完善社會治理體系建設精選(九篇)

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第1篇：完善社會治理體系建設范文

>> 建設服務型政黨與國家治理體系現代化 社區治理現代化中服務型政府的理念選擇 建設規范化服務型政府的思考 服務型政府建設的信息化保障 推進信息化建設 構建服務型政府 “綠色衡陽”建設需要政府治理體系和治理能力的現代化 以制度建設推進國家治理體系和治理能力現代化 體育智庫建設與體育治理體系和治理能力現代化 建設中國特色教育治理體系 推進治理能力現代化 國家治理體系和治理能力現代化與黨的建設制度發展 國家治理體系現代化下的政務服務中心建設研究 從政府治理結構看服務型政府的建設 加快推進政府及非營利組織會計改革服務國家治理體系和治理能力現代化 完善公共服務體系　加快服務型政府建設 服務型政府視角下的政務服務體系、平臺、機制建設研究 服務型政府和公共服務體系建設研究的創新性力作 公共服務體系建設：服務型政府的目標選擇 《建設服務型政府與完善地方公共服務體系研究》評介 地方政府治理現代化的產生原因、含義、特征及實現途徑 治理現代化視域下公共法律服務體系完善 常見問題解答 當前所在位置：，2014年1月5日。

③王滬寧：《行政生態學》，上海：復旦大學出版社，1998年，第270頁。

④鄭言，李猛：“推進國家治理體系與國家治理能力現代化”，《吉林大學社會科學學報》，2014年第2期，第5～12頁。

⑤楊冠瓊，劉雯雯：“公共問題與治理體系―國家治理體系與能力現代化的問題基礎”，《中國行政管理》，2014年第2期，第15～23頁。

第2篇：完善社會治理體系建設范文

湖北省荊州理工職業學院人文與社會科學系 434000

[摘要]隨著我國教育事業的快速發展，社會對于我國的高等教育學校的學術教育的質量要求也越來越高。與此同時，提升我國高校學術教育質量的基礎就在于高校有一個優異的學術治理體系。在這樣的背景下，為了有針對性的提升我國的高校學術治理水平，就需要我國的各個高校能夠不斷加強自身的學術治理體系建設，提升我國高校的學術管理水平，促進我國高等教育事業的健康發展。

[

關鍵詞 ]新形勢；高校；學術治理體系

前言

近幾年來，隨著現代教育理念在我國各個高等教育院校的逐步普及，脫離行政化色彩的高校教育理念開始在我國的各個高校普及。時任我國教育部部長的袁仁貴也指出需要不斷的完善高等教育院校的學術治理體系。在這樣的背景下，教育部推出了一系列關于高校學術治理體系的改革方案。

一、新時期高校學術治理體系建設現狀

1.高校學術研究受制于經費短缺問題

截至目前為止，雖然我國已經投入了大量的資金進入我國的高校學術教育領域。但是，由于我國高校的連年擴招以及我國高校數量的持續增加，我國高校內部還是存在著教育科研經費緊張的情況。在這樣的背景下，我國高校的學術研究建設和學校發展受到了一定程度上的限制。針對這樣的情況，我國的各個高校都意識到了學術資金對于學校學術建設的重要作用，對于政府的資金申請越來越多，但是，政府能夠滿足的情況卻相對比較有限。綜上所述，新時期我國高校的學術治理體系建設需要解決的首要問題就是解決高校的科研資金緊張問題。

2.高校學術委員會體系責任權利不夠清晰

除去啟動資金不足的情況，我國新時期的學術委員會建設還存在著責任權力不夠清晰的問題。具體的來說，在我國高校的學術委員會發揮自身權利的過程中，往往會出現和高校的其他管理部門的權利重疊的情況。在這樣的背景下，就很容易出現學術委員會在發揮自身職責的時候，沒有享受到相應的管理權力，難以充分的發揮出高校學術委員會的作用。

3.高校學術委員會運行管理機制不夠健全

截至目前為止，我國高校的學術委員會在發揮自身責任的過程中，并沒有明確好自身的運行管理體系機制，這就導致我國高校的學術委員會體系難以高效的發揮出自身的管理責任。具體的來說，我國高校的學術委員會體系運行機制主要存在著以下幾個方面的不足：首先，我國高校學術委員會在建設的過程中，并沒有確立好一套完善的用人機制，并沒有為學術委員會配備具有著足夠學識的高校教授；其次，我國高校學術委員會在建設的過程中，并沒有首先確立好學術委員會建設的總章程，這就導致在進行學術委員會建設的過程中，難以合理高效的進行學術委員會的建設；再次，我國高校學術委員會并沒有確立好對高校教師的評價機制，只是重視到對于高校的高層的鼓勵，并沒有足夠的關心到高校的基層教師；最后，我國高校學術委員會在進行運行機制的確立過程中，沒有長遠的考慮到學術委員會的未來發展，只是重視到對近期范圍內學術問題的解決，缺乏發展的眼光作為指導。

二、加強我國高校學術治理體系建設的具體措施

1.為學術委員會制定合理的學術建設目標

針對上文中提到的高校學術委員會建設目的性不足的問題，在進行學術委員會建設的過程中，首先要確立好高校學術委員會建設的建設目標。具體的來說，在進行高校學術委員會建設的過程中，各個高校要結合高校的實際發展情況，確保高校學術委員會建設的建設目的是能夠促進高校學術水平發展的。與此同時，在進行高校學術委員建設的過程中，還要充分的把握好學校的優勢學科項目，通過學校學術委員會的建設，提升高校在社會領域范圍內的競爭力。針對這樣的情況，高校在進行學術委員會建設的過程中，要明確好學術建設目標，促進學校的持續健康發展。

2.確立科學的學術人才選拔機制

在明確好高校的學術委員會建設目標之后，高校在進行學術委員會的建設過程中，要充分的重視到對于高校內部學術人才的培養，也要充分重視到對校外優秀學術人才的引進。具體的來說，考校一個學校的學術水平的重要因素之一就是高校的學術人才的學術水平和數量。針對這樣的情況，在進行高校學術委員會建設的過程中，要明確好學術委員會的人才選拔機制，并在進行學術人才的選拔過程中，重視將人才選拔制度提升到學校的日常機制的地位上，體現出學校對于學術人才的重視程度。與此同時，高校在進行學術人才的選拔過程中，要從以下幾個層序循序漸進的完成對學術選拔機制的完善：首先，高校要做好對高?，F有的學術人才的培養體系的規劃，促進現有高校學術人才的學術水平的進一步提升；其次，高校要制定好相應的學術人才引進機制，確保高校能夠引進到高水平的學術人才，促進高校學術水平的提升；然后，高校要制定好學術人才管理機制，對高校學術人才給予足夠的重視；最后，高校要加強對學術人才的思想陣地建設，幫助高校的學術人才樹立正確的價值觀，促進學術人才的進一步發展。

3.完善高校學術治理管理機制

在引進足夠的學術人才和樹立好高校學術委員會的發展目標之后，高校學術委員會在進行學術委員會治理體系的建設過程中，還要不斷完善學術委員會建設章程，讓高校學術委員會建設過程有章可依，有據可循。具體的來說，高校要改革學術委員會的教師收錄制度，讓高校內部的每一個教師都有加入到高校學術委員會的機會。與此同時，高校還要定時進行對高校學術委員會內部成員的優化，將不符合學術委員會要求的教師清理出學術委員會隊伍，促進高校學術委員會治理體系的高效運行。

總結

綜上所述，隨著我國高校擴招運動的逐步推廣，我國對于高校的學術水平建設的關注度也逐步提升。在這樣的背景下，就需要對我國高校學術委員會治理體系建設過程中存在的問題進行分析研究。與此同時，高校學術建設水平對我國的教育事業有著緊密的聯系，能否做好高校的學術建設，將直接關系到我國高等教育體系的未來發展走向。針對這樣的情況，在進行我國高校學生建設的過程中，要充分的重視到對于高校學術治理體系的建設。

參考文獻

[1] 蔡亮.加強我國高校學術梯隊建設的對策探析[ J ] .教育與職業,2013(8):33-35.

第3篇：完善社會治理體系建設范文

一、三中全會關于生態文明制度體系建設的特點

生態文明制度體系是否系統和完整，是否具有先進性，在一定程度上代表了生態文明建設水平的高低。良好的生態環境是生態文明建設的“硬實力”，先進的制度體系是生態文明建設的“軟實力”。生態文明制度體系建設的提出具有以下特點：

（一）系統性。盡管我們已經建立了生態環境保護方面的制度，但是這些制度還不系統、不完善，一直沒能遏制一些部門和區域盲目開發、過度開發的問題，導致我國資源環境趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化形勢依然十分嚴峻。究其原因，是我們以往制定的制度缺乏系統性、整體性。

三中全會提出生態文明制度體系建設，對生態文明制度建設作出了系統部署，包括了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明建設的全過程。就生態環境而言，如果源頭防控不好，必然對過程和后果帶來負面影響。因此，源頭嚴防制度建立是治本之策。同樣，生態文明建設要取得實效，必須嚴格執行，要注重各類制度監管到位。當然，對于生態環境破壞者更要嚴懲不貸，才能起到警示作用，要讓人們知道生態紅線就是高壓線，觸碰不得。只要源頭嚴防全覆蓋，過程嚴管全到位，后果嚴懲全實施，生態文明建設就一定能取得突破性進展。

（二）基礎性。三中全會把生態文明建設放到“五位一體”的整體戰略布局中進行部署，注重生態建設是“五位一體”大系統中的一個方面，生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設緊密相連、互為支撐；并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”作為六個“緊緊圍繞”之一進行統一部署，明確了生態文明制度建設是全面深化改革總體部署中的一個重要內容，它與其他五個“緊緊圍繞”的實現密不可分；三中全會還強調“必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境”，體現了生態文明制度體系是我國全面深化改革體系的基礎性地位。

（三）協同性。生態文明制度體系是一個系統，任何一項制度的實施都需要其他制度的協同配合，都需要放在大系統內來考量，增強制度的協同性極其重要。比如，三中全會新提出“對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核”，這一規定對于生態保護紅線制度的落實非常有幫助。過去很多生態脆弱的地區為了完成生產總值的考核壓力，盲目發展重工業，讓已經脆弱的生態環境再次遭到更嚴重的破壞。推進主體功能區制度，必須運用生態補償機制等優惠政策對限制、禁止開發區域予以補貼和扶持。再比如，三中全會提出的“建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制”，可以協同陸海兩方面力量對生態系統破壞問題給予解決，以提高生態治理效率。

（四）可操作性。三中全會對過去生態文明建設中的一些疑難問題給出了具體的解決方案，制定了很多細致的可操作性的生態文明制度，把資源產權、用途管制、生態紅線、有償使用、生態補償、管理體制等內容充實到生態文明制度體系中來。如過去由于自然資源的歸屬不明確，造成管理不明確，大量的自然資源被浪費和破壞，現在有了健全的自然資源資產產權制度和用途管制制度，就會起到明確自然資源歸屬和權責，合理開發和利用自然資源，保持社會健康的可持續發展。再比如，三中全會提出“建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制”，“完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責”，這就在一定程度上遏制了空間用途不明、工業發展濫用土地的現象，對于發生了的國土空間違規使用，也會有監管主體按照監管體制行使職責，最終徹底杜絕類似事件發生。

（五）惠民性。三中全會決定很多方面顯示我國的治理模式已經開始從管理走向治理，政府不再是社會治理的唯一主體，包括企業、社會組織、個人等都是社會治理的主力軍。在生態文明制度建設上體現更加明顯，比如，三中全會新提出“健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責”；“發展環保市場，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”；“健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革”；“及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督”等。這些規定既保證了全體人民都享有自然資源的權利，也明確了全體人民都有保護的義務。生態文明制度建設只有發揮全社會力量，才能惠及到每一個人。

二、加快生態文明制度體系建設的著力點

當前生態文明制度體系建設的總體框架已經形成，很多方面已經有了比較充分的內容。但尚需不斷充實和完善。今后，加快生態文明制度體系建設主要做好以下幾個方面：

（一）做好頂層設計。要制定出一套符合國家未來發展戰略和目標的生態文明制度建設規劃。要求從全局出發，從長遠考慮，對我國生態文明制度建設做整體的考慮，對不同地區、不同生態環境、不同生態主體（各級決策者、生產企業、社會大眾、資源開發者等）統籌考慮。要用“整體理念”思考生態問題，實現人與自然和諧、因地制宜的生態治理模式。經過全方位的論證以及充分吸納各方的建議后，形成一個能夠為各級黨委、政府、部門、團體和個人共同接受、共同遵守的合理制度。這是一個需要不斷反思、不斷認識、不斷提高的過程，需要進一步明確國家和區域生態文明建設的各自的目標、任務、措施等，通過頂層設計趨于更加合理和完善。

（二）處理好近期與長遠的關系。三中全會在生態文明制度建設上提出了很多新的制度，這些新制度與之前的生態文明制度既有繼承也有創新。一個新的制度從提出到被廣泛接受需要一定的時間，在執行的過程中有些方面還需不斷細化和完善。新舊制度之間銜接不好，會影響新制度的進一步實施，給實際工作帶來不良影響。所以，這里要處理好近期與長遠的關系，在堅持原來好的制度基礎上，逐步在一定的領域和地區試點實施新制度，待成熟后再逐步向所有領域和地區鋪開。生態文明制度體系是一個完整的開放系統，還要在生態文明建設的實踐中不斷充實完善，我們在制定生態文明制度時既要考慮當前的生態國情，實現近期的生態目標，又要有長遠的思考，以大視野大思維謀求生態文明建設的長遠目標。

（三）最大限度地保證人民群眾的切身利益。三中全會明確指出“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。生態文明制度體系建設的出發點和落腳點是最大限度保證人民群眾的切身利益。三中全會第一次明確提出劃定生態紅線。使得處于資源短缺、環境破壞、污染較高的生活環境中的每一個中國人有可能永久擺脫生活和發展的困境；而實行資源有償使用制度和生態補償制度，堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制。對于保證重點生態區人民的切身利益起到積極的作用；完善集體林權制度改革，則讓廣大林農擁有自己的山林和林下資源，從而迅速脫貧致富；對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核，則保證了被限制開發區域和生態脆弱地區人民的利益。

（四）加強制度貫徹的執行力。好的制度，如果貫徹不好，也等于紙上談兵。生態文明制度體系從理論走向實踐，離不開有效監督和制度約束。加強制度貫徹的執行力，需要從三個方面抓起：首先，制定生態文明制度要體現科學性、合理性，既要遵從法律、法規，又要結合生態建設的實際情況，在廣泛調查研究、縝密分析的基礎上制定完善。既要有原則性要求，又要有程序性規定；既要有宏觀架構，又要有微觀措施。

其次，生態文明制度在執行過程中，要充分體現“公開、公平、公正”的原則，在實施對象上要做到生態文明制度面前人人平等。在執行時間上，要做到前后一致，杜絕虎頭蛇尾；在執行空間上，要防止執行制度走樣，出現隨意性大、透明度不高、特例變通的情況。通過認真貫徹執行，找出制度的漏洞和薄弱環節、執行中存在的問題。為今后的修訂和完善提供依據。

第4篇：完善社會治理體系建設范文

2014年交通運輸工作會議強調，各級交通運輸部門要按照中央統一部署，抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。當前和今后一個時期，要以重點改革，帶動全面深化改革的順利推進。

一是深化行政管理體制改革。要破除思想障礙和打破利益格局，進一步簡政放權，繼續取消和下放一批行政審批事項，加快推動政府職能向加強市場監管、創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。到2015年前，部層面擬減少行政審批項目37項，各地交通運輸部門要抓緊取消或下放行政審批項目，切實解決好“最后一公里”問題。圍繞加快推進綜合運輸體系建設，在完善發展戰略、政策、規劃、法律法規、制度體制機制等方面加大改革創新，力爭有新作為、有新突破。穩步推進交通行政綜合執法改革，提高行政執法效能。

二是深化交通投融資體制改革。要按照事權和支出責任相匹配的原則，圍繞理順中央與地方事權，深化交通運輸行業財稅體制配套改革，包括專項資金使用、港建費征管、公路水路可持續發展的資金籌措、債務風險防控等。著力加快普通公路投融資體制改革，研究構建支撐普通公路建管養的投融資體制。研究建立交通基礎設施特許經營制度，利用多種方式吸引社會資本參與交通基礎設施建設。三是深化公路水路管理體制改革。要深化公路管理體制改革，加快建立事權與財力相匹配、建管養相協調的公路管理體制機制，加快推進以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系建設。強化公路安全管理體制機制建設，完善安全管理和應急機制，落實監管責任。要深化水運管理、海事管理、救助打撈、交通公安管理體制改革，進一步理順關系，為水上運輸市場與安全發展創造良好的體制機制環境。要深化水上安全監管體制改革，進一步理清中央與地方事權和職責。要深化航道管理體制改革，健全建管養相協調的管理體制。要研究完善引航體制機制，不斷提高引航公共服務水平。

四是深化交通公共服務改革。要圍繞提升交通運輸服務質量和水平，加強相關發展戰略、規劃、政策、標準的研究制定，強化政府部門提供交通公共服務的職責，制定實施一些重大改革舉措，加強公共交通、郵政普遍服務等基本公共服務提供，讓群眾得到實實在在的好處。要推進交通公共服務管理改革，推動建立科學規范的政府購買交通公共服務制度。要圍繞促進城鄉交通基本公共服務均等化，加快推進農村交通基礎設施建管養體制改革，加快推進城鄉公共交通一體化。

五是深化市場監管體制改革。圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化交通運輸市場化改革，加快建設統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。要積極參與和促進交通運輸價格改革，完善交通運輸價格形成機制，清除制約影響交通運輸公平競爭的各種體制機制障礙。要深化道路貨運管理改革，突出對經營者誠信及遵守安全有關規章能力的考核。要加強工程質量監管，創新監管思路，強化市場監管，從源頭上加強監管體系建設。要完善統一市場準入制度，善于運用負面清單管理模式，改革市場監管體系，建立健全交通運輸社會征信體系。（駱二鵬）

無船承運行政許可將下放

日前，交通運輸部啟動無船承運業務行政許可下放工作，擬將此類事項的行政許可權下放至省級交通運輸主管部門。第一批將在上海開展試點，相關下放方案審核確認后，有望于今年二季度開始試點。

第5篇：完善社會治理體系建設范文

關鍵詞：環境監測檢驗；重要性；綜合治理

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、前言

隨著工業經濟的蓬勃發展，對環境也是造成了一定影響。針對污染而建立的環境監測檢驗是預防環境進一步惡化的有效預防措施，對于實現科學的發展觀，建立社會主義和諧社會有著重要意義。

二、環境監測檢驗概述

1. 環境監測的概念

環境監測是指用科學的方法監視和檢測反映環境質量及其變化趨勢的各種數據的過程，它通過對環境質量某些代表值進行長時間的測定，以掌握環境污染狀況和判明環境質量的好壞。自然因素，人為因素，污染組分均為環境監測的對象。環境監測的內容包括空氣監測、水環境監測、土壤監測、生物監測、物理污染監測。環境質量監測是監測工作的主體，它是指對各種環境要素的污染狀況及污染物的變化趨勢進行監測，評價控制措施的效果，判斷環境標準實施的情況和改善環境取得的進展，積累質量監測數據，確定一定區域內環境污染狀況及發展趨勢，為環境綜合治理提供可靠地技術支持。

2. 環境監測檢驗

實用性原則、經濟原則、代表性原則是環境監測檢驗的主要三大原則。其中，實用性原則是指監測只是手段而非目的；監測數據以實用為主，而非越多越好；監測手段強調精準、實用、可靠而非單方面先進。經濟性原則是指在技術經濟論證，

進行費用――效益分析的前提下確定技術裝備和確定監測技術路線。代表性原則是指監測樣品在時間和空間分布上的代表程度。

3. 環境監測檢驗的重要性

當前環境監測工作的開展還存在部分問題，如管理工作缺乏有效性、監測技術不夠先進、監測工具精密程度不足、環境質量分析不全面、監測人員的監測水準有待提高等等。這些問題的存在會極大影響監測結果的正確性，影響政府正確決策的制定，因而為了規避此類問題，保證環境監測的質量，進行環境監測質量管理就顯得更為重要。通過嚴格管理，使監測部門對自身肩負的職責有一個更加清醒的認識，改變對監測工作的懈怠態度，主動完善人員配置，購進精密監測儀器，學習先進的監測技術，按照科學的監測步驟的來開展工作，使環境監測的質量得到切實提高。

三、環境監測檢驗管理體系建設現狀

從目前的發展情況來看，我國針對環境監測工作，制定和頒布了相應的質量管理規范，對不同級別的環境監測單位的職責和工作范圍進行了明確規定。就實際應用來看，環境監測質量管理體系在建設方面存在一定的問題，環境監測檢驗管理體系的建設主要存在以下幾點問題。

1. 檢驗體系建設亟待完善

（一）相關人員并沒有真正理解環境監測質量管理體系建設的意義，沒有從實際出發，導致體系建設中存在顧此失彼的現象，疲于應對評審或者復審，將自身置于一種進退兩難的境地。

（二）在體系建設中，盲目照搬先進的經驗，使得相關的規章制度缺乏實用性，沒有與自身的實際情況有機結合。

（三）適用性較差，沒有對崗位質量控制形成相應的指導，使得質量管理體系淪為形式。

2. 制度建設存在滯后性

隨著環境監測技術的不斷發展，監測領域不斷增大，質量管理的內容和形式發生了很大的變化，國家相關的法律法規沒有及時進行完善，從而導致環境監測站在工作中沿用多年前的環境監測質量管理制度，無法滿足實際工作的需求。

四、影響環境監測質量的原因

1. 環境監測設備老化，影響監測結果

環境監測本身需要大量的高科技設備，環境監測的質量控制同樣也需要一批高科技設備。儀器設備的好壞直接影響質量監測的結果，所以，環境監測的儀器設備是必須的。但是，目前大多數環境監測部門由于得不到應有的重視，再加上經費的不足很多的設備都已經老化，跟不上當代科技發展的步伐，嚴重影響質量控制的水平。

2. 人員綜合素質不強

由于基層站工作環境的落后、地方經濟不發達，無法吸引相關專業高學歷的人才。而現有工作人員大部分專業底子薄弱，解決分析問題的能力不強，已經跟不上正在不斷提高的環境監測技術。另一方面質量管理的人員存在嚴重不足，質量監測人員和技術負責人員往往由行政領導兼職，這又難以適應監測質量的發展需要。

3. 環境監測質量管理技術保障不足

一是，新的監測技術還沒有建立相關的質量控制方式，比如有機物監測技術的運用；二是，自然環境中一些新的需要監測的領域，沒有相應的技術和設備對其進行監測質量管理；三是，環境監測質量管理中科學技術應用較少，許多先進信息技術產品沒用應用到實際監測工作中。

五、環境監測技術方面工作的綜合治理措施

1. 創建和完善具有中國特色的環境監測技技術體系。此體系應包括環境監測學基礎理論體系、環境監測技術路線體系、技術規范體系、分析方法體系、質量評價體系、質量管理體系等六個體系。環境監測學理論體系，界定概念和框

架，揭示科學內涵和基礎，指明研究對象和內容，闡明研究手段和方法等。環境監測技術路線體系，確定我國應急監測、近岸海域、地下水、電磁輻射、振動、光污染、熱污染監測技術路線。

2. 構建環境監測網絡，建立自動監測系統

根據目前環境監測的實際應用，環境監測的未來發展方向必定是構建環境監測網絡。我國已經根據環境監測對象的不同，構建了水質監測網絡、空氣監測網絡、酸雨監測網絡、沙塵暴監測網絡、噪聲監測網絡等。在未來，還會根據實際建立

越來越多的環境監測網絡。

3. 加強對有毒有害有機污染物的研究

有機污染的來源、負荷、危害及影響情況不清，技術不配套，人員水平差、缺乏經驗。我國即將頒布重點控制有害化學品79 種類，累積100多種化合物，急需建立監測方法，開展污染調查與研究。

4. 研究突發污染事故監測技術，有效評價監測數據

確定應急監測工作重點，采取多種手段應急和預警，研制自動化程度高、便攜式的監測儀器設備，引進國外監測技術，加強國外儀器國產化的研制。利用環境統計學將大量可信的環境監測數據進行統計分析和深度加工，對監測數據的內在含

義、相關性以及作用機理進行研究，切實提高環境質量監測的綜合分析水平。

5. 強化環境監測質量管理體系建設

環境監測質量管理師環境監測工作的重要組成部分，是監測結果科學、客觀、公正、準確的重要保障。隨著環境監測技術水平不斷發展和環境保護管理需求的日益提高，監測質量要求不斷提高。在新的歷史條件下，發展和完善質量管理體系、

提升監測質量和管理水平，是使環境監測與環境管理走向科學化、法制化、定量化和標準和的必然要求。

完善監測技術體系，環境監測方法標準和技術規范是實施監測活動和質量管理的技術依據，完善的監測技術體系對提高監測質量具有重要意思：加強科學研究，及時跟蹤監測技術的發展；實施監測儀器準入制度，保證監測依據可靠；穩定監測技術水平，保證監測數據的可比性；建立監測方法驗證機構，保證工作標準質量。

補充建立量值溯源基準體系：建立基準實驗室，補充國家基準；建立量值溯源規程，健全行業技術體系；恢復質控實驗室，承擔質量控制重任。

建立監測質量控制指標體系：重視質控措施研究，強化監測過程的質控；注重質量活動策劃，逐步實現項目任務管理；建立質控指標體系，完善質控評價體系；建立質量控制目標意識；參考監測方法驗證數據，建立自身質控指標；合理使用標準不確定度，加強統計方法應用。

提高環境監測技術人員技術能力和水平：加大培訓力度，加強技術交流；豐富培訓熱情；強化考核機制，完善持證上崗考試辦法；提高要求，提升管理人員素質。

有效運行環境監測質量體系：強化體系管理，促進管理與技術有機結合；體現特殊，建立適合自身發展的質量體系；實施有效管理，注重自我完善。建立健全監測質量監督機制：推行網絡化管理，實行全國一盤棋協調機制；利用通用管理模式，促進各項領域共同發展；開展監管方法研究，建立長效質量監督機制；配合開展技術研究，提升質量監督實效；建立質管評價體系，有效實施監

督與管理。

六、結束語

在實際的環境監測檢驗中，由于環境監測的工作的重要性，我們必須對工作有著清醒的認識，也要熟悉我們身上的責任。環境監測是對未來有著長遠意義的一件事情。我們要從管理上認真對待，加強相關法律的制定，充分調動政府部門的監

管職能，確保環境監測的數據完整、正確，并且準確、及時。這樣才能使得環境監測檢驗得以更快更好的發展。

參考文獻：

[1] 曹小紅. 論我國環境監測質量管理體系的創新[J]. 科學與

財富，2011（5）：349-350.

[2] 王麗寧. 我國環境監測質量管理體系研究[J]. 商品與質

量?學術觀察，2013（1）：44.

[3] 冉啟華. 環境監測質量管理體系的創新[J]. 華人時刊（下

旬刊），2012（2）：95.

第6篇：完善社會治理體系建設范文

關鍵詞：全民健身 存在問題 對策建議

一、全民健身公共服務體系建設面臨的問題

1、全民健身公共服務體系建設主體單一，社會參與度較低

全民健身公共服務體系建設由政府主導，但并非政府是建設的唯一主體。受過去我國計劃經濟體制下“全能政府”治理體制和觀念的影響，政府是社會公共服務的唯一供給主體，既是公共服務的組織者，又是公共服務的生產者，社會力量難于參與到公共服務的供給當中。[1]

近年來，隨著國家對企業和社會組織政策的逐步放寬，鼓勵并支持企業和社會組織等廣大社會力量，共同參與公共服務體系建設，石家莊市由于處于我國經濟和社會改革的前沿陣地，在引導社會力量參與公共服務體系建設方面取得一定進展和突破，在全民健身公共服務體系建設中，通過采用政府購買公共服務等方式豐富公共服務供給模式，使政府“大包大攬”的局面有所改善，社會力量開始參與到全民健身公共服務體系的建設中來，但同建設服務型政府的要求和人民群眾日益增強的體育健身需求相比，這種參與仍顯得不足，還存在較大差距。

2、對城鄉一體化理論認識尚有不足，城鄉一體化水平有待提高

城鄉一體化是石家莊市全民健身公共服務體系建設的重要理論基礎，但在實施過程中，由于對這個概念及其內涵的理解不夠透徹，致使建設效果受到影響。[2]

城鄉一體的全民健身公共服務體系不應只是全民健身設施。

體系的城鄉一體，還應包括全民健身組織、全民健身指導、全民健身活動和全民健身信息體系的城鄉一體，只有每一個子體系達到城鄉一體，全民健身公共服務體系的整體才能實現城鄉一體。同時，全民健身公共保障體系的建設也較薄弱，尚未形成城鄉一體的格局。此外，城鄉一體化最重要的一點是城鄉相融合，但是就目前石家莊市全民健身公共服務體系建設情況來看，基本還是城市建城市的，鄉村建鄉村的，城鄉之間缺少互動和交流。所以，要真正實現城鄉融合，還要轉變這種城鄉分割的觀念。

3、全民健身公共保障體系不健全，保障功能難以充分發揮

從目前石家莊市全民健身公共保障體系建設情況來看，還不夠完善，其內容還比較單薄，每一方面的內容甚至還沒有形成一個體系。首先，就全民健身組織管理而言，一方面有些基層政府不夠重視，積極性、主動性不高，相關部門協調合作意識較差；另一方面全民健身人才隊伍依舊匱乏，整體素質仍然偏低。其次，就全民健身資金投入而言，一方面財政撥款十分有限，尤其是社區、農村等基層財政更為困難，而且有限的經費多用在全民健身設施建設方面，其他方面則相對較弱；另一方面社會資金參與度不高，未形成多元化資金投入體系。再次，就全民健身法規政策而言，一方面政策類規范性文件較多，而相關法規較少。另一方面相關制度不夠完善，使得公共體育設施利用率較低、體育社團組織影響力較小、社會體育指導員的培訓管理不夠規范和全民健身經費投入等問題一直未能得到有效解決。最后，就全民健身考核評價而言，一方面政府部門考核多以量化指標的形式進行，缺少實際質量的評定；另一方面有些基層單位不理解考核的真正用意，存在為了考核而考核或應付考核的現象。所以，如何完善全民健身公共保障體系，是石家莊市全民健身公共服務體系建設面臨的一個重要難題。

二、石家莊市全民健身公共服務體系建設的對策建議

1、創新全民健身公共服務體系建設方式，推動建設主體多元化

政府主導作為石家莊市全民健身公共服務體系建設的基本理念之一，在當前建設過程中得到重要體現。然而，全民健身公共服務體系建設作為一項復雜而龐大的社會系統工程，涉及石家莊市千萬人的身體健康和生活幸福，光靠政府機關的幾個部門、幾個工作人員必定是難以完成的，這要靠全社會共同參與，才能實現全民健身公共服務體系共建共享。

政府主導與社會參與是全民健身公共服務體系建設方式的兩儀，缺一不可。要提高社會參與度，就要將企業、社會組織和公民個人與政府一道作為主體，在政府主導下，充分發揮各自的特性和作用，共同參與全民健身公共服務體系建設。首先，制定相關政策，通過政府購買和稅收優惠等方式，向企業購買全民健身公共服務，發揮企業專業性和靈活性的特點。其次，社會組織作為市場和政府的補充，兼具公益性與靈活性的特點，也應是全民健身公共服務體系建設的主體之一。隨著國家對社會組織政策的開放，要注重全民健身類社會組織的培育，使其承擔起建設百姓身邊的全民健身組織、全民健身指導和全民健身活動等的責。

2、促進城鄉全民健身公共服務體系建設相融合，推進全民健身公共服務均等化

當前，石家莊市城鄉一體的全民健身公共服務體系建設面臨的一個重要問題，就是缺少城鄉之間的交流融合。雖然城鄉都在建設全民健身公共服務體系，但是城市全民健身公共服務體系與農村全民健身公共服務體系之間卻缺少必要的溝通和交流。要擺脫這種城鄉分割、各自為政的境況，真正實現城鄉一體化，關鍵是要推進城鄉全民健身公共服務均等化。

首先，要保障城鄉居民享有全民健身公共服務的權利公平。其次，要保證城鄉居民享有全民健身公共服務的機會均等。最后，要確保城鄉居民享有全民健身公共服務的結果大體相等。

3、健全全民健身公共保障體系，維護全民健身公共服務體系持續運轉

全民健身公共保障體系是全民健身公共服務體系的運行血脈和活力源泉，它可能不像全民健身公共服務體系的內容那樣讓人看得見、摸得著，但是它卻時時刻刻保障著全民健身公共服務體系的運轉。針對其當前存在的突出問題，建議從以下幾方面進行加強和改進。[3]

第一，健全全民健身組織領導工作機制，強化全民健身組織管理體系。

第二，拓寬全民健身資金來源渠道，形成多元化的全民健身資金投入體系。

第三，加強全民健身法制建設，完善全民健身法規政策體系。

第四，實行全民健身目標責任制，建立科學合理的全民健身考核評價體系。

參考文獻：

[1] 裴立新.論全面建設小康社會的全民健身體系[J].中國體育科技，2003，39（6）：7-10.

第7篇：完善社會治理體系建設范文

關鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務功能

一、引言

測繪是指以光電技術、計算機技術、信息科學以及網絡通訊技術等為基礎，以全球定位系統、遙感技術與地理信息系統為核心，通過測量的手段獲取地面現狀的位置信息與圖形信息，反映相關設施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關屬性，為國土資源管理與工程建設的規劃設計提供相關依據。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎業務工作提供有力的支持和服務。國內針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務功能的相關研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發，利用已有的基礎地理信息資源為國土資源管理服務，運用現代測繪技術手段，提升為國土資源管理服務的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經濟作用，闡述地籍測繪的土地開發利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，結果為實現國土資源管理的建設與發展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設相互關系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統一的整體。地籍測繪服務于國土資源管理體系的建設與發展，為國土資源管理中國土整治與開發、土地的歸屬權、土地糾紛與變更等重要環節提供科學、規范、合理的保障。伴隨現代社會科學技術的發展，在經濟全球化、數字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調查信息系統、土地利用信息系統、地藉信息系統等的國土資源信息系統建設與發展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統建設提供基礎材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設的前期性、基礎性的準備工作。國土資源管理體系的建設為國家資源的宏觀管理、國防建設、城鄉規劃等提供可靠保證的參考依據，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎性、公益得到充分發揮，推動了地籍測繪技術的發展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設的相互關系，地籍測繪通過對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關設施的空間位置、面積、權屬關系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設與發展提供科學、可靠的基礎資料，與此同時國土資源管理體系的建設與發展的過程中也帶動了地籍測繪技術的發展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關系推動了國民經濟建設與社會的穩步發展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能分析

地籍測繪技術是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數據分析與空間輔助決策有效技術手段，服務于國土資源管理體系的建設與發展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，首先，地籍測繪在土地開發中發揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發提供科學的基礎資料，為區域地形、土地規劃、產業結構調整及土地分配等提供重要數據支持，為土地的利用監測與動態的遙感分析提供理論依據；工程建設上，地籍測繪規范了土地開發的方案設計的資金預算與工程質量，保證了開發方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發揮了重要的經濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規劃以及合理利用提供基礎材料，保證了城鄉規劃的合理開發，強化了土地與建筑物的產權管理；服務于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態的監測。再次，地籍測繪技術的科學性、規范性在解決土地歸屬權糾紛，地質災害損失評估，城市環保與基礎設施建設，城市區劃和地名管理都發揮了重要的數據支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續發展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設施進行戰略投資的基礎，是加強我國自然生態環境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務功能，地籍測繪技術為我國國防建設、國土資源管理戰略方針的制定、土地合理開發決策的實施、城市、農村土地資源的規劃及國土資源的動態監測提供重要的技術支撐與數據保證服務，推進了現代社會國土資源管理的可持續發展，帶動了整個社會經濟的進步。

四、總結與建議

現代社會經濟全球化、信息化、數字化時代背景下，伴隨社會的快速發展與測繪技術的不斷進步，我國的國土資源管理事業正進入非常重要的發展階段?，F代地籍測繪技術能夠為我國國家資源管理體系的建設提供科學、可靠的數據支持平臺，能夠為我國國防建設、城市規劃、土地開發與管理以及土地資源的數據分析與決策實施提供理論保證，服務于我國現代化、適時化、規范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農村的信息化建設提供了重要的技術支撐。現代社會實踐發展中須完善地籍測繪的相關制度，促使地籍測繪工作與現代化技術手段的相互融合，保證測繪數據質量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務功能，完善國土資源管理數據庫的建設，實現城市、農村空間數據共享，為國土資源開發管理提供切實有效的數據服務，進一步實現國地資源管理的現代化。

參考文獻

[1]余雷. 地籍測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技資訊，2012，（24）：27.

[2]安波. 強化測繪在國土資源管理中的服務功能[J]. 河北建筑工程學院學報，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應用服務[J]. 資源?產業，2000，（11）：26-28.

第8篇：完善社會治理體系建設范文

一、高度認識構建河道現代化管理體系的重要性

近年來，我區因天氣變化，短歷時、高強度局部暴雨造成的山洪災害時有發生，特大暴雨洪災極易造成重大經濟損失，也暴露出河道管理與建設中存在的突出問題，主要是河道治理長期投入不足，堤防工程體系薄弱，防洪標準不達標；非法設障及侵占河道問題嚴重，降低了河道行洪能力；有的河段河道管理不明，事權不清，隊伍薄弱，監管不到位等。這些問題導致河道行洪防洪能力明顯下降，洪水流勢流態改變，直接威脅河道行洪安全，成為我區防洪減災體系的隱患。

省、市政府已將河道現代管理體系建設列入對各級政府水利發展考核的一項重要內容。我區各有關部門要進一步強化水憂患、水危機意識，堅決客服麻痹松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，重視水利、關心水利、支持水利，緊緊抓住水利跨越式發展重要機遇，遵循人水和諧的科學發展規律，突出工作重點，采取有力措施，加快構建河道現代管理體系，為全區經濟社會發展提供防洪安全保障。

二、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以依法治理河道為中心，以保障人民群眾生命財產安全為目標，建管并重，綜合施策，加大資金投入，創新體制機制，健全管理隊伍，嚴格依法行政，規范河道管理秩序，提高河道行洪能力，盡快建立河道現代管理體系。到20xx年，全區行洪河道內的非法阻水障礙基本得到清除，匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍全部劃定，專業管理與群眾管理相結合的體制機制基本建立，河道管護水平明顯提高，河道行洪能力基本達到規定標準。

（二）基本原則

堅持以人為本、人水和諧。興利與除害結合，防災減災并重，治標治本兼顧，綜合發揮河道的行洪、灌溉、供水、生態等功能，保障防洪安全，實現可持續利用。堅持統一管理、分級負責。根據河道管理范圍，明確各相關部門事權責任，責權利相統一，強化屬地管理，以管為主，建管并重，建立管、護相結合機制。堅持嚴格保護、占用補償。正確處理河湖保護和經濟社會發展的關系，嚴格涉河建設項目審批與監管，占用水利設施和水域實行“誰占用、誰補償”。堅持法規支撐、依法治理。加強政策法規和管理隊伍建設，提高水行政執法能力，切實解決“沒人管、管不住、管不好”的問題。

三、具體任務

（一）健全河道管理機制。按照統一管理、分級負責、責權統一、監管到位的要求，加快建立河道規范管理長效機制。加強部門協調聯動，在河道管理范圍劃定、涉河建設項目監管、違法違規案件查處等方面密切配合。依據有關規定，科學劃分管理事權，強化屬地管理職責。

（二）劃定河道管理范圍。完成匯水面積200平方公里以上河道管理范圍劃定和豎樁標界工作。區管區級河道，由區水務局會同相關部門劃定，報區政府審批，并報市水行政主管部門備案。河道劃界方案批準后，由區政府負責向社會公布。河道劃界豎樁工作涉及面廣，工作量大，外業勘測、防洪淹沒線推算、界樁購置、運輸、埋設、占地補償等需要相應的資金支持，區財政局要提供資金保障，確保如期完成劃定任務。（牽頭單位：區水務局、雙峰寺鎮政府、大石廟鎮政府。責任部門：區財政局、區國土局、區住建局、區農牧局、林業局。完成時限：20xx年年底）

（三）清除河道行洪障礙。按照“誰設障，誰清障”的原則，落實清障責任，組織有關部門力量，采取有力措施，集中采取行動，按時完成清障責任。建立清障工作長效機制，清、建、管有機結合，防止邊清除邊設障。（牽頭單位：各鎮人民政府。責任單位：區水務局、公安分局、區國土局、區住建局、區農牧局、區林業局。完成時限：長期）

（四）加強河道采砂監管。全部取締河道內采砂經營戶，對河道實施長期監管，切實加大巡查、檢查的頻次和力度，堅決取締無證采砂及亂采、亂挖現象，嚴厲打擊非法采砂，一經發現要嚴肅處理，依法查處失職瀆職行為，確保河道內平整整潔，行洪暢通。（牽頭單位：區水務局、責任單位：公安分局、區國土局、區安監局、各鎮人民政府、完成時限：長期）

（五）加強行洪河道整治。對列入國家規劃的中小河流治理和獨流入海項目，加大前期工作力度，落實配套資金，加強項目監管，確保按期完成建設任務。（牽頭單位：區水務局。責任單位：區發改局、區財政局、有關鎮政府。完成時限：按項目要求推進，20xx年底前）

（六）完善水文測報預警系統建設。加快推進區級防汛指揮中心信息化建設。按照省、市要求，盡快實現主要河道重點斷面洪水和水庫的實時監控和指揮調度。（牽頭單位：區水務局。責任單位：有關鎮政府。完成時限：20xx年底前）

（七）建立穩定投入機制。以政府投入為主導，社會投入為補充，形成多元化的投入機制，區相關部門要按照建管并重的原則，加大河道劃界、治理、水利工程建設為修養護的投入。對國家投資的河道治理項目，積極落實地方配套資金。（責任單位：區財政局。完成時限：長期）

按照市、區河道管理權限劃分的文件，區水務局要在規定區域內（包括旱河）征收河道工程修建維護管理費，專項用于河道工程維護管理，從河道整治開發所取得的土地收益中，安排一定規模的資金用于河道治理和日常維護管理。（責任單位：區水務局、區財政局、區國土局。各鎮政府。完成時限。長期）

（八）加強河道管理隊伍建設。健全水行政執法隊伍，配齊配強工作力量，提高河道管理。（責任單位：區編辦、區財政局、區水務局。完成時限：20xx年底前）

積極推行聯合執法，相關執法部門要加強配合，各司其職，各負其責。公安分局在重要水利樞紐、堤防、水域和執法較重的區域，可根據任務需要設立警務室，確保安全防范及執法措施落實到實處。（牽頭單位：區水務局。責任單位：區國土局、區安監局、區公安分局、有關鎮政府。完成時限：20xx年6月底前）

四、保證措施

（一）加強組織領導。區政府成立以主管區長為組長、相關單位負責同志為成員的加快河道現代管理體系建設工作領導小組，領導小組定期召開會議，協調解決河道現代管理體系建設工作中的實際問題。各部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推進河道現代管理體系建設。

（二）落實工作經費。區財政局、各鎮政府要千方百計落實資金，確保河道現代化管理體系建設工作順利開展。

第9篇：完善社會治理體系建設范文

一、總體要求

圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則，提高依法執政水平，堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、州、縣各項工作部署要求，系統總結“五個結合”成果經驗，統籌推動“七個鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區區域發展先行縣”為目標，加快建設“五個縣”，深入實施鄉村振興戰略，推進社會治理體系不斷完善，社會公平正義有效維護，社會大局和諧穩定。

二、2020年度法治工作落實情況

（一）堅持依法執政，不斷完善法治工作推進機制

一是落實法治政府建設第一責任人責任，把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排，簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》，制定落實措施，細化工作推進臺賬。三是加強執法隊伍建設，提升依法辦事能力水平，推進學法活動常態化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規定實施辦法，落實“四個親自”“五個同”，認真開展年度述法工作。

（二）抓好基層法治創建工程，持續構建法治良序

一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進”工作制，扎實推進落實“誰執法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進，進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養，將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度，推進法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規章和規范性文件清理長效機制。

(三）完善行政決策機制，深化黨內法規制度建設

一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統籌管理，充分發揮法律顧問作用。二是加強行政規范性文件管理，落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度，加大行政規范性文件備案審查力度，行政規范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷推動規范性文件審查常態化。三是建立健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。

（四）抓好社會治理創新工程，不斷提升治理能力

一是深入破解實際難題，深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，利用人民調解、司法調解、行政調解、行業調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系，樹立安全發展理念，完善安全生產“黨政同責，一崗雙責”責任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系，提升防災減災綜合防御能力，不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力，加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。

（五）抓好標本兼治創穩工作，切實維護大局平衡

一是針對重點地區、重點領域、重點問題，積極構建以依法治理為核心，系統整治，源頭治理，縱深治理相結合的長效治理體系，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系，深入開展依法治電等專項整治，堅守社會穩定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩定的辦法措施。二是持續加強平安建設，全力推動“平安”建設，繼續加強川甘青交界地區協作，依法嚴打黑惡勢力，持續增強群眾安全感和滿意度，深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

（六）抓好民主法治創新工程，有效匯聚發展合力

一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開，貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監督，大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任，聚焦重點推進落實。

（七）健全監督與問責機制，全面落實法治責任

一是嚴格執行本級人大及其常委會是監督決定，認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議，及時辦理政協提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執法情況報告和下級政府行政執法情況報告。三是加強問責機制建設，落實重大決策責任追究制度，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法制建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。