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低碳服務;圖書館;角色定位
英國政府于2003年在《我們未來的能源,創建低碳經濟》的能源白皮書中,首次出現“低碳經濟”這個名詞,并作了明確說明:“低碳經濟”就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出,是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。2009年末,哥本哈根氣候變化大會,讓“低碳”理念迅速蔓延。
如今,低碳概念已滲入到各個領域,社會各界對“低碳”概念也加以延伸,因而“低碳經濟”、“低碳建筑”、“低碳生活”、“低碳服務”、“低碳城市”等理念應運而生。作為公共文化服務場所的圖書館,除了在圖書館建設中引進“低碳建筑”的理念外,為社會提供“低碳服務”已經成為順應時代潮流的主旋律。2010年7月,中國圖書館學會了《珍惜環境資源建設節約型圖書館倡議書》,它是我國圖書館界對社會作出的低碳服務的鄭重承諾。在低碳的旗幟下,讀者對圖書館服務的要求也將與時俱進,因此,作為公共文化服務主體的現代化圖書館,在方興未艾的低碳技術熱潮中如何進行角色定位,面對機遇和挑戰,如何實現持續發展,是我們必須客觀分析和冷靜思考的問題。
1.圖書館與低碳社會
圖書館建筑低碳化是實現節能減排的重要手段。圖書館作為公共建筑的一部分,既存在高能耗問題,又面臨新圖書館如何開展節能設計與建設問題,開展圖書館節能工作已是當務之急。湖北省圖書館新館已經成為圖書館低碳建設的典范,它采取了低碳建筑的設計理念后,10萬平方米的省圖,采用兩種空調模式“接力”省電:中央空調冷熱系統采用地源熱泵,節能40%。到峰谷電價最低值時,再“切換”到冰蓄冷系統空調,可以省電費30%。湖北省圖書館的節能設計“全覆蓋”,連地下車庫不需要空調的地方,都進行了樓板隔溫,防止“丟失”能量。該館因節能指標比國家規定50%標準還低,成為湖北省節能示范項目和“最省電的公共空間”。
圖書館低碳服務是承擔社會責任的表現。圖書館是傳承人類文明、促進社會進步的公益性文化組織,隨著新經濟時代的到來,以及由快速發展所引發的環境與能源問題的加劇,圖書館的社會責任也將順應時展和社會需求而發生變化,建設節約型圖書館將是大勢所趨,這不僅是圖書館自身健康發展的需要,也將是圖書館向公眾傳播“以人為本,可持續發展”的核心價值觀的社會責任。
2.圖書館低碳服務角色的實現途徑
圖書館低碳服務,是時代賦予的新課題,我們沒有可以借鑒的經驗、理論與現成模式,我們唯一的選擇就是創新,在創新中探索具有圖書館特色的服務模式。通過這種模式,我們不但要告訴讀者,你可以為低碳做些什么,而且建議他們,你在低碳社會中可以怎么做。這樣就減少公眾轉化低碳生活理念的盲目性,從而自覺加入到低碳生活的行列。
宣傳國家相關政策法規。現階段,人們對于低碳生活還比較陌生。因此,要促進我國低碳生態有效健康發展,首先要立足于可持續發展原則,普及全民的低碳生活觀念,使全社會都能認識到低碳在經濟可持續發展中的重要地位,從而積極主動地推進低碳生態的發展。
雖然我國是世界上最大的二氧化碳排放國,但是我國是一個負責任的大國。面對能源壓力、環境壓力以及國際社會各種節能減排措施的壓力,我國政府在應對全球氣候變化中承擔了相應的義務。在我國經濟快速發展的同時,為了應對氣候變化,先后制定和修訂了應對氣候變化的國家方案、節約能源法、可再生能源法、循環經濟促進法、清潔生產促進法、森林法、草原法和民用建筑節能條例等一系列法律法規,在國際重要會議上鄭重承諾低碳排放目標,樹立了良好的大國形象。
在這種形勢下,圖書館有責任和義務,利用陣地優勢,宣傳國家制定的與低碳相關的政策法規,宣傳國內外開發新型低碳技術的最新信息及環保技術,增強公眾參與低碳生活的信心。
普及低碳觀念。圖書館一方面可以發揮自身的社會教育職能,通過館內講座、讀者活動等方式,提高公民的低碳意識;另一方面也可以加工專題,通過圖書館服務宣傳周、全民讀書月等走向社會的機會,向公眾宣傳低碳生活的重要性;也可以利用圖書館的開放性,發揮社區圖書館的優勢,以策展圖片、發放宣傳單、實際操作等方式,為公眾提供低碳信息引導,使低碳生活理念在他們的觀念里潛移默化。
做低碳生活的踐行者。館員應以身作則,結合圖書館業務特點,工作期間辦公盡力無紙化,多用電子郵件、MSN、QQ等即時通訊工具,少用傳真、打印機,辦公若必須紙張,盡量使用再生紙且雙面打印;辦公室接待減少使用一次性杯子;使用電腦時,盡量使用低亮度,開啟程序少些等,在午休和下班后關掉電腦電源,養成隨手關閉電器電源的習慣;凈化館內閱讀環境,多采用自然光;引導讀者養成低碳閱讀的習慣;降低噪音
做社會公眾珍惜環境資源的引導者。“低碳生活”不再只是一種理想,更是一種值得期待的新的生活方式。它貫穿在社會每個人日常生活的點點滴滴,圖書館作為公共文化服務陣地,更要在低碳生活方式中起到表率作用。在與讀者交流中,向他們介紹自己的切身體會,爭取與讀者產生共鳴,達到普及低碳科學的目的。
做宣傳低碳理念的志愿者。在各種適宜的場合以適時的方式,向公眾宣傳低碳生活理念,積極參與社會各種低碳環保活動、接受社會各界的監督;進一步豐富自身的專業知識,研究圖書館低碳服務的手段,積極探索為讀者提供低碳服務的技巧;
做低碳社會決策層的建言者。低碳服務的最終目的是促進社會的持續、循環、良性發展。館員有義務向政府提供決策咨詢,圖書館建設應貫徹綠色建筑理念,即充分重視節能、節地、節水、節材和環境保護,從建筑角度為建設節約型圖書館奠定基礎。
當前,我國立足社會和諧,正處于貫徹落實科學發展觀、經濟社會平穩快速發展階段。低碳生活實際上就是尋求一種“和諧”。圖書館是傳承人類文明促進社會進步的公益性文化組織,是和諧社會中聯系政府與公眾的紐帶。在低碳服務過程中,圖書館認真扮演好自己的角色,在實現自身可持續發展的同時,努力實現與政府、與公眾、與社會以及與自然之間的協調,從而推動整個社會和諧發展、科學發展。
[1]中國科學院可持續發展戰略研究組.中國可持續發展戰略報告—探索中國特色的低碳道路[M].北京:科學出版社,2009
[2]曾紀發.發展低碳經濟是我國的必然選擇[N].中國信息報,2009
[3]劉 婧.圖書館參與政府信息資源再利用服務面臨的問題及解決策略[J].圖書館學研究,2008.08
關鍵詞:低碳 產業鏈 經濟 模型
判斷一個國家的碳排放密度要從總體上進行考核,同時低碳經濟的實現也要求從整體層面進行測度。對于我國而言,在新形勢下如何實現從高碳到低碳經濟的過度發展,這不僅取決于產業結構的優化,同時也取決于產業鏈的協同作用。
一、低碳產業鏈的內涵
傳統經濟模型下的產業鏈以低成本追求以及功能適應為主要聯系,而在低碳經濟時代,通過多種手段降低碳排放密度以及打造全程低碳產業鏈成為產業鏈各環節的責任。我們所說的低碳產業鏈就是在產業鏈所涉及到的所有環節都使用低碳運行方式,包括研發、制造、包裝、運輸以及服務等環節都要使用低碳標準進行衡量,從而滿足消費者的需求以及綠色競爭力的形成。
低碳產業鏈的考量一般以產業鏈整體為對象,可以是橫向的考量,例如這一行業較之其它類似行業的碳排放密度的高低;也可以是縱向的考量,例如本產業鏈的過去到現在碳排放程度的改變。
二、低碳產業鏈視角的低碳經濟推進
推動低碳經濟發展的途徑在全球范圍內主要有三條:發展具有可再生特點的清潔能源或者是提升化石燃料的利用率;進行產業結構調整,發展第三產業或者新興產業等低碳特征的產業;廣泛應用節能技術,將其運用于產業鏈全過程。而實際上要切實推動低碳經濟的發展要綜合應用三種途徑。
1.基于低碳產業鏈的低碳經濟推進模型
上述三種推進低碳經濟發展的途徑中推進低碳產業鏈是最為基礎,同時也是最為重要的途徑。這一途徑不僅充分體現了一個企業或者國家在當今綠色經濟條件下謀求國際競爭力的訴求,同時也說明了國家轉變發展模式的內在要求。為此,基于對低碳經濟下我國低碳經濟推進路徑的內在機理探究,提出了推進模型(見圖1)。
從圖1的推進模型不難看出,要有效地推進低碳產業鏈需要低碳半成品供應、低碳原材料供給以及低碳制造過程的聯合推進。而低碳經濟推進模型所涉及到的要素則需要低碳半成品以及低碳原材料等供給,如果沒有以上要素,低碳經濟就無從談起。從低碳經濟設計的過程來看,低碳產業鏈的完成需要整個過程的各個環節都以低碳的標準要求自己,并且上下游產業鏈之間以低碳化的程度作為供應商選擇的重要因素。
由低碳產業鏈得到的最終產物即為綠色競爭力的表現。但是這一競爭力并不等于市場競爭力,為此要實現這一轉化還需要市場形成低碳消費理念。通過改變消費者的消費理念,使得低碳消費成為時尚,從而消費者愿意為低碳產品付出。有了消費者的支持,低碳產業鏈也并不一定就能形成,這里認為其形成還有賴于政府關于低碳產業的規章制度,甚至企業對綠色競爭力的追求,從而構成產業鏈所要的外驅力與內驅力。也就是說低碳產業鏈形成的充分條件為消費拉動、政策支持以及對綠色競爭力的追求,在此基礎上實現低碳經濟的“三駕馬車”才能更好地為之服務。
2.基于低碳產業鏈的低碳經濟推進路徑
通過低碳產業鏈推進低碳經濟發展必須在客觀規律的指引下進行,我國推進低碳經濟主要有三種途徑:
第一,依靠傳統產業改造升級,采用新材料、技新術以及新工藝推動產業低碳化發展。這種模式主要適用于對傳統企業的改造中,通過采用綠色技術推動傳統產業向低碳化發展,加速了推進步伐。
第二,依靠園區的規劃引導來吸引低碳產業的聚集而形成低碳產業鏈。這種模式以構建低碳工業園區為目標,通過產業鏈的聚集來推進低碳經濟發展。工業園區可以在企業采購中融入清潔生產、生態設計、環境管理、綠色招商等,從而促進資源的高效利用以及污染物的排放及產生。
第三,部分企業帶頭以及協作伙伴參與形成低碳產業鏈,進而推進低碳經濟發展。作為帶頭企業一般具有自身技術優勢以及品牌效應,為了延續以上優勢需要打造綠色競爭力,此時要求其他企業加入構成低碳產業鏈,實現低碳經濟發展。
隨著低碳經濟的綠色競爭力越來越為大家所重視,低碳產業鏈必將會被更多的產業、國家、地區所利用與推廣。可以說在當今國際環境下,走低碳經濟的發展道路是各國產業發展的必然選擇。通過大力推進產業結構調整、低碳產業鏈構建以及能源結構優化來加速我國實現低碳經濟的目標,對我國企業形成綠色國際競爭力將起到至關重要的推動作用。
參考文獻
【關鍵詞】低碳經濟 研究綜述 發展
在氣候問題備受關注的國際大背景下,從《京都議定書》到“巴厘島路線圖”,世界各國都在為解決氣候問題而努力。低碳經濟的概念應運而生,“低碳經濟”這一概念是由英國首相布萊爾發表的題為《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出,而后越來越受到國際社會的重視。作為發展中的溫室氣體排放大國,我國怎樣發展低碳經濟,如何改變經濟轉型、如何建立資源節約型社會和環境友好型社會?針對這一情況,我國的學者提出了諸多有價值的見解。
一、實行低碳經濟的必要性方面
金樂琴(2009)低碳經濟的中國化是要強調發展與減排的結合,通過改善經濟發展方式和消費方式來減少能源需求和排放,而不是以降低生活質量和經濟增長為代價實現低碳目的。提出我們要結合自身國情認識低碳經濟。首先要承認我們的經濟發展水平與發達國家的差距,也要看到我國自身發展低碳經濟的優勢。
馮之浚(2009)認為我國轉變發展方式、調整產業結構,提高資源能源使用效率,保護生態環境都需要發展低碳經濟,而同時,發展低碳經濟不僅僅是經濟層面上的問題,還關系到我國的國際關系,綜合國力。在國際金融危機的大背景之下,不僅為了因對在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力。也是為了推進我國現代化進程。
岳瑞鋒,朱永杰(2010)在1990-2007 年中國能源碳排放的省域聚類分析一文中,以能源碳排放的總量和份額為排放數量指標,以排放強度和人均排放為排放效率指標,利用1990-2007 年間各省域的化石能源消費數據,利用聚類分析方法對數據進行處理,結果表明以GDP來衡量各省的經濟發展水平是不全面的,如果將碳排放等環境指標反映進去,往往經濟強省都是建立在環境破壞的基礎之上,本文認為我國主要的GDP 份額和大部分人口仍然處于“高排”的發展模式。因此我國急需發展低碳經濟。
許滌龍,歐陽勝銀(2010)運用低碳經濟統計評價體系的構建的方法對我國30個省市進行綜合評價,發現很多指標數值都超出臨界范圍,反映出我國低碳經濟發展水平很低。中國在積極發展低碳經濟方面呈階梯式分布,以東部沿海發展最好。
莊貴陽(2010)認為在發展中尋求減排、走低碳經濟發展道路,是我國化解國際壓力且結合國情的雙贏選擇。雖然,我國在處理這一問題上仍存在很大難度,需要跨越許多市場和制度障礙。從內部需求和外部驅動兩個方面論證中國經濟需要走低碳發展道路。并對中國發展低碳經濟的途徑和潛力進行了研究。
二、影響碳排放量的因素
張雷(2003)運用多元化指數方法分析了經濟發展對碳排放的影響,認為經濟結構的多元化和能源消費結構的多元化會導致國家從以高碳燃料為主轉向以低碳為主。
趙云君等(2004)通過選擇多個單一國家的不同樣本,發現有些指標的實證結果相互矛盾,從而提出了“環境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現象,而不是一個客觀規律”的論斷。
徐國泉,劉則淵,姜照華(2006)基于碳排放量的基本等式,采用對數平均權重分解法,定量分析了1995-2004年間能源結構、能源效率和經濟發展等因素的變化對中國人均碳排放的影響。建立中國人均碳排放的模型,以能源結構、效率和經濟發展作為影響碳排放量的因素進行研究,結果顯示,經濟發展對拉動中國人均碳排放的貢獻率呈指數增長,而能源效率和能源結構對抑制中國人均碳排放的貢獻率都呈倒U字型。
鄒博(2011)通過選取中國29個省的面板數據,建立回歸模型,對中國二氧化碳排放量與經濟增長、產業結構和能源利用效率的長期均衡關系進行了實證分析,檢驗了影響碳排放的因素,結果證明,碳排放量與人均GDP呈正向關系,與第二產業比重呈U型關系,最后分析了我國如何控制碳排放量的快速增長。
三、實現低碳經濟的途徑
鮑健強(2008)認為,碳排放量成為衡量人類經濟發展方式的新標識,而正因為碳減排的國際履約協議孕育了低碳經濟。最后提出了我國多層面推進低碳經濟發展的路徑與方法:一是調整產業結構;二是降低對化石能源的依賴;三是發展低碳工業;四是建設低碳城市;五是通過植樹造林、生物固碳,擴大碳匯。
郭印,王敏潔(2009)在氣候問題備受關注的國際大背景下,社會呈現人類社會的發展模式不斷轉變,國際碳排放協議不斷完善等趨勢。從低碳經濟的產生背景作為切入點,介紹了英國、德國、意大利等國家發展低碳經濟的經驗。總結出了我國多層面發展低碳經濟的途徑。包括加大國家法律和政策的支持,優化能源結構,限制高碳產業市場準入等方法。
任奔,凌芳(2009)從國際上低碳經濟的政策和措施入手,結合我國發展低碳經濟的實踐,提出了包括強制性法規標準,經濟激勵措施和發展碳交易等政策措施。同時介紹了國際上的節約能源技術,可再生技術和炭捕存技術。
劉傳江(2010)在低碳經濟發展的制約因素與中國低碳道路的選擇一文中首先論證了低碳經濟發展的制約因素和進程,認為低碳經濟是人類為了應對全球氣候變暖而提出的一種可持續經濟。低碳經濟的發展受自然條件、經濟條件、技術條件的制約或影響,從發展態勢和規律上理解低碳經濟的四個層面,達到從高碳經濟向零碳經濟轉型。此外,還提出中國低碳經濟發展道路的選擇,要立足于中國的基本國情和國家利益,確定發展目標聚力關鍵技術、完善制度保障等方面促進我國低碳經濟的發展。
參考文獻
[1]金樂琴.關于低碳經濟“中國化”的再認識[J].低碳與世界經濟的大方向特輯,2010.
摘要:本文闡述了低碳經濟目標、可持續發展對會計的要求等理念,就低碳經濟目標下,從完善會計職能角度,如何實現企業可持續發展提出一些建議。
關鍵詞 :低碳經濟;可持續發展;構建途徑
一、低碳經濟目標與企業可持續發展對會計的要求
一是隨著經濟的發展,國家對低碳環保的經濟發展理念做出過明確指示,早在2007 年末國務院就了《中國的能源狀況與政策》白皮書,在書中提到今后的經濟發展以多元化發展為主,以可再生性能源的發展為國家能源發展戰略,將低碳的經濟發展為目標正式地列入城市發展項目。低碳經濟發展目標,是以可持續發展為指導理念,通過技術與制度的創新、產業與新能源的轉型和開發等一系列為手段,盡可能地減少使用高污染、高排放、高耗費的煤炭石油等高碳能源的消耗,以此達到減少溫室氣體的排放,實現生態環境的保護與社會經濟的發展共贏的一種發展形態。
二是低碳經濟與實現企業可持續發展的會計工作之間有著密不可分的聯系。低碳經濟為會計的發展提供了新的平臺,催生了新型的環境會計、社會責任會計、人力資源會計等新會計模式的誕生;環境會計的發展也與低碳經濟發展相適應,大大地促進了低碳經濟產業和市場的發展,為投資、生產與消費的健康環保經營模式的形成起著舉足輕重的作用。兩者之間的發展宗旨及精髓都是站在以人為本的角度看待發展,這一點上是一脈相承的。
二、企業可持續發展對會計的要求
首先,環境會計、責任會計等新型會計模式的建立符合低碳經濟發展的要求。在以往的會計理論中,小型經營業戶幾乎從未將自然環境納入企業經營活動考慮的范疇,更是談不上記入會計成本核算中來。隨著國家對環境問題的重視,對經濟的發展提出了更高的要求,為了自身的發展并且符合社會整體的利益的需求,企業必須將低碳經濟列入企業的發展戰略,全面地落實實現可持續發展,才能正確地判定企業的未來經營活動發展的方向。
其次,環境會計、責任會計等新型會計模式是低碳經濟發展的前提條件。節能、環保、減排是當今社會經濟發展的主流,也是世界各國經濟發展的共同心聲。而低碳經濟的發展,是需要建立在一個發展的空間平臺上,一個健全的環境會計、責任會計等新型會計模式應用為低碳經濟的發展提供前提條件。
最后,低碳經濟發展最直接有效的途徑是建立新會計模式。從各個方面上來看,低碳經濟與新會計模式總是存在密不可分的聯系,低碳經濟是新會計模式理論的前提,而它的發展也為新會計模式的發展與研究提供了依據,而新會計模式又為低碳經濟可持續性發展提供了必要的手段和有效的途徑。
三、低碳經濟目標下也存在著不足之處
雖然國家對低碳經濟發展有足夠的重視,但尚處在探索與研究階段,在新會計構建中仍存在著許多不足地方。例如,相關的法制建設的不完善,在目前的會計準則中對企業經營結果帶給社會及生態的影響做出過一些說明,但沒有相應的補救與處罰措施的規定,缺乏法律的有力武器,構建低碳經濟下的新會計模式顯得乏而無力。另外,低碳經濟下的新會計模式也急需著相關配套的人才,低碳經濟下新會計模式是一門新型的課題,其范圍既有傳統會計理論,又覆蓋著自然環境下的生態環保領域,因此需要的人才具備自然科學同時又兼具社會科學知識體系的復合型人才。這類人才目前在我國是非常缺乏的,這為低碳經濟目標下的新會計模式的構建帶來一定困難。
四、在低碳經濟目標下可持續發展新會計模式的構建途徑
(一)“以人為本”,加強會計人員素質的培養
環境會計、社會責任會計也是低碳經濟的組成部分,它是法治與秩序的體現,規范會計人員的行為,糾正不良的舉動,分辨出哪些為該做的,哪些是不該做的,并且懂得其行為的后果及相應承擔的責任。“以人為本”其目的是向公眾推廣個人的良好的品質行為,促進其健康良性的發展,通過法律法規的規范,新會計模式的構建會變得更加順利。
(二)加強法治建設是構建可持續發展新會計模式的前提
在新會計模式中,加強會計法律法規的建立,加強保護環境、社會責任等法律的貫徹實施,規范會計行為,保證會計資料的真實、完整,是維護市場經濟秩序的重要保證,同時也是構建新型會計的新局面的前提。
(三)需要完善的監督機制的配合
在會計監督體系中有內部監督和外部監督之分,外部監督以政府監督和社會監督為主體。因此,會計監督有“三位一體”的內外結合監督的機制構成,其主導思想是宣傳制度、糾正錯誤、加強工作交流、注重業務協調、突出服務等措施來促進各單位的健康持續發展。
(四)以低碳經濟為目標,可持續發展為導向來構建可持續發展新會計模式
首先,改變利潤和權益最大化的狹隘思想,以低碳經濟為平臺,突出“以人為本”、“知識為泉”的經營理念,實現企業價值最大化的發展觀。企業價值的實現不是體現在報表中所反映的價值,而是企業整體的市場價值,它是企業的可持續發展能力。同時,通過發揮人的主觀能動性,運用科學知識為動力來完成企業價值的實現。
其次,改變執業機構與人員對收入和利潤的片面追求思想。極目遠眺,展望未來,以培養、教育、發展為主導思想,樹立正確的價值觀,調動會計人員的工作熱情,充分地發揮主觀能動性,實現人的價值,也為新會計模式構建的實現發揮出應有作用。
最后,綠色會計核算為可持續性發展提供有力保證,由于有了綠色會計的核算,對低碳經濟目標下的環境保護、污染的排放與治理情況等方面的信息都有所掌握,從而能夠引起企業在經營活動的同時,對生態環境的保護更加重視,合理開發與利用生態資源,為實現企業的經濟效益與社會效益的共贏,促進企業的可持續性發展起到積極的作用。
(五)積極推廣環境會計、社會責任會計、人力資源在企業中的應用
環境會計將外部的環境成本通過會計核算系統,通過各種方法,量化為企業的內部經營成本,使企業在生產經營中時刻考慮到對環境的影響,最大程度地降低環境污染,體現了低碳經濟目標的要求。社會責任會計在環境會計基礎上,還要加上披露企業履行社會責任的情況,實現企業與社會的統一發展。現今時代,人力資源作為企業最重要的資產,企業如果想更好地可持續發展,就必須引入人力資源會計模式,以更科學、更準確地衡量人力成本,防控人員流失風險。
參考文獻:
【關鍵詞】 低碳經濟;外部性;補貼;征稅;產權
一、低碳經濟背景
(1)低碳經濟的提出。2003年英國的《能源白皮書》首次提出低碳經濟這個概念,目標是削減二氧化碳的排放在英國建成一個低碳經濟體。2007年9月8日,主席在亞太經合組織會議上提出“發展低碳經濟,研發低碳能源技術,促進碳吸收技術發展”的戰略主張。2008 年“兩會”,全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來。(2)對低碳經濟的研究現狀。王文軍(2009.4)指出低碳經濟是以源頭控制、過程控制、目標控制相結合的經濟發展模式。牛文元(2009)指出低碳經濟是綠色生態經濟,是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等經濟形態的總稱,實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。付允(2008)分析低碳經濟是一種綠色經濟發展模式,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。鮑健強(2008)認為低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎之上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。
二、外部性的解決措施
(1)外部性的含義。薩繆爾森對外部性定義,外部性就是當生產和消費中一個人使他人遭受到額外的成本或收益,強加在他人身上的成本或收益沒有經過當事人以貨幣的形式進行補償時,外在性或溢出效應就發生了,這種影響并沒有透過市場交易的形式反映出來。外部性分為正外部性和負外部性。(2)外部性內在化的途徑。一是征稅。該方案是庇古在1920年《福利經濟學》一書中進行論述,又稱“庇古稅”,是為了矯正經濟當事人的私人成本與社會成本不一致,也就是私人成本小于社會成本情況下,政府運用征稅手段進行解決。二是補貼。政府對微觀經濟部門進行的調控從而達到資源的優化配置,補貼是微觀主體的私人收益小于社會收益時,政府通過補償來解決外部性問題。三是產權界定。按照產權管理的思路,只要明晰產權都可以達到資源的有效配置。產權思想由科斯在《社會成本問題》提出,德姆塞茨對其進一步研究,指出當內在化的收益大于成本時,產權就會產生,將外部性內在化。如果產權模糊不清,就會上演“公共地的悲劇”。
三、低碳經濟的實現途徑之一:內化高碳經濟發展帶來的負外部性
(1)發展低碳經濟的迫切性。每年與能源相關的二氧化碳的排放將增長1.7%,本世紀末氣溫很可能在2000年的基礎上升高2~3℃,結果會使全球20~50%的生物面臨著滅絕的危險;極端氣候事件如干旱、洪水和風暴等災害發生的頻率和強度不斷加劇,人類將面臨著更為嚴重的氣候變化風險;在國際金融危機沖擊下,使原本存在的矛盾和問題都凸現出來:經濟增長的內生動力不足,拉動經濟三駕馬車動力失衡;自主創新能力弱,產業結構發展不平衡,優化升級壓力大。
(2)以上凸顯出來的矛盾和問題都是在高碳經濟發展中產生,解決這些問題實質就是把這些負外部性問題內在化。第一,補貼就是國家對產生正外部性影響的企業和個人進行一定數量的補償,使私人邊際成本等于社會邊際成本。第二,征稅是國家運用征稅權利對微觀主體造成負外部性內在化的措施。一是征收環境稅,它是針對當前日趨惡化的生態環境提出的一種全新稅種,生態環境是一種稀缺的資源,征收環境稅可以實現環境成本內部化。二是征收碳稅,是一種庇古稅,是對煤、石油、天然氣等化石燃料按其含碳量定額征收。第三,產權是科斯沿著庇古的思路進一步尋找負外部性內在化的途徑,產權對低碳經濟的發展和實現起關鍵作用。一是碳匯是自然界中碳的寄存體,從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。森林資源作為一種特殊的產品,具有很強的外部性,它所產生的生態效益和社會效益是不可分割、不可排他。建立明晰的森林資源產權關系是完善森林產權制度的關鍵,要把森林資源的所有權與經營權劃分開,使所有者(國家)與經營者(森工企業)形成一種經濟或契約關系,這才是完善的產權制度。二是排污權交易也稱可交易污染許可證,該方案源自“產權理論”的興起。戴爾斯認為,政府作為環境商品的所有者,可以再控制污染總量的前提下出售“排污權”,并允許購買者對所持有的“排污權”進行市場交易,以發揮市場作用,提高環境資源的運用效率。
參考文獻
關鍵詞:綠色會計 低碳經濟 模式構建
一、引言
哥本哈根國際會議以后,發展低碳經濟成為世界各國人民的共識。低碳經濟的發展必然帶來資源、能源、產業、技術、貿易等方面的重大調整,而經濟發展方式的轉變,要求傳統會計體系隨之進行必要的變革,綠色會計便孕育而生。
二、低碳經濟與綠色會計的概念界定
(一)低碳經濟的概念界定
低碳經濟的主要特征是低能耗、低排放、低污染,其核心技術是能源技術和節能減排技術。本人認為,低碳經濟是一種以一系列法律、法規、政策為保障,以最低資源利用,最低能源消耗取得最大程度產出的新型經濟發展模式。
圖1 低碳經濟的內涵理解模式圖
(二)綠色會計的概念界定
綠色會計又名“環境會計”,其思想的起源可追溯到二十世紀初。傳統會計只是將能源、原材料等納入成本,由此產生的環境成本并沒有納入計算。綠色會計則不同,它是指運用綠色經營理論對傳統會計理論體系進行整合并以此對經濟活動進行的核算、反映、控制并進行管理的綜合管理活動。下文的研究以上述概念為依據展開論述。
三、綠色會計是實施低碳經濟的必然選擇
在低碳經濟日益發展的大背景下,深化綠色會計理論研究成為會計理論研究者的共識,原因如下:
(一)綠色會計是發展低碳經濟的必然要求
傳統的會計理論未將個體的生產經營活動對自然環境造成的影響納入成本計算,長期如此,勢必阻礙企業自身及整個社會經濟的可持續發展。只有重視環境因素,實行綠色會計,才能對個體的生產經營活動對自然及社會的影響做出科學的判斷。
(二)綠色會計是發展低碳經濟的必備條件
目前,發展低碳經濟已經成為各國人民的共同選擇,發展低碳經濟,需要健全完善低碳會計制度,以此為制度基礎保障低碳經濟的發展。綠色會計是實施低碳經濟的必要條件。
(三)綠色會計是發展低碳經濟的科學途徑
發展低碳經濟與綠色會計相互聯系,相互依存,前者是后者的存在前提和理論基礎,它的實現必然進一步推動后者的研究發展,后者是前者的必要手段和實現途徑。
四、低碳經濟下的綠色會計新模式構建
本人在借鑒其他專家理論研究的基礎上,提出低碳經濟下的綠色會計新構建模式。如下圖所示:
圖2 低碳經濟下的綠色會計新構建模式圖
(一)綠色收入計算
所謂綠色收入是指在一定時期內,個體通過治理環境產生的各種效益的貨幣表現。對于個體治污期間產生的效益可以直接根據其發生的實際成本進行計量。對于綠色收益的會計處理可以根據收益不同分為治理環境收益、直接環境收益等。
(二)綠色成本計算
企業綠色成本主要是指個體在生產經營活動中對環境造成影響而主動采取或被動采取的措施而產生的成本,可以以貨幣形式進行結算,也可以也實物形式進行,二者之間可以相互換算,但換算標準隨著地域與時間的不同而有所不同。
(三)綠色負債確認
本人認為, 綠色負債是指由于個體生產經營活動造成的,不論是過去還是現在的環境問題而導致的尚未支付的而需要在將來予以支付的環境義務,在此情形下,計算個體負債,不單單只有貨幣形式,還有社會責任形式。
(四)綠色利潤計算
在實行綠色會計的前提下,個體的利潤方式也產生了一系列變化,最明顯的就是將環境因素納入會計,因而,個體的綠色利潤應綜合考慮綠色收入、綠色成本、綠色負債、綠色節能獎勵等,這與傳統的利潤計算方式將有較大的不同。
(五)綠色信息披露
未來的綠色會計信息披露將包含兩種指標,一種是靜態指標,主要指個體綠色投入占個體經濟規模的比例反映,諸如,綠色資金投入率(年度個體綠色資金投入/個體資產總額)、綠色資金銷售比(年度個體綠色資金投入/個體銷售額)。另一種是動態指標,主要有綠色投資項目的NPV、IRR;再生能源投資產出率(計算綠色收入現金凈流量的現值/ 項目投資總額)等。
五、小結
由此可見,建構綠色會計新模式,將低碳經濟用合適的會計語言進行表達,對加快低碳經濟發展具有十分重要的理論與現實意義,綠色會計新模式也將對會計理論研究和現實實踐提出了新的挑戰和要求。由于個人認識水平的限制,一些問題需要在以后的學習工作中進一步加以完善。
參考文獻:
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關鍵詞: 氣候變暖;低碳經濟;節能減排
一、前言
“低碳經濟”首次出現在英國前首相布萊爾發表的《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書中[1]。當前國際對低碳經濟評價指標是“脫鉤”指標評價及關注如何提高生態效率的對策與途徑。經濟合作發展組織(OECD)分析環境壓力與經濟增長脫鉤指標的國家差別發現在OECD國家的環境與經濟的沖突,可以得到滿意的解決方案[2]。國內學者對低碳經濟的理論研究主要集中在以下幾個方面: 第一,低碳經濟的內涵方面。低碳經濟是一種綠色經濟發展模式 (付允,2008) 【3】。第二,發展低碳經濟的必要性和意義方面。第三,發展低碳經濟的條件方面。第四,發展低碳經濟的基本途徑和戰略對策。我們應“對外要本著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判,“對內”,則要抓住機遇,積極主動地發展低碳經濟(郭萬達,2009) 【4】。
二、濟南市低碳經濟的發展現狀
發展低碳經濟已列入濟南市十二五發展規劃的進程中。作為山東省的省會城市,濟南應在促進低碳經濟的發展過程中起到表率作用。
(一)濟南市低碳經濟的發展現狀分析
1.我市低碳經濟戰略規劃研究
“09年末,我市經信委就與山東省科學院進行溝通銜接,爭取利用英國政府“全球戰略規劃項目基金(SPF)”對中國的低碳經濟發展提供經濟支持,推動濟南市低碳經濟的戰略規劃研究。2010年1月12日,濟南市舉行了此項目啟動儀式。【5】。
2.我市低碳經濟的發展的具體體現
經過幾年努力,我市低碳經濟發展已經取得了初步成效,新能源開發已經初具規模。許多耳熟能詳的企業,如力諾瑞特太陽能,已深入人們生活之中,并成為龍頭企業。我市還掌握并開發了許多國際領先的新技術,例如高溫金屬鍍膜管、高效太陽能光伏電池等,為低碳經濟的發展增色不少,進一步優化了能源結構,完善能源體系。這些新鮮血液的注入,為城市的可持續發展帶來了生機與活力。
濟南市在節能減排以及優化產業結構上也下足了功夫。以下是相關資料和數據:
三、濟南大學經濟學院低碳環保生活節
提高大眾的認識水平,是轉向低碳經濟的必經之路。為響應低碳號召,我校學生策劃了濟南大學低碳環保生活節活動,活動分校內和校外兩部分進行,旨在提醒大眾在日常生活中為低碳貢獻自己的力量。值得一提的是在鷺鳴苑社區發放環保購物袋的活動中,居民對低碳節能的生活方式顯得極為關注。
公眾對于低碳環保活動的支持程度超出預期。這說明,低碳理念已潛移默化的影響著公眾,他們愿意為濟南市的發展貢獻力量,通過自己的努力使生存環境變得更加美好。
四、 濟南市未來低碳經濟發展的重點領域
低碳經濟不僅會為我市帶來新的商機,還能促進我市整體經濟水平的高速和諧發展。然而,山東省經濟發展主要靠重化工業,是個高碳大省。因此,政府應當積極應對低碳經濟發展過程中的機遇與挑戰 ,使我市低碳經濟綻放出耀眼的光芒。
(一)快建設清潔能源體系,推進低碳產業的形成。
濟南有著豐富的陽光資源,應當充分挖掘和利用豐富的太陽能,實現以新能源為支撐的企業逐步替代高污染,高耗能的產業。
(二)加強生態建設,增加森林綠地面積
若想還濟南一個碧水藍天,就必須要加強生態建設,增強城市內部的綠化帶建設,使城市經濟與環境和諧共生。
(三)加大宣傳力度,倡導低碳生活方式
政府應當通過媒體加大對低碳經濟的宣傳力度,倡導低碳生活方式,使濟南市的低碳經濟在公民意識這一方面走在其他城市的前面。
(四)建立健全適應低碳經濟發展的法律法規
政府應規定高耗能企業制定綠色能源制定強制配額制度,并投入資金幫助企業自主研發新能源。
五、結論
總之,濟南市政府的一系列舉措,顯示出市政府積極地投身入發展低碳經濟的行列中去的決心。與此同時,濟南市政府應充分認識低碳經濟發展過程中的顯著成就與不足之處,建立起真正適合我市低碳經濟發展的道路,逐步實現高碳到低碳的跨越,最終達到經濟與環境的協調可持續發展。
參考文獻:
[1] DTI(Department of Trade and Industry),Energy WhitePaper: Our Energy Future-Create a Low Carbon Economy[M]. London:TSO,2003.
[2] OECD.Indieators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth[R].Summary Report, OECDSG/SD,2002.
[3] 付允.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口•資源與環境,2008
[4] 郭萬達.低碳經濟:未來四十年我國面臨的機遇與挑 戰[J].開放導報,2009
關鍵詞 旅游;低碳經濟;低碳發展;氣候變化
中圖分類號 X22 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)08-0166-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.026
低碳旅游是發展低碳經濟的重要組成部分,也是協調旅游業發展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實現低碳發展的過程中,各國、各地區因為不同的資源條件和社會經濟發展狀況,對什么是低碳、如何實現低碳發展有不同的要求。正確認識低碳旅游概念是開展低碳旅游規劃,實現旅游行業低碳發展的前提。實現低碳旅游發展的途徑主要有5個方面,既包括節能、提高能源利用效率等常規的工作方式,也包括使用排放配額“抵消”已經產生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據實際情況制定低碳旅游發展規劃,充分利用自身優勢,揚長避短,既實現行業發展并促進地方低碳經濟發展進程,同時為保護氣候環境,實現氣候安全做出力所能及的貢獻。
1 低碳旅游的背景
化石燃料燃燒產生CO2排放,自工業革命以來呈現劇烈增加的趨勢。全球與化石燃料相關的CO2排放,從1920年的34億t,增長到2007年的295億t,增長了8倍[1]。根據不同情景下氣候模式的預估值,未來幾十年全球溫室氣體排放將繼續增加[2]。《聯合國氣候變化框架公約》指出,為保證氣候安全,各國應加強合作,“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行”[3]。減緩氣候變化,防止因人為排放溫室氣體導致的氣候安全問題,成為國際社會協同應對氣候變化的關注重點。《京都議定書》規定了發達國家締約方在京都議定書第一承諾期(2008-2012年)相對1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5.2%,發展中國家此間相對寬松;而在2012年后國際氣候制度談判中,要求發展中國家采取減緩行動的壓力也將越來越大。經濟發展、社會進步,修路建橋、蓋學校、建醫院以及建住房等都需要消耗能源,也必然會產生溫室氣體排放。如何在發展與控制溫室氣體排放之間找到出路,實現對兩者的兼顧,國際社會提出了低碳發展和建立低碳經濟的構想。
低碳經濟術語的首次正式出現是在2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發表的《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書。英國在《能源白皮書》中指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免將來每年GDP 5%-20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型[4]。2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告指出,全球未來溫室氣體的排放取決于發展路徑的選擇。2009年,中國環境與發展國際合作委員會(CCICED)報告把“低碳經濟”界定為“一個新的經濟、技術和社會體系,與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源,減少溫室氣體排放,同時還能保持經濟和社會發展的勢頭”[5]。
低碳經濟是一個宏觀的概念,實現低碳經濟需要由社會經濟的所有行業、多個單元齊頭并進、共同推進實施。旅游業,是第三產業也是國民經濟的一個重要組成部分,其發展模式也必須與國民經濟及其他產業部門配合,走低碳發展之路。“低碳旅游”在2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告中提出并受到關注。該報告由世界旅游組織以及國際航空、海運和陸路運輸組織聯合研究完成。報告顯示,世界旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占全球總量的5%,其中運輸業占2%,純旅游業占3%[6]。報告同時也提出旅游業的減排目標,在未來15-20年內,將旅游業包括相關運輸業的碳排放總量年增長控制在2.7%以內,并最終向整個行業的碳中和方向邁進。
隨著低碳經濟、低碳發展在全球的快速推廣和實施,低碳旅游也被越來越多提及并研究制定相關的發展規劃和行動。但什么是低碳旅游,低碳旅游的實現途徑以及低碳旅游與生態旅游、綠色旅游的區別等問題,尚存在不同看法。
2 低碳旅游的概念
“低碳經濟”概念由英國在《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出,是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。表面上看,低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果,但實質上,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石能源基礎上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。所以,筆者以為,低碳經濟是以降低溫室氣體排放為主要關注點的,其基礎是建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構,發展特征是低排放、高能效、高效率,核心內容包括制定低碳政策、開發利用低碳技術和產品,以及采取減緩和適應氣候變化的措施。由上述定義可知,低碳經濟具有經濟性、技術性和目標性三大特征:①經濟性。經濟性包含兩層含義,一是低碳經濟應按照市場經濟的原則和機制來發展,二是低碳經濟的發展不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說,既反對奢侈或能源浪費型的消費,又必須使人民生活水平不斷提高。②技術性。也就是通過技術進步,在提高能源效率的同時,也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務不降低,后者要求在排放同等溫室氣體情況下人們的生活條件和福利水平不降低。這兩個“不降低”需要通過能效技術和溫室氣體減排技術的研發和產業化來實現。③目標性。發展低碳經濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩定的水平上,不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發展,從而實現人與自然的和諧發展。發展低碳經濟,無論對解決當前世界的能源問題、氣候變化問題,還是對人類長遠的社會發展,都是一個正確的選擇。有人把低碳經濟概念的提出,把低碳經濟的興起,視為與工業文明同樣偉大的一次革命,是把人類的現代工業文明轉向生態文明,開創了人類經濟發展的新紀元。在我國,能源日趨短缺和高碳排放引起的氣候和社會問題,正嚴重困擾著經濟發展和社會和諧,而順應世界經濟發展潮流,大力發展低碳經濟,同樣也符合我國的利益和要求。因此,如何轉變傳統高能耗、高污染的經濟增長方式,大力推進節能減排和新能源使用,實現資源循環利用和經濟可持續發展,成為我國企業發展所面臨的共同問題。
二、低碳經濟對企業的挑戰
1.資金挑戰目前,我國大多數企業生產是高污染、高排放的。相關資料表明,企業每生產一度電要釋放7克硫,每生產一噸鋁錠要釋放21.8噸二氧化碳,一升汽油完全燃燒要釋放2.2公斤二氧化碳。隨著工業化進程的不斷加快,經濟持續快速發展,資源能源開發力度也將持續加大。火電、鋼鐵、水泥和化工等重化工業和高耗能工業,目前每年耗煤量占原煤量的90%,高耗能工業對我國工業增加值的貢獻僅為10%~12%,但其耗能卻占到50%~70%。能源的粗放利用和過度消耗,將會帶來無法挽回的環境問題,這成為我國發展低碳經濟的一大制約。要發展低碳經濟和發展新能源,企業原有生產流程需要大范圍升級改造,這需要大量資金支持,對企業而言是巨大的挑戰。目前許多企業在節能減排方面還存在一些認識問題,比如認為節能減排只是一種社會責任,所以不愿在這方面增加過多投入。加上目前我國現有的已經上馬的新能源技術產業處于起步階段,由于國家政策扶持力度和技術不過硬等原因,經濟效益缺乏競爭力,不能發揮很好的示范效應。同時,目前我國低碳技術項目特別是大規模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款,以及國際機構的捐款和貸款,還沒有形成穩定的政府投入機制。金融系統對低碳技術項目支持也不夠,多數銀行不選擇對低碳技術項目融資,即使部分銀行實施融資,其信貸放款數量也非常有限,不能滿足低碳技術發展的資金需求。這些障礙性因素讓許多企業在低碳道路上采取了“停滯不前,靜觀其變”的態度,無形中也增加了企業成功轉變為低碳企業的風險。
2.技術挑戰在發展低碳經濟方面,國內外學者基本取得了一個共識,就是“通過開發和使用低碳技術是減少排放的一個關鍵途徑”。因此,技術創新是實現低碳經濟的關鍵。如果低碳技術不能很好地實現商業化與產業化,那么低碳技術在影響經濟發展模式和氣候變化方面的作用就微乎其微。目前,我國企業低碳技術創新能力普遍不高。從企業投入看,目前我國二萬八千多家大中型企業擁有自己的研發機構的只占百分之二十五,百分之七十五的企業沒有一個專職人員從事研發活動。在英國貿工部的2005年“全球企業研發排行榜”上,在全球1000家企業當中,美、日、德三國上榜企業研發投入占全球1000家企業總投入的71.9%,上榜的中國大陸企業僅有四家,研發費用都未達到2200萬英鎊,前15家研發投入額最多的企業日本占三家,研發費用都在25億英鎊以上。從企業創新能力來看,目前我國大多數企業投入的研發資金用于新產品開發的只有24%,用于基礎研究的費用不到10%。且對于新產品的研發也更注重短期項目,而對長期性、有市場前瞻性的基礎研究則很不夠。中國企業的技術創新偏重于短期經濟效益,申請專利的大多都是實用型和外觀設計方面的技術,而且軍民科技研發“通用率”有待提高。這些都制約了中國企業科技水平的提高。
3.市場挑戰應對氣候變化,發展低碳經濟的國際國內“游戲規則”行動將對企業的行為方式產生深遠影響,應對全球氣候變化的國際氣候制度將會通過國際政治外交途徑轉化成為各國的法定義務。例如,《京都議定書》以及國際氣候保護協議磋商會議都旨在要求世界各國做出承諾和行動,最終會通過各國因履約而制定的政策措施與制度建設,將碳排放產生的負外部性內部化為企業和消費者的成本。如英國、美國、日本、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等國近年分別推出了各種低碳經濟法案,為發展低碳經濟提供了法律保障;先后引入了氣候變化稅、氣候變化協議、能源稅和碳稅制度等多項經濟政策,對燃燒產生二氧化碳的燃料開征碳稅。美國加州西部地區自發建立了碳排放貿易制度,實施企業自愿減排計劃等系列政策,并建立了排放貿易機制、碳信托基金等激勵機制。同時,發展低碳經濟將導致世界貿易規則的變動和貿易保護主義的抬頭。如由法國前總統希拉克最早提出的碳關稅議案,針對未遵守《京都協定書》的國家課征商品進口稅,以保護歐盟碳排放交易機制運行后其商品遭受的不公平之競爭,以及2009年6月22日由眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》,規定美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家進口產品征收碳關稅。因此,有學者指出,美國“碳貿易保護主義”和“碳貿易歧視主義”正在發展,美國國會“碳關稅”的貿易大棒或將成為其打擊發展中國家貿易的一項工具。
三、面向低碳經濟的企業應對策略
1.樹立低碳經濟觀念一方面,企業要切實認識到低碳經濟是經濟新的增長點,無論是國家、地區還是企業,抓住了這個增長點,就給經濟找到了騰飛的動力。有專家稱,未來經濟的競爭,有可能是低碳經濟的競爭。如果我們沒有這個觀念意識,而把低碳經濟視為可有可無,抑或可以減緩考慮的問題,就將失去新的發展先機。無論是地區還是行業,在結構調整、產業轉型中,一定要把它置于無可替代的戰略位置上,不要因為有困難就回避,也不要因為投資大就“偷工減料”或敷衍應付。今天,如果在這方面缺乏遠見卓識,缺乏發展低碳經濟的觀念和意識,就會造成無可挽回的損失。另一方面,企業要拋棄等靠要的思想。低碳經濟沒有現成的經驗可借鑒,沒有筆直的大路可走,于是一些企業就抱著等靠要的思想,左顧右盼,徘徊不定,想先看看別人是怎么做的,想等等國家有什么優惠政策。一些企業則認為,自己不是能源消耗大戶,人家還沒動,我著什么急!這種等靠要的思想,只能喪失產業轉型,結構調整的機遇,喪失市場話語權。要知道,有關低碳經濟的科學技術、投資模式、管理經驗,也包括政策法規等,都是通過探索和創新而產生的,每個企業都應當成為積極的探索者、創新者,要加快構建和形成企業發展低碳經濟的戰略規劃。同時,應對氣候變化與低碳經濟轉型,企業需要對當前形勢和未來趨勢進行戰略思考和長遠布局,在恰當的時機采取恰當的行動。在制定和實施戰略規劃時,通過分析氣候變化和低碳經濟轉型對于企業自身和企業所處行業產生的影響,尤其是應對氣候變化的國內政策法規的變動對企業經營環境產生的變革,以及國外游戲規則對企業海外資產運作和進出口貿易的影響,充分考慮現實條件約束,循序漸進,分步實施,避免低碳經濟發展帶來的沖擊。
2.及時構建低碳技術創新的聯盟平臺要實現低碳經濟轉型,必須通過技術創新發展低碳技術。企業唯有在技術上實現突破,才能獲得低碳生產所需的技術,進而開展低碳產品的生態設計和營銷。按照發展低碳經濟的內在要義,從短期看,應大力發展節能與能效提高技術,如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發和利用可再生能源和新能源技術。中長期的主要技術研究領域應包括:二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術,生物與工程固碳技術,先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術,二氧化碳捕集、利用與封存技術。因此,面對發展低碳經濟的技術創新前景,企業必須建立低碳技術創新聯盟,實現企業長遠的經濟效益、社會效益和生態效益目標。技術創新聯盟的建立,可使企業具有穩定的交易關系,降低了成本,也緩解了企業技術創新面臨的困境。企業資源基礎理論強調每個企業所具有的資源具有異質性,通過技術創新聯盟,可以獲取發展低碳經濟技術以及相關技術,同時還可以共享資源、相互學習、拓展產品技術鏈,促進企業的低碳轉型。企業可根據實際條件,通過產、學、研相結合,共同進行技術創新的聯合形式、通過借用外腦開展技術創新的聯合形式、通過以自身為主,與同行開展技術創新的聯合形式,構建企業技術創新的聯盟平臺,從而提升企業面向低碳經濟的技術創新意識;形成發展低碳經濟的規模效應,提升企業低碳技術自主創新能力;彌補企業低碳經濟技術創新所面臨的人才、資金的匱乏;擴展相關產品技術鏈,突破技術壟斷,有利于企業的生存發展,進一步為企業的擴張和兼并奠定基礎。