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摘 要:我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)機(jī)化技術(shù)的使用能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展,可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在實(shí)際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的開(kāi)展。文章主要針對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,并且依據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,希望可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)化技術(shù);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);推廣
中圖分類(lèi)號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170230048
近幾年來(lái)說(shuō),農(nóng)機(jī)化推廣中采取了一些措施,雖然取得了一定的效果,但是,依舊存在一些問(wèn)題,阻礙了農(nóng)機(jī)化推廣工作的開(kāi)展,因此,積極對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析勢(shì)在必行。
1 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題分析
1.1 不具備專(zhuān)業(yè)的推廣人員
在我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中,推廣人員的推廣意識(shí)較為薄弱,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),不能準(zhǔn)確掌握相應(yīng)的知識(shí)。推廣過(guò)程中,相應(yīng)的推廣工作人員年齡較大,對(duì)于新事物的接受能力較差,導(dǎo)致推廣力量較為薄弱,工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的分離現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了推廣工作的開(kāi)展。同時(shí),基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)一般都是全額撥款的事業(yè)單位,技術(shù)推廣人員的待遇不能滿(mǎn)足實(shí)際的工作需求,從而導(dǎo)致技術(shù)推廣人員在工作過(guò)程中不積極,嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
1.2 農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理
科技的不斷發(fā)展,新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也逐漸增多,但是,基本上都是一些小型機(jī)械,這就使得農(nóng)機(jī)的應(yīng)用范圍較窄。嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
2 提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作質(zhì)量的措施分析
2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的宣傳
在推廣過(guò)程中,積極的做好選宣傳工作也是農(nóng)機(jī)推廣工作的構(gòu)成部分,因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中,工作人員可以加強(qiáng)對(duì)廣播電視、報(bào)紙等方式的利用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的宣傳,使得人民群眾能夠及時(shí)的了解農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)以及重要性,保證人民群眾可以從心里接受推廣工作,提高農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量。另外,還要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班,講述一些先進(jìn)的技術(shù),開(kāi)通農(nóng)機(jī)咨詢(xún)熱線,及時(shí)的解決農(nóng)機(jī)中遇到的問(wèn)題,只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。
2.2 扶植農(nóng)機(jī)合作組織
在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中,所謂的農(nóng)機(jī)合作組織主要指的是農(nóng)民自發(fā)組織。該組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)背景都基本相同,同時(shí)農(nóng)機(jī)合作組織也都了解農(nóng)民的實(shí)際情況,通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣,可以讓農(nóng)民更容易接受新技術(shù)。
2.3 提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)
在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中,積極提高工作的人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也是提高工作質(zhì)量的根本保證,因此,在實(shí)際的工作過(guò)程中,工作人員應(yīng)該積極的從實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員的培訓(xùn)力度,不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。還要開(kāi)展多種形式的推廣技能培訓(xùn)課,及時(shí)的更新相應(yīng)的知識(shí),幫助工作人員掌握新知識(shí),除了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)以外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員農(nóng)機(jī)操作以及農(nóng)機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)工作的培訓(xùn)。只有自身具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí),才能更好的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4 加強(qiáng)資金投入
在基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作開(kāi)展過(guò)程中,如果僅僅依靠基層農(nóng)機(jī)化部門(mén)就難以開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣工作,因此,政府部門(mén)應(yīng)該積極的加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的支持,加強(qiáng)資金投入,明確工作中存在的問(wèn)題,讓各級(jí)政府部門(mén)可以深入了解基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀。另外,地方政府部門(mén)應(yīng)該積極的將基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,拓寬融資渠道,增加資金投入,制定完善的資金管理機(jī)制,保證各項(xiàng)資金都能夠得到有效落實(shí),只有這樣才能推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
2.5 積極對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣方式進(jìn)行改進(jìn)
在實(shí)際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作中,傳統(tǒng)的推廣方法較為單一,嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作地開(kāi)展。因此,在實(shí)際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣過(guò)程中, 工作人員應(yīng)該積極的對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣方式進(jìn)行改進(jìn),例如:可以對(duì)一些推廣工作見(jiàn)效快、投資少且有顯著綜合效益的農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)先推廣。在推廣過(guò)程中,工作人員還應(yīng)該積極對(duì)社會(huì)效益以及生態(tài)效益進(jìn)行綜合分析,將一些優(yōu)秀的技術(shù)推廣到基層,擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域,加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系,幫助農(nóng)民解決實(shí)際難題,促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。
3 總結(jié)
在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)機(jī)技術(shù)的利用能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化l展,做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本 。在實(shí)際的工作過(guò)程中,工作人員應(yīng)該積極的從實(shí)際情況出發(fā),依據(jù)實(shí)際情況制定完善的措施,才能達(dá)到事半功倍的效果。
關(guān)鍵詞:基層 人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策
基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)和重要組成部分,其好壞直接影響著整個(gè)國(guó)家計(jì)生工作的質(zhì)量以及計(jì)生數(shù)據(jù)的可靠性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)掌握可靠的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)是正確制訂人口與計(jì)劃生育政策,有效地進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),科學(xué)地評(píng)價(jià)人口及計(jì)劃生育工作成績(jī)的重要手段。因此,重視和加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作具有重大意義。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及基層信息化程度的不斷提高,基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作取得了很大成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題需引起足夠重視。
1、基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
1.1 基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱、隊(duì)伍不穩(wěn)定
專(zhuān)門(mén)從事計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作人員的數(shù)量,從國(guó)家、省、市到縣(市區(qū))、街道、社區(qū)呈倒金字塔型,基層街道辦事處計(jì)生統(tǒng)計(jì)員多數(shù)不是統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,而且往往還不完全專(zhuān)職,而且許多基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員,往往年齡偏大,文化水平低,大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)長(zhǎng)時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)不能完全了解和理解,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,人口瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)及遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在人口和計(jì)生資料統(tǒng)計(jì)中,代填、代報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重存在,造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)、底數(shù)不清的后果。此外基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)崗位不穩(wěn)定,由于從事基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作工作量大,工作單調(diào)枯燥,待遇低,領(lǐng)導(dǎo)不重視,因此計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁,工作沒(méi)有連續(xù)性,業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高,最終影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、可靠性。同時(shí)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員工作方法原始簡(jiǎn)單,機(jī)械地采集、匯總、上報(bào)數(shù)據(jù),缺乏對(duì)數(shù)據(jù)和情況的整體分析與研究,不能更好地發(fā)揮指導(dǎo)工作的作用。
1.2 基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作不夠重視
由于目前各級(jí)政府的主要任務(wù)和工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此部分領(lǐng)導(dǎo)主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)為人口計(jì)生工作是花錢(qián)不見(jiàn)成績(jī)和效益的工作,因此對(duì)人口計(jì)生工作不夠重視,更不用說(shuō)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作了。致使人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)地位較低,很難得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和重視,得不到有效的人力、物力和財(cái)力支持,使之處境艱難,困難較多。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。實(shí)際上,基層領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)的重視是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的動(dòng)力,否則就會(huì)成為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的阻力。此外在部門(mén)協(xié)調(diào)、信息化資源共享等方面,基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有起到主導(dǎo)作用,導(dǎo)致計(jì)生部門(mén)在每月收集數(shù)據(jù)和核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)工作受阻,數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋。
1.3 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生
基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作人員在采集數(shù)據(jù)時(shí),工作做得不夠認(rèn)真仔細(xì),對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象未能認(rèn)真摸底排查,經(jīng)常造成統(tǒng)計(jì)對(duì)象漏統(tǒng),造成基礎(chǔ)信息不實(shí)[1]。在數(shù)據(jù)的處理加工、分析過(guò)程中,工作簡(jiǎn)單又進(jìn)一步使加工后的數(shù)據(jù)失去真實(shí)性。由于現(xiàn)行計(jì)劃生育考核辦法往往只對(duì)幾個(gè)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核,而且平時(shí)很少檢查,督查不到位,年終考核卻是必查項(xiàng)目,又不可能進(jìn)行深入調(diào)查,對(duì)于基層計(jì)生工作人員來(lái)說(shuō),只要在考核這幾天突擊一下,采取超常規(guī)的應(yīng)急措施就可能蒙混過(guò)關(guān),從而促使個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員產(chǎn)生僥幸心理。加上平時(shí)工作不認(rèn)真,任務(wù)未能完成,故只能進(jìn)行瞞報(bào)。此外是統(tǒng)計(jì)人員抗干擾能力弱。有些基層領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到個(gè)人目的,為了政績(jī),夸大成績(jī),騙取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任,指示統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行瞞報(bào)或造假,統(tǒng)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力,只能上報(bào)假數(shù)據(jù),造成上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)。而且由于基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新接手的人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟,造成統(tǒng)計(jì)工作銜接不上,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4 信息化進(jìn)程步伐緩慢
目前基層都基本建立了人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和統(tǒng)計(jì)人口和計(jì)生信息,極大提高了人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的效率和管理服務(wù)水平。但是由于系統(tǒng)后期開(kāi)發(fā)投入不足和基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)水平不高,管理信息系統(tǒng)功能未完全發(fā)揮出來(lái),只能滿(mǎn)足日常計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)分析要求。此外對(duì)于信息管理系統(tǒng)的具體應(yīng)用仍停留在以數(shù)字為中心,缺乏統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。計(jì)算機(jī)主要用在對(duì)個(gè)案和數(shù)據(jù)的登記、日常變動(dòng)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)上,涉及統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、研究和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查方面應(yīng)用較少,而且缺少數(shù)據(jù)的分析、數(shù)據(jù)的復(fù)核等環(huán)節(jié),大大降低了統(tǒng)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,降低了統(tǒng)計(jì)的分析指導(dǎo)功能。
2、解決基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策
2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),重視人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作
首先領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性,加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的管理,保障人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作所需的人力、物力、財(cái)力.真正解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題.促進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范開(kāi)展取得成效。同時(shí),在基層黨委政府的關(guān)心和支持下,建立起相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息共享反饋制度。把公安、衛(wèi)生、防疫、計(jì)生等部門(mén)的信息真正互通共享,認(rèn)真核對(duì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,有效提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
2.2 加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn),不斷提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)
可以適當(dāng)增加基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)干部編制,從而增強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)力量。要關(guān)心、支持和照顧好基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作和生活,提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作和福利待遇,從而提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性,保持計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要選用作風(fēng)扎實(shí)、頭腦靈活、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定統(tǒng)計(jì)工作能力的人充實(shí)到計(jì)生統(tǒng)計(jì)崗位上來(lái),有條件可以引進(jìn)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員要專(zhuān)職專(zhuān)干,這樣才能更好的做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),大力促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的提高。上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要大力加大對(duì)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,可以每季度培訓(xùn)一次。培訓(xùn)一定要針對(duì)性強(qiáng),尤其要以提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn),確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。特別要應(yīng)定期舉辦統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)班,并結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要組織培訓(xùn)好村一級(jí)管理人員,保證源頭采集數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠,對(duì)新上任的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干,更要做好培訓(xùn)工作。使基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員真正了解和掌握計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)決杜絕代填、代報(bào)現(xiàn)象的存在,真正確保基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時(shí)效性、邏輯性和完整性,提高基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.3 建立和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)審批制度
建立和健全基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,以全方位、多層次、一體式相互協(xié)調(diào)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為框架,全面改革和完善現(xiàn)有的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)模式和運(yùn)行機(jī)制[2]。要加大《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳力度,不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)和廣大基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法意識(shí)。此外要加大執(zhí)法和處罰力度,提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)違法成本。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法的單位和個(gè)人要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)肅處理,對(duì)于參與違法的基層領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),必須依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理,做到處理一批,教育一批,從而有效的杜絕各類(lèi)主觀的錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)生數(shù)據(jù)的違法事件發(fā)生。此外要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生統(tǒng)計(jì)審批制度,有些領(lǐng)導(dǎo)在審批中責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平低,把關(guān)不嚴(yán),只管簽字,不認(rèn)真審閱和分析,從而使最終的人口和計(jì)生報(bào)表質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量低下。因此在每月的匯總報(bào)表前必須通過(guò)各種數(shù)據(jù)審核,按照相關(guān)規(guī)定,層層把關(guān),層層負(fù)責(zé),一級(jí)比一級(jí)更嚴(yán)格,一級(jí)比一級(jí)更細(xì)致,切實(shí)提高基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)得起各級(jí)的審查,經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
2.4 加快信息化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
要拋棄以數(shù)字為中心的工作模式和方法,將呆板和生硬的數(shù)字轉(zhuǎn)化為反映廣大群眾需求的有用信息,轉(zhuǎn)化為來(lái)自人口和計(jì)生第一線實(shí)踐工作的真實(shí)反映,轉(zhuǎn)化為能幫助基層人口和計(jì)劃生育解決實(shí)際問(wèn)題的有用資料,從而在人口與計(jì)生工作主要目標(biāo)由控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)為穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)中發(fā)揮積極作用。此外要改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告不要只局限在反映人口與計(jì)劃生育資料的數(shù)據(jù)變動(dòng)情況,還需要對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì)、變化原因、解決對(duì)策等做出一定的分析和預(yù)測(cè),從而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的分析和利用。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)控、檢查,并且對(duì)檢查中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)分析情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析,及時(shí)整改,從而糾正和彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映不準(zhǔn)、不全的情況。
參考文獻(xiàn)
摘 要:如何深化石化企業(yè)思想政治教育改革,進(jìn)一步提高思想政治工作的質(zhì)量和效果,及時(shí)有效的解決職工的現(xiàn)實(shí)的思想問(wèn)題,防止和克服不良的傾向,用科學(xué)的理論武裝職工,用正確的言論引導(dǎo)職工,全面提升企業(yè)的生產(chǎn)力。
關(guān)鍵詞:石化企業(yè)基層單位思想政治工作問(wèn)題對(duì)策
思想政治工作是石化企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),是企業(yè)生產(chǎn)力不斷提高的源泉;是企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的“磨刀石”,是經(jīng)常性的、具體的工作,在企業(yè)建設(shè)中具有“生命線”地位。但在現(xiàn)實(shí)工作中,思想政治工作被“弱化”的傾向時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)此下去,將嚴(yán)重影響石化企業(yè)生產(chǎn)力的生成和提高。
一、基層思想政治工作現(xiàn)狀
一是思想認(rèn)識(shí)的偏差使教育落實(shí)打了折扣。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為政治教育就是“務(wù)虛”“軟指標(biāo)”“看不見(jiàn)也摸不著”,不重視也不會(huì)出問(wèn)題,搞好了也不能一時(shí)見(jiàn)成效,即使沒(méi)搞好,突擊搞搞筆記和軟件資料也能應(yīng)付過(guò)去,教育“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象普遍存在,不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部組織開(kāi)展教育的積極性普遍不高,往往是從網(wǎng)上粘貼、復(fù)制的教育內(nèi)容再落實(shí)到職工筆記上,所以教育的時(shí)間往往以各種理由被擠占、內(nèi)容被簡(jiǎn)化。長(zhǎng)此以往,政治教育容易被職工所忽視、淡化,容易出現(xiàn)基礎(chǔ)教育弱化,石化企業(yè)的光榮傳統(tǒng)被削弱和遺忘等現(xiàn)象,嚴(yán)重的影響了企業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
二是政治教育層次不明顯,形式簡(jiǎn)單。目前,大多數(shù)基層單位都配備了電腦、視頻系統(tǒng)等電化教學(xué)設(shè)備,教育條件有了很大的改變。但通過(guò)實(shí)際來(lái)看,存在利用率低,基層單位普遍存在不會(huì)利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展教育;教育形式、過(guò)程和內(nèi)容的簡(jiǎn)單化是導(dǎo)致“邊搞教育,邊出問(wèn)題”的主要原因。從經(jīng)常性教育來(lái)看,很多單位教育中層次不清的狀況不同程度地存在,“一鍋煮”“滿(mǎn)堂灌”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。少數(shù)基層政工干部為了省事,新老職工一堂課,一個(gè)教案大家聽(tīng),沒(méi)有從層次上分開(kāi),該講的話不能明確講,不該講的事情在課堂上講,教育效果不理想,甚至造成負(fù)面影響。個(gè)別單位在政治教育形式上過(guò)于突出一致,用干部的標(biāo)準(zhǔn)衡量職工,用老職工的標(biāo)準(zhǔn)衡量新職工,教育的群體和實(shí)際情況有所背離;有的職工年齡、文化程度、生活經(jīng)歷都各不相同,接受的過(guò)程與現(xiàn)階段檢驗(yàn)衡量的標(biāo)準(zhǔn)也不想適應(yīng),普遍存在學(xué)的和考的不一樣,導(dǎo)致教育跟不上,流于形式。
三是基層政工干部的能力良莠不齊。首先是教育的實(shí)效性不強(qiáng)。有些單位的政工干部對(duì)當(dāng)前的任務(wù)和職工的現(xiàn)實(shí)思想認(rèn)識(shí)不清,不能聯(lián)系實(shí)際,單純的搞教育形式,重過(guò)程輕結(jié)果,往往是講的多、實(shí)際做的少,教育內(nèi)容多、檢查落實(shí)的少,形式上多、具體指導(dǎo)的少,做不到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,需要什么教育就搞什么教育;其次是教育內(nèi)容過(guò)多。有時(shí)一年開(kāi)展幾個(gè)專(zhuān)題教育,學(xué)到最后,職工什么也不知道。搞一項(xiàng)教育能重點(diǎn)解決一兩個(gè)突出問(wèn)題就已經(jīng)不容易了,不能單純的追求教育的數(shù)量和規(guī)模,要充分結(jié)合企業(yè)和各單位的實(shí)際承受能力,避免教育課題過(guò)多過(guò)濫;再次是教育時(shí)間得不到保證。很多基層單位工作任務(wù)重。但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部受思想政治教育是“軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤思想,經(jīng)常出現(xiàn)有空天天補(bǔ)教育,任務(wù)多時(shí)沒(méi)教育,沒(méi)有從根本上保證教育時(shí)間。為了完成筆記,搞教育成了補(bǔ)教育,在教育時(shí)間的利用率和質(zhì)量落實(shí)上一般化。
二、當(dāng)前思想政治工作存在的主要問(wèn)題
一是基層組織對(duì)思想政治工作重視不夠。主要表現(xiàn)為:首先是基層組織不深入研究和解決思想問(wèn)題,石油企業(yè)思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)未能得到傳承。遇到職工思想問(wèn)題總是以“利益給予”代替思想政治工作,“唯物化”傾向嚴(yán)重。有些職工只知道書(shū)記、政工員這個(gè)職務(wù),對(duì)其思想上的引導(dǎo)、教育等作用和職責(zé)日益模糊;其次是不能正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性。認(rèn)為思想政治工作是“軟指標(biāo)”,看不見(jiàn)也摸不著,抓多抓少無(wú)關(guān)緊要。即使抓了,標(biāo)準(zhǔn)也不高,僅停留在保安全、保穩(wěn)定上,認(rèn)為企業(yè)不出事就是思想工作到位了。
二是基層領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)精神不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:首先是缺乏著眼大局,為職工營(yíng)造積極進(jìn)步思想氛圍的意識(shí);其次是布置和開(kāi)展工作以應(yīng)付上級(jí)檢查為著眼點(diǎn)。如寫(xiě)了幾個(gè)教育課件、講了幾堂政治課,職工筆記有無(wú)疏漏和是否整潔等。即使做了點(diǎn)工作,還非要是看得見(jiàn)、摸得著的“亮點(diǎn)”,認(rèn)為上級(jí)滿(mǎn)意就算工作到位。
三是基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)做、不敢做、不愿做思想政治工作。主要表現(xiàn)為:首先是一些干部理論學(xué)習(xí)不夠,研究不深,有些理論和道理自己都沒(méi)有弄懂,更難用正確理論引導(dǎo)和教育職工;其次是方法缺乏創(chuàng)新。傳達(dá)上級(jí)指示精神、做特定人的思想工作、政治授課等不能結(jié)合實(shí)際情況,滿(mǎn)足于“我講你聽(tīng)”、“照本宣科”式教育;再次是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知職工,對(duì)職工的思想問(wèn)題“號(hào)不準(zhǔn)脈”,做工作文不對(duì)題,效果不佳;還有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有限,缺乏談話技巧,常常辭不達(dá)意,解決不了思想問(wèn)題,久而久之,也就不敢做和不愿做思想工作。
三、加強(qiáng)基層思想政治教育的對(duì)策
思想政治工作是石油企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是我們的“傳家寶”。思想政治工作只能加強(qiáng),不能削弱。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握基層職工思想脈搏,增強(qiáng)教育實(shí)效性。思想政治工作是企業(yè)建設(shè)的生命線,思想政治教育也不可能一勞永逸,只有階段性成果和問(wèn)題,因?yàn)槲覀兊穆毠な橇鲃?dòng)的,隊(duì)伍基本處于動(dòng)態(tài)的形式。當(dāng)前,企業(yè)職工思想比較活躍,經(jīng)常會(huì)遇到了許多新情況、新問(wèn)題,產(chǎn)生了一些有傾向性的思想問(wèn)題。如:企業(yè)建設(shè)和發(fā)展和我有沒(méi)有關(guān)系?、為什么自己的付出與收獲不平衡?等等。這些問(wèn)題的形成,充分說(shuō)明現(xiàn)在的職工思想非常現(xiàn)實(shí),善于觀察、善于思考,亟需教育者幫助他們進(jìn)行正確的引導(dǎo)和分析。只要深入調(diào)查研究,充分了解和掌握企業(yè)的思想脈搏,有的放矢地實(shí)施教育,真正做到對(duì)癥下藥,一把鑰匙開(kāi)一把鎖,才能提高職工的學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)教育的實(shí)效性,提高教育的效果,切實(shí)解決職工存在的思想實(shí)際問(wèn)題。
按照縣群教辦和鎮(zhèn)黨委的部署和要求,鎮(zhèn)文化站全體干部積極參加本鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用每周周一例會(huì)、周三晚間學(xué)習(xí)、周五工作點(diǎn)驗(yàn)會(huì),對(duì)黨的十會(huì)議精神、系列講話精神、縣委十四屆六次全委會(huì)精神、各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),同時(shí)認(rèn)真對(duì)照自身開(kāi)展了“四反思、四自覺(jué)”研討,從中查找自身不足,制定了整改計(jì)劃,鎮(zhèn)文化專(zhuān)干的思想意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。文化干部一改往日的拖沓散漫,對(duì)每次的學(xué)習(xí)認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記,筆記不少于10000字,并認(rèn)真開(kāi)展宣傳活動(dòng),辦學(xué)習(xí)園地等4版次,撰寫(xiě)心得體會(huì)7份,并以“我的公仆情懷”為主題進(jìn)行了演講,文化站高慶軍同志被鎮(zhèn)黨委評(píng)為“鎮(zhèn)群教活動(dòng)先進(jìn)事跡人物,他的事跡感染帶動(dòng)著我們?nèi)w干部,鎮(zhèn)黨委、政府要求文化干部在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)闊思維,加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地域文化特色的收集整理,用學(xué)習(xí)+探索+創(chuàng)新的方式提升全鎮(zhèn)文化工作。通過(guò)學(xué)習(xí)使得自身政治意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)的觀念得到了增強(qiáng),從而更加堅(jiān)定了信心和執(zhí)著,為我鎮(zhèn)文化各項(xiàng)工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
在上級(jí)部門(mén)的支持下,鎮(zhèn)村文化設(shè)備都填補(bǔ)到位,進(jìn)一步規(guī)范了五個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋管理,鎮(zhèn)文化站新購(gòu)圖書(shū)1500冊(cè)施行了免費(fèi)開(kāi)放,為了規(guī)范文化工作運(yùn)行,鎮(zhèn)文化站出臺(tái)了各項(xiàng)管理制度:一是制定了《綜合文化站工作職責(zé)》、《文化站工作人員行為規(guī)范》、《文化站站長(zhǎng)及工作人員崗位職責(zé)》、《文化站向公眾開(kāi)放服務(wù)制度》等,使文化干部了解各自的權(quán)力和責(zé)任,為服務(wù)群眾做到不推脫、不扯皮;二是制定了《設(shè)備管理制度》、《多功能活動(dòng)廳管理制度》、《信息資源共享服務(wù)室工作制度》、《衛(wèi)生保潔制度》、《工作考勤制度》《服務(wù)承諾制度》等,讓群眾慕名而來(lái),滿(mǎn)意而歸;三是制定了《農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法(試行),對(duì)全鎮(zhèn)文化經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審核管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),要求鎮(zhèn)、村落實(shí)了文化設(shè)備保管員,確保設(shè)備能正常運(yùn)行。現(xiàn)在文化工作正有條不紊的開(kāi)展。做到了有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)管、有人維護(hù)。
全年播放科技和愛(ài)國(guó)影片27場(chǎng),觀看600多人次;投資25余萬(wàn)元安裝了馬蹄灣嘉陵江橋頭至集鎮(zhèn)的路燈,正在籌措資金建設(shè)文化長(zhǎng)廊。
一是慶?!傲弧被顒?dòng)以“美麗____、幸福關(guān)愛(ài)”慰問(wèn)活動(dòng)為主線,宗旨是:以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指引,開(kāi)展黨的歷史、黨的知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng);以“中國(guó)夢(mèng)、我的夢(mèng)”為關(guān)鍵,開(kāi)展兒童繪畫(huà)、演講比賽;以弘揚(yáng)倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教為重點(diǎn),組織開(kāi)展講家風(fēng)家教的故事。以此增強(qiáng)兒童愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感,記錄和表達(dá)少年兒童的愛(ài)國(guó)之心,喚醒少年兒童的夢(mèng)想,激發(fā)學(xué)生感恩之心,教育少年兒童積極傳承家庭美德,注重生活點(diǎn)滴,培養(yǎng)良好道德品質(zhì),激勵(lì)廣大少年兒童努力學(xué)習(xí)、全面發(fā)展,使全鎮(zhèn)少年兒童能夠朝氣蓬勃、充滿(mǎn)理想的投入到學(xué)習(xí)生活中。這次慶?;顒?dòng),文藝匯演共有節(jié)目21個(gè)。二是發(fā)揮鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)作用,每晚7:30分之晚上9:00點(diǎn)組織群眾開(kāi)展以鍋莊舞和快樂(lè)佳木斯舞蹈為主的活動(dòng),群眾的晚間生活得到了充實(shí)。三是開(kāi)放文化活動(dòng)室,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在閑暇之余在室內(nèi)進(jìn)行羽毛球、乒乓球、下象棋等活動(dòng),文化活動(dòng)在鎮(zhèn)村發(fā)揮了很大作用,為干群的生活注入了活力。
以“傳承羌族文化,推動(dòng)村域舞蹈”為免費(fèi)品牌服務(wù)項(xiàng)目,著力打造鎮(zhèn)域文化亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鎮(zhèn)的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,使全鎮(zhèn)文化傳播呈現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展局面。文化站品牌服務(wù)項(xiàng)目以社區(qū)文化廣場(chǎng)為活動(dòng)陣地,堅(jiān)持帶領(lǐng)群眾休閑娛樂(lè)精品服務(wù)。讓群眾在勞累的生活中享受舞蹈帶來(lái)的快樂(lè)和歡笑,文化廣場(chǎng)面積300㎡,專(zhuān)用音響一套,配備了筆記本電腦(借用),投影設(shè)備一套,免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間為:8:00——18:00,主要傳授羌族舞蹈為晚上19:00——20:30分,沒(méi)有節(jié)假日,負(fù)責(zé)組織實(shí)施人實(shí)行輪班制,給群眾帶來(lái)集體娛樂(lè)的文化
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。
縣委、縣政府一直十分關(guān)心、重視和支持文化建設(shè),將文化工作擺上重要議事日程,措施有力,基礎(chǔ)扎實(shí)。主要做了以下幾方面的工作:一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,并納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府年度工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;二是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步得到落實(shí),縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單列,確保了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng);三是各類(lèi)公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)有保證,人員編制落實(shí);四是于2000年底制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經(jīng)濟(jì)政策,加大了對(duì)文化建設(shè)的投入。
二、加大投入,公共文化設(shè)施建設(shè)日新月異。
文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的重要陣地和載體。近幾年,縣委、縣政府集中財(cái)力,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標(biāo),完成了縣人民廣場(chǎng)、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書(shū)館等四項(xiàng)文化標(biāo)志性建筑。縣人民廣場(chǎng)地處象山港路東南側(cè),總投資3500萬(wàn)元,占地160畝,于2001年3月動(dòng)工建設(shè),2002年春節(jié)正式投入使用,目前,該廣場(chǎng)已成為市民工作之余健身娛樂(lè)休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動(dòng)的主會(huì)場(chǎng)??h廣電中心位于縣人民廣場(chǎng)西側(cè),總投資5000余萬(wàn)元,占地25.5畝,建筑面積達(dá)1.76萬(wàn)平方米,于2003年3月投入使用,現(xiàn)已成為我縣的一項(xiàng)標(biāo)志性建筑。縣體育館地處縣人民廣場(chǎng)東側(cè),總投資2700萬(wàn)元,占地30畝,建筑面積6000平方米,規(guī)模2468座,于2001年12月28日開(kāi)館,成為了我縣承接舉辦各類(lèi)室內(nèi)高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所??h圖書(shū)館新館座落在縣高職成教園區(qū)內(nèi),總投資1225萬(wàn)元,建筑面積4000平方米,于2003年9月落成并正式對(duì)外開(kāi)放。此外,目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動(dòng)中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程(標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)和游泳池)??h文化活動(dòng)中心作為群眾文化形象建筑,選址于縣人民廣場(chǎng)南側(cè),計(jì)劃投入3000萬(wàn)元,規(guī)劃占地30畝,現(xiàn)只等選址地塊內(nèi)的廠家搬遷即可上馬??h博物館項(xiàng)目建設(shè)目前已列入政府工作要點(diǎn),計(jì)劃建筑面積2500平方米,投資700余萬(wàn)元,現(xiàn)正開(kāi)展征地工作??h體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃投入資金1個(gè)億,占地186畝。以上這些標(biāo)志性的城市公共文化設(shè)施的落成使用或規(guī)劃建設(shè),必將有力推進(jìn)象山文化事業(yè)躍上新臺(tái)階。
1、縣文化館館舍面積已達(dá)到2660平方米,目前已由國(guó)家文化部發(fā)文命名為國(guó)家一級(jí)文化館。幾年來(lái),縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用,承辦和參與市、縣級(jí)各類(lèi)大型群文活動(dòng),開(kāi)展正常性的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基層文化事業(yè)發(fā)展,繁榮活躍文藝創(chuàng)作,每年有不少獲市級(jí)以上的作品涌現(xiàn)。同時(shí)利用現(xiàn)有場(chǎng)所,設(shè)立了不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和活動(dòng)室,辦班培訓(xùn)工作有序、活躍、正常開(kāi)展。
2、縣圖書(shū)館新館舍面積達(dá)到4000平方米,藏書(shū)總量達(dá)到17.3萬(wàn)冊(cè),較早實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,于2003年順利通過(guò)了國(guó)家一級(jí)館的考評(píng)驗(yàn)收。目前,新、老圖書(shū)館應(yīng)市民的要求,兩地同時(shí)對(duì)外開(kāi)放,并實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”(意即新館借的書(shū)可以在老館歸還,老館借的書(shū)也可在新館歸還),方便了讀者。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施知識(shí)工程和文化信息資源共享工程,傳播先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)。完成縣圖書(shū)館、石浦文化館荔港圖書(shū)室文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)和工作任務(wù),倡導(dǎo)和普及全民讀書(shū)活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的濃郁氛圍。
3、象山劇院是國(guó)家乙級(jí)三等標(biāo)準(zhǔn)劇場(chǎng),現(xiàn)通過(guò)承租給他人經(jīng)營(yíng),引進(jìn)社會(huì)資金而得以重新裝修,目前劇院里外面貌煥然一新,真正變成了演藝大舞臺(tái),每天均有組臺(tái)演出,劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持,村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以浙江省“東海明珠工程”為載體,村級(jí)文化以村落文化示范點(diǎn)建設(shè)為抓手。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施浙江省“東海明珠工程”規(guī)劃和開(kāi)展村落文化示范點(diǎn)建設(shè),積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化,堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合,打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)特色、上水平。五年來(lái)由縣財(cái)政每年安排10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前,全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級(jí)東海明珠,其中省級(jí)4顆,明珠覆蓋率達(dá)72%。在創(chuàng)成省級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動(dòng)樓,而且圖書(shū)室面積不少于100平方米,專(zhuān)設(shè)少兒活動(dòng)場(chǎng)所和老年活動(dòng)場(chǎng)所。在創(chuàng)成市級(jí)“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,文化站所屬的綜合性文化活動(dòng)樓面積也均超過(guò)500平方米。
“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時(shí)也帶動(dòng)了村落文化示范點(diǎn)建設(shè)。2001年8月,為進(jìn)一步推動(dòng)我縣村落文化建設(shè),我縣根據(jù)實(shí)際情況,制定了《象山縣創(chuàng)建村落文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》。每年年底由文體局會(huì)同縣委宣傳部組織實(shí)施評(píng)審,主要采取聽(tīng)、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的示范村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。幾年來(lái),我縣的村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),2001年度命名的第一批村落文化示范點(diǎn)有5個(gè),2002年度6個(gè),2003年度8個(gè)。其中達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村落文化示范點(diǎn)有西周鎮(zhèn)土橋村、賢庠鎮(zhèn)鹽廠村、黃避岙鄉(xiāng)龍嶼村、墻頭鎮(zhèn)墻頭村和石浦鎮(zhèn)石浦漁村等5個(gè)。今年計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè),其中達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè),目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn),自2003年制度出臺(tái)《象山縣社區(qū)文化建設(shè)示范點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》以來(lái),已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級(jí)示范點(diǎn)。
四、注重特色,民族民間文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。
象山民間文化藝術(shù)品種繁多、風(fēng)格獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富。象山竹根雕在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟,目前我縣不但已形成了一支在當(dāng)代根雕藝術(shù)發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊(duì)伍,而且有生產(chǎn)“仿古竹根雕”產(chǎn)品的企業(yè)20多家,從業(yè)人員六七百人。代表人物有張德和、鄭寶根、周秉益等,他們的作品在浙江乃至全國(guó)根藝展覽上屢獲金獎(jiǎng),其中《人之初》、《兩小無(wú)猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。1996年象山就被文化部命名為中國(guó)民間藝術(shù)(竹根雕)之鄉(xiāng)。當(dāng)前,由張德和個(gè)人投資500萬(wàn)元建設(shè)的張德和根雕藝術(shù)館規(guī)劃選址已定,現(xiàn)正在積極籌建中。魚(yú)燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術(shù),尤其在石浦昌國(guó),燈會(huì)(主要是魚(yú)燈、馬燈)活動(dòng)是當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動(dòng)形式,1996年被寧波市文化局評(píng)為“燈會(huì)之鄉(xiāng)”,2000年初又被省文化廳命名為“浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術(shù),在我縣頗為盛行。2000年,民間藝術(shù)家謝才華的剪紙作品以長(zhǎng)度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的象山剪紙,現(xiàn)已成為宣傳象山的一個(gè)馳名品牌,不但在寧波文化網(wǎng)上設(shè)專(zhuān)欄展示,而且開(kāi)發(fā)制作成文化產(chǎn)品作為饋贈(zèng)之物,深受廣大群眾的歡迎。謝才華個(gè)人籌資建設(shè)的剪紙書(shū)苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初,我縣以研究開(kāi)發(fā)漁文化為重點(diǎn),成立了象山縣漁文化研究會(huì),將分課題、全方位地對(duì)漁文化進(jìn)行研究,同時(shí)積極籌劃建設(shè)漁文化專(zhuān)題博物館,對(duì)象山漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說(shuō)、魚(yú)的傳說(shuō)等整理成文,籌備出版漁文化系列叢書(shū)。
去年以來(lái),我縣文化部門(mén)以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī),在充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者全面調(diào)查縣域民間特色文化(一鄉(xiāng)一品)的同時(shí),對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理。目前已確定重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門(mén)船鼓、爵溪漁鼓、細(xì)十番、漁歌號(hào)子以及根雕、剪紙、農(nóng)民畫(huà)、速寫(xiě)畫(huà)等十多種民間文化藝術(shù),并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》,成立了象山民間文化整理小組,石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細(xì)十番為主的民樂(lè)團(tuán),素有“漁歌王子”之稱(chēng)的紀(jì)云飛漁歌專(zhuān)輯(MTV)已完成前期錄音等工作,茅洋鄉(xiāng)還成立了農(nóng)民畫(huà)培訓(xùn)基地。自年初開(kāi)始,我縣集中時(shí)間和精力,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外文化名人和專(zhuān)家,對(duì)已故的著名民間藝術(shù)家、農(nóng)民畫(huà)家高妙蘭的遺存作品和文稿進(jìn)行全面的搜集、整理,從中挑選部分精品,結(jié)集出版了《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書(shū),為研究農(nóng)民畫(huà)的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料,因而也被列為寧波市民間文化保護(hù)搶救工程的重要內(nèi)容。于5月30日在我縣舉行的寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)《民間藝術(shù)家高妙蘭作品集》一書(shū)的首發(fā)式、高妙蘭農(nóng)民畫(huà)展和高妙蘭作品研討會(huì),得到了省內(nèi)外專(zhuān)家和學(xué)者的廣泛共識(shí)和高度評(píng)價(jià)。
五、精心組織,群眾性文化活動(dòng)紅紅火火。
1、充分發(fā)揮國(guó)辦文化單位在社會(huì)文化中的主導(dǎo)作用,積極舉辦各類(lèi)示范性、導(dǎo)向性的大型文化藝術(shù)活動(dòng)。2000年以來(lái),由文化部門(mén)精心組織或參與舉辦的各類(lèi)大型文化活動(dòng)每年數(shù)十次以上,諸如連續(xù)六屆的中國(guó)開(kāi)漁節(jié)開(kāi)幕式文藝晚會(huì)、“三月三踏沙灘”系列民俗活動(dòng)、海鮮節(jié)主題文藝晚會(huì)、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂(lè)大賽、市書(shū)畫(huà)大賽、市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、縣新春團(tuán)拜會(huì)、縣“兩代會(huì)”文藝專(zhuān)場(chǎng)以及縣人民廣場(chǎng)每月一次以上的大型文藝晚會(huì)等。這些大型活動(dòng)既有綜合性文藝演出,也有一定規(guī)模的書(shū)畫(huà)展示;既有室外廣場(chǎng)活動(dòng),也有室內(nèi)劇院演出。但每項(xiàng)活動(dòng)聲勢(shì)浩大,場(chǎng)面壯觀,成效顯著,成為人民群眾一次又一次文化藝術(shù)的盛會(huì)。同時(shí),文化部門(mén)積極扶植農(nóng)村民間劇團(tuán)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊(duì)等開(kāi)展各類(lèi)演出活動(dòng),共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前,我縣的社會(huì)文化活動(dòng)已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮,重大活動(dòng)異彩紛呈、小型活動(dòng)豐富多樣的新局面。
2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會(huì)文化事業(yè),重視對(duì)各個(gè)層面、不同對(duì)象文化活動(dòng)的整體培植和推進(jìn)。文化主管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)積極指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動(dòng)內(nèi)容和基本隊(duì)伍,每年一屆的文化藝術(shù)節(jié)成為制度;以象山中學(xué)、丹城三小、石浦小學(xué)為代表的校園文化豐富活躍,學(xué)生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎(jiǎng),全縣中小學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)接連不斷;丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)越辦越紅火,規(guī)模、檔次和影響力不斷提升;縣圖書(shū)館知識(shí)擁軍結(jié)碩果,自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來(lái),以書(shū)為橋,堅(jiān)持知識(shí)擁軍17年。今年7月17日中央電視臺(tái)《軍事報(bào)道》欄目作了相關(guān)報(bào)道;為推進(jìn)家庭文化建設(shè),多次開(kāi)展全縣“家家樂(lè)”文藝大獎(jiǎng)賽,同時(shí)開(kāi)展“十佳藏書(shū)家庭”評(píng)選等活動(dòng);貫徹落實(shí)老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策,協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好具有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動(dòng),目前我縣重陽(yáng)節(jié)、“夕陽(yáng)紅”等老年文化活動(dòng)正常,隊(duì)伍穩(wěn)固,已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量;按照“兒童優(yōu)先”的原則,指導(dǎo)開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的少兒文藝活動(dòng),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。所有這些活動(dòng),均充分展示了改革開(kāi)放后象山人民的精神面貌,又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌,服務(wù)基層開(kāi)新篇。自1990年始,文化部門(mén)就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下來(lái),至今已連續(xù)15年,共組織文藝演出、電影放映、圖書(shū)展銷(xiāo)、文化咨詢(xún)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)350余次,足跡遍及全縣18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落,觀眾累計(jì)60萬(wàn)余人次。尤其是2001年以來(lái),文化部門(mén)通過(guò)成立“心連心藝術(shù)團(tuán)”,開(kāi)展“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)工程,配合各個(gè)時(shí)期的中心工作,創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、短小精干的主題文藝節(jié)目,并通過(guò)各種文藝形式,年下鄉(xiāng)達(dá)到60次以上,不僅較好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的文化生活需求,而且有效地宣傳了黨政中心工作,推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè),受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)已成象山文化對(duì)外的一個(gè)品牌,省、市多家媒體作過(guò)跟蹤報(bào)道,對(duì)此作出較高的評(píng)價(jià),縣文體局還于2002年8月被評(píng)為浙江省文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位。
六、不斷創(chuàng)新,文藝創(chuàng)作成果令人矚目。
建立和完善文藝創(chuàng)作組織機(jī)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制。成立“五個(gè)一”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,每年提出相關(guān)題材和規(guī)劃,落實(shí)文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法;堅(jiān)持一年一度的文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),加大對(duì)精品創(chuàng)作的投入,縣財(cái)政每年安排文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,進(jìn)一步營(yíng)造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時(shí),在“以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導(dǎo)下,采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊(duì)伍,強(qiáng)化精品意識(shí),鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作,以實(shí)施精品戰(zhàn)略為主導(dǎo),挖掘整理縣域文化資源,共創(chuàng)特色文化品牌,使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就,優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2000年以來(lái),我縣作者在全縣各級(jí)各類(lèi)報(bào)刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類(lèi)文藝作品達(dá)1350件(篇),正式出版各類(lèi)文藝著作(集)20多部,并有300多件作品在市級(jí)以上獲獎(jiǎng),其中有80多件獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。這些發(fā)表、出版和獲獎(jiǎng)作品涉及文學(xué)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、戲劇、曲藝、音樂(lè)、舞蹈等多個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)。如余志剛的散文、韓高琦的詩(shī)歌,不僅多次在全國(guó)獲獎(jiǎng),而且結(jié)集出版。又如謝才華的剪紙,以其獨(dú)特的想像和構(gòu)思,曾創(chuàng)基尼斯記錄后,并于2003年出版了“漁文化剪紙專(zhuān)集”,令同行刮目相看。再如以張德和、鄭寶根為代表的象山竹根雕,其作品不僅年年獲得全國(guó)級(jí)金獎(jiǎng),而且還常被省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)選派,赴國(guó)外進(jìn)行文化交流和現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝。此外,還在音樂(lè)舞蹈、美術(shù)書(shū)畫(huà)、群文理論研究等方面冒出了一批質(zhì)量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂(lè)作品《一帆風(fēng)順》獲全省新作品演唱會(huì)創(chuàng)作金獎(jiǎng),第九屆全國(guó)群星獎(jiǎng)優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和市“五個(gè)一”工程獎(jiǎng);舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國(guó)群星獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)后,《燈兒明燈兒亮》、《等待的海》獲全市音舞作品調(diào)演一等獎(jiǎng),《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎(jiǎng);聲樂(lè)干部紀(jì)云飛獲第十屆全國(guó)青年歌手大賽熒屏獎(jiǎng)。連續(xù)六屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)大型文藝晚會(huì)上,象山當(dāng)?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目,如《漁家情歌》、《象山海螺燈》、《海風(fēng)吹著裙兒飄》、《海山仙子國(guó)》等音舞作品并在中央臺(tái)播映。美術(shù)作品《海風(fēng)》獲全國(guó)群文美術(shù)作品創(chuàng)作銅獎(jiǎng),《金潮》入選全國(guó)第九屆美術(shù)作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術(shù)書(shū)法攝影大賽一等獎(jiǎng)。何旭同志的群文理論多次在全國(guó)、省、市獲獎(jiǎng),出版了《群眾文化論》一書(shū)。
七、規(guī)范操作,文化體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的改革步伐。1999年,根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求,象山縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質(zhì)改制單位在全市率先進(jìn)行轉(zhuǎn)制,并于12月底順利完成轉(zhuǎn)制工作??h電影公司因此改制為股份制有限公司,開(kāi)創(chuàng)了省內(nèi)電影公司轉(zhuǎn)制的先河。改制后的象山縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè),捕捉信息,主動(dòng)上門(mén)找市場(chǎng),取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2001年,根據(jù)改制要求,自收自支事業(yè)性質(zhì)的象山劇院也列入改制行列。最終于今年5月經(jīng)過(guò)對(duì)外承租形式,與象山金海灣演藝有限責(zé)任公司簽訂了為期五年的財(cái)產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)合同,向轉(zhuǎn)制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。象山縣新華書(shū)店在2000年委托省集團(tuán)公司管理,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)有資產(chǎn)增值,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性,確保了近幾年新華書(shū)店增值盈利的目標(biāo)。
2、利用社會(huì)資金,創(chuàng)辦象山藝術(shù)學(xué)校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)開(kāi)拓性舉措,開(kāi)寧波市各縣、市(區(qū))先河,得到了省、市文化部門(mén)的肯定。創(chuàng)辦近五年來(lái),象山藝校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,辦學(xué)質(zhì)量不斷提高,學(xué)校編排創(chuàng)作節(jié)目,在我縣城鄉(xiāng)舞臺(tái)參與各類(lèi)演出任務(wù)每年達(dá)30多場(chǎng)次,為繁榮象山的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也為社會(huì)培養(yǎng)了一批藝術(shù)骨干。為進(jìn)一步活躍象山群眾文化,促進(jìn)文化大縣建設(shè),更好地配合縣里各項(xiàng)中心任務(wù),同時(shí)解決學(xué)校正常教育與對(duì)外演出需要的矛盾,欲籌備創(chuàng)建象山藝校藝術(shù)團(tuán)。目前,該藝術(shù)團(tuán)的籌建前期工作已全部完成,現(xiàn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的設(shè)施器材添置階段,預(yù)計(jì)今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統(tǒng)各類(lèi)事業(yè)單位中實(shí)行全員聘用制。通過(guò)簽訂事業(yè)單位聘用合同,單位、員工雙方自愿選擇,積極探索與單位性質(zhì)、功能相適應(yīng)的內(nèi)部管理新體制,不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,從而增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,為下步啟動(dòng)公益性事業(yè)單位改革作好充分準(zhǔn)備。同時(shí)對(duì)公益性事業(yè)單位在領(lǐng)導(dǎo)體制、用人機(jī)制、分配機(jī)制及職稱(chēng)評(píng)聘等方面提出改革要求,對(duì)單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開(kāi)選撥、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用,拓寬了選人渠道,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
4、完成了文體局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。2002年3月,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求,認(rèn)真地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,堅(jiān)持干部“四化”方針,注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t,機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗,進(jìn)一步理順了管理職能,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的崗位意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
八、加強(qiáng)保護(hù),文物工作成績(jī)斐然。
宣傳貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法規(guī)措施得力,文物管理機(jī)構(gòu)健全,文物保護(hù)單位“四有”工作符合規(guī)范,并落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。近五年來(lái)未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責(zé)任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強(qiáng)館藏文物宣傳的同時(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)和紀(jì)念館、名人故居在愛(ài)國(guó)主義教育中的陣地作用。
重視和加強(qiáng)文物保護(hù),積極推進(jìn)文物的開(kāi)發(fā)利用,使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護(hù)單位,現(xiàn)有省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)1處:漁港古鎮(zhèn)石浦,省級(jí)文物保護(hù)單位3處:赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭,縣級(jí)文物保護(hù)單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營(yíng)遺址(作為聯(lián)報(bào)項(xiàng)目)目前正在申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時(shí)代文化遺存,以赤坎游仙寨遺址、二灣摩崖石刻、爵溪城墻為代表的海防文化遺存,以東門(mén)天后宮、漁山燈塔為代表的漁文化遺存,以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存,體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個(gè)性。塔山遺址文化內(nèi)涵豐富,有考古專(zhuān)家提出“塔山文化”的命名。東門(mén)天后宮,是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營(yíng)遺址,規(guī)模宏大、布局合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,為省內(nèi)僅見(jiàn)、國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。赤坎游仙寨遺址,為一長(zhǎng)方形城垣遺址,在省內(nèi)同類(lèi)寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究?jī)r(jià)值。二灣摩崖石刻是明代軍隊(duì)生活的反映,“視卒當(dāng)如嬰兒”條幅,寬達(dá)一米多,字體遒勁有力,體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術(shù)水平。我縣館藏文物豐富,現(xiàn)已登記入冊(cè)2100余件文物,其中國(guó)家一級(jí)珍貴文物8件。
九、嚴(yán)格管理,文化市場(chǎng)健康繁榮有序。
堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”的工作方針,本著“開(kāi)放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的原則,積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)。通過(guò)努力,文化市場(chǎng)布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已日趨多樣化和現(xiàn)代化,逐步形成歌舞娛樂(lè)、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、印刷業(yè)、經(jīng)營(yíng)性體育等綜合性市場(chǎng)體系,呈現(xiàn)了投資主體社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)成份多樣化、市場(chǎng)功能效益化的格局。到目前為止,全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位653家,其中歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所94家,出版物經(jīng)營(yíng)單位109家,印刷單位158家,音像經(jīng)營(yíng)單位99家,體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目75家,網(wǎng)吧89家,主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展,既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活,也改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣文化市場(chǎng)從業(yè)人員達(dá)5000余人,每年直接為國(guó)家上繳利稅上千萬(wàn)元,同時(shí)還明顯促進(jìn)了餐飲、交通、賓館等其它三產(chǎn)的發(fā)展。
同時(shí),堅(jiān)持守土有責(zé),依法行政,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,努力維護(hù)文化市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。2000年以來(lái),文化部門(mén)按照中央、省、市的部署,相繼開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所暨電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治以及整頓規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序系列活動(dòng)。從社會(huì)熱點(diǎn)著手,克服畏難情緒,把全縣88家電子游戲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所壓縮到目前的7家,收繳整機(jī)271臺(tái),游戲機(jī)電路板600余塊,并對(duì)收繳的電子游戲機(jī)和電路板進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。從2001年底開(kāi)始,文化部門(mén)會(huì)同公安、工商等部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)政策性指導(dǎo)兼并等辦法,取締無(wú)證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時(shí)加大了對(duì)未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的查處力度,根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定,制訂了相關(guān)管理細(xì)則,并不間斷地開(kāi)展零點(diǎn)執(zhí)法檢查,聘請(qǐng)多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度,讓最敏感的問(wèn)題由社會(huì)各方力量齊抓共管。通過(guò)一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治以及有效措施,有力地促進(jìn)了我縣文化市場(chǎng)的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場(chǎng)管理部門(mén)連年被省、市評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀稽查隊(duì)。
十、加強(qiáng)培訓(xùn),文化隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。
近年來(lái),我縣加強(qiáng)了對(duì)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),鼓勵(lì)在職人員進(jìn)行學(xué)歷教育和各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn),建立完善了人才引進(jìn)、激勵(lì)的機(jī)制和措施,重視思想道德建設(shè),促進(jìn)了文化隊(duì)伍年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。文化館、圖書(shū)館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的比例達(dá)到82%,在崗職工70%以上受過(guò)高等教育或?qū)iT(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),中級(jí)以上職稱(chēng)27人,其中高級(jí)職稱(chēng)5人。