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關(guān)鍵詞:國(guó)企改革;資產(chǎn)證券化;融資應(yīng)用
近年來(lái),資產(chǎn)證券化以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際金融市場(chǎng)中得以蓬勃發(fā)展,并且通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)證明具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。僅2015年我國(guó)共發(fā)行1386只資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,總金額5930.39億元,較2014年增長(zhǎng)79%。截至2015年12月末,市場(chǎng)存量為7178.89億元,同比增長(zhǎng)128%。
一、資產(chǎn)證券化及其作用機(jī)理
廣義的資產(chǎn)證券化認(rèn)為凡是通過(guò)在金融市場(chǎng)上發(fā)行證券以籌資的行為均屬于證券化。狹義的資產(chǎn)證券化是指將資產(chǎn)通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組轉(zhuǎn)化為證券的金融活動(dòng)。即將缺乏流動(dòng)性但是預(yù)計(jì)可以產(chǎn)生未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)結(jié)構(gòu)重組,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌?chǎng)上銷售和流通的證券的方法予以出售,從而獲得融資,從而提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。國(guó)有資產(chǎn)證券化,就是把缺乏流動(dòng)性的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以在金融市場(chǎng)上自由買賣的證券的行為。資產(chǎn)證券化的最初級(jí)的形式是對(duì)存量資產(chǎn)折股并公開(kāi)募集發(fā)行股票。雖然資產(chǎn)證券化的理論相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的,但是概括起來(lái)主要包括:三個(gè)基本原理(資產(chǎn)重組原理、風(fēng)險(xiǎn)隔離原理、信用增級(jí)原理)。它的運(yùn)作方法就是把缺乏流動(dòng)性、但具有未來(lái)現(xiàn)金流的優(yōu)良資產(chǎn)聚集起來(lái),從而形成一個(gè)資產(chǎn)池,之后通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組,并進(jìn)行一定的信用評(píng)級(jí)、信用增級(jí),將其轉(zhuǎn)換成能夠在金融市場(chǎng)上出售和流通的證券。
二、實(shí)施資產(chǎn)證券化是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然要求
國(guó)企的資產(chǎn)證券化是國(guó)企改革的關(guān)鍵因素之一,也是國(guó)有企業(yè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之一。因?yàn)?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/48983.html" target="_blank">資本證券化可以增強(qiáng)資本的流動(dòng)性,增強(qiáng)資本效率,能夠使資本的作用得到更好的發(fā)揮。由于資本證券化,從而讓資本的所有權(quán)和使用權(quán)分離,讓資本細(xì)分化,從而讓資本具有高流動(dòng)性和對(duì)社會(huì)高強(qiáng)度的滲透力,大大減少了資本的沉淀、閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象,并能夠在流動(dòng)中增強(qiáng)活力。
1.資產(chǎn)證券化可以提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,盤活存量資產(chǎn)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)大部分國(guó)企面臨一大困境就是存量資產(chǎn)的僵化。主要體現(xiàn)在企業(yè)持有大量的應(yīng)收賬款、票據(jù)和流動(dòng)性相對(duì)較差的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn);另一方面卻擔(dān)負(fù)著巨額的銀行債務(wù)和企業(yè)債務(wù)。面臨這樣的困境,如果國(guó)有企業(yè)能夠采用資產(chǎn)證券化能夠讓流動(dòng)性比較差、但是未來(lái)收益比較可觀的存量資產(chǎn)提前變現(xiàn),將企業(yè)的存量資產(chǎn)釋放出來(lái),提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,那么就能夠盤活國(guó)有資產(chǎn)。
2.資產(chǎn)證券化可以降低國(guó)有企業(yè)融資成本,改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化可以通過(guò)“真實(shí)出售”使該部分資產(chǎn)從財(cái)務(wù)報(bào)表中移除,從而降低了資產(chǎn)的負(fù)債率,提高了資金的周轉(zhuǎn)率,從而使企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)大大降低,企業(yè)融資能力得到提高,企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)得到很好改善。
3.資產(chǎn)證券化可以擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)直接融資比重,實(shí)現(xiàn)多渠道融資。
資產(chǎn)證券化所具有的“脫媒特征”可以不必通過(guò)商業(yè)銀行媒介而直接通過(guò)金融市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期融資,能夠?yàn)槠髽I(yè)建立股權(quán)融資、債權(quán)融資之外的第三大融資渠道,增加了企業(yè)直接融資比重。
4.資產(chǎn)證券化能夠改善商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況,促進(jìn)國(guó)有金融資產(chǎn)的健康發(fā)展。
資產(chǎn)證券化可以通過(guò)資產(chǎn)證券化技術(shù),將流動(dòng)性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為等級(jí)相對(duì)較高的有價(jià)證券,這樣不但使資本的充足率提高,同時(shí)還改善了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),使盈利性、流動(dòng)性和安全性之間的矛盾得到解決;更有助于商業(yè)銀行有效分散貸款組織的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),大大降低了金融業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)。
三、國(guó)有資產(chǎn)證券化的模式選擇
1.國(guó)有銀行不良資產(chǎn)證券化。
近些年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行由于各方面的問(wèn)題,從而積累了巨額的不良資產(chǎn),由于不良資產(chǎn)的產(chǎn)生,從而阻礙了我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)度以及國(guó)有銀行的商業(yè)進(jìn)程。而資產(chǎn)證券化恰恰可以解決這一問(wèn)題,不僅可以處理不良資產(chǎn),而且還可以開(kāi)辟貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)新通道,從而促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
2.國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。
眾所周知,國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在建設(shè)周期長(zhǎng)、資產(chǎn)投資量大、回收期較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)比較低、回報(bào)比較穩(wěn)定等等特征,從這些特征來(lái)看是完全符合資產(chǎn)證券化的發(fā)行條件的。因此國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資,這樣的話可以緩解基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目資金短缺問(wèn)題,充分發(fā)揮資產(chǎn)證券化融資功能,改善國(guó)有企業(yè)融資渠道。國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化,操作起來(lái)簡(jiǎn)單、方便、快捷,同時(shí)還可以降低融資成本,還可以保護(hù)所有者的權(quán)益。
3.國(guó)有企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化。
通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有一批質(zhì)量相對(duì)較好或者是通過(guò)重組之后質(zhì)量還可以提高的應(yīng)收賬款,但正是由于這些應(yīng)收賬款的存在,讓企業(yè)處于沉重的貸款壓力下,很大程度上增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。也正是由于這些應(yīng)收賬款的存在,導(dǎo)致了企業(yè)信譽(yù)度的下降,以致于更難獲取必要資金。為了解決這一困難,國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)有選擇地實(shí)施應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化,這樣具有積極作用,不僅可以加速國(guó)有企業(yè)資金周轉(zhuǎn),同時(shí)還可以讓投資者找到一個(gè)非常理想的投資工具。
四、推進(jìn)資產(chǎn)證券化在國(guó)有企業(yè)中實(shí)施的建議
在我國(guó)資產(chǎn)證券化推行過(guò)程中,遇到了各種各樣的問(wèn)題。諸如:法律制度不夠完善、稅務(wù)費(fèi)用相對(duì)龐大、金融體制不夠完善等等,這些都在很大程度上制約著資產(chǎn)證券化的推行。因此必須要結(jié)合目前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及新一輪國(guó)企改革的要求,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn):
1.立法先行,進(jìn)一步完善法律制度,建立符合資產(chǎn)證券化稅收和會(huì)計(jì)制度,資產(chǎn)證券化所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)都受到法律的保護(hù)和約束。
一方面,可以制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)從而可以保護(hù)資產(chǎn)證券化的合法性和順利進(jìn)行。另一方面,還應(yīng)該制定一系列合理的稅收政策,這樣的話可以降低資產(chǎn)證券化的車成本,從而來(lái)吸引投資者,提高投資者的興趣和積極性。在會(huì)計(jì)制度上,我們還可以建立適合企業(yè)資產(chǎn)證券化的相關(guān)制度,根據(jù)資產(chǎn)證券化的特點(diǎn),來(lái)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律規(guī)范,這樣的話就可以提高會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性。
2.培育多方投資者,促進(jìn)投資主體多元化。
應(yīng)該多方面、多渠道培育機(jī)構(gòu)投資者,從而讓投資成為資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的主力軍。諸如:保險(xiǎn)公司、投資基金、商業(yè)銀行、民營(yíng)企業(yè)等等這些都可以成為機(jī)構(gòu)投資者。同時(shí),要不斷的引導(dǎo)居民存款進(jìn)入證券化市場(chǎng)。
3.積極推進(jìn)金融市場(chǎng)體系的建設(shè)。
保證企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)證券化,還需要一個(gè)日益完善的金融環(huán)境來(lái)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。一方面國(guó)家應(yīng)該建立完善合理的規(guī)章制度,加強(qiáng)金融市場(chǎng)中介組織的規(guī)范建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的透明度。另一方面還應(yīng)該加快國(guó)有企業(yè)信用體系建設(shè),強(qiáng)化信用市場(chǎng)的約束,形成具有調(diào)控力度的信用機(jī)制,這樣的話可以在很大程度上提高國(guó)資證券化質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)需求,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)證券化是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革眾多方法中非常不錯(cuò)的方法之一,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)覺(jué)得了一定成效。雖然目前不同產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)、不同區(qū)域的證券化都面臨種種問(wèn)題和困難,想要解決這些問(wèn)題,需要政府部門的支持和協(xié)助,同時(shí)企業(yè)也需要靠自身的努力解決??傊瑢?shí)施資產(chǎn)證券化可以完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造效益、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康良性持續(xù)發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞:人力資本;人力資本證券化;金融創(chuàng)新
論文摘要:結(jié)合人力資本理論與證券化理論提出人力資本證券化的概念,進(jìn)一步揭示出人力資本證券化實(shí)質(zhì)上是一個(gè)終身的跨期最優(yōu)消費(fèi)-投資決策問(wèn)題。這一新型證券化品種的提出符合金融產(chǎn)品創(chuàng)新的內(nèi)在需求,同時(shí)能夠?yàn)閯趧?dòng)者個(gè)人一生的收入與消費(fèi)水平做最平滑的安排。
1問(wèn)題的提出
人力資本,顧名思義是通過(guò)對(duì)人力投資而形成的資本。通常認(rèn)為,它是經(jīng)過(guò)一定的教育、培訓(xùn)等手段形成的勞動(dòng)者的知識(shí)和技能,正如《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典》給出的定義:“人力資本是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量。”因此,人力資本是蘊(yùn)涵于勞動(dòng)者中的一種能力,而勞動(dòng)者則是這種能力的載體?;仡櫲肆Y本理論的發(fā)展,從20世紀(jì)50年代開(kāi)始到80年代,人力資本理論得到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的承認(rèn)和重視,人力資本理論體系得以形成和發(fā)展。現(xiàn)代人力資本理論的研究是沿著宏觀和微觀兩條思路展開(kāi)的。宏觀思路主要探討人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等問(wèn)題。另一種思路是人力資本理論的微觀研究思路,這一思路通過(guò)建立收益率函數(shù),對(duì)個(gè)人及家庭的收入及其職業(yè)選擇等行為進(jìn)行微觀層面的分析。主要有如下的三條線索:(1)TheodoreW.Schultz結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的分析,明確提出了人力資本概念并闡述了人力資本的內(nèi)容及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用;(2)JacobMincer在對(duì)有關(guān)收入分配和勞動(dòng)市場(chǎng)行為等問(wèn)題進(jìn)行研究的過(guò)程中所開(kāi)創(chuàng)的人力資本方法;(3)GaryS.Becker從其關(guān)于人力行為的一切方面均可以訴諸經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的一貫方法論出發(fā),將新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本工具應(yīng)用于人力投資分析,提出了一套較為系統(tǒng)的人力資本理論框架。
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作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本要素的人力資源連同它的各種表現(xiàn)是天生附著在個(gè)人身上的資產(chǎn),個(gè)人實(shí)際上控制著人力資產(chǎn)的發(fā)揮和生產(chǎn)性供給。與貨幣、土地和廠房等非人力資本相比,人力資本與其所有者具有不可分的特性。周其仁(1996)的研究表明,不管在什么樣的社會(huì)中,人力資本與其所有者不可分離的狀況都是無(wú)法改變的,不僅在羅森(Rosen,1985)所說(shuō)的“自由社會(huì)”里,而且在巴澤爾(Barzel,1971)所考證的奴隸社會(huì)里人力資本只屬于個(gè)人的命題仍然成立。從資本的一般意義上理解,根據(jù)fisher(1930)的觀點(diǎn)資本是現(xiàn)在和將來(lái)收入流的源泉,因此,凡是可能產(chǎn)生未來(lái)收入的資源都是資產(chǎn)——這其中當(dāng)然包括人的勞動(dòng)能力和知識(shí)存量,而資本不過(guò)是資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。資本作為資產(chǎn)動(dòng)態(tài)的、價(jià)值化的表現(xiàn)形式可以在資本市場(chǎng)上被出售、收購(gòu)、兼并,并相應(yīng)地增值或貶值。人力資本同樣是一個(gè)具有價(jià)值的存量,能夠以存在于人體之中的知識(shí)、技能、健康等帶來(lái)現(xiàn)在和未來(lái)的產(chǎn)出與收益。人力資本與其他實(shí)物形態(tài)或價(jià)值形態(tài)的非人力資本不同,是難以用得到普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行度量的。而且在人力資本市場(chǎng)上,類似學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)證書(shū)等人力資本價(jià)值顯示信號(hào)信息是殘缺的,難以直觀量化。因此,人力資本不像非人力資本那樣易于流動(dòng),存在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
證券化作為目前國(guó)際金融市場(chǎng)上最具潛力的金融創(chuàng)新之一,其最大的作用就是提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。人力資本的證券化是基于把人力資本看作是個(gè)人所擁有的能夠在未來(lái)帶來(lái)一系列收入的知識(shí)和技能資產(chǎn)化,為更好地理解這個(gè)概念,我們首先對(duì)資產(chǎn)證券化從一般意義上做一個(gè)描述。資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)通過(guò)一定的金融結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行組合從而轉(zhuǎn)換成可以出售和流通的有固定收入的證券的過(guò)程。資產(chǎn)證券化是在資本市場(chǎng)上進(jìn)行直接融資的一種方式,與發(fā)行其他金融產(chǎn)品(例如債券及股票)類似,資產(chǎn)證券化發(fā)行人在資本市場(chǎng)交易中是通過(guò)向投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券進(jìn)行融資。不同之處在于,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的還款來(lái)源是一系列未來(lái)可回收的現(xiàn)金流,產(chǎn)生這些現(xiàn)金流的資產(chǎn)可以作為基礎(chǔ)抵押資產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品起到支持作用。因此,資產(chǎn)證券化的核心原理是以可預(yù)期的現(xiàn)金流進(jìn)行融資?,F(xiàn)在,幾乎任何金融資產(chǎn)——只要具有可預(yù)測(cè)和可回收的未來(lái)現(xiàn)金流,都可被用做資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。因此,作為可帶來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流的人力資產(chǎn)也可被用做證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。人力資本證券化的中心思想是以可預(yù)期的收入為當(dāng)前的消費(fèi)融資。人力資本證券化問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)終身的跨期最優(yōu)消費(fèi)-投資決策問(wèn)題,利用金融工具把個(gè)人一輩子的消費(fèi)和收入做一個(gè)更加平滑的、互相補(bǔ)充的安排,使得個(gè)人不至于在年輕、最需要錢的時(shí)候沒(méi)錢花,年紀(jì)大了有了錢,卻沒(méi)有時(shí)間、精力去享受。而“人力資本”的價(jià)值就在于勞動(dòng)力潛在薪水的價(jià)值。
3人力資本報(bào)酬的證券化:金融產(chǎn)品創(chuàng)新需求
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化SPV基礎(chǔ)資產(chǎn)資產(chǎn)池風(fēng)險(xiǎn)
“如果你有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化。”這句流行于美國(guó)華爾街的名言已經(jīng)在中國(guó)金融市場(chǎng)上生根開(kāi)花。這項(xiàng)最早起源于美國(guó)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,正在逐漸被國(guó)人所了解和運(yùn)用。有專家預(yù)言,資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization)即將成為我國(guó)資本市場(chǎng)的一大“亮點(diǎn)”,并有可能成為外資金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪的“金礦”。
資本證券化文獻(xiàn)綜述
關(guān)于資產(chǎn)證券化國(guó)內(nèi)外金融專家從各個(gè)角度出發(fā),抽象出不同的含義。
JamesA.Rosenthal和JuanM.Ocampo(1988)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化“是一個(gè)精心構(gòu)造的過(guò)程,經(jīng)過(guò)這一過(guò)程,貸款和應(yīng)收帳款被包裝并以證券的形式出售?!盧obertKuhu(1990)的定義為:“資產(chǎn)證券化使從前不能直接兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為大宗的、可以公開(kāi)買賣的證券的過(guò)程。”Gardener(1991)對(duì)資產(chǎn)證券化作了比較寬泛的解釋:資產(chǎn)證券化是使儲(chǔ)蓄者與借款者通過(guò)金融市場(chǎng)得以部分或全部匹配的過(guò)程或是一種金融工具。開(kāi)放的市場(chǎng)信用(通過(guò)金融市場(chǎng))取代了由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)提供的封閉市場(chǎng)信用。這個(gè)定義的突出地方,是把資產(chǎn)證券化放在資金余缺調(diào)劑的信用體制層面上。但是,把有別于銀行信用的市場(chǎng)信用就看成資產(chǎn)證券化,似乎模糊了上個(gè)世紀(jì)70年代金融創(chuàng)新的資產(chǎn)證券化與有著幾百年歷史的傳統(tǒng)證券化之間的區(qū)別。LeonT.Kendall(1996)從技術(shù)角度的定義頗有代表性:資產(chǎn)證券化是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程包括對(duì)個(gè)人貸款和其他債務(wù)工具進(jìn)行打包,將被打包的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為一種證券或各種證券,同時(shí)提高這些證券的信用等級(jí)或評(píng)級(jí)等級(jí),并出售給第三方投資者。國(guó)內(nèi)學(xué)者王安武(1999)認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是將原始收益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程。目前國(guó)內(nèi)比較流行和相對(duì)簡(jiǎn)單的定義是,資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來(lái)現(xiàn)金流量收入的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池,并以資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為支撐發(fā)行證券的過(guò)程和技術(shù)。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)和表述方法雖有所不同,但我們通過(guò)分析可以看出來(lái),資產(chǎn)證券化有以下四個(gè)特征:資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流的資產(chǎn);資產(chǎn)證券化是一種重構(gòu)的過(guò)程,將貸款、應(yīng)收賬款等重新組合、打包并以證券的形式出售;資產(chǎn)證券化可實(shí)現(xiàn)再融資的目的;資產(chǎn)證券化可提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,將原先難以兌現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為可流動(dòng)的證券。
資產(chǎn)證券化的運(yùn)行機(jī)制
資產(chǎn)證券化交易的基本流程一般包括確定證券化資產(chǎn),組建特殊目的實(shí)體(SpecialPurposeVehicle,簡(jiǎn)稱SPV),證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選,資產(chǎn)支持證券(AssetBackedSecurities,簡(jiǎn)稱ABS)的發(fā)行以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。
(一)確定證券化資產(chǎn)
從理論上講,一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要能在存續(xù)期間給所有者帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的或者可以預(yù)見(jiàn)的收益,不論權(quán)利載體是實(shí)物產(chǎn)品還是金融產(chǎn)品,都適合于“證券化”,可以重新組合用于“支持”資產(chǎn)支持證券的發(fā)行。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,可以進(jìn)行證券化的資產(chǎn)范圍是非常廣泛的,從各類抵押/信用貸款到融資租賃設(shè)備;從信用卡應(yīng)收款到石油天然氣儲(chǔ)備;從特許權(quán)到收費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施;從人壽保險(xiǎn)單到各種有價(jià)證券等都可以作為證券化資產(chǎn)。從實(shí)踐來(lái)看,在資產(chǎn)證券化發(fā)展初期,人們大多選擇安全性高、穩(wěn)定性好的金融產(chǎn)品作為證券化資產(chǎn),如住房抵押貸款、汽車貸款、個(gè)人消費(fèi)信貸、信用卡應(yīng)收款等。這些金融工具信用關(guān)系單純、支付方式簡(jiǎn)單,具有借款人多樣化、償付違約率低、現(xiàn)金收入穩(wěn)定等特點(diǎn)。投資者比較容易接受以這些資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券。近年來(lái),隨著資產(chǎn)證券化的技術(shù)不斷成熟和完善,以前不大為人們看好的一些期限較短、收入流量不易把握的資產(chǎn),如貿(mào)易應(yīng)收款、中小企業(yè)短期貸款等,在國(guó)外也納入了資產(chǎn)證券化的范圍。
(二)組建特殊目的實(shí)體(SPV)
SPV是專門為證券化交易的運(yùn)作而設(shè)立或存在的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)。在資產(chǎn)證券化中,被證券化的資產(chǎn)能夠吸引投資者,并非因?yàn)榘l(fā)起人或發(fā)行人的資信,而是因?yàn)榛A(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款等)本身的價(jià)值和信用。為保證和提升基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,在制度上就要有效隔離可能影響基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn),其中最主要的是隔離發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),SPV正是由于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制的需要而產(chǎn)生的。為使基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)相隔離,最有效的手段就是將基礎(chǔ)資產(chǎn)從發(fā)起人處剝離出來(lái),使其具有獨(dú)立的法律地位。但因?yàn)橘Y產(chǎn)本身沒(méi)有人格,即沒(méi)有權(quán)利,于是需要構(gòu)建SPV這一載體作為其法律外殼。在法律上,SPV應(yīng)該完全獨(dú)立于包括發(fā)起人在內(nèi)的其他交易主體,應(yīng)確保支持資產(chǎn)不受包括發(fā)起人在內(nèi)的任何第三人是否破產(chǎn)倒閉的影響,以實(shí)現(xiàn)投資人與發(fā)起人以及其他交易參與者的風(fēng)險(xiǎn)相隔離的目的,從而保障投資人的權(quán)益。SPV也因此被稱為交易的“防火墻”。可以說(shuō),SPV的設(shè)立是證券化交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心環(huán)節(jié)。
(三)證券化資產(chǎn)池的構(gòu)建和篩選
在組建證券化資產(chǎn)池時(shí),資產(chǎn)范圍的選擇一般是未來(lái)現(xiàn)金流量穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn),那些依據(jù)法律規(guī)定或相關(guān)當(dāng)事人的約定或依其性質(zhì)不能流通、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)不能進(jìn)入資產(chǎn)池。在期限結(jié)構(gòu)方面,資產(chǎn)證券化的期限應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流量相匹配。在行業(yè)分布方面,加入資產(chǎn)池的資產(chǎn)應(yīng)符合分散風(fēng)險(xiǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的要求。在資產(chǎn)質(zhì)量方面,優(yōu)良資產(chǎn)和不良資產(chǎn)都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)池,但在試點(diǎn)階段應(yīng)從優(yōu)良資產(chǎn)做起,樹(shù)立資產(chǎn)證券化的良好形象。在地域分布方面,如果資產(chǎn)的地域相關(guān)性小,可以通過(guò)擴(kuò)大地域的選擇,分散風(fēng)險(xiǎn)。
(四)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行
資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可分為準(zhǔn)備、委托承銷、發(fā)售和資金入賬四個(gè)基本步驟。證券發(fā)行的準(zhǔn)備包括證券發(fā)行的可行性研究、證券發(fā)行條件和方案的選擇及確定、相關(guān)文件的制作、證券信用增級(jí)和評(píng)級(jí)、證券發(fā)行的申報(bào)審批或注冊(cè)登記等工作。證券發(fā)售的主要工作包括確定證券承銷商、證券承銷方式、承銷期限、承銷價(jià)格和費(fèi)用;確定最終的發(fā)行契約或招募說(shuō)明書(shū)、發(fā)行公告;印刷證券及有關(guān)憑證,安排發(fā)售網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行證券發(fā)售宣傳;安排證券認(rèn)購(gòu)等。資金入賬的工作主要有清點(diǎn)發(fā)售資金、結(jié)算發(fā)行費(fèi)用、資金入賬、向發(fā)起人支付支持資產(chǎn)“銷售”價(jià)款,SPV相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)賬目等。
(五)后繼管理
資產(chǎn)支持證券發(fā)行結(jié)束后,在存續(xù)期內(nèi)會(huì)持續(xù)收到本息的償付,直至最終全部清償。在此期間SPV必須用支持資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益現(xiàn)金流量支付投資者的本息。SPV可以委托發(fā)起人繼續(xù)負(fù)責(zé)資產(chǎn)池的管理,也可以聘請(qǐng)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)工作。資產(chǎn)支持證券到期,SPV清算支持資產(chǎn),若支持資產(chǎn)的收益在清償證券本息和支付各種費(fèi)用后還有剩余,應(yīng)按事先約定在發(fā)起人、SPV和投資者之間進(jìn)行分配。一旦資產(chǎn)支持證券得到完全的償付,SPV的使命也告完結(jié)。在支持資產(chǎn)清算完畢,SPV向投資者提交證券化交易終結(jié)報(bào)告后,全部交易結(jié)束。
我國(guó)資產(chǎn)證券化存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)法律風(fēng)險(xiǎn)
目前我國(guó)對(duì)SPV“真實(shí)出售”的法律法規(guī)還是空白。SPV是專門為證券化設(shè)立的中介機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的核心手段。由于我國(guó)資產(chǎn)證券化還處于起步階段,SPV的企業(yè)性質(zhì)(金融企業(yè)還是非金融企業(yè)、組織形式、注冊(cè)地、資本額限制、稅收等問(wèn)題)和法律地位都未做出明確規(guī)定。因此,SPV的破產(chǎn)隔離也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn),從而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。原始權(quán)益人和原始債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系通過(guò)協(xié)商,變更為SPV和原債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,這種變更構(gòu)成了“真實(shí)出售”的實(shí)質(zhì)。對(duì)于這種資產(chǎn)轉(zhuǎn)移關(guān)系,《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《貸款通則》等都沒(méi)有明確的界定。沒(méi)有嚴(yán)格的法律保障,銀行通過(guò)“真實(shí)出售”的方式,是否真正轉(zhuǎn)移了風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移了多少風(fēng)險(xiǎn)還是一個(gè)很大的變數(shù)。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
它是指資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的利益相關(guān)人可能發(fā)生違約的風(fēng)險(xiǎn),如資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人可能無(wú)法按時(shí)對(duì)證券本息進(jìn)行支付。信用滲透于資產(chǎn)證券化的全過(guò)程,并在資產(chǎn)證券化中起著基礎(chǔ)性的作用。從投資者的角度來(lái)看,主要面臨的是基礎(chǔ)資產(chǎn)(如貸款、應(yīng)收賬款)的信用風(fēng)險(xiǎn)。證券的信用評(píng)級(jí)是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)??陀^、獨(dú)立、公正的信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。目前我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度仍不完善,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的體制和組織形式不符合中立、規(guī)范的要求,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作很不規(guī)范,信用評(píng)級(jí)的透明度不高,缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),難以做到客觀、獨(dú)立和公正,甚至為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,肆意美化證券化資產(chǎn),隨意提高其信用等級(jí),損害投資人的利益。
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的操作過(guò)程中,投資者可能面臨三種具體風(fēng)險(xiǎn)。
一是重新定性風(fēng)險(xiǎn)。是指發(fā)起人與SPV之間的交易不符合“真實(shí)銷售”的要求而被確認(rèn)為貸款融資或其他屬性的交易,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失的可能性。
二是混合風(fēng)險(xiǎn)。是指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人的自有資金相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于無(wú)擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而可能給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。是指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人視為同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸并為發(fā)起人的資產(chǎn)和負(fù)債,一并處理,從而給證券化投資者帶來(lái)?yè)p失。如2001年美國(guó)發(fā)生的安然公司事件。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
它又稱為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指由于市場(chǎng)利率的變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反方向變動(dòng)。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前的價(jià)格變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響;如果投資者在到期日之前出售證券,那么利率的上升會(huì)導(dǎo)致收益下降。
(五)政策風(fēng)險(xiǎn)
在資產(chǎn)證券化的形成和發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府始終起到舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面,如法律、稅收、利率、監(jiān)管、對(duì)投資者的保護(hù)等。目前我國(guó)資產(chǎn)證券化還是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有嚴(yán)格的制度保證,主要是靠政府審批的形式來(lái)推動(dòng),因而面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。
(六)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
是指爆發(fā)金融危機(jī)的可能性。一方面,由于人們的非理,可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品長(zhǎng)期定價(jià)過(guò)低,或者價(jià)格大幅度下跌,從而難以提供足夠的利潤(rùn)來(lái)抵御來(lái)自市場(chǎng)的各種潛在損失,引起大量的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累;另一方面,可能由于借款人和中介機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)關(guān)系混亂,并蔓延到整個(gè)金融體系。這種風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),最終會(huì)引起金融危機(jī)。
防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)建立完善相關(guān)的法律、政策體系
我國(guó)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的具體要求出臺(tái)一部資產(chǎn)證券化的法規(guī),并對(duì)現(xiàn)有的與實(shí)施資產(chǎn)證券化有沖突的法律、法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。同時(shí),明確資產(chǎn)證券化過(guò)程中的會(huì)計(jì)、稅務(wù)、報(bào)批程序等一系列政策問(wèn)題,制定資產(chǎn)證券化過(guò)程中銷售、融資的會(huì)計(jì)處理原則以及交易后資產(chǎn)負(fù)債的處理方法,并在稅收方面給予一定的豁免支持政策。加強(qiáng)法律、政策體系的建設(shè),是防范資產(chǎn)證券化各種風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。
(二)規(guī)范信用評(píng)估體系
為促進(jìn)資產(chǎn)證券化的健康發(fā)展,政府應(yīng)該采取各種措施完善信用評(píng)級(jí)制度及其運(yùn)作過(guò)程。政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所等)的管理,盡量減少信用評(píng)級(jí)工作中弄虛作假、亂收費(fèi)等違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。為建立一個(gè)獨(dú)立、公正、客觀、透明的信用評(píng)級(jí)體系,也可以考慮設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評(píng)級(jí)服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者選擇一家或多家國(guó)際上運(yùn)作規(guī)范的、具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的中介機(jī)構(gòu),參與到我國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來(lái)。規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度和運(yùn)作過(guò)程,是有效防范資產(chǎn)證券化信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管的協(xié)調(diào)和力度
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng),涉及面非常廣。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的需要,中國(guó)人民銀行、銀行監(jiān)督委員會(huì)和證券監(jiān)督委員會(huì)是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu),發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)這些部門的綜合協(xié)調(diào),形成合力,達(dá)到資源共享、有效監(jiān)管的目標(biāo),是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。
從監(jiān)管方式的發(fā)展方向來(lái)看,我國(guó)資產(chǎn)證券化應(yīng)該采取以市場(chǎng)主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式。就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,實(shí)行注冊(cè)登記制尚有困難,可以考慮采用審批或?qū)徍酥?。我?guó)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)該包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等。
監(jiān)管的最重要職能有三個(gè)方面:一是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性;二是對(duì)虛假欺詐行為進(jìn)行處罰;三是監(jiān)管理念應(yīng)該向國(guó)際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏,逐漸由合符規(guī)范性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的審慎監(jiān)管轉(zhuǎn)變。只有實(shí)施行之有效的監(jiān)管,才能防范包括操作性風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合理利用金融衍生工具回避利率風(fēng)險(xiǎn)
利率風(fēng)險(xiǎn)可以運(yùn)用期權(quán)、期貨及互換等金融衍生工具進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移。具體的操作辦法是:首先,測(cè)量證券的風(fēng)險(xiǎn)狀況。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,確定合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖目標(biāo),并根據(jù)對(duì)沖目標(biāo),選擇合適的對(duì)沖策略。策略確定后,構(gòu)造一種或多種合適的金融衍生工具實(shí)現(xiàn)對(duì)沖目標(biāo),并實(shí)施對(duì)沖效果的評(píng)估。
資產(chǎn)證券化是我國(guó)資本市場(chǎng)的一大金融創(chuàng)新,但金融創(chuàng)新始終是和風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大,資產(chǎn)證券化的各種風(fēng)險(xiǎn)必將逐步暴露出來(lái)。規(guī)范資產(chǎn)證券化的運(yùn)作過(guò)程和大力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,是我國(guó)有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)和健康發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化 會(huì)計(jì)確認(rèn) 后續(xù)涉入法
一、資產(chǎn)證券化的概念及特點(diǎn)
資產(chǎn)證券化是將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)(基礎(chǔ)資產(chǎn))集中起來(lái)形成一個(gè)資產(chǎn)池,通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行分離組合,進(jìn)而轉(zhuǎn)換成可以在金融市場(chǎng)中出售和流通的證券的過(guò)程,是一種結(jié)構(gòu)性融資方式。資產(chǎn)證券化作為一種新興的金融工具,有很多顯著的特點(diǎn):
首先,資產(chǎn)證券化能夠提高企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性,從而更有效地進(jìn)行融資。通過(guò)資產(chǎn)證券化,發(fā)起人可以將流動(dòng)性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可流通的證券,提高了企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和企業(yè)資產(chǎn)使用率,也擴(kuò)大了融資渠道。
其次,資產(chǎn)證券化有利于改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)。當(dāng)資產(chǎn)證券化作為一種表外融資時(shí),資產(chǎn)需要從資產(chǎn)負(fù)債表中剔除,作為一種表外籌資方式,資產(chǎn)證券化還常常被視為轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)可以不用列入資產(chǎn)負(fù)債表,不但能夠提高企業(yè)的杠桿率,而且還可以提高企業(yè)的權(quán)益報(bào)酬率和資產(chǎn)報(bào)酬率。
再次,資本證券化有利于企業(yè)改進(jìn)資本經(jīng)營(yíng), 降低融資風(fēng)險(xiǎn),更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)可以通過(guò)資產(chǎn)證券化工具的使用,將利率風(fēng)險(xiǎn)、到期風(fēng)險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給證券投資者。資產(chǎn)證券化除了可以有利于使用合意的利率取得資金外,還可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓非意愿到期的貸款來(lái)調(diào)節(jié)有價(jià)證券的合理到期組合,促進(jìn)健康的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的形成。
二、資產(chǎn)證券化國(guó)際會(huì)計(jì)確認(rèn)的方法
國(guó)際上主要有三種確認(rèn)方法,即風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法、金融合成法和后續(xù)涉入法。
(1)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法。其是1991年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公布第40號(hào)征求意見(jiàn)稿《金融工具會(huì)計(jì)》首次明確提出的,以風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬來(lái)作為金融資產(chǎn)和金融負(fù)債終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。這種方法認(rèn)為資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是一個(gè)不可分割的整體。資產(chǎn)證券化發(fā)起人在把關(guān)于資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)和收益全部轉(zhuǎn)移給受讓方后,可以作為銷售業(yè)務(wù)處理,將資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中消除,所獲得的資金作為收入計(jì)入損益表中并同時(shí)確認(rèn)相關(guān)損益。如果還保留部分風(fēng)險(xiǎn)和收益仍然要作為融資業(yè)務(wù)處理,證券化資產(chǎn)組合仍然保留在資產(chǎn)負(fù)債表中,所募集的資金作為負(fù)債處理。
(2)金融合成分析法。其是1996年美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布的第125號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的。金融合成分析法的核心在于控制權(quán)決定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)做銷售處理還是融資處理,而并不像風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法那樣強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)所有權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)。這種方法在金融資產(chǎn)出售過(guò)程中,應(yīng)將已經(jīng)確認(rèn)的金融資產(chǎn)的再確認(rèn)和終止確認(rèn)問(wèn)題與金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合約的金融工具的確認(rèn)問(wèn)題區(qū)分開(kāi)來(lái),通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)讓后所產(chǎn)生的資產(chǎn)和負(fù)債的各個(gè)組成部分來(lái)分析金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)。發(fā)起人所保留的部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬可看做是轉(zhuǎn)讓合約的產(chǎn)物,應(yīng)按新的工具予以確認(rèn)。
(3)后續(xù)涉入法。其實(shí)是2002年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的IAS39修改意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿提出的,對(duì)證券化資產(chǎn)終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)作出重大的修改,提出以沒(méi)有后續(xù)涉入代替控制權(quán)轉(zhuǎn)移為核心的后續(xù)涉入法,為資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)提供了新的方法。該方法指出不考慮所涉入的程度,只要轉(zhuǎn)讓者對(duì)所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)全部或部分存在任何的后續(xù)涉入的,其所對(duì)應(yīng)的全部或部分資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)做融資處理,不予終止確認(rèn);不涉及后續(xù)涉入的全部或部分資產(chǎn)則作為銷售處理,進(jìn)行終止確認(rèn)。
三、我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)現(xiàn)狀
2005年5月16日財(cái)政部頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),其重點(diǎn)規(guī)范了發(fā)起機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)終止確認(rèn)的條件及其會(huì)計(jì)核算。用風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法進(jìn)行判斷:《規(guī)定》中第四條指出如果發(fā)起機(jī)構(gòu)已將信貸資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有(通常指95%或者以上的情形)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該信貸資產(chǎn)。如果發(fā)起人既沒(méi)有轉(zhuǎn)移也沒(méi)有保留該信貸資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,則再運(yùn)用金融合成法判斷。《規(guī)定》第六條指出,發(fā)起機(jī)構(gòu)放棄了對(duì)該信貸資產(chǎn)控制的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓日終止確認(rèn)該信貸資產(chǎn)。此外,《規(guī)定》也考慮了后續(xù)涉入的情況:發(fā)起機(jī)構(gòu)仍保留對(duì)該信貸資產(chǎn)控制的,應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓日按其繼續(xù)涉入該信貸資產(chǎn)的程度確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn),并相應(yīng)確認(rèn)有關(guān)負(fù)債。
(二)我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)存在的問(wèn)題
(1)在判斷風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬和控制權(quán)是否轉(zhuǎn)移上存在難以確認(rèn)的問(wèn)題。雖然在規(guī)定中給出在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析中95%的定量標(biāo)準(zhǔn),但如何界定所有權(quán)上的95%的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,在規(guī)定中并沒(méi)有明確說(shuō)明,也沒(méi)有統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量方法給予界定?!?3號(hào)準(zhǔn)則》說(shuō)明,以企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否因金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,來(lái)判斷金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否發(fā)生轉(zhuǎn)移。然而,風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移如何判斷,在實(shí)際操作中存在很大的不確定性和主觀判斷性,不利于實(shí)際操作。在對(duì)控制權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移進(jìn)行判斷時(shí),需要對(duì)證券業(yè)務(wù)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和合約條款進(jìn)行更為細(xì)致的分析和辨別,這使得對(duì)控制權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移的判斷更為困難,而且對(duì)于控制概念,不同方都有其自己的見(jiàn)解,這些都為控制權(quán)轉(zhuǎn)移的確認(rèn)帶來(lái)了不確定的因素。
(2)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移在做銷售業(yè)務(wù)確認(rèn)時(shí)存在很大的不準(zhǔn)確性。資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的關(guān)鍵問(wèn)題是將資產(chǎn)證券化發(fā)起人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移作為銷售業(yè)務(wù)處理還是將其作為擔(dān)保融資業(yè)務(wù)處理。前者將轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)作為表外處理,即將證券化資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剔除,所得的現(xiàn)金作為收入計(jì)入損益表;后者將轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)作為表內(nèi)處理,即將證券化資產(chǎn)保留在資產(chǎn)負(fù)債表中,發(fā)起人作為借款人,將募集的資金計(jì)入負(fù)債,交易成本作為融資成本資本化。大多數(shù)企業(yè)為了提高業(yè)績(jī)水平,傾向于將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移做銷售處理,由于做銷售還是融資確認(rèn)不同方法有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其劃分標(biāo)準(zhǔn)并不明確,存在很大程度的主觀判斷性。
(3)三種確認(rèn)方法供企業(yè)選擇使信息缺乏可比性。就每一種確認(rèn)方法而言,每種方法都有自身的確認(rèn)依據(jù),如果采用不同的確認(rèn)方法可能會(huì)產(chǎn)生相同業(yè)務(wù)不同處理的情況,使得存在相同業(yè)務(wù)選擇不同確認(rèn)方法的企業(yè),在會(huì)計(jì)信息上無(wú)法可比。
四、我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的現(xiàn)實(shí)選擇
從資產(chǎn)證券化的三種會(huì)計(jì)確認(rèn)方法可以看出,每一種確認(rèn)方法的創(chuàng)新都克服了前一種方法缺陷,都比前一種更為準(zhǔn)確地反應(yīng)交易的實(shí)質(zhì),可以說(shuō),資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)方法是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。我國(guó)應(yīng)該充分借鑒國(guó)際上采用的確認(rèn)方法,集合風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法、金融合成分析法和后續(xù)涉入法三種方法的優(yōu)點(diǎn),并針對(duì)其存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。
根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法、金融合成分析法及后續(xù)涉入法都是針對(duì)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)發(fā)展的不同階段所提出來(lái)的,每一種方法都是適應(yīng)其發(fā)展階段而存在的,而且針對(duì)我國(guó)采用的綜合方法存在的問(wèn)題,應(yīng)盡可能減少資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)的方法。就我國(guó)現(xiàn)階段而言,由于我國(guó)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還處于初級(jí)階段,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜,資產(chǎn)上的控制權(quán)和與其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分離的情況或者基礎(chǔ)資產(chǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬被分解為若干性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的情況尚未出現(xiàn),因此,對(duì)現(xiàn)階段涉及簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)的處理應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法。隨著我國(guó)資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的逐步復(fù)雜化,使得風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬能夠有效地分離,并以各種相互獨(dú)立的衍生金融工具為載體分散到各個(gè)持有者,風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法固有的缺陷使其不適用于這個(gè)階段。在這個(gè)階段應(yīng)該選擇后續(xù)涉入法進(jìn)行確認(rèn),比風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬分析法更加科學(xué)。后續(xù)涉入法將轉(zhuǎn)讓者對(duì)所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)是否有涉入作為終止確認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn),只需解決有還是沒(méi)有,不需要解決有多少程度的問(wèn)題,避免了對(duì)涉入程度的判斷,應(yīng)用起來(lái)較為簡(jiǎn)單清晰,具有很強(qiáng)的可操作性。該種方法比較折中且不會(huì)那么絕對(duì),容易被實(shí)務(wù)界所接受,并且有詳細(xì)的規(guī)范,還加快了資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)研究的步伐。
我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有關(guān)于資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則,應(yīng)建立專門的資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在建立相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行改進(jìn)。在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有對(duì)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債作出明確詳細(xì)的定義,在現(xiàn)今的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債也僅僅劃分為傳統(tǒng)的幾項(xiàng),同時(shí),證券化資產(chǎn)也不是一般的資產(chǎn),而是能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),建議從資產(chǎn)證券化角度引入金融資產(chǎn)和金融負(fù)債明確的概念,規(guī)范資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn),后續(xù)涉入法是終止確認(rèn)的必然趨勢(shì),建議制定以后續(xù)涉入法為資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)的終止確認(rèn)方法,這樣,才能更好地規(guī)范資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]梁娟.淺談資產(chǎn)證券化對(duì)會(huì)計(jì)的影響[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007,(9).
「關(guān)鍵詞 資產(chǎn)證券化 真實(shí)出售 從屬參與
國(guó)內(nèi)關(guān)于資產(chǎn)證券化的討論已有數(shù)年,有關(guān)文獻(xiàn)不斷見(jiàn)諸報(bào)刊。但這些研究大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)的角度來(lái)論述,較少有從法律視角的闡釋;大多偏重于對(duì)國(guó)外的理論研究和實(shí)踐操作情況進(jìn)行泛泛的介紹,較少有比較嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)范分析。本文無(wú)意也沒(méi)有能力對(duì)我國(guó)資產(chǎn)證券化研究的方方面面都進(jìn)行梳理和評(píng)論,僅對(duì)資產(chǎn)證券化的定義和模式做一個(gè)重新審視。截至目前,我國(guó)除了一些貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓和境外融資的項(xiàng)目涉及資產(chǎn)證券化外,尚無(wú)大規(guī)模的資產(chǎn)證券化實(shí)例,進(jìn)行實(shí)證分析和計(jì)量數(shù)理分析的基礎(chǔ)尚不存在,因此文章將主要以目前已有的法學(xué)研究文獻(xiàn)為參照,采用規(guī)范分析的研究方法,并注意著眼于不同制度設(shè)計(jì)之間的比較分析。由于資產(chǎn)證券化的涵義界定和融資方式、融資架構(gòu)互相關(guān)聯(lián),論述將從上述方面分別展開(kāi)。
一、資產(chǎn)證券化定義的重新審視
作者在近來(lái)的閱讀中深感雖然文獻(xiàn)紛繁眾多,但大家對(duì)資產(chǎn)證券化基本概念的界定和表述卻相去甚遠(yuǎn),甚至有的文章本身對(duì)資產(chǎn)證券化概念的內(nèi)涵和外延的把握都不能保持前后一致。有學(xué)者對(duì)資產(chǎn)證券化定義的困難說(shuō)明了原因:資產(chǎn)證券化有許多不同的形式和類型,這顯然給其定義和性質(zhì)界定造成了困難。 同時(shí),不同學(xué)科之間的視角差異也導(dǎo)致了資產(chǎn)證券化定義的多樣性,本文將主要評(píng)價(jià)幾種典型的法學(xué)角度的定義。
第一種典型的定義是:“資產(chǎn)證券化是指,‘以資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券進(jìn)行融資,對(duì)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分離與重組的過(guò)程。’” 可以看出,作者引用了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者對(duì)資產(chǎn)證券化的定義。如果可以賦予這個(gè)引證行為以學(xué)科之間關(guān)系的含義,似乎能夠認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)資產(chǎn)證券化這一制度創(chuàng)新的關(guān)注早于法學(xué)研究。相應(yīng)的,該文認(rèn)為資產(chǎn)證券化的基本交易結(jié)構(gòu)可以簡(jiǎn)單地表述為:“資產(chǎn)的原始權(quán)利人將資產(chǎn)出售給一個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu),(一般稱為特殊目的載體,Special Purpose Vehicle,SPV),該機(jī)構(gòu)以這項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金收益為支撐發(fā)行證券,以證券發(fā)行收入支付購(gòu)買資產(chǎn)的價(jià)款,以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流向投資者支付本息?!?/p>
另一種代表性觀點(diǎn)的持有者首先通過(guò)分析美國(guó)學(xué)者的資產(chǎn)證券化定義,總結(jié)出其基本的技術(shù)特征:“第一,資產(chǎn)證券化發(fā)行的證券必須是由特定資產(chǎn)支撐的,支撐的含意是指由這些資產(chǎn)所擔(dān)?;蛘咦C券代表了這些資產(chǎn)的部分利益;第二,資產(chǎn)證券化必須涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的設(shè)計(jì),以使支撐資產(chǎn)的證券與這些資產(chǎn)的持有者的風(fēng)險(xiǎn)隔離?!?nbsp;接下來(lái),作者引用了Shenker &Collettad的定義:(資產(chǎn)證券化是指)股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨(dú)立的、有收入流的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)集合中的所有權(quán)益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或重新出借這些基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),以及確保這些財(cái)產(chǎn)更加市場(chǎng)化,從而比僅僅擁有這些基本財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動(dòng)性。 同樣,如果可以賦予這個(gè)行為以國(guó)別差異的含義,可以認(rèn)為它反映了在資產(chǎn)證券化的實(shí)踐和研究方面,美國(guó)都領(lǐng)先于中國(guó)這一事實(shí)。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,“資產(chǎn)證券化是通過(guò)創(chuàng)立當(dāng)事人和構(gòu)筑當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,使缺乏流動(dòng)性的債權(quán)(金融債權(quán)性資產(chǎn))轉(zhuǎn)化為資本證券上的財(cái)產(chǎn)權(quán)得以流通的制度。”
先來(lái)評(píng)價(jià)第一種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為資產(chǎn)證券化是指以資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐,在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券進(jìn)行融資,對(duì)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分離與重組的過(guò)程;但又認(rèn)為資產(chǎn)證券化基本交易結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)行為是資產(chǎn)出售。顯然,定義中所說(shuō)的“對(duì)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分離與重組”的范圍寬于真實(shí)出售,文章對(duì)資產(chǎn)證券化概念的定義和對(duì)其特征的表述是脫節(jié)的。
第二位學(xué)者采用的資產(chǎn)證券化定義和對(duì)其特征的描述也有出入。Shenker &Collettad定義中的出售是指證券而非基礎(chǔ)資產(chǎn)的出售,該定義并沒(méi)有說(shuō)資產(chǎn)出售就是為減少或重新分配在擁有或重新出借基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)的唯一架構(gòu);而該學(xué)者認(rèn)為資產(chǎn)證券化必須涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的設(shè)計(jì),以使支撐資產(chǎn)的證券與這些資產(chǎn)的持有者的風(fēng)險(xiǎn)隔離,并且該學(xué)者在后文中明確:“簡(jiǎn)單地說(shuō),資產(chǎn)證券化就是把能夠產(chǎn)生穩(wěn)定收入流的資產(chǎn)出售給一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體(Special Purpose Vehicle),由該實(shí)體以這些資產(chǎn)為支撐發(fā)行證券(所謂支撐的意思就是該證券由這些資產(chǎn)作為擔(dān)?;蛘叽砹藢?duì)這些資產(chǎn)的所有者權(quán)益),并用發(fā)行證券所籌集的資金來(lái)支付購(gòu)買資產(chǎn)的價(jià)格?!?nbsp;這實(shí)際上把Shenker &Collettad的上述定義的外延縮小了。
比較一下可以看出,前兩種定義實(shí)際上大同小異,都認(rèn)為通過(guò)真實(shí)出售的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制是資產(chǎn)證券化的本質(zhì)特征,資產(chǎn)證券化必須涉及基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)出售。第三種定義雖然揭示了資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)是債權(quán)證券化或者債權(quán)流動(dòng)化,缺點(diǎn)在于沒(méi)有說(shuō)明資產(chǎn)證券化的機(jī)制。
一般而言,證券化是指某項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利(包括民商法上的債權(quán)性權(quán)利、擔(dān)保性權(quán)利、社員性權(quán)利等)通過(guò)轉(zhuǎn)換方式、衍生方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢雷C券法自由流轉(zhuǎn)的證券化權(quán)利的過(guò)程,其中,無(wú)論是轉(zhuǎn)換方式還是衍生方式,均可能涉及證券發(fā)行或募集資金的行為。轉(zhuǎn)換方式又稱“直接證券化方式”,是指將原始債權(quán)或相關(guān)權(quán)利予以份額化,并使其轉(zhuǎn)換為有價(jià)證券,從而發(fā)生權(quán)利主體的變更的方法;衍生方式是指證券發(fā)行人以其取得的原始債權(quán)或相關(guān)權(quán)利等資產(chǎn)作為基礎(chǔ)或者擔(dān)保,另行發(fā)行不超過(guò)資產(chǎn)凈值的派生證券,并以金融資產(chǎn)的本息償付該派生證券的方法。 本文的主要目的在于檢討證券化的本質(zhì)及其機(jī)制,而不是界定資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延,鑒于一般認(rèn)為資產(chǎn)證券化就是指金融資產(chǎn)的證券化,本文對(duì)之不做區(qū)分。我們認(rèn)為,一個(gè)準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)證券化的定義首先要明確其基礎(chǔ)性權(quán)利證券化的實(shí)質(zhì),其次要說(shuō)明其機(jī)制是通過(guò)轉(zhuǎn)換或者衍生方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)始人和其特定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特定資產(chǎn)的證券化。其中,風(fēng)險(xiǎn)隔離的方式可以有不同的融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),真實(shí)出售只是其中一種。
在美國(guó),銀行作為創(chuàng)始人進(jìn)行證券化的常用方法有三種,其順序基本上是參與(sub-partition)、出售和更新。 所謂從屬參與,就是銀行持有的資產(chǎn)(借貸債權(quán))在不轉(zhuǎn)移權(quán)利關(guān)系的情況下而發(fā)生的原債權(quán)者和第三者之間的契約,是原債權(quán)者將從相應(yīng)標(biāo)的債權(quán)得到的現(xiàn)金流(經(jīng)濟(jì)利益)向第三者支付的契約。 在從屬參與的法律關(guān)系中,SPV與資產(chǎn)債務(wù)人之間沒(méi)有合同關(guān)系,創(chuàng)始人與資產(chǎn)債務(wù)人之間的原債務(wù)合同繼續(xù)保持有效。資產(chǎn)也不必從創(chuàng)始人轉(zhuǎn)讓給SPV,而是由SPV先行發(fā)行資產(chǎn)證券,取得投資者的貸款,再轉(zhuǎn)貸給創(chuàng)始人。此時(shí),創(chuàng)始人對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)仍然保有所有權(quán),不同于真實(shí)出售。更新一般用于資產(chǎn)組合涉及少數(shù)債務(wù)人的場(chǎng)合,如果組合債務(wù)人較多則少有使用,因此這種模式不具有普遍適用的意義。實(shí)際上,更新這種方式還是發(fā)生了過(guò)程更加復(fù)雜的資產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移,有關(guān)真實(shí)出售的論述對(duì)更新也基本適用。所以,拋開(kāi)更新這種方式不談,恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)證券化定義外延至少應(yīng)該能夠涵蓋真實(shí)出售和從屬參與這兩種方式;如果將資產(chǎn)證券化的外延限制得過(guò)于狹窄,將不能很好地涵蓋實(shí)踐中的資產(chǎn)證券化類型。當(dāng)然,有關(guān)從屬參與是最經(jīng)常的資產(chǎn)證券化方式這一論斷的堅(jiān)實(shí)性似乎有待進(jìn)一步考察;但從邏輯上來(lái)看,并不妨礙本文對(duì)資產(chǎn)證券化定義進(jìn)行審視的正當(dāng)性。
因此,我們可以將資產(chǎn)證券化定義為通過(guò)轉(zhuǎn)換或者衍生方式實(shí)現(xiàn)特定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng),進(jìn)而將之轉(zhuǎn)變?yōu)樽C券化權(quán)利的過(guò)程;其中轉(zhuǎn)換方式主要是通過(guò)特殊目的信托機(jī)構(gòu)(SPT)發(fā)行受益憑證,衍生方式主要是特殊目的公司(SPC)架構(gòu)下的從屬參與和真實(shí)出售。
在這里有必要談一下?lián)H谫Y(secured financing)。擔(dān)保融資的涵義相當(dāng)廣泛,它泛指凡是通過(guò)提供某種擔(dān)保的方式而進(jìn)行的資金融通。這種資金融通的基礎(chǔ)法律關(guān)系實(shí)質(zhì)可能是賒銷、借貸等,擔(dān)保的方式可能是保證、抵押、質(zhì)押、浮動(dòng)擔(dān)保、所有權(quán)保留、讓與擔(dān)保等等。擔(dān)保融資強(qiáng)調(diào)的是融資過(guò)程中加強(qiáng)融資信用的方式;而資產(chǎn)證券化所強(qiáng)調(diào)的是特定資產(chǎn)流動(dòng)性的增強(qiáng),這兩個(gè)概念的出發(fā)點(diǎn)和考察的對(duì)象不同。從屬參與模式既是資產(chǎn)證券化的方式之一,同時(shí)也屬于擔(dān)保融資。
二、風(fēng)險(xiǎn)隔離方式的比較分析
資產(chǎn)證券化和傳統(tǒng)的企業(yè)證券化雖然都是以基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐的,但是他們的資產(chǎn)范圍不同。傳統(tǒng)企業(yè)證券化中,企業(yè)以整體信用為擔(dān)保,資產(chǎn)證券化則是將某部分特定的資產(chǎn)“剝離”出來(lái),以實(shí)現(xiàn)和企業(yè)整體信用的風(fēng)險(xiǎn)隔離。所以,資產(chǎn)證券化的主要環(huán)節(jié)在于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的特定化、實(shí)現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng)。資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離方式應(yīng)該也能夠多樣化,創(chuàng)始人可以通過(guò)選擇從屬參與方式或者真實(shí)出售方式實(shí)現(xiàn)在證券市場(chǎng)的融資。這兩種方式各有利弊。我們將通過(guò)分析從屬參與的制度優(yōu)勢(shì)說(shuō)明:真實(shí)出售不應(yīng)該是資產(chǎn)證券化的唯一模式。
采用真實(shí)出售方式,創(chuàng)始人可以將基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表以外,并使自己不再受基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)和投資者追索權(quán)的影響。但是,真實(shí)出售模式并不是沒(méi)有成本的,比如在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的時(shí)候就要確認(rèn)銷售收入并繳納所得稅、印花稅等稅收??赡芨又匾囊稽c(diǎn)是,創(chuàng)始人為了實(shí)現(xiàn)徹底的破產(chǎn)隔離效果,其對(duì)證券化資產(chǎn)的剩余索取權(quán)通常被限制或消滅。 真實(shí)出售的受讓方除了希望資產(chǎn)的價(jià)格能夠按照歷史記錄記載的違約率進(jìn)行折扣,通常還希望出售方提供更進(jìn)一步的折扣。因此SPV(特殊目的機(jī)構(gòu))一般傾向于獲得比支付其發(fā)行證券更多的應(yīng)收帳款。這使得投資者、SPV、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不會(huì)從原始債務(wù)人預(yù)期以外的遲延支付或者違約事件中受到損失。從資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方來(lái)看,為了通過(guò)獲得更高的評(píng)級(jí)而得到更多的現(xiàn)金流,也可能有動(dòng)力提供過(guò)度擔(dān)保。尤其對(duì)于總體信用達(dá)不到投資級(jí)的企業(yè),過(guò)度擔(dān)保可能是其利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資的重要手段之一。實(shí)際上在資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,創(chuàng)始人售出去的應(yīng)收款一般都要大于支付發(fā)行證券所需的款項(xiàng)。因此,圍繞過(guò)度擔(dān)保就會(huì)產(chǎn)生利益沖突:創(chuàng)始人希望在融資效果確定、融資成本不變的情況下,過(guò)度擔(dān)保的比率越低越好;相反,投資者、SPV和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)希望過(guò)度擔(dān)保的比率越高越好。從某種意義上說(shuō),過(guò)度擔(dān)保是創(chuàng)始人進(jìn)行真實(shí)出售模式的資產(chǎn)證券化必須承擔(dān)的間接但實(shí)實(shí)在在的損失或者成本。
但是實(shí)際上在許多情況下,由于過(guò)度擔(dān)保的存在,創(chuàng)始人可能傾向于保有對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的剩余索取權(quán)。在真實(shí)出售的模式下,資產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,除非另有約定,創(chuàng)始人不得再對(duì)特定資產(chǎn)享有剩余索取權(quán);而且當(dāng)事人保留剩余索取權(quán)的約定很有可能影響法院對(duì)真實(shí)出售的重新定性。當(dāng)然,如果創(chuàng)始人的信用評(píng)級(jí)是投資級(jí),它可以把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移設(shè)計(jì)成會(huì)計(jì)上的真實(shí)銷售,SPV支付完證券后,剩余資產(chǎn)可以被創(chuàng)始人收回,不用改變真實(shí)出售的會(huì)計(jì)處理。如果創(chuàng)始人的信用評(píng)級(jí)低于投資級(jí),保護(hù)投資者遠(yuǎn)離創(chuàng)始人可能的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)就是必要的,要實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離的同時(shí)保留剩余索取權(quán),一般需要設(shè)置雙層SPV架構(gòu)。在這種方法下,創(chuàng)始人先把應(yīng)收帳款出售給一個(gè)全資擁有的SPV,設(shè)計(jì)出破產(chǎn)法上的真實(shí)出售,以獲得破產(chǎn)法的保護(hù)。接下來(lái),該全資SPV將應(yīng)收帳款出售給一個(gè)獨(dú)立的SPV,在不必構(gòu)成破產(chǎn)法上的真實(shí)出售的情況下,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)上的真實(shí)出售。獨(dú)立的SPV在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券融資來(lái)支付轉(zhuǎn)讓金額。當(dāng)獨(dú)立的SPV支付完證券后,可以在不破壞真實(shí)出售的會(huì)計(jì)原則的情況下,把剩余資產(chǎn)返還給全資SPV.全資SPV可以通過(guò)被兼并或者以發(fā)送紅利的方式使剩余資產(chǎn)回到創(chuàng)始人手中。 由于一般來(lái)說(shuō),通過(guò)設(shè)定SPV方式進(jìn)行資產(chǎn)證券化的創(chuàng)始人多信用評(píng)級(jí)不高,加上在實(shí)踐中,法院傾向于否定單層SPV結(jié)構(gòu)下的真實(shí)出售, 所以,大多數(shù)通過(guò)真實(shí)銷售的資產(chǎn)證券化中,創(chuàng)始人要設(shè)立雙層的SPV來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)剩余資產(chǎn)的索取權(quán)。
比較而言,從屬參與模式可以實(shí)現(xiàn)發(fā)起人對(duì)剩余資產(chǎn)的索取權(quán),并節(jié)約真實(shí)出售模式推行雙層SPV架構(gòu)的高額成本。從屬參與模式下發(fā)生兩層法律關(guān)系:創(chuàng)始人和SPV的擔(dān)保融資關(guān)系,SPV和投資者之間的股權(quán)關(guān)系或者債權(quán)關(guān)系。就創(chuàng)始人和SPV的法律關(guān)系來(lái)說(shuō),實(shí)際上是創(chuàng)始人以基礎(chǔ)資產(chǎn)為擔(dān)保,向 SPV進(jìn)行借貸融資;資產(chǎn)不必從創(chuàng)始人轉(zhuǎn)讓給SPV,創(chuàng)始人與資產(chǎn)債務(wù)人之間的原債權(quán)債務(wù)合同繼續(xù)保持有效,SPV與資產(chǎn)債務(wù)人之間沒(méi)有合同關(guān)系。由于是擔(dān)保而不是真實(shí)出售,因此如果擔(dān)保資產(chǎn)在償還完證券發(fā)行款項(xiàng)后仍有剩余,創(chuàng)始人對(duì)該剩余資產(chǎn)仍然享有所有人的權(quán)利。這樣,既實(shí)現(xiàn)了在資本市場(chǎng)融資,提高了資本流動(dòng)性,又減少了過(guò)度擔(dān)保的成本。另外,從屬參與方式可以延遲納稅并且合理避免資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的部分稅收。
從投資者的角度來(lái)看,真實(shí)出售方式雖然保證了基礎(chǔ)資產(chǎn)不受發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響,但也使投資者喪失了對(duì)發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán)。從屬參與模式雖然不構(gòu)成真實(shí)出售,但SPV對(duì)創(chuàng)始人的特定基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)定有擔(dān)保權(quán)益,在創(chuàng)始人破產(chǎn)時(shí),對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,因此,從屬參與也能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)隔離的法律效果。當(dāng)然,如果擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利行使受到破產(chǎn)和重整程序的限制,那么從屬參與的破產(chǎn)隔離效果會(huì)差于真實(shí)出售。另外一方面,在從屬參與模式下,投資者在以特定資產(chǎn)作為擔(dān)保的基礎(chǔ)上仍然保有對(duì)發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán),從而可能獲得總體上比真實(shí)出售模式下更強(qiáng)的信用擔(dān)保。
綜上,創(chuàng)始人在進(jìn)行資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)特定資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離本身不是目的,目的是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隔離來(lái)加強(qiáng)特定資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí),以最小的成本實(shí)現(xiàn)最多的融資。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中是采取從屬參與還是真實(shí)出售模式,發(fā)起人要考慮表內(nèi)表外融資的不同處理、保留對(duì)剩余資產(chǎn)的索取權(quán)還是阻斷投資者的追索權(quán)以及稅收等因素;投資者則要考慮追求基礎(chǔ)資產(chǎn)的徹底破產(chǎn)隔離和保留對(duì)發(fā)起人其他資產(chǎn)的追索權(quán)這兩種需求之間的權(quán)衡。單純地通過(guò)真實(shí)出售模式追求徹底的破產(chǎn)隔離有可能加大創(chuàng)始人的總體融資成本,并且不能滿足投資者對(duì)發(fā)起人其他資產(chǎn)保留追索權(quán)的偏好和需求。因此,真實(shí)出售不應(yīng)該是資產(chǎn)證券化過(guò)程中基礎(chǔ)資產(chǎn)交易的唯一模式。
三、SPV融資架構(gòu)的功能考察
資產(chǎn)證券化一般涉及特殊目的機(jī)構(gòu)(Specific Purpose Vehicle, SPV)的設(shè)立和運(yùn)作,因此也常常被稱作結(jié)構(gòu)融資(Structure Financing)。SPV通常由特殊目的公司(SPC)或者特殊目的信托機(jī)構(gòu)(SPT)來(lái)承擔(dān)。一般而言,在實(shí)踐中SPV還可以由合伙來(lái)承擔(dān),但因投資人所負(fù)責(zé)任較重,而且法律關(guān)系較為復(fù)雜,實(shí)務(wù)上并不常見(jiàn)。 SPC和SPT各自有不同的制度功能,比如SPC能夠發(fā)行的有價(jià)證券類型要比SPT廣泛、多元,SPT由于受到其信托機(jī)構(gòu)性質(zhì)的限制,一般只能發(fā)行受益憑證,而SPC可以發(fā)行股權(quán)證券、債權(quán)證券、短期票券以及一些衍生證券;SPC組織設(shè)計(jì)具有相當(dāng)彈性,較為投資人所熟悉和信賴; SPT可以避免雙重征稅等等。SPV是特殊目的公司還是特殊目的信托機(jī)構(gòu),資產(chǎn)證券化過(guò)程中的法律關(guān)系性質(zhì)是不同的。我們本節(jié)將通過(guò)考察SPV的功能來(lái)驗(yàn)證,資產(chǎn)證券化并不必須包含基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)出售,進(jìn)而檢討SPV在資產(chǎn)證券化中的真正作用。
如果選擇信托架構(gòu)作為資產(chǎn)證券化的導(dǎo)管體,則資產(chǎn)證券化的過(guò)程一般是由創(chuàng)始人將特定資產(chǎn)通過(guò)設(shè)定信托給受托人而轉(zhuǎn)換為受益權(quán),受托人再將受益人所享有的受益權(quán)加以分割,并以所發(fā)行受益證券表彰受益權(quán),促進(jìn)受益權(quán)的流通。從實(shí)質(zhì)來(lái)看,創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)之間并沒(méi)有進(jìn)行真實(shí)出售,而是訂立了一個(gè)為潛在投資人利益的涉他契約——信托契約。按照性質(zhì)的差異,受益權(quán)分為權(quán)益型受益權(quán)和債券型受益權(quán)。 如果發(fā)行的是權(quán)益型受益證券,則可以認(rèn)為創(chuàng)始人和廣大投資者之間透過(guò)受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行了基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)益的出售。這個(gè)過(guò)程首先是創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)簽訂特殊目的信托契約而形成信托關(guān)系,創(chuàng)始人將特定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托機(jī)構(gòu)。其次,受托機(jī)構(gòu)將信托受益權(quán)分割,發(fā)行受益證券并將發(fā)行募集的資金交給創(chuàng)始人。最后,信托機(jī)構(gòu)按照信托契約管理受托財(cái)產(chǎn),向投資者進(jìn)行特定資產(chǎn)權(quán)益的派發(fā)。如果發(fā)行的是債券型受益證券,取得債券型受益權(quán)之受益人,僅能依特殊目的信托契約之約定,就信托財(cái)產(chǎn)所生收益之一定金額享有信托利益,而不能主張配發(fā)財(cái)產(chǎn)之本金。 受托機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上通過(guò)發(fā)行債權(quán)型受益證券完成的是擔(dān)保融資,整個(gè)過(guò)程并沒(méi)有發(fā)生任何財(cái)產(chǎn)的真實(shí)出售。通過(guò)以上分析我們可以看出,在信托機(jī)構(gòu)作為SPV的融資架構(gòu)下,基礎(chǔ)資產(chǎn)的真實(shí)出售可能不會(huì)發(fā)生,至少不會(huì)在創(chuàng)始人和受托機(jī)構(gòu)之間發(fā)生。
如果選擇特殊目的公司作為資產(chǎn)證券化的導(dǎo)管體,資產(chǎn)證券化的具體方式可以是真實(shí)出售或者從屬參與。前文已經(jīng)論述了從屬參與和真實(shí)出售的區(qū)別,在從屬參與模式下,特殊目的公司并不承擔(dān)實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售的功能。
所以,SPV的作用不是作為真實(shí)出售的載體,而是更一般地,使創(chuàng)始人的特定資產(chǎn)與創(chuàng)始人本身實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,這一點(diǎn)我們可以通過(guò)分析資產(chǎn)證券化和擔(dān)保公司債的區(qū)別來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明。發(fā)行資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券與擔(dān)保公司債,形式上都是以企業(yè)特定資產(chǎn)作為基礎(chǔ)或者擔(dān)保,但其最大不同點(diǎn)在于,擔(dān)保公司債是由企業(yè)自己對(duì)外發(fā)行,其用來(lái)設(shè)定擔(dān)保的資產(chǎn)并未與企業(yè)固有資產(chǎn)分離,理論上企業(yè)仍然必須以其全部資產(chǎn)作為責(zé)任財(cái)產(chǎn);然而資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券之發(fā)行,則必須先將特定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給特殊目的公司、特殊目的信托或合伙等特殊目的機(jī)構(gòu)或?qū)Ч荏w,并非由創(chuàng)始機(jī)構(gòu)自己發(fā)行資產(chǎn)基礎(chǔ)證券或受益證券,其用來(lái)發(fā)行證券的特定資產(chǎn)必須與企業(yè)固有資產(chǎn)分離。 應(yīng)當(dāng)明確,風(fēng)險(xiǎn)隔離和破產(chǎn)隔離不是同一個(gè)概念,破產(chǎn)隔離是風(fēng)險(xiǎn)隔離的一種較強(qiáng)的形式。前面已經(jīng)論述,從屬參與方式的破產(chǎn)隔離效果在特定的破產(chǎn)法制環(huán)境下可能比真實(shí)出售差,但這并不影響其能夠?qū)崿F(xiàn)特定資產(chǎn)必須與企業(yè)固有資產(chǎn)的分離,并不影響其作為資產(chǎn)證券化的另一種可行模式。
有人總結(jié),SPV的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要實(shí)現(xiàn)與其自身的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離、與母公司的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離、與原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離。 實(shí)際上,即使是在特殊目的公司作為SPV的資產(chǎn)證券化中,也不能把SPV的本質(zhì)功能簡(jiǎn)單地概括為破產(chǎn)隔離。首先,這三項(xiàng)破產(chǎn)隔離功能中,只有與原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相隔離是SPV的真實(shí)作用,另外兩項(xiàng)卻都是使得SPV正常發(fā)揮破產(chǎn)隔離功能所必須避免的、由SPV本身這一制度設(shè)計(jì)所額外帶來(lái)的成本或者負(fù)面效應(yīng)。SPV的功能不是實(shí)現(xiàn)SPV自身的破產(chǎn)隔離,而是基礎(chǔ)資產(chǎn)的破產(chǎn)隔離。因此,SPV本身就是一把雙刃劍,在能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與創(chuàng)始人的破產(chǎn)隔離的同時(shí),也可能產(chǎn)生自身破產(chǎn)和母公司破產(chǎn)并引發(fā)母子實(shí)質(zhì)合并的風(fēng)險(xiǎn)。
四、中國(guó)制度語(yǔ)境下的真實(shí)出售
離開(kāi)了具體的制度語(yǔ)境來(lái)談資產(chǎn)證券化不同模式的優(yōu)劣差別,只能提供一種思維方法和規(guī)范分析的研究框架,判斷某種制度設(shè)計(jì)是否可行和具有效率,還要落實(shí)到具體的制度語(yǔ)境上。
有學(xué)者認(rèn)為,在美國(guó)擔(dān)保權(quán)人的權(quán)利行使要受到破產(chǎn)和重整程序的限制,這正是美國(guó)資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的法律原因。 該學(xué)者注意到資產(chǎn)證券化的破產(chǎn)隔離理論的地方性知識(shí)的特性,但又認(rèn)為該理論可以通過(guò)對(duì)破產(chǎn)隔離原則的運(yùn)用,解釋不同國(guó)家的資產(chǎn)證券化實(shí)踐,從而具有了一種迷人的普適性, 并認(rèn)為資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制在中國(guó)可以幫助債權(quán)人避免擔(dān)保制度中存在的無(wú)效率現(xiàn)象。 本文不去評(píng)價(jià)在美國(guó)法律環(huán)境下,破產(chǎn)重整程序?qū)?dān)保制度的種種阻礙的實(shí)際效果,也不去討論真實(shí)出售模式的資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制有無(wú)必要以及是否可能避免擔(dān)保制度中存在的無(wú)效率現(xiàn)象;在我們看來(lái),有關(guān)中國(guó)擔(dān)保制度的無(wú)效率及其矯正的問(wèn)題,需要另文討論。本文將分析在我國(guó)的破產(chǎn)法制下,某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)被設(shè)定融資擔(dān)保和被真實(shí)出售后的不同法律地位,以及擔(dān)保債權(quán)人的別除權(quán)和資產(chǎn)證券化投資者的取回權(quán)的實(shí)際效力狀態(tài)。
這一分析具有現(xiàn)實(shí)意義的前提是創(chuàng)始人真實(shí)出售某基礎(chǔ)資產(chǎn)后仍然對(duì)之實(shí)行占有或者管理。實(shí)踐中,如果財(cái)產(chǎn)被真實(shí)出售后不由創(chuàng)始人占有或者管理,則該財(cái)產(chǎn)不會(huì)進(jìn)入破產(chǎn)程序,自然不會(huì)受到破產(chǎn)程序的任何影響。但在很多時(shí)候,創(chuàng)始人會(huì)作為服務(wù)人來(lái)管理或者收取應(yīng)收帳款。有時(shí)候SPV會(huì)發(fā)現(xiàn)任命一個(gè)服務(wù)人來(lái)管理或者收取應(yīng)收帳款比較節(jié)約成本。服務(wù)人一般應(yīng)是對(duì)應(yīng)收帳款的管理具有一定經(jīng)驗(yàn)和便利的機(jī)構(gòu)。在許多時(shí)候,由于創(chuàng)始人不愿放棄與客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,所以盡管它們把應(yīng)收帳款賣給了SPV,但還是作為服務(wù)人繼續(xù)保持與這些客戶的聯(lián)系。這樣,不管是創(chuàng)始人把代為收取的應(yīng)收帳款放在自己獨(dú)立的帳戶還是支付給第三方或者創(chuàng)始人和SPV在銀行共同開(kāi)立的封閉帳戶中,如果創(chuàng)始人破產(chǎn),都可能涉及對(duì)該財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的認(rèn)定。
《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)法》)第三十二條規(guī)定,破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán),其數(shù)額超過(guò)擔(dān)保物的價(jià)款的,未受清償?shù)牟糠郑鳛槠飘a(chǎn)債權(quán),依照破產(chǎn)程序受償。優(yōu)先受償中的“優(yōu)先”是何種涵義,是否優(yōu)先于破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用?《破產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(三)破產(chǎn)債權(quán)。按照文義和體系解釋,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不受第三十七條破產(chǎn)清償順序的約束,即有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人可以就已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)徑行優(yōu)先受償。
如果真實(shí)出售是信托架構(gòu),則一般是受托的信托機(jī)構(gòu)代表持有權(quán)益型證券的投資者向創(chuàng)始人主張取回權(quán);如果是公司架構(gòu),則是SPC直接向創(chuàng)始人主張取回權(quán)。按照中國(guó)《破產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人有權(quán)通過(guò)清算組取回。但最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(法釋[2002]23號(hào))》第七十二條明確:他人財(cái)產(chǎn)在破產(chǎn)宣告前已經(jīng)毀損滅失的,財(cái)產(chǎn)權(quán)利人僅能以直接損失額為限申報(bào)債權(quán)。
(一)房地產(chǎn)證券化的含義和性質(zhì)
以住房抵押貸款證券化為代表的房地產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)70年代的美國(guó)。房地產(chǎn)證券化(RealEstateSecuritization),是指把流動(dòng)性較低的、非證券形態(tài)的房地產(chǎn)的投資轉(zhuǎn)化為資本市場(chǎng)上的證券資產(chǎn)的金融交易過(guò)程,從而使投資人與房地產(chǎn)投資標(biāo)的物之間的物權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)化為有價(jià)證券形式的股權(quán)和債權(quán)。主要包括房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化兩種形式。房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化即商業(yè)性房地產(chǎn)投資證券化。
因?yàn)樽C券化本身就是一個(gè)非常寬泛的概念,而且目前也沒(méi)有關(guān)于資產(chǎn)證券化的權(quán)威法律定義,所以理論界對(duì)房地產(chǎn)證券化的理解也存在著很大的分歧:
有的學(xué)者認(rèn)為房地產(chǎn)證券化是指通過(guò)發(fā)行股票或公司債券進(jìn)行融資的活動(dòng),包括直接或間接成為房地產(chǎn)上市公司,從而使一般房地產(chǎn)企業(yè)與證券相融合,也包括一般上市公司通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股投資房地產(chǎn)企業(yè)等形式進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),從而使上市公司與房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)行股票或債券。這種觀點(diǎn)意味著房地產(chǎn)證券化,既可以解決開(kāi)發(fā)企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,又可分散房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為房地產(chǎn)證券化是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資的證券化,即以某具體的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為投資對(duì)象,由投資方或開(kāi)發(fā)企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)行有價(jià)證券籌集資金的活動(dòng)。
實(shí)際上,房地產(chǎn)證券化產(chǎn)生的背景及實(shí)踐表明,房地產(chǎn)證券化是指房地產(chǎn)投資由原來(lái)的物權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r(jià)證券的股權(quán)或債券,是指房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化和房地產(chǎn)抵押貸款的證券化,而并非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)行股票或債券的籌資活動(dòng),也不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資證券化。
房地產(chǎn)證券化實(shí)質(zhì)上是不同投資者獲得房地產(chǎn)投資收益的一種權(quán)利分配,其具體形式可以是股票、債券,也可以是信托基金與收益憑證等。因?yàn)榉康禺a(chǎn)本身的特殊性,其原有的融資方式單一,房地產(chǎn)證券化是投資者將對(duì)物權(quán)的占有和收益權(quán)轉(zhuǎn)化為債權(quán)或股權(quán)。其實(shí)質(zhì)上是物權(quán)的債權(quán)性擴(kuò)張。房地產(chǎn)證券化體現(xiàn)的是資產(chǎn)收入導(dǎo)向型融資方式。傳統(tǒng)融資方式是憑借資金需求者本身的資信能力來(lái)融資的。資產(chǎn)證券化則是憑借原始權(quán)益人的一部分資產(chǎn)的未來(lái)收入能力來(lái)融資,資產(chǎn)本身償付能力與原始權(quán)益人的資信水平被徹底割裂開(kāi)來(lái)。
與其他資產(chǎn)證券化相比,房地產(chǎn)證券化的范圍更廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貸款債權(quán)的證券化范圍。貸款證券化的對(duì)象為貸款本身,投資人獲得的只是貸款凈利息,然而,房地產(chǎn)投資的參與形式多種多樣,如股權(quán)式、抵押式等等,其證券化的方式也因此豐富多彩,只有以抵押貸款形式參與的房地產(chǎn)投資證券化的做法才與貸款證券化相似,其他形式的證券化對(duì)象均不是貸款本身,而是具體的房地產(chǎn)項(xiàng)目。所以房地產(chǎn)證券化包括房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化兩種形式。
房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化是指以一級(jí)市場(chǎng)即發(fā)行市場(chǎng)上抵押貸款組合為基礎(chǔ)發(fā)行抵押貸款證券的結(jié)構(gòu)性融資行為。
房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化又稱商業(yè)性房地產(chǎn)投資證券化,是指以房地產(chǎn)投資信托為基礎(chǔ),將房地產(chǎn)直接投資轉(zhuǎn)化為有價(jià)證券,使投資者與投資標(biāo)的物之間的物權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛杏袃r(jià)證券的債權(quán)關(guān)系。
房地產(chǎn)證券化的兩種形式一方面是從銀行的角度出發(fā),金融機(jī)構(gòu)將其擁有的房地產(chǎn)債權(quán)分割成小單位面值的有價(jià)證券出售給社會(huì)公眾,即出售給廣大投資者,從而在資本市場(chǎng)上籌集資金,用以再發(fā)放房地產(chǎn)貸款;另一方面是從非金融機(jī)構(gòu)出發(fā),房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)價(jià)值由固定資本形態(tài)轉(zhuǎn)化為具有流動(dòng)的證券商品,通過(guò)發(fā)售這種證券商品在資本市場(chǎng)上籌集資金。
總之,房地產(chǎn)證券化是一種資產(chǎn)收入導(dǎo)向型融資,以房地產(chǎn)抵押貸款債券為核心的多元化融資體系,泛指通過(guò)股票、投資基金和債券等證券化金融工具融通房地產(chǎn)市場(chǎng)資金的投融資過(guò)程,包括房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化。其宗旨是將巨額價(jià)值的房地產(chǎn)動(dòng)產(chǎn)化、細(xì)分化,利用證券市場(chǎng)的功能,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資本大眾化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化及投資風(fēng)險(xiǎn)分散化,為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供充足的資金,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)快速發(fā)展。它既是一種金融創(chuàng)新,更是全球性經(jīng)濟(jì)民主化運(yùn)動(dòng)的重要組成部分。
(二)房地產(chǎn)證券化的特征
1、基礎(chǔ)資產(chǎn)的法律形式是合同權(quán)利。無(wú)論是房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化還是房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化,在證券化過(guò)程中,基礎(chǔ)資產(chǎn)都被法律化為一種合同權(quán)利。
2、參與者眾多,法律關(guān)系復(fù)雜。在整個(gè)證券化過(guò)程中,從基礎(chǔ)資產(chǎn)的選定到證券的償付,有眾多的法律主體以不同的身份參與進(jìn)來(lái),相互之間產(chǎn)生縱橫交錯(cuò)的法律關(guān)系網(wǎng),其涉及面之廣是其他資產(chǎn)證券化所不能及的。借款人和貸款人之間的借貸法律關(guān)系,委托人和受托人之間的信托關(guān)系,SPV(特設(shè)機(jī)構(gòu))和原始權(quán)益人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)系,SPV和證券承銷商的承銷關(guān)系,還有眾多的中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)而產(chǎn)生服務(wù)合同關(guān)系等等,一個(gè)證券化過(guò)程中,有著多種多樣的法律關(guān)系,牽涉國(guó)家方方面面的法律規(guī)定。任何一個(gè)法律規(guī)定的忽視都將影響證券化的實(shí)施效果。
3、獨(dú)特的融資模式。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面體現(xiàn)在融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上。房地產(chǎn)證券化的核心是設(shè)計(jì)出一種嚴(yán)謹(jǐn)有效的交易結(jié)構(gòu),通過(guò)這個(gè)交易結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)融資目的。另一方面體現(xiàn)在負(fù)債結(jié)構(gòu)上。利用證券化技術(shù)進(jìn)行融資不會(huì)增加發(fā)起人的負(fù)債,是一種不顯示在資產(chǎn)負(fù)債表上的融資方法。通過(guò)證券化,將資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)剝離改組后,構(gòu)造成市場(chǎng)化的投資工具,這樣可以提高發(fā)起人的資本充足率,降低發(fā)起人的負(fù)債率。
4、安全系數(shù)高。在由其他機(jī)構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),投資者的風(fēng)險(xiǎn)由于證券化風(fēng)險(xiǎn)隔離的設(shè)計(jì),只取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的收入自身,非以發(fā)起人的整體信用為擔(dān)保,并且和發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,和SPV(特設(shè)機(jī)構(gòu))的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,SPV或者是為證券化特設(shè)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)SPV,或者對(duì)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,SPV的經(jīng)營(yíng)范圍不能有害于證券化,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流收入委托專門的金融機(jī)構(gòu)??顚簟_@種獨(dú)特的設(shè)計(jì)降低了原有的風(fēng)險(xiǎn),提高安全系數(shù)。另外,證券化的信用級(jí)別也不受發(fā)起人影響,除了取決于自身的資產(chǎn)狀況以外,還可以通過(guò)各種信用增級(jí)手段提高證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用級(jí)別,降低風(fēng)險(xiǎn),提高安全性。而且,房地產(chǎn)證券具有流通性,可以通過(guò)各種方式流通,提早收回投資,避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
5、證券品種多樣化,適合于投資。房地產(chǎn)證券本身就根據(jù)不同投資者的不同投資喜好設(shè)計(jì)了品種多樣:性質(zhì)各異的證券,有過(guò)手證券,有轉(zhuǎn)付證券,有債券,有收益憑證,等等。
6、政策性強(qiáng)。房地產(chǎn)證券化之所以起源于美國(guó),是和美國(guó)政府的推動(dòng)作用分不開(kāi)的。眾所周知,美國(guó)是崇尚市場(chǎng)機(jī)制的國(guó)家,但與其它經(jīng)濟(jì)金融部門相比,房地產(chǎn)市場(chǎng)是美國(guó)政府干預(yù)較深的一個(gè)領(lǐng)域。一方面通過(guò)為抵押貸款提供保險(xiǎn)和發(fā)起設(shè)立三大政府機(jī)構(gòu)-聯(lián)邦國(guó)民抵押貸款協(xié)會(huì)、聯(lián)邦住房抵押貸款公司以及政府抵押貸款協(xié)會(huì)參與到證券化業(yè)務(wù)中來(lái),直接開(kāi)展住宅抵押貸款證券化交易,并通過(guò)它們的市場(chǎng)活動(dòng)來(lái)影響抵押貸款市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面它則通過(guò)制定詳盡的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展:美國(guó)政府調(diào)整了法律、稅務(wù)、會(huì)計(jì)上的規(guī)定和準(zhǔn)則,包括通過(guò)《稅收改革法案》;以FAS125規(guī)則替代FAS77規(guī)則,重新確定了“真實(shí)銷售”的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)了FASIT立法提案等等。所以,房地產(chǎn)證券化市場(chǎng)受政府政策導(dǎo)向影響大。
2、海外房地產(chǎn)證券化的立法體例
海外房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定,從體例上看,可以分為分散立法型和統(tǒng)一立法型,這兩種體例跟各自的國(guó)情是緊密聯(lián)系的。
(一)分散立法型國(guó)家的法律規(guī)定。
1、美國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
美國(guó)是最早進(jìn)行房地產(chǎn)證券化的國(guó)家,在法律制度方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn),其主要立法有:1933年的《證券法》、1934年的《證券交易法》。1940年《投資公司法》。在房地產(chǎn)投資信托方面,應(yīng)當(dāng)說(shuō),《投資公司法》與1935年《公用事業(yè)控股公司法》、1939年《信托契約法》、1940年《投資顧問(wèn)法》,都成為日后投資公司經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)投資信托業(yè)務(wù)管理規(guī)則的基本框架?!兜?25號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(FAS125)、《轉(zhuǎn)讓、提供金融資產(chǎn)服務(wù)及債務(wù)清除之會(huì)計(jì)處理》。兩法采用金融合成分析法,改變過(guò)去對(duì)“真實(shí)銷售”只“重形式輕實(shí)質(zhì)”的缺陷,該法還對(duì)房地產(chǎn)證券化中的會(huì)計(jì)報(bào)表及其報(bào)表合并等問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定,有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在地產(chǎn)投資信托方面,正式開(kāi)創(chuàng)了REIT.2、英國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
英國(guó)自1987年開(kāi)始發(fā)行按揭支撐證券,在抵押貸款市場(chǎng),通過(guò)證券化的資產(chǎn)建立出借機(jī)構(gòu)。例如國(guó)家房屋貸款有限公司、私人抵押有限公司。英國(guó)的抵押支撐證券通過(guò)建筑保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)和抵押賠償單進(jìn)行組合。銀行、機(jī)構(gòu)投資者和海外投資者是英國(guó)證券化市場(chǎng)的主要投資者。在法律方面,英國(guó)1986年《建筑團(tuán)體法》中“適宜抵押公司”指導(dǎo)建筑團(tuán)體發(fā)行抵押支撐證券;1991年《流動(dòng)資產(chǎn)咨詢注解》鼓勵(lì)建筑團(tuán)體在抵押支撐證券市場(chǎng)的投資;1989年2月《貸款轉(zhuǎn)讓與證券化準(zhǔn)則》由英格蘭銀行頒布,起到了宏觀調(diào)控與監(jiān)督的作用;此外《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際資本衡量和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議》、《1986年財(cái)政支付法》、《1974年消費(fèi)者信用法》、《1989年公司法》、《披露草案42》和《披露草案49》,在眾法之間既有鼓勵(lì)房地產(chǎn)證券化也有約束的作用。
3.采用分散型立法的國(guó)家和地區(qū)還有法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、加拿大和我國(guó)香港地區(qū)。
(二)統(tǒng)一立法型國(guó)家的法律規(guī)定。
1、日本關(guān)于房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
日本的房地產(chǎn)證券化起步于80年代中后期,當(dāng)時(shí)在法律上還存在著諸多限制,致使該產(chǎn)品無(wú)法在市場(chǎng)上廣泛開(kāi)展,直到1997年金融風(fēng)暴后,日本金融市場(chǎng)受到重?fù)?,在殘酷的現(xiàn)實(shí)環(huán)境催迫下,1998年通過(guò)《特殊目的公司法》,并于2000年修正為《資產(chǎn)流動(dòng)化法》,至此,才為日本證券化市場(chǎng)的全面開(kāi)展掃清了法律上的障礙。此外,在日本推動(dòng)金融資產(chǎn)證券化的同時(shí),我們?nèi)匀徊荒芎鲆曇韵路稍谧C券化中的作用:《抵押證券法》、《抵押證券業(yè)規(guī)制法》、《信托法》、《信托業(yè)法》、《特定債權(quán)事業(yè)規(guī)制法》。這些法相較《資產(chǎn)流動(dòng)化法》來(lái)說(shuō),雖然更分散,但仍然具有補(bǔ)充適用的價(jià)值。
2、韓國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
韓國(guó)的資產(chǎn)證券化實(shí)踐主要出現(xiàn)在1997年金融危機(jī)之后,這之前基本未開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),也沒(méi)有制定相關(guān)的法規(guī),而僅允許離岸資產(chǎn)的跨國(guó)界證券化。金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國(guó)的金融業(yè)暴露出許多問(wèn)題,在嚴(yán)格的金融監(jiān)管下,韓國(guó)的金融機(jī)構(gòu)都在盡力通過(guò)提高資本充足率來(lái)改善它們的安全性,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性變得更加突出。隨著金融改革和調(diào)整的深化,韓國(guó)政府希望通過(guò)證券化的方式來(lái)清除不良貸款,以最大限度地降低對(duì)整個(gè)社會(huì)的沖擊。于是在1998年7月就頒布了《資產(chǎn)證券化法案》,該法從立法預(yù)告到法案生效,歷時(shí)僅2個(gè)多月。
3、采取統(tǒng)一立法型的國(guó)家和地區(qū)還有印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。
四、我國(guó)推行房地產(chǎn)證券化的必要性和可行性
(一)我國(guó)房地產(chǎn)證券化的發(fā)展現(xiàn)狀
房地產(chǎn)證券化是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、金融證券化的典型代表,是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的必然趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代以來(lái),西方國(guó)家金融業(yè)發(fā)生了重大變化,一直占據(jù)金融業(yè)主導(dǎo)地位的銀行業(yè)面臨著挑戰(zhàn),而證券化卻在競(jìng)爭(zhēng)中得到了迅速發(fā)展,成為國(guó)際金融創(chuàng)新的三大主要趨勢(shì)之一。在金融證券化浪潮中,房地產(chǎn)證券化成了金融銀行業(yè)實(shí)踐結(jié)構(gòu)變化和新的國(guó)際金融工具創(chuàng)新的主要內(nèi)容之一。我國(guó)目前對(duì)于房地產(chǎn)證券化還處于研討和摸索階段。
1、房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化的發(fā)展現(xiàn)狀
房地產(chǎn)證券化從銀行金融機(jī)構(gòu)的角度看,表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)出于單純的融資目的,將其擁有的房地產(chǎn)抵押權(quán)即債權(quán)分割成小單位的有價(jià)證券面向公眾出售以籌集資金的方式。由此形成的資金流通市場(chǎng),稱之為房地產(chǎn)二級(jí)抵押市場(chǎng)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看,抵押債權(quán)證券化的發(fā)展尚為一片空白。主要表現(xiàn)為:(1)抵押貸款的規(guī)模很小。拿中國(guó)建設(shè)銀行來(lái)講,該行房地產(chǎn)信貸部所經(jīng)辦的抵押貸款業(yè)務(wù)僅占到房貸部貸款總額的10.7%,占總行貸款總額的比例還不到1%。由于沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的抵押貸款積累,抵押債權(quán)的證券化便難以推行;(2)我國(guó)住房抵押貸款市場(chǎng)只有一級(jí)市場(chǎng)還不存在二級(jí)市場(chǎng)。我國(guó)的住房抵押貸款市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一,仍處在放貸一還款的簡(jiǎn)單循環(huán)階段,由此決定了抵押貸款資金的流動(dòng)性差,抵押貸款市場(chǎng)尚需進(jìn)一步發(fā)展。
2、房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著資本證券市場(chǎng)的不斷形成和發(fā)育,房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化也得到了一定程度的發(fā)展,并成為我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)證券化發(fā)展的主體格局。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)房地產(chǎn)股票市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)目前股票市場(chǎng)的上市公司中,幾乎80%左右的企業(yè),其從股票市場(chǎng)上發(fā)行股票籌集來(lái)的資金均有一部分流入房地產(chǎn)業(yè)。有條件的房地產(chǎn)企業(yè),除了可以在深交所和上交所辦理一定的手續(xù)上市外,還可以在NET和STAQ兩個(gè)場(chǎng)外交易所系統(tǒng)上市。這都為房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展創(chuàng)造了極為有利的條件;(2)房地產(chǎn)債券市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)目前的債券市場(chǎng)上,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而發(fā)行的債券已有兩種:第一種是房地產(chǎn)投資券。第二種是受益?zhèn)?。如農(nóng)業(yè)銀行寧波市信托投資公司于1991年1月20日向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的“信托投資收益證券”,總額達(dá)1000萬(wàn)人民幣,期限為10年。主要投資于房地產(chǎn)和工商業(yè)等項(xiàng)目。
(二)我國(guó)推行房地產(chǎn)證券化的可行性和必要性
1、房地產(chǎn)證券化的必要性
(1)有利于提高銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,釋放金融風(fēng)險(xiǎn)。由于個(gè)人住房抵押貸款期限比較長(zhǎng),而商業(yè)銀行資金來(lái)源以短期為主,因而產(chǎn)生了由于“短存長(zhǎng)貸”引發(fā)的流動(dòng)性問(wèn)題。雖然目前我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款占全部貸款的比例不到4%,資金也比較寬松,流動(dòng)性沒(méi)問(wèn)題。但是,由于業(yè)務(wù)發(fā)展的不平衡,個(gè)人住房抵押貸款發(fā)展最快的建行,其余額占全部貸款金額的比重已超過(guò)9%,參照發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,我國(guó)的住房抵押貸款業(yè)務(wù)還有很大的增長(zhǎng)空間,銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。房地產(chǎn)證券化有利于釋放由此產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(2)有利于拓展房地產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源,構(gòu)建良好的房地產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。目前,我國(guó)商品房空置量已超過(guò)7000萬(wàn)平方米,積壓其上的國(guó)有商業(yè)銀行貸款已超過(guò)2000億,再加上新建的商品房,要想全面啟動(dòng)房市,約需要3500億元的巨額資金。這樣巨大的資金缺口僅靠我國(guó)現(xiàn)有的住宅金融支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而推行房地產(chǎn)證券化,直接向社會(huì)融資并且融資的規(guī)??梢圆皇茔y行等中介機(jī)構(gòu)的制約,有助于迅速籌集資金、建立良好的資金投入機(jī)制。
(3)有利于健全我國(guó)的資本市場(chǎng),擴(kuò)大投資渠道。房地產(chǎn)證券化作為重要的金融創(chuàng)新工具,給資本市場(chǎng)帶來(lái)的重大變化是融資方式的創(chuàng)新,將大大豐富我國(guó)金融投資工具,有利于增加我國(guó)資本市場(chǎng)融資工具的可選擇性,房地產(chǎn)證券化可使籌資者通過(guò)資本市場(chǎng)直接籌資而無(wú)須向銀行貸款或透支,同時(shí)其較低的融資成本有利于提高我國(guó)資本市場(chǎng)的運(yùn)作效率。
2、房地產(chǎn)證券化的可行性
(1)我國(guó)已經(jīng)具備了進(jìn)行房地產(chǎn)證券化的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從整個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而言,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好,金融體制改革不斷深化,為房地產(chǎn)的證券化創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的大環(huán)境。
(2)我國(guó)已經(jīng)初步具備住房抵押貸款一級(jí)市場(chǎng)的雛形。眾所周知,住房抵押貸款是最容易進(jìn)行證券化的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)之一,其原始債務(wù)人信用較高,資金流動(dòng)性穩(wěn)定,安全性高,各國(guó)的資產(chǎn)證券化無(wú)不起源于住房抵押貸款證券化。而我國(guó)隨著住房貨幣供給體制逐步取代住房福利供給體制以來(lái),住房抵押貸款不斷上升,已經(jīng)初步形成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年底,商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款余額只有514億元,到2000年,這一數(shù)字已迅速增長(zhǎng)到3306億元,兩年中增長(zhǎng)了5倍多。
(3)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和證券市場(chǎng)體系初具規(guī)模。首先,國(guó)家金融政策的適當(dāng)調(diào)整和完善,使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已發(fā)展成為包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房金融、保險(xiǎn)等多方位、功能齊全的市場(chǎng)體系;其次,我國(guó)證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展逐步走向成熟和規(guī)范,證券市場(chǎng)監(jiān)管力度正在加大,法規(guī)體系逐步形成,證券管理、證券交易條件日趨完善,也積累了一些的發(fā)展證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),為實(shí)行房地產(chǎn)證券化提供了較好的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)。
4。我國(guó)房地產(chǎn)證券化的立法體例探討
眾所周知,金本位體制崩潰以后的金融體系,完全建立在法律的基礎(chǔ)之上,因而完全可以這樣斷言,沒(méi)有法律,也就沒(méi)有整個(gè)金融體系。從這個(gè)意義上說(shuō),法律對(duì)于金融創(chuàng)新的積極作用是主要的,也是重要關(guān)鍵的。
我國(guó)關(guān)于房地產(chǎn)證券化的實(shí)踐十分少見(jiàn),新華信托推出的住房貸款項(xiàng)目的資金信托,頗有點(diǎn)房地產(chǎn)貸款證券化(MBS)與房地產(chǎn)投資信托(REIT)相結(jié)合的特點(diǎn)。2003年國(guó)內(nèi)第一支住宅產(chǎn)業(yè)基金,“精瑞”房地產(chǎn)信托基金的啟動(dòng)無(wú)疑又是一大開(kāi)拓。從目前的趨勢(shì)以及必要性考慮,房地產(chǎn)證券化在不久的將來(lái)必然會(huì)成為我國(guó)資本市場(chǎng)的一種重要融資方式,因此這方面的立法應(yīng)當(dāng)先行。在立法體例方面,是將房地產(chǎn)證券化的各個(gè)環(huán)節(jié)集中起來(lái)統(tǒng)一立法還是將各個(gè)環(huán)節(jié)提出來(lái)分散立法?目前學(xué)界還存在著爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考察國(guó)際上兩種立法體例后面的深層因素。
采用分散型立法體例的國(guó)家和地區(qū)中,美國(guó)最早從事房地產(chǎn)證券化,其目的是為了解決銀行住房貸款資金不足的問(wèn)題,由于它是一個(gè)全新的課題,只能通過(guò)“摸石頭過(guò)河”的方式,出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就出臺(tái)或修改一個(gè)規(guī)則,最終通過(guò)不同的法律形成了對(duì)房地產(chǎn)證券化的規(guī)制,因此不存在統(tǒng)一立法。而且美國(guó)是一個(gè)崇尚金融創(chuàng)新的國(guó)家,統(tǒng)一立法可能會(huì)給房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)置太多條條框框,分散立法以及美國(guó)的衡平法傳統(tǒng)更注重的是事后評(píng)價(jià),因此可以給金融創(chuàng)新創(chuàng)造條件。英國(guó)則是典型的英美法系國(guó)家,成文法在其法律體系中處于次要地位,所以它們更多地是判例法或者至多是單個(gè)成文法對(duì)房地產(chǎn)證券化進(jìn)行規(guī)范。澳大利亞和我國(guó)香港的立法傳統(tǒng)受英國(guó)的影響很深,分散立法就是一個(gè)表現(xiàn)。至于德國(guó)、法國(guó)等傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家,由于證券市場(chǎng)并不十分發(fā)達(dá),特別是德國(guó),銀行屬于“全能銀行”,銀行流動(dòng)性問(wèn)題并不是很嚴(yán)重,因此沒(méi)有進(jìn)行房地產(chǎn)貸款證券化(MBS)的動(dòng)力;至于房地產(chǎn)投資信托(REIT),由于大陸法系沒(méi)有信托的傳統(tǒng),對(duì)信托缺乏具體規(guī)定,因此這方面的規(guī)定基本空白??梢哉f(shuō),房地產(chǎn)證券化在這兩個(gè)國(guó)家只是一個(gè)配角地位,統(tǒng)一立法的成本要大于效益。
采用統(tǒng)一立法體例的國(guó)家和地區(qū)中,我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn),即這些國(guó)家和地區(qū)都處于亞洲,立法的時(shí)間都發(fā)生在1997年亞洲金融危機(jī)之后,盡管在這之前,一些國(guó)家也曾從事過(guò)房地產(chǎn)證券化的實(shí)踐,但真正促使這些國(guó)家下定決定統(tǒng)一立法的,還是由于金融危機(jī)暴露了金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),為了鞏固國(guó)家的金融安全,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化勢(shì)在必然,而制定統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化法案,對(duì)于房地產(chǎn)證券化的操作和規(guī)范運(yùn)行是必要的。
由此可以得出我國(guó)房地產(chǎn)證券化的立法體例:統(tǒng)一立法型。理由在于:
1.我國(guó)有大力發(fā)展資產(chǎn)證券化的客觀要求。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的處境并不樂(lè)觀,一是銀行不良貸款的比例很高,二是銀行的資本充足率太低,不符合《巴塞爾協(xié)議》8%的要求,應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)類似于亞洲其他國(guó)家的金融危機(jī),很大程度上是由于政府信用的存在,但隨著市場(chǎng)化運(yùn)作的日益深入,如果銀行的處境再?zèng)]改觀的話,爆發(fā)金融危機(jī)的可能性非常大。因此發(fā)展資產(chǎn)證券化是大勢(shì)所趨,而進(jìn)行統(tǒng)一立法我們就不會(huì)碰到法、德存在的立法尷尬。
2.統(tǒng)一立法有利于參與者更好地操作。房地產(chǎn)證券化是一個(gè)新生的事物,參與者的水平參差不齊,采取統(tǒng)一立法,可以使房地產(chǎn)證券化的過(guò)程一目了然,便利于實(shí)踐中的操作。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;金融創(chuàng)新
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”即借助積極干預(yù)和接觸供給約束的方式從生產(chǎn)端或者供給源頭解決存在的問(wèn)題,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。增強(qiáng)生產(chǎn)效率,擺脫生產(chǎn)力的束縛是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是目的,增強(qiáng)生產(chǎn)要素中的全要素生產(chǎn)效率是主要措施,主要措施則包括增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)配置以及制度改革等方法。
中央提出了M行供給側(cè)鏈改革的措施,其核心思想可以進(jìn)行以下的概括:以改革的措施實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低低端和無(wú)效供給,從而增強(qiáng)中高端供給,提升供給結(jié)構(gòu)靈活性,妥善處理供給關(guān)系,釋放市場(chǎng)活力以充分發(fā)揮出市場(chǎng)效率。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的過(guò)程中商業(yè)銀行發(fā)揮出了不可磨滅的作用,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心要素,對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性意義重大。因此如何才能夠增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)和管理模式以增強(qiáng)內(nèi)部素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)資源內(nèi)部?jī)?yōu)化配置成為了商業(yè)銀行在改革過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。
一、供給側(cè)改革下商業(yè)銀行發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)機(jī)遇
1.調(diào)整銀行信貸結(jié)構(gòu)契機(jī)
研究數(shù)據(jù)表明,截止到2015年年底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期貸款比重增加到了78.5%,相比于同期顯著增加,而企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的總額也達(dá)到了3465億元,伴隨而來(lái)的是票據(jù)業(yè)務(wù)的迅速增加。對(duì)圖1進(jìn)行分析可知,當(dāng)下我國(guó)的商業(yè)銀行不良貸款率居高不下,以服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為主,而商業(yè)銀行必須進(jìn)行內(nèi)部改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整以實(shí)現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)整合。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為銀行轉(zhuǎn)變信貸結(jié)構(gòu)提供了動(dòng)力和新的發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上銀行可以支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而推動(dòng)戰(zhàn)略方針落實(shí),刺激新興企業(yè)的快速發(fā)展,從政策和法規(guī)規(guī)定入手,出臺(tái)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼性措施,加強(qiáng)與政府策略的貼近程度。商業(yè)銀行要準(zhǔn)確把握國(guó)家供給側(cè)改革的脈搏和動(dòng)態(tài),緊追綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步,從而降低存在的信貸危機(jī),降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。
2.提速資產(chǎn)證券化
從國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)改革意見(jiàn)中我們可以看到,商業(yè)銀行要注重對(duì)創(chuàng)新性非抵押類貸款的關(guān)注度,大力發(fā)展融資擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的過(guò)程中必須從以下兩個(gè)方面入手,首先要解決存在的生產(chǎn)過(guò)剩和行業(yè)動(dòng)力不足的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移,同時(shí)還要為戰(zhàn)略性發(fā)展提供充足的動(dòng)力、技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢(shì)。商業(yè)銀行自身在發(fā)展的過(guò)程中也要注重資本證券化,滿足改革的基本需求。我們通過(guò)對(duì)圖2分析可知,隨著資產(chǎn)證券化的腳步加快,國(guó)內(nèi)金融資源得到了優(yōu)化配置,資金使用效率顯著提升,企業(yè)融資成本降低,金融服務(wù)實(shí)體功能得到了充分發(fā)揮。2013年國(guó)家推出了關(guān)于資產(chǎn)證券化的優(yōu)惠措施并且明確規(guī)定了信貸資產(chǎn)證券化實(shí)施制度,國(guó)務(wù)院還增加了5000億元的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。對(duì)資產(chǎn)證券化的整體發(fā)展進(jìn)行分析可知,2014年度國(guó)內(nèi)證券資產(chǎn)發(fā)行數(shù)量相比于同期增長(zhǎng)了10倍,2015年年底我國(guó)的資產(chǎn)證券化總量達(dá)到了4850億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年同期水平。從整體規(guī)模的角度分析,我國(guó)的國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)了百億元,但是很少有部分實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)證券化,與西方國(guó)家相比仍然存在很大的差距,未來(lái)中國(guó)的資產(chǎn)證券化道路仍然很遠(yuǎn),但是前景樂(lè)觀。
3.拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型新市場(chǎng)
國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)制造2025》為中國(guó)未來(lái)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了明確的目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),根據(jù)該文件的部署,我們首先要針對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)間結(jié)整合和資產(chǎn)重組,推行投行服務(wù)。與此同時(shí),我們還要進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變和模式轉(zhuǎn)變,在航天工程、生物工程、高端裝備制造以及信息技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮出技術(shù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在基礎(chǔ)、產(chǎn)品、推動(dòng)就和等方面新興行業(yè)具備巨大的優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn)并且具備巨大的發(fā)展?jié)摿?,為未?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。與此同時(shí),要不斷增大信貸規(guī)模,在資產(chǎn)管理和商業(yè)資訊領(lǐng)域內(nèi)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和關(guān)聯(lián)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用并且?guī)?lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)挑戰(zhàn)
1.去庫(kù)存、去產(chǎn)能
去產(chǎn)能和去庫(kù)存的過(guò)程將會(huì)增加銀行的不良資產(chǎn),尤其是面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變革的重大形勢(shì),我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的面貌,工業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。當(dāng)下大多數(shù)的工業(yè)發(fā)展面臨著負(fù)增長(zhǎng)的局面,尤其是面臨著嚴(yán)重的庫(kù)存積累的現(xiàn)象。銀行是最常見(jiàn)的傳統(tǒng)類型的借貸機(jī)構(gòu),也是大多數(shù)工業(yè)機(jī)構(gòu)的主要資金來(lái)源,企業(yè)如果無(wú)法從銀行獲得充分的資金來(lái)源將會(huì)嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展和自身獲利,因此企業(yè)資金不足也將會(huì)對(duì)銀行的資金回收產(chǎn)生限制作用。當(dāng)下,在鋼鐵、有色金屬、水泥等相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象,增加了銀行面臨的不良貸款率,對(duì)銀行的資金流轉(zhuǎn)和安全性等都產(chǎn)生了不利影響,也對(duì)資金鏈的流動(dòng)性提出了新的挑戰(zhàn)。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑,銀行規(guī)模擴(kuò)展空間縮小
當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式也從快速發(fā)展階段向中高速階段轉(zhuǎn)變,據(jù)悉,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了6.9%,也是1990年以來(lái)的最慢增速。很多經(jīng)濟(jì)專家指出我國(guó)針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r提出了供給側(cè)改革建議之后中國(guó)勢(shì)必將會(huì)進(jìn)入長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)型時(shí)期,尤其是在未來(lái)的三到五年的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不會(huì)出現(xiàn)顯著復(fù)蘇的現(xiàn)象。實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和盈利的關(guān)鍵,但是當(dāng)前縱觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂(lè)觀限制了銀行產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀的基礎(chǔ)上,銀行為了避免壞賬出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)對(duì)房貸審核,而能夠從銀行獲得信貸的企業(yè)數(shù)量和信貸規(guī)模也勢(shì)必降低,這也在一定程度上限制了銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。銀行生存的關(guān)鍵是存貸利差,隨著貸款數(shù)量的降低,銀行的經(jīng)營(yíng)收益持續(xù)減少。與此同時(shí),我國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化也導(dǎo)致了商業(yè)銀行的存貸利差明顯降低,生存空間不斷減少。
3. 傳統(tǒng)業(yè)務(wù)盈利模式過(guò)時(shí)
傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)是我國(guó)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)收入來(lái)源,也是以存貸利差為基礎(chǔ)獲得利潤(rùn)。但是隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),商業(yè)銀行的貸款利率議價(jià)能力不斷降低,尤其是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中銀行逐漸處于被動(dòng)地位,隨著預(yù)期存款利率上浮和貸款利率的降低,銀行的利潤(rùn)點(diǎn)持續(xù)下降,這也是導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)受到巨大沖擊的主要原因。與此同時(shí),隨著商業(yè)銀行規(guī)模的增加,對(duì)于中間環(huán)節(jié)薄弱、業(yè)務(wù)種類少和產(chǎn)品質(zhì)量差的特點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的解決,在資金運(yùn)用方面存在手段單一的特點(diǎn),也為自身發(fā)展埋下了隱患。商業(yè)銀行必須針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變野蠻擴(kuò)展的傳統(tǒng)理念,優(yōu)化業(yè)務(wù)模式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,從而在改革中探索新的發(fā)展契機(jī)。
二、供給側(cè)改革下商業(yè)銀行對(duì)策分析
(一)推進(jìn)金融資源優(yōu)化配置
轉(zhuǎn)變金融資源配置的模式,從而優(yōu)化銀行信貸資源是增強(qiáng)全要素生產(chǎn)效率的關(guān)鍵,也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的核心環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行必須明確執(zhí)行我國(guó)提出了新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,給予新興產(chǎn)業(yè)大力扶持,尤其是在十三五期間更應(yīng)該積極進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)格局的布置,集中自身資源給予航空航天、生物工程、通訊網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)以支持,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與此同時(shí),還要針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展特色實(shí)施協(xié)調(diào),堅(jiān)持一帶一路的正確方針,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展 ,針對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展特色制定差異化的方針策略,逐步形成具備自身特色和競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。最后要針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展明確目標(biāo),以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變存在的生產(chǎn)過(guò)?,F(xiàn)象積極扶持朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)信貸資源的優(yōu)化配置,推動(dòng)銀行信貸結(jié)構(gòu)的自身升級(jí)和調(diào)整。
(二)挖掘客戶需求
大力發(fā)展供給側(cè)改革的基礎(chǔ)上必須注重科學(xué)管理,尤其是要注重互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和時(shí)代創(chuàng)新的結(jié)合,要明確在新時(shí)期下銀行客戶的變化,深入探索客戶需求,滿足不同群體的需求,增強(qiáng)客戶滿意度和忠誠(chéng)度,依靠金融創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)改造。在行業(yè)融合和技術(shù)變革的整體環(huán)境下,商業(yè)銀行要針對(duì)行業(yè)發(fā)展特色,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)模式和理念,順應(yīng)行業(yè)實(shí)施跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)模式,迎合新常態(tài)下銀行用戶的資本操作和企業(yè)方案處理模式,深入挖掘數(shù)據(jù)和分析,提高金融標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
(三)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)金融
創(chuàng)新是動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑,因此必須給與創(chuàng)業(yè)金融大力扶持,從而擺脫融資難的限制,這也是推動(dòng)供給側(cè)改革的核心要素。創(chuàng)業(yè)金融改革要還改革私募基金、天使基金、新三板等,為創(chuàng)業(yè)者提供充足的資金來(lái)源,解決面臨的融資難的問(wèn)題,為推動(dòng)金融創(chuàng)新提供動(dòng)力。銀行要加快綜合改革,實(shí)施專業(yè)化的信貸、咨詢和結(jié)算服務(wù),提高金融服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),尤其是要針對(duì)成長(zhǎng)空間大的企業(yè)和項(xiàng)目加強(qiáng)與政府之間的合作,優(yōu)先提供金融服務(wù)以降低融資成本,為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)為商業(yè)銀行的自身發(fā)展提供更大的空間。商業(yè)銀行要借助金融創(chuàng)新模式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y渠道為間接信貸向直接信貸轉(zhuǎn)變提供保障。
(四)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新融合
就資本市場(chǎng)而言,許多人關(guān)心的是國(guó)企整體上市以及提升資產(chǎn)證券化率所帶來(lái)的機(jī)會(huì)。
而對(duì)于今年以來(lái)波動(dòng)巨大且熱度不減的新三板市場(chǎng),此番國(guó)企改革必然會(huì)給它帶來(lái)一輪深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的變化。
的確,之前“小額快速、按需支持中小微企業(yè)發(fā)展”為服務(wù)主線的新三板市場(chǎng),和人們印象中的國(guó)企沒(méi)有太大關(guān)系。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,二者也屬于“弱相關(guān)”關(guān)系――已經(jīng)掛牌的3500家公司里面,沾有國(guó)企概念的才100多家――也就不到1/3。
具體來(lái)說(shuō),截至9月中旬,除兩網(wǎng)及退市股票外,新三板上實(shí)際控制人被劃歸“地方國(guó)有企業(yè)”的有14家;“地方國(guó)資委”的有66家;“地方政府”的有14家,“國(guó)資委”5家,“中央國(guó)有企業(yè)”5家,總計(jì)共有104家。
總量不多,比例很低。
但是,數(shù)字背后的一些跡象卻值得玩味。
首先,具有大型央企特別是地方國(guó)企背景公司登陸新三板市場(chǎng)有加速的趨勢(shì)。
其二,各地方政府發(fā)出的政策風(fēng)向標(biāo)顯示,下一步新三板會(huì)逐步成為本輪國(guó)企改革的重要資本整合平臺(tái)。
先說(shuō)速度。前面講到截至九月中旬,有104家國(guó)企相關(guān)公司。但是,其中居然有74家是在今年才正式完成掛牌的。也就是說(shuō),這是一個(gè)加速度掛牌的趨勢(shì)。
其中,以央企中信集團(tuán)、大唐集團(tuán)旗下附屬公司最為吸引市場(chǎng)人士的眼球。
不可否認(rèn),國(guó)企背景公司近期登陸新三板是受到主板IPO暫緩的影響。但是,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這與未來(lái)國(guó)企重組、國(guó)資改革步調(diào)加速的大環(huán)境息息相關(guān)。
國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)中可以看出,未來(lái)國(guó)企管理要從管資產(chǎn)逐步走向管資本。資本怎么管?需要通過(guò)股份制改造、上市發(fā)行股票、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式才能夠得以高效實(shí)現(xiàn)。
事實(shí)上,就在國(guó)企改革“頂層設(shè)計(jì)”出臺(tái)之前,無(wú)論是央企版還是地方版的國(guó)企改革方案中都不約而同提到國(guó)有企業(yè)要提高資產(chǎn)證券化率。
此外,所謂要改“管企業(yè)”為“管資本”,其核心就是通過(guò)有效的運(yùn)營(yíng),通過(guò)公開(kāi)透明的方式,讓國(guó)有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)靈活配置和自由轉(zhuǎn)讓從而保值增值。
這一切都需要通過(guò)高效公平的資本市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行,新三板正是符合這個(gè)基本條件的全新市場(chǎng)。其中,新三板市場(chǎng)獨(dú)有的極具市場(chǎng)化精神的制度創(chuàng)新頗得企業(yè)與投資者所認(rèn)可。
筆者注意到,“充分利用多層次資本市場(chǎng)”被各地方政府文件多次提及,作為多層次資本市場(chǎng)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)市場(chǎng),新三板是一個(gè)必然的選項(xiàng)。
此前有報(bào)道稱,山東和廣東都提出,要進(jìn)一步推動(dòng)一批有發(fā)展前景并且符合新三板條件的權(quán)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌,提高國(guó)有資本證券化水平。
此外,深圳國(guó)資委提出,對(duì)符合上市條件的,將以多種方式積極推進(jìn)企業(yè)上市;對(duì)暫不具備主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市條件的,將積極研究和探索利用新三板市場(chǎng)助推國(guó)資國(guó)企發(fā)展。
實(shí)際上,從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,掛牌新三板也是一種客觀需求。對(duì)于這些公司來(lái)說(shuō),盡管以往挾大股東之強(qiáng)勢(shì)背景,可以獲得便宜的銀行融資,但無(wú)法打通直接融資渠道,就沒(méi)辦法真正優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),規(guī)范治理結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這也是讓國(guó)企“成為真正市場(chǎng)主體”題中應(yīng)有之義。
在內(nèi)外雙重導(dǎo)向下,未來(lái)國(guó)資背景公司加速登陸新三板必然會(huì)出現(xiàn)加速。
當(dāng)然,需要厘清的一個(gè)認(rèn)識(shí)。那就是體量大小對(duì)新三板市場(chǎng)已經(jīng)不再是必然的約束,突破正在出現(xiàn)。
目前掛牌的國(guó)企,并不是人們聯(lián)想到的塊頭大,模式傳統(tǒng)的“大家伙”。以新近掛牌新三板的國(guó)資背景公司為例,大多是原來(lái)一些國(guó)企中相對(duì)獨(dú)立業(yè)務(wù)的單元或者子公司等,他們以獨(dú)立市場(chǎng)主體身份進(jìn)入資本市場(chǎng),其“塊頭”雖比不上巨頭,但在新三板市場(chǎng)中也已經(jīng)相當(dāng)惹眼。
從行業(yè)來(lái)看,掛牌國(guó)企涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,橫跨傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè),包括再生能源、通信技術(shù)融合服務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技、醫(yī)藥等。
需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)各類市場(chǎng)參與主體來(lái)說(shuō),國(guó)企進(jìn)入新三板并不是壞事,相反,各類市場(chǎng)主體在同一個(gè)平臺(tái)上,可以通過(guò)資本紐帶進(jìn)行多種形式的整合,這本身就是價(jià)值發(fā)現(xiàn)的多贏過(guò)程。這里不得不說(shuō)的是,新三板不僅僅是降低了進(jìn)入門檻,更重要的是它的大門也是敞開(kāi)的。無(wú)論國(guó)有還是民營(yíng),進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)都不再像在主板甚至創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)一樣,去為如何擠進(jìn)市場(chǎng)門縫而發(fā)愁。
證券市場(chǎng)是我國(guó)資本市場(chǎng)的重要構(gòu)件,為眾多的企業(yè)和投資者創(chuàng)造了良好的的投資和融資機(jī)會(huì)。國(guó)家鼓勵(lì)并支持證券市場(chǎng)發(fā)展壯大,制定了許多有效的方針政策,為市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但我國(guó)證券市場(chǎng)產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,因此還有一些不足之處,所以需要對(duì)證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀提出長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的發(fā)展策略。
二、證券市場(chǎng)的概念
證券市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是為解決資本供求矛盾和流動(dòng)性而產(chǎn)生的市場(chǎng)。廣義上的證券市場(chǎng)指的是所有證券發(fā)行和交易的場(chǎng)所,狹義上,也是最活躍的證券市場(chǎng)指的是資本證券市場(chǎng)、貨幣證券市場(chǎng)和商品證券市場(chǎng)。是股票、債券,商品期貨、股票期貨、期權(quán)、利率期貨等證券產(chǎn)品發(fā)行和交易的場(chǎng)所。
三、證券市場(chǎng)的現(xiàn)狀
(一)外部環(huán)境背景的不確定性
首先,08年美國(guó)次貸危機(jī)的演化引發(fā)全球的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)減緩從而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可低估的影響。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下,中國(guó)自然也不會(huì)獨(dú)善其身,美國(guó)次貸危機(jī)會(huì)通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易、資本流動(dòng)、心理等方式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及證券市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。然后,中國(guó)乃至全球正處于持續(xù)通貨膨脹的陰影之下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀政策面臨著不確定性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的同時(shí),也隨之出現(xiàn)了問(wèn)題,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著從偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的跡象,物價(jià)有可能由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面上漲。
(二)上市公司內(nèi)部存在問(wèn)題
目前證券市場(chǎng)中雖然已經(jīng)有一些較優(yōu)秀的上市公司,但所占比例卻不大,而新的上市公司又存在一些問(wèn)題。還有上市公司的一些投資者缺乏正確的投資理念,對(duì)證券市場(chǎng)投資產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有正確的理性認(rèn)識(shí),也缺乏自我保護(hù)意識(shí),存在投機(jī)心態(tài)。雖然與前些年中小投資者占多數(shù)的構(gòu)成相比已有明顯的改善,并且機(jī)構(gòu)投資者也用其投資方式與理念影響著證券市場(chǎng)的發(fā)展,但在機(jī)構(gòu)投資者增多的同時(shí),機(jī)構(gòu)搏奕現(xiàn)象也變的殘酷。
(三)市場(chǎng)機(jī)制不健全
證券市場(chǎng)制度是支撐證券市場(chǎng)高效、公平運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),包括信息披露制度和利益保障與實(shí)現(xiàn)制度等。目前我國(guó)證券市場(chǎng)在信息披露制度方面,從制度本身和從執(zhí)行上都存在著信息仍不夠公開(kāi)的問(wèn)題,一些重大的信息披露帶有些隨意性和主觀性,這樣會(huì)挫傷股民、債券投資者的信心和了解程度。利益保障與實(shí)現(xiàn)制度是指證券投資者在獲取有關(guān)信息后,給予證券投資期收益以必要的保障和實(shí)現(xiàn)的制度。
(四)相關(guān)法律法規(guī)有待完善
中國(guó)證券市場(chǎng)的制度缺陷很大程度上是由于法律法規(guī)不完善引起的。由于中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短,仍然處于新興加轉(zhuǎn)軌階段,還有很多的薄弱環(huán)節(jié),市場(chǎng)的一些體制性、結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問(wèn)題并未完全解決。另一方面,由于證券市場(chǎng)本身自身也在迅速發(fā)展,內(nèi)部和外部環(huán)境處于也有著不確定性,在不斷發(fā)展變化之中,所有現(xiàn)有的法律體系和法律制度需要不斷進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
四、證券市場(chǎng)發(fā)展前景及策略
(一)建設(shè)和完善市場(chǎng)體系
證券市場(chǎng)制度的市場(chǎng)供給與需求之間的矛盾沖突構(gòu)成了中國(guó)證券市場(chǎng)演進(jìn)的原動(dòng)力。制度安排滯后于市場(chǎng)發(fā)展需求,很大程度上限制了證券市場(chǎng)的發(fā)展,因此,必須加快市場(chǎng)體系建設(shè)和完善。從證券市場(chǎng)的成熟發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求來(lái)考量,中國(guó)證券市場(chǎng)迫切需要推出做空機(jī)制,同時(shí)還要積極推進(jìn)備兌權(quán)證,資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展,擴(kuò)大市場(chǎng)的規(guī)模,提高市場(chǎng)成交活躍度,為投資多元化提供更多的選擇。
(二)建立和完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)
我國(guó)證券市場(chǎng)首先要解決股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理這一現(xiàn)象,逐漸消除國(guó)有股“一股獨(dú)大”的問(wèn)題。盡量減少國(guó)有股在股市中所占的比重,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。弱化政府行政部門在公司治理中的地位與作用,強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)律的作用。切實(shí)在公司內(nèi)部建立起獨(dú)立董事制度,同時(shí)還要建立起股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)三者之間的權(quán)利制衡關(guān)系,完善公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),使其在證券市場(chǎng)上發(fā)揮有效的作用。
(三)優(yōu)化證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)效率
一是要理順股票、國(guó)債與企業(yè)債券之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)權(quán)益類工具和債務(wù)類工具的均衡發(fā)展。我國(guó)的證券市場(chǎng)應(yīng)加快發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),為企業(yè)融資提供更多的渠道。二是要建立多層次的市場(chǎng)體系,同時(shí)還要有效加強(qiáng)我國(guó)證券市場(chǎng)的流動(dòng)性和資源配置能力。三是要積極、穩(wěn)妥處理好投資主體的深化問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)廣大散戶投資者的教育,幫助其樹(shù)立正確的投資理念,掌握合理的投資方法.
(四)完善市場(chǎng)法律法規(guī)
法律法規(guī)在證券市場(chǎng)的發(fā)展中起著非常重要的規(guī)范作用,要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),中國(guó)證券市場(chǎng)的制度缺陷很大程度上是由于法律法規(guī)不完善引起的。雖然在《證券法》的規(guī)范下市場(chǎng)秩序有了一定改觀,但《證券法》存在的不足之處給市場(chǎng)帶來(lái)了很多無(wú)法準(zhǔn)確解決的問(wèn)題。同時(shí),與不適應(yīng)市場(chǎng)新的交易品種和交易方式的有關(guān)的法規(guī),要及時(shí)補(bǔ)充。在執(zhí)法過(guò)程中,有關(guān)部門應(yīng)秉公執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。
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