節能工作方案精選(九篇)
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第1篇：節能工作方案范文
以科學合理消費和提高資源效率為核心，堅持以科學發展觀為指導。全面貫徹落實《公共機構節能條例》以建設節約型機關為目標，加大宣傳，強化管理，健全體制，創新機制；以節水、節電、節油為重點，機關工作中厲行節約，杜絕浪費，提高資源利用率；以“機關作風建設年”活動為契機，推動我市公共機構節能工作深入開展。
二、用能現狀和問題
市自身資源不足，一方面。能源相對緊缺，人均資源擁有量較低；另一方面，全民節能意識不強，資源利用率不高，高能耗設備過多，節能設備普及率低，浪費現象比較嚴重。由于宣傳不到位，認識不到位，措施不到位，機構不健全，影響公共機構節能工作的正常開展。
三、節能主要目標
實現以下目標：一是以2005年為基數，2010年。實現節電20%節水20%節油20%單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%二是創建一批節能示范單位；三是制定公共機構能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。
四、節能重點環節
（一）加強用電設備節能管理。
1加快照明系統節能改造。盡快完成非節能燈（包括T8T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；公共區域的照明系統要加裝自動控制開關，辦公室、會議室要充分利用自然光照明；有效調節電梯運行時間，鼓勵工作人員三樓以下（含三樓）往返不乘電梯；合理設置電子顯示屏和景觀燈的開啟時間；加強用電管理，下班后自覺關閉照明設備和各類電器電源。
2控制空調系統開啟溫度。新建公共建筑使用中央空調系統的應對空調系統進行優化設計。優化空調運行模式。嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準，合理設置空調溫度。除特殊用途外，辦公室、會議室等辦公區域室溫在10℃—30℃不得開啟空調，空調溫度設置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，定期清洗空調，提高空調能效水平。
3節約辦公耗材。實行在電子媒介上修改文稿，使用網絡傳遞資料，積極推行無紙化辦公，降低文印耗材消耗；合理調節辦公設備的運行時間，減少待機消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設備。辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。各單位對內部供電設施、設備要加強檢查和維護，定期進行保養，減少電力損耗，確保用電安全。
（二）加強供水系統節能管理。
定期檢查和及時更換老化的供水管路及零件，加強用水設備的日常維護管理。防止“跑、冒、滴、漏”杜絕“長流水”現象；對水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，鼓勵有條件的單位在建設中建立水處理系統和雨水收集系統；用水區域應設置節約用水標識。
（三）加強公務車輛節能管理。
1嚴格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于調整黨政機關配備小汽車定編標準和用車標準的通知》鄂辦發[]59號）核定各單位車輛編制數。建立公務車輛年報制度，控制車輛規模。將公務用車納入政府節能采購，優先選購國產自主品牌、小排量、經濟環保汽車，嚴格控制高油耗和污染嚴重的車輛。
2建立公務車輛資產檔案和技術檔案。一車一卡、專卡專用。堅持科學、規范駕駛，按時保養，努力減低油耗和維修費用。
3嚴格公車使用登記制度。集體公務活動，提倡集中乘車；提倡乘坐公交車出行，路程較近時不使用車輛。有2臺（含2臺）以上公務用車的單位，每臺公務車每周停開一天；只有1臺公務用車的單位，公車在休息時間沒有特殊情況下停開。加強日常管理，嚴禁公車私用。
（四）加強公共建筑節能管理。
要嚴格執行《公共建筑節能設計標準》開展建設項目合理用能評價，所有新建、改擴建和裝修改造的機關住宅和辦公樓項目。從規劃、設計、評審、施工、監理、竣工驗收和運行管理等各個環節加強節能監督管理。新建、改建項目應優先使用節能新技術、新工藝、新材料，擴大太陽能等新能源和可再生能源的使用范圍，充分考慮開發利用地下空間，建設低能耗綠色建筑。
（五）推行政府節能采購。
1各單位要嚴格執行《政府采購法》和《財政部、國家發展改革委關于印發節能產品政府采購實施意見的通知》財庫[]185號）有關規定。擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。涉及到基本建設、設施設備、大宗辦公用品等方面的購置，要進行以節約為主題的評估，并首先調查現有設備利用情況，避免重復購建。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。
2市政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理。建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，提高政府節能產品采購的透明度。
（六）開展節能宣傳教育。
組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規定，各單位要結合實際。教育干部職工從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。各單位每年要組織一次公共機構節能宣傳周活動，開展形式多樣、內容豐富的節能宣傳教育，通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，強化干部職工的節能意識，普及節能知識，營造節能濃厚氛圍，倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節約型機關的文化風尚。
五、加強組織領導。建立長效機制
（一）強化組織領導。
1成立市公共機構節能工作領導小組。領導小組下設辦公室（簡稱市節能辦）設在市機關事務管理局。其主要職責是研究提出我市貫徹落實國家和省關于公共機構節能政策的中長期規劃；研究制訂推進我市節能工作的具體措施和辦法；研究制訂節能工作相關制度；開展公共機構節能檢查和指導；管理公共機構節能工作專項經費；配合有關部門對全市公共機構節能工作進行考核評比。同時實行公共機構節能工作部門聯席會議制度。部門聯席會議由市機關事務管理局負責召集。成員單位包括市委宣傳部、市直機關工委、市發改局、市財政局、市建設局、市教育局、市科技局、市文體局、市衛生局、市質監局、市統計局、市目標考核辦、市政府采購中心。聯席會議的主要任務是研究部署全市公共機構節能工作。向市政府匯報全市公共機構節能工作情況。
2各單位要切實加強對本單位本系統節能工作的組織領導。結合實際制定本單位節能工作實施方案，成立相應領導機構，主要領導親自抓，分管領導要具體抓，明確責任科室，建立相應的工作機制，做到人員到位、責任到位、措施到位，力求取得實效。
（二）建立長效機制。
第2篇：節能工作方案范文
按照5月3日全市經濟運行、節能、醫改、財稅工作會議的要求,確保完成開發區節能目標任務，特制定2012年秦皇島開發區節能工作實施方案。
一、2012年秦皇島開發區節能控制指標
單位GDP能耗較上年降低3.43%；全社會綜合能源消費增量控制在11萬噸以內。其中：單位工業增加值能耗較上年降低6.72%；規模以上工業能源消費量控制在85.84萬噸以內；全社會售電量控制在164588萬千瓦時以內。
二、2012年開發區能耗現狀
2012年一季度秦皇島開發區單位工業增加值能耗較去年同期下降7.03% ；規模以上工業能源消費量21.97萬噸標煤；全社會售電量40054.33萬千瓦時。
三、任務目標分解
對照全年規模以上能源消費量控制指標，扣除一季度消耗量，2012后三季規模以上工業企業綜合能源消費指標為63.87噸標煤，平均每季度21.29噸標煤。
對照全年全區全社會各行業用電量總量控制指標，扣除一季度全區全社會各行業累計用電量，2012年后三季度全區全社會各行業用電量可用指標如下：
后三季度全社會用電量12.459億千瓦時，其中全行業用電量11.945億千瓦時，城鄉居民生活用電需要控制在0.509億千瓦時。
全行業用電量11.945億千瓦時包括：第一產業用電量0.058億千瓦時，第二產業用電量11.261億千瓦時，第三產業用電量0.625億千瓦時。
城鄉居民生活用電0.509億千瓦時包括：城鎮居民生活用電量0.433億千瓦時，鄉村居民生活用電量0.075億千瓦時。
第3篇：節能工作方案范文
一、充分認識實施節能降耗工作預警調控的意義
近年來，國家、省、市高度重視節能降耗工作，不斷加大工作力度，將資源節約納入國家基本國策，實行問責和“一票否決”。市委、市政府把節能降耗作為經濟社會持續穩定健康發展的關鍵，采取有力措施加以推進，取得了一定成效。但是，作為資源大市和能耗大市，我市能耗基數較高，主要指標遠高于全國、全省平均水平。特別是2009年三季度以來，隨著經濟持續回升，高耗能產業快速增長，能耗、電耗增幅加大，萬元GDP能耗降幅收窄，節能工作面臨新的壓力，任務十分艱巨。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實現“十一五”節能降耗目標的攻堅之年。省委、省政府下達給我市的節能目標是剛性約束性指標，必須下定決心，不折不扣地堅決完成。建立全市節能降耗預警調控機制，對“雙高”行業部分企業實施階段性節能調控措施，是確保完成節能降耗目標任務的有效保障。各縣市區政府、各職能部門要正視當前我市節能工作的嚴峻形勢和完成節能目標的壓力，切實增強做好節能工作的責任感和使命感，進一步落實全市節能減排會議精神，細化目標任務和工作措施，強化對節能指標的預測分析，科學合理地制定符合實際的節能預警調控方案，確保完成節能目標任務。
二、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真執行資源節約基本國策，進一步完善節能統計、監測和考核體系，加強節能預警預測，建立健全能耗預警調控制度,提高能耗預警調控管理水平，確保全面完成節能目標任務，促進我市經濟社會可持續發展。
（二）目標任務
1、全市節能目標：2010年萬元GDP綜合能耗下降9.1%。“十一五”全市萬元GDP能耗下降25%。
2、全市調控目標：2010年二季度末萬元GDP能耗降幅未達到10.5%，三季度末萬元GDP能耗降幅未達到9.5%，即須實施預警調控。市經信委、市統計局要根據季度GDP指標完成進度及能耗、電耗增速情況，及時調整全市調控目標。
3、各縣市區調控目標：縣市區根據各自與市政府簽訂的2010年節能減排目標責任書，結合全市調控目標，確定本縣市區2010年二、三季度節能完成目標，作為本地區預警控制線。
（三）工作原則
1、預防為主，適時啟動。縣市區及各重點能耗企業要明確節能任務，采取強有力措施，加強對能源消耗的監測與控制。如2010年二季度末、三季度末節能目標實現率低于要求進度，即須采取調控措施。
2、統一指揮，分級負責。在市政府的統一領導下，加強部門間協同合作，提高快速反應能力。成立市節能預警調控工作領導小組，根據全市節能目標完成情況，啟動預警調控方案。預警調控啟動后，市有關部門，要根據本方案分工要求，明確各自職責，落實措施；各縣市區人民政府按照屬地管理原則，負責對本地區內有關重點耗能企業實施強制性工作措施。
3、確保完成，顧全大局。各縣市區要在確保完成2010年度及“十一五”節能目標的基礎上，樹立大局觀念，落實節能調控措施，迅速反應，令行禁止。
三、組織機構及職責分工
（一）組織機構
成立市節能預警調控工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市經信委主任、市統計局局長任副組長，市發改委、經信委、統計局、住建局、交通運輸局、環保局、質監局、市電力公司主要負責人和各縣市區行政負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市經信委。
市直各部門按照各自職責做好相關應對工作，縣市區人民政府的預警調控機構由縣市區人民政府確定。
（二）職責分工
節能預警調控工作領導小組：負責預警調控預案的啟動、指揮、組織、協調、監督工作，預警信息，確定啟動節能預警調控方案的有關縣市區名單。
節能預警調控工作領導小組辦公室：落實領導小組部署的各項任務；執行領導小組下達的調控指令；監督方案執行情況；分析預測全市節能工作目標完成情況，提出預警調控啟動方案；收集掌握預案實施后各階段節能進展情況；做好政策宣傳、方案實施的解釋和協調工作。
市統計局：負責全市節能情況的統計指導、匯總分析工作；負責方案實施后全市能源統計及相關情況匯總分析。
市電力公司：按照領導小組的部署和方案要求，配合做好方案啟動后相關措施的實施，對拒不執行調控措施的對象采取限電、停電措施；組織實施差別電價等相關工作。
市發改委、住建局、交通運輸局等相關部門根據方案實施要求，按照各自工作職責，配合做好預案的實施，并完成領導小組交辦的相關工作任務。
各縣市區人民政府：負責本地區節能預警實施方案的制定與實施，督促方案實施涉及企業落實階段性節能工作措施。
四、調控重點
按照以下排序實施調控：
1、使用國家明令淘汰用能設備（工藝）的企業
2、單位產品能耗超過國家或省級能耗限額的企業
3、未完成“十一五”節能目標進度的企業
4、耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產品
5、未經節能評估審查的固定資產投資項目
6、列入《2009、2010年省千家企業重點節能項目推進計劃》的未開工及未按期完工的項目承擔企業
7、屬于國家規定的淘汰落后產能，但沒有列入今年淘汰計劃的，也作為調控重點，提前淘汰
8、公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明
五、調控程序
（一）市統計局會同市經信委根據月度全市經濟和能耗核算結果，對全市及各縣市區節能整體形勢進行分析，及時把握趨勢變化。
（二）根據月度核算數據，對出現異動情況的縣市區，市節能預警調控領導小組辦公室將有關情況及時報市政府，市節能預警調控領導小組通知有關縣市區啟動能耗預警調控方案；有關縣市區接到預警通知后要立即實施限制高耗能產品產能等調控措施。
（三）啟動預警調控的縣市區按月向市節能預警調控工作領導小組辦公室報送調控措施實施情況和調控效果。
（四）異動情況消除后，由市節能工作預警調控領導小組辦公室公布解除預警。
六、保障措施
（一）加強能耗統計監測。各級統計部門要進一步做好能源生產、流通、消費統計監測工作，各重點用能企業要從計量儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計工作，依法履行統計職責。
（二）加強預測預警。各縣市區要重點加強對能耗總量大、單位能耗高的區域以及高耗能行業、企業的監控，按照屬地管理原則，每月向市經信委、市統計局報送新投產高耗能項目的產量和能耗情況。對各縣市區及重點能耗企業實行節能目標按季考核制度，每季進行考核排名。
（三）建立預警調控聯席會議制度。市經信委牽頭每月召開一次節能分析匯報會，研究處理意見，落實各項調控措施。各縣市區政府要做好能耗預警調控善后處理工作，妥善安置相關人員，確保社會穩定；要組織相關企業做好預警前期準備工作，提前制定工作方案，確保調控措施落實。
（四）強化節能監察隊伍建設。凡有5戶年耗能5000噸標準煤以上企業的縣市區必須成立10－15人的節能監察大隊。已經成立的要充實力量，加大工作力度，沒有成立的盡快成立，做到基礎工作與重點督查相結合。監察隊伍的工作重點是配合相關部門開展固定資產投資項目節能評估和審查執行情況專項監察、5000噸標準煤以上重點用能單位主要產品能源消耗情況專項監察審計、公共機構及公共建筑專項節能執法監察。
（五）堅決淘汰落后產能。禁止使用或生產國家、省明令淘汰的落后生產工藝、設備、產品。對列入今年第一批淘汰計劃的18家鋼鐵企業、22家建材企業5月底前予以淘汰，第二批淘汰計劃的11家鋼鐵企業9月底前于以淘汰；9家焦化企業5月底前淘汰5家，8月底前淘汰1家，12月底前淘汰3家。對不按期淘汰的企業或設備堅決采取停電、停水、停氣、停運、停貸及收回生產許可證、工商營業執照等斷然措施強制淘汰。要嚴肅查處各類違法違規行為，加強對已淘汰企業的“后管理”，防止死灰復燃。
（六）對部分高能耗企業實施限產。對電力、鋼鐵、水泥、焦化企業采取嚴格限產措施，所有焦化企業嚴格控制產能和能源消費，今年一律不得超過2009年產量和能源消費量。要鼓勵企業購買中間產品，配套的洗煤廠要全部停產，改用獨立洗煤廠精煤。用能大戶的具體限產措施由所在地政府制定，并報市節能預警調控領導小組辦公室備案。對限產企業實行動態監控，根據節能目標完成情況進行適時調整。
（七）實行懲罰性電價。對主要產品能源消耗超過已有國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的企業，實行懲罰性價格政策；對超過限額標準1倍以上的，比照淘汰類電價加價標準執行。
（八）采取限電措施。嚴格執行國家電價政策，根據國發〔2010〕12號文件規定，立即停止執行對高耗能企業和各種產業園區的越權電價優惠，地方政府及其有關部門的相關越權文件必須在6月20日前廢止。杜絕敞開用電，重點能耗企業限電10%，商場賓館、居民夏季空調溫度不得低于26攝氏度，城市景觀照明、城市亮化用電量、農業用電要比2009年下降20%。
（九）對未進行節能評估的企業進行處罰。從現在起，調高新建、改建、擴建的固定資產投資項目節能評估“門檻”，沒有節能評估的不準核準、備案，防止“兩高”項目“死灰復燃”；對2008年以來新建、改建、擴建的固定資產投資項目節能評估和審查執行情況開展專項檢查。對沒有進行節能評估審查或者沒有通過審查的項目，不得核準、備案；建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產和使用;違反規定開工建設或者投入生產、使用的，責令停止建設或者停止生產、使用，進行限期改造，逾期不改造的生產性項目，依照法定程序予以關閉，并追究相關人員的責任。
（十）努力提高低能耗產品產量。根據市煤炭局年初制定的生產計劃，2010年全市力爭完成4000萬噸產量；加大裝備制造、輕紡、食品、藥品等低能耗企業的生產力度。
第4篇：節能工作方案范文
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。
二、活動主要內容
3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。
三、實施方法步驟
（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。
（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。
（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。
（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。
（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。
四、幾點要求
(一)要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。
(二)
要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。
(三)
要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創學習型組織，爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展，增強活動實效，推動全面工作。
第5篇：節能工作方案范文
為認真貫徹落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔*〕15號）、《江西省人民政府關于全面落實科學發展觀加強環境保護的若干意見》（贛府發〔*〕30號）和《江西省人民政府關于全面落實科學發展觀加強資源節約的若干意見》（贛府發〔*〕33號）文件精神，進一步加大我市節能減排、資源開發和環境保護工作力度，確保全面完成我市“*”節能減排、資源開發和環境保護工作目標任務，結合我市實際，制定如下實施意見。
一、充分認識加強節能減排、資源開發和環境保護工作的重要性和緊迫性
近年來，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持環保優先、節約優先的方針，扎實推進節能減排、資源開發和環境保護工作，取得了較好的成效，單位能耗明顯降低，環境資源保護明顯加強。但總體而言，我市節能降耗、治污減排、環境保護、資源開采的形勢依然十分嚴峻。我市資源相對緊缺，全市原煤保有儲量約1億噸，年開采原煤約130萬噸，煤礦年開采能力已接近資源量的承載極限，且受多種因素制約，開發難度越來越大。在經濟快速發展的情況下，持續降低能源消耗和污染物排放水平的任務還十分艱巨。全市GDP達214.27億元，萬元GDP綜合能耗2.56噸標準煤，總耗能量463萬多噸標準煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企業用電量38.5億千瓦時，全市完成發電總量33.93億千瓦時，用發電仍不平衡；全市工業與生活化學需氧量（COD）總排放量1.69萬噸，比上年增加6.9%，二氧化硫總排放量5.58噸，比上年增加3.9%，長期以來形成的粗放型增長模式仍未得到根本轉變。一些地方沒有堅持和落實科學發展觀，對生態環境盲目樂觀，危機意識不強，忽視資源保護；有的資源開發不合理，導致山體植被破壞嚴重，使環境更加惡劣。如不加快調整經濟結構，轉變經濟發展方式，將出現資源支撐不住、環境容納不下、社會承受不起的狀況，經濟也不可能保持健康持續發展。必須看到，我市在推進節能減排、資源開發和環境保護工作中，還存在認識、措施、政策、投入等不夠到位的問題，如不及時解決，將直接影響“*”目標的實現。
黨的十七大從戰略高度提出要加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整，提高節能環保水平。加強節能減排、資源開發和環境保護工作，是我市貫徹落實黨的十七大精神、堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是堅持以人為本、執政為民宗旨的具體體現，是推進我市經濟結構調整、轉變經濟發展方式的必由之路，是提高人民群眾生活質量、維護人民群眾長遠利益的必然要求。各級、各部門要充分認識加強節能減排、資源開發和環境保護工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統一到國家、省的決策部署上來，努力實現經濟社會又好又快發展。
二、堅持節約優先發展戰略，切實加強節能減排工作
㈠工作目標
堅持節約優先發展戰略，按照開發與節約并舉的原則，把節能作為轉變經濟發展方式的主攻方向，充分發揮市場機制作用，突出企業的節能主體地位，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經濟發展方式。到“*”期末，全市單位GDP能耗（以*年可比價計算）比“十五”期末降低25%。初步建立與構建社會主義和諧社會相適應的比較完善的節能政策保障體系、技術支撐體系、監督管理體系，形成以市場為導向的自覺節能機制。
㈡主要工作措施
1、切實抓好重點領域節能減排工作。一是強化工業節能減排。抓好鋼鐵、光伏、電力、建材、紡織等重點耗能行業和年耗能超過3000噸標準煤重點用能企業的節能工作，樹立一批節能示范項目和企業。著力加強對新鋼公司等13家重點用能企業、19家市重點監控企業、9家縣（區）重點監控企業節能目標管理和節能監察，尤其對新鋼公司、新電公司、江西二化等3家列入國家千家企業節能行動的重點企業，加強節能監督管理，做好跟蹤服務工作。進一步加大對重點用能企業節能降耗技術改造的政策、資金支持力度，幫促企業加快節能技改步伐，確保實現“*”期間節能目標。二是推進建筑節能。推廣節能省地型建筑。嚴格按照相關技術標準和規范要求，加大建筑節能示范工程建設推廣力度，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，在城區禁止使用實心粘土磚和現場攪拌混凝土。加大對現有建筑進行節能改造力度，重點是墻體節能系統、門窗、中央空調系統及配套供用能系統的綜合節能改造，著力提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。各地要盡快制定禁止使用實心粘土磚時間表，結合新農村建設，逐步把“禁實”工作推廣到鄉鎮。三是加強交通運輸節能減排。加速推進城市綜合交通節能體系建設。采用先進技術裝備，提高運輸業效率，降低燃料消耗。優先發展公共交通，實現城市交通快速便捷聯系，加快建設與工業化、城鎮化發展相適應的綜合交通體系。加速淘汰高耗能的老舊汽車及船舶，發展節能型交通運輸工具，推廣小排量節油汽車。嚴格報廢汽車回收管理，嚴禁報廢汽車違規過戶、銷戶、無證回收、改裝上路，禁止拼裝或已達報廢標準的車輛承攬運輸業務。四是引導商業和民用節能減排。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中大力推廣使用高效節電照明系統，減少普通白熾燈的使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，切實提高高效節能燈的使用比例。五是抓好農村節能減排。加快農業提水排灌機電設施更新改造，積極推廣農村安全供水系統，加大淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備力度，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶，因地制宜發展太陽能和農作物秸稈氣化集中供氣系統。六是推動政府機關節能。重點抓好政府機構建筑物和空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，推動政府節能采購。嚴格控制公共場所室內空調溫度，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。有關部門要據此修訂完善公共建筑室內溫度有關標準，并加強監督檢查。
2、著力構建節能減排型產業體系。一是大力調整產業結構。認真貫徹落實《國務院關于實施促進產業結構調整暫行規定的決定》（國發〔*〕40號）文件精神，推動產業結構優化升級，促進經濟發展由主要依靠數量擴張帶動向優化升級帶動轉變。大力增強自主創新能力，推進資源節約和綜合利用，促進經濟發展由資源主導型向創新主導型轉變和由粗放型向集約型轉變。充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，把發展服務業作為經濟工作的重點來抓，堅持市場化、產業化和社會化方向，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，努力提高服務業在國民經濟中的比重，逐步形成三次產業協調發展的產業格局。二是大力調整工業結構。大力發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的高新產業，對企業搬遷改造嚴格能耗準入管理，嚴格控制新開工高耗能項目。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，提升工業增長質量，優化工業結構和用能結構，鼓勵企業通過挖潛增效和技術改造等措施，提高節能水平。注重發展循環經濟，大力發展高效清潔能源、水能、太陽能等可再生能源和替代能源。三是大力推進節能減排技術進步。建立以企業為主體的節能技術創新體系，加快節能新技術的研發和推廣，鼓勵企業依托科研單位大力開發、推廣、使用高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備，優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術示范，增強自主創新能力。對達到超前性國家能效標準和經過認證的節能產品給予適當的補助，鼓勵高效節能產品生產企業做大做強。積極推廣應用適合我市產業特點的節能新技術、新工藝、新設備和新材料。大力實施重點節能工程，積極爭取國家資金扶持，落實相關政策措施，切實做好重點工程、重大項目實施情況的監督檢查和跟蹤服務工作。
3、強化節能減排監督管理。一是建立節能目標責任制和評價考核體系。“*”期間我市單位國內生產總值能耗要求降低25%。要把節能指標分解到各地和重點用能企業，簽訂節能目標責任書。各地也要與轄區內重點監控企業（單位）簽訂節能目標責任書。要嚴格實行節能工作問責制，從今年開始節能降耗指標作為約束性指標，納入各地各單位經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，對超額完成目標的給予獎勵，對未完成目標的進行通報批評。二是強化重點用能企業節能管理。各重點用能企業要認真貫徹執行國家和省有關節能法律法規和政策標準，高度重視節能降耗工作，設立能源管理崗位，配備專職人員，將節能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，并加強監督檢查。要在技術節能、結構節能和管理節能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作責任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系。各地、各有關部門要定期組織企業的能源管理人員進行培訓，提高從業人員的業務水平，加強對重點耗能企業節能情況的指導和監督，定期公布重點企業能源利用狀況。三是加大節能監督檢查力度。全市各級政府和有關部門要加大節能工作的監督檢查力度，重點檢查高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、禁止或淘汰設備異地再用情況、以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等情況，對達不到建筑節能標準的建筑物不準開工建設。
㈢加大節能減排工作的責任追究。各級政府要對本地區的節能減排工作負總責，把節能減排工作納入重要議事日程，建立相應的協調機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級節能減排行政主管部門，要依法履行職責，切實加強本區域內節能減排執法和監督管理工作，加大對節能減排的監督檢查和處罰力度。各有關部門要各司其職，密切配合，通過明察、暗訪、重點抽查等辦法，組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保法律法規的單位公開曝光并依法查處，對重點案件掛牌督辦。開設節能環保違法行為和事件舉報電話，充分發揮社會公眾監督作用。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
三、以提高資源利用效率為著力點，切實加強資源開發工作
㈠工作目標
礦產資源開發堅持“規劃引導、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯動、有序管理”的方針，大力推進礦產資源整合，嚴格限制原礦輸出，逐步減少初級產品輸出，在延長產業鏈、開發終端高附加值產品上下功夫，到2010年形成一批特色產業，構建資源節約型產業體系。切實保護生態環境，做到不裸山、不亂挖亂采，堅持依法和科學合理采伐，加強林政資源管理，強化“三防體系”建設，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，規范木竹經營加工單位的管理，大力培育資源節約型和綜合利用型企業，提高科技興林水平，嚴格控制森林資源消耗，到2010年全市森林覆蓋率達到55.2%、城市綠化率達到40%以上。
㈡主要工作措施
1、實行部門管理，進行有計劃審批。資源開發利用實行統一規劃、合理布局、綜合利用、有效保護和可持續發展的方針。各級政府要對資源開發進行開采規劃，要劃定開采范圍、開采規模，統一有序進行開采，非規劃區內不得開采。要采取有效措施，依法維護本行政區域內資源的國家所有權，加強對資源的保護。禁止任何單位和個人未經批準采礦、采砂、采石、采土、砍伐樹木和破壞植被與城市綠線。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林條例》的規定，必須先報林業行政主管部門依法審核同意后，再由有關部門辦理相關手續。
第一，礦產資源和山體開挖開采由國土資源主管部門實施管理。開采礦產資源，必須由國土資源主管部門審批并頒發采礦許可證。由市國土資源主管部門審批的礦產資源為：國務院國土資源主管部門、省國土資源主管部門審批發證以外的其他礦產（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），礦產儲量規模為小型；礦區范圍跨縣（區）行政區域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省國土資源主管部門授權審批的礦產資源。由縣（區）國土資源主管部門審批的礦產資源為：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山體開采；市國土資源主管部門授權審批的礦產資源。開采礦產資源必須按照批準的礦區范圍進行開采，不得越界、越層開采；嚴格按照批準的開發利用方案開采，選擇科學合理的采礦方法；開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率要達到國家規定標準；在采、選主要礦產時，對具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合回收，對暫不能回收的應當采取措施進行保護；要及時準確報送有關礦產資源開發利用資料。采礦權人應當接受國土資源主管部門的監督管理，如實提供有關資料，不得拒絕和阻撓。國家保護性開采的礦種，實行統一規劃、總量控制、規模經營、重點保護的原則。保護性開采礦種生產企業應嚴格按照國家、省下達的年度開采總量控制組織生產，不得超總量控制指標生產，不得將開采總量指標轉讓給他人，不得向非指定的收購單位銷售保護性開采礦種的礦產品。任何單位和個人都不能運輸、收購、銷售無采礦許可證和無計劃開采憑證的保護性開采礦種的礦產品。國土資源主管部門應當會同工商、稅務等有關部門加強對保護性開采礦種的礦產品進入流通領域的監督管理。
第二，城市規劃區內砍伐樹木、叢林、移動植被由市城市管理行政主管部門實施管理。城市規劃區內現有的和規劃確定的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地；河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態控制區域；風景名勝區、散生林植被、古樹名木規定的保護范圍等和其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域屬于城市綠線。城市綠線內所有綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質，不得進行經營性開發。城市綠線內的用地，不得改作他用。任何單位不得違反有關國家園林城市標準的規定和已經批準的規劃進行開發建設。因特殊情況，在城市綠線的控制線內新建建筑物、構筑物及其他地上設施的，應由市城市管理行政主管部門組織相關單位論證，落實補救措施，并報市政府批準后實施。需臨時占用城市綠線內用地的，必須辦理相關審批手續。市城市管理行政主管部門按照職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向市人民政府報告。
第三，城市規劃區之外林業資源由林業主管部門實施管理。林業主管部門要加強森林資源監管，對亂砍濫伐森林、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。要堅持并完善森林限額采伐制度，堅持憑證采伐、憑證運輸和憑證經營加工木竹，對無證采伐、非法運輸、無證收購和無證經營加工木竹的違法行為，要堅決依法查處。對破壞自然保護區和森林公園資源的違法行為要依法嚴懲。要加強對大樹移植的管理，嚴格控制大樹運輸出市。要切實加強林地保護管理，與土地利用總體規劃相銜接，制定林地利用總體規劃，實行林地利用總量控制。進行基礎設施建設、開采礦產資源等，應當盡可能少占林地，確需征收、征用的，必須經林業行政主管部門依法審核同意后，再按照土地管理的有關規定辦理建設用地審批手續。
2、實行辦證收費，依法進行開發。資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權或使用權的不同而改變。開采資源必須依法申請，經批準并辦理登記，領取許可證后方能開挖開采。開挖開采權的出讓，必須嚴格按照頒發許可證的法定權限，由縣（區）以上人民政府國土資源主管部門負責組織實施。嚴禁任何單位和個人違法違規擅自與他人或機構簽訂資源開挖開采合同及其他開采權出讓行為。開挖開采權通過招標拍賣掛牌方式有償取得，依法取得的開挖開采權經批準可以依法轉讓、抵押。開采資源，必須按照國家規定繳納開采權價款和開采權使用費、資源補償費、資源稅等各項稅費，收費標準按照國家有關規定執行。
3、實行采后復墾，維護綠色環境。資源開采必須按照省、市礦產資源總體規劃的要求，遵守有關安全生產、環境保護、水土保持、森林保護、項目用地、土地復墾等法律法規。堅持“誰開采、誰保護；誰破壞、誰治理；誰開采、誰復墾”的原則，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位，新建和已建礦山企業要制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案，報經主管部門審批后實施。開采的單位和個人有復墾的義務和責任。開采完成后，開采單位和個人要及時進行復墾，開露的山體要復土種草植樹、恢復綠貌。采伐的樹木要復種、復栽，盡快還林。對不履行礦山地質環境恢復治理義務、不繳納地質環境恢復治理備用金的，國土資源管理部門不得辦理采礦許可證和延續、變更手續。
㈢加大資源開發工作的責任追究
各級政府要對本地區的資源保護負總責，把資源保護納入重要議事日程，建立相應的協調機制，明確責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級國土和林業部門作為資源開發的主管部門，要依法履行職責，切實加強本區域內資源保護的執法和監督管理工作。各有關部門要各司其職，密切配合，在各自職責范圍內做好資源開發工作。對資源保護的監督管理和責任追究，屬于當事人的責任，按照《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》、《*市礦產資源開采管理辦法》（余府發〔*〕31號）、《*市城市綠線管理辦法》（余府發〔*〕22號）實施管理。資源主管部門和有關部門的工作人員必須依法行使職權，對、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
四、著力解決環境突出問題，切實加強環境保護工作
㈠主要工作目標
到2010年，重點區域環境污染得到有效控制，各縣（區）城鎮環境質量有所改善，農村地區環境質量保持基本穩定，生態環境惡化趨勢得到遏制，部分區域環境質量有明顯好轉，環境安全得到有效保障，可持續發展能力不斷增強。主要污染物化學需氧量（COD）和二氧化硫排放總量分別削減9.8%和9%，總量控制目標分別為1.43萬噸和4.898萬噸，城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率不低于60%。仙女湖、孔目江水質穩定在Ⅲ類標準，袁河*段及袁惠渠水環境質量達到功能區劃要求，飲用水源地水質達標率達到100%，農村飲水條件有所改善，城市空氣質量達到二級標準，森林和濕地的生態功能得到恢復，水土流失面積減少。基本建成機構健全、功能完善、運轉高效、監管有力的環境監測預警體系、環境執法監督體系和環境事故應急體系。
㈡主要工作措施
1、以飲水安全和重點流域污染治理為重點，改善水環境質量。科學劃定和調整飲用水水源保護區和環境功能區，制定飲用水水源地環境保護規劃，堅決取締水源保護區內的直接排污口，嚴防養殖業污染水源，禁止有毒有害物質進入水源保護區，嚴肅查處危害飲用水源的環境違法行為，定期監測并公布水源地水質狀況。加快實施農村改水工程，切實改善農村飲水質量。認真組織實施仙女湖、孔目江、袁河*城區段、袁惠渠水污染綜合防治工作。
2、以降低二氧化硫和可吸入物排放總量為重點，改善大氣環境質量。認真落實對新鋼公司、新電公司等企業二氧化硫總量控制目標，加強煙塵、粉塵治理，加大水泥等行業結構調整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城區4噸/小時以下燃煤鍋爐和原煤散燒民用爐灶及其它污染嚴重的鍋爐。加強機動車排氣污染防治，規范機動車排氣檢測，嚴禁尾氣排放不達標車輛上路行駛，淘汰污染嚴重的車輛。
3、以加快城市環境基礎設施建設為重點，改善城市人居環境。深入開展城市環境綜合整治工作，加快推進城市污水、生活垃圾和醫療廢物處理設施的建設步伐。分宜縣要新建1萬噸生活污水處理廠，市區內要新上無動力污水處理設施，確保“*”期間，我市建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，各鄉鎮逐步實施生活污水和生活垃圾集中處理。
4、以土壤污染防治和農村環境綜合治理為重點，加強農村環境保護。結合社會主義新農村建設，加強鄉村清潔示范村建設，實施農村小康環保行動計劃。大力發展生態農業和節水農業，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，開展測土配方施肥。加大規模化養殖業污染治理力度，實現達標排放，努力減少農業面源污染。積極開展農村環境綜合整治，加快農村改水、改廁和沼氣池建設步伐，逐步實施農村無動力生活污水處理設施，切實解決農村環境“臟、亂、差”問題，積極創建環境優美鄉鎮和文明生態村。
5、以加強危險廢物、危險化學品和輻射環境監管為重點，維護環境安全。積極推進危險廢物的安全集中處置工作，加快處置設施建設。嚴格執行危險廢物經營許可證制度和聯單管理制度。按照《危險化學品安全管理條例》有關規定，認真做好危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和處理處置等各個環節的監督管理工作。開展安全生產和環境污染事故隱患排查，督促企事業單位對存在的環境風險和安全隱患進行限期整改，對存在重大環境安全隱患的單位要責令停產停業整治。加快輻射環境監管體系建設，強化輻射污染源的跟蹤監管，確保環境安全。
6、以提高環保監管能力建設為重點，加大投入，健全機構。加快我市環境監測和監察機構標準化信息化體系建設，組建*市環境保護信息中心和環境事故應急處理中心。制定并實施好主要污染物排放統計和監測辦法，完善統計和監測制度，建立并完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，對轄區內國控、省控、市控重點污染源實施聯網在線自動監控，并加強環境事故的應急處理能力。
㈢環境保護工作的責任追究
1、落實環境保護領導責任制。各級政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實加強對環境保護的組織領導。各縣（區）人民政府、管委會對本行政區域的環境質量負責，主要領導要親自抓、負總責，定期研究環境保護，解決重點難點問題。分宜縣政府、渝水區政府每年要向同級人大、政協報告或通報環保工作。
第6篇：節能工作方案范文
一、*縣工業能源消耗基本情況
*年1-9月份，*縣規模以上工業企業能源消費總量26.45萬噸標準煤，萬元產值能耗0.245噸標準煤，較去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用設備制造業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、紡織業、金屬制品業和電氣機械及器械制造業等六個行業。六個行業的用能總量達24.1萬噸標準煤，占規模以上工業企
二、節能減排工作的存在問題
近年來，我縣通過加強組織領導，建立協調機制，貫徹落實節能降耗政策措施，加大對節能工作的投入，調整和優化產業結構，大力開發和推廣節能技術，強化節能執法監督檢查，加強節能基礎工作建設等一系列工作舉措，使我縣節能減排工作取得初步成效。但是，我們應當看到，在節能減排方面依然存在不少問題。主要表現在以下幾個方面。
（一）節能減排政策不配套。目前節能工作還存在著政策配套措施和經濟調控手段不力的狀況，在節能財稅政策、專項扶持投入、示范引導激勵等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調動方方面面的節能積極性和創造力。特別是支撐節能工作的財稅、金融、價格、貿易等政策措施還沒有完全到位，有些政策措施之間還不配套，高能耗、高污染行業和企業仍有盈利發展空間，相關法律法規、標準和管理制度不完善，執法不嚴，違法成本低，導致浪費資源、破壞環境等行為屢禁不止。
（二）高級管理人才和技術人才缺乏，企業生產節能意識滯后。我縣開展節能工作的部分機關和企業都面臨缺編嚴重、人員老化、人員結構不合理和人才流失現象嚴重等問題。掌握市場經濟規律、熟悉現代企業運行規則、擁有先進生產經營理念的高級管理人才和熟練掌握先進生產技術、工藝的高級技術人才嚴重缺乏。節能工作更多是靠行政手段推動，在實行行政和社會共同監督，綜合運用法律、行政、管理和經濟杠桿等各種手段促進節能減排方面的工作思路和工作力度尚顯缺乏和不足。
（三）節能工作資金投入尚顯不足，籌措難度較大。一方面要減少企業能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生產工藝，另一方面要發揮政府財政性資金的扶持引導作用，加大對企業實施節能減排的資金扶持，鼓勵優勢企業做大做強。如工業領域實施工業用電設備節電工程項目、燃煤工業鍋爐窯爐節煤工程項目、余熱余壓利用節能工程項目等都需要政府投入一定數量的引導資金，實施限制和淘汰高耗能高污染行業要財政安排節能專項資金，這對我縣薄弱的財政能力來說是一個比較大的壓力。此外，節能減排工作中還面臨著解決人員就業、社會保障等社會問題所帶來的資金需求問題。
（四）部分領域節能工作難度較大。首先是產業結構調整難度較大。企業調整以后，缺少符合產業導向的新項目，盤活存量資源比較困難。目前，已關閉的企業中，只有1家企業已開始技術改造，其余企業還沒有好的項目入駐;個別企業專用設備報廢較大，調整資金補貼額與企業因調整帶來的損失差距太大，部分企業經營者存在一定情緒。調整企業由于無法立即實現轉產或中轉，因此企業開展職工安置、分流等工作難度較大。其次是工業領域節能減排難度較大。我縣較多工業企業設備陳舊，能耗較高，要降低能耗標準難度較大。特別是高能耗行業節能減排工作難度很大，黑色金屬壓延加工業中的軋鋼企業，是限制發展的行業，生產經營穩定性較差，開展節能技改難度大。
三、節能減排的工作舉措與建議
節能減排工作是一項長期性的工作，任重而道遠。建議各相關單位要進一步認識節能減排工作的重要意義，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實事求是、與時俱進、開拓創新，扎實做好各項節能減排工作，為*經濟可持續發展作出貢獻。
（一）建立財政支持節能減排工作的長效機制，逐年加大對節能減排工作的投入力度。要圍繞實現到*年全縣萬元生產總值綜合能耗比*年下降20%左右，規模以上工業企業產值能耗比*年下降45%的目標，抓緊建立財政支持節能減排工作的長效機制，逐年加大對節能減排工作的投入力度，以持續推進節能減排工作。
（二）進一步完善健全節能政策措施，加大節能減排工作的政策導向。要高度重視節能減排相關政策的研究和制定工作，根據國家和上海市出臺的一系列促進節能減排的有關政策，落實國家對節能和可再生能源、新能源發展的財稅和價格優惠政策，研究制定促進節能減排財政性引導資金投入的具體實施辦法。根據*實際，逐步制定和完善工業企業促進節能減排的相關政策，研究制定對改造落后運行設備、提高能源綜合利用效能的企業實施補貼的具體辦法和補貼標準。
（三）著力加強對節能工作的監督和執法檢查，建立健全重點用能單位分析監控制度。要強化對節能工作的監督和執法檢查力度，對我縣節能工作進行聯合專項執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。一是開展月度能源消費總量監管工作。實施對各鄉鎮節能指標和年能耗5000噸以上重點用能單位的月度分析監控工作，加強對全縣節能減排實施情況進行監督檢查；鄉鎮、園區確定年能耗1000噸以上重點用能單位戶數，實施月度分析監控工作。二是建立能源統計巡查制度。進一步提高統計數據質量，及時掌握我縣重點企業的能耗情況，一方面各鄉鎮、部門要加強數據的自查和互查工作，另一方面縣有關部門要不定期對鄉鎮和重點能耗單位進行監督、巡查，發現問題及時提出整改意見。三是要對能源計量器具配備、用能產品能耗標識、高耗能高污染企業用能、固定資產投資項目節能評估和審查、限制和淘汰高耗能高污染行業落后產能執行等情況開展專項檢查。對違法違規用能和超標排放的單位和企業，要公開曝光，實行限期整改，促使其增強節能意識，自覺依法用能。
（四）繼續完善節能減排的考核機制，加強對鄉鎮、園區和重點用能單位主要領導的節能考核。制定鄉鎮、園區和重點耗能單位節能目標完成情況具體考核辦法，實行年度考核，由各單位主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責，并納入年度目標責任制管理，納入領導干部考核范圍。
（五）推進能耗5000噸標準煤以上企業能源利用狀況報告工作，開展重點用能單位能源審計。一是督促能耗5000噸標準煤以上企業每年對能源消費情況、能源利用效率、節能指標完成情況進行分析，進行節能效益分析，制定節能措施，并按內容及深度要求完成能源利用狀況報告，于每年的2月底報送縣政府主管部門。二是在*年開展的耗能1萬噸標準煤以上重點工業用能企業能源審計工作的基礎上，開展耗能5000噸標準煤以上重點工業用能企業的能源審計工作，并逐步擴展到耗能2000噸標準煤以上重點工業用能企業，這對于企業摸清家底、挖掘潛力、完成節能降耗目標任務至關重要。
（六）不斷加大產業結構調整力度，推進企業結構節能。根據產業結構調整工作計劃，做好被調整企業法人代表及職工的政策宣傳工作，摸清調整企業的資產、經營狀況，指導有關鄉鎮及企業制訂好單篇調整方案，并落實好調整資金，穩妥推進企業關停并轉遷。重點加大對鑄造、鍛造、熱處理、電鍍四大工藝行業的調整力度。
（七）繼續加強科技創新工作，推進企業工藝節能。要鼓勵和引導企業技術創新，增強自主創新能力，開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、保溫新技術的應用，對產品生產全過程進行逐步分析，優化每一道工藝，使產品的生產工藝達到最優化，實現企業的工藝節能。
（八）加快企業技改步伐，推進企業設備節能。結合實施“十大重點節能工程”的契機，加快企業節能技改步伐，鼓勵工業企業采用高效電機、高效風機水泵、變頻傳動裝置和其它控制裝置、優化電機拖動系統設計等。繼續推進上海瀛春毛紡織有限公司、上海冠華不銹鋼制品有限公司和上海特種電磁線廠的合同能源管理工作，并逐步擴大范圍，鼓勵重點耗能企業實施合同能源管理，形成一批符合節能要求的節約型企業。實施工業用電設備節電工程項目、燃煤工業鍋爐窯爐節煤工程項目、余熱余壓利用節能工程項目等，積極組織專家走進企業，為企業進行節能分析、診斷，開展咨詢服務，促進新技術、新設備和新材料在企業的推廣應用。
第7篇：節能工作方案范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉方式、調結構主題，把握節能工作情況和規律，認真總結經驗，查找薄弱環節，加大工作力度，創新工作思路，堅定不移地貫徹各項節能政策措施，確保完成節能目標任務，推動全區經濟實現又好又快發展。
二、監督檢查的對象
各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府有關部門，有關單位，區各大企業。
三、監督檢查的主要內容
（一）對各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會的檢查內容
節能目標完成情況，節能組織領導建立情況，節能法律、法規執行情況，項目準入制度執行情況，能源統計工作開展情況，節能技術開發和推廣情況，重點企業和行業節能工作管理情況，節能基礎工作落實情況。
（二）對區政府有關部門、有關單位的檢查內容
《關于落實部門單位節能目標任務的通知》所確定的節能目標任務。
四、監督檢查的組織形式
節能監督檢查實行半年督查、年底考核的監督檢查辦法，具體由區節能減排領導小組辦公室負責組織實施。各被監督檢查單位要于每年7月15日前和12月15日前向區節能減排領導小組辦公室提交半年和年度節能目標完成情況自查報告。區節能減排領導小組辦公室組成節能監督檢查評價工作組，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行監督檢查，最后形成檢查報告，報區政府和區考核辦。各單位檢查結果將在全區進行通報，對節能目標任務完成好的單位進行表彰獎勵，對未完成節能目標任務的單位實行節能“一票否決”。
第8篇：節能工作方案范文
一、主要工作目標
到20xx年，實現以下目標：一是以20xx年為基數，實現節電20%、節水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創建一批節能示范單位；三是制定全縣公共機構能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。
二、落實節能措施
（一）節約用電，加強用電設備運行管理。各單位要指定專人負責檢查辦公區域用電設備，強化對設備管理人員節能培訓，合理調節用電設備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設備，加快照明系統節能改造，在全縣公共機構推廣使用節能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統要安裝分路式開關，公共區域的照明系統要加裝自動控制開關。在辦公大樓內的合適位置要設置節約用電標識和室溫控制標識。有效調節電梯運行，鼓勵機關工作人員低樓層往返時不乘電梯。機關辦公用電實行計量管理、計量考核、計量收費。
1、合理設置空調溫度。各單位要嚴格執行國家有關室內溫度的控制標準，合理設置空調溫度。除特殊用途外，室內空調溫度設置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開1小時空調”作為一項節能制度，落實到每個辦公室。各機關工作人員要帶頭自覺執行室內溫控標準，做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，堅持定期清洗空調，提高空調能效水平。
2、節約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內亮度足夠時不開燈；離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。下班后自覺關閉各類電器電源。
（二）節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關水耗超標的洗手間設施、綠化灌溉設施、食堂用水設施等進行節水改造，新建和改造項目應使用節水器具和設備，鼓勵有條件的單位建設中水處理系統和雨水收集系統；在用水區域應設置節約用水標識；控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。集中辦公區能按使用單位分裝單元水表的，應單獨計量和付費。
（三）節約辦公耗材。
1、加強辦公用品的使用和管理。規范辦公用品的采購、配備和領取。推行網絡辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。
2、強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時隨即關閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。
（四）推行政府節能采購。嚴格遵守《政府采購法》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（〔20xx〕51號）有關規定，對《節能產品政府采購清單》中所列產品一律由縣政府采購中心集中采購，并優先購買經國家認證的節能型設備和產品。采購《節能產品政府采購清單》之外的產品時，在招投標過程中應對提供節能產品的企業給予優先考慮。涉及到基本建設、設施設備、大宗辦公用品等方面的采購，要進行以節約為主題的評估，避免重復購建。縣政府采購部門要加強對節能產品政府采購活動的組織管理，完善節能產品、技術、服務征集制度，建立跟蹤、監測和優選淘汰機制，提高政府節能產品采購的透明度。
（五）加強公務用車的節能管理。將公務用車納入政府節能采購，優先選購節能環保型車輛，新購置小汽車必須達到國Ⅳ排放標準，嚴格控制高油耗車輛的購置。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。建立公務車輛資產檔案和技術檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數據。對集體公務活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區范圍內外出鼓勵盡量步行，不使用車輛。同時加強車輛的日常管理，嚴禁公車私用。
（六）積極推廣建筑節能。加強新建、改擴建和裝修改造建筑項目的節能設計綜合評審和節能全過程監管工作，建立和完善全縣公共機構建筑全過程、各環節節能跟蹤管理體系。積極推廣和優先使用節能降耗新技術、新產品、新材料，倡導使用太陽能等新能源和可再生能源。新建、改擴建、維修辦公用房時，要進行資源節約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節能技術和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強施工過程中的材料消耗核算，設計上盡可能精打細算，降低單方材料的用量。
三、開展宣傳教育
各鄉鎮、縣直各單位要結合實際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規
定，教育干部職工從現在做起，從自身做起，從小事做起，自覺養成勤儉節約、愛惜公物的良好習慣。每年要組織開展體驗能源短缺活動日、節能宣傳周活動，通過電視、廣播、網站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，增強機關干部職工的節能意識，普及節能知識，發揮表率作用。
四、建立長效機制
（一）建立公共機構節能工作部門聯席會議制度。部門聯席會議由縣機關事務管理局負責召集，成員單位包括縣委宣傳部、縣政府政務督查室、縣直機關工委、發改局、財政局、教育局、科技局、文體局、衛生局、質監局、建設局、統計局。聯席會議的主要任務是研究部署全縣公共機構節能工作，協調解決工作中的重大問題，向縣政府匯報節能工作情況。
縣公共機構節能工作部門聯席會議辦公室（簡稱縣節能辦）設在縣機關事務管理局。其主要職責是：研究提出全縣公共機構貫徹落實國家和省、市關于公共機構節能政策的中長期規劃；研究制訂推進全縣公共機構節能工作的具體措施和辦法；研究制訂節能工作相關制度；開展公共機構節能檢查和指導；管理公共機構節能工作專項經費；配合有關部門對節能工作進行考核評比。
各單位要把節能工作納入本單位重要議事日程，結合實際制定本單位節能工作實施方案，成立相應領導機構，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位，力求取得實效。
（二）建立健全能耗統計和審計制度。
縣節能辦要在20xx年底研究制訂《竹溪縣公共機構能耗定額標準》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各單位要全面、準確地統計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、油等能源資源消耗數據，定期向節能辦提交能耗報告。縣節能辦應在縣政府門戶網站上公布各單位能耗情況。20xx年底各單位要完成能耗分項計量，初步建立全縣公共機構能源資源消耗統計信息平臺和能耗信息數據庫。
要適時推行能源審計，能源審計主要包括各單位用能基本情況、重點用能設施設備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問題，改進意見和建議等內容。縣節能辦可委托具備資質的機構對各單位進行節能審計，形成能源審計報告，督促各單位對超標耗能問題進行整改。
（三）強化機關節能目標責任管理。各單位要將節能工作目標納入目標責任管理，結合能源資源的消耗情況，將節能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。將機關節能工作納入精神文明建設的重要內容，作為縣直“文明單位”評選條件之一。有關部門要采用網絡直報、聯網監測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節能情況，定期通報節能工作的進展情況，創建一批節能措施得力、成效明顯的示范單位。
第9篇：節能工作方案范文
根據《國務院批轉發展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發〔*7〕2號，以下簡稱2號文件）的要求，各省級人民政府和有關電力企業要在*7年3月31日前，將關停小火電機組具體實施方案報送我委及有關部門。經研究，現將編制實施方案的有關要求通知如下：
一、實施方案要認真貫徹落實2號文件和全國“上大壓小”節能減排工作會議及曾培炎副總理講話的精神和我委陳德銘副主任的工作部署，按照2號文件要求和會議明確的有關工作，結合本地區、本企業實際情況，研究提出具體落實意見，制定相應的政策措施。
二、按照簽訂的關停責任書，細化小火電機組關停方案，明確年度關停計劃，并爭取盡可能提前、超額完成關停任務。各地區和電力企業也可提出替代建設大機組的方案建議。
三、明確關停小火電機組工作的主管領導及相關部門的責任和分工，建立相應的協調機制，并將關停計劃逐級分解，落實責任。制定由擬關停機組企業法人與地市級政府、省級發展改革委（經貿委、經委）、省級電網企業等有關單位共同簽署具有法律效力關停協議的工作方案，并在*7年底前組織實施。
四、各地區要細化關停小火電機組的政策措施，做好節能發電調度的準備工作，制定實施差別電量計劃、建立在線監測和動態監控體系、加強發電調度監督管理、提出調整小火電機組上網電價的方案、改進企業自備電廠管理、規范電力項目建設程序等工作方案及對小火電機組關停情況實施驗收檢查與監督管理的辦法和措施。差別電量計劃作為過渡方案，在全面實行節能發電調度前實施，未關停小火電機組的電量指標應隨時間明顯遞減。
五、研究建立小火電機組的退出保障機制，提出開展關停機組電量指標補償，污染物排放指標、取水指標交易工作，自備電廠和躉售電網購售電體制改革等工作方案，并盡快制定具體辦法，報我委及有關部門。
六、根據關停機組企業的不同情況，并結合新建、擴建大機組項目的實施，擬定關停機組涉及的職工、資產、債務、土地等善后事宜處理方案。發電企業要擬定本企業所屬機組關停善后事宜處理的具體方案。電網企業要根據各地區和發電企業小火電機組關停進度，制定保障供電的措施和配套電網建設方案。
七、制定電力工業“上大壓小”節能減排的宣傳方案，充分發揮新聞媒體的作用，積極宣傳2號文件和電力產業發展政策，提高全社會及企業對于關停小火電機組重要性和緊迫性的認識，營造有利于節能減排的社會輿論環境，以推動關停小火電機組工作順利開展。
