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建設(shè)的總體工作思路,我們區(qū)聯(lián)社深入開(kāi)展了此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查活動(dòng)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高全員認(rèn)識(shí),深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理理活動(dòng)
20*年11月7日,區(qū)聯(lián)社在市分局參加了省局“掃清這片土地”案件專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議后,根據(jù)市辦事處的安排部署,聯(lián)社及早動(dòng)手,展開(kāi)此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作,20*年11月16日,在省聯(lián)社市辦事處電視電話會(huì)議后,聯(lián)社于20*年11月17日下午,立即制定并出臺(tái)了案件專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及指導(dǎo)意見(jiàn),展開(kāi)工作,并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開(kāi)信》、《全員承諾書(shū)》和《案件專項(xiàng)治理常識(shí)》等材料全部按時(shí)送到了每一位員工手中,并通過(guò)張貼公告、社會(huì)宣傳等形式,提高社會(huì)輿論的監(jiān)督力度,確保我區(qū)聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作的有效。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對(duì)案件專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí),及對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控能力,強(qiáng)化全員案件防控培訓(xùn),并由聯(lián)社理事長(zhǎng)郝偉忠親自授課,組織全體員工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識(shí)培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識(shí)掌握,20*年11月,由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭,組織了對(duì)聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20*年11月20日,再次組織全體工作人員,通過(guò)聯(lián)社辦公自動(dòng)化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng),組織全體工作人員對(duì)市辦事處下發(fā)的《近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)典型案例評(píng)析會(huì)》進(jìn)行學(xué)習(xí),并寫(xiě)出心得體會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí),使全體員工深深認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺(jué)到當(dāng)前案件專項(xiàng)治理工作的重要性,從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識(shí),提高了對(duì)案件的主動(dòng)防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè)
20*年,區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項(xiàng)治理工作成果,在今年的工作中,以規(guī)范制度建設(shè),建立案件專項(xiàng)治理查、防機(jī)制建設(shè)為主線,展開(kāi)了案件專項(xiàng)治理排查工作。為保證此次案件專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展,我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設(shè):
一是全社“一盤(pán)棋“,統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項(xiàng)治理工作,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報(bào)等事件的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對(duì)各督導(dǎo)組及各信用社案件專項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行督查工作,為及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況,聯(lián)社建立稽核工作日動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)工作進(jìn)度在稽核動(dòng)態(tài)工作表中進(jìn)行明確,并對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行日監(jiān)督與周匯報(bào),及時(shí)掌握一線工作動(dòng)態(tài),確保了此次排查專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。
三是引入科學(xué)管理機(jī)制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系,對(duì)聯(lián)社各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)、管理,通過(guò)引入國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對(duì)我區(qū)各項(xiàng)制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進(jìn)行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以提高全員規(guī)范性操作理念,保證了聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,將案件專項(xiàng)治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)。今年,我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項(xiàng)內(nèi)控制度21項(xiàng),并強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行與管理力度,提高制度執(zhí)行力,通過(guò)聯(lián)社財(cái)智在線、案件專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)專欄對(duì)案件專項(xiàng)治理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理,強(qiáng)化案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使案件專項(xiàng)治理工作收效顯著
聯(lián)社在本次案件專項(xiàng)治理工作中,始終堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路,展開(kāi)核查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”工作的深入開(kāi)展,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),分5個(gè)督查組展開(kāi)案件專項(xiàng)治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時(shí)間短、任務(wù)重,為保證此次案件專項(xiàng)治理工作能夠收到實(shí)效,聯(lián)社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開(kāi)本次排查工作,本次排要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)定,展開(kāi)深度排查工作,全面細(xì)致地開(kāi)展對(duì)“九種人”排查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)26個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對(duì)賬、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個(gè)領(lǐng)域的突擊檢查及市辦事處下發(fā)的21項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后,由聯(lián)社督導(dǎo)組對(duì)其分片檢查工作進(jìn)行簽字認(rèn)定,并進(jìn)行匯總上報(bào),以確保此次案件專項(xiàng)治理工作能夠保質(zhì)保量,按時(shí)完成。
五、建立問(wèn)責(zé)制,強(qiáng)化整改跟蹤檢查,確保案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效
在20*年度的案件專項(xiàng)治理工作中,聯(lián)社從加大整改工作力度著手,強(qiáng)化跟蹤檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,提高對(duì)制度的
執(zhí)行力,同時(shí),建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人,建立整改問(wèn)責(zé)制,以提高案件專項(xiàng)治理深度排查工作的成效,同時(shí),聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級(jí)整改臺(tái)帳,展開(kāi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效,提高我區(qū)聯(lián)社的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2005年是實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施階段,同時(shí)也使依法治縣工作轉(zhuǎn)入了新的階段,我們高舉“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,貫徹依法治國(guó)的基本方略,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,做好我們xx鄉(xiāng)的普法、依法治理工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,全面完成“四五”普法考核驗(yàn)收任務(wù);提高廣大干部群眾的民主與法制觀念和依法辦事的能力;抓好普法、依法治理試點(diǎn),樹(shù)好典型,做好推廣,以點(diǎn)帶面,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,推動(dòng)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)版權(quán)所有社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。我們主要從以下幾個(gè)方面抓起:
一、認(rèn)真組織完成“四五”普法實(shí)施工作。
“四五”普法的啟動(dòng)是今年普法工作的重點(diǎn),各單位積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,保證實(shí)施階段各項(xiàng)工作圓滿完成。
1、鄉(xiāng)黨委直接考核各村、各單位的“四五”普法實(shí)施工作,在自查的基礎(chǔ)上總結(jié)全鄉(xiāng)的普法經(jīng)驗(yàn)。
2、鄉(xiāng)黨委在年初成立了普法、依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)會(huì)總結(jié)普法依法治理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和職責(zé)。
二、突出抓好鄉(xiāng)、村、社各級(jí)干部的學(xué)法用法工作,實(shí)行《自治區(qū)干部學(xué)法登記證》制度。
1、結(jié)合“四五”普法的實(shí)施,抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用江工作,中心組學(xué)習(xí)法律、法制講座,抓好干部學(xué)法用法工作,按分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行考試、考核。
2、針對(duì)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)民主與法制建設(shè),加大基層依法治理的力度,突出抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的法制培訓(xùn),最大限度地克服某些基層干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),以言代法,違法辦事現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)民的民利和合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各單位全面落實(shí)普法依法治理工作,在全鄉(xiāng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,健全領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃的普法依法治理工作。
2、普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及全鄉(xiāng)的方方面面,工作任務(wù)重,難度大,我們本著抓好試點(diǎn),樹(shù)立典型,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)的工作思路,大膽探索,勇于實(shí)踐。
四、認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的氛圍。
1、各單位、各部門(mén)要結(jié)合“四五”普法實(shí)施和依法治縣工作深入開(kāi)展的需要,積極組織形式多樣的法制宣傳活動(dòng),為普法依法治理創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、結(jié)合各自的實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查研究,探索街道社區(qū)依法治理的內(nèi)涵、途徑,找到適合我們xx鄉(xiāng)特點(diǎn)的方式、方法。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,確保今年工作任務(wù)的完成。
1、我們認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù)和職責(zé),高度重視普法依法治理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)解決工作中的困難和問(wèn)題,為此,我們切實(shí)加強(qiáng)依法治理辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè),人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。
2、全鄉(xiāng)各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的檢查考核力度,保證年度工作任務(wù)的落實(shí),將普法依法治理工作列入各級(jí)單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。版權(quán)所有
今年,全鄉(xiāng)依法治理工作任務(wù)還很繁重,難度加大,既要完成“四五”普法啟動(dòng)工作,又要完成依法治縣啟動(dòng)階段的各項(xiàng)工作任務(wù),全鄉(xiāng)的依法治理辦事機(jī)構(gòu)和廣大工作人員,要以高度的工作責(zé)任感,克服困難,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,努力完成工作任務(wù),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
**區(qū)局成立以**為組長(zhǎng),**為副組長(zhǎng)的農(nóng)村市場(chǎng)銷售規(guī)范治理工作小組,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行宣傳和檢查,以加強(qiáng)規(guī)范和落實(shí)。
一、明確治理對(duì)象,確定工作思路。我局將轄區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)內(nèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)治理對(duì)象,堅(jiān)持“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的食品安全工作原則,敦促各批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者全面履行法定義務(wù);并通過(guò)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)入場(chǎng)銷售者的建檔工作,逐步建立完善集中交易市場(chǎng)“十個(gè)一”制度,推進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作,以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,保證市場(chǎng)銷售的農(nóng)村食品可追溯,防止系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。截止目前,**區(qū)局共出動(dòng)執(zhí)法人員920人次,車輛480臺(tái)次,檢查食品生產(chǎn)單位34戶次,銷售農(nóng)村食品的便利店、超市350家、餐飲服務(wù)單位300家。
二、明確工作任務(wù),做好部署安排
(一)通過(guò)微信及電話聯(lián)系及日常監(jiān)督檢查形式將本通知及治理工作重點(diǎn)任務(wù)要求告知轄區(qū)內(nèi)銷售農(nóng)村食品的集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市,敦促其明確自身的主體責(zé)任和法律責(zé)任,進(jìn)一步提高市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者的規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(二)指導(dǎo)各批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商超以農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)場(chǎng)所,以本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種,針對(duì)劣質(zhì)食品、超過(guò)保質(zhì)期食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品等重點(diǎn)問(wèn)題,按照四個(gè)最嚴(yán)要求,進(jìn)一步加大自查力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(三)對(duì)各食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保農(nóng)村食品的安全,督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方完善農(nóng)村食品的檢測(cè),要求其利用電子屏幕滾動(dòng)播放和公告欄公告檢測(cè)結(jié)果。
三、開(kāi)展廣泛宣傳,提高責(zé)任意識(shí)。我局通過(guò)各工作微信及電話宣傳有關(guān)農(nóng)村市場(chǎng)銷售規(guī)范的內(nèi)容及要求,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查方式敦促市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)村食品銷售者認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營(yíng),守法經(jīng)營(yíng)。告知消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)其參與農(nóng)村食品銷售治理工作中來(lái),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,進(jìn)一步構(gòu)建和維護(hù)社會(huì)共治的良好格局。
下一步,我局會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)銷售規(guī)范治理,保證農(nóng)村食品的安全,促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)銷售規(guī)范有序。
元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)
嘉陵區(qū)治理辦:
為了創(chuàng)造整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境,讓全鎮(zhèn)人民度過(guò)一個(gè)喜慶、祥和的新春佳節(jié),根據(jù)嘉陵區(qū)城市管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省治理辦<關(guān)于認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知>的通知》(嘉城管[2014]86號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)于2015年1月6日起至2015年2月28日組織鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位開(kāi)展了“集中治‘五亂’、整潔迎新春、文明慶佳節(jié)”的環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng),集中對(duì)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企業(yè)周邊等進(jìn)行了全面的清理?,F(xiàn)將治理工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、組織發(fā)動(dòng),明確工作任務(wù)
在接到通知后,我鎮(zhèn)即成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),專題研究分析,明確治理重點(diǎn),分解工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。制定了《集鳳鎮(zhèn)人民政府元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》,隨即召開(kāi)了各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,傳達(dá)文件精神,安排部署各階段工作。并要求層層召開(kāi)會(huì)議,制定治理方案,突出治理重點(diǎn),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。節(jié)日放假期間,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員24小時(shí)值班制度,由值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)元旦春節(jié)期間的環(huán)境整治督導(dǎo)工作。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造工作氛圍
充分利用廣播、櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的和意義,營(yíng)造工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與。政府、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院組織了文明勸導(dǎo)隊(duì)、宣傳隊(duì)上街宣傳,開(kāi)展文明勸導(dǎo),很好地遏制了“亂吐、亂扔、亂倒”等不衛(wèi)生、不文明行為。開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng),逢場(chǎng)天組織全體鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位同志、社會(huì)自愿人員義務(wù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對(duì)長(zhǎng)期來(lái)形成的臟、亂、差等死角進(jìn)行清理,對(duì)日久形成的一些陋習(xí)進(jìn)行了糾正。在街頭,對(duì)道路兩側(cè)亂扔垃圾進(jìn)行了清運(yùn),對(duì)電桿、墻面上亂涂亂貼亂畫(huà)的廣告進(jìn)行清洗,起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。專項(xiàng)活動(dòng)期間全鎮(zhèn)開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)12次,開(kāi)展志愿者服務(wù)8次,極大提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
三、持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理,深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理和常態(tài)管理
重點(diǎn)整治了街道路面、門(mén)市、垃圾堆放點(diǎn)等場(chǎng)所存在的臟、亂、差現(xiàn)象和街道兩旁面包車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象;進(jìn)一步規(guī)范了街道攤點(diǎn)、游商亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;突出整治了場(chǎng)鎮(zhèn)周邊及城鄉(xiāng)集合部、國(guó)道公路沿線等重點(diǎn)地段節(jié)日期間的保潔和秩序維護(hù)工作,各村也分別組織村民參與各村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。專項(xiàng)治理期間,全鎮(zhèn)共清理公路沿線垃圾51噸,清理場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生死角垃圾12噸,清淘堰塘、水溝淤泥3噸多,規(guī)范店招、店牌7塊,清除小廣告“牛皮癬”52處,規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)11起,治理機(jī)動(dòng)車輛違章停放32臺(tái)次,治理施工現(xiàn)場(chǎng)亂象2起。集中規(guī)范市場(chǎng)秩序一個(gè)月,做到窗明幾凈、地面整潔、物品堆放有序,創(chuàng)建了整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
四、強(qiáng)化垃圾清運(yùn)力度,保證垃圾日產(chǎn)日清
針對(duì)春節(jié)期間人多車多、市場(chǎng)活躍等具體情況,臨時(shí)增加了二名保潔清運(yùn)人員,清掃保潔人員實(shí)行輪班制,每名清潔工增發(fā)春節(jié)加班費(fèi)600.00元。強(qiáng)化了對(duì)清運(yùn)保潔人員的監(jiān)督力度,治理辦每天不定時(shí)進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出并立即要求整改,對(duì)保潔不徹底的每發(fā)現(xiàn)一處扣20.00元,對(duì)垃圾未及時(shí)清運(yùn)的每發(fā)現(xiàn)一處扣30.00元。
五、措施有力,整治效果明顯
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)識(shí)到立足法定職責(zé),開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措,也是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),各司其職,通力協(xié)作。
各股室、大隊(duì)工作分工明確如下:公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實(shí)“堅(jiān)決查處破壞市場(chǎng)秩序的行為”由工商部門(mén)牽頭的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通招投標(biāo)案件的查處;注冊(cè)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作中違反企業(yè)登記注冊(cè)法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處,以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作;市場(chǎng)合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開(kāi)展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作;財(cái)物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項(xiàng)目在立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、竣工決算等建設(shè)過(guò)程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作;檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。
二、明確工作要求,狠抓工作落實(shí)
要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)參與專項(xiàng)治理,服從統(tǒng)一安排和部署,又要積極發(fā)揮職能作用,履行好各項(xiàng)職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排及有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化督查,扎實(shí)推進(jìn),確保如期完成各階段任務(wù)。“自查自糾”階段,財(cái)務(wù)裝備股對(duì)本部門(mén)____年以來(lái)基建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾,同時(shí),檢查辦案機(jī)構(gòu)要開(kāi)展摸排案件線索工作,自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報(bào)市財(cái)務(wù)裝備科、公平交易科;“強(qiáng)化監(jiān)管”階段,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),履行工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能;“健全機(jī)制”階段,要加強(qiáng)和規(guī)范本部門(mén)基建的監(jiān)督管理,清理、修訂和完善規(guī)章制度;“回頭看”階段,要按照實(shí)施方案的要求,對(duì)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)、各階段工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,拾遺補(bǔ)缺,做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查;“總結(jié)”階段,要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的問(wèn)題和困難,提升工作思路。專項(xiàng)治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問(wèn)題要及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報(bào)。
根據(jù)省、市銀監(jiān)部門(mén)的指示精神,我縣聯(lián)社扎實(shí)組織開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作,建立案件防范長(zhǎng)效機(jī)制,保持案件專項(xiàng)治理工作的連續(xù)性和有效性,落實(shí)案件專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施,深入開(kāi)展合規(guī)建設(shè)年工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍,確保案件專項(xiàng)治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、組織落實(shí)情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施。
為確保順利開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作,我縣聯(lián)社專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由聯(lián)社×××主任任組長(zhǎng),×××、×××兩位副主任任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部,負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施,各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確保案件專項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展。
(二)制定實(shí)施方案,擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理以“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)下降”、“兩個(gè)加大”“兩個(gè)建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo),制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,分五個(gè)階段開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作,擬定各階段工作內(nèi)容,并將案件專項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核,對(duì)未按上級(jí)要求開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作或者組織開(kāi)展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社,其年度考核一律實(shí)行一票否決制,直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分,定期召開(kāi)案件形勢(shì)分析會(huì),對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,確保開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作不流于形式,努力實(shí)現(xiàn)“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)。
(三)制定督導(dǎo)計(jì)劃,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作,完善內(nèi)控管理制度,實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺(tái)階,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)案件專項(xiàng)治理指示精神,加強(qiáng)對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo),我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計(jì)劃》,對(duì)各信用社案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作,確保案件專項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對(duì)各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實(shí)施情況
(一)清理規(guī)章制度,開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)。
為加強(qiáng)對(duì)信貸、會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄等崗位的內(nèi)控管理,了解和評(píng)價(jià)我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況,我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開(kāi)展內(nèi)控檢查與評(píng)價(jià)工作方案》(新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號(hào)),研究解決存在問(wèn)題的對(duì)策,探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見(jiàn)或建議,根據(jù)評(píng)價(jià)和檢查情況,新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng),補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng),明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制,加大責(zé)任追究力度,責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊,上掛兩級(jí),問(wèn)責(zé)到位”為原則,對(duì)所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問(wèn)責(zé),不留空檔,逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過(guò)程中時(shí)刻繃緊依法合規(guī)這根弦,要對(duì)自己的行為充分負(fù)責(zé),時(shí)刻意識(shí)到因自己行為對(duì)上下級(jí)、對(duì)員工、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)社會(huì)可能造成的影響和后果,使員工對(duì)違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
(二)開(kāi)展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。
加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題整改工作,對(duì)20*年以來(lái)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況、對(duì)銀監(jiān)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”,專門(mén)召開(kāi)“存在問(wèn)題整改研討會(huì)”,由存在問(wèn)題整改負(fù)責(zé)人(相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人)提出整改措施,建立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬,對(duì)存在問(wèn)題采取銷賬方式進(jìn)行管理,確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位(20*年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),已全部整改)。
(三)對(duì)易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門(mén)、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案,組織開(kāi)展檢查。根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作指示精神,我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理檢查(自查)方案》,重點(diǎn)檢查授權(quán)卡(柜員卡)、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假、安全保衛(wèi),以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),根據(jù)檢查方案,將有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定檢查工作表,布置各信用社按工作表內(nèi)容開(kāi)展自查,抽調(diào)聯(lián)社各職能部門(mén)人員組成2個(gè)檢查組,組織有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查,并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置,對(duì)照省聯(lián)社檢查方案,對(duì)上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查(自查)方案,重新組織開(kāi)展檢查(自查),本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題28個(gè)(存在問(wèn)題大部分現(xiàn)場(chǎng)已整改),并設(shè)立存在問(wèn)題整改臺(tái)賬,落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),防范案件發(fā)生。
2、實(shí)行強(qiáng)制休假,開(kāi)展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度,強(qiáng)加對(duì)重要崗位人員審計(jì)工作,深入開(kāi)展我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理,有效防范內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在9月份對(duì)全縣信用社各崗位人員分兩批(次)實(shí)行強(qiáng)制休假,結(jié)合強(qiáng)制休假工作開(kāi)展,對(duì)各信用社主管會(huì)計(jì)和信貸會(huì)計(jì)崗位開(kāi)展審計(jì)工作,制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計(jì)實(shí)施方案》(*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號(hào)),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題,提出整改方案,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),達(dá)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時(shí)開(kāi)展了對(duì)各崗位員工進(jìn)行家訪活動(dòng),聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管理的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪,部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行家訪,信用社主任對(duì)本社員工進(jìn)行家訪。通過(guò)層層家訪,進(jìn)一步了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況等情況。同時(shí),對(duì)三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換,本年度對(duì)信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會(huì)計(jì)和出納人員輪換25人。
(三)今后案件專項(xiàng)治理工作思路
今后,我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育,深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理活動(dòng),將案件專項(xiàng)治理工作列入日常工作議程,把案件專項(xiàng)治理工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)人員,營(yíng)造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險(xiǎn)。
(一)繼續(xù)深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理,使廣大干部員工更加明確案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求,定期組織各崗位員工學(xué)習(xí),確保全員參與案件專項(xiàng)治理,將案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗,落到實(shí)處,有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時(shí)代意義和地位,也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會(huì)責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ),在新形勢(shì)下將更加突出,法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會(huì)得到更充分的發(fā)揮,依法治理的法治實(shí)踐活動(dòng)將會(huì)直接推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
深入開(kāi)展普法依法治理工作,有利于提高全體公民法律素質(zhì),特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;深入開(kāi)展普法依法治理工作,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾,推進(jìn)民主法制的不斷發(fā)展和完善,維護(hù)社會(huì)公平正義;深入普法依法治理工作,有利于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高全社會(huì)法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)各方面有法可依、有章可循;深入開(kāi)展普法依法治理工作,有利于實(shí)現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展,推進(jìn)政治民主、法治健全、社會(huì)和諧,逐步實(shí)現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化,并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此,我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時(shí)代普法依法治理工作在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念,建立普法依法治理工作新機(jī)制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法,但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層,貼近群眾,貼近實(shí)際”,要用時(shí)代的要求審視普法依法治理工作,用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作,以改革的精神推動(dòng)普法依法治理工作,不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。版權(quán)所有
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我們開(kāi)展法制宣傳教育工作面臨的形勢(shì)和“四五”之初有了明顯的變化,人民群眾對(duì)普法形式提出了更高的要求,以人為本,加強(qiáng)針對(duì)性,重視不同對(duì)象人群的不同特征,滿足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要,一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢(shì)下,開(kāi)展法制宣傳教育必須拓展思路,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅(jiān)持“大普法”理念,真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)系統(tǒng)工程,讓全社會(huì)都參與到普法中來(lái),讓普法成為全民活動(dòng)而決不僅僅是法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源,要整合人的資源,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上方方面面的人投身到普法中來(lái),把法制宣傳變成一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性非常強(qiáng)的工作,各司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源,樹(shù)立注重實(shí)效的理念,既要降低行政成本,又要提高行政效率,最大程度吸納社會(huì)資金補(bǔ)充法制宣傳經(jīng)費(fèi)的不足,最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開(kāi)展法制宣傳工作,不干花錢(qián)、費(fèi)力、不討好的事。三是樹(shù)立注重培育法治環(huán)境的理念,積極在法制宣傳中滲透文化因素,發(fā)揮法制宣傳無(wú)處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素,可以塑造人的品質(zhì)和性格,濃厚的法制環(huán)境對(duì)于促進(jìn)法治觀念的深入人心,有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對(duì)法治觀念的濃厚感情,有效喚起人們對(duì)法律的依歸感,激發(fā)起對(duì)法的崇尚感,從而形成一股強(qiáng)大的濃厚的法治氛圍。版權(quán)所有
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式,加強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性,把普法有機(jī)的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法形式之中;普法形式還要注意多管齊下,講究載體的多樣性,強(qiáng)調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體的有機(jī)結(jié)合,將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行普法;要善于開(kāi)發(fā)新、奇、特的形式和做法,構(gòu)建多種形式共同推進(jìn),立體化覆蓋的法制宣傳體系,最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時(shí),我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評(píng)評(píng)估體系和經(jīng)費(fèi)保障體系等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。
三、活化載體,探索普法依法治理工作新方法
【關(guān)鍵詞】普法工作;確立;強(qiáng)化;結(jié)合;突破
中圖分類號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)05-065-01
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕?jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管、整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:縣直執(zhí)法綜合管理類、縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”
一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。結(jié)合每年度農(nóng)村科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗?,根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門(mén)、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門(mén)的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門(mén),采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。
即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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