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一、企業知識產權檔案管理工作的現狀
對照中國制造向中國智造邁進的要求,知識產權檔案工作的發展水平明顯不能滿足創新研發和核心競爭力提高的要求。多數企業對知識產權檔案工作重視不夠,有的甚至出現了影響科技創新發展的情況,對企業自身利益造成不應有的損失。因此,做好知識產權檔案工作也成為我國多數企業目前應當亟待解決的問題之一。
經過對大部分企業知識產權檔案工作的調研發現,國有及國有控股企業的管理水平好于民營企業,技術水平高的民企好于普通民企。大專院校、科研院所管理水平整體較高。
(一)單位開展好知識產權工作的注意事項
第一,單位領導重視。企業把知識產權檔案工作當作科技創新,自主研發工作的基礎和企業可持續發展的重要條件,知識產權檔案工作被納入到領導議事日程。能夠在人力、物力、財力上給予支持,配備專門的管理人員,建立健全知識產權檔案管理制度,和完善暢通的管理網絡。
第二,加大投入,為知識產權檔案規范化管理創造良好的外部條件。集中統一管理知識產權檔案,配備專門的檔案庫房、充足的檔案裝具和設施設備,加大投入,改善條件,建立制度,規范管理,全面加強了企業的檔案工作。
第三,積極探索適合本單位知識產權檔案的管理模式,逐步形成一套制度完善,程序規范,信息化管理水平較高的管理方法,促進知識產權檔案管理水平的進一步提升。以專利檔案居多的企業,一般將知識產權檔案按照科技檔案來管理,將有關材料集中存放在某一類型的產品檔案中;以商標檔案居多的企業,通常是將其放入文書檔案的“經營管理類”中;科研單位則將知識產權檔案單獨設類存放。盡管實體保管方式不盡相同,但各單位能夠建立專題目錄,有的還實現了網上檢索、利用。
(二)知識產權檔案工作的不足之處
一是對知識產權檔案重要性缺乏認識。許多企業只是一味重視自有知識產權研發和申報,卻忽略對其文件材料的歸檔與管理。二是知識產權檔案管理水平普遍較低。沒有足夠的知識產權檔案管理工作的資金支持;硬件設施達不能達到檔案安全保管要求;工作中缺乏完整規范的管理制度;不注重知識產權研發過程中的檔案的收集、整理與保管。三是知識產權檔案管理人員專業性不強。檔案管理人員普遍存在兼職過多或不穩定的現象,沒有進行過系統的培訓并不能完全掌握知識產權檔案產生的流程及需要歸檔的內容,往往產生知識產權文件材料的散失,并由此給單位帶來損失。
二、提高認識,加大投入,提升知識產權檔案管理水平
根據目前知識產權檔案管理工作的現狀,各級檔案管理部門要采取行之有效的措施,促進知識產權檔案工作水平的提高。
(一)增強意識,提升工作自覺性
企業是自主創新基本體制架構的主體,是推進產業結構優化升級的關鍵。知識產權檔案是知識產權的載體,是單位檔案的重要組成部分,對企業自主創新具有重要的參考借鑒作用,啟迪助推作用。企業要自覺擁有對知識產權檔案管理重要性的認識,并將其納入單位檔案管理體系。
(二)提高規范化水平,建立做好知識產權檔案工作的長效機制
第一,要建立一支相對穩定的高水平的檔案隊伍。減少知識產權檔案管理人員的兼職,要創造條件,不斷更新檔案人員的知識結構,提高業務素質。
第二,要建立健全知識產權檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項管理規章制度,將知識產權檔案的管理納入整個單位檔案管理體系,明確歸檔范圍、?r間和要求,確定保管期限和密級,保證歸檔知識產權文件材料的齊全、完整、準確、系統。可根據本單位的實際情況,在知識產權保護期過后,將知識產權檔案的保管期限設定為永久或30年。對超過保管期限的檔案要及時進行鑒定,解密,力求企業知識產權檔案信息資源最大化共享。
第三,要配備符合保管條件的檔案庫房和裝具。庫房要具備防火、防塵等“八防”條件,溫、濕度控制達到檔案保管要求。
第四,要逐步采用信息化手段加強對知識產權檔案的管理,按照有關電子文件歸檔管理的規定進行歸檔。重要的電子知識產權文件采取紙制文本電子文本同時保存。歸檔的電子知識產權數據及其元數據應拷貝至耐久性好的載體上,脫機保存。
(三)保障安全,提高知識產權檔案信息利用率
知識產權檔案記載企業的核心機密,是企業賴以生存和發展的技術保障。在管理知識產權檔案時要建立并嚴格履行一系列完備的檔案管理工作規范,嚴明保密和利用制度。在知識產權檔案的管理中要努力做到即保證知識產權檔案信息的安全又能最大限度地提高其利用率,發揮知識產權檔案在企業科技研發和自主創新工作中的應有作用。加強對計算機網絡內運行的知識產權檔案信息的控制,確保安全。各單位應對查閱、利用知識產權檔案的有關人員施行權限管理,防止泄密事件的發生。
各級各地檔案行政管理部門要積極聯合各相關部門,及時制定和嚴格監督執行《知識產權文件材料歸檔范圍》對加強知識產權檔案管理工作提出具體要求,強化服務,積極指導,為企業自主創新提供可靠保障。
[關鍵詞]山寨現象;知識產權;立法;執法
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-122-01
一、山寨現象
1、山寨的界定。山寨一詞流行于2008年的一種網絡用語,至今都是中國出現頻率最高、最受人關注的流行語之一。“山寨”本為粵語中的一個詞匯,最早源于20世紀六、七十年代的香港。一些建造在小山坡上的小作坊生產的產品被稱為“山寨貨”。“山寨”一詞隨著2003年仿造產品熱的出現而頻繁出現于大陸。那些由小工廠、小作坊模仿名牌產品生產的外觀酷似名牌產品、功能強大,但是價格低廉的手機、游戲機、數碼產品等,被稱為山寨機。
2、山寨現象。隨著深圳山寨手機的泛濫,以及關于山寨手機的專題欄目在新浪、搜狐等主流網絡媒體上頻頻現身,“山寨”一詞由小眾范疇開始被大眾所關注。“山寨周杰倫”代言手機,“山寨周華健”代言皮鞋等足以以假亂真的廣告出現,明星模仿者的商業價值被開發出來,山寨的外延從山寨產品擴大到了山寨文化。山寨節目的出現是山寨變得富于民生,其草根性的色彩也更加深入人心。“山寨春晚”的出現得到了部分學者的支持,但也引起了一部分人的質疑。在支持與質疑聲中,山寨不如過,也出現過草草收場的局面。
3、人們對山寨現象的態度。人們對山寨現象的態度,可以分為三類:支持、反對、寬容但需要規范。支持者對山寨手機等山寨產品的認可度比較高。在一項調查中,五成以上的網友看好山寨文化,支持其發展,稱贊山寨產品的創新性,只有三成左右的人并不看好山寨文化,認為山寨就是一種剽竊行為。部分學者認為山寨文化是多媒體時代草根文化對精英文化的挑戰,反映了公眾對主流文化的不滿。
反對者認為山寨文化以模仿為核心,一定程度上侵犯了知識產權。有媒體指出山寨文化代表著挑戰權威、反抗壟斷的精神,這其中存在著違法的灰色地帶,這也使得“中國制造”的消費電子產品面臨“山寨機”的嚴重威脅,甚至影響到正規品牌廠商的生死存亡。
“中間人士”主張對山寨中的“物質”與“文化”應予區別對待。對“山寨物質”應予法律監管。對“山寨手機”進行分類監管。而對于“山寨文化”,由于其不以牟利為目的,并有利于發展公民的精神文明生活,應以寬容態度對待“山寨文化”。
二、對山寨現象加以規范管理的幾點建議
(一)立法角度
應當充分利用現有法律資源對山寨現象予以調整。在國內法方面,我國的著作權法、商標法、專利法等都可以調整山寨現象。在國際法方面,《與貿易有關的知識產權協定》、《伯爾尼公約》也可以調整山寨現象。面對山寨現象的特殊性,目前有許多制度是值得在我國嘗試的。
1.“形象權”
嘗試界定“商業形象權”。在某些商品上使用著名人物的形象或姓名吸引顧客是目前許多商家的的營銷策略。在利用山寨明星做廣告的狀況中,若因“長得像”這種優勢,借原版明星的形象來欺騙消費者,獲取非法利益,就得有法律來管制。
2.剽竊行為
山寨現象的的核心在于模仿。如果對正規產品的模仿構成剽竊,也是社會與法律不能容忍的行為。對于剽竊行為,目前我國法律并未作出明確的標準。一般認為,侵權人只有使用他人作品中的獨創部分并且使用的部分占原作品的一定比例才構成剽竊。法律應當對“一定比例”進行細化規定。
3.知識產權
對于山寨現象的制造人與傳播人來說,他們經常會因侵犯他人知識產權而被。對于山寨現象,我們應區別對待。我們應當允許山寨現象的經營者選擇提起知識產權不侵權確認之訴。這種做法在國際上相當普遍,但在我國司法實踐中尚屬新鮮事物,缺乏系統而全面的法律或司法解釋。
(二)執法角度
有關行政機關應主動履行職責,在執法過程中正確運用國家法律的相關規定,對山寨現象的審查管理應遵循一定的原則。
1.執法部門
對于山寨現象,政府相關部門應理順管理思路,合理干預,依法管理,依法行政,以保護社會公共利益為出發點,綜合考慮。
2.執法部門
執法機關應根據山寨現象出現的層面不同、是否可以產生巨大商業利潤、所涉及的知識產權領域不同等區別對待。
3.智力競爭原則
對于各個行業中那些進行了規范化操作、能夠產生巨大商業利益的山寨產品,有一些確是假冒偽劣產品,也有一部分并非侵權產品。有些產品整合了市場上很多優質品牌的長處,再根據低收入者的消費需求,最大程度實現產品的功能。同時,在我國提倡的自主創新戰略中,集成創新和改進創新是重要的創新途徑,山寨現象中就有很多屬于集成創新,應當給予正確引導,鼓勵他們進行智力競爭。
參考文獻:
[1]孫麗萍.咬文嚼字“2008年十大流行語”[DB].新華網,2009-03-06.
[2]劉瑞生.關于“山寨文化”的反思[N].人民日報,2009.
一、圍繞中心,努力提高檔案工作服務水平。
(一)繼續推進服務新漁農村建設檔案工作。根據市委四屆九次全會和全市經濟工作會議提出的工作目標,在五年內分期分批把182個漁農村新社區建設成為經濟發展、生活富裕、鄉風文明、環境優美、社會和諧、體制創新的小康社區。市委、市政府今年已確定20個漁農村社區為創建小康社區試點,并在漁農村實施“創業工程”、“增收工程”、“文明創建”工程、“平安社區”工程、“環境整治”工程和“體制創新”工程等,市檔案局將在去年出臺的《*市漁農村新型社區(村)檔案管理辦法(試行)》基礎上進一步細化《漁農村小康社區檔案管理規范化創建標準》。各級檔案部門要結合當地實際認真做好漁農村小康社區檔案規范化管理的指導服務工作。
各縣(區)要加強調研,密切與有關部門的聯系,積極開展創建“全省百個新農村示范檔案室”活動,力爭全市有12個社區(村)檔案室達到創建標準。同時在開展鄉(鎮)檔案室與便民中心一體化管理試點工作的基礎上,積極開展檔案信息與現行文件資料下鄉進村活動,為漁(農)民提供政策法規和科技信息、文化信息,為構建和諧社會服務。
(二)繼續抓好社會保障檔案工作,全面實施社會保障檔案的規范化管理。構建社會就業、社會保障、社會救助為一體的大社保體系,是建設“平安*”促進社會和諧穩定的重要內容,做好社會保障檔案工作,惠及廣大人民群眾。要根據省檔案局與省勞動和社會保障廳、民政廳、衛生廳聯合下發的《關于加強社會保障檔案工作的意見》及有關《檔案管理辦法》的文件精神,加強與相關部門聯系溝通,加強監督指導,形成齊抓共管的局面,進一步規范全市最低生活保障、社會保障和新型農村合作醫療檔案管理工作。一要正確界定各類社會保障文件材料的歸檔范圍,做到建檔對象一個不漏,歸檔材料完整齊全、真實準確、安全耐久。二要抓好社保檔案的科學整理與編目工作,使社保檔案管理符合規范化要求。三要推進社保檔案管理信息化、現代化,督促推動各有關單位將社會保障檔案管理納入社會保障業務管理系統中,做好電子文件歸檔管理,實現文檔管理一體化。同時,加快社保檔案數字化和網絡化步伐,充分發揮社保檔案信息的效用。
(三)抓好知識產權保護領域的檔案工作。黨的*屆五中全會和全國科學技術大會把提高我國的自主創新能力,建設創新型國家作為“*”時期的重要戰略任務之一,各級檔案部門也要為提高自主創新能力做好服務。今年我們將在調研的基礎上加強科研單位、特色產業及品牌建設檔案工作,突出抓好專利商標等知識產權保護領域的檔案工作。各級檔案部門要積極開展調研工作,指導和幫助有關知識產權部門、企業和科研單位,制定知識產權檔案管理規章制度,認真規范和抓好知識產權檔案的收集、管理和開發利用工作,為提高自主創新能力服務。
二、加強監管,全面推進檔案工作依法行政。
(一)建立健全檔案行政執法責任制。按照省檔案局、市政府有關行政執法責任制實施的要求,建立健全檔案行政執法責任制,明確檔案行政執法責任主體,梳理執法依據,明確執法范圍,劃分執法責任,分解崗位職責,把執法責任落實到人,并建立評議考核和責任追究制度。今年,市檔案局將印發《*市檔案行政執法責任制》和《*市檔案執法情況報告制度》,規范和監督檔案行政執法活動。各縣(區)要注意研究和解決在貫徹檔案行政執法責任制工作中出現的新情況、新問題,全面推進檔案行政執法責任制工作的實施。
(二)加大重大活動、重點建設項目檔案監管力度。
1、規范重大活動檔案管理。要認真貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》,切實加強重大活動檔案的規范管理。重點做好“首屆世界佛教論壇”、第四屆中國*海鮮美食文化節、第八屆中國*國際沙雕節、第四屆普陀山南海觀音文化節等節慶活動的檔案工作,各承辦單位要切實做好重大活動檔案的收集工作,各級檔案部門要加強協調,主動介入,確保檔案的齊全完整。今年下半年,省、市檔案局將會同有關部門開展貫徹落實《浙江省重大活動檔案管理辦法》專項執法檢查,以進一步促進重大活動檔案的規范管理。
2、繼續加強重點建設項目檔案管理。各重點項目建設單位要認真貫徹執行《浙江省實施〈檔案法〉辦法》和《浙江省重點建設項目管理辦法》的規定,在項目前期工作中把項目檔案工作納入項目管理的“五制”之中,即工程質量領導責任制、項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制度、工程合同管理制度。項目參與單位要認真履行各自職責,將檔案的形成納入建設項目工作程序,納入工程質量日常檢查內容,嚴格執行檔案管理制度,對現有檔案資料進行科學管理,實現項目檔案與項目建設同步。各級檔案部門要主動加強與各有關主管部門和項目建設單位的聯系與協調,繼續實行重點建設項目檔案登記、驗收制度,重點做好大陸連島工程、大陸引水二期工程、中遠集團修造船基地項目、六橫煤電一體化項目等事關*經濟社會發展百年大計的省、市級重點建設項目檔案工作,加大對重點建設項目檔案工作的監管力度,規范重點建設項目檔案管理。
(三)扎實推進基層檔案室工作。
1、完善監管手段,加強日常監督。今年將繼續實行文件材料歸檔年檢工作,加強監管手段,重點檢查各單位各門類檔案的齊全、完整情況,對檢查中發現的問題,要發出限期整改通知書,對不整改的單位依法予以查處,讓機關檔案年檢工作發揮執法檢查的效應。各檔案室要完善設施設備的配置,加強科學管理,確保檔案安全。同時在機關、團體、企事業單位繼續開展檔案工作目標管理認定活動和復查工作。對檔案管理水平降低或管理水平未按新的要求開展工作的單位予以降級或撤銷認定資格,同時責令其限期整改。建立完善監管長效機制,進一步推動機關檔案工作再上一個新臺階。
2、加強培訓,著力提高檔案人員工作能力。結合新形勢下檔案工作的新要求,圍繞加強檔案隊伍建設、基層檔案室規范化建設和重點工程檔案規范管理的需要,市檔案局將舉辦不同專題內容的檔案業務培訓班,以著力提高檔案人員工作能力,推進基層檔案室規范化管理的水平。
三、開拓創新,加快檔案信息化建設。
(一)加強對檔案信息化建設的規劃。各縣(區)要將檔案信息化建設規劃納入當地政府信息化建設和電子政務建設的總體規劃。并聯系本地實際,制定好“*”檔案信息化建設規劃,
(二)積極推進檔案網絡化建設。市局在繼續做好全市檔案網絡化管理軟件試運行工作和重大活動檔案管理等功能模塊設置完善的同時,今年將在市屬機關開展檔案網上年檢、移交等試點工作。市、縣(區)館要啟動《館藏檔案資源建設系統》網絡管理軟件的應用,開展電子檔案目錄移交、保管、利用、統計等各項業務工作的網絡管理。同時要積極開展機關檔案室電子文件、檔案管理方法的探索。制定統一、便于長期保管的電子文件、電子檔案收集、歸檔業務規范,啟動進館前電子文件、檔案的數字化工作。各機關檔案室要運用網絡管理系統積極開展電子文件、電子檔案的及時收集與積累,并認真做好網上移交。
(三)加快檔案數字化建設。市檔案館在繼續完成館藏檔案文件級目錄數據庫、照片檔案數據庫的同時,要逐步開展多媒體檔案數據庫、全文數據庫的建設。籌建視音頻采集系統,啟動*市重大活動電視節目的數字化采集工作。各縣(區)檔案館要抓緊完成館藏檔案文件級目錄數據庫建設,逐步開展照片檔案數據庫、全文數據庫建設。并圍繞省檔案局提出的“數字檔案室工程”要求,積極探索縣(區)級以上黨政機關傳統檔案數字化工作。
(四)進一步提高網站質量。今年,市檔案局將對黨政網和英特網上的《*檔案信息》網站進行全面更新,由自助式改為自建式。各縣(區)檔案局要加快網站建設,認真做好網站容量的擴增、內容的擴充以及板塊的更新,使網站的質量有明顯的提高。積極爭取在今年的全省檔案信息化建設評估和優秀網站評比中取得好成績。
四、強化基礎,全面提升檔案館功能建設。
【關鍵詞】科研;知識產權;保護;有效措施
0.引言
隨著知識經濟的迅猛發展、經濟全球化進程的加快,科研知識產權已經成為決定一個國家和地區經濟發展的重要因素。由于科研項目承擔單位和有關管理部門缺乏對科研知識產權的足夠重視,造成大量的科研成果沒有形成自主知識產權,這對我國科技發展及參與國際競爭都十分不利。因此,改變這種情況已成為當務之急。本文就加強科研知識產權保護的有效措施談談粗淺建議。
1.影響科研知識產權保護的因素
1.1科研評價體系不健全
知識產權保護與科技創新應該是相互促進的。長期以來在計劃經濟體制下我們的科研導向是榮譽和地位的導向,由于這樣的導向使研究人員的科研觀念形成狹隘地“以人為本”,不考慮科研對國家的經濟貢獻,而是以論文的數量或者是所謂的質量為主要指標來評價科研人員,科研成果轉化與否和研究者本人及單位無關,在這種情況下不可能重視知識產權工作。
1.2科研體制改革落后
目前,各種科研經費仍采用計劃經濟的政府撥款模式,各種“計劃、工程”名目繁多,沒有實行真正的科研基金制,造成科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實上的不合理。如果不從根本上改變科研管理體制,使科技管理體制與經濟發展相適應,我們的知識產權工作是得不到真正意義上的加強的。所以科技體制改革要盡快與經濟發展相適應,這樣才能真正加強知識產權保護。
1.3管理體制嚴重脫節
在管理體制方面,各個環節脫節。科研在立項前缺乏知識產權研究分析,重申請,輕轉化,授權后如何管理沒有規章制度。目前甚至申請費、維護費都由課題組來出,這是很不合適的。屬于研究所的職務發明,研究所是專利的權利所有人,讓課題組以科研經費的形式來出申請費、維持費是不合適的。
1.4知識產權流失
近年來,我們重視知識產權保護,但是有些科研人員的觀點就是保護我自己,而不是尊重別人的知識產權。如果要形成一個良好的知識產權保護的氛圍,不但要保護自己的知識產權,同時要尊重別人的知識產權。這方面一些科研人員區分不清楚或故意混淆職務發明和非職務發明的界限,把職務發明自己私自轉化了,這種現象普遍存在。由于我國知識產權保護工作起步較晚,廣大科技人員尚缺乏這方面的知識。有的科研管理人員囿于成果管理工作的影響,對待專利技術也采取先推廣,經過多次試驗,廣泛驗證,待成果完全成熟后才去申請專利。另一方面,我國目前的職稱評定制度對科研人員發表多少文章、取得了多少成果有一定的要求。因此有的科研人員在取得了一項發明創造后,不是立即去申請專利,而是熱衷于發表文章,從而喪失了搶先專利注冊,保護發明的機會。另外在人員流動、對外合作、技術合同審查等方面,由于科研人手不夠或者是意識不強,存在著大量知識產權流失的現象。
1.5缺少利益保障機制
沒有利益的保障機制,對侵權行為聽之任之,也是造成知識產權保護工作不力的原因之一。因為跟科研人員的利益不掛鉤,即便發現侵權了也可以不去關心或者是給領導報告,不主動收集證據,糾正侵權行為。僅僅靠知識產權管理部門是遠遠不夠的。
2.加強科研知識產權保護的有效措施
2.1規范科研檔案管理
科研檔案不僅是國家的寶貴資源,也是科研成果的重要組成部分和載體。因此防范知識產權流失,一定要強化和規范科研檔案管理工作。按照科研檔案規范化管理的要求,科研檔案必須實行集中統一管理,專人負責,確保完整、準確、系統、安全。要把科研檔案工作作為科研工作的內容之一納入科研管理程序中,并做到建檔工作與科研工作實行四同步管理,即:下達任務與提出科研文件材料的歸檔要求同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料的形成情況同步;驗收鑒定科研成果與驗收鑒定科研檔案材料同步;成果的登記、評獎以及科研人員提職考核與檔案部門出據的課題歸檔情況證明材料同步。課題組應按照科研程序和科研文件材料的歸檔范圍做好科研課題文件材料的形成、積累工作,按照科研檔案管理的具體要求及時進行整理和移交歸檔。課題申請成果鑒定前,向檔案管理部門提交科技成果鑒定申請表,檔案管理部門依據申請表進行科研檔案驗收,會同科研管理部門對檔案的完整性、準確性進行審查,提出審查意見。科技成果管理部門據此辦理成果鑒定手續。
2.2及時評價科研成果
科研成果多采用鑒定和認定兩種方法進行評價。實用新技術、新產品一般通過專家鑒定;新品種須先通過省(市)品種審定再進行成果認定;成果評價方法的選擇要充分考慮成果特點、應用前景和保護知識產權的需要。由于科研成果必須具備“新穎性”,授予專利權和新品種權都遵循“申請在先”的原則,因此在科研項目完成時,要及時對科研成果進行評價,防止因為評價(鑒定或申請專利權等)不及時而喪失科研成果的知識產權。對有必要申請專利保護或新品種保護的成果要及早辦理申請手續。可以采取先申請專利后或進行成果鑒定、產品定型、展覽、展銷等。
2.3健全相關法律法規
知識產權保護最終要依靠知識產權保護制度來實現。目前我國已基本形成了以專利、商標、版權為三大支柱的知識產權保護法律框架,主要有專利法、商標法、著作權法、計算機軟件保護條例、反不正當競爭法等。科研單位應充分利用這些法律法規有效地保護自己的科研成果。一定要加強科研成果的專利保護意識。在實施科研過程中,及時對研究成果申請專利的必要性和可行性進行審查,必須申請專利的項目要及時申請專利,對能開拓國際市場的項目要及時辦理涉外專利申請手續。科研成果以產品形式投放市場的,應及時辦理商標注冊手續,專利產品注冊商標相當于給科研成果上了雙保險,非專利產品注冊商標也能保護成果不被侵權。在合作研究、成果開發轉讓等活動中要簽訂保護知識產權協議書,以防發生知識產權糾紛或造成知識產權流失。對科技檔案、階段性研究成果、非專利技術等具有商業價值的科研成果視為單位的商業秘密,主要依據反不正當競爭法予以保護。
3.總結語
總而言之,科研所要結合專業特色優勢,努力爭取社會資本參與,把資源優勢轉化為技術和產業優勢。同時要加強與社會企業的科研合作,從源頭上解決科研與實際脫離的現象。研究實際生產中提出的問題,這是我們培育和發展自主知識產權產業的一個重要策略。同時,科技成果保護、轉化中涉及到一系列的法律、貿易和技術問題,不可能要求所有科技人員去全部掌握,科研單位應設立專職機構或人員完成此項工作。這些專職人員一方面要具有相關的專業技術知識,另一方面還應接受系統的經濟法,如專利法、技術合同法、經濟合同法等的培訓。因此,科研院所的知識產權保護應該突出“提高認識、防范為主”的原則,把知識產權保護貫穿到科研檔案管理管理、科研成果評價以及成果轉化等過程中,避免和減少知識產權的流失。
【參考文獻】
關鍵詞:高職高專院校 科研檔案 管理
中圖分類號:G717 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.127
科學研究是高校的四大基本職能之一,科研檔案是一種重要的科學信息資源,是科研成果的直接載體。科研檔案工作在整個高校檔案工作中占據著極為重要的位置。高職高專院校的辦學特色是產教融合、產學研結合,要求專業建設與產業發展相融合、課程與技能相融合、辦學與區域經濟社會發展相融合。而科研檔案則直接反映了高職高專院校的辦學特色與研究成果的推廣,是高職高專院校科研成果與職業教育科學發展的歷史見證,是高職高專院校寶貴的文化資源,因此科研檔案的規范化管理和有效利用值得高度重視。
1 高職高專院校科研檔案的內涵
科研檔案是由科研材料轉化而來,客觀地記錄了既往的科研歷史情況,是高職高專院校不同時期科研水平的反映和憑證。保存科研檔案,就是保存高職高專院校科研發展的歷史,保存不同時期研究者的研究成果。建立科研檔案在高職高專院校建設中可起到促進科學研究、總結經驗和技術交流等多方面的作用。
1.1 科研檔案是尊重知識的直接體現
科研檔案是高職高專院校尊重知識、尊重人才的具體體現。把教師的科研成果作為高職高專院校的歷史財富保存起來,這體現了高職高專院校對教師的關懷,同時也讓教師感到自身勞動成果被重視,有自我價值的認同感和成就感,能更充分地調動教師的積極性,激發他們的創造熱情。
1.2 科研檔案是知識儲備的手段
科研檔案是高職高專院校科研經驗的積累,是進行科技儲備的手段。科研檔案數量和質量,是高職高專院校整體科研能力、可持續發展能力反映的標志。
1.3 科研檔案也是科研活動的憑證
單位或個人申報科研成果、申請科研獎勵時,有關人員進行考核評定、評選先進、專業技術職稱的評定晉級時,科研檔案都能提供完整可靠的事實依據,發揮查考和憑證作用。
2 高職高專院校科研檔案管理現狀分析
高職高專院校大多是由中職學校升格,或由其他成人類高校轉制而來的,辦學歷史短,基礎較為薄弱,普遍存在以下問題:
2.1 科研人員歸檔意識淡薄
目前,高職高專院校老師普遍存在“重教學輕科研”現象。即使有科研項目的老師,其科研檔案意識也是比較淡薄的,科研人員對科研檔案的重要性沒有足夠的認識,大多數老師認為自己科研成果就是個人私有財產,一些珍貴資料,如貴重圖片、獲獎文件、專利證書、論文著作等材料不愿上交或推遲上交;甚至一部分老師把自己的科研成果視為申報是專業職務職稱所用的,不愿意將原件歸檔。因此,很多時候收集起來的科研檔案不完整、不穩定,也是直接影響了科研檔案的內在質量。
2.2 檔案管理制度和制約手段缺乏
高職高專院校有其區別于普通高校的特色,而科研檔案管理大多沿用普通高校檔案管理辦法執行,缺乏相應的科研檔案管理實施細則,導致科研的歸檔要求不明確,歸檔工作難以順利進行。特別是核心部分技術內容和研制階段的材料很難保證完整性。歸根結底,主要是沒有相應的制約手段和管理措施,缺乏相應的制度和辦法。
2.3 科研檔案本身質量不高
科研檔案收集整理難、 質量差。由于科研檔案形成周期不一, 短則幾個月長則幾年,工作人員必須對其加以收集和整理。實際工作中,科研管理部門只能要求負責人把他們的項目相關材料歸納完整、上交齊全,但負責人在上交過程中交與不交無法控制,檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋,而不能硬性要求。歸檔的科研項目材料中,往往都殘缺不全,質量較低。有的項目只有科研項目立項批文,沒有立項合同;有的科研項目只有申請材料,而沒有成果鑒定材料,尤其缺少核心部分技術內容和研制階段的材料。這種低質量的科研檔案,反映不了科研項目的全部信息,會使科研檔案的真實性、科學性大打折扣,影響了科研檔案的開發利用。
2.4 科研檔案管理基礎薄弱
高職高專院校科研檔案管理基本沒有專職管理人員,多是兼職檔案管理人員,他們沒受過檔案工作相關內容的培訓,對科研檔案的收集、鑒定、分類、編目及歸檔等業務生疏,對檔案缺乏規范性管理,嚴重影響了檔案管理的質量和效率。近年來,由于各類科研項目增多,每年申報、獲準、驗收的項目數量加大,歸檔工作任務繁重,這也給科研資料歸檔增加了很大的工作量。科研檔案人員創新意識差、能力弱,導致缺少創造性的思維意識和能力,直接影響著檔案管理手段的創新,致使難以適應檔案信息資源的開發需要。
2.5 管理服務意識較差
一些院校現在雖然形成了相對較為完備的科研檔案資料庫,但其信息化程度和市場服務意識還相當薄弱。當今時代,信息技術得到了廣泛應用,從某種意義上信息技術已改變了我們傳統的生活習慣,檔案管理也應利用信息化手段。但實際上,絕大部分高職高專院校仍然沿用傳統的人工管理模式,只對科研資料進行簡單的搜集、整理和歸檔保存。同時,更不注重科研檔案的利用和社會經濟效益發揮,很多時候認為開展科研檔案管理的目的就是應付上級檢查,或者為科研工作者申報職稱之用。當然,科研成果的后期轉化過程更談不上有科研人員參與了,因此科研檔案無法重新編研或進行深加工,導致無法進一步發揮其科研價值和服務社會功能。
3 加強高職高專院校科研檔案管理工作的有效措施
3.1 強化檔案意識和責任感
一方面,要強化科研人員的檔案意識。要使科研檔案管理真正做到促進科研活動的開展,就必須強化科研人員對科研檔案重要性的認識,普及檔案就是財富的理念,要采取多渠道、多形式廣泛學習貫徹《檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》,明確科研檔案不是自己的私有財產,它是科研活動的真實記錄,體現科研人員的勞動價值。因為科研人員既是高職高專院校科研檔案建立的主體,也是科研檔案利用的最大群體,每一個科研人員都應該做好科研材料的積累和整理移交工作,積極主動配合檔案部門做好歸檔工作。他們能否按時、完整地提交科研檔案,關系檔案管理工作的好壞。另一方面,要增強檔案人員的責任感。檔案的完善靠的是日積月累,靠的是檔案人員的事業心和責任感。對于不負責而時時處處被動工作的基層檔案人員來說,可能長年累月覺得沒有一份檔案值得收藏;而對于有心人來說,則是處處皆檔案,大到一個方案、研討會,小到一份通知、一份傳真、一張照片,都有收藏價值。
3.2 完善科研檔案管理制度
制定并完善科研檔案管理的制度和辦法,建立相應的制約手段和監督機制。科研檔案管理只有通過實踐的積累、研究的拓展,才能在一個較高層面上架構科研檔案管理體系,并且在實踐不斷加以完善與提高。研究、制定行之有效的科研檔案管理(包含形成、歸檔、利用等)制度,進一步明確和理順檔案管理部門、科研管理機構與科研工作人員之間的關系,其目的在于形成一個相互制約、相互聯系、相互滲透的整體,明確在科研檔案形成過程中各自的職責,同時要對科研檔案收集、整理、保管、鑒定、利用等做出詳細而具體的規定,實行責任追究,確保科研檔案的整體質量。需要對檔案內容進行系統梳理,優化其結構,將電子文檔、圖片、光盤、榮譽證書(獎杯、獎狀)等形式的原始材料作為檔案收集整理管理的重點。具體來說,承擔項目的主體部門要以既定的工作程序,確保科研項目材料的完整準確性和系統化。各個階段的內容具體應該包括以下幾個方面,科研準備階段,包含的材料有:科研項目審批文件、任務書、調研報告、開題報告、方案論證和實施協議書等相關材料;研究實施階段,包含的材料有:各種重要原始記錄、實驗報告、計算資料、專利申請的有關文件資料;總結、鑒定、驗收階段,包含的材料有:科研工作總結、科研成果、論文專著等技術鑒定材料、成果申報獎勵及推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。以上這些文件材料均要按照相應規范進行歸檔,形成科研項目結題檔案。
3.3 加強隊伍建設,提高人員素質
科研檔案管理要求,要具有較強的綜合能力,不但要求管理人員具備一定的專業知識領域和較寬泛的知識面,要熟悉相關的政策方針和管理制度,具有較強的綜合分析問題的能力,還要求管理人員具有創新思維,因此科研檔案管理人員隊伍建設的建設也具有較強的現實意義。高職高專院校一方面要不斷地通過多種渠道和廣泛途徑對科研檔案管理人員進行針對性的培訓和指導,促使他們的業務水平不斷提高。另一方面,科研檔案管理人員要樹立正確的價值觀和良好的職業道德,刻苦鉆研,主動學習,不斷優化自身的專業知識結構和檔案管理能力,以較為系統的現代管理學知識武裝自己,提高自身的業務素質和管理水平。
3.4 加快科研檔案信息化建設和成果有效利用
目前,大多數高職高專院校均已建成校園數字網絡系統,教育信息化革命正悄悄來臨,將在很大程度上改變學校的教學、科研和管理模式,將促使科研管理模式逐步向數字信息化轉型。因此,現代科研檔案管理除了傳統管理模式的沿用之外,更要注重檔案資源的再利用,以及如何將科研成果有效轉化成實際的經濟效益。這就迫切需要學習信息知識,運用信息技術手段對科研檔案進行有效管理,將高職高專院校信息化建設與科研檔案管理有機結合起來,實現科研檔案管理的信息化,來適應信息化社會對檔案管理人員的要求。此外,檔案管理工作人員在日常工作中還要特別注意掌握各種新形勢下的信息資源,為高職高專院校科研檔案有針對性地開展工作創造有利條件,給予其足夠的技術支持,從而實現科研成果向經濟效益的轉化。
3.5 重視知識產權的保護
高職高專院校科研檔案信息的管理,在強調其規范管理的同時,還要注重對科研檔案信息資源合法權利的保護,對自由閱覽、下載、復制、轉載甚至是非法利用行為進行控制。主要可從以下幾方面入手:一是建立統一的高校知識產權科研檔案管理制度,保證全面地記錄所有知識產權的獲取、維持、轉讓等過程,真實、完整反映,合理利用科學管理知識成果。對知識產權活動記載過程的相關文件進行歸檔保存,統一集中管理,建立知識產權正常應用秩序,以保護知識產權,從而利于科學技術的推廣和利用。二是明確項目負責人歸檔責任制,由項目負責人主持立卷歸檔。項目負責人必須要樹立檔案保密意識,要負責科研文件材料的形成、積累、立卷,建議保管期限、密級的確定,填寫科研檔案簡介等,科研檔案部門要根據歸檔范圍,規范收集歸檔工作流程,并且要提前介入,超前控制,確保科研檔案完整、準確、系統和安全。主要應做到“四同步”,即下達計劃任務與提出科研文件、材料的歸檔要求相同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成情況相同步;驗收、鑒定科研成果與驗收鑒定項目檔案材料相同步;上報登記和評審獎勵科研成果與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料相同步。三是檔案工作者嚴格遵守有關科技保密的規定,正確劃分密級,合理確定使用范圍,從而保證科技機密和檔案的安全,維護本單位和科研人員的知識產權。檔案工作者要負責監督指導和管理,保護原有檔案的完整性、保密性,確保科研資源和知識產權不流失、不受侵犯,正確處理管理利用與保密的關系,避免不必要的知識產權糾紛和損失。
總之,隨著高職高專院校科研檔案管理信息化的逐步實現,科研檔案將成為高職高專院校教育與科研管理的重要資源,它必將為知識經濟的發展注入新的內容,也將為高職高專院校的發展起到積極的促進作用。因此,要要科學有效地搞好科研檔案工作,樹立強烈的事業心和責任感,真正做到“檔案為科研服務、科研為教學服務”。
參考文獻:
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Abstract: The intellectual property system acts as a vital cornerstone and legal protection for enterprises' brand-building, an effective application of which is not only an inexorable trend for enterprises' development, but also a significant means for enterprises to carry out their own brand building. In this paper, the author aims at investigating the relationship between the intellectual property system and brand building. In details, both the effects of the intellectual property system on 3 phrases of brand-building, which are orientating, cultivating and maintaining, and issues related to the intellectual property in the process of enterprises' operation are discussed in this research in order to support the author's arguments.
關鍵詞: 知識產權制度;品牌建設;知識產權;專利
Key words: intellectual property system;brand building;intellectual property rights;patent
中圖分類號:D923.4 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)17-0155-02
0 引言
品牌是消費者對一個企業及其產品質量、服務和經營理念等的一種認知和評價,是與消費者之間所建立起來的一種信任,其作為世界上最值錢的一種不動產,深居于消費者心中的一個角落。
品牌作為企業參與市場競爭的載體,在供過于求的矛盾越來越突出的今天,獲得以品牌建設為核心的差異化優勢是一個企業生存發展的關鍵。然而,市場不是一成不變的,在品牌建設的整個過程中,企業需要時刻重視品牌的保護,而知識產權的形成正是保護品牌的有力手段,一個企業在品牌建設的過程中,必須學會運用知識產權制度來保護自己。[1]
本文將從知識產權制度在品牌的定位、培育、維護三個階段中所起到的作用出發,對知識產權制度和品牌建設與保護的關系進行相關的研究和探討:
1 品牌的定位
品牌定位是企業建立一個與目標市場有關的品牌形象的過程和結果。只有品牌的定位準確, 企業才能做到有的放矢, 才可以圍繞產品做出一系列的策劃、創新和推廣活動,實現品牌的核心價值,使企業具備自身特色,在市場競爭中取得一席之地。[2]
品牌的定位是否準確主要取決于以下三個方面:
①企業的產品是否與用戶的需求相吻合;②產品所針對的用戶是否具備持續購買能力;③企業的產品是否具有知識產權化的可能性,能否形成企業的核心競爭力。當一個企業的品牌定位符合以上要求,它才能引導企業進占市場、開拓市場,推動企業提供更多富有吸引力的產品和更優質的服務。
2 品牌的培育
品牌培育是指品牌價值的形成過程,是品牌發展壯大的必經之路。一個企業的品牌價值是質量、服務、形象等多種間接載體的集合,在具備以上幾點的基礎上,還需要知識產權制度為品牌的培育保駕護航,將知識產權制度與自有品牌的培育有機結合,使品牌價值得到進一步的鞏固。
在品牌培育初期,企業為自己設計一個醒目且附有品牌內涵的商標,并且及時按照法定程序申請注冊,形成知識產權,有利于樹立其品牌形象,提升品牌認知度,方便顧客識別消費。同時,通過注冊,企業對商標享有專用權,從而使品牌受到法律的保護,有效地降低了被其他企業惡意貼牌的可能性。[3]以汕頭紡織服裝行業為例,其作為汕頭市改革開放最早的行業,70年代末開始引進外商投資,大力發展服裝的“三來一補”①加工出口。但隨著產業的發展壯大,部分企業逐漸意識到不能一直在“三來一補”階段停滯不前,品牌不是自己的,即便加工水平再高,也只是在為他人品牌的增值做貢獻。于是,這些企業開始嘗試轉變經營模式,著手創建自有品牌,把商標作為品牌的標記進行宣傳和使用,并且有意識的積極申請商標注冊,經過數十年來的商標保護工作,行業內涌現出如“凱撒”、“曼妮芬”、“鴻泰”、“愛華”、“群發”等多個在國內外服飾領域中均有一定知名度和影響力的自主品牌。可見,商標是品牌培育的起點,而經過注冊的商標則是企業一項重要的知識產權,其從法律的角度保護了品牌建設過程中所累積的市場利益。
在品牌的培育過程中,企業除了需要創立自主品牌并且獲得能夠代表其品牌內涵的商標的專用權之外,還有必要通過廣告作品對其良好的企業形象、明顯的質量優勢以及專業周到的服務進行宣傳。一個具有原創性并且內容合法的廣告作品,其創作者自然獲得著作權,而著作權也是知識產權的重要組成部份。因此,一個企業在利用廣告進行品牌宣傳時,應學會運用知識產權制度及時制止他人的不正當模仿,避免消費者對品牌產生誤解,淡化苦心經營多年的品牌形象。[4][5]
3 品牌的維護
品牌的維護是品牌建設過程中的重要階段,與企業的發展息息相關。一個企業要持續保持良好的發展態勢,應該制定具有前瞻性的經營策略,在充分的市場調查的基礎上加強產品、服務的質量和創新性,并且通過知識產權制度的運用,將創新成果權力化,形成企業獨有的知識產權,從而維護品牌的核心競爭力。[6]
專利擁有量在國內玩具行業名列第一的奧飛動漫可以稱為是品牌維護的一個典范。自1993年成立至今,奧飛動漫一直堅持自主研發創新,并將運用知識產權制度進行自我保護的經營理念貫穿于品牌建設的整個過程。據公開資料顯示,截至2012年12月,奧飛動漫在國內專利申請量達1889件,已授權的達1774件,龐大的專利擁有量使企業在遭受侵權時有反擊的武器,僅2012年公司的維權案件就達1551宗,追回經濟損失4000多萬。[7]透過這些數據,不難看出,奧飛動漫走的是知識產權戰略路線――通過建立一套有利于創新的知識產權體系,將創新優勢及時轉化為知識產權優勢,并且積極開展打假活動,從而維護了品牌的可持續性健康發展。[8]
值得一提的是,申請專利是一種通過公開技術來換取保護的行為,然而,在品牌建設的過程中,存在著一些不便于公開的信息,例如產品的配方、核心技術和營銷方案等等,這些不可為公眾所知悉的技術信息和經營信息,采取保密措施形成商業秘密,也許更為合理。事實上,商業秘密也屬于知識產權范疇,由于其潛在價值極具吸引力,經常成為不法之人竊取的目標,因此,建立和完善商業秘密保護體系是企業維護品牌過程中至關重要的一項工作。[9][10]可口可樂是全球最著名的軟飲料品牌之一,其飲料配方自1886年誕生至今已保密長達120年。被譽為“可口可樂之父”的羅伯特?伍德魯夫②曾經說過,“假如可口可樂的工廠被一把大火燒掉,第二天全世界各大媒體的頭版頭條一定是銀行爭相給可口可樂貸款。”他說這句話的底氣,恰恰是基于可口可樂公司對商業秘密的規范化管理,這種通過保護商業秘密來保住市場、維護品牌魅力的經營策略,正是可口可樂百年不倒并且持續活力常青的根本原因。
4 知識產權制度在品牌建設中的重要性
已經有無數的案例告訴我們,企業的品牌建設如不形成自己的知識產權,就有可能造成部分無良企業為了節省品牌建設中花費的大量時間和資金,直接通過各種渠道對其他企業的品牌進行剽竊和跟風,這將嚴重打擊堅持投入品牌建設的企業的積極性,并且對其經濟效益造成損害,最終在行業內形成惡性循環。
若企業在品牌建設的每一個環節上,強化品牌保護意識,加強知識產權保護,將品牌的創立培育、產品的研究開發與知識產權制度的運用有機結合,不僅可以進行自我保護,將創新成果知識產權化,大幅度降低自有品牌被他人所抄襲盜用的可能性,還可以采取行政手段或者法律手段制止其他企業的不正當競爭行為,及時避免不必要的損失,從而實現企業品牌的良性發展。[11]由此可見,知識產權制度在品牌建設中有著舉足輕重的地位,它能保護企業在一定期限內依法對其智力成果享有獨占權。
綜上所述,品牌的建設離不開知識產權的形成和保護,而知識產權制度是企業進行品牌建設的重要支撐和法律保障,一個企業要樹立自主品牌,就必須學會運用知識產權制度,切實保護自身合法權益。在當下白熱化的市場競爭中,運用好知識產權制度是企業發展的必然趨勢,也是企業品牌建設的有力手段。
注釋:
①三來一補:指來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易,是中國大陸在改革開放初期嘗試性創立的一種企業貿易形式.
②羅伯特?伍德魯夫:可口可樂公司的第二任董事長兼總經理,在他掌管可口可樂公司大權的60多年中,可口可樂被推銷到全世界,奪得“世界軟飲料之王”的桂冠.
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但也必須注意,歐美市場成熟度很高,“一帶一路”貫穿幾十個國家,市場差異又很巨大;各個國家在文化、經濟、法律、政治和監管體系上都有諸多不同,風險巨大。能源企業“走出去”過程中,因政治環境、法律環境、商務合同、安全審查、勞工、環境保護以及知識產權等方面的法律問題導致投資失敗的現象時有發生,法律風險已經成為能源企業“走出去”過程中面臨的最重要的風險之一。
“走出去”面臨的主要法律風險
(一)法律環境風險
法律環境是投資環境中非常重要的一個指標,投資東道國的種種法律規定,決定了企業該如何投資,甚至是否投資。各國法律體系不一樣,尤其是普通法系國家的法律傳統與我國法律體系存在著比較大的差別,其成文法不多,而是適用浩繁的案例,法律思維大相徑庭。
各國法律制度也都有很多的特別之處,如果對這些獨特的法律要求沒有充分了解,很可能會因此造成投資失利。中國企業海外投資常常不了解東道國的投資法律環境,僅僅被投資東道國的豐富的資源所吸引,輕率作出投資決定。
(二)法律“政治化”風險
某些國家由于政局或政治力量的變化,對外國投資者可能采取改變其預期投資收益的各種手段,最終體現為對當地法律環境的影響,造成法律多變,表現為較高的政治風險,如資產征收、國有化、隨意修法、提高稅收標準、限制利潤匯出、限制換匯、控制外來投資等。
(三)商務合同風險
由于中國傳統商業文件的特點,很多企業重視長期合作關系,而不習慣具體或詳細的合同條款,不重視合同的重要性,導致風險潛伏于合同起草、談判、簽字、履約等各個環節:
合同主體不平等風險。在談判簽約中,如果合作方是某國政府,則屬于“國家合同”, 國家合同是由一個國家和一個國外企業簽訂的合同,主要適用于石油、礦業以及其他資源開發領域。中國企業往往不了解簽署“國家合同”的特殊性,面臨一系列風險。合同談判風險。一些企業在具體的合同談判過程中,忽視項目開發的過程細節,或急于求成,做出一些不切合實際的承諾,給自己埋下隱患。
合同條款設置風險。有些合同條款如果設置不當,會給后續履約造成一定的風險。比如付款條件的條款,不同的付款條件帶來的風險和保障是完全不一樣的。賣方希望在交割時支付百分之百的款項,或支付預付款,買方則希望通過分期付款的方式,保留較大比例的尾款,并和賣方的陳述保證掛鉤,或者和公司的業績掛鉤。
合同違約責任風險。在實務中,任何交易主體都可能違約。在法律層面,賠償金及分手費是控制來自合作方的風險、特別是違約時的常用手段,但是應注意到某些間接損失很難證明,而且有時候合同中規定的違約金、賠償金遠遠少于造成的損失。
(四)安全查風險
安全審查風險是許多國家以維護國家安全和利益為由,拒絕有關外國投資者的法律風險。主要表現在對于特殊行業的準入,比如:核技術、信息技術、公共事業、戰略資源等,往往由于行業的敏感性而可能受到限制。美國、澳大利亞、加拿大以及一些歐洲國家通常設有規定“外商投資不得威脅國家安全”的政府審查制度以及相應審查機構。
(五)“反壟斷”風險
反壟斷風險是由于東道國由于市場準入的限制而給海外投資帶來的法律風險。利用法律的嚴格設置來限制外資的進入某些行業是外國常用的手段之一,東道國政府反壟斷部門審查交易對某地區的市場競爭產生的影響,并可以作出禁止交易或附條件批準。全球約有100多個國家存在反壟斷審查制度,在這些國家中,交易雙方須依法將交易情況提交反壟斷部門審查批準,未獲批準則不能交割,而企業在事先申報過程中也可能出現不實申報或事后被反壟斷調查,則可能導致遭受巨額罰款懲罰。
(六)勞工保護風險
勞動法律風險是中國企業境外并購遭遇的典型法律問題,是由于企業違反東道國的勞工法律規定,而受到東道國處罰或者受到工會抵制而遭受損失的風險。發達國家大多勞動保護法律比較健全、且工會力量強大,工會在投資并購過程中、在投后管理中、甚至在裁員、退出等過程中均有巨大影響。但是勞工糾紛常常被我國企業所忽視,如果不遵守當地勞動法律,對目標企業人員隨意調整、裁員,企業就有可能違反當地勞動法律,導致工會抗議、罷工甚至政府處罰或訴訟。
(七)環境保護風險
環境保護風險主要是因環境保護問題而給海外投資帶來損失的風險,如在非洲收購的水電站需要經過世界銀行,以及德國、法國等綠色環保組織的認可等。對企業來說,如違反東道國環境保護的相關規定,可能意味著巨額罰款,甚至可能導致被責令關閉。
(八)知識產權風險
知識產權風險是企業由于對國際規則和東道國知識產權法律法規不了解,對自身知識產權保護不力,或由于自主知識產權的缺乏,侵犯他人知識產權引發糾紛或因自身知識產權被侵犯而遭受損失的風險。知識產權風險最大的沖擊來自歐美市場,如美國國際貿易委員會經常啟動337條款,對外國投資者進行知識產權調查。
法律風險防范措施的建議
有效的管理體制和組織架構是企業實現規范化管理、有效規避風險的基礎和保障。明確全面風險管理在企業走出去中的重要性和地位,并根據國際化業務的需求,建立合乎企業實際需求的組織架構并作出職能安排設置。樹立嚴格的合規意識,建立完善的內部審批和授權制度,包括但不限于:境外合規、風險事項報告制度;境外項目風險審批權限制度;境外授權規則;境外項目責任人制度等。
“走出去”法律風險防范,人才是關鍵,當前能源企業法律隊伍和人才,特別是國際化人才隊伍相對比較薄弱,與“走出去”面臨的復雜法律風險形勢存在較大的差距。應充分利用依法治企實施的契機,建立和完善法律機構,完善有競爭力的激勵機制,充實法律人才隊伍,特別是通曉國際投資、金融、貿易等必要的專業知識、熟悉國際管理環境和國際市場的海外法律人才隊伍。
首先要充分收集東道國資料,重點了解東道國的法律環境和政策,通過各種渠道充分收集東道國的法律風險情況。要深入研究掌握所在國家和地區外資準入、投資審查、行業監管、進出口管制、勞動用工、外匯管理、稅收管理、土地管理、環境保護等方面法律法規和監管要求,以及其參加的投資保護公約、與我國政府簽署的雙邊投資保護協定、區域貿易協定等。其次,必須密切關注東道國可能的法律變化,特別是在一些政治、政策不穩定的國家。
投資目標對買賣雙方而言,存在信息不對稱,必須進行盡職調查,發現投資目標可能存在的問題,以了解和應對目標企業所隱含的風險,并在后續的合同起草與談判中,設計相應交易結構,以降低或消除風險。在內容上,要對合作方或者目標公司的組織形式、股權架構、資產權屬、經濟合同、法律糾紛等信息進行全面調查和分析。
尤其是涉及到發展中國家、法制不健全國家的投資項目,一定要“眼見為實”,特別重視現場盡職調查,不能僅僅局限于對書面文件的審查,而是要做非常深入的面談,與項目公司的管理層、員工進行訪談,特別強調與投資東道國的政府部門進行訪談,從而發現項目本身可能存在的問題。
談判過程中應充分估計各種風險,在合同協議中盡量規避預估風險。針對違約預期,在合同中訂立穩定條款、重新談判條款或風險分配條款等手段加以處理,“穩定條款”通過合同或立法條款,向投資者做出承諾,保證合同當事人的合法權益不因該國法律或政策的改變而受到不利影響。針對付款等款項內容作出一些諸如監管賬戶、留置款的特殊安排,也可設立合同調整機制、成交價調整條款,輔助合同的簽署要與主要投資合同的簽署相掛鉤。對于東道國企業、官員、談判人員所做出的一些口頭承諾,必須落實到協議、合同文本中,防止隨意承諾。
跨境并購中要高度重視交易架構的問題,在整個股權投資架構的搭建當中,要考慮股東財產是否得到了保護,退出機制是不是靈活。在海外投資中可以通過投資中轉站,搭建靈活的退出機制,控制投資風險,比如為投資項目在某個國家或者地區設立離岸公司,在稅務減免、投資企業責任規避、投資撤出的便利性上留出足夠的空間。
為避免投資目遭遇國家安全審查問題,要盡量淡化項目的國有成分和影響,慎重考慮以國企作為收購主體;通過設立過橋公司,或與東道國、其他國家的基金組成聯合體進行投資。同時主動與東道國及所在地相關方進行說服和溝通、充分利用中國政府及外交途徑,并盡早與有關政府審查部門溝通協調。
在反壟斷方面,要在重大項目交易前,盡早與反壟斷律師研究,對東道國反壟斷法律法規予以全面的剖析,對于反壟斷審查、安全審查等都進行詳細的了解,預見可能帶來的并購法律風險。我們還應當善用反壟斷審查的豁免制度,從而有效規避有些不合理的反壟斷審查。
充分利用我國與他國簽訂的貿易保護協定,將保護義務上升為國際法高度,以防范東道國反壟斷法的濫用。我國國內也應當加強反壟斷審查制度的建設,對他國在我國的并購行為進行反制,形成投資反壟斷博弈,以保護我國企業的相應利益。
對于可能侵犯別人知識產權的情況,要加強企業內部知識產權合規建設,及早化解侵權風險。對于自身的知識產權要加強保護,加緊國內外知識產權布局,就專利、技術方案等向潛在目標國的專利行政部門或通過中國國際局提出專利申請。
對于競爭對手的專利申請,可以申請我國和有關國家的專利行政部門早日公開,以阻止競爭對手申請并取得專利授權。在專利審查和批準以及授權等關鍵環節,及時提出異議申請,阻止其獲得授權或宣告專利無效。
一旦發生糾紛,要充分利用東道國與他國的投資爭端解決機制、WTO貿易爭端解決機制等國際規則維護自身合法權益。
2009年以來,吉林高新技術產業開發區人民檢察院(簡稱:吉林高新檢察院)充分發揮檢察機關打擊、保護、監督、預防、宣傳教育等工作職能,從服務科技創新、保護知識產權工作入手,努力更新檢察工作理念,為駐區企業高速健康發展提供堅強有力的司法保障。
一、創新工作方法,提高知識產權保護水平
吉林高新技術產業開發區是國務院批準成立的國家級開發區,是吉林市高新技術企業集中度最高的地區。吉林高新檢察院努力提高檢察工作科學化水平,不斷豐富檢察工作內涵,積極協調各相關職能部門,調動社會各方力量,努力形成保護知識產權、服務企業創新發展的工作合力。
1.建立知識產權保護中心
吉林高新檢察院充分發揮檢察機關法律監督作用和服務企業創新發展引領作用,加大服務科技創新、保護知識產權工作力度,在原有工作基礎上,在吉林地區率先成立了知識產權保護中心(以下簡稱“中心”),專門為保護知識產權服務。中心為高新區管委會內設機構,辦公地點設在高新區檢察院,由高新區科技局和高新區檢察院雙重管理。中心人員編制五名(其中,高新區科技局兩名,高新區檢察院三名),中心設主任、副主任各一名,由高新區黨工委、管委會任免。中心主要承擔制定高新區知識產權保護戰略,指導企業制定知識產權保護戰略和工作制度;受理企事業單位知識產權法律問題咨詢和訴求,研究解決知識產權保護中的疑難問題,協調有關部門處理知識產權案件;開展知識產權法律法規專題講座和維權培訓,總結推廣企事業單位知識產權保護工作經驗做法,增強企事業單位維權意識和防御能力;開展知識產權犯罪預防和預警工作,定期開展警示教育和健全工作制度,指導企事業單位建立行業知識產權保護聯盟,杜絕和減少知識產權犯罪和職務犯罪。建立與企事業單位聯系制度,聘請企事業單位知識產權工作聯絡員,落實知識產權工作各項制度措施。聘請和召開知識產權專家咨詢委員會議,為企事業單位和執法機關正確、快速處理有關案件和問題提供智力支持;建立知識產權行政執法和刑事司法協調配合機制,定期召開聯席會議和案件通報會,實現行政執法和刑事司法的緊密銜接,形成打擊合力等七項工作職責。中心成立后,先后接待十余家企業法律咨詢,解決法律問題近百件。在有關企業的請求下,針對企業實際,先后開展知識產權保護方面的法律講座和法律咨詢十幾次,指導六戶企業完善企業保密和競業限制協議,制定并完善產品保護和維權打假工作措施。
2.建立知識產權保護執法協作機制
吉林高新檢察院為了加強知識產權行政執法與刑事司法機關在保護知識產權工作方面的相互配合,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪活動,建立包括區科技局、版權局、工商局、藥監局、公安局、檢察院、法院等行政執法和刑事司法機關知識產權保護執法協作制度。每季度末,行政執法機關和刑事司法機關向知識產權保護中心報告辦理知識產權案件情況。知識產權保護中心綜合匯總后向行政執法機關和刑事司法機關通報辦理知識產權案件情況。在加強保密安全工作前提下,逐步建立“網上銜接、信息共享”平臺,實現聯網共享。每半年組織召開一次知識產權執法協作聯席會議,相互通報一定時期內侵犯知識產權違法犯罪案件的規律、特點,研究打擊、防范知識產權違法犯罪活動的對策和措施,傳達各系統在打擊侵犯知識產權違法犯罪方面工作的部署,擬訂當前知識產權保護工作目標和重點,研究制訂工作方案,收集、匯總、整理在辦案中企事業單位和知識產權權利人對知識產權保護工作的意見和需求,共同分析研究辦案中遇到的新情況、新問題,對侵犯知識產權犯罪案件的證據標準政策界限等問題進行研究,統一執法認識。每年由知識產權保護中心組織一次執法辦案人員業務培訓,培訓采取專題講座、案例研討、參觀考察等形式,不斷提高執法辦案人業務素質和執法水平。轄區內一家生產電氣開關企業,其產品為“著名商標”,產品暢銷省內外,企業效益也一直非常好。去年該公司發現,產品商標和公司名稱被外地的一個企業仿冒,而且還通過互聯網進行虛假宣傳,產品也以極低的價格在市場上兜售,嚴重損壞了該公司在市場上的形象,其商品銷售額一落千丈,造成直接經濟損失300多萬元。
接到企業報案后,知識產權保護中心立即啟動“執法協作機制”,協同工商、公安分局聯合辦案,共同研究制訂偵查方案。他們克服種種不利因素,數下發案地,取得了大量有力證據。最后通過工商注銷侵權商標等一系列行政和司法手段,使外地這一公司停止了侵權行為,并賠償轄區這家公司損失300萬元人民幣。案件結束后,知識產權保護中心又協助這家公司,將其商標由吉林省“著名商標”申請為全國“馳名商標”。
3.建立知識產權保護專家咨詢委員會
吉林高新檢察院為了充分發揮專家在保護知識產權工作中的作用,研究制定并實施知識產權保護專家咨詢委員會制度。在全市科研院校、企業研發中心、工商、藥監、技術監督、專利商標、律師事務所等部門聘任專業人士,成立知識產權保護專家咨詢委員會。委員會采用聘任制,由知識產權保護中心聘任。專家委員會主要協助知識產權保護中心開展知識產權法律理論、法律適用培訓,研究解決企事業單位、執法機關在辦理知識產權案件過程中遇到的疑難復雜問題,并就知識產權領域的專業性、技術性問題,提供智力支持。專家咨詢委員會下設專利權專家組、商標權專家組、著作權專家組、商業秘密專家組、法律專家組等。根據企事業單位和執法機關實際工作需要,由知識產權保護中心負責組織召開知識產權保護專家咨詢委員會議,專題研究解決有關知識產權疑難問題,聽取專家的意見和建議,提升知識產權保護和辦案水平。轄區內一家保健品生物科技公司,自主研發了一種保健品,獲得了國家科技進步獎。在國家食品藥品監督管理局審批后,準備投入生產。此時,發現一個外地公司生產的產品與該公司正要投產的產品名稱相同,而且也獲得了國家食品藥品監督管理局審批,正在市場銷售。該公司的老總對此憂心忡忡,擔心自己的產品推向市場后,容易使消費者產生混淆,影響自己產品的銷售,對是否生產舉棋不定。
“中心”了解情況后,立刻啟動了知識產權專家咨詢委員會會議,從專家庫中選出藥監、工商、商標、專利方面專家八人,采取面對面座談的形式,現場解惑答疑,專題研究解決該公司這一疑難問題。通過兩次召開專家咨詢委員會會議,排除疑問,使企業的生產和經營逐漸走上正軌。
二、完善工作制度,增強保護知識產權工作能力
“工欲善其事,必先利其器”。吉林市高新檢察院在充分調動社會各界力量保護知識產權、服務創新發展的同時,充分利用司法資源,建立并不斷完善各項司法制度,幫助企業建立管理工作制度。
1.建立健全保護知識產權工作制度
吉林高新區人民檢察院始終把服務轄區企業作為工作重點,擺上重要位置,放在心上、抓在手上,努力健全并不斷完善各項知識產權保護工作制度。在充分調查研究的基礎上,制定《保護企業知識產權工作實施意見》、《服務轄區企業科技創新發展若干措施》和《保護企業商業秘密指導意見》,明確了保護企業知識產權工作的指導思想、工作目標、工作措施和組織保障等內容。還根據企業需要,組織編寫印發了十萬余字的《知識產權法律風險防范、訴訟指南》,明確了檢察機關在保護企業知識產權過程中能為企業做些什么,企業在受到知識產權不法侵害后,如何通過檢察機關維護自身權益,以及如何使用行政、刑事等其他救濟途徑。收集了三十余個侵犯企業知識產權典型案例,供企業在生產經營活動中參考。
2.幫助企業建立保護知識產權管理制度
“授人以魚不如授人以漁”。該院在不斷完善保護企業知識產權司法制度的同時,結合實際案例,撰寫了《剖析個案看民營企業如何保護自主知識產權,增強核心競爭力》的調查報告,通過剖析,查找規律,幫助企業建立健全相關的管理制度,最大限度地杜絕侵權事件的發生。指導企業制定知識產權專利、商標和商業秘密保護戰略和建立行業知識產權保護聯盟,增強企業間知識產權自我保護意識、自律約束意識。幫助企業制定保密協議和競業限制協議、員工崗位職責、行為規范、企業管理手冊等,并幫助編纂文件控制程序、劃分崗位等,完善技術人員聘用協議,在其中增添了知識產權保護條款。通過這些措施,最大限度杜絕侵權事件發生。轄區內一戶電子股份有限公司主管營銷的經理準備辭職去其他企業,由于簽訂了競業限制協議,他在兩年內不得進入與原公司相關的行業,作為補償該公司每月支付給他一筆保密費。表面看企業增加了支出,但是與可能給公司帶來的損失相比,代價要小得多,同時還保護了專業技術人員的個人利益。
3.建立保護知識產權宣傳制度
為了加強知識產權法律法規宣傳,提高企業和社會公眾保護知識產權意識,強化檢察機關的宣傳職能,制定了知識產權法律宣傳制度。規定“中心”每年在“4?26”世界知識產權日和“12?4”全國法制宣傳日,組織開展知識產權法律法規宣傳活動,重點開展知識產權法律法規專題講座和法律咨詢,總結交流企業知識產權保護經驗做法,研究探討運用行政、民事、刑事等救濟方法打擊侵犯知識產權違法犯罪,保護企業合法權益。在全國法制宣傳日,重點開展查辦和預防知識產權領域職務犯罪專題講座和警示教育,防止發生職務犯罪案件,保障科技創新和知識產權保護工作健康發展。邀請知識產權專家、律師送法進機關、進企業,開展法律咨詢和維權服務,幫助企業剖析案例、查找原因、堵塞漏洞、完善機制。“中心”還根據宣傳工作重點和要求制定具體工作方案,提高宣傳工作針對性和實效性。2011年,該院會同高新區管委會組織召開了高新區保護企業知識產權成果推介會,在轄區內高新技術企業和重點骨干企業中,總結推廣兩家企業保護知識產權的經驗和做法。會上印發了保護企業知識產權經驗和制度匯編,發放了保護企業知識產權制度模板光盤,企業只要按照模板提供的步驟做,就可以解決基本的知識產權保護問題。
三、強化工作職能,加大保護知識產權工作力度
1.充分發揮打擊職能,對侵犯知識產權違法犯罪形成“高壓”態勢
在努力提高企業自我防范能力的同時,該院進一步強化檢察職能,加大打擊犯罪力度,快速打擊侵犯知識產權的違法行為,努力為企業挽回經濟損失,對侵害企業知識產權的行為形成高壓態勢。在辦理郁某侵害轄區內一機械公司知識產權案件中,該機械公司投入數百萬元研制并擁有MQ900/30/20/10門座式起重機的知識產權,而郁某系該機械公司原總工程師,辭職后到江蘇一家公司工作。郁某辭職兩個月后,某船廠就終止了與該機械公司合作,使其蒙受了300多萬元的損失。隨后,該機械公司產品的需求量銳減,一家發展勢頭強勁的企業轉瞬就滑到了破產的邊緣。經調查發現,就是郁某將該項技術的圖紙復印件提供給了其現在供職的江蘇公司。該院接到報案后,協同吉林高新公安分局數下發案地,取得大量證據,不到一個月時間,就將犯罪嫌疑人郁某抓捕歸案。郁某歸案后,其所在公司主動退賠該機械公司經濟損失500萬元,同時將跳槽到該公司的所有吉林市的員工全部辭退,立刻終止一切侵權行為。吉林高新檢察院快速打擊侵犯知識產權違法犯罪,及時挽救了一家瀕臨破產的企業。
2.充分發揮預防職能,提高廣大人民群眾保護知識產權意識
我國知識產權保護工作開展得較晚,保護知識產權的法律體系和機制尚不健全,人們的知識產權保護意識比較薄弱,有很多人并不清楚自己的行為屬于侵犯知識產權的違法犯罪行為,不知不覺觸犯了國家法律。吉林高新區人民檢察院強化檢察機關的預防犯罪職能,從宣傳普及知識產權法律知識入手,努力提高人們的守法意識,形成有利于保護知識產權的社會輿論氛圍。該院通過在《江城晚報》上開設專題,在社區、企業設置宣傳欄、宣傳櫥窗,印制宣傳手冊、掛圖等形式,使駐區企業的干部職工了解涉及知識產權犯罪的立案、等訴訟程序流程。轄區內一家公司系中科院下屬的專業研發、生產激光毛化強化設備的高新技術企業。由于規范化管理基礎比較薄弱,不止一次出現過員工以離職為要挾,或利用職務便利竊取客戶資料等商業秘密,做出損害公司利益的事。對此,公司領導層一直認為是“用人不當”。2011年初,該院檢察官在走訪中了解到企業的實際,深入該公司舉辦法律講座,并與高管和員工面對面座談。座談過程中,檢察官深入淺出為大家講解法律知識和典型案例,大家才意識到企業的商業秘密、知識產權是受到法律保護的,侵犯知識產權是要受到法律追究的。現在,該公司員工保守商業秘密意識顯著增強,公司保密能力顯著提高,再沒有泄密事件發生。
3.充分發揮服務職能,為企業創新發展排憂解難
關鍵詞:電力企業;軟件資產管理;外部環境;內部管理需求
軟件資產管理是企業實施軟件正版化的有效方法。隨著電力企業信息化建設的深入,軟件已成為企業的一項重要資產,是企業核心競爭力的重要組成部分。目前,與硬件資產管理相比,企業軟件資產管理相對滯后,需要先進的理念和技術作指導。電力企業作為典型的資產密集型企業,對軟件資產實施有效管理已成為擺在企業面前的一個急需解決的問題。軟件資產管理是指一套指導企業在組織內部對軟件資產的采購、部署、移動、更新、升級、維護、報廢和刪除整個生命周期進行有效管理、控制和保護的基礎架構和流程。其目標是管理、控制和保護組織的軟件資產,包括管理使用軟件所帶來的風險。
1軟件資產管理背景
1.1外部環境要求
推行軟件正版化是國家推進知識產權保護工作的要求。面對信息化、全球化的機遇和挑戰,我國政府在知識產權保護方面的力度不斷加大。軟件正版化作為知識產權保護工作的重要內容,已成為增強企業核心競爭力,提升企業乃至國家、國際形象的重要因素。
1.2內部管理需求
推進企業使用正版軟件工作,是中央企業增強自身核心競爭力的需要。通過使用正版軟件,建立健全軟件資產管理制度,從軟件采購、分發、標準化部署、升級、更新等方面建立數據庫,進行實時規范管理,提升軟件使用效果,實現集團化采購規模效益,有效降低采購成本,大幅提高采購效率,促進企業增強集中管理能力,提高經營管理水平。
2軟件資產管理的目的和意義
加強軟件資產管理可有效降低電力企業的投入成本,并在整合資源的基礎上達到服務增值的目的。同時,規范的軟件資產管理也可提高企業防范風險的能力,比如安全、財務、法律、IT管理方面。
2.1降低成本
在選擇和購買軟件產品這個階段,在購買正版軟件方面需要投入一定的貨幣成本。貨幣成本不僅僅包括軟件產品本身,還包括其他方面的價值,比如服務方面。正版軟件購買成本看似高于盜版軟件,但在后期的部署、維護、更新等階段所耗的費用、時間、精力、體力等均低于盜版軟件。
2.2防范風險
盜版軟件會給企業帶來不必要的法律風險。從表面上看來,使用盜版軟件看似占了便宜,但實際上會給企業帶來更大的風險和損害。使用正版軟件比使用盜版軟件更能降低IT系統崩潰、宕機、病毒和黑客入侵的風險,以及降低數據丟失和損害的可能性。這種損害對企業來說是致命的。
2.3規范管理
軟件資產管理實際上是一種管理方法。建立一套系統化的軟件資產管理模式,對企業中不同類型的軟件資產進行全生命周期的、全業務支持流程的管理有利于軟件資產的規范化管理,也有利于軟件正版化工作的可持續推進。
3軟件資產管理研究總體思路及技術路線
研究工作的總體目標是建立軟件正版化使用的長效管理機制,全面實現軟件資產管理,從而持續推進軟件正版化管理,提高電力軟件投入產出效益,實現企業的資源優化配置。具體體現為研究企業軟件正版化的管理策略和技術控制方法,實現全公司范圍內的軟件使用正版化,杜絕盜版軟件的使用;實現軟件資產管理從“無形”到“有形”的轉化,從資產的角度對軟件進行全生命周期的管理。整個研究過程可分為籌劃建設、部署實施、鞏固完善三個階段。在籌劃建設階段,完成方案設計,制訂推進計劃;在部署實施階段,搭建組織體系,落實管理方案;在鞏固完善階段,建立長效機制,確保持續改進。為了響應政府實施軟件正版化的號召,加快自身信息化建設速度,完善軟件正版化管理,達到“建立軟件資產管理體系,規范軟件資產管理”的目的,在軟件資產管理理論與標準研究、軟件正版化管理現狀調研的基礎上,研究過程宜采用理論結合實踐的方式科學構建SAM模型。為借鑒軟件資產管理實施的先進經驗,我們在研究過程中對開展軟件資產管理的國內外企業進行了調研,了解軟件資產管理在企業的實施現狀,評估實施風險,在方案設計過程中增強可實施性。同時,我們以某電力公司為試點單位,充分調研其他電力企業軟件資產管理,尤其是軟件正版化管理的現狀,構建適合電力企業發展的軟件資產管理模型。我們從軟件全生命周期管理、軟件類型管理和軟件資產運作管理三個維度展開分析:①軟件全生命周期管理。借鑒固定資產全生命周期管理方法,結合軟件資產的特性,將軟件資產分為軟件資產規劃、軟件采購、軟件開發、軟件集成與部署、軟件、軟件運行維護、軟件退役七大階段進行管理。②軟件類型管理。目前,對軟件的分類無統一標準,一般可根據軟件的功能、服務對象、工作方式等對軟件進行分類。但是,上述分類方法均不能滿足國家電網自身的軟件管理需求,因此,應根據軟件類型管理和軟件資產全生命周期管理,結合軟件采購來源分類,針對不同來源的軟件采用不同的管理辦法。③軟件資產運作管理。圍繞軟件資產的日常運作管理工作,針對不同軟件類型及其所屬的生命周期,從合同管理、財務管理、服務水平管理、信息安全管理等方面開展工作,實現軟件資產管理的全覆蓋。同時,基于企業軟件資產管理現狀,從上述三個不同維度進行深入的差距分析,制訂切實可行的軟件資產管理實施方案。
4結束語
總之,我們應基于上述技術路線開展研究,并按照模型構建、流程設計、建章立制、不斷完善的工作思路實踐實施。從軟件資產規劃、軟件采購、軟件開發、軟件集成與部署、軟件運行維護、運作流程管理、軟件退役等方面進行軟件全生命周期管理流程設計,并制定了相關管理規定,了《公司軟件資產管理辦法》(隱去了具體公司名稱)等相關企業規章制度,在電力企業軟件資產管理工作方面樹立了較好的示范引領標桿。
作者:嚴新華 單位:國網上海市電力公司