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關(guān)鍵詞:安全管理安全素質(zhì)操作管理
0引言
電網(wǎng)調(diào)度是對電網(wǎng)運行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),使電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行的一個機(jī)構(gòu)。隨著電網(wǎng)的不斷擴(kuò)大以及現(xiàn)代化程度的不斷提高,調(diào)度事故所造成的影響也日益增大:調(diào)度班組做為電網(wǎng)運行操作和事故處理最直接的指揮者,其安全管理工作的好壞,對電網(wǎng)的安全運行起著關(guān)鍵性的作用。因此,筆者總結(jié)多年來在調(diào)度安全運行方面的實踐經(jīng)驗,分析了影響電網(wǎng)調(diào)度安全生產(chǎn)的因素,并談?wù)剬φ{(diào)度班組安全管理方面的幾點看法。
1影響電網(wǎng)調(diào)度安全生產(chǎn)的因素
1.1調(diào)度人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心,是搞好調(diào)度工作的必備前提。實際工作中就有少數(shù)調(diào)度員缺乏責(zé)任心,習(xí)慣性違章現(xiàn)象不斷出現(xiàn),存在著使用調(diào)度術(shù)語不規(guī)范、憑經(jīng)驗、靠主觀判斷,造成誤下令。
1.2調(diào)度人員業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)差。調(diào)度員不熟悉電網(wǎng)設(shè)備的有關(guān)參數(shù)、母線結(jié)線形式、電網(wǎng)運行方式、二次設(shè)備繼電保護(hù)及自動裝置的整定方案和工作原理等,以致誤調(diào)度。特別是處理事故時,不能做到忙而不亂,驚而不慌,不能正確判斷,果斷處理,造成處理不及時或不當(dāng),使事故擴(kuò)大,延誤送電。
1.3對調(diào)度操作管理制度執(zhí)行不嚴(yán),不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度。在實際調(diào)度工作中,存在對調(diào)度操作指令票馬虎應(yīng)付或操作完畢后有空再補(bǔ)填的現(xiàn)象,有的工作票的工作許可及工作終結(jié)手續(xù)不清,易造成誤下令、誤送電事故。
1.4交接班制度執(zhí)行不認(rèn)真。調(diào)度人員未嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程,交班人員未把電網(wǎng)的運行狀態(tài)、設(shè)備的缺陷交待清楚,接班人員在接班后也沒有認(rèn)真了解情況,及時掌握電網(wǎng)的運行狀況和設(shè)備缺陷,特別在一些大型操作時最容易交接班不清,極易造成誤下令。
1.5調(diào)度人員與變電站運行人員之間缺乏溝通。因當(dāng)值調(diào)度員與運行人員之間的聯(lián)系基本上為單渠道聯(lián)系,隨著當(dāng)前電網(wǎng)網(wǎng)架的不斷復(fù)雜、運行方式的靈活多變,在工作量大、操作任務(wù)比較繁重時,運行操作人員與調(diào)度員之間如果缺乏溝通就容易發(fā)生運行人員對調(diào)度員所下的令不理解就盲目操作,繼而引起誤操作的嚴(yán)重后果。
1.6班組安全活動沒有定期開展或流于形式。高質(zhì)量的班組安全活動能有效地引導(dǎo)安全生產(chǎn),形成良好的安全氛圍,它不僅是對上級安全生產(chǎn)文件的學(xué)習(xí)過程,也是調(diào)度員提高安全意識,自覺培養(yǎng)安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識的好途徑,對安全生產(chǎn)具有指導(dǎo)意義。
1.7有關(guān)電網(wǎng)技術(shù)資料管理不完善。班組基礎(chǔ)管理存在漏洞,新設(shè)備的技術(shù)資料、繼電保護(hù)定值單、電網(wǎng)運行方式安排和聯(lián)系單、以及有關(guān)設(shè)備的一、二次圖紙資料等管理不到位,未及時提供給調(diào)度員學(xué)習(xí)參考,使調(diào)度員在調(diào)度工作中缺乏依據(jù)。
2做好調(diào)度班組安全管理工作,要從加強(qiáng)調(diào)度人員的安全素質(zhì)管理、調(diào)度運行操作管理、調(diào)度技術(shù)資料管理三方面入手,進(jìn)一步完善班組安全生產(chǎn)的管理機(jī)制,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
2.1加強(qiáng)調(diào)度人員的安全素質(zhì)管理。提高調(diào)度人員的素質(zhì)是安全管理的根本,抓人員的安全素質(zhì)要三管齊下。
2.1.1加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化安全意識。在加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理的同時,也應(yīng)把思想教育工作貫穿到每一個環(huán)節(jié),要求調(diào)度員始終牢記“精心調(diào)度,精心運行,超前發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng)”的十六字精神,養(yǎng)成重視電壓等級較高的主電網(wǎng)操作,也不輕視電壓等級較低的小電網(wǎng)操作;既重視復(fù)雜的操作,也不輕視簡單操作的良好習(xí)慣。
2.1.2建立績效考核制度,將完成工作的質(zhì)量和效率與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,建立細(xì)致嚴(yán)格的績效考核制度,能更好地提高調(diào)度員的工作責(zé)任心可采取以下兩項措施。
2.1.3定期開展班組安全活動,務(wù)實安全基礎(chǔ),班組的安全活動是提高職工安全意識的手段。調(diào)度班組要從提高安全活動的質(zhì)量和效果著手,使安全活動工作長期化、制度化。與生產(chǎn)緊密結(jié)合不流于形式,真正提高安全管理水平。
2.2加強(qiáng)調(diào)度運行操作管理。是防止誤調(diào)度、誤操作事故發(fā)生的關(guān)鍵,要把好調(diào)度安全關(guān),要采取以下幾項措施:
2.2.1調(diào)度工作要流程化、規(guī)范化。并嚴(yán)把“五關(guān)”。即:申請單各項內(nèi)容填寫的規(guī)范關(guān):一、二次設(shè)備運行方式安排的合理關(guān);安全技術(shù)保證措施的完備關(guān);調(diào)度指令票擬寫的審核關(guān);調(diào)度下令的監(jiān)護(hù)關(guān)。把住了這五關(guān)就把住了調(diào)度安全操作的基礎(chǔ)關(guān)。
2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,特別是“兩票”制度,杜絕調(diào)度“三誤”的發(fā)生。應(yīng)做到調(diào)度命令三堅掙堅持調(diào)度命令的預(yù)發(fā)制、堅持調(diào)度術(shù)語的規(guī)范化、堅持調(diào)度命令復(fù)誦制。
2.2.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。調(diào)度班組是集電網(wǎng)各專業(yè)的綜合班組,隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用,電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平不斷提高,對調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高的要求。
2.2.4熟悉各種反事故預(yù)案、做好事故預(yù)想。定期開展反事故演習(xí)。隨著近兩年地區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷跳躍式的增加,季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的缺電使電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,面對這種形勢,調(diào)度員要十分熟悉并掌握在電網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障時處理方案,避免地區(qū)電網(wǎng)全面瓦解、崩潰。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的主旋律,是調(diào)度班組安全工作的永恒主題。筆者認(rèn)為在當(dāng)前調(diào)度班組的工作量隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展而大幅度增加的同時,做好調(diào)度班組的安全管理工作只有通過健全的制度,嚴(yán)格的管理,先進(jìn)的方法,有力的措施以及全體調(diào)度員的共同努力,才能使調(diào)度班組的安全管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化的道路。
參考文獻(xiàn):
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[論文關(guān)鍵詞]古城 消防安全管理 問題 立法建議
中國四大古城分別為云南麗江古城、安徽歙縣古城、山西平遙古城和四川閬中古城,同時各地不同程度地保留著古鎮(zhèn)或遺址。四大古城和這些古鎮(zhèn)、遺址都是中國千年文化的傳承。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代,古城以其悠久的歷史文化底蘊(yùn)、特有的建筑風(fēng)貌和人文風(fēng)情,成為了熱門的旅游地。然而,眾多的游客,各種商家集聚,以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了現(xiàn)代消防的一大難題。通過分析古城消防安全管理問題以及現(xiàn)行古城保護(hù)條例對消防安全的忽視,建議出臺專門的古城消防安全管理規(guī)定來實現(xiàn)古城消防安全正是本文著力研究的內(nèi)容。
一、古城消防安全管理存在的問題
我國眾多古城在消防安全管理上都存在著一些共性問題,主要表現(xiàn)為以下七個方面:
(一)消防設(shè)施設(shè)備的配置和安裝問題
古城內(nèi)因旅游業(yè)的興起,大多數(shù)家庭院落被改造成賓館、餐館,但與其配套的消防設(shè)施沒有進(jìn)行相應(yīng)的改造,部分室內(nèi)消防栓使用的是居民生活用水,未接入市政管網(wǎng),導(dǎo)致消防用水流量不夠、水壓不足。城市建設(shè)中也未加強(qiáng)市政消防設(shè)施的配套工作,最大的問題是消防用水,市政消防供水和消火栓的配置安裝問題得不到根本解決就無法有效保護(hù)木質(zhì)建筑;部分城市對市政消防設(shè)施不能及時維護(hù),設(shè)施蝕銹、損壞等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成消防設(shè)施無法使用。
(二)建筑自身耐火等級和耐火性能問題
古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu),室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。隨著歷史的推移木質(zhì)材料陳舊風(fēng)干,有些腐蝕、腐爛。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計現(xiàn)代建筑的火災(zāi)荷載是20kg/m2,而木質(zhì)建筑的火災(zāi)荷載是500kg/m2以上。按照現(xiàn)行消防規(guī)范,此類建筑耐火等級為四級,加之古建筑群體是相連建造,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,處置不及時很容易引發(fā)火燒連營,后果不堪設(shè)想。
(三)監(jiān)管主體和責(zé)任單位(人)自身管理問題
對于古城鎮(zhèn)管理單位普遍存在責(zé)權(quán)不明確的問題,在古城居住的居民、經(jīng)營商家、文物保護(hù)單位和景區(qū)景點的管理主體是不同的,但因管理單位較多,比如工商、文化旅游、公安、安監(jiān)、街道辦事處、城管等諸多部門在參與管理,這就造成對存在的消防隱患找不到具體負(fù)責(zé)的單位主體,單位之間相互推卸責(zé)任,使消防安全問題無法得到有效整改。
(四)火災(zāi)自防自救能力問題
古城的不少居民和商家大都抱著經(jīng)濟(jì)至上的思想,普遍存在消防法制意識不強(qiáng)的問題。近年來,雖然各地消防機(jī)構(gòu)加大了社區(qū)的消防宣傳教育培訓(xùn),但沒有做到入腦、入心,大部分居民的消防安全意識仍很淡薄,嚴(yán)重缺乏消防基本常識和火災(zāi)預(yù)防與自防自救能力。
(五)疏散條件和疏散能力問題
古城內(nèi)因歷史原因,街道普遍過長,而進(jìn)入居民的巷道狹窄,一旦發(fā)生火災(zāi),稍大型的消防裝備無法攜帶進(jìn)入,大大降低滅火效率,同時,也為疏散居民和物資帶來極大的困難;隨著旅游資源的開發(fā)和利用,一些古城居民為依靠旅游資源增加收入,在古城城區(qū)內(nèi)私搭亂建房屋,開設(shè)飯店、商鋪,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,造成防火間距嚴(yán)重不足,消防通道不暢,給文物古建筑的消防安全工作帶來了新的火災(zāi)隱患和問題。
(六)應(yīng)急備用供電系統(tǒng)問題
古城鎮(zhèn)建筑面積相對較寬廣,城市街道狹窄,數(shù)量多,人員居住相對密集,商業(yè)經(jīng)營較多,小商品相對存放量大,發(fā)生火災(zāi)后,城市供電斷電,造成大面積停電,沒有獨立的應(yīng)急備用供電系統(tǒng)造成火災(zāi)撲救、人員和物資疏散困難,容易造成火勢蔓延,群死群傷的概率大大增加。
(七)新改擴(kuò)建(修復(fù))工程項目與國家技術(shù)規(guī)范沖突的問題
現(xiàn)代建筑和古建筑在設(shè)計理念和施工方式上都有著本質(zhì)上的區(qū)別,古建筑往往相連建造,街道和間距相對狹小,與現(xiàn)代建筑設(shè)計規(guī)范有著很多矛盾沖突,古城鎮(zhèn)在新改擴(kuò)建或修復(fù)工程中往往采取仿古建筑的要求,使用相同材料,建設(shè)仿古格局,這就與現(xiàn)有建筑設(shè)計規(guī)范要求不相符,不能滿足消防安全管理要求。
二、我國現(xiàn)行古城保護(hù)條例存在的問題
目前,國內(nèi)很多古城專門制定了保護(hù)條例,如:山西的平遙、大同、晉陽、云南的麗江都制定了保護(hù)管理條例。四川的閬中也制定有古城保護(hù)條例,2004年7月30日四川省第十屆人大常委會以第18號公告頒布了《四川省閬中古城保護(hù)條例》,2007年11月,閬中市又出臺《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實施細(xì)則》。這些條例對古城的消防安全建設(shè)起到一定的積極作用,但結(jié)合實務(wù)工作詳細(xì)分析后,發(fā)現(xiàn)這些條例普遍存在如下問題:
一是古城保護(hù)范圍的責(zé)任單位概括而籠統(tǒng),看似有責(zé)任單位,但是又未明確具體的管理職責(zé)和權(quán)限。條例中往往只是簡單地概述一下涉及的部門,至于哪個部門具體負(fù)責(zé)的事務(wù)則沒有明確,甚至執(zhí)法主體都存在混淆。部分保護(hù)條例中明確在保護(hù)范圍設(shè)置獨立的執(zhí)法單位,行使執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)利,但未明確怎樣依法行使,造成執(zhí)法主體不合法的情況出現(xiàn)。
二是保護(hù)條例變成商業(yè)管理規(guī)范。條例重點內(nèi)容顯示的是對建設(shè)和經(jīng)營的統(tǒng)一要求,如要求怎么建設(shè)、應(yīng)該采用哪種建筑風(fēng)格、只能采用哪些顏色等等。如,《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實施細(xì)則》共五章36條,它重點是再次明確了古城保護(hù)范圍,并對古城保護(hù)區(qū)分成了重點保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū),對古城內(nèi)建筑的建設(shè)、修繕、審批等程序作了明確規(guī)定,對古城內(nèi)匾牌旗幌、店牌店招和禁止機(jī)動車輛等也作了詳細(xì)規(guī)定,把在古城內(nèi)15種禁止行為作了詳細(xì)的界定,對古城保護(hù)、資源開發(fā)、古民居院落打造、文化挖掘、破壞古城保護(hù)的違法行為處罰等。保護(hù)條例應(yīng)該主要是保護(hù)而不是修建,這是所有條例規(guī)范內(nèi)容上出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離。
三是消防管理內(nèi)容普遍含糊其辭,缺乏防火管理和防火檢查的主體。從保護(hù)條例目的本身來看,應(yīng)該規(guī)定采取怎樣的有效方式將消防管理工作滲透到每個居民院落和商家,應(yīng)該如何堅決預(yù)防和及時處置火災(zāi)事故的發(fā)生,這才能達(dá)到保護(hù)古城建筑的目的。然而,對此條例沒有涉及。以《四川省閬中古城保護(hù)條例》為例,該條例中涉及消防安全管理的只有兩條:第7條:“古城保護(hù)區(qū)內(nèi)水、電、氣、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施應(yīng)逐步完善?!钡?2條:“古城保護(hù)區(qū)禁止生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。禁止燃放煙花爆竹?!?/p>
四是缺乏古城保護(hù)范圍的消防整體規(guī)劃規(guī)定。消防安全是一個整體安全,對古城消防尤為明顯。首先,由于古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu),室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。由于木質(zhì)結(jié)構(gòu)耐火等級低、火災(zāi)荷載重,所以火災(zāi)風(fēng)險高,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,處置不及時很容易引發(fā)火燒連營,后果不堪設(shè)想。其次,古城建設(shè)較早、電線線路往往設(shè)置不合理,負(fù)荷不足,容易短路起火;再次、古城消防設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)管建設(shè)等較為落后,不能滿足現(xiàn)代多商家營運和防火滅火的需要??梢姡懦窍勒w規(guī)劃是古城安全的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該在保護(hù)條例中予以明確。
五是消防安全管理能力的所有具體項目都未涉及。在條例中,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專職消防隊伍建立,建設(shè)消防站(點)、消防裝備建設(shè)、消防通訊保障設(shè)施和消防經(jīng)費等實質(zhì)性問題全部未予以明確。
綜上所述,我國各地制定的古城保護(hù)條例內(nèi)容大多是指導(dǎo)性規(guī)范,偏離保護(hù)實質(zhì),尤其缺乏消防安全管理的實質(zhì)和可操作性規(guī)定。
三、完善古城消防保護(hù)的立法建議
目前,我國還沒有一個全國統(tǒng)一的專門適用于古城消防安全管理的法律。為解決古城保護(hù)問題,各地人大往往根據(jù)自己的需要制定了相應(yīng)的保護(hù)條例。從上文總結(jié)可以看出,這些條例雖冠以“保護(hù)”一詞,但更多的是商業(yè)規(guī)范,離消防安全保護(hù)更差之千里。且以行政指導(dǎo)、建議為主,缺乏具體規(guī)定,缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有別于現(xiàn)代建筑的特殊性,我國更應(yīng)針對古城出臺有針對性的消防安全管理規(guī)定。在管理規(guī)定中,應(yīng)明確以下幾點內(nèi)容:
(一)明確政府相關(guān)部門單位的消防安全責(zé)任
應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)?shù)卣鞔_居民院落、經(jīng)營商戶、物業(yè)管理單位的消防職責(zé)和落實具體的管理部門,便于各地消防機(jī)構(gòu)在具體實施過程中執(zhí)行。
(二)古城所在城市在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)制作消防專項規(guī)劃
目前各地古城在城鎮(zhèn)規(guī)劃中尚未對消防進(jìn)行專項規(guī)劃,往往只在整體規(guī)劃中城市給水項目中簡單概述一下消防給水,這就造成城市建設(shè)中消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有執(zhí)行依據(jù)和具體參數(shù),導(dǎo)致城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市功能未配套,古建筑體得不到有效保護(hù)
(三)將先進(jìn)的管理經(jīng)驗注入到古城鎮(zhèn)消防安全管理中
從2009年伊始全國陸續(xù)開展了防火墻工程,提出政府四項制度、消防監(jiān)督隊伍四個、農(nóng)村四個基礎(chǔ)和企事業(yè)單位四個能力建設(shè);2012年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理,這些先進(jìn)管理經(jīng)驗得到了全國范圍的廣泛認(rèn)可,取得了不可替代的消防安全管理實效,但是城市的發(fā)展和古建筑體間的時代矛盾導(dǎo)致這些先進(jìn)的管理經(jīng)驗未能有效注入。
(四)對古城鎮(zhèn)的商家住戶進(jìn)行戶籍化管理建檔造冊
古城鎮(zhèn)幅員面積不同,但是消防管理的內(nèi)容幾近相同,對營業(yè)的商家和居住在居民院落的居民建立專門的消防檔案時非常必要的措施之一,有了消防戶籍化檔案的建立和登記,我們可以掌握整個古城的基本情況,有利于消防的集中培訓(xùn)和宣傳教育,更好地宣貫消防法律法規(guī)和逃生自救知識。
(五)明確建立專門的消防組織開展消防工作
目前,消防法只針對距離公安消防對教員、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位要求應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)單位的火災(zāi)撲救工作,這極大地限制了古城消防保護(hù)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)明確古城鎮(zhèn)建立專門的義務(wù)消防組織或者專職消防隊伍,明確消防職責(zé)范圍,開展日常防火巡查、消防法律法規(guī)知識宣傳教育、開展滅火演練和實施滅火救援等消防工作,并由當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作或者歸屬當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)管理,消防經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
(六)根據(jù)古城鎮(zhèn)特點明確新改擴(kuò)建建筑要求
電力企業(yè)不僅是單純的生產(chǎn)性企業(yè),而且是具有產(chǎn)、供、銷同時進(jìn)行、同時完成這一特點的商業(yè)和服務(wù)性行業(yè);是集生產(chǎn)、分配、銷售于一體的工商聯(lián)合體。電力企業(yè)的安全。不僅是自身發(fā)揮和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),而且更重要的是關(guān)系到全社會的經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定。因此,安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。而變電站作為這一聯(lián)合體上的一個點,其安全生產(chǎn)也關(guān)系到整個聯(lián)合體的安全生產(chǎn)。作為一個電力職工,尤其一直在生產(chǎn)部門工作,對變電站的安全生產(chǎn)有一定的認(rèn)識和體會。
1無論是管理人員還是變電運行人員都要打心底認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)不是安監(jiān)部門的事,也不是安全員一個人的事,而是我們每一個電力職工的事,必須從思想上認(rèn)識到“安全第一、人人有責(zé)”,同時也認(rèn)識到“責(zé)任重于泰山”。為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),無論是黨政工團(tuán),還是各職能部門認(rèn)真履行“安全職責(zé)”,其目的都是為了一線的工人服務(wù)的,為一線實現(xiàn)安全供電服務(wù)的。作為一線的班組。還要組織豐富多彩的活動形式,創(chuàng)造一個良好的安全氛圍。為此。我建議大家要:
(1)上好一堂“安全”課,不斷強(qiáng)化職工安全意識。針對社會上屢屢發(fā)生的重、特大事故,組織職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。吸取教訓(xùn)。并根據(jù)實際,上好一堂安全教育課,提高職工對安全工作重要性的認(rèn)識,不斷強(qiáng)化職工的安全意識和法制意識,使安全工作警鐘天天敲、時時敲,常抓不懈,真正使職工認(rèn)識到,違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來的后果與國、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺起來,自覺遵章守紀(jì)。做^^身邊無事故,人人身邊無違章。
(2)搞好一次安全知識競賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機(jī)會,集中人員進(jìn)行一次安全方面的知識競賽,通過此項活動,使職工的安全知識牢記心里,安全意識明顯增強(qiáng),各項工作行為規(guī)范,不管大小工作任務(wù),首先講安全,且在工作中嚴(yán)格執(zhí)行工前有交待,工中有檢查,工后有講評的監(jiān)督機(jī)制,使職工認(rèn)識到安全無戲言,隱患無大小、安全生產(chǎn)摻不得半點虛假,安全管理容不得絲毫懈怠,只有踏踏實實做好安全工作,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。
(3)部析一個事故案例,深刻進(jìn)行反思。我們針對典型的事故案例,進(jìn)行認(rèn)真分析,展開討論,發(fā)動職工人人發(fā)言。對照自身找差距,查隱患,深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行反思。通過此項活動,使職工震動很大,思想上警惕起來,行動上謹(jǐn)慎起來,工作上小心起來,收效也較為明顯。
(4)制定好一份措施,增強(qiáng)安全感。通過安全周、安全月活動。要求每個職工認(rèn)真制定好安全工作措施,結(jié)合自身工作特點,查找不安全隱患、事故苗頭,有針對性的做好防范措施,并定期進(jìn)行檢查、考核、講評,對在安全工作方面,遵章守紀(jì)突出的個人進(jìn)行表揚獎勵,對在安全工作中表現(xiàn)較差的,進(jìn)行批評、教育處罰,做到獎罰分明,弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。職工的安全意識、責(zé)任感明顯增強(qiáng),形成安全、工作齊抓共管。不論工作怎樣緊,安全警鐘耳邊常鳴的良好氛圍。
2要對全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)
安全技術(shù)培訓(xùn)的目的很簡單,就是通過各種方式的培訓(xùn)。使變電站的運行人員掌握必要的技術(shù)技能和安全知識,提高職工的安全意識,增強(qiáng)安全可靠性,為保證變電站的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。安全技術(shù)培訓(xùn)不僅僅是培訓(xùn)安全方面的內(nèi)容。更要對實際工作中的技術(shù)問題進(jìn)行培訓(xùn),只有懂技術(shù)了,尤其是懂得工作中的實際操作,不僅知其然。更要知其所以然了,才可以保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。了解了這些,我們的安全培訓(xùn)就可以有的放矢了。
(1)要對變電站的運行人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),作為一個電力職工,要熟悉最基礎(chǔ)的電工知識,知道電路原理,這是很必須的,有了最起碼的基礎(chǔ)知識,就要學(xué)習(xí)變電站的各種設(shè)備和電網(wǎng)聯(lián)接了,從一次設(shè)備到二次設(shè)備,從巡視檢查到運行維護(hù),只有都學(xué)會了,我們的運行人員才能知道什么地方有電。什么地方危險,有多大的電壓,觸碰后有多大的傷害。還有變電站在電網(wǎng)中的地位及一些相關(guān)聯(lián)的設(shè)備,懂得安全不僅是一個小變電站的問題,更關(guān)系到電網(wǎng)的安全供電。只有每個變電站都安全、經(jīng)濟(jì)運行了,才能保證我們大電網(wǎng)的傳輸運行安全。
(2)要對變電站運行人員進(jìn)行安全基本知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比如《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《兩票管理規(guī)定》、《運行規(guī)程》、《典型操作票》等。尤其是近幾年,電力系統(tǒng)針對安全事故屢禁不止及電力設(shè)備日益升級換代的現(xiàn)狀,與時俱進(jìn)地修改了《安全生產(chǎn)規(guī)定》和《兩票管理規(guī)定》,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),尤其要對照新舊版本的《安全生產(chǎn)規(guī)定》進(jìn)行學(xué)習(xí),真正體會到《安全生產(chǎn)規(guī)定》不斷修改的意義。知道為什么要進(jìn)行修改,以前的規(guī)定中有什么不安全的因素,我們在日常工作中要注意到什么地方。在學(xué)習(xí)的同時應(yīng)用到實際工作中去,不斷地適應(yīng)新的設(shè)備、新的規(guī)定,才能充分地保證我們?nèi)藛T及設(shè)備的安全,建立一個安全和諧的工作環(huán)境。
(3)要聯(lián)系實際工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。書面的東西畢竟只是理論知識,而變電站的運行工作實際是很具體的,在實際工作中不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié),才可以指導(dǎo)我們更安全的工作。比如一個簡單的設(shè)備巡視,書本上也僅僅是幾句極粗略的概述,如何才能更高效、更安全呢?變電站的運行人員必須不斷地研究、探討,不放過任何細(xì)節(jié)。對每天工作流程,日常例行工作,事故處理,刀阿操作等進(jìn)行學(xué)習(xí)、專研。創(chuàng)建一個良好的學(xué)習(xí)思考氛圍,帶動我們的安全工作進(jìn)入一個嶄新的層面。
(4)開展反事故演習(xí)活動。針對各種可以預(yù)想到的事故進(jìn)行預(yù)想。同時不要分事故大小,全部要開展演習(xí)活動。不要為了應(yīng)付各種檢查做各種演習(xí)秀。那對我們的安全生產(chǎn)毫無益處。我們只有真正進(jìn)行了反事故演習(xí)活動。事故處理成了一種習(xí)慣。當(dāng)事故真正發(fā)生的時候,我們才可以不慌不忙地去正確分析、處理事故,并制定相應(yīng)的防范措施。培養(yǎng)所有變電運行人員一種處理突發(fā)事故的能力,促使事故處理能力從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)為知識型,不要總等事故發(fā)生了才開始考慮如何處理,等事故處理后才去總結(jié)處理步驟,要防患于未然。
(5)開展專項主題的學(xué)習(xí)。在日常工作中,我們會遇到好多問題,而且近年來設(shè)備更新很快,我們要抓住新設(shè)備投運和更換的機(jī)會,組織一些專項的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對新設(shè)備進(jìn)行培訓(xùn)。了解新設(shè)備新在什么地方,與舊設(shè)備有什么區(qū)別,有什么安全性,同時還有什么不足的地方,平時該注意什么。還有對一些安全常識要經(jīng)常進(jìn)行專項學(xué)習(xí),比如緊急救護(hù)法。消防逃生法、火災(zāi)預(yù)防與撲救等,尤其是針對電力設(shè)備著火和人員觸電的特征進(jìn)行專題講座和學(xué)習(xí),我們只要自身安全意識和安全設(shè)施完善了。才能去預(yù)防工作中的一些不安全因素。
3還有就是日常例行工作中的安全注意事項
變電站的日常例行工作不是很多,總是一成不變的,十分枯燥,每天接觸的是幾千伏的電壓有很大的危險性。但只要我們有高度的責(zé)任心、過硬的技術(shù)水平、較強(qiáng)的安全意識。一定可以克服各種不良因素的影響,保證電網(wǎng)及自身的安全的。
(1)設(shè)備的巡視檢查。這是每天都必須要做的,而且每隔幾個小時就要巡視檢查一次,遇上特別惡劣的天氣及特殊的日子,更要加強(qiáng)巡視。設(shè)備的巡視過程中,只要做到細(xì)致、認(rèn)真,按規(guī)程執(zhí)行,什么地方危險,什么地方可以觸碰,都要了然于胸。發(fā)現(xiàn)問題異常要及時匯報。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
(2)倒閘操作,作為一名變電運行人員,倒閘操作是不可少的,幾乎每天都可能操作。而倒閘操作相對來說,危險性也是很大的,所以倒閘操作的安全有否,直接關(guān)系著個人及設(shè)備的安全,倒閘操作要從一開始接受命令起,就時刻高度注意。不能放過操作中的任何細(xì)節(jié),更不能偷懶,以為不按規(guī)定執(zhí)行,照樣平安無事,存在僥幸心理,任何事故都是由于不小心、習(xí)慣性違章、違反各種工作規(guī)定造成的,只有提高了安全認(rèn)識,堅決按規(guī)章制度執(zhí)行,肯定可以避開工作中的危險因素,保證我們工作和人身的安全。
關(guān)鍵詞:層級管理、安全文化、安全意識
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
0、引言
意識,是指人所特有的反映現(xiàn)實的最高形式,是人對現(xiàn)實的一種有意識、有組織的反映,也可以說意識就是人的心理,是人自覺的、有目的的高級心理部分。所謂安全意識,就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念,也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣對有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺心理狀態(tài)。一直以來,公司都將安全工作放在最重要的位置,每天都在講安全、抓安全,各級領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上也是煞費苦心,可各類安全違章、安全事故依然時有發(fā)生。究其原因,還是部分員工始終在安全生產(chǎn)上存在僥幸心理,“常在河邊走哪有不濕鞋”的心態(tài)根深蒂固。難道我們就真的不能不“濕鞋”嗎?答案是肯定的,這就要求我們廣大員工牢固樹立安全意識,在生產(chǎn)過程中要始終知道自己準(zhǔn)備干什么,存在哪些安全隱患,應(yīng)該采取怎樣安全措施后再去干。只有不斷提升自身安全意識,才會有更安全的行為。
一、員工安全意識存在的問題
(一)對安全生產(chǎn)的意識薄弱
分析近年來公司所發(fā)生的安全違章和安全事故,與員工安全生產(chǎn)意識薄弱有關(guān)的違章、事故占到近70%,無票操作、操作時不檢查設(shè)備狀態(tài)、惡性誤操作、執(zhí)行制度剛性不強(qiáng)、安全責(zé)任未落實到位,未履行現(xiàn)場勘察制度等這些現(xiàn)象所暴露出的問題,實質(zhì)就是員工安全意識薄弱和欠缺。
(二)對安全責(zé)任的重壓心理
某供電公司組織員工進(jìn)行了問卷調(diào)查,問卷分為壓力、安全生產(chǎn)等4個方面,壓力部分調(diào)查結(jié)果顯示:員工普遍感覺到壓力較大,調(diào)查中“從來沒有”壓力的員工只占7%,處于“經(jīng)常”或“幾乎每天”都有壓力的員工占到72%,其中40%員工“幾乎每天”都“擔(dān)心所做事情會出差錯”。可見,很大一部分員工具有安全責(zé)任的重壓心理。員工一方面在思想上呈現(xiàn)的是安全意識薄弱,另一方面在心理上呈現(xiàn)的卻是對安全責(zé)任的重壓心理,這樣的一對矛盾就成為了發(fā)生違章、引發(fā)事故的溫床。
二、員工安全意識欠缺的原因分析
(一)對安全教育的忽視、厭倦心理
一是對安全教育的忽視心理。安全教育對電力從業(yè)人員是件必不可少的事,但是有的員工卻不在意。認(rèn)為很多電力生產(chǎn)工作是簡單勞動,受不受安全教育不重要。這種心理只要存在就會對做好安全教育產(chǎn)生負(fù)面影響。二是對安全教育的厭倦心理。造成這種心理的原因,主要是安全教育內(nèi)容枯燥,教育形式單一,討論時有時是對人不對事。
(二)對安全活動的應(yīng)付心理
有的員工認(rèn)為只要工作中小心一點,事故就不會發(fā)生在我身上。參加班組安全活動犧牲了自己的休息時間,內(nèi)心深處并不想?yún)⒓影踩顒?,但不參加安全活動又面臨考核,所以在活動中對內(nèi)容并不關(guān)心,抱有應(yīng)付心理。
(三)對安全管理的逆反心理
員工產(chǎn)生逆反心理的原因是多方面的,主要表現(xiàn)為:一是對員工的“三違”行為處理失當(dāng)。例如:不能堅持原則,講關(guān)系和講情面的情況存在,隨意性大,對相關(guān)責(zé)任人處理不平衡等現(xiàn)象,使員工對安全管理產(chǎn)生反感,產(chǎn)生對立情緒。二是對員工的違章行為以罰代教。員工違章了,未對員工進(jìn)行說服教育或工作方法欠妥,沒有使員工從道理上明白為什么要抓好安全,究竟錯在哪里,后果有多么嚴(yán)重,只是一罰了事,使員工產(chǎn)生逆反心理。
三、提升員工安全意識的措施
員工安全意識的提升要從企業(yè)、管理者、員工自身這三個層面著手,明確“三者”的責(zé)任和義務(wù),充分發(fā)揮各自的作用并有機(jī)結(jié)合,才能逐步實現(xiàn)提升員工安全意識的既定目標(biāo)。
(一)企業(yè)層面強(qiáng)化員工的安全意識
1.樹立良好的企業(yè)安全文化氛圍
在各項安全活動中,要以人身安全為關(guān)注焦點,以不斷完善保障員工安全與健康的措施為出發(fā)點,緊緊圍繞全體員工,通過豐富活動形式,充分發(fā)揮員工參與安全管理的積極性、主動性。教育員工安全管理制度和規(guī)定是國家法律的衍伸,違章不一定出事,出事必定違章。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度是安全的根本所在,制度不打折,執(zhí)行無借口。如果有“規(guī)”不遵,有“矩”不守,除了問題要追責(zé),強(qiáng)調(diào)法律意識,豐富其 “安全動機(jī)”。教育員工注重過程安全把控,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,加強(qiáng)自身安全修養(yǎng),養(yǎng)成不斷追求“零錯誤”、“零誤差”的習(xí)慣,把每一件平凡的事做好就是不平凡,充分發(fā)揮習(xí)慣成自然的正面效應(yīng),提升其行為達(dá)到不知不覺又很自覺的安全程度。教育員工安全管理須超前預(yù)防,安全是相對的,風(fēng)險是絕對的,事故是可以避免的。加強(qiáng)工作的計劃性,提前做好事故預(yù)想,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等都是安全關(guān)口前移措施,指導(dǎo)其規(guī)范現(xiàn)場作業(yè),開啟所從事工作安全預(yù)見性,激發(fā)員工安全潛意識的培養(yǎng)。
2.完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件
劉振亞董事長在2013年6月14日安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話提到,一般電網(wǎng)事故從2003年的134起下降到2012年的6起,一般設(shè)備事故從341起下降到10起,城市、農(nóng)村用戶年均停電時間分別減少7小時和38小時。這組數(shù)據(jù)說明,近年來公司設(shè)備技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新有了長足的發(fā)展,各項安全指標(biāo)大幅提升。同時,人身事故發(fā)生率也逐步下降,這一升一降充分體現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件得到了全面提升,有力保障了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。那么,在完善安全生產(chǎn)的工作環(huán)境和條件方面,我們還需做哪些工作呢?一是不斷改善辦公環(huán)境,實現(xiàn)員工辦公、休息、個人工器具、集中學(xué)習(xí)等功能的區(qū)域劃分,營造舒適、明亮、通透、整潔的工作環(huán)境,幫助員工文明、快樂、安心的開展工作。二是切實做好后勤保障工。人力資源管理要科學(xué)分析不同崗位員工勞動保護(hù)用品的需求,并明確勞保用品品種、數(shù)量和使用周期。要結(jié)合維護(hù)設(shè)備規(guī)模的變化,合理配置勞動力,避免員工超負(fù)荷、超強(qiáng)度工作。三是引進(jìn)新技術(shù),更新安全防范裝備。開發(fā)區(qū)公司的開閉所標(biāo)準(zhǔn)化整治工作,在定置管理、設(shè)備標(biāo)識、操作可視化等方面取得了一定的成績。后期將從開閉所運行環(huán)境和設(shè)備智能監(jiān)測方面著手,逐步實現(xiàn)開閉所自動恒溫、恒濕、防進(jìn)水、除塵等環(huán)境維護(hù)功能,實現(xiàn)設(shè)備自動測溫、跳閘監(jiān)控、隔離故障區(qū)等遠(yuǎn)程監(jiān)測和遙控功能,以便員工勞動強(qiáng)度得道緩解,并引導(dǎo)員工接受新科技帶來的工作理念和方法。通過減少員工現(xiàn)場維護(hù)量,有效降低運維過程中習(xí)慣性違章和事故發(fā)生的幾率,為員工創(chuàng)造智能、和諧、安全的工作環(huán)境和條件。
3.搭建安全教育培訓(xùn)的平臺
一是建立安全教育室。2012年6月13日,正式投用的市公司安全教育室,建筑面積650平米,設(shè)有五大展區(qū)、16個安全教育功能模塊,是全省目前面積最大、功能最全、科技含量最高的安全教育基地,實現(xiàn)了看、學(xué)、練、考、體驗、互動全過程、流程化培訓(xùn)模式。目前,安教室已成為省內(nèi)、甚至省外各單位競相參觀學(xué)習(xí)的安全教育基地。二是建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。市公司于2010年6月正式啟動了應(yīng)急基地建設(shè)工作,經(jīng)過兩年精心打造,建成了占地面積為24750平方米的應(yīng)急培訓(xùn)基地,開創(chuàng)華中地區(qū)“兩個一、三個最”:既是華中地區(qū)第一家,也是唯一一家;占地面積最廣,培訓(xùn)設(shè)施最多,培訓(xùn)課程最全。應(yīng)急培訓(xùn)基地于2012年5月開班以來,成功舉辦了9期培訓(xùn)班,來自全省各公司的應(yīng)急管理人員、應(yīng)急基干分隊共計581人參加了培訓(xùn)。三是公司持續(xù)推進(jìn)“安全課堂進(jìn)現(xiàn)場活動”,編制修訂安全“口袋書”,收集相關(guān)事故案例,結(jié)合發(fā)生在身邊的典型案例,通過安全警示教育,進(jìn)一步提升員工安全意識。
(二)管理者幫助員工樹立安全意識
1.嚴(yán)格落實各項制度,樹立安全規(guī)責(zé)意識。
各級安全管理部門要督導(dǎo)一線員工嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》,對各類違章行為“零容忍”,敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督,建立檢查通報機(jī)制,持續(xù)深化反違章工作,全面開展企業(yè)安全管理達(dá)標(biāo)評級工作,指導(dǎo)員工建立安全規(guī)則意識。通過采取一系列的安全強(qiáng)化措施,構(gòu)筑起科學(xué)的安全規(guī)章制度體系和監(jiān)督機(jī)制,不折不扣地落實安全責(zé)任追究制度,這樣一來,員工的安全意識自然會增強(qiáng),事故發(fā)生的概率必將大大降低。
2.獎懲結(jié)合,樹立安全榮辱意識。
一是嚴(yán)查事故原因。對待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真,深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析,徹底查清問題根源,舉一反三、防微杜漸。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求,進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對于存在問題和隱患沒有查出,或查出但沒有落實整改的,要通報批評;對造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核,因工作不力、責(zé)任不落實導(dǎo)致安全事故的,要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是選數(shù)典型模范。對習(xí)慣性遵章的員工,要進(jìn)行獎勵,發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。
(三)員工要不斷提升自身的安全意識
1.培養(yǎng)安全自覺能力
安全自覺能力是包括感覺、知覺、思想在內(nèi)的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的最高級的認(rèn)識活動體現(xiàn)。“班前會”是安全管理中的一項有效措施,對提高安全自覺能力來講,“班前會”開得好能產(chǎn)生“定勢現(xiàn)象”,其過程表現(xiàn)為:服從同化習(xí)慣3個階段。首先要求員工服從安排、接受指令,可能是表面服從,也可能內(nèi)心服從;隨后,“班前會”的堅持召開會讓員工受班組中其他人的思想行為的同化,慢慢從內(nèi)心接受安全措施;最終,長此以往員工會漸漸形成自覺遵章習(xí)慣。
2.培養(yǎng)安全辨識能力
員工要善于借助公司搭建的學(xué)習(xí)平臺,學(xué)習(xí)《安規(guī)》、《運規(guī)》、《調(diào)規(guī)》及各種現(xiàn)場規(guī)程等相關(guān)知識,提高安全理論水平。通過學(xué)與用的有機(jī)結(jié)合,將學(xué)習(xí)過程中的感覺、知覺進(jìn)一步消化,使之不斷上升為概念、判斷、推理,并運用邏輯的、理性化的思維活動,形成系統(tǒng)化、高度自覺化的實踐行為,正確分析現(xiàn)場安全情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,增強(qiáng)對安全隱患的辨識能力,并有針對性的采取措施,切實消除安全隱患。
[關(guān)鍵詞]學(xué)生安全教育責(zé)任管理
近年來,隨著社會的發(fā)展變化和九年制義務(wù)教育的普及,各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn),影響小學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜,對學(xué)校的安全穩(wěn)定帶來前所未有的沖擊。因此,如何做好小學(xué)生安全工作,抓好小學(xué)生的安全教育與管理,保障小學(xué)生人身財產(chǎn)安全,促進(jìn)小學(xué)生身心健康發(fā)展,確保學(xué)校和社會的安全與穩(wěn)定,是擺在我們班主任面前的一個突出問題。
一、對學(xué)生進(jìn)行安全教育的必要性
1.復(fù)雜的社會治安形勢的需要
隨著九年制義務(wù)教育的推廣和我國人口發(fā)展的規(guī)律,在校小學(xué)生人數(shù)大幅度增長,校園社會化現(xiàn)象日益明顯,校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。學(xué)生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財物丟失、打架斗毆事件等時有發(fā)生。大量事實說明,安全問題不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活中經(jīng)常遇到的問題,也是在其他節(jié)假日要遇到的問題。小學(xué)生在學(xué)校學(xué)文化、學(xué)知識的同時,學(xué)習(xí)、了解、掌握一些法律知識和安全常識,不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人,自己不違法違紀(jì)并能同違法違紀(jì)行為作斗爭,而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護(hù)自己,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
2.提高小學(xué)生安全意識的需要
根據(jù)小學(xué)生年齡特點,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:在自身物品管理上,思想麻痹,物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識,對社會了解不夠。小學(xué)生在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、生活、接觸社會少,辨別是非能力差,容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學(xué)生不注意用電、用火安全,不注意出行交通安全,存在僥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小學(xué)生缺乏社會責(zé)任感,看到違法事件,沒有關(guān)系到自己切身利益,裝作視而不見等。認(rèn)識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學(xué)校會帶來什么樣的危害。因此,要加強(qiáng)安全教育,提高小學(xué)生安全的防范意識。
二、班主任在學(xué)生安全教育中承擔(dān)的責(zé)任和管理方法
1.班主任安全管理責(zé)任
(1)安全教育責(zé)任。班主任除對班級學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學(xué)知識教育外,還要對學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育,讓學(xué)生掌握一些基本的安全防范、安全自護(hù)和安全自救知識。班主任不僅自己要牢固樹立安全責(zé)任重如山、生命責(zé)任大如天的意識,還要努力使學(xué)生樹立安全第一觀念。
(2)安全告知責(zé)任。班主任的告知可分為四個方面:一是把學(xué)?;虬嗉夁M(jìn)行的各種活動中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問題對學(xué)生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有關(guān)情況對家長告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù),可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。
(3)安全告誡責(zé)任。班主任在教育教學(xué)活動中負(fù)有對學(xué)生告誡的責(zé)任。加強(qiáng)對學(xué)生思想品德教育,增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識,規(guī)范學(xué)生的日常行為,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益等是班級安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對學(xué)生的危險行為或潛在的危險行為要及時地告誡、制止和糾正。
(4)安全防范責(zé)任。班主任要對班級活動以及教育教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行防范。如對流行病、傳染病的防范,對班級進(jìn)行的各種活動以及學(xué)生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預(yù)防等。要防微杜漸,而不要亡羊補(bǔ)牢。
(5)安全救護(hù)責(zé)任。學(xué)生一旦發(fā)生安全事故后,除要及時按制度規(guī)定上報,還要力所能及地進(jìn)行自護(hù)自救,并采取得力措施防止事故的擴(kuò)大。
2.安全教育的方法
(1)多講
班主任要對學(xué)校制訂的安全制度和安全措施,經(jīng)常宣傳,具體落實。在五一、十一、寒暑假時讓學(xué)生簽定公約。安全工作,要深入人心,落實到位。安全工作,要天天講,處處講,時時講,人人講,不厭其煩地講,哪怕每次說的是現(xiàn)話,都要時時向?qū)W生敲警鐘。因為學(xué)生易沖動,自制力差,可塑性大,所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會、晨會、采用集中、分散相結(jié)合等方式,把安全風(fēng)吹進(jìn)學(xué)生心里。只有安全意識扎根于學(xué)生頭腦之中,我們的安全工作才算做到家。
(2)多做
每周的班會都要對學(xué)生進(jìn)行安全教育如:學(xué)生人身和財產(chǎn)安全教育管理,有一定的指示精神和要求,作為班主任,要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機(jī)取巧,而應(yīng)該腳踏實地、防患未然。教室內(nèi),書寫安全標(biāo)語,危險處設(shè)置警示牌,多組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)安全、法制知識,演唱安全歌等。班級開展?fàn)幃?dāng)“安全星”活動。利用各種活動,不同形式讓安全意識“隨風(fēng)潛入心,潤人細(xì)無聲”。進(jìn)行有關(guān)安全的主題班會。
(3)做細(xì)
安全工作,我們做得多,說得多,這還不夠,必須細(xì)管理。班主任工作,其中安全工作的細(xì)致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無小事,安全責(zé)任重泰山。的確如此,事實上,學(xué)生大部分時間在學(xué)校,大部分時間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時間(即課余時間)。事實證明,我們很多的糾紛,安全事故,就是發(fā)生在這段時間內(nèi)的。我們平時的工作就疏忽了這一點,認(rèn)為學(xué)生該休息,我們也該休息,此時學(xué)生失控,最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理,細(xì)致入微的管理。否則,必存在這樣或那樣的安全隱患。
(4)多溝通
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隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)問題正愈來愈多的受到整個社會的關(guān)注與重視,國家頒布《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),加大對安全生產(chǎn)事故中責(zé)任人員的處理力度,都是為了加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,確保安全生產(chǎn)。雖然有制度、有措施,但是我國近年來卻接二連三地發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,對于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、化工行業(yè)等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)事故更是屢禁不止。究其根本原因,除在安全投入、安全管理方面存在缺陷與不足外,最重要的原因是職工安全意識薄弱。
如果將企業(yè)比喻成為一個有機(jī)體的話,那么職工則是這個有機(jī)體的組織細(xì)胞,如果職工的安全意識缺失或薄弱,那就會降低整個有機(jī)體的免疫力,就會對企業(yè)的生存發(fā)展構(gòu)成一定的威脅,所以,提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識對于企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展來說意義非凡。那么如何提高職工的安全意識呢?應(yīng)該從以下幾個方面著手:
首先要有規(guī)章制度作為保障。企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的要求,結(jié)合自身的實際情況制訂出相關(guān)的規(guī)章制度,明確職工的生產(chǎn)過程當(dāng)中應(yīng)如何做好自身的工作,如果發(fā)生了違章指揮、違章作業(yè)將會受到何種處罰,如果對消除安全隱患做出貢獻(xiàn)會得到何種獎勵。這是安全生產(chǎn)工作的制度保障,也是企業(yè)提高職工安全意識的有效手段,通過規(guī)章制度可以有效的約束職工的行為,可以明確安全生產(chǎn)事故的責(zé)任,可以為事故處理提供有力的依據(jù)。規(guī)章制度也是企業(yè)提高職工安全意識措施底線,屬于強(qiáng)制實施的范疇。
其次要加強(qiáng)對職工的安全培訓(xùn)。由于導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的兩類危險源分別是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),所以,安全教育也應(yīng)該從這兩個方面入手,一方面教育職工如何避免自身的不安全行為以及阻止他人的不安全行為,另一方面是如何不造成物的不安全狀態(tài)。安全教育培訓(xùn)的方式方法多種多樣,歸納總結(jié)為觀看式、討論式、競賽式和演講式。
1、觀看式。影像教育直觀,視聽效果好,職工一般都較樂于接受。 要經(jīng)常組織職工收看一些安全教育音像片, 通過影片素材內(nèi)容使職工意識到安全意識的重要性,血淋淋的教訓(xùn)擺在眼前,如果再對個人的行為放任自流,那將會造成更加嚴(yán)重的傷害。
2、討論式。真理越辯越明朗,是非越辯越清楚,思路越辯越清晰。通過專題討論,使大家在相互啟發(fā)中思想得到統(tǒng)一, 認(rèn)識得到提高,缺點得到糾正,安全知識得到充實。通過討論,可以讓自己安全意識的盲區(qū)得到給養(yǎng),使不正確或薄弱的環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
3、競賽式。在每年的“安全生產(chǎn)月”“安康杯”等活動中開展有獎?wù)撐恼骷顒?,評選出各類獎項,頒發(fā)榮譽(yù)證書,并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。這樣既可以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的趣味性,又調(diào)動職工的學(xué)習(xí)進(jìn)取心。還可以輔以答題考試等其他與競賽類相關(guān)的、易操作的其他方式。
4、演講式。企業(yè)組織有關(guān)安全演講活動,要求每個部門都必須有提出自己對現(xiàn)階段公司安全生產(chǎn)形勢的一個具體觀點,并附以資料和解決方式。演講人員寫演講稿的過程本身就是自我演講式教育過程,同時聽身邊的同事演講,使大家感到親切自然,能夠產(chǎn)生共鳴,有利于學(xué)習(xí)與共同進(jìn)步。
第三是構(gòu)筑企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化的構(gòu)筑是一個積累的過程,不是一朝一夕就能完成的,但領(lǐng)導(dǎo)者的重視對于推進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)意義重大。構(gòu)筑企業(yè)安全文化必須從企業(yè)的第一責(zé)任人開始,企業(yè)職工的行為總是受到高層領(lǐng)導(dǎo)的支配的,安全文化建設(shè)也是如此,只能從最高層領(lǐng)導(dǎo)開始,層層傳遞,直至最基層。因此,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是構(gòu)建企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和培育者,成為企業(yè)安全文化的設(shè)計者和執(zhí)行者,將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)管理工作最基本的制度,通過安全文化的作用將安全生產(chǎn)責(zé)任制在人們的意識中固化、在企業(yè)的制度中深化、在員工行為中強(qiáng)化。構(gòu)筑企業(yè)安全文化必須樹立“以人為本”的安全文化核心理念。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者,而“以人為本”的安全文化核心理念,則是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作,必須堅持以人為本。以人為本也是建設(shè)和諧社會的需要。因為安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命的安全和根本利益,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,關(guān)系到保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,是先進(jìn)文化和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。因此,必須將“以人為本”貫穿于安全文化建設(shè)之中,切實把握住先進(jìn)文化的發(fā)展方向,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,順應(yīng)發(fā)展的時代要求,構(gòu)建社會主義和諧社會。只有這樣,一個企業(yè)所創(chuàng)建的安全文化才是最代表企業(yè)員工利益的,也是符合時展需要的企業(yè)安全文化,更是具有先進(jìn)理念的企業(yè)安全文化。構(gòu)筑企業(yè)安全文化時要注意可執(zhí)行力。一個企業(yè)的安全文化如果缺乏執(zhí)行力,不具備可操作性,自然是難以在企業(yè)扎根成長的,必定是曇花一現(xiàn)的一時景觀。從某種意義上說,任何一種文化形態(tài),不僅僅在于本身是否可取,更在是否具備可操作性、可執(zhí)行力。企業(yè)安全文化,不是給人看的,而是用以保障企業(yè)員工的價值觀念、群體意識和行為規(guī)范等處于理想狀態(tài),培育安全生產(chǎn)的權(quán)威的。
關(guān)鍵詞:礦山;安全文化;建設(shè);途徑
中圖分類號:[TD-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
礦山是金川集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)流程的龍頭,自1982年投產(chǎn)以來產(chǎn)量逐年上升。要實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn),就必須具有金川礦山特色安全文化理念,使廣大員工自覺地從內(nèi)心深處認(rèn)同的安全文化理念,培育各級人員的安全文化意識和安全價值觀念,不斷強(qiáng)化各級人員的規(guī)則意識、制度意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識,在安全生產(chǎn)中高度自覺和自律,把金川礦山特色的安全文化理念變?yōu)楦骷壢藛T的自覺行動,達(dá)到人人是一道堅不可摧的安全屏障,實現(xiàn)零傷害的目標(biāo)。
一、要以堅持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)
一個企業(yè)是否安全,首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場,現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭,而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此,必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理,搞好環(huán)境建設(shè),確保機(jī)械設(shè)備安全運行。同時要加強(qiáng)員工的行為控制,健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制,使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中,沒有違章的條件。為此,要搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作,保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,預(yù)防“人”的不安全因素,使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。
二、要堅持安全管理規(guī)范化
人的行為的養(yǎng)成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn),有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。
首先要健全安全管理法規(guī),讓員工明白什么是對的,什么是錯的;應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據(jù)可查。對管理人員、操作人員,特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員,要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技能培訓(xùn),使員工真正懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果,提高員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題,關(guān)鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責(zé)任制。
其次是要在管理上實施行之有效的措施,從公司到工區(qū)、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預(yù)防體系,公司成立由各專業(yè)的專家組成的安全檢查鑒定委員會,每季度對公司重點裝置進(jìn)行一次檢查,并對各廠提出的安全隱患項目進(jìn)行鑒定,分公司級、廠級、整改項目進(jìn)行歸口及時整改。各分廠也相應(yīng)成立安全檢查鑒定組織機(jī)構(gòu),每月對所管轄的區(qū)域進(jìn)行安全檢查,并對各工區(qū)上報的安全隱患項目進(jìn)行鑒定,分廠級、工區(qū)級整改項目,落實責(zé)任人進(jìn)行及時整改。工區(qū)成立安全檢查小組,每周對管轄的裝置(區(qū)域)進(jìn)行詳細(xì)的檢查一次,能整改的立即整改,不能整改的上報分廠安全檢查鑒定委員會,由上級部門鑒定進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。同時,重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工,調(diào)動每一個員工的積極性,形成一個從上到下的安全預(yù)防體系,從而堵塞安全漏洞,防止事故的發(fā)生。
三、要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)
人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者,是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,企業(yè)安全文化建設(shè),要在提高人的素質(zhì)上下功夫。近幾年來,礦山發(fā)生的各類安全事故,大多數(shù)是員工處于僥幸、盲目、習(xí)慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo),使員工樹立正確的安全價值觀,這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細(xì)致的教育工作。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點,進(jìn)行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時,加強(qiáng)安全宣傳,向員工灌輸“以人為本,安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識,預(yù)防勝于處罰,責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人,而是為了你自己”等安全觀,樹立“不作沒有把握的事”的安全理念,增強(qiáng)員工的安全意識,形成人人重視安全,人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。
四、要堅持開展豐富多彩的安全文化活動
企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力,當(dāng)然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高,但心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動,是增強(qiáng)員工凝聚力,培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此,要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動;張貼安全標(biāo)語、提合理化建議;舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽;建立光榮臺、違章人員曝光臺;評選最佳班組、先進(jìn)個人;開展安全競賽活動,實行安全考核,一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀,取得廣大員工的認(rèn)同。對開展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動,都要與實際相結(jié)合,其活動最根本的落腳點都要放在基層工區(qū)和班組,只有基層認(rèn)真的按照活動要求結(jié)合自身實際,制定切實可行的實施方案,扎扎實實的開展,不走過場才會收到實效,才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。
五、要堅持樹立大安全觀
企業(yè)發(fā)生事故,絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的,因此,以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的,從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可是下級往往是百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,就是真的查出問題也總是想通過走關(guān)系,大事化小、小事化了。又如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場本應(yīng)該是安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”,可是現(xiàn)場管理者和操作人員利用“你來我停,你走”的游擊戰(zhàn)術(shù)來對付安監(jiān)人員。
關(guān)鍵詞:公路運輸,經(jīng)營管理,管理措施
交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈, 是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施, 它的進(jìn)步與變革直接關(guān)系到生產(chǎn)力的發(fā)展與變化?,F(xiàn)代交通運輸中,公路以其機(jī)動、靈活、迅速、連續(xù)、直達(dá)等優(yōu)勢, 使其在客貨周轉(zhuǎn)量的比重上越來越大。特別是近年來, 隨著高速公路的修建, 從根本上保證了公路運輸?shù)目旖?、安全、舒適, 這就使公路運輸在綜合交通運輸體系中的比重逐漸增大, 甚至開始起著主導(dǎo)作用。
公路運輸經(jīng)營管理是國家行政管理部門和相關(guān)組織在科學(xué)理論指導(dǎo)下, 依據(jù)有關(guān)規(guī)定對人、車、路、環(huán)境和信息等基本要素進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、組織、評估和控制等一系列活動的總稱。
要實現(xiàn)公路運輸?shù)淖畲蠼?jīng)濟(jì)效益,公路運輸中的經(jīng)營管理及其重要,是提高公路運輸效益的重要途徑。
1.公路運輸經(jīng)營管理狀況
近年來, 我國公路運輸管理上取得了一些成功的經(jīng)驗,但是,目前我國公路運輸管理尚處在初級階段,還存在很多問題,嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。免費論文參考網(wǎng)。
1.1 管理觀念落后, 阻礙了管理效益的發(fā)揮
一些地方對“管養(yǎng)結(jié)合, 綜合管理, 預(yù)防為主, 依法制路”的路政管理原則理解不夠, 還或多或少存在“重建輕養(yǎng)”、“重建輕管”的思想, 在政策上、資金上、人力上對運營管理的投入不夠, 在管理設(shè)施上開發(fā)不足, 使一些管理上的問題長期得不到解決, 阻礙了管理效益的發(fā)揮。
1.2 駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和發(fā)證管理不利以及公民安全意識淡薄
當(dāng)前, 由于種種原因, 我國在駕駛員培訓(xùn)和發(fā)證管理方面比較混亂, 駕駛員隊伍的整體素質(zhì)不高, 許多駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 缺乏安全意識, 駕駛技術(shù)低劣。駕駛員隊伍素質(zhì)不高是造成交通事故的最大隱患。
此外, 社會公民的交通安全意識普遍偏低, 不遵守交通規(guī)則, 是誘發(fā)交通事故的潛在因素。如違章橫向穿越公路、闖紅燈、越道行駛的行人屢見不鮮, 乘車旅客隨身攜帶易爆易燃物品、在車廂內(nèi)吸煙等違章現(xiàn)象也極為普遍,而這些都可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
1.3 目前車輛嚴(yán)重超載已成為嚴(yán)重危害國家公路設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出問題
從全國情況看,一是超載違章在交通違章行為中占較大比例; 二是超載現(xiàn)象非常普遍, 幾乎所有公路貨運機(jī)動車都有不同程度的超載, 客運車輛超載主要集中在春運期間。此外,一些本已報廢的車輛重新領(lǐng)牌投入使用, 以及特大噸位車輛數(shù)量的增多, 在一定程度上也助長了道路交通事故的發(fā)生。
1.4 交通安全設(shè)施不齊備,裝備落后
應(yīng)用于公路的交通管理科技含量較低,沒有將適應(yīng)現(xiàn)代化的監(jiān)控、報警、通信設(shè)施投入公路運輸管理中,制約了我國公路運輸管理體系的發(fā)展。
1.5 客貨分類管理措施不利,造成貨車事故數(shù)占總的事故數(shù)中比例非常高
貨車的事故率非常高,在駕駛過程中無論是人、車還是路都存在著很多的安全隱患。通過分析還發(fā)現(xiàn), 載重車輛事故是公路運輸交通事故的主要形式。
2.加強(qiáng)公路運輸經(jīng)營管理的措施
公路運輸管理的目的是向使用者提供安全、暢通的行車標(biāo)準(zhǔn)。只有科學(xué)地調(diào)整公路上一系列現(xiàn)代化的管理系統(tǒng), 集中、統(tǒng)一、高效地進(jìn)行交通管理,按有關(guān)規(guī)則和要求, 合理地引導(dǎo)、限制和組織交通流, 才能保證公路運輸?shù)陌踩?、方便、?jīng)濟(jì), 才能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。針對當(dāng)前我國公路運輸安全管理狀況,特提出以下管理措施:
2.1 采取切實可行的措施, 治理道路“三超”問題。目前道路“三超”問題普遍存在,危害極大。
相關(guān)部門應(yīng)從運輸價格、運輸市場的監(jiān)管、道路運輸?shù)谋O(jiān)管等方面入手, 制定一部涵蓋面更寬、綜合性更強(qiáng)的管理規(guī)定,要求各部門共同遵守,各司其職,從治本上解決“三超”問題。
2.2 在加大對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的同時,加快對危險路段的治理改造。
加大對公路建設(shè)的投資力度和政策傾斜, 不斷提高公路技術(shù)等級和路網(wǎng)整體服務(wù)水平, 并加快對危險路段的治理改造, 完善公路交通安全設(shè)施, 為提高道路交通安全管理水平提供硬件條件。
2.3 排除行車干擾因素,加強(qiáng)交通運營管理,改善公路的交通條件
針對目前公路運輸中存在的一些問題, 可采取以下一些措施:
2.3.1對貨車的管理
在對貨車的管理中,首要任務(wù)是完善車輛裝載的有關(guān)法規(guī),嚴(yán)格限制車輛超載。另外,還應(yīng)對貨車的技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,車輛必須按照規(guī)定的時間進(jìn)行檢修, 對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的大型貨車要堅決予以強(qiáng)制報廢,達(dá)不到要求的車輛嚴(yán)格限制上路。
2.3.2對危險品運輸?shù)墓芾?/p>
危險品的運輸不同于普通貨物運輸,一旦發(fā)生事故,后果很嚴(yán)重,危害性極大。公路的交通管理人員應(yīng)加強(qiáng)對危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)督管理,禁止不具備上路條件和車況不良的車輛上路,惡劣天氣應(yīng)特別注意禁止危險品運輸車輛進(jìn)入高速公路。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)為危險品車輛準(zhǔn)備專用泊位,使其與其他車輛保持一定間距。
2.3.3加強(qiáng)對車輛駕駛?cè)藛T的管理。免費論文參考網(wǎng)。
提高駕駛員培訓(xùn)的質(zhì)量,嚴(yán)格發(fā)照。同時,在全社會廣泛開展道路交通安全教育, 提高大眾的交通安全意識, 鼓勵廣大群眾積極參與交通安全管理工作。
2.3.4在各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下, 組織各有關(guān)部門, 對公路上的違章建筑以及打場曬糧、堆放雜物等違章行為進(jìn)行全面的清理整頓, 保證公路正常運營,提供良好的交通環(huán)境。
3.結(jié)語
隨著我國公路網(wǎng)的逐步完善, 為廣大的公路運輸用戶提供一個安全、快速、舒適的營運環(huán)境這個目標(biāo)使公路運輸管理部門的責(zé)任也將會越來越大。免費論文參考網(wǎng)。只有理論與實踐相結(jié)合, 才能不斷提高我國公路運輸?shù)慕?jīng)營管理水平,實現(xiàn)公路運輸?shù)淖畲缶C合效益。
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