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關(guān)鍵詞: 蘋果;上升;技術(shù);營(yíng)銷;服務(wù)
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2011)08-0274-01
美國蘋果公司21日的最新財(cái)報(bào)顯示,由于iPhone銷售額大幅上升抵消了筆記本電腦價(jià)格下降對(duì)整體收入造成的負(fù)面影響,該公司最近一個(gè)財(cái)務(wù)季度的凈利潤(rùn)較去年同期上升15%。財(cái)報(bào)顯示,在截至今年6月17日的2009年第三財(cái)務(wù)季度內(nèi),蘋果公司凈利潤(rùn)為10.7億美元,折合每股盈利1.19美元;同期銷售收入為83.4億美元,同比上升12%。利潤(rùn)和收入數(shù)據(jù)都高于此前市場(chǎng)預(yù)期。財(cái)報(bào)顯示,由于推出新機(jī)型,蘋果公司當(dāng)季賣出520萬個(gè)iPhone,數(shù)量為去年同期的7倍多。而同期Mac電腦的銷量同比上升了4%,其中筆記本電腦的銷量上升了13%。不過,調(diào)查機(jī)構(gòu)近期公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,同期全球電腦的銷量下降了3%至5%。為了促銷,蘋果公司在這一財(cái)季下調(diào)了筆記本電腦的價(jià)格,這使銷售收入有所下降。不過,蘋果公司的首席運(yùn)營(yíng)官蒂姆?庫克說,公司宣布削價(jià)后,Mac電腦的銷量呈上升趨勢(shì)。這是自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,蘋果公司產(chǎn)品首次降價(jià)。財(cái)報(bào)還顯示,蘋果公司在全球各地區(qū)分公司的收入均呈上升態(tài)勢(shì)。該公司預(yù)計(jì),在當(dāng)前的第四財(cái)季,營(yíng)業(yè)額將在87億至89億美元之間,這低于市場(chǎng)分析人士預(yù)計(jì)的91億美元。
DRM是一些企業(yè)為了在數(shù)字時(shí)代保護(hù)版權(quán)而發(fā)展出來的新技術(shù),通過加密、內(nèi)置軟件或硬件等方式,限制數(shù)字媒體文檔的使用權(quán),例如只能用特定播放器播放,或播放時(shí)間、次數(shù)有限,以防止用戶任意復(fù)制和傳播這些文檔。支持者認(rèn)為這有助于防止盜版,反對(duì)者則認(rèn)為這限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。喬布斯說,唱片公司90%以上的音樂產(chǎn)品仍通過不帶DRM保護(hù)的唱片銷售,對(duì)于剩下的一小部分,用DRM來加以保護(hù)意義不大。他認(rèn)為,如果取消DRM,將會(huì)有很多新公司投身于音樂產(chǎn)業(yè),投資成立新的商店、研制新的播放器,這對(duì)唱片公司有利而無弊,蘋果公司近幾年來的繁榮依賴于其數(shù)字音樂業(yè)務(wù),占有美國數(shù)字音樂市場(chǎng)70%的份額。由于采用了專用DRM技術(shù),從其媒體庫iTunes下載的音樂只能在蘋果iPod播放器上播放,不能復(fù)制和傳播。蘋果因此在歐洲市場(chǎng)正面臨壓力,被法國、丹麥和挪威要求開放iTunes。
其實(shí)顧客并不希望被奉承迎合,極力地討好反而使其無所適從,倒不如吊足胃口來激發(fā)他們的興趣。史蒂夫?喬布斯對(duì)于蘋果產(chǎn)品的營(yíng)銷策略正是與“顧客至上”的營(yíng)銷觀念背道而馳。相反,他積極利用了復(fù)古營(yíng)銷的五大基本原則,收獲了極大的成功。
獨(dú)占性:現(xiàn)代營(yíng)銷主張:“只要客戶需要,要多少有多少。”而復(fù)古營(yíng)銷則是故意控制供應(yīng)量,不讓顧客很容易就得到滿足:“你想要嗎?沒貨,下次再來試試吧。”蘋果很多產(chǎn)品在其推出前和推出后都會(huì)有大量的短缺現(xiàn)象。這種造成市場(chǎng)饑餓感的手法,它運(yùn)用的可是爐火純青。試想一下,如果你不是一直聽到蘋果的東西一直那么難買,你會(huì)很沖動(dòng)的馬上購入嗎?肯定不會(huì),因?yàn)樘O果的產(chǎn)品并不便宜。
神秘感:現(xiàn)代營(yíng)銷講求坦率、光明正大,而復(fù)古營(yíng)銷則看重神秘、詭異的行動(dòng)。蘋果公司每推出一款新產(chǎn)品的推介會(huì),都會(huì)選擇充滿神秘色彩的劇場(chǎng)進(jìn)行,通過幕劇的形式對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,激起人們強(qiáng)烈的好奇心。
造聲勢(shì):在充斥著商業(yè)宣傳的世界里,造聲勢(shì)其目標(biāo)就是要確保營(yíng)銷的產(chǎn)品成為人們談?wù)摰脑掝},更重要的是,確保這種談?wù)摫旧硎怯行У?。蘋果公司在推出iPhone系列時(shí),當(dāng)用戶還沒有見到產(chǎn)品,你就發(fā)現(xiàn)新聞里談的都是關(guān)于iPhone 4與中國聯(lián)通的合作關(guān)系如何緊張,移動(dòng)因其推出了專門針對(duì)聯(lián)通的剪卡器等等信息,引起人們熱議并翹首期待這個(gè)已經(jīng)快成為傳說的產(chǎn)品。
娛樂性:營(yíng)銷必須逗樂,必須吸引人參與。在網(wǎng)絡(luò)微博正火的當(dāng)下,iPhone手機(jī)又充當(dāng)了娛樂大眾的工具。微博上超高人氣的企業(yè)家、明星都在用iPhone發(fā)著逗樂的信息,信息下方還會(huì)標(biāo)注此信息來自iPhone用戶。
唐山匯豐標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱匯豐公司)是一家主要生產(chǎn)纖維板釘、英雙線木螺釘、干壁釘、自攻釘?shù)葮?biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品的合資企業(yè),年生產(chǎn)能力12,000噸,產(chǎn)品全部出口,主要銷往英國、德國、美國、波蘭、墨西哥等國家和地區(qū)。多年來,匯豐公司堅(jiān)持“以質(zhì)為本,以信求存”的經(jīng)營(yíng)理念,贏得了國外廣大客商的信賴。近年來,為提升企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更好地融入國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,匯豐公司領(lǐng)導(dǎo)層審時(shí)度勢(shì),強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,將社會(huì)責(zé)任納入公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,并從員工管理、供應(yīng)商選擇、環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面著手扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。
注重誠信 履行對(duì)客戶的社會(huì)責(zé)任
10多年來,匯豐公司嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),即使出現(xiàn)一些小問題,也會(huì)在客戶不知情的情況下主動(dòng)告知,以求寬諒,并積極采取補(bǔ)救措施,從而受到國外各大客戶的好評(píng)。英國翠豐集團(tuán)是排名歐洲第一、世界第三的國際著名五金行業(yè)企業(yè),11年來,正是基于誠信,匯豐公司與該集團(tuán)保持了良好的合作關(guān)系,從而提高了自身的整體素質(zhì)、國際競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力。
選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商 支持督導(dǎo)供應(yīng)商履行社會(huì)責(zé)任
好的供應(yīng)商是企業(yè)生存與發(fā)展的保障。在國際大市場(chǎng)中,每個(gè)企業(yè)都是全球供應(yīng)鏈中的一環(huán),其經(jīng)營(yíng)效率和行為都影響著上下游企業(yè)的發(fā)展。因此,保證供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。出于對(duì)上游客戶以及企業(yè)自身負(fù)責(zé),匯豐公司嚴(yán)格對(duì)下游供應(yīng)商的考核,定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估,建立合格供應(yīng)商名冊(cè)。對(duì)下游供應(yīng)商的考核評(píng)估,除產(chǎn)品本身的質(zhì)量、價(jià)格等因素外,是否使用童工、能否按時(shí)發(fā)放工資、是否強(qiáng)制使用勞動(dòng)力、能否營(yíng)造良好的工作環(huán)境等社會(huì)責(zé)任問題也是其重要內(nèi)容。匯豐公司一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在上述問題中的任何一個(gè),則該企業(yè)的供應(yīng)商資格就會(huì)被一票否決。同時(shí),如果某供應(yīng)商在履行社會(huì)責(zé)任方面表現(xiàn)突出,則匯豐公司就會(huì)與該供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并在確保價(jià)格公正的前提下,給予其更多的訂單。
視員工為財(cái)富 履行對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任
員工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的“細(xì)胞”。一直以來,匯豐公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視營(yíng)造良好的企業(yè)員工關(guān)系,并通過一系列舉措履行對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任。一是嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律規(guī)定,在招聘員工時(shí),認(rèn)真核實(shí)其年齡,杜絕童工進(jìn)廠。二是與所有員工簽定勞動(dòng)合同,對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、緊急救助、消防演習(xí)等培訓(xùn)。三是不惜投入,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對(duì)從事機(jī)械作業(yè)的員工,定期發(fā)放工作服、口罩、耳塞等勞保用品,以保證員工身體健康;投資30多萬元,新建水沖廁所,并定期打掃消毒;投資50多萬元,在所有生產(chǎn)車間安裝了抽油煙機(jī);在生產(chǎn)車間安裝應(yīng)急燈和安全出口標(biāo)識(shí),以利生產(chǎn)車間出現(xiàn)停電、災(zāi)情、事故等突發(fā)事件時(shí),保證員工安全撤離,并且多次組織實(shí)地演習(xí)。四是重視員工綜合素質(zhì)培養(yǎng),定期對(duì)員工進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和政策精神、思想政治教育,使每一名員工不但有專業(yè)技術(shù),更有公德心和責(zé)任感,使整個(gè)公司充滿人文關(guān)懷。2003和2004年,匯豐公司先后有三個(gè)員工家庭因治病遇到了困難。公司管理層得知這個(gè)情況后,先后捐款4萬多元,解了受困員工的燃眉之急。此舉深得員工和當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng),也大大激發(fā)了員工的歸屬感、忠誠心和積極性。當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)匯豐公司管理層的感人舉動(dòng)也做了宣傳報(bào)道。
集約生產(chǎn) 履行對(duì)環(huán)境和資源的社會(huì)責(zé)任
地球生態(tài)系統(tǒng)是企業(yè)生存發(fā)展的唯一基礎(chǔ),而資源的短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。匯豐公司的領(lǐng)導(dǎo)層高度重視環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題,摒棄傳統(tǒng)的依靠大量消耗資源、污染環(huán)境、低質(zhì)低效的粗放經(jīng)營(yíng)模式,注重集約生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展。匯豐公司嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐盼蹣?biāo)準(zhǔn)及定期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度;加大技改投入,通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的集約型生產(chǎn)技術(shù),減少資源的消耗,擴(kuò)大資源的有效利用。
將社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制帶來雙贏
匯豐公司通過將社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,積極履行對(duì)各利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益,也帶動(dòng)了自身的整體發(fā)展。
提升了企業(yè)形象
吸引了諸如德國的OB集團(tuán)及俄羅斯與荷蘭等國的大客戶,產(chǎn)品也得到了德國最高質(zhì)量權(quán)威的VPA認(rèn)證,這都為匯豐公司開拓更廣闊的國際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)聚力
公司的人文關(guān)懷提升了員工的幸??傊?,激發(fā)了員工的工作熱情,企業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低,生產(chǎn)效率大大提高。
營(yíng)造了有利公司發(fā)展的良好社會(huì)氛圍
匯豐公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中注重對(duì)各利益相關(guān)方利益的考量,受到當(dāng)?shù)厝罕姾驼块T的一致贊揚(yáng)和肯定,也為企業(yè)自身發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
提升了企業(yè)整體實(shí)力
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者主體利益的分離,逐步形成了以資本為紐帶的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)是由母公司和眾多的子公司共同組成,母公司通過產(chǎn)權(quán)控制各個(gè)子公司,使其經(jīng)營(yíng)管理符合整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),最終促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理,建立卓有成效的財(cái)務(wù)管理與控制體系,是集團(tuán)公司對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。其中包括了四個(gè)方面的內(nèi)容,即財(cái)務(wù)管理與控制體系、財(cái)務(wù)制度控制體系、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制體系、財(cái)務(wù)信息控制體系。本文通過分析集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制的實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理與控制機(jī)制不健全,“多級(jí)法人”的出現(xiàn)導(dǎo)致資金流失等財(cái)務(wù)管理問題,建立和完善了集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理與控制機(jī)制,解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,從而使企業(yè)集團(tuán)在優(yōu)勝劣汰、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保持企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最終促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的迅猛發(fā)展。
一、集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理體制
企業(yè)集團(tuán)是由母公司和眾多的子公司共同組成的,母子公司雖各為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,但母公司通過產(chǎn)權(quán)控制各子公司,使其經(jīng)營(yíng)管理符合整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式之一,是以一個(gè)或若干個(gè)大型企業(yè)為核心,以資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)等作為聯(lián)結(jié)紐帶,由一批具有共同利益,并在某種程度上受核心企業(yè)影響的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組成的一個(gè)穩(wěn)定的多層次的經(jīng)濟(jì)組織。它一般是一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的法人聯(lián)合實(shí)體,即通常所謂的“母子公司”管理體制。這種以資本為紐帶的母子公司關(guān)系本著“投資――風(fēng)險(xiǎn)――收益”對(duì)等的原則,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到了持續(xù)發(fā)展。
(一)財(cái)務(wù)管理與控制
企業(yè)集團(tuán)是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,由眾多企業(yè)法人共同組成的聯(lián)合體。集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理與控制是基于母子公司間的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體利益的最大化,以母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的約束、檢查或糾偏為手段而形成的若干要素的有機(jī)結(jié)合。它是企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理與控制系統(tǒng)的核心,也是在出資者所有權(quán)及企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。從機(jī)制角度分析,財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)價(jià)值最大化,而不僅僅是傳統(tǒng)意義上的控制一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性。集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理與控制應(yīng)致力于將企業(yè)資源加以整合、優(yōu)化,使資源消費(fèi)最小而其利用效率最高、企業(yè)價(jià)值最大,從而達(dá)到集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司能在經(jīng)濟(jì)效益上成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的最終目標(biāo)。
(二)財(cái)務(wù)管理體制
財(cái)務(wù)的管理與控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心,加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督管理,建立卓有成效的財(cái)務(wù)管理與控制體系是集團(tuán)公司對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。有效的財(cái)務(wù)管理與控制體系可概括為四方面的內(nèi)容:財(cái)務(wù)人員管理與控制體系;財(cái)務(wù)制度控制體系;財(cái)務(wù)目標(biāo)控制體系和財(cái)務(wù)信息控制體系。
二、集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理與控制的現(xiàn)實(shí)問題
我國的企業(yè)集團(tuán)處于逐步發(fā)展階段,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的最終目的是:獲取利益,以滿足企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要,滿足經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的需要,滿足投資者回歸的需要;防范風(fēng)險(xiǎn),以降低“沉沒成本”,保持企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制的實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理治理機(jī)制不健全、“多級(jí)法人”等財(cái)務(wù)管理問題。這些問題的存在勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。
(一)集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理的治理機(jī)制不健全
集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為要求不嚴(yán)格,致使子公司財(cái)務(wù)人員的行為很不規(guī)范,違規(guī)違法行為相當(dāng)嚴(yán)重。2006年上半年,財(cái)政部組織進(jìn)行了全國范圍內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查,從檢查結(jié)果來看,相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理水平較低。究其主要原因,筆者認(rèn)為,目前我國大部分企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)的各子公司正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型時(shí)期,屬于改革完善階段,尚未真正建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公司法人治理結(jié)構(gòu);同時(shí)也缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,致使財(cái)務(wù)人員執(zhí)法和監(jiān)督無標(biāo)準(zhǔn)、無法規(guī)、常常受制于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響,出現(xiàn)了大量的諸如盲目投資、隨意挪用資金和私設(shè)小金庫等違規(guī)違法行為,嚴(yán)重影響了企業(yè)的規(guī)范管理和效益的提高。相對(duì)來說,企業(yè)集團(tuán)各子公司素質(zhì)參差不齊的財(cái)會(huì)人員已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化管理的需要。因此,提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)就成為企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理亟待解決的問題之一。
(二)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)預(yù)算
集團(tuán)公司中有的子公司雖有自己的財(cái)務(wù)預(yù)算,但沒有與企業(yè)集團(tuán)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算相協(xié)調(diào)、相匹配,沒有體現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過改制重組而產(chǎn)生的子公司,其經(jīng)營(yíng)者往往出于自身利益的考慮站在各自子公司的立場(chǎng)上去經(jīng)營(yíng)管理,追求其效益最大化,實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)乃至個(gè)人利益。這樣就架空了母公司對(duì)子公司的實(shí)際控制,使股東大會(huì)喪失了應(yīng)有的權(quán)力,導(dǎo)致董事、操縱公司事務(wù)的局面出現(xiàn)。
(三)集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)“多級(jí)法人”
“多級(jí)法人”的存在是導(dǎo)致資產(chǎn)大量流失的主要原因。具體地說有以下幾方面:一是效益良好的孫公司沒有向子公司分配股權(quán)收益或者分配比例非常少。二是子公司對(duì)外股權(quán)投資情況因地域不同而產(chǎn)生了明顯不同的經(jīng)濟(jì)效益。三是子公司對(duì)經(jīng)營(yíng)效益不好的孫公司的資產(chǎn)處理持消極態(tài)度,有的經(jīng)理為其他公司及其法人股東作擔(dān)保。某公司負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便指使本公司或者控股公司為另一家民營(yíng)公司做擔(dān)保,這實(shí)際上已違反了《擔(dān)保法》第60條的規(guī)定,但因法律沒有明確,在現(xiàn)實(shí)中就無法對(duì)如何規(guī)避法律的行為進(jìn)行懲罰。
三、完善對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理與控制的措施
筆者認(rèn)為,應(yīng)通過認(rèn)真地分析問題,尋找合法且合理的解決措施,從而進(jìn)一步建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,使各子公司局部利益與企業(yè)集團(tuán)的全局利益協(xié)調(diào)一致,保證集團(tuán)公司這一新型的企業(yè)模式在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得更大的發(fā)展。
(一)建立健全對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制
1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章與制度。子公司財(cái)務(wù)管理混亂的根本原因是管理不到位、監(jiān)督不到位和規(guī)范不到位,其根源是缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制和完善嚴(yán)密的規(guī)章制度。要做到財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)范,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整及高質(zhì)量,就必須從根本上、制度上提供有力的保障。因此,應(yīng)建立健全集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,完善企業(yè)的法人治理制度,真正做到依法理財(cái),按章辦事。對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不符合上崗資格的無證人員一律不得上崗,實(shí)行嚴(yán)格的資格審查和完備的人員備案制度。這樣一方面可以幫助各子公司解決人員少、特別是優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員少的問題;另一方面也從根本上提高了各子公司財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),同時(shí)從集團(tuán)的整體利益方面考慮也有利于加強(qiáng)對(duì)各子公司的監(jiān)控與管理,促進(jìn)其真正提高財(cái)務(wù)管理水平。
2.建立完善各項(xiàng)考核指標(biāo)體系。建立各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)體系,使考核和監(jiān)督體系不斷完善和科學(xué)化。
(二)建立全面預(yù)算管理制度
預(yù)算管理制度是國際通行的一種管理方法。一方面企業(yè)集團(tuán)需要預(yù)算來進(jìn)行控制,集團(tuán)總部通過對(duì)分支機(jī)構(gòu)及子公司的分項(xiàng)預(yù)算和總預(yù)算來明晰各自的權(quán)限空間和責(zé)任區(qū)域,細(xì)化落實(shí)集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)目標(biāo),對(duì)分支機(jī)構(gòu)和子公司進(jìn)行有效控制;另一方面預(yù)算更適合于企業(yè)集團(tuán)。全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)心組織。預(yù)算的編制要以企業(yè)的方針、目標(biāo)、利潤(rùn)為前提,采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的程序進(jìn)行編制,并且預(yù)算的編制須有重點(diǎn),不同的企業(yè)要根據(jù)自身情況選擇重點(diǎn)。全面預(yù)算管理采用事先預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析的方法,實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)分支機(jī)構(gòu)及子公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理,具有較強(qiáng)的可操作性。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理,不僅可以提高管理效率,優(yōu)化資源配置,而且有利于明確集團(tuán)母公司及子公司各自的責(zé)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。各子公司編制適合自己實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和與集團(tuán)全面預(yù)算協(xié)調(diào)一致的財(cái)務(wù)預(yù)算,將使集團(tuán)的全面預(yù)算落到實(shí)處、行到實(shí)處。集團(tuán)公司應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì),負(fù)責(zé)集團(tuán)公司全面預(yù)算的編制、匯總、平衡、審定及組織實(shí)施與調(diào)整。在編制預(yù)算時(shí),一般采用上下結(jié)合的方式。即:首先由集團(tuán)公司根據(jù)整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略提出預(yù)算目標(biāo),并將其分解下發(fā)到各子公司;各子公司結(jié)合自身情況,編制各自的預(yù)算草案上報(bào);最后由預(yù)算委員會(huì)對(duì)各子公司的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和審核,經(jīng)綜合平衡后下發(fā)到各子公司予以執(zhí)行。當(dāng)然,在預(yù)算的執(zhí)行過程中,必須采取有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,方能保證預(yù)算目標(biāo)的真正落實(shí)。
(三)建立財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)為對(duì)集團(tuán)董事會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)各子公司的經(jīng)營(yíng)行為和財(cái)務(wù)活動(dòng)予以監(jiān)督檢查,保證各子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。同時(shí),在年度末,集團(tuán)公司應(yīng)統(tǒng)一聘請(qǐng)外部的注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)各子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表予以審計(jì),以加強(qiáng)外部監(jiān)督的力度,促進(jìn)各子公司依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作,提高其經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)在集團(tuán)公司的治理結(jié)構(gòu)中有著不可替代的作用,從監(jiān)督子公司經(jīng)營(yíng)規(guī)范化和保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠性考慮,集團(tuán)公司還必須對(duì)子公司開展定期和不定期的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。通過自查、重點(diǎn)抽查、全面檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞,以便及時(shí)采取有效措施進(jìn)行制止。財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果都是集團(tuán)公司對(duì)子公司考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),是對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,也是集團(tuán)公司一個(gè)有效的、重要的制約和監(jiān)控手段。
(四)改革“多級(jí)法人制”模式
改造現(xiàn)行的“多級(jí)法人制”模式,嚴(yán)格控制子公司再投資行為。企業(yè)集團(tuán)在當(dāng)前所有權(quán)約束和監(jiān)督弱化的同時(shí),假如又形成資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)鏈過長(zhǎng)的問題,則產(chǎn)權(quán)一體化造成的道德風(fēng)險(xiǎn)問題就會(huì)更加嚴(yán)重。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展就不存在這種“子子孫孫無窮盡”的現(xiàn)象。西方國家集團(tuán)公司對(duì)其子公司的投資行為有著嚴(yán)格的控制和審查制度,而有些集團(tuán)公司其實(shí)禁止了子公司的再投資權(quán),把投資權(quán)直接收回到企業(yè)集團(tuán)最高層,專門成立了一個(gè)投資戰(zhàn)略部,統(tǒng)一對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、分析、論證并提出完整的投資報(bào)告書供決策層參考,然后再實(shí)施。國外的這些先進(jìn)、科學(xué)的投資管理體制值得我國借鑒。但是還應(yīng)該考慮到我國企業(yè)管理人員的素質(zhì)、管理理念、行政思維習(xí)慣、過分強(qiáng)調(diào)服從需要及缺乏民主思維等因素。這些軟因素是和外國迥然不同的,而且也是非常重要的因素,且是不可以照搬替代的,所以,應(yīng)完善企業(yè)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)來進(jìn)行財(cái)務(wù)集中控制。企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)行財(cái)務(wù)集中控制,首先必須要有組織機(jī)構(gòu)上的保證,對(duì)此,一種可行的辦法是在集團(tuán)總部董事會(huì)下面分設(shè)各類委員會(huì)如戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等,采取兼職制度,吸收分支機(jī)構(gòu)及子公司的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表擔(dān)任委員,由母公司法定代表人擔(dān)任主任委員。董事會(huì)將一部分分支機(jī)構(gòu)及子公司的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)下放到各類委員會(huì),并授權(quán)做出決策。這樣,在保證集團(tuán)總部權(quán)威的同時(shí),也保持了公司總部與分支機(jī)構(gòu)及子公司之間有效的信息溝通。通過分支機(jī)構(gòu)及子公司的意見反饋可使集團(tuán)總部的決策更加合理、科學(xué);而且,由于分支機(jī)構(gòu)及子公司的負(fù)責(zé)人本身參與了決策過程,了解決策的意義,可以有效地保證集團(tuán)總部的決策在分支機(jī)構(gòu)及子公司的貫徹和落實(shí),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制目標(biāo)。為此,集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)該制訂出一套完整的、規(guī)范的擔(dān)保制度來約束子公司一支筆擔(dān)保的行為,監(jiān)控、處罰措施應(yīng)有同等效力且要細(xì)分化。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,其核心是將沒有預(yù)計(jì)到的未來事項(xiàng)的影響控制在最低程度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理,首先,要求在組織中發(fā)現(xiàn)那些高風(fēng)險(xiǎn)暴露的領(lǐng)域,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)暴露點(diǎn)的識(shí)別要通過對(duì)組織的分析進(jìn)行,這種分析既包括審計(jì)人員客觀的測(cè)試,也包括主觀的判斷。其次,將分析的結(jié)果與認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平相比較。最后,實(shí)施必要的變革,使組織的風(fēng)險(xiǎn)暴露水平與其所設(shè)定的目標(biāo)相一致。風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的范圍是十分廣泛的,包括投資風(fēng)險(xiǎn)管理、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、利率風(fēng)險(xiǎn)管理、商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理等。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理是公司治理的核心
1、公司治理的概念。公司治理,從狹義的角度進(jìn)行理解,是指所有者主要是股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。即通過一種制度安排,來合理地配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。若從廣義角度進(jìn)行理解,是指包含法律、文化等在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套制度安排,其決定企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從主要功能上來說,公司治理的范圍可以包括:股東、董事會(huì)——決策者;管理階層——執(zhí)行者;審計(jì)人員(包括內(nèi)部審計(jì)人員及外部審計(jì)人員)——監(jiān)督者;其他利益關(guān)系人(例如:顧客、供應(yīng)商、債權(quán)人及員工等)——影響者等。從這個(gè)角度來講,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該在公司治理中占有一席之地。因?yàn)闇贤ü局卫砀鞴δ苤黧w的重要工具就是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本身是公司治理結(jié)構(gòu)的組成部分,而且會(huì)計(jì)信息更嚴(yán)重地制約和影響著公司治理結(jié)構(gòu)中其他制度安排效用的高低。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠是內(nèi)外部激勵(lì)機(jī)制正常運(yùn)行的前提條件,而有效的審計(jì)監(jiān)督制度是確保這一前提條件實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。外部審計(jì)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其公允性發(fā)表審計(jì)意見,從而起到增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息可信性的作用。而內(nèi)部審計(jì)處于公司內(nèi)部,對(duì)于公司內(nèi)部控制、管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理都有透徹深入的了解,與外部審計(jì)人員相比,內(nèi)部審計(jì)對(duì)公司治理發(fā)揮的作用在層面上更為深入,在范圍上更為廣泛。
2、公司治理的核心是風(fēng)險(xiǎn)管理。在上述公司治理定義中,我們可以看到,公司治理這一制度安排所決定的企業(yè)目標(biāo)、決策人及風(fēng)險(xiǎn)和收益的分配都圍繞風(fēng)險(xiǎn)展開;風(fēng)險(xiǎn)直接影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而決策人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理直接決定目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度;治理結(jié)構(gòu)中各部分的人員需要承擔(dān)所分配的一定風(fēng)險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的收益。另外,從解釋公司治理問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看,無論是契約理論中提及的不完備契約,還是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中提及的信息不對(duì)稱,以及理論中提及的問題,這些引發(fā)公司治理產(chǎn)生的因素究其實(shí)質(zhì)都屬于風(fēng)險(xiǎn),都是使企業(yè)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的各種潛在的、可能發(fā)生的事件。公司治理是組織應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略反應(yīng),其職責(zé)核心就是確保有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方案的適當(dāng)性,因此公司治理中包含一些戰(zhàn)略性的風(fēng)險(xiǎn)管理的因素。例如:公司董事會(huì)所設(shè)定的公司經(jīng)營(yíng)管理基調(diào)是風(fēng)險(xiǎn)偏好型或是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型;再如公司高層管理當(dāng)局(CEO)在經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、理念、管理哲學(xué)中包含的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度等。這些戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)管理因素就是公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理的交匯點(diǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是公司治理的核心。
三、內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要部分,與風(fēng)險(xiǎn)管理密不可分
1、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的聯(lián)系日趨緊密。在決定內(nèi)部控制政策,并在此基礎(chǔ)上評(píng)估特定環(huán)境中內(nèi)部控制的構(gòu)成時(shí),董事會(huì)應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行深入思考。比如:公司面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度;公司可承受風(fēng)險(xiǎn)的程度和類型;風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;公司減少事故的能力及對(duì)已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的影響;實(shí)施特殊風(fēng)險(xiǎn)控制的成本,以及從相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理中獲取的利益。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制政策是管理層的職責(zé),在履行其職責(zé)的過程中,管理層應(yīng)確認(rèn)、評(píng)價(jià)公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并執(zhí)行董事會(huì)所設(shè)計(jì)、運(yùn)行的內(nèi)部控制政策。
2、內(nèi)部審計(jì)理論的新發(fā)展。順應(yīng)內(nèi)部審計(jì)理論及實(shí)務(wù)的變化,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在1999年對(duì)內(nèi)部審計(jì)重新定義,即“內(nèi)部審計(jì)是用來增加組織價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)。它以系統(tǒng)的、專業(yè)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和改善,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?!边@一新定義將內(nèi)部審計(jì)的范圍延伸到風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)和改善所必需的。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)。隨著風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向內(nèi)部控制時(shí)代的來臨,內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)也發(fā)生了變化,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)除了關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制之外,更加關(guān)注有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的公司治理結(jié)構(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的觀念下,年度審計(jì)計(jì)劃與公司最高層的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略連接在一起,內(nèi)部審計(jì)人員通過對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析確保其審計(jì)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相一致,使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過程。風(fēng)險(xiǎn)管理成為組織中的關(guān)鍵流程,促使內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)不僅是測(cè)試控制,而且包括確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)及測(cè)試管理風(fēng)險(xiǎn)的方法。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)中,控制仍然重要,但分析、確認(rèn)、揭示關(guān)鍵性的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),才是內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)。
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的重要組成部分,其在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用,主要有以下幾方面:(1)能夠客觀地、從全局的角度管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)內(nèi)部具有感染性、傳遞性、不對(duì)稱性等特征,即一個(gè)部門造成的風(fēng)險(xiǎn)或疏于風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來的后果往往不是由其直接承擔(dān),而會(huì)傳遞到其他部門,最終可能使整個(gè)企業(yè)陷入困境。因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、防范和控制需要從全局考慮,而各業(yè)務(wù)部門又很難做到這一點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員不從事具體業(yè)務(wù)活動(dòng),獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門,這使得他們可以從全局出發(fā)、從客觀的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,及時(shí)建議管理部門采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。(2)控制、指導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)策略。由于內(nèi)部審計(jì)部門處于企業(yè)的董事會(huì)、總經(jīng)理與各職能部門之間,內(nèi)部審計(jì)人員能夠充當(dāng)企業(yè)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)策略與各種決策的協(xié)調(diào)人。通過對(duì)長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃的調(diào)節(jié),內(nèi)部審計(jì)人員可以調(diào)控、指導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。(3)內(nèi)部審計(jì)部門的建議更易引起重視。內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立于管理部門,其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見可以直接上報(bào)給董事會(huì),這會(huì)加強(qiáng)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門意見的重視程度。
四、在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)下,公司治理與內(nèi)部審計(jì)的整合
美國一個(gè)專門研究?jī)?nèi)部控制的發(fā)起人企業(yè)委員會(huì)(COSO)于2001年起著手進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究,并力圖建立一個(gè)類似于內(nèi)部控制框架的、具有理論與實(shí)踐意義的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,其在為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究項(xiàng)目制定的目標(biāo)中明確指出:風(fēng)險(xiǎn)管理框架必須和內(nèi)部控制框架相協(xié)調(diào),把控制目標(biāo)的建立嵌入到某種形式的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中去。而在內(nèi)部控制方面,將領(lǐng)域擴(kuò)展到控制環(huán)境等“軟控制”要素上時(shí),就決定了公司治理與內(nèi)部控制的相互交匯。在COSO報(bào)告的內(nèi)部控制定義中,特別提出“內(nèi)部控制過程受組織的董事會(huì)、管理層和其他人員影響”,由此可見“軟控制”因素對(duì)組織內(nèi)部控制的影響是深遠(yuǎn)的。而內(nèi)部控制對(duì)公司治理的影響也是巨大的。內(nèi)部控制為組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及遵循性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證,同樣為公司治理機(jī)制的運(yùn)行提供了保障。良好的內(nèi)部控制有助于完善契約,減輕信息不對(duì)稱的影響,并對(duì)人形成一定的控制約束,因此從一定程度上說,內(nèi)部控制與公司治理的相關(guān)內(nèi)容可以整合一致。而作為內(nèi)部控制重要組成部分的內(nèi)部審計(jì),也不可避免地在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,與公司治理的目標(biāo)交匯。
在新的內(nèi)部審計(jì)范式下,內(nèi)部審計(jì)參與到公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理中,幫助組織發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素,促進(jìn)組織改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系;評(píng)價(jià)并改進(jìn)組織的治理程序,為組織的治理做貢獻(xiàn);同時(shí)繼續(xù)原有的對(duì)控制效率和效果的評(píng)價(jià)作用,幫助組織保持有效的控制。此時(shí)的內(nèi)部審計(jì)人員是風(fēng)險(xiǎn)專家,通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握來評(píng)價(jià)公司治理及內(nèi)部控制,并促進(jìn)公司治理和內(nèi)部控制的改善,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌握與駕馭。在風(fēng)險(xiǎn)管理這一統(tǒng)一的核心下,公司治理與內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)了一定程度的整合,為組織增加了價(jià)值;同樣,在風(fēng)險(xiǎn)管理這一統(tǒng)一的核心下,內(nèi)部審計(jì)與公司治理實(shí)現(xiàn)了整合。在公司治理中,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用。
鑒于內(nèi)部審計(jì)在確保公司內(nèi)部控制制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)及管理和控制風(fēng)險(xiǎn)等方面的獨(dú)特作用,
【關(guān)鍵詞】上市公司;內(nèi)部控制;建議
內(nèi)部控制是指經(jīng)濟(jì)單位和各個(gè)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。
一、我國上市公司內(nèi)部控制管理存在的問題
作為社會(huì)公眾企業(yè)的上市公司,承載著股東財(cái)富增值的期望,承擔(dān)著眾多的社會(huì)責(zé)任,加上監(jiān)管部門要求下的信息透明,以及市場(chǎng)約束力的增強(qiáng),使企業(yè)內(nèi)部面臨著較多管理上的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近幾年,我國上市公司在內(nèi)部控制體系的實(shí)施及評(píng)價(jià)等方面都有了積極的發(fā)展,如大部分上市公司在金融危機(jī)的形勢(shì)下,提高了對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度,組織了內(nèi)部控制的梳理工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)管理;企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深;越來越多的上市公司開始編制并披露內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告,推動(dòng)內(nèi)控理念和制度深入人心、落地生根。然而,就我國上市公司內(nèi)控管理現(xiàn)狀而言,普遍存在以下問題:
(一)內(nèi)部控制環(huán)境不完善
在企業(yè)內(nèi)部控制五要素中,內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),良好的內(nèi)部環(huán)境對(duì)于內(nèi)部控制的有效實(shí)施起到了非常重要的作用。目前中國上市公司根據(jù)《公司法》和《證券法》設(shè)立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及一些專門的委員會(huì),制定了相應(yīng)的議事規(guī)程,但是由于股權(quán)高度集中和國有資產(chǎn)所有者缺位,內(nèi)部人控制現(xiàn)象普遍存在,弱化了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用,公司治理結(jié)構(gòu)不適當(dāng)。另外,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和人力資源政策等方面的缺陷,也不利于內(nèi)部控制發(fā)揮作用。
(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
目前,我國大多數(shù)上市公司經(jīng)營(yíng)管理水平低,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在:缺少科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)控制方法落后,多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制側(cè)重于事中和事后控制,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)和控制涉及較少。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,公司將面對(duì)更大的環(huán)境變化和生存風(fēng)險(xiǎn)。然而,從中國上市公司的現(xiàn)狀來看,普遍存在著對(duì)形勢(shì)和市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足、過于自信與樂觀以及想當(dāng)然的盲目擴(kuò)張現(xiàn)象,其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)沒有提到應(yīng)有的高度,更缺乏有效的辨認(rèn)、分析和管理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,導(dǎo)致不少上市公司應(yīng)變能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
(三)缺乏有效溝通,信息流通不暢
目前,中國大部分上市公司或多或少存在著公司內(nèi)部、與監(jiān)管部門之間信息溝通不暢的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在信息的上下向溝通中,普遍存在信息傳遞過程遲緩,信息在層層傳達(dá)時(shí)發(fā)生歪曲,甚至遺失等現(xiàn)象;而且由于信息反饋機(jī)制不完善,上向溝通受阻,使上層管理者無法迅速獲得第一手信息;由于下向溝通不及時(shí),使得上層決策者以及管理者的最新信息沒有及時(shí)傳遞到每一位員工,使公司決策沒有及時(shí)得到落實(shí)。
(四)監(jiān)督機(jī)制不健全
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,中國大部分上市公司沒有真正建立監(jiān)督部門,上市公司中的監(jiān)事會(huì)也沒有起到其應(yīng)有的作用,大部分上市公司的監(jiān)事會(huì)成員沒有達(dá)到應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的要求,甚至一部分監(jiān)事會(huì)成員都是由公司管理層領(lǐng)導(dǎo)兼任,這樣就從根本上限制了其作用的發(fā)揮,還有一些上市公司只是讓內(nèi)部審計(jì)部門充當(dāng)監(jiān)事會(huì)的作用,他們的監(jiān)督作用也是微乎其微。
二、對(duì)于加強(qiáng)我國上市公司內(nèi)部控制管理的建議及思考
(一)建立有效的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),形成明確的權(quán)利制衡關(guān)系
一是改進(jìn)“三權(quán)”制衡的體系,明確股東大會(huì)和董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)的權(quán)力;二是切實(shí)保障兩權(quán)分離。我國法律應(yīng)該嚴(yán)格限制董事會(huì)與經(jīng)理層的重合,并且應(yīng)將重合的比例限制在一定的比例之內(nèi),同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)董事會(huì)的建設(shè);三是加強(qiáng)董事會(huì)在內(nèi)部控制體系中的作用。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)于上市公司而言,由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、股權(quán)集中度較高,其風(fēng)險(xiǎn)管理也就顯得更為重要。首先,上市公司的所有員工都必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只有意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn),才會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部控制,采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。其次,上市公司在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,并且在技術(shù)上制定風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分散等管理策略,以有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還要合理客觀地評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)。上市公司更應(yīng)密切關(guān)注內(nèi)控指引的建設(shè)與更新,以正確把握政策要求,減少不必要的成本。同時(shí),還要通過建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域經(jīng)常進(jìn)行檢查,來及時(shí)發(fā)現(xiàn)已存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)完善信息溝通系統(tǒng)
1、政府部門應(yīng)積極以制度形式建立健全強(qiáng)制實(shí)行內(nèi)部控制信息披露的準(zhǔn)則和指南,規(guī)范上市公司內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式,明確誰為內(nèi)部控制信息負(fù)責(zé)和出臺(tái)相應(yīng)的處罰措施。
2、企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立完整的內(nèi)部控制制度體系和清晰的業(yè)務(wù)流程,合理地對(duì)公司各個(gè)職能部門和人員進(jìn)行責(zé)任分工、控制和考核,對(duì)每一個(gè)部門的責(zé)任和利益明確界定,防止權(quán)力重疊,也避免出現(xiàn)權(quán)力真空。通過匯編內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程圖、權(quán)限指引等,促進(jìn)企業(yè)各層級(jí)員工明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工,正確行使職權(quán)。開設(shè)信息反饋渠道,確保員工在工作中遇到的問題可以及時(shí)報(bào)告和解決。
(四)對(duì)于上市公司制造虛假會(huì)計(jì)信息的行為加大處罰力度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加制造虛假會(huì)計(jì)信息的一個(gè)成本,國家應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處罰力度,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠更為謹(jǐn)慎地執(zhí)業(yè),并保持執(zhí)業(yè)的規(guī)范性和獨(dú)立性。
參考文獻(xiàn)
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掌握員工思想動(dòng)態(tài)是建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)
員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制就是通過各種形式對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)了解掌握,預(yù)測(cè)判斷員工思想動(dòng)態(tài)可能的動(dòng)向,從而采取相應(yīng)的處置措施,進(jìn)行正面引導(dǎo),化解矛盾,把可能出現(xiàn)不利于企業(yè)發(fā)展的問題化解掉。要掌握員工的思想動(dòng)態(tài),就要分析影響員工思想的因素。影響員工思想的因素很多,歸納起來主要有三種。
外部因素:世界局勢(shì)、國家政策、改革措施和重大事件等,都會(huì)引起員工思想的波動(dòng),特別是那些涉及員工切身利益的因素,如社會(huì)福利保險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市場(chǎng)占有率等。雖然這些不是企業(yè)本身所帶來的,但絕不可掉以輕心。
內(nèi)部因素:企業(yè)內(nèi)部的改革措施,經(jīng)營(yíng)狀況,利益格局,重大管理制度以及管理者個(gè)人在思路、方法和風(fēng)范方面的差異,如果得不到員工的理解與配合,就可能造成員工思想的波動(dòng),影響企業(yè)正常的工作秩序。
個(gè)性因素:由于每個(gè)人的人生觀、世界觀和價(jià)值觀不同,對(duì)事物的認(rèn)知和接收能力不同,對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力和對(duì)各種壓力的承受能力也不盡相同。因此,在同樣的環(huán)境和壓力下,也難以避免個(gè)別員工的過激行為。
結(jié)合本單位特點(diǎn),建立員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制
建立有效的信息收集系統(tǒng),及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)。建立有效的員工思想動(dòng)態(tài)信息收集系統(tǒng)主要有“由上而下”和“由下而上”兩種途徑?!坝上露稀本褪墙T工檔案,將員工的個(gè)人、家庭和情感等信息收集歸檔,形成基礎(chǔ)資料。在班組、工班、部門和公司四個(gè)層面建立思想動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò),采取如職代會(huì)、報(bào)表、調(diào)研報(bào)告、問卷調(diào)查和意見箱等形式,了解員工在想什么,關(guān)心什么,需要什么,需要什么,形成定期的暢通的信息反饋系統(tǒng)。“由上而下”就是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到員工當(dāng)中,誠心誠意地與員工交流溝通,聽取他們的意見和建議,關(guān)心他們的困難和疾苦,解惑釋疑,密切干群關(guān)系。建立員工思想動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng),關(guān)鍵是及時(shí)性和準(zhǔn)確性。及時(shí)性就是要建立一種長(zhǎng)效的固化的信息反饋機(jī)制,是員工的思想動(dòng)態(tài)隨時(shí)隨地都在掌握之中。準(zhǔn)確性就是信息要有廣度和深度。不管是正面的、反面的、積極的、消極的都要掌握;尤其要掌握最基層員工的思想動(dòng)態(tài),不能只聽匯報(bào),更不能以偏概全。
認(rèn)真分析,作出預(yù)測(cè)。對(duì)收集到的大量的員工思想動(dòng)態(tài)信息,要進(jìn)行歸納、整理和篩選,組織定期的分析和研究,用科學(xué)的方法,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出苗頭性、傾向性和普遍性的思想動(dòng)態(tài),預(yù)測(cè)出影響范圍的大小,危害程度,后果的嚴(yán)重性,進(jìn)而查出產(chǎn)生這些矛盾的原因,以便于及時(shí)作出相應(yīng)的處置。
責(zé)任明確,分層處置。我們建立員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制,不僅是要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)員工思想動(dòng)態(tài)的不利因素,更主要的是采取切實(shí)有效的辦法化解和消除不利因素,防止群體和突發(fā)事件的發(fā)生。首先,我們要有反應(yīng)快捷的機(jī)制,不僅要有高度的思想敏銳性,還要有化解和消除不利因素的能力和手段,建立多級(jí)預(yù)案。對(duì)本部門出現(xiàn)的問題要盡最大努力在本部門處理妥當(dāng),處置不了的要及時(shí)上報(bào),避免事態(tài)擴(kuò)大或激化。其次,企業(yè)要形成“大政工”的氛圍。思想政治工作存在于企業(yè)的各個(gè)部門,各個(gè)層面之中,員工思想動(dòng)態(tài)頁正是從不同角度反映出來,從全體員工中反映出來。所以我們應(yīng)該樹立每個(gè)管理者都是思想政治工作者的意識(shí),這樣才是我們對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)有一個(gè)全面清晰的把握。最后,如果出現(xiàn)緊急事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門協(xié)調(diào)做出反應(yīng),采取一對(duì)一的幫助教育,做好治安防范工作,疏導(dǎo)相關(guān)人員,阻止事態(tài)發(fā)展。
建立員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制要與相關(guān)工作結(jié)合。一是與開展員工發(fā)知道的教育相結(jié)合。要通過開展員工思想道德和法制教育,構(gòu)建企業(yè)員工團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、誠實(shí)守信的人際關(guān)系,提高員工“依法治企”和“以德治企”的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。二是與治安保衛(wèi)工作相結(jié)合。通過對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)信息的分析,將員工按性格特征、行為規(guī)范、文化程度和人際關(guān)系等進(jìn)行分類,在對(duì)職工個(gè)性差異持包容態(tài)度的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注那些性格內(nèi)向、環(huán)境適應(yīng)能力差、壓力承受能力較弱、家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的職工,防止他們因承載不能承受之重而做出過激行為。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)總監(jiān) 監(jiān)管職能 管理職能
我國的財(cái)務(wù)總監(jiān)管理制度,源自政府委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督,從本質(zhì)上說,財(cái)務(wù)總監(jiān)管理制度是所有者為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化(或股東財(cái)富最大化),在企業(yè)內(nèi)部建立的由特定制度、機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)成的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理機(jī)制。目前,我國一些大型企業(yè)集團(tuán)已大規(guī)模向子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān),財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)在公司的治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)中,成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。
一、集團(tuán)推行財(cái)務(wù)總監(jiān)管理制度的緣由
1.現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的需要
現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)往往相分離,產(chǎn)生所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的委托關(guān)系。所有者的目標(biāo)是使企業(yè)財(cái)富最大化,并千方百計(jì)要求經(jīng)營(yíng)者以最大的努力去完成這一目標(biāo),委托人與人均為經(jīng)濟(jì)人,其目標(biāo)不完全一致,即經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與所有者(股東)不完全一致,經(jīng)營(yíng)者有可能為了自身的目標(biāo)而背離所有者目標(biāo),由于兩者間信息不對(duì)稱,從而產(chǎn)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”、“逆向選擇”及“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。為了降低委托成本,所有者要尋找一種符合成本效益原則的財(cái)務(wù)控制與分層治理機(jī)制,以加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)控制權(quán)的爭(zhēng)奪力度,為此,股東需要在公司董事會(huì)和經(jīng)理層設(shè)置一個(gè)能代表所有者利益對(duì)管理層實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的職位,這也是財(cái)務(wù)總監(jiān)制度產(chǎn)生的根源。在公司治理結(jié)構(gòu)中做出制度安排是為防范、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者背離所有者目標(biāo),公司治理中出現(xiàn)“股東董事會(huì)經(jīng)理人員”的雙重委托關(guān)系,所有者監(jiān)督職責(zé)大大加強(qiáng),信息不對(duì)稱現(xiàn)象得到明顯改觀。
2.企業(yè)集團(tuán)自身特性的需要
企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度安排的特性,決定了集團(tuán)內(nèi)各具有法人地位的成員企業(yè)管理層面出現(xiàn)董事會(huì)主導(dǎo)、總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)“雙軌”運(yùn)行的格局,整個(gè)集團(tuán)又有集團(tuán)公司作為母公司與子公司和關(guān)聯(lián)公司的以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的各種關(guān)系。為防止子公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)偏離母公司及集團(tuán)公司的整體發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資源配置的一體化整合效應(yīng),保證集團(tuán)公司整體利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),母公司以投資者身份直接向子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān),來規(guī)范和約束子公司經(jīng)營(yíng)者的行為,使各子公司在重大決策和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)方面最大限度地體現(xiàn)集團(tuán)整體利益。
從集團(tuán)整體角度考慮,當(dāng)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)設(shè)置空間范圍廣、涉及行業(yè)多時(shí),集團(tuán)會(huì)呈現(xiàn)出組織群體化、結(jié)構(gòu)多層化、籌資多渠道化、投資多邊化、經(jīng)營(yíng)多角化、規(guī)模巨型化、市場(chǎng)國際化等特征。這些特征決定了企業(yè)集團(tuán)有大量復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)和各種矛盾,進(jìn)而決定集團(tuán)有大量復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系。因此,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)控具有難度大的特點(diǎn),需要設(shè)立專門的監(jiān)控人員――財(cái)務(wù)總監(jiān)。
二、財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能一般被定位監(jiān)督職能的比較主流,但是筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)雖然是以監(jiān)督者的身份參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)及其決策過程,但是不能一味地為監(jiān)督而監(jiān)督,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)還具有管理職能,而且只有管理職能發(fā)揮的好才能有效的實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能定位:(1)提供并審核財(cái)務(wù)報(bào)告,與總經(jīng)理共同對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告客觀真實(shí)性、合規(guī)合法性負(fù)責(zé)。(2)制定或參與審定財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度,指導(dǎo)并監(jiān)督和審批企業(yè)運(yùn)作和資金收支情況。(3)與總經(jīng)理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)購建支出和匯往境外資金及擔(dān)保貸款事項(xiàng)。(4)評(píng)價(jià)新投資項(xiàng)目的可行性,提供并參與審定重大財(cái)務(wù)決策。(5)對(duì)董事會(huì)批準(zhǔn)的重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。(6)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),檢查并制止違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經(jīng)營(yíng)行為,并向董事會(huì)報(bào)告。(7)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作,協(xié)調(diào)外部審計(jì)工作。(8)履行或提請(qǐng)批準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。(9)其他有關(guān)事項(xiàng)。
三、推行財(cái)務(wù)總監(jiān)管理制度應(yīng)注意的問題
1.財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)和總會(huì)計(jì)師雖然在具體職能上有所重疊,但是從公司治理角度來看,兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)務(wù)總監(jiān)注重事前和事中控制;受所有者的委派,代表所有者的利益,對(duì)總經(jīng)理有監(jiān)督權(quán);由于不在企業(yè)享受任何的經(jīng)濟(jì)利益,獨(dú)立性比較強(qiáng);重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)總監(jiān)與總經(jīng)理的聯(lián)簽制,可發(fā)揮制衡作用。財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)聘任,他對(duì)所有者負(fù)責(zé),符合公司治理結(jié)構(gòu)的要求,而總會(huì)計(jì)師只對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),也就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),會(huì)出現(xiàn)“ 內(nèi)部人控制”的問題。設(shè)立了財(cái)務(wù)總監(jiān)的企業(yè),應(yīng)不再設(shè)立總會(huì)計(jì)師或分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理,以免職能重復(fù)與沖突,同時(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位不應(yīng)低于總會(huì)計(jì)師或副總經(jīng)理,應(yīng)具有與總經(jīng)理平行的地位。
2.財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管
由于與總經(jīng)理聯(lián)簽容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)總監(jiān)的責(zé)任與被監(jiān)督公司的利益掛鉤,無形中會(huì)使財(cái)務(wù)總監(jiān)謀求被監(jiān)督企業(yè)的利益最大化,迎合企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益需要。財(cái)務(wù)總監(jiān)也有可能發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”、“逆向選擇”,因此要為財(cái)務(wù)總監(jiān)建立一套激勵(lì)約束機(jī)制。集團(tuán)公司在委派財(cái)務(wù)總監(jiān)時(shí),應(yīng)以制度的形式明確財(cái)務(wù)總監(jiān)的責(zé)任、權(quán)力及考核管理辦法,將其工作成效與職務(wù)的任免、晉升以及物質(zhì)利益掛鉤。母公司通過定期和不定期的考核來評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作業(yè)績(jī),檢查其職責(zé)的履行情況,并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。使得財(cái)務(wù)總監(jiān)在工作中有壓力、有動(dòng)力,能積極、主動(dòng)地行使其職責(zé),積極想方設(shè)法,維護(hù)所有者的正當(dāng)權(quán)益和集團(tuán)公司整體利益,并主動(dòng)參與所在公司的戰(zhàn)略規(guī)劃及日常管理。
參考文獻(xiàn):
[1]邢永芳:關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的若干問題探討.四川會(huì)計(jì),2002(3)
一、安全衛(wèi)生、保證質(zhì)量、有序運(yùn)行
1、炊管人員身體要符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按要求定期進(jìn)行健康檢查,同時(shí)達(dá)標(biāo)。要講究個(gè)人衛(wèi)生,穿著整潔,勤剪指甲。上班必須穿工作服、戴工作帽。新聘用人員必須有健康證。
2、炊管人員應(yīng)服從管理,盡職盡責(zé),要愛護(hù)財(cái)物,遵守紀(jì)律,在工作期間不準(zhǔn)隨意脫崗,不準(zhǔn)將無關(guān)人員帶入工作場(chǎng)所。
3、炊管人員要加強(qiáng)安全防范意識(shí),妥善保管食堂餐廳鑰匙,正確使用所配的電器設(shè)備和爐灶炊具設(shè)施。下班時(shí)要認(rèn)真檢查各類設(shè)備,切斷電源,關(guān)閉水、氣閥門,鎖好門窗,確保安全。
4、炊管人員除做好食堂日常環(huán)境衛(wèi)生及用品、用具的清理外,每星期五大掃除一次,確保食堂經(jīng)常性的整潔、亮麗;并要定期消毒,嚴(yán)防食物中毒。
5、食堂主管要按照調(diào)劑花樣、適合口味、滿足需求的原則,根據(jù)每天(每頓)就餐人數(shù)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),與主廚商議列出《飯菜供應(yīng)單》(樣式附后)。依據(jù)飯菜供應(yīng)單,采購員視庫存余缺和實(shí)際需要進(jìn)行采購;主廚負(fù)責(zé)組織炊事員加工烹飪。每餐供應(yīng)完畢后,由食堂主管和主廚在飯菜供應(yīng)單上簽字,同時(shí)由接待陪同責(zé)任人簽字,以確認(rèn)實(shí)際供應(yīng)情況(員工早餐、午餐的《飯菜供應(yīng)單》“接待人”欄不需簽字)。
6、在食堂主管的安排下,食堂操作間的日常工作由主廚負(fù)責(zé)組織開展。膳食供應(yīng)要清潔衛(wèi)生、適時(shí)調(diào)節(jié)飲食種類、花樣,不斷提高飯菜質(zhì)量;要及時(shí)、主動(dòng)、熱情、周到為員工和客人服務(wù),努力提高員工和客人的滿意度。
7、餐廳服務(wù)人員要隨時(shí)保持餐廳的整潔,供餐前,桌、椅、餐具要按實(shí)際需要和規(guī)定擺放。上餐過程中,要及時(shí)給管理人員、主廚通報(bào)餐廳需求等方面的情況,確保按照飯菜供應(yīng)項(xiàng)目和用餐實(shí)際提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、加強(qiáng)管理、合法合規(guī)、勤儉節(jié)約
1、員工就餐管理:
員工早餐實(shí)行按月結(jié)算制,即凡在當(dāng)月內(nèi),早餐就餐次數(shù)不論多少,均需按一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。早餐就餐員工必須在每月10日前,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交早餐費(fèi)。早餐費(fèi)的收繳實(shí)行填表登記制?!对绮唾M(fèi)收繳表》樣式附后。
員工中午就餐實(shí)行登記、憑票、打飯制,就餐當(dāng)日上午9點(diǎn)前,按照食堂公布的飯菜品種,自行選定所需的品種、數(shù)量并登記。午飯時(shí)憑登記的品種、數(shù)量和飯票打飯。凡是登記而不前去打飯者,必須自覺按登記的品種和數(shù)量補(bǔ)交飯票,以免造成浪費(fèi);對(duì)不自覺補(bǔ)交飯票者,食堂有權(quán)對(duì)其給予停止當(dāng)月飯菜供應(yīng)的處罰。凡沒有按規(guī)定進(jìn)行飯菜登記者,原則上不允許打飯。自下班開始供餐時(shí)間為40分鐘,逾期視為放棄打飯。
2、飯票由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理,下發(fā)時(shí)必須加蓋印章。出納憑領(lǐng)條在會(huì)計(jì)處領(lǐng)取飯票并負(fù)責(zé)向就餐范圍內(nèi)的員工出售。向員工出售飯票時(shí)必須在《飯票銷售登記表》(樣式附后)上登記。
食堂收回的飯票由食堂炊管人員整理清點(diǎn)后,憑會(huì)計(jì)的收條交會(huì)計(jì)保管或下發(fā)。
3、公司員工就餐要按個(gè)人需要索取,不得造成浪費(fèi);要愛護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)良好的就餐秩序和環(huán)境衛(wèi)生;不得發(fā)生酗酒和刁難、漫罵工作人員等不文明行為。如對(duì)食堂飯菜供應(yīng)、接待服務(wù)有意見,可直接向食堂主管提出,或者通過其他正當(dāng)渠道反映。
4、會(huì)議、培訓(xùn)班和來客用餐
會(huì)議、培訓(xùn)班和來客人員需要就餐的,由承辦或接待人員依據(jù)會(huì)議、培訓(xùn)班的時(shí)間、人數(shù)在給基層下發(fā)通知時(shí),一并通知辦公室做好就餐的準(zhǔn)備工作;就餐前一天,承辦或接待人員必須與食堂主管對(duì)用餐的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員(正常情況下,陪員不超過2人)和組織管理等事項(xiàng)予以商定,以便食堂妥善安排準(zhǔn)備。如果會(huì)議、培訓(xùn)班和來客人員的就餐人數(shù)、就餐時(shí)間等事項(xiàng)中途發(fā)生變化或需要調(diào)整供應(yīng)品種或標(biāo)準(zhǔn),必須在就餐四小時(shí)前通知食堂變更,否則,食堂不承擔(dān)任何責(zé)任。
三、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、宏觀管理、接受監(jiān)督
1、分公司工會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)食堂以授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書的形式,授權(quán)分公司辦公室經(jīng)營(yíng)管理。分公司工會(huì)負(fù)責(zé)按照總經(jīng)理室的安排,從宏觀上以總的收支賬務(wù)管理的方式和加強(qiáng)本制度落實(shí)的監(jiān)督檢查對(duì)食堂進(jìn)行管理。分公司辦公室按授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書和本制度落實(shí)食堂日常的收支、運(yùn)行、賬務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等事宜;每年年底對(duì)食堂物品進(jìn)行一次盤點(diǎn)登記,同時(shí)對(duì)賬務(wù)手續(xù)按年度接轉(zhuǎn)。
2、食堂收入及其相關(guān)手續(xù)的辦理
食堂的收入主要有以下幾方面:一是員工就餐所交的伙食費(fèi);二是會(huì)議、培訓(xùn)班和來客接待用餐,由公司行政按預(yù)算撥付的伙食費(fèi);三是客房收入;四是公司行政撥付的用于零星客人就餐的伙食費(fèi)、員工就餐的伙食補(bǔ)貼、炊管人員工資等。
(1)員工伙食費(fèi)由出納以早餐費(fèi)收繳表、飯票出售登記表的方式收取后,在三日內(nèi)將所收早餐費(fèi)和銷售飯票的現(xiàn)金交銀行入賬;然后開具收款收據(jù),將收款收據(jù)、進(jìn)賬單連同早餐費(fèi)收繳表、飯票銷售登記表交會(huì)計(jì)入賬。
(2)會(huì)議、培訓(xùn)班和來客的伙食費(fèi),由承辦會(huì)議、培訓(xùn)班的人員或接待人員,在接到會(huì)議、培訓(xùn)班和接待任務(wù)時(shí),應(yīng)及時(shí)與食堂管理人員協(xié)商,并以書面形式做出預(yù)算報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理審批。待總經(jīng)理審批后,將預(yù)算審批資料交出納到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部辦理撥款手續(xù),出納到銀行轉(zhuǎn)賬后,將相關(guān)手續(xù)交會(huì)計(jì)入賬。正常情況下,預(yù)算審批手續(xù)應(yīng)在會(huì)議、培訓(xùn)班和接待客人開始前辦理完畢。特殊情況下,最遲必須在會(huì)議、培訓(xùn)班和接待客人結(jié)束后五日內(nèi)辦理完畢。否則,將由食堂主管對(duì)承辦人員以完成工作不及時(shí)提請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行處罰。
(3)客房收入,由客房服務(wù)員依據(jù)客人實(shí)際住宿天數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以出具收據(jù)的方式收費(fèi),客人離開后,要在次日內(nèi)將所收現(xiàn)金與記賬聯(lián)收據(jù)一并交出納。出納要及時(shí)存入銀行,然后將進(jìn)賬單、記賬聯(lián)收據(jù)交會(huì)計(jì)入賬。省分公司客人住宿的,由辦公室負(fù)責(zé)出具住宿結(jié)算單。
(4)零星客人就餐的伙食費(fèi)、員工就餐的伙食補(bǔ)貼、炊管人員工資等,由食堂主管依據(jù)實(shí)際情況,以書面形式做出申請(qǐng)撥款報(bào)告,報(bào)總經(jīng)理審批后,將審批資料交出納到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部辦理撥款手續(xù),然后由出納到銀行轉(zhuǎn)賬,再將相關(guān)手續(xù)交會(huì)計(jì)入賬。
3、食堂支出及其相關(guān)手續(xù)的辦理
分公司工會(huì)對(duì)食堂日常費(fèi)用支付實(shí)行備用金管理,即在備用金數(shù)額內(nèi),由采購員憑報(bào)銷憑證到出納處辦理報(bào)銷手續(xù),然后由出納將報(bào)銷憑證轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)并進(jìn)行結(jié)算。備用金每年年底需結(jié)清。
食堂日常支付票據(jù)應(yīng)在次日內(nèi)報(bào)銷,特殊情況下最多不得超過三天。食堂支出主要有以下幾方面:一是食堂購買物品支出;二是客房用品支出;三是炊管人員的工資、補(bǔ)貼支出;四是其他方面支出。
(1)食堂物品的采購及支出:食堂所需物品由采購員按照《飯菜供應(yīng)單》和實(shí)際供應(yīng)需要進(jìn)行采購,不得積壓浪費(fèi)。凡是公司統(tǒng)一批量購買的物品,按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取;需要購買的,要在保證質(zhì)量的前提下做到物美價(jià)廉。能夠開具正式發(fā)票的,必須開具正式發(fā)票。所購物品必需先由采購員在發(fā)票或《食堂物品購買單》(樣式附后)上簽字;然后由主廚(物品使用人)對(duì)照發(fā)票(購買單)逐項(xiàng)過秤、清點(diǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收無誤后簽字;發(fā)票(購買單)上的采購員、驗(yàn)收(主廚、物品使用人)不得為同一人。憑采購員和驗(yàn)收簽字的發(fā)票(購物單)和作為附件的當(dāng)日《飯菜供應(yīng)單》,由食堂主管簽批后報(bào)銷。
(2)客房用品支出:接待客人所需的水果、飲品、香煙、洗滌用品等,凡是公司統(tǒng)一批量購買的,按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)??;凡需購買的,由采購員購買并在發(fā)票(購買單)上簽字,交服務(wù)員提供客人使用,由服務(wù)員在發(fā)票或購買單上簽字確認(rèn)后,再由食堂主管簽批報(bào)銷。
(3)炊管人員的工資、補(bǔ)貼支出,由辦公室按公司的制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)考核情況,按時(shí)制作工資、補(bǔ)貼發(fā)放表,經(jīng)食堂主管簽批后,由出納負(fù)責(zé)發(fā)放。
(4)其他方面的支出。在公司食堂之外就餐等其他方面的支出,須請(qǐng)示總經(jīng)理同意后方可實(shí)施,并由總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽批后方可報(bào)銷。
4、監(jiān)督管理
(1)由分管辦公室和工會(huì)的分公司領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理、辦公室主任、食堂主管、出納和會(huì)計(jì)組成食堂管理委員會(huì),每季度聽取一次食堂收支運(yùn)行管理情況的匯報(bào),分析研究食堂相關(guān)工作事項(xiàng),解決存在的問題。每季度向員工張貼公布一次食堂收支管理運(yùn)行情況(匯報(bào)、公布的內(nèi)容主要有:收入情況,分別列出收入的項(xiàng)目、金額和合計(jì)等;支出情況,含就餐人數(shù)/餐數(shù),并分別以正餐、早餐列出員工、客人、會(huì)議和培訓(xùn)班人數(shù)/餐數(shù);其他收支情況,同時(shí)分本期、累計(jì)情況),匯報(bào)、公布由食堂管理人員每季度以書面形式做出,與會(huì)計(jì)核對(duì)無誤并分別簽字認(rèn)可后進(jìn)行。匯報(bào)或公布由辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,在每季度次月15日前完成,特殊情況下最遲不得超過每季度次月月底。
(2)由分公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員主任負(fù)責(zé),除平時(shí)不定期對(duì)食堂的賬務(wù)設(shè)置、票據(jù)合規(guī)、收支簽批等管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督外,每年至少以書面形式將審查監(jiān)督有關(guān)情況向分公司工會(huì)委員會(huì)匯報(bào)一次。
(3)由分公司分管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)安排審計(jì)特派員,每年對(duì)食堂進(jìn)行一次合法、合規(guī)性審計(jì),同時(shí)以書面形式將有關(guān)情況向總經(jīng)理室匯報(bào),并依據(jù)總經(jīng)理室的意見督促整改存在的問題。
四、考核辦法
凡是不按本制度實(shí)施管理,有下列行為者,由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門按下列金額對(duì)其予以處罰。
1、不按規(guī)定體檢或使用沒有健康證人員者,每人次處罰50元;2、炊管人員個(gè)人衛(wèi)生不符合要求,每次處罰10元;
3、環(huán)境、設(shè)施衛(wèi)生不符合要求,每次處罰20元;
4、發(fā)生失火、失盜、食物中毒等事故,損失在1000元以內(nèi)并無人員傷病者,每次罰款100元;損失在1000元以上并發(fā)生人員傷病者,視其情況追究責(zé)任人的責(zé)任。
5、不按規(guī)定辦理收支、采購、供應(yīng)、報(bào)銷、賬務(wù)處理等手續(xù),每次處罰20元。發(fā)生弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為,每次處罰100元;情節(jié)嚴(yán)重者,按員工違規(guī)違紀(jì)辦法處理。
6、發(fā)生不按時(shí)供應(yīng)飯菜、提供劣質(zhì)食品或服務(wù)質(zhì)量差等問題,每次處罰50元。
7、不落實(shí)炊管人員崗位職責(zé)和考核辦法的制定、檢查、考核,不按規(guī)定匯報(bào)、公布食堂收支運(yùn)行管理情況,不及時(shí)落實(shí)對(duì)食堂的審查、審計(jì)工作,每次處罰50元。
8、員工發(fā)生浪費(fèi)糧食、酗酒、不按規(guī)定就餐或不采取正當(dāng)途徑提出意見建議等違規(guī)行為,每次罰款100元。
五、制度落實(shí)的保證措施
為確保本制度的順利有效實(shí)施,分公司辦公室要依據(jù)本制度,負(fù)責(zé)制定食堂工作人員崗位職責(zé)和考核辦法,并做好人員的日常教育管理和崗位職責(zé)落實(shí)的檢查、考核等工作。
六、制度適用范圍
關(guān)鍵詞:信用風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部控制;預(yù)警系統(tǒng);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成本管理
一、引言
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,要想發(fā)展好企業(yè),必須加強(qiáng)并改善財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候所要求的要達(dá)到的根本目的和目標(biāo)。那么,基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題就顯得尤為重要。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,建立為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理者最急需解決的企業(yè)問題之一。
二、內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述
(一)內(nèi)部控制的概念
企業(yè)的內(nèi)部控制是由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控五部分組成。是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提高工作效率,保護(hù)財(cái)產(chǎn)的完整和安全,確保各項(xiàng)方針政策的遵守和執(zhí)行而采取的一系列方法和措施的總稱。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資金周轉(zhuǎn)方面有影響的風(fēng)險(xiǎn),還有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在未來出現(xiàn)資金流動(dòng)困難、不能夠及時(shí)償還債務(wù)、對(duì)企業(yè)帶來損失的一切相關(guān)影響因素進(jìn)行管理。
三、企業(yè)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系
企業(yè)可以通過合理的內(nèi)部控制方法、實(shí)行合理的預(yù)防措施來對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和防范并且能夠有所控制。而企業(yè)管理者也可以從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)中來反映出企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在的問題,以此為參考來完善企業(yè)的內(nèi)部控制,二者相互融合,但也有內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的差別,只有讓二者以一個(gè)協(xié)調(diào)的關(guān)系對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),才能使企業(yè)更好的成長(zhǎng)。并且,企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)進(jìn)行反映,關(guān)鍵處是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。所以,我們要想做好企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,就必須建立在企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上。
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的問題
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程在現(xiàn)今的企業(yè)管理體系中來看,已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)管理過程中最重要的也是不可缺少的一個(gè)部分了。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,主要存在幾方面的問題:企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理激勵(lì)力度不足;企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性;企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不完善;企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不合理方面的問題;企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督職能和服務(wù)職能不均衡。
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中,財(cái)務(wù)部門的職能對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著及其重要的作用,但是在企業(yè)的實(shí)際管理過程中,財(cái)務(wù)部門在約束和監(jiān)管方面發(fā)揮的職能是相對(duì)較多,但在支持業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮的職能也相對(duì)較少。企業(yè)財(cái)務(wù)部門使用的職能單一,在經(jīng)營(yíng)決策的過程中事前、事中的參與程度較低,這會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理得不到拓展。
五、基于內(nèi)部控制下解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)企業(yè)增強(qiáng)激勵(lì)力度的對(duì)策
建立有針對(duì)性的激勵(lì)制度能很好的解決對(duì)于企業(yè)基于內(nèi)部控制解決管理激勵(lì)力度不足這一問題。針對(duì)這個(gè)問題,企業(yè)管理者應(yīng)該建立或者完善相對(duì)的激勵(lì)制度。使企業(yè)管理者的利益與企業(yè)未來的發(fā)展相聯(lián)系,這樣才能激勵(lì)管理者的激情,達(dá)到雙贏的局面。
(二)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立性的對(duì)策
在企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)上建立完善第三方控制制度,這一方法能夠很好的解決企業(yè)內(nèi)部控制下解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理獨(dú)立性這一問題。企業(yè)內(nèi)部控制的目的是為了通過制定規(guī)則和制度,并對(duì)各部門的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督,從而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)更好的發(fā)展。同時(shí),應(yīng)該設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的控制部門,對(duì)整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制效果進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中比較重要的活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
(三)企業(yè)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)策
第一,企業(yè)內(nèi)部控制管理觀念落后的對(duì)策。
明確企業(yè)在內(nèi)部控制管理上所要達(dá)到的目標(biāo)并建立和完善相應(yīng)的內(nèi)部控制管理政策,這一方法能夠很好的解決內(nèi)部控制管理觀念落后的問題。一方面,企業(yè)可以相對(duì)的確立內(nèi)部控制所要達(dá)到的目標(biāo)。有了明確的目的之后,能更好的提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果,提高管理效率,也能夠保證重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。另一方面企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)本身的實(shí)際情況,建立與企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,做到企業(yè)在每一個(gè)項(xiàng)目上的內(nèi)部控制都是合法的都是適合可行的,制度的合法合理,是企業(yè)建立內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)。
第二,企業(yè)的信息管理不完善的對(duì)策。
有效的信息可以幫助企業(yè)有效的防御風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)的內(nèi)部控制管理機(jī)制應(yīng)該建立一個(gè)完善的信息管理系統(tǒng),通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中事前、事中、事后的信息進(jìn)行科學(xué)有效的收集和管理,形成一個(gè)完整且通暢的信息渠道,保證企業(yè)內(nèi)部控制效果達(dá)到最好,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)企業(yè)內(nèi)部控制下解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上必須建立和完善一個(gè)與企業(yè)的實(shí)際情況相適應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的作用機(jī)制是在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,完善信息管理,建立獨(dú)立機(jī)構(gòu),由專門的人員負(fù)責(zé)收集資料,通過利用專業(yè)財(cái)會(huì)、金融、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷理論等知識(shí),分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)開始前的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書,在經(jīng)營(yíng)過程中所獲得的相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,由此來對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)合理的分析和預(yù)測(cè),并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并能夠在財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前及時(shí)的向企業(yè)的管理者發(fā)出警報(bào),從而可以使企業(yè)能夠及時(shí)的調(diào)整或者改變經(jīng)營(yíng)方向,讓企業(yè)整體有了更安全更好的發(fā)展。
(五)企業(yè)均衡財(cái)務(wù)部門職能的對(duì)策
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制下財(cái)務(wù)部門監(jiān)督職能和服務(wù)職能不均衡這一問題,企業(yè)應(yīng)該完善一下內(nèi)部控制的職能機(jī)制,而不單是只注重經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督,對(duì)于其財(cái)務(wù)部門的服務(wù)職能也要落實(shí)到位,加強(qiáng)重視。把監(jiān)督職能和服務(wù)職能通過規(guī)章制度的形式進(jìn)行合理分配,規(guī)定好哪些屬于監(jiān)督職能的范疇,哪些屬于服務(wù)職能的范疇。
企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理二者是相輔相成的,一個(gè)企業(yè)的成功很大程度上是取決于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,所以企業(yè)必須把握好兩者之間的關(guān)系,保證企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。(作者單位:云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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