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關鍵詞:工商銀行;加拿大東亞銀行;東亞銀行;并購
一、并購背景及并購雙方
(一)宏觀經(jīng)濟環(huán)境
2009年6月4日,中國工商銀行與東亞銀行宣布,雙方已就加拿大東亞銀行和工商東亞金融控股公司股權買賣交易達成協(xié)議。2008年金融危機爆發(fā),使得整個經(jīng)濟受到極大的打擊。由于中國的人民幣不可自由兌換,使得金融危機對于中國的影響相對較小。在此次危機中,外資銀行的損失尤為巨大,相比之下中資銀行由于業(yè)務相對單一并且國際化的程度不高,所以受到的沖擊較小。于是,在危機之后很多中資銀行開始尋找機會并購海外銀行來擴大自己的分支機構,擴大中資銀行在世界范圍內(nèi)的影響力。
而此次工商銀行并購加拿大東亞銀行則正是為了擴大自己的營業(yè)網(wǎng)點,開辟北美業(yè)務的重要一步。之所以選擇加拿大,一個重要的原因在于加拿大的華人比較多,而加拿大東亞銀行也是專門為當?shù)厝A人提供金融服務的機構。
(二)并購雙方
1.中國工商銀行
中國工商銀行成立于1984年,于2005年完成股份制改造,更名為中國工商銀行股份有限公司。2006年,中國工商銀行在上交所和香港聯(lián)交所同時掛牌交易。工商銀行是中國最大的商業(yè)銀行,截至2008年年末,工行總市值達到1739.18億美元,總資產(chǎn)達97576.54億元人民幣,稅后凈利潤1111.51億元。工商銀行成為全球最大的銀行,也是全球最賺錢的商業(yè)銀行。并且工行的客戶廣泛,截至2008年年末,工商銀行擁有1.9億個人客戶與310萬公司客戶。
2.加拿大東亞銀行
加拿大東亞銀行是東亞銀行的全資子公司,在加拿大有6家分行,主要為當?shù)氐娜A人提供金融服務。東亞銀行于1918年在香港成立,一直致力于服務香港客戶,并與內(nèi)地及海外提供企業(yè)及個人銀行服務。東亞銀行現(xiàn)為全港最大的獨立本地銀行,在香港聯(lián)交所上市。截至2008年年末,東亞銀行的總市值為497.92億港元,由于受到國際金融危機的嚴重影響,當年凈利潤為0.39億港元,同比下降99.1%。
二、并購動因及評價
工商銀行此次并購加拿大東亞銀行的重要原因在于工商銀行的國際化戰(zhàn)略。工商銀行的全球化戰(zhàn)略布局是從亞洲開始的,然后在1999年至2003年期間發(fā)展歐洲的分支機構,最后第三階段是在美洲和其他市場發(fā)展,從而最終邁向全球,實現(xiàn)全球化戰(zhàn)略。
而此次工商銀行并購加拿大東亞銀行正是工商銀行全球化的第三個階段,工商銀行在整個美洲都只有一家分行――紐約分行。而在北美洲除了美國之外,還有一個重要的國家就是加拿大,所以工行的此次并購意在拓展其美洲市場。因為在加拿大和美國的華人眾多,而且加拿大和美國居民可以自由跨越兩國的國界,所以貿(mào)易往來非常頻繁,工商銀行通過并購加拿大東亞銀行的方式來達到擴展其業(yè)務范圍的目的是一個很好的選擇。
并購加拿大東亞銀行除了上述原因外還在于工商銀行原本就和東亞銀行保持著緊密的合作關系,雙方互信度高,并且同為亞洲銀行,雙方也比較熟悉各自的業(yè)務流程與方式,文化的認同度也比較高。所以在收購以后,工商銀行也不需要投入太多的精力用于銀行流程的再造和企業(yè)文化的重塑,再加之加拿大東亞銀行并沒有出現(xiàn)嚴重的虧損情況,所以并購后對工商銀行業(yè)不會造成很大的影響。
三、交易結構
由于加拿大東亞銀行是東亞銀行的全資子公司,所以其股權明確。并且由于加拿大東亞銀行的并購對加拿大的金融安全也不會造成太大的影響,所以也不會受到加拿大政府的太多阻攔。由于上述原因,此次并購的交易結構也較為簡單,其中只涉及到工商銀行和東亞銀行。
此次并購涉及到兩個交易,分別是:
(一)工商銀行向東亞銀行支付7300萬美元(5.67億港元)為對價,收購加拿大東亞銀行70%的股權,東亞銀行持有剩余的30%。
(二)工商銀行向東亞銀行出售其持有的工商東亞75%的股權,東亞銀行以3.72億港元(約4800萬美元)為對價。
并且上述兩個交易互為前提條件。交易中涉及到的第二個交易,為工行出售工商東亞75%的股權給東亞銀行。工商東亞為工商銀行與東亞銀行于1998年設立,主要提供證券經(jīng)紀、承銷、保證金融資、期貨及期權合同交易等服務。工商東亞由工商銀行和東亞銀行分別持有75%和25%的股權。之所以要出售工商東亞,一個重要的原因在于工商銀行在香港成立了主要從事投資業(yè)務的工銀國際和工銀亞洲,為了避免同業(yè)競爭和更好的發(fā)展工銀國際,工行需要將其出售,而出售后東亞銀行的業(yè)務得到相應的拓展,使得其在投行領域能夠更好的發(fā)展。
根據(jù)協(xié)議,在上述交易完成的一年后,工行擁有買入期權,可將持股比例增加至80%;東亞銀行在交易完成一年后則擁有賣出期權,可將所持有的加拿大東亞銀行的股份轉讓給工行,而加拿大東亞銀行則成為工商銀行的全資附屬公司。
由于交易雙方均需出讓股權,所以最終只需要工行支付約2500萬美元即可,而東亞銀行則獲得2500萬美元的收益,可以緩解其受到國際金融危機的一部分影響,使其現(xiàn)金流更加充裕。而此次收購工行將用現(xiàn)金作為支付,因為2500萬美元(約合1.95億港元)對于全球最大的工商銀行來說是微不足道的。
四、后續(xù)評價
從其目前的狀況來看,并購的雙方均沒有受到并購的不良影響,而呈現(xiàn)出雙贏的局面。工商銀行繼續(xù)保持著世界第一大銀行的位置,并且盈利能力繼續(xù)提升,而加拿大東亞銀行和東亞銀行也逐漸從金融危機中緩解過來開始了快速的發(fā)展。工商銀行通過此次并購使得其在美洲的營業(yè)網(wǎng)點數(shù)目增加,客戶數(shù)量增大,有利于工行今后開展其他業(yè)務。截至目前,工商銀行已經(jīng)在全球的五大洲擁有了其分支機構,使得工商銀行由一個中國本土的商業(yè)銀行轉變?yōu)橐粋€國際性的真正的大銀行。
【關鍵詞】房地產(chǎn)稅法改革 國際金融危機 難點 機遇
一、前言
金融危機的出現(xiàn)直接影響到了我國經(jīng)濟的發(fā)展,同時,也間接影響到了我國房地產(chǎn)的發(fā)展,進而引發(fā)了房地產(chǎn)稅法改革。在金融危機背景下,我國為了能夠維持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,大力對房地產(chǎn)稅法進行了改革,通過房地產(chǎn)稅率、信貸、稅收等政策的改進有效的避免了國際金融危機背景下我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的失衡。
二、金融危機背景下我國房地產(chǎn)行業(yè)的難點分析
(一)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)缺乏資金的支持
在國際金融危機的影響下,各國經(jīng)濟的發(fā)展都受到了或大或小的影響,在我國,為了應對金融危機,大力出臺相關經(jīng)濟政策,從宏觀和微觀的經(jīng)濟市場入手,但這并未能完全消除金融危機對我國經(jīng)濟的影響。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一項利潤十分高的行業(yè),但是相應的其投資資金也是很高的,一般小型房地產(chǎn)企業(yè)均會面臨房地產(chǎn)資金不足問題而導致破產(chǎn),大型房地產(chǎn)資金鏈相對穩(wěn)定,在資金方面沒有過多的擔心。但是隨著金融危機的出現(xiàn),無論是小型企業(yè)還是大型企業(yè)都遇到了資金問題,嚴重限制了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)增長前景堪憂
由于房地產(chǎn)行業(yè)市場化以來近20年的巨額利潤,大量資金涌入房地產(chǎn)行業(yè),一方面導致實體業(yè)增長乏力難以為繼,國民經(jīng)濟結構嚴重失衡形成惡性循環(huán)。另一方面,房地產(chǎn)出現(xiàn)大量庫存,各地紛紛出現(xiàn)鬼城、鬼樓,國家緊急出臺有關房地產(chǎn)的去庫存政策,比如海南省政府2016年2月出臺了“兩個暫?!闭募海〞和^k理新增商品住宅(含酒店式公寓,下同)及產(chǎn)權式酒店用地審批(包括農(nóng)用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批),暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。)房地產(chǎn)行業(yè)雖然價格仍然在高位運行,但缺乏新的經(jīng)濟增長點,可持續(xù)能力堪憂。
三、房地產(chǎn)稅法改革對地稅業(yè)務、收益的重要性
在地稅的業(yè)務中,房地產(chǎn)始終是一大關注的重點,而房地產(chǎn)的稅收也是地稅收入的一大來源。為了減輕企業(yè)發(fā)展的負擔,推進我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展效率我國提出了營改增策略。但是營改增背景下地方業(yè)務與收益劇減,在一些方面的支出遠遠大于收入,長此以往,勢必會導致地稅的消亡。但是房地產(chǎn)稅法改革的出現(xiàn)及時的拯救了地稅業(yè)務和其收益,有效提高了地方稅法業(yè)務與收益,具有很大的實踐意義[1]。
四、金融危機下我國房地產(chǎn)稅法改革的機遇
(一)政府對房地產(chǎn)稅法態(tài)度回暖
為了能夠減少金融危機對于我經(jīng)濟的影響,國家尋找一些可以利用的資源來帶動我國經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)無疑是一大明智的選擇,在我國,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)是一項龍頭產(chǎn)業(yè),關系到我國經(jīng)濟資金鏈的運行,能夠很好地推進我國經(jīng)濟的發(fā)展,減少金融危機的影響。所以,政府對于房地產(chǎn)稅法改革的態(tài)度回暖,為房地產(chǎn)的發(fā)展提供了政策支持,這是金融危機之于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的一大機遇。
(二)為求穩(wěn)定,開展房地產(chǎn)建設
面對金融危機,我國的態(tài)度是“穩(wěn)定、增長,為了實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定,國家就不得不直面當下農(nóng)民工住房問題。農(nóng)民工為了生活需求背井離鄉(xiāng)投入到城市建設,最渴望解決的問題就是住房。國家正是基于此,就會大力開展房地產(chǎn)建設,為我國房地產(chǎn)改革帶來另一大機遇。
(三)優(yōu)勝劣淘,促進房地產(chǎn)長期發(fā)展
雖然在金融危機下,我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)迎來了一些難題,急切的需要進行稅法改革,但是這并不能夠就是說此種稅法改革僅僅是迫于形勢的需求。因為,在此稅法改革的影響下,我國房地產(chǎn)必將會進行新的調整,優(yōu)勝劣淘,提高我國房地產(chǎn)內(nèi)部建設的質量,這無疑又為我國房地產(chǎn)稅法改革提供了一大機遇。
五、針對房地產(chǎn)稅法改革提出的建議
經(jīng)過以上內(nèi)容的分析,可以總結出房地產(chǎn)稅法改革的幾點建議,另外,為了能夠使策略更容易接受,以海南房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展為例,進行解析。
海南房地產(chǎn)的發(fā)展離不開旅游業(yè)的支持,由于海南優(yōu)美、適宜的環(huán)境與地理位置,使得海南成為了一個旅游的好去處,海南房地產(chǎn)的發(fā)展正是看到了旅游業(yè)的利益,才實現(xiàn)了海南房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展。目前,海南房地產(chǎn)建設面臨的主要問題就是房地產(chǎn)稅法改革,海南房地產(chǎn)的發(fā)展的確有很大優(yōu)勢,目前已經(jīng)在向一個多元化的方向發(fā)展。海南房地產(chǎn)資源十分多,類型有度假村、酒店、景區(qū)住宅等,十分受大眾喜愛,銷售金額更是大幅度的增長,而且還有愈來愈烈的趨勢,所以,在此情況下,其稅法改革就成為了一大關注點。
(一)出臺相關法律
海南房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擁有較為可觀的的發(fā)展前景,但是此前提是當?shù)卣仨毘雠_相關法律,保證房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如:土地征收制度改革,一方面降低土地收稅,保證房地產(chǎn)土地成本,另一方面大力發(fā)展新農(nóng)村建設,拉動內(nèi)需,開闊房地產(chǎn)發(fā)展市場。
(二)與市場相關聯(lián)
海南房地產(chǎn)的發(fā)展市場十分可觀,而且其主要面向與旅游業(yè),所以,在房地產(chǎn)稅法的改革上就要意識到這一點,在對市場進行深入了解后才能做出計劃。海南最大的優(yōu)勢在于風景秀麗、氣候適宜,所以海南房地產(chǎn)發(fā)展需要意識到這一點,根據(jù)市場需求設計不同類型的建筑。比如:在臨海的土地上可以建造一所豪華的海景房,根據(jù)其特點有針對性的建造才能更好地發(fā)展。
(三)公正、公平、公開原則
不僅是海南房地產(chǎn)稅法改革發(fā)展的要求,還是全部地區(qū)房地產(chǎn)稅法改革發(fā)展的要求,只有在此原則下建立的房地產(chǎn)稅法改革才符合民聲,能夠順利實施。在一些稅法的制定上可以通過網(wǎng)絡等形式進行公開化處理,讓公民能夠詳細的了解我國當下房地產(chǎn)稅法改革的內(nèi)容,能夠盡可能的維護自己的權益。另外,海南當?shù)卣部梢越柚W(wǎng)絡投票,將百姓的心聲表面化,了解當?shù)匕傩盏男枨?,以求保持稅法改革的公平與公正。
六、結束語
金融危機背景下,房地產(chǎn)稅法改革是必然的,當然在此過程中會面臨許多難點,但是不可否認的是國際金融危機也為我國房地產(chǎn)稅法改革帶來了一定的機遇,倘若我國房地產(chǎn)稅法改革能夠及時的把握住這次機遇,那么房地產(chǎn)稅法改革的形勢將會一片大好。
參考文獻
關鍵詞:金融危機;產(chǎn)業(yè)升級;企業(yè)轉型;可行性
一、產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的內(nèi)容與意義
1.產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型是經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化的必然結果,也是企業(yè)為提高自身市場競爭力所必須要走的道路。所謂產(chǎn)業(yè)升級,是指企業(yè)為調整和完善產(chǎn)業(yè)結構以及提高產(chǎn)業(yè)的素質和生產(chǎn)效率所采取的一系列措施。經(jīng)濟的增長是科技發(fā)展的表現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結構的升級也必須要依賴科技的進步才能發(fā)生。市場需求對于產(chǎn)業(yè)升級只有一部分的影響,產(chǎn)業(yè)升級的基本方向還是要取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展方向,特別是處于金融危機這樣敏感的發(fā)展時期??萍嫉倪M步能夠不斷推動產(chǎn)業(yè)結構的完善和升級,因此,企業(yè)需要集中注意力在新技術的研究和實踐上,提高產(chǎn)業(yè)的科技含量。
企業(yè)轉型是與產(chǎn)業(yè)升級息息相關的。企業(yè)轉型的重點落在企業(yè)的遠期發(fā)展方向、運營模式的轉變以及企業(yè)管理方式和資源配置方式的整體性轉變。通過企業(yè)轉型,主要目的是為了重新塑造企業(yè)的形象,提高企業(yè)競爭力,從而提升企業(yè)的社會價值以及新的企業(yè)形態(tài)。在金融危機的大背景下,大部分的企業(yè)轉型是屬于企業(yè)戰(zhàn)略性轉型。比如從傳統(tǒng)的工廠升級為高科技技術企業(yè),從而完成從資源密集型企業(yè)轉型到技術密集型企業(yè)。企業(yè)轉型相當于一次重生的過程,整個過程存在著很多挑戰(zhàn),比如,管理模式的改變。隨著信息化時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的手工作坊式的管理模式已經(jīng)逐步衰落,企業(yè)需要在管理上做出改變,形成現(xiàn)階段最主流的WEB組織體系。比如企業(yè)雇融、尋求戰(zhàn)略合作伙伴、簽約外部合同員工等各種錯綜復雜的合作關系,如何將這些關系平等有序的管理起來是需要企業(yè)思考的地方。
2.產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的意義
產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型對于企業(yè)來說無異于一次涅槃重生的過程,這個過程充滿挑戰(zhàn),也充滿了機遇。目前,我國大部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,雖然生產(chǎn)制造能力強,但是掌握的核心技術卻不多,缺乏創(chuàng)新,大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)爭取的是十分的微薄的加工利潤。原本所擁有的低成本的優(yōu)勢也不能為企業(yè)贏得未來,特別近幾年來,印度、越南、巴西等國發(fā)展很快,與我國的競爭越來越激烈,企業(yè)只有尋求轉型和企業(yè)升級才能繼續(xù)發(fā)展下去。通過產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型才能使產(chǎn)品功能的合理化程度、性能的可靠性程度、使用的安全性程度得到全面性的提高,并且全面提升產(chǎn)品的品質、價格、檔次、技術含量和品牌含量,全面增強過程的可控性和交貨的及時性、服務的可達性。
二、企業(yè)轉型的途徑分析
1.在金融危機的背景下,企業(yè)的機遇
金融危機的發(fā)生,對全球經(jīng)濟發(fā)展的格局有著巨大的影響。我國制造業(yè)一直處于世界領先位置,若是抓住金融危機帶來的機遇,鞏固自身制造業(yè)的中心地位,在未來將會成為全球最大的制造業(yè)基地。金融危機下,發(fā)達國家的制造業(yè)一定會加快速度向發(fā)展中國家轉移,這對于我國的制造業(yè)的發(fā)展和升級都將帶來歷史性的契機和挑戰(zhàn)。
2.我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的可行性和思路
在金融危機的大環(huán)境下,我國不少企業(yè)正積極尋求企業(yè)轉型。在轉型的過程中,出現(xiàn)了很多新的問題和矛盾,部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了經(jīng)營困難,面臨倒閉的危險。為了更好的實現(xiàn)我國企業(yè)的轉型,抓住金融危機帶來的機遇,筆者提出以下幾點基本的思路:
(1)加大資金投入,積極促進產(chǎn)業(yè)結構的升級。在金融危機的大背景下,我國經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)依舊會是工業(yè)。從“十二五”之后,我國已經(jīng)步入了后工業(yè)化時代,企業(yè)的轉型需要充分考慮后工業(yè)的時代的特征,并且加大對新型能源的開發(fā)與研究,提高產(chǎn)品的市場競爭力。除了大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)之外,還需要加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入,特別是餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等,以此來解決勞動力的就業(yè)問題。把服務業(yè)作為發(fā)展重點之一,以服務提升制造業(yè),形成工貿(mào)互動的局面。根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展特點,制定科學合理的發(fā)展政策,東部及沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,可尋求更快速健康的經(jīng)濟發(fā)展模式,加快產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展高新技術,提升產(chǎn)品科技含量,發(fā)展外向型經(jīng)濟。西部經(jīng)濟發(fā)展較落后,應注重基礎設施的建設和生態(tài)環(huán)境的保護。中部地區(qū)則需要積極調整產(chǎn)業(yè)結構,改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)中部崛起。
(2)自主創(chuàng)新,努力將科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)要加大投入,積極引導和支持創(chuàng)新力量的培育,促進科研成果向生產(chǎn)力的轉化提升企業(yè)產(chǎn)品技術的創(chuàng)新能力。從長期來看,企業(yè)可加強基礎技術的研究和高新技術產(chǎn)品的研發(fā),加強與國家重點實驗室和重大科學工程的聯(lián)系,努力構建“企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。企業(yè)創(chuàng)新離不開人才的培養(yǎng),企業(yè)要重視人才的培養(yǎng)工作,建立健全企業(yè)的人才激勵機制,積極引進技術人才。
(3)關注市場變化,積極尋求對外合作。產(chǎn)業(yè)結構的升級以及企業(yè)的轉型要密切關注國際市場的變化,積極尋求對外合作是最合適的方式之一。在國際市場瞬息萬變的今天,企業(yè)切不可固步自封,否則將陷入十分落后和被動的境遇。通過合作來學習國外先進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級政策的做法以及經(jīng)驗,采取多種形式,積極引進外資并注重外資的質量。將引進的外資運用到各項基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的建設,同時將其投入到科技研發(fā)當中,促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)品的科技含量,從而推動我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.企業(yè)轉型升級措施實行的保障
(1)需要構建產(chǎn)業(yè)升級的平臺。在企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級時,首先要創(chuàng)新企業(yè)觀念,要對產(chǎn)業(yè)升級有足夠的認知程度。企業(yè)要大力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè),為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供強大的后備條件。在提升企業(yè)硬實力的同時,還應該加大投入發(fā)展企業(yè)軟實力,提升企業(yè)勞動者的綜合素質,提高產(chǎn)業(yè)升級的接納和吸收轉化的能力。除此之外,企業(yè)還需要制定相關的政策來降低、消除產(chǎn)業(yè)升級過程中的阻礙。通過制定一些優(yōu)惠政策,創(chuàng)造一個良好的軟環(huán)境,以方便產(chǎn)業(yè)的升級。對于產(chǎn)業(yè)的升級不能盲目的追求利益最大化,要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境相適應,并且要與當?shù)氐纳鷳B(tài)承接力相適宜。
(2)提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)承接能力。在產(chǎn)業(yè)升級的過程中,企業(yè)作為核心載體,起著至關重要的作用。產(chǎn)業(yè)的升級實質上是企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的過程,最終的目的都是為了提高企業(yè)的整體競爭力,為了追求利益最大化。部分企業(yè)可能通過降低成本的方式,另一部分的企業(yè)可能通過增加銷售量的方式,對于新的調整,企業(yè)要有足夠強的產(chǎn)業(yè)承接能力,適應產(chǎn)業(yè)升級帶來的改變。由于產(chǎn)業(yè)升級的過程中,產(chǎn)業(yè)價值鏈的構成和協(xié)同方式會產(chǎn)生一定的改變,提高企業(yè)的承接能力,就需要企業(yè)構建適合自己的產(chǎn)業(yè)對接鏈,并且整合資源來提高自己在產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭地位。在產(chǎn)業(yè)升級的過程中,企業(yè)要識別在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈中最有價值的一部分,然后把大部分的精力投入到這個環(huán)節(jié)當中,這是提升企業(yè)核心競爭能力的最直接的方式。通過提升競爭力來獲得對其他環(huán)節(jié)協(xié)同的主動性和資源整合,使得企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈的主導,構建起基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的競爭優(yōu)勢。在承接的過程中,企業(yè)要注重對三個方面的整合,即管理整合、文化整合以及技術整合。
①管理整合。對于新招聘的員工要進行一段時間的培訓,以保持團隊的整體水平和效率,從而營造團結進取,積極創(chuàng)新的團隊氛圍。
②文化整合。不同的地區(qū)和企業(yè)都會有自己獨特的文化,這種差異可大可小,所以企業(yè)新的生產(chǎn)區(qū)位需要對文化進行整合來使企業(yè)更好得融入到當?shù)氐耐獠凯h(huán)境當中。
③技術整合。對于以并購和外包的方式進行產(chǎn)業(yè)轉移和升級的企業(yè)來說,由于不同企業(yè)的生產(chǎn)技術以及各項技術標準存在的差異會導致產(chǎn)品質量的參差不齊,進行技術整合相當有必要。通過對技術標準的調整來達到技術的一致性,從而保證產(chǎn)品質量的統(tǒng)一性,確保產(chǎn)品的質量。
(3)加強市場機制對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的調節(jié)作用。為提高部分企業(yè)對市場需求結構變化的關心程度,政府需要加快國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略調整,從而起到一個“推手”的作用。使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中占據(jù)主動地位。與此同時,政府需要整頓不規(guī)范的市場秩序,健全社會保障制度,消除部分產(chǎn)品和服務在行業(yè)或地區(qū)上的障礙和歧視。
三、產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型的目標
在金融危機的大環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉型是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變所要求的。除了考慮產(chǎn)業(yè)結構的問題,還需要考慮我國經(jīng)濟中長期可持續(xù)發(fā)展的問題。所以我國的產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型設定了三大目標:
1.發(fā)展以經(jīng)濟增長,質量提高為內(nèi)容的“低碳經(jīng)濟”增長模式?!暗吞冀?jīng)濟”的核心是新能源技術、減排技術以及人類生存觀念的根本性轉變。目前,我國的經(jīng)濟模式還是一種“高碳經(jīng)濟”,是世界第二大溫室氣體排放國。
2.逐漸推廣能耗低,溫室氣體排放少的“零能源建筑”。最大限度的利用自然潔凈的能源,比如太陽能、風能等可再生能源等,減少對環(huán)境的破壞與污染。
3.優(yōu)化經(jīng)濟增長結構,強化國內(nèi)需求穩(wěn)步增長的“消費主導”。目前,內(nèi)需不足是我國經(jīng)濟發(fā)展結構失調的表現(xiàn)之一,這將制約著我國經(jīng)濟健康協(xié)調的發(fā)展,因此產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型需要著眼于經(jīng)濟增長結構的優(yōu)化,積極擴大內(nèi)需。
四、結語
金融危機帶來了挑戰(zhàn)的同時,也帶來了機遇,如何抓住機遇,積極推動產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型是需要重點研究的課題。企業(yè)要加大對科學技術研發(fā)的投入,努力將科研成果轉化為實際的生產(chǎn)力,提升產(chǎn)品的科技含量。努力從產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向中高端前進。通過產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉型能夠為企業(yè)帶來新的生命力和發(fā)展方向,在金融危機這樣敏感的環(huán)境下,要積極求變,否則企業(yè)就會被金融危機的潮水淹沒。
參考文獻:
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一、金融危機背景下制約大學生自主創(chuàng)業(yè)的因素
縱觀近年來大學生的創(chuàng)業(yè)形勢,雖然有了相當?shù)倪M展,但從實際來看,大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀,很多的大學生在創(chuàng)業(yè)的道路上舉步維艱,淺嘗輒止,成功者寥寥無幾。即使在金融危機的背景下,人工、原料、租金等生產(chǎn)成本降低;一些行業(yè)的競爭,趨于平緩。此時介入這個市場多于眾多的創(chuàng)業(yè)者正是機遇。從局部來看,零售業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的洗牌有可能讓大學生創(chuàng)立的新興企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)站在了同一起跑線上。但是從目前有關的數(shù)據(jù)來看,大學生創(chuàng)業(yè)失敗的數(shù)量遠遠要多于成功。主要因素有:
1.創(chuàng)業(yè)資金的不足
金融危機下,大學生的創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。此前,國務院辦公廳批準了人力資源和社會保障部等11 部門聯(lián)合發(fā)出的《關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》,其中針對包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的五類人員提出了很多優(yōu)惠的政策,以鼓勵和幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。國家、各省市也相繼出臺了許多促進大學生創(chuàng)業(yè)的利好政策。有的省設立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金,給予大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20萬元以下一次性創(chuàng)業(yè)資助資金等。但是,缺乏資金依舊被大學生視為創(chuàng)業(yè)的最大障礙,大學生創(chuàng)業(yè)資金的來源渠道少,一是目前,我國家庭經(jīng)濟收入普遍不高,特別是一些來自農(nóng)村的大學生還在為衣食溫飽擔憂,不可能依靠家庭籌措創(chuàng)業(yè)資金。二是有些大學生不能向金融機構或風險投資人證明自己的盈利能力,融資困難。據(jù)了解,大學生申請創(chuàng)業(yè)貸款的途徑主要有三:直接向銀行申請貸款、申請科技型中小企業(yè)貼息貸款和利用新的技術成果或知識產(chǎn)權、專利權進行擔保貸款。但是,政策“門檻”攔住了不少大學生,申請創(chuàng)業(yè)貸款的程序為:向居委會提出申請―街道辦初審―區(qū)縣勞保部門審核―銀行審批放貸,手續(xù)不復雜,時間也不長。關鍵很多大學生無法提供一定抵(質)押物或擔保。而另一方面,創(chuàng)業(yè)貸款的申領也必須符合一定條件,因此,巧婦難為無米之炊,沒有資金,再好的創(chuàng)意也難以轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。再好的創(chuàng)業(yè)計劃成為泡影。
2.創(chuàng)業(yè)意識不強
(1)被動性。近年來,隨著高校規(guī)模逐步擴大,大學畢業(yè)生數(shù)量呈幾何級數(shù)增長,就業(yè)出路愈來愈成為學生最頭疼的問題。與此同時,計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)就業(yè)觀念依然影響著人們的思維模式,多數(shù)大學生都希望畢業(yè)后能夠找到一份相對穩(wěn)定的工作,而不愿意去冒險創(chuàng)業(yè)。從目前公務員招考的持續(xù)升溫,也能從側面證明這一點。在自主創(chuàng)業(yè)的大學生中,很少有人把創(chuàng)業(yè)作為一種理想的職業(yè)選擇,許多大學生自主創(chuàng)業(yè),往往是就業(yè)壓力下的被動選擇。
(2)片面性。不少大學生對創(chuàng)業(yè)的理解帶有一定的片面性,有的把創(chuàng)業(yè)看得高高在上,認為只有高科技、高資本才能夠開展創(chuàng)業(yè);或把創(chuàng)業(yè)看得一文不值,認為是下崗工作才不得已而為之的事;或把創(chuàng)業(yè)同各種素質鍛煉混為一淡,缺乏目的性和計劃性;或把創(chuàng)業(yè)理解為就是創(chuàng)辦公司,甚至誤將在學校賣東西等小生意等同于創(chuàng)業(yè)。
(3)盲目性。不少大學生對創(chuàng)業(yè)的理解帶有一定的盲目性。有的大學生對市場和自我缺乏理性的分析和判斷,盲目追趕創(chuàng)業(yè)的潮流,成為大學生的又一個時髦;有的大學生把創(chuàng)業(yè)作為攀比、競爭的手段,而不考慮自己是否適合創(chuàng)業(yè),或是否具備了創(chuàng)業(yè)的成熟條件,“趕鴨子上架”;有的學生在創(chuàng)業(yè)方面的選擇上,缺少對市場的深入調查分析,一味追求熱門行業(yè);有的甚至對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個美妙想法與概念上,他們有的試圖用一個自認為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資,簡單地認為僅憑三言兩語的一個主意就能讓人家注資。
3.創(chuàng)業(yè)技能弱
缺乏相關的創(chuàng)業(yè)教育和實戰(zhàn)經(jīng)驗是創(chuàng)業(yè)過程中的最大阻礙?,F(xiàn)在的大學生創(chuàng)業(yè)知識不夠完備,求成心理過于強烈,因此,缺乏冷靜的思考和理論方法的學習。特別是很多大學沒有系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)知識體系,學校沒有針對大學生制定科學的創(chuàng)業(yè)教育計劃,沒有比較權威的理論作為創(chuàng)業(yè)教育的依據(jù),這些使得大學生創(chuàng)業(yè)處處碰壁,步履維艱。他們信息結構單一,沒有市場經(jīng)驗,設計產(chǎn)品時不了解市場需求,因此無法分析未來的商機,從而錯過市場機會。與此同時,大學生社交能力不強上也將成為創(chuàng)業(yè)過程中的極大困擾。
二、金融危機背景下打破制約大學生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸
如何使大學生自主創(chuàng)業(yè)能夠良性發(fā)展,如何解決學生在自主創(chuàng)業(yè)中碰到的問題,這是目前學校、政府、社會、銀行三方面工作的重點,筆者認為應該做到以下幾點:
1.建立學校、政府、社會、銀行為一體的創(chuàng)業(yè)資金保障體系
創(chuàng)業(yè)資金是學生邁出創(chuàng)業(yè)的第一步,但是缺少資金是大學生創(chuàng)業(yè)的主要難題,因此,要使大學生的創(chuàng)業(yè)資金得以保障,就要具體牽涉到學校、政府、社會、銀行,各部門都要進一步明確各自的職責分工,建立完善的組織機構和工作體系,真正負起責任。要協(xié)調好學校、政府、社會、銀行等部門之間的關系,要互相配合,通力合作,保證這項工作的順利開展。通過立法形式明確政府、高校和社會、銀行在保障大學生創(chuàng)業(yè)資金中應承擔的責任和義務。
政府應是保障大學生創(chuàng)業(yè)資金的主要承擔者。銀行辦理大學生創(chuàng)業(yè)資金貸款,主體是國家與大學生,銀行只是代為操作。因此,幫助大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),提供資金支持是政府義不容辭的責任,所以,政府應該在幫助大學生創(chuàng)業(yè)方面肩負起更多的責任,承擔起更多的風險,可以由政府擔保貼息貸款,目前國家專門出臺一系列的優(yōu)惠政策,積極鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),實行小額貸款貼息政策,大學生可以獲得小額無息貸款。學??梢韵蛏鐣扑]優(yōu)秀的大學畢業(yè)生,將其中好的創(chuàng)業(yè)項目及自主發(fā)明作為無形資產(chǎn)擔保貸款,使學生獲得啟動資金。學校也可以積極和企業(yè)建立合作關系, 爭取各種創(chuàng)投資金的支持,為大學生設立一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)基金,同時也為企業(yè)提供人才輔助,實現(xiàn)“雙贏”。社會各部門可以加大對大學生創(chuàng)業(yè)行為的支持,降低大學生市場準入條件,減少公司注冊資金,減免大學生到工商、稅務等部門辦證的相關費用。
2.加強宣傳教育,改變大學生創(chuàng)業(yè)的觀念
金融危機造成了企業(yè)經(jīng)營困難,招聘會數(shù)量和用人單位提供的職位數(shù)都明顯下降,給畢業(yè)生求職帶來了一定的困難,昔日那種一勞永逸的就業(yè)、終身穩(wěn)定的職業(yè)已經(jīng)不復存在,社會經(jīng)濟生活的各個領域都在激烈的競爭中變化莫測,優(yōu)勝劣汰,適者生存。學會生存是人們在新形式下接受教育的首要目標。因此這就要求畢業(yè)生轉變觀念,多渠道拓展就業(yè)途徑。
大學生創(chuàng)業(yè)是一項開拓性的事業(yè),需要來自各方面的支持,尤其是來自家庭、社會等方面的幫助。因此,要打破那些認為“學而優(yōu)則仕”、去大公司、政府機關才是找了一份好工作的觀念, 鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。尤其是大學生的父母應當敢于放手讓他們?nèi)嵺`、去探索,在創(chuàng)業(yè)過程中,父母要關心他們的創(chuàng)業(yè),保護他們的積極性。社會還必須提供一定的社會輿論導向,要消除對創(chuàng)業(yè)教育的認識誤區(qū),拋棄急功近利的創(chuàng)業(yè)教育理念。通過一些典型案例向社會廣泛宣傳,給予大學生輿論上的支持。在創(chuàng)業(yè)者遇到暫時的挫折時,要以寬容的心態(tài)對待他們,不以一時的成敗論英雄。學校在進行就業(yè)指導時必須解決廣大學生的思想問題,要切實轉變高校就業(yè)教育的思想觀念,要進一步鼓勵大學生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情, 挖掘大學生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力, 使青年大學生成為既具有遠大理想和抱負、具有國際競爭力, 又具備創(chuàng)業(yè)的激情、勇氣和能力的高素質人才,真正將創(chuàng)業(yè)的思想滲透到就業(yè)指導教育中,貫穿到教書育人的全部過程。
3.探索開設適應于大學生層面的創(chuàng)業(yè)教育課程
創(chuàng)業(yè)教育的關鍵是建立起培養(yǎng)既有創(chuàng)業(yè)理論基礎知識,又有較強的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式。高等學校要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識和能力的創(chuàng)業(yè)型人才,首先要調整人才的培養(yǎng)目標即要從培養(yǎng)就業(yè)型人才向培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才轉變,一項統(tǒng)計顯示美國有1600所以上的大學提供了2200門以上的創(chuàng)業(yè)課程,有82%的被調查的大學為本科生提供創(chuàng)業(yè)課程,因此,要實現(xiàn)這個人才的培養(yǎng)目標可以適當調整學校的學科課程體系,具體來說,一是可以在專業(yè)教育的同時開展適當?shù)膭?chuàng)業(yè)教育理論課程,使青年學生了解什么是創(chuàng)業(yè)、為什么要創(chuàng)業(yè)及現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)的發(fā)展歷程,了解熟悉并掌握創(chuàng)業(yè)應具備的素質和能力等,通過創(chuàng)業(yè)教育理論課程,使大學生完善自身的知識結構,掌握其創(chuàng)業(yè)的理論知識。二是可以在專業(yè)教育的同時開設創(chuàng)業(yè)教育實踐課程將、創(chuàng)業(yè)教育實務課程,為創(chuàng)業(yè)的大學生提供了創(chuàng)業(yè)運作的基本方法和成功經(jīng)驗,使創(chuàng)業(yè)的大學生在大學校園實踐中長真知,避免在真正的創(chuàng)業(yè)實施中的很多誤區(qū),提高創(chuàng)業(yè)成功的機率,以增強大學生在社會中的綜合競爭力。
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全球金融危機的引發(fā)原因眾多,如經(jīng)濟周期決定了經(jīng)濟有與低谷;經(jīng)濟缺乏新的增長點導致美國政府不當?shù)姆康禺a(chǎn)金融政策;金融衍生品的“濫用”,拉長了金融交易鏈條,助長了投機;過低利率的貨幣政策為房地產(chǎn)泡沫破滅埋下伏筆等等,但究其根本原因確是監(jiān)管法律制度的不健全,尤其是金融監(jiān)管制度的缺陷,未能發(fā)揮它在人們追求高風險高回報過程中應有的作用———維護金融系統(tǒng)安全,防止由個體理性導致的非理性。而美國正是此次金融危機的源頭與重災區(qū),由此筆者將分析美國的金融監(jiān)管法律制度,以供完善我國金融監(jiān)管法律制度之用。
1.美國的金融監(jiān)管法律制度的由來
美國是世界上金融交易較為發(fā)達的國家,其監(jiān)管體系早在上世紀三十年代已經(jīng)確立。1933年,美國大改自由主義時期放任的作風,對金融業(yè)實行全面而嚴厲的監(jiān)管其標專通過了銀行法。在證券業(yè)領域,1933年制定了證券法、1938年出臺了曼羅尼法、1964年和1965年證券法修正案、1960年證券投資者保護法、1984年內(nèi)部交易制裁法、1986年政府證券法、1988年內(nèi)部交易和證券欺詐實施法等等。
自20世紀七八十年代起,美國逐步放松了對金融業(yè)監(jiān)管。如果說經(jīng)歷了二三十年代經(jīng)濟危機之后的金融監(jiān)管是以安全為其監(jiān)管的首要價值目標,那么七八十年代起其監(jiān)管的價值目標轉向了效率優(yōu)先。主要表現(xiàn)如下,1980年存款機構放松管制和貨幣控制法(IDMCA)和1982年高恩•圣杰曼法(吸收存款機構法)。IDMCA的目的在于幫助陷入困境的抵押貸款機構,通過在這些方面給與更多的自由,使他們能夠更有效的同商業(yè)銀行競爭。
2.美國金融監(jiān)管法律制度缺陷分析
金融危機爆發(fā)前,美國采取的是“雙重多頭”金融監(jiān)管體制。雙重是指聯(lián)邦和各州均有金融監(jiān)管的權力;多頭是指有多個部門負有監(jiān)管職責,如美聯(lián)儲(FRB)、財政部(OCC)、儲蓄管理局(OTS)、存款保險公司(FDIC)、證券交易委員會(SEC)等近10個機構。上述監(jiān)管體制曾是美國金融業(yè)發(fā)展繁榮的堅實根基,然而,隨著金融的全球化發(fā)展和金融機構綜合化經(jīng)營的不斷推進“,雙重多頭”的監(jiān)管體制出現(xiàn)了越來越多的“真空”,并使一些風險極高的金融衍生品成為“漏網(wǎng)之魚”。
美國監(jiān)管體系機構太多,權限互有重疊。而另一方面,監(jiān)管盲點也不鮮見,例如,像CDO(債務擔保證券)、CDS(信用違約掉期)這樣的金融衍生產(chǎn)品,到底該由美聯(lián)儲、儲蓄管理局,還是證券交易委員會來管,沒有明確,以至于沒有誰去管。其次,由于各種監(jiān)管規(guī)則制定得越來越細,在確保監(jiān)管準確性的同時犧牲了監(jiān)管的效率,對市場變化的反應速度越來越慢。最后,多頭監(jiān)管的存在,使得沒有任何一個機構能夠得到足夠的法律授權來負責整個金融市場和金融體系的風險,最佳的監(jiān)管時機往往因為會議和等待批準而稍縱即逝。金融監(jiān)管法律制度未能跟上金融創(chuàng)新的步伐,成為此次金融危機爆發(fā)的根源。
美國金融監(jiān)管法律制度對中國完善金融監(jiān)管立法之啟示
中國金融市場之所以能幸免于這場災難與中國金融市場并未完全開放有關,但金融全球化已經(jīng)勢不可擋,在全球金融市場趨同的今天,金融監(jiān)管的法律制度趨同化也將不可避免。中國如何從此次金融危機與美國的監(jiān)管法律制度中取其精華、吸取教訓,并進行監(jiān)管制度的自我創(chuàng)新新將成為一大難題。對此,筆者有愚見如下:
(一)加強我國監(jiān)管組織與其它國際金融監(jiān)管組織的合作,應對金融全球化帶來的風險全球化
金融監(jiān)管權是國家重要表現(xiàn)之一,明確自身監(jiān)管權的同時要針對金融全球化主動參與國際間金融監(jiān)管合作,可以多邊或雙邊條約或協(xié)定的形式建立金融機構母國、東道國協(xié)調監(jiān)管機制。一方面我國要加強對外國金融機構在我國從事的金融活動進行監(jiān)管,另一方面我國金融機構與監(jiān)管組織也要積極配外國監(jiān)管機構對我國的金融組織在外國的金融活動進行監(jiān)管,以防范金融風險全球化。如在金融機構的退出機制上,借鑒聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《跨國破產(chǎn)示范法》、《歐盟破產(chǎn)程序規(guī)則》、美國破產(chǎn)濫用預防及危機方面建立起既符合國際合作,又符合“屬地原則”的法律規(guī)范,做到未雨綢繆、法律法規(guī)透明,增加國際投資者的信心,促進國際金融監(jiān)管合作。
(二)金融監(jiān)管理念應從效率優(yōu)先轉變?yōu)榘踩珒?yōu)先兼顧效率
忽視了安全的效率是不可長久的效率,甚至摧毀效率本身。監(jiān)管模式也應由過去不同機構不同監(jiān)管組織轉為以業(yè)務分類為標準進行監(jiān)管,進而統(tǒng)一相同業(yè)務的監(jiān)管標準,減少監(jiān)管的真空和盲區(qū)。金融監(jiān)管應更貼近市場第一線,從細小問題抓起,防止小問題演變成系統(tǒng)性風險,讓監(jiān)管更具前瞻性和有效性。
(三)加強金融監(jiān)管,完善金融監(jiān)管法律法規(guī)體系
監(jiān)管法規(guī)的級別應進一步提高,以法律為主,法規(guī)為輔,部門規(guī)章盡可能減少的方式,先在制度層面上統(tǒng)一。針對內(nèi)容沖突的法律明確何者被廢除,以防止無法可依的現(xiàn)象發(fā)生。改變以事立法的現(xiàn)象,應急措施一旦結束就應立即著手制定相關法律,不能以效率來換取監(jiān)管法律之間的混亂。彌補立法空白,銀行法體系表現(xiàn)得尤為明顯,在該法域我國還沒有比較完善的破產(chǎn)法律制度,在內(nèi)資與外資金融機構法律適用問題上實行的還是一套分流的模式。以《中華人民共和國公司法》相關條款、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》為基礎,制定我國的《金融機構重組與破產(chǎn)法》,對我們以往的監(jiān)管措施是否有效、科學,應該進行評估。
(四)改進監(jiān)管方式和手段,擴充監(jiān)管內(nèi)容和范圍,建立健全我國金融監(jiān)管自律機制
相對西方發(fā)達國家比較先進的監(jiān)管方式而言,我國金融監(jiān)管方式還處于初級階段,主要使用行政命令式的監(jiān)管、合規(guī)性監(jiān)管和標準化監(jiān)管。行政命令式的監(jiān)管不利于發(fā)揮市場的活力,也容易滋生腐?。缓弦?guī)性監(jiān)管是一種事后監(jiān)管,經(jīng)常會遇到想要“亡羊補牢”卻發(fā)現(xiàn)為時已晚;標準化方法最大的優(yōu)點在于它側重于對風險的事前防范,通過評估金融機構的經(jīng)營風險,及時和有針對性地提出監(jiān)管措施,但該方法實際上是一種靜態(tài)的風險監(jiān)管,對當今瞬息萬變的金融市場缺乏有效的風險預警能力。
結語
“我不想回家”
“我不想回家,更不想打開電視、電腦。我覺得家里的每件東西,都在提醒我,還欠著銀行幾十萬呢。下了班,我只想在麥當勞找個靠窗的角落呆著,隔著玻璃,看著人來人往,什么都不想……”
陳志強情緒低落地告訴筆者,去年6月,在房價最高的時候,他和女朋友被售樓小姐吹得腦熱,按揭買了一套一百多平米的房子,首付和裝修加起來三十多萬,不但掏空了兩人的積蓄,連雙方父母都賠本大出血。小兩口本來打算得挺美,房子月供5000多,陳志強供職的外資公司月薪有八千多。女友在一化妝品公司做營銷主管,月薪也有五千,還完房貸日子也不會太緊巴。誰知,計劃沒有變化快,去年9月金融風暴襲來,華爾街剛刮寒風,公司立即重感冒,像陳志強這樣的底層員工自然犧牲在最前頭,減薪,減薪,再減薪,減得月入不足4000,減得陳志強嘴里發(fā)苦,牢騷不敢發(fā),干活比以前還跑得更勤了。怕呀,“減薪”這條惡狗后面,還有頭叫“裁員”的狼在追。
剛搬新家那會兒,陳志強和女友下了班就在家里粘著,哪兒也不去,成天琢磨著搞點什么花樣,買點什么擺設,把家里布置得錦上添花。現(xiàn)在,家卻成了陳志強的噩夢,家里的每一樣東西都讓他心驚膽顫,回到家他既不開電視,也不上網(wǎng),沙發(fā)上一坐就是一晚。女友主動跟他說話,他也不愛說。那日子過得,就跟天天背著房子的蝸牛,連夜里做夢都不能歇息。
上個星期天,女友從超市抱回了一個特價花瓶,陳志強一聽竟然花了六百多元,火噌就上來了,反手給了女友一巴掌,這可是同居3年來,他第一次打女友,僅僅為了區(qū)區(qū)六百塊錢,事后連陳志強都不敢相信自己竟然做了這種事。
“都金融危機了。我努力有什么用?”
與陳志強逃避家不一樣,在某房地產(chǎn)公司做售樓主管的張玲卻不想工作。張玲供職的公司,去年樓盤賣得特火,那時她天天像走馬燈似地帶客戶去看房,嘴巴磨出了血泡,腳底磨出了老繭,客戶也個個大款似的,一百好幾十萬的房子,跟菜市場買根蔥一樣輕便,月月領著上萬的提成,張玲心里那個美呀。如今,金融風暴襲來,房地產(chǎn)首當其沖,她在售樓處守一天,連個客戶的影兒都沒有,偶爾來一二個,還是前段買房的業(yè)主來咨詢退房或轉讓的,領導天天開會打氣,說越是經(jīng)濟蕭條,越是需要員工敬業(yè)敬職。道理張玲都懂,可是經(jīng)歷了售樓的黃金時代,守著眼下這番冷清,張玲就像霜打過的茄子,提不起精神來,不想跟同事交流,不愿跟客戶說話,怕跟上司匯報工作。張玲心里有數(shù),公司本來就不景氣,自己還這副德性,一旦裁員她肯定是不能幸免。天天晚上睡覺前,張玲都提醒自己,明天要好好工作,至少在上司巡視的時候表現(xiàn),好一點。可是,第二天上班,守著冷清的售樓處,張玲又蔫了。不僅是工作沒興趣,以前張玲最津津樂道的逛街買衣服、玩網(wǎng)游、看電影、歌廳K歌,全都提不起興趣了?,F(xiàn)在,張玲就對一件事最有興趣,就是看有關金融風暴的新聞,尤其是有關房地產(chǎn)如何蕭條的報道,“全世界的房地產(chǎn)都這樣了,我努力有什么用?”郁悶的她從這里為自己找到了一個不努力工作的借口。
“一想到金融危視,我就心驚肉跳。”
同事朋友們都在背后議論紛紛,華爾街的金融風暴可真厲害,能隔空取物啊,離著十萬八千里,就把咱劉經(jīng)理的心給卷走了。正當壯年的劉經(jīng)理是沿海一家外貿(mào)公司的經(jīng)理,外號“千年鼠精”,為人精明可想而知。精明加上謹慎,十幾年來,在外貿(mào)行業(yè)做得順風順水。從2007年美國次貸危機開始,劉經(jīng)理就死盯著國際金融的發(fā)展態(tài)勢,居安思危,早早開始多添棉衣多備糧,為金融寒冬做準備。等到金融風暴真的來了,一向精明謹慎的劉經(jīng)理經(jīng)濟上損失不大,心理防線卻稀里嘩啦地崩潰了。小時候家境貧寒,劉經(jīng)理對貧窮有著刻骨銘心的痛。后來雖然富裕了,但早年的心理陰影如同螞蟥一般附骨而生?,F(xiàn)在經(jīng)濟不景氣,貧窮的陰影又開始在心里膨脹了,“金融危機”就像一個龐然大物,沉重地矗立在劉經(jīng)理心中,一想到它,劉經(jīng)理就心驚肉跳。每天早上一睜開眼,破產(chǎn)的利劍就懸在頭上;一進公司,瞅著那幾十個員工,就像幾十張饑餓的大嘴,要把他啃得肉渣都不剩。減少了一筆定單,簡直跟自己家小孩被人拐走一樣。一聽到同行倒閉,他垂頭喪氣,如同剛參加完一個親朋好友的追悼會。
經(jīng)濟危機沒有擊敗劉經(jīng)理,長時間的心理危機卻將他完全擊潰了。時間一長,精明謹慎的劉經(jīng)理像丟了魂似的,生活上丟三落四,生意上頻頻出錯,成天唉聲嘆氣,夜夜失眠,一向身體很棒的他,如今三天兩頭往醫(yī)院跑,可是查來查去也沒有什么大問題。折騰了半個多月,最后確診是心理問題――抑郁癥
別把金融危機當“假想敵”
從各國首腦,到普通老百姓,“金融危機”算是最近全球使用率最高的詞。各國元首把經(jīng)濟衰退、股市暴跌、物價上漲、地區(qū)武裝沖突等等,一古腦兒地歸功于金融危機。而老百姓也喜歡將自己最近遇到的種種不順都和金融危機掛上了鉤。失戀了,金融危機鬧的;股票被套牢了,金融危機引起的;公司倒閉了,金融危機觸發(fā)的……并由此產(chǎn)生了失眠、焦慮、沮喪,甚至自虐和自殺現(xiàn)象。心理專家指出,這與“金融危機”帶來的預期性恐懼有關,在患“金融危機綜合征”的人群中,白領和私營企業(yè)主占了大多數(shù)。
專家指出,金融危機的確加大了我們現(xiàn)實的壓力。但目前更多的病患是由金融危機引起的預期性恐慌。中國傳統(tǒng)文化一向講究未雨綢繆,講究居安思危,因此,在金融危機中,中國民眾自然特別容易陷入焦慮。其實,平時我們生活中本身就存在很多問題,遇到一個比較刺激的理由就會爆發(fā)。打個比方,一個商人生意順利的時候,覺得事事都很妥當。等生意不好做了,就把理由歸結于風水不好,命運不濟,甚至老婆不旺夫等等。遇到挫折,人們會不自覺地找一個客觀理由來安撫自己,但象這種將所有的郁悶都歸結為金融危機這個“假想敵”,就容易引起心理疾病。用這個理由來逃避責任不是解決問題之道。
五種方法幫你擺脫焦慮
專家表示,當人們預料將要面對威脅性事物或可能要面對不利的處境時,會感到緊張不安、呼吸心跳加快,這就是醫(yī)學心理學所說的焦慮反應。下面五種方法或許可以幫助戰(zhàn)勝焦慮。
1 留點空白:讓自己有一小段的空白時間,好好安靜一會兒,可以發(fā)發(fā)呆,聽聽音樂,獨自去郊外散步,去看一場電影,讓身心得到靜養(yǎng)。
2 進行想象:主動去想象一些寧靜、放松的景象。這些景象可以是真有其地,在那里你覺得安全和松弛,也可以是你想象出來的寧靜、安全和放松的景象。
3 分散注意力:當你感到焦慮時,分散注意力會有所幫助。當你專心于其他的思維活動時,會減輕或消除焦慮癥狀。
[關鍵詞]金融危機;縣域經(jīng)濟;機遇挑戰(zhàn);轉危為機;加速發(fā)展
[中圖分類號]F20
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2426(2009)07-0040-03
面對全球金融危機的影響,如何著力把握縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展理念、轉變縣域經(jīng)濟發(fā)展方式、破解縣域經(jīng)濟發(fā)展難題、探索縣域經(jīng)濟發(fā)展有效途徑、確??h域經(jīng)濟快速增長、提高縣域經(jīng)濟質量和效益,是擺在縣域面前的一個重要課題。撫順縣是個典型的資源縣,鐵礦石的收入占總收入的85%,金融危機使鐵礦粉價格下降了70%,單一的產(chǎn)業(yè)結構使撫順縣經(jīng)濟面臨崩潰的邊緣和前所未有的考驗。面對全球化的金融危機和新一輪產(chǎn)業(yè)轉移等新的形勢和任務,如何立足本地資源。堅定不移地發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)作用,同時加速產(chǎn)業(yè)結構調整,發(fā)展相關和其他產(chǎn)業(yè),在金融危機面前,堅定信心,戰(zhàn)勝困難,轉危為機,努力恢復和加速經(jīng)濟發(fā)展是擺在縣域面前的一項艱巨任務。
一、對縣情的基本分析
正確分析和把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和不利因素,是目前戰(zhàn)勝金融危機,加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提。通過對目前撫順縣經(jīng)濟發(fā)展的全面分析,我們可以清楚地看到,既有有利條件,也有諸多不利因素。有利條件主要表現(xiàn)在:一是良好的外部環(huán)境;二是堅實的發(fā)展基礎;三是制定了適合縣情的“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略;四是有以鐵礦石為主的豐富的自然資源;五是具有依托撫順,面向沈陽、本溪、鐵嶺,接受四個大城市輻射,融入沈撫同城化的區(qū)位優(yōu)勢。不利因素主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟總量不足,縣域工業(yè)化水平還很低;二是土地、生態(tài)(水源地)等因素的制約明顯;三是縣域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結構單一,鐵礦石開采是縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),是支撐財政收入的主要來源,屬高風險的產(chǎn)業(yè)結構,這次金融危機表現(xiàn)出的弊端尤為突出;四是區(qū)域特色經(jīng)濟不明顯;五是城鎮(zhèn)化水平低,有縣無城,嚴重制約了縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二、金融危機影響下縣域經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和機遇
(一)金融危機給縣域經(jīng)濟帶來嚴峻的挑戰(zhàn)
金融危機帶來的影響是巨大的,縣域經(jīng)濟面臨前所未有的考驗。撫順縣深受其害,由于金融危機的影響,縣域主導產(chǎn)業(yè)的鐵礦粉的價格從原來的每噸最高價1700多元,降到目前最低的每噸420元,下降了70%以上,礦山嚴重虧損,鐵礦石生產(chǎn)和礦粉加工企業(yè)倒掛,大型鑄鐵企業(yè)被迫停產(chǎn)。為其服務的其他產(chǎn)業(yè),如加工業(yè)、維修業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等相繼產(chǎn)生一系列的連鎖反應,幾乎全部處于癱瘓狀態(tài),財政稅收嚴重下跌。與此同時,縣內(nèi)其他企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難、銷售受阻、產(chǎn)品積壓、工人下崗等嚴重問題。由于目前農(nóng)業(yè)商品化程度較高和農(nóng)民卷入市場程度較深,部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降,尤其是撫順縣傳統(tǒng)的中草藥和山野菜等特色產(chǎn)品出口受阻,相當一部分農(nóng)民的收入明顯減少。在城里找不到活,農(nóng)民工返鄉(xiāng)、礦山停產(chǎn)、工人下崗,相當多的農(nóng)民就業(yè)無門,不僅嚴重降低了農(nóng)民收入,還給農(nóng)村的社會穩(wěn)定造成嚴重隱患。2009年撫順縣面臨更嚴峻的考驗,如何走出困境,是撫順縣必須面對的嚴峻課題。
(二)金融危機影響下縣域經(jīng)濟面臨的機遇
1、國家一系列擴內(nèi)需、促增長措施。為縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。應對金融危機,國家啟用積極的財政政策,配合實施適度寬松的貨幣政策,擴大投資規(guī)模,啟動國內(nèi)需求,同時出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,這些公共投資型反危機政策將促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,極大地拉動對撫順縣鐵礦支柱產(chǎn)業(yè)的需求,同時有利于撫順縣相關產(chǎn)業(yè)項目的立項。黨的十七屆三中全會的召開,尤其是兩會以后,中央加大了支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度,隨著社會主義新農(nóng)村建設的加快,農(nóng)村消費市場的進一步啟動,為撫順縣帶來良好發(fā)展機遇和寬松的外部環(huán)境。
2、金融危機對縣域產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化起到促進作用。金融危機使部分落后和不合理產(chǎn)能通過市場的自然作用而淘汰,產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。由于撫順縣主要是單一的鐵礦產(chǎn)業(yè)結構,非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而這一主導產(chǎn)業(yè)不強,圍繞鐵礦產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位,產(chǎn)品為單一的初級礦粉,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)受不了市場考驗,不具備抗拒市場風險的能力,這次受金融危機的影響撫順縣損失嚴重。沉痛的教訓迫使撫順縣痛下決心,一定要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,做大主導產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過深加工提高鐵礦產(chǎn)品附加值,同時著力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè),提高非礦產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重,提高抗御市場風險的能力。
3、金融危機加速外資內(nèi)移、南資北移,有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從當前國際經(jīng)濟形勢上看,受金融危機影響,全球產(chǎn)業(yè)加速轉移,特別是毗鄰遼寧的日本、韓國制造業(yè)轉移步伐加快;從國內(nèi)經(jīng)濟形勢上看,受生產(chǎn)要素成本上升影響,沿海地區(qū)民營資本完成原始積累后,也在積極尋求新的發(fā)展空間,這就為撫順縣在產(chǎn)業(yè)調整和企業(yè)升級中對資本的需求提供了難得的契機。撫順縣毗鄰幾個大城市,有承接產(chǎn)業(yè)轉移的空間,勞動力成本較低,在自然資源、生態(tài)環(huán)境、所處區(qū)位等方面都具有比較優(yōu)勢。只要發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)吸引作用,做大工業(yè)園區(qū),加速基礎設施的建設和配套,就能迎來新一輪發(fā)展。同時國家實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大舉措,不僅加快了全省的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,而且吸引了大量國內(nèi)外的投資、技術和人員,也為撫順縣的發(fā)展提供了良好機遇。
4、區(qū)域經(jīng)濟一體化為縣域發(fā)展帶來了前所未有的機遇。沈撫同城化是遼寧省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略,備受矚目,沈撫新城是沈撫同城化的支撐與核心,是撫順未來發(fā)展的發(fā)動機,也是撫順面對金融危機實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的希望所在。隨著沈撫同城化的不斷推進以及國家、省、市前所未有的重點投入,發(fā)展空間無限,發(fā)展?jié)摿薮蟆S捎趽犴樋h的拉古工業(yè)園區(qū)已融入沈撫新城一體,使撫順縣的區(qū)位和資源的潛在優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)出來,它為撫順縣帶來前所未有的發(fā)展機遇,是撫順縣經(jīng)濟未來的增長極,可以說沈撫同城化是撫順縣立縣之本,是撫順縣目前制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和一切經(jīng)濟工作的出發(fā)點。
三、金融危機背景下縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點
(一)確定正確的發(fā)展思路是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。面對金融危機的影響,探索縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,確定適合縣情的發(fā)展思路,確??h
域經(jīng)濟擺脫困境快速增長,提高縣域經(jīng)濟質量和效益,是擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展面前的一個重要課題。撫順縣經(jīng)濟的發(fā)展也同樣進入了一個新的階段,站在了一個新的歷史起點,必須進一步解放思想,打破常規(guī),走出一條符合撫順縣縣情的科學發(fā)展新路子。在國家沒有對沈撫地區(qū)重新規(guī)劃之前,“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路是撫順縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇,是撫順縣生存和發(fā)展的前提。
(二)圍繞主導產(chǎn)業(yè)做文章,是縣域目前和長遠應對金融危機、振興經(jīng)濟的最佳選擇。鐵礦生產(chǎn)是撫順縣賴以生存的基礎性主導產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),是縣域財源的主要支撐,是調整和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎?,F(xiàn)階段,全面啟動礦山生產(chǎn)是撫順縣增加稅源、加速鐵礦生產(chǎn),使撫順縣走出困境的最佳選擇。因此,要抓住當前信貸資金環(huán)境寬松、能源和勞動力成本低的有利時機,在規(guī)范和整頓的同時抓緊開采和生產(chǎn)。從長遠看,在鞏固和提升礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時,圍繞資源深加工,下大力氣培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,改變粗放的經(jīng)濟增長方式。促進由資源型向資源深加工型轉變,實現(xiàn)鐵礦生產(chǎn)效益的最大化。
(三)加速非主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強現(xiàn)有企業(yè),是今后縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。縣域產(chǎn)業(yè)結構必須優(yōu)化,這是金融危機給我們的教訓。撫順縣要逐步改變鐵礦石生產(chǎn)單一、高風險的產(chǎn)業(yè)結構局面,立足長遠,面向未來,依托沈撫同城化,下大力氣發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)。要搞好工業(yè)園區(qū)的合理布局,培育產(chǎn)業(yè)集群,以促進縣域工業(yè)的發(fā)展。要做大和扶強現(xiàn)有企業(yè),加大政策扶持力度,解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。對于企業(yè)自身來說,必須苦練“內(nèi)功”,轉變以往勞動密集型、產(chǎn)品附加值低的落后生產(chǎn)模式,全力提升企業(yè)技術研發(fā)能力,努力生產(chǎn)出高科技含量的產(chǎn)品。實踐證明,高新技術企業(yè)的抗風險能力,要遠遠高于那些純粹的能源消耗和加工制造型企業(yè),特別是那些擁有自主知識產(chǎn)權、掌握了核心技術的企業(yè),受到的沖擊很小,反倒為其提供了更多的發(fā)展機遇。
(四)加速縣域城鎮(zhèn)建設既是縣域之根本,也是拉動縣域經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的客觀需要。縣城和縣域城鎮(zhèn)建設不僅是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,也是拉動撫順縣經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、拉動消費的需要,同時縣城中的房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),涉及面廣、拉動作用強,可以帶動幾十個行業(yè)的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,而且對提高城市建設水平、改善民生、擴大就業(yè)、增加稅源都具有重要作用。加速縣域中心城鎮(zhèn)建設同樣可以起到輻射和拉動作用。目前國家采取一系列拉動內(nèi)需、促增長的優(yōu)惠政策,原材料降價以及房地產(chǎn)業(yè)的復蘇和北移,積極推進縣城和縣域城鎮(zhèn)建設成為目前的最佳時期。
(五)主動融入、全面參與區(qū)域經(jīng)濟一體化,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的長遠性的戰(zhàn)略選擇。撫順縣既是沈撫同城化的受益者,同時也是沈撫同城化的參與者,必須積極面對,主動作為,全面參與,立足本地,謀劃發(fā)展。在確定撫順縣“一城兩區(qū)三業(yè)”發(fā)展思路的同時,打造撫順縣產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市功能,積極推進城鄉(xiāng)一體化進程,加快土地置換,預留發(fā)展空間,全面順應和自覺融入到沈撫同城化發(fā)展進程中。同時。本著近郊按城市規(guī)劃、遠郊按郊區(qū)規(guī)劃的原則,全面搞好縣域發(fā)展規(guī)劃,加強基礎設施建設,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,進一步拓展發(fā)展空間,積極應對更大的產(chǎn)業(yè)轉移。
(六)盤活土地資產(chǎn),優(yōu)化土地資源,是加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件和重要手段。礦產(chǎn)資源是有限的,土地資源價值的增值是無限的,同時土地是制約縣域發(fā)展的重要瓶頸因素,土地資源的優(yōu)化是撫順縣發(fā)展的前提和關鍵所在,從長遠看,必須做好土地資源優(yōu)化的大文章。要充分利用國家給予的土地優(yōu)惠政策,借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗,利用現(xiàn)有條件,搞好土地置換,優(yōu)化土地資源,提高使用價值。結合社會主義新農(nóng)村建設和推進城鄉(xiāng)一體化進程,學習和推廣撫順縣蘭山鄉(xiāng)的經(jīng)驗,繼續(xù)開展合村并屯,農(nóng)民承包的土地以入股的方式逐步實行集約化經(jīng)營,鼓勵人口向縣城集中,同時勞動力在縣城和園區(qū)就業(yè),政府通過土地出讓金運作,動遷零散村落,將其恢復為耕地,再將縣城和園區(qū)及周邊耕地置換形成建設用地,這樣不權解決了困擾我們的土地緊缺問題,而且大大提升了這一區(qū)域的土地資源價值,為這一地區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。
(七)加速旅游業(yè)發(fā)展,是縣域發(fā)展后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)的必然選擇。豐富的旅游資源決定了旅游業(yè)是撫順縣的后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)之一,必須依托撫順縣良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的自然、人文景觀,面向遼寧中部城市群,將三塊石地區(qū)打造成遼寧著名的旅游勝地,建成遼寧東部后花園,以此帶動全縣旅游業(yè)的發(fā)展,推動東部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,逐步形成取代礦產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)撫順縣“一城_兩區(qū)三業(yè)”規(guī)劃的總體要求,進一步完善縣域旅游總體規(guī)劃,大力推進以大伙房水庫周邊、社河流域、三塊石國家森林公園為重點的東部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。加速文明景觀帶建設,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),開發(fā)中小型水庫、小流域等生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展關東農(nóng)家風情游,按照“政府主導、市場運轉、多元投入、滾動開發(fā)”的原則,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,提升檔次。
(八)加速勞動力轉移是縣域提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前縣域的“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,歸根到底是農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。隨著農(nóng)業(yè)機械化和科技的廣泛應用,農(nóng)業(yè)基礎條件的改善,人浮于地的矛盾日益突出。同時受金融危機影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民有不斷增加的趨勢,農(nóng)村潛藏了大量的剩余勞動力。據(jù)測算,到目前為止撫順縣農(nóng)村絕對剩余和隱形剩余勞動力要占總勞動力的一半以上,農(nóng)村剩余勞動力過多直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,大量勞動力不能充分就業(yè),不僅影響了農(nóng)民收入的提高,而且還會造成社會問題,制約撫順縣經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是撫順縣自然條件較差,縣域耕地基本是坡地和半坡地,從這個意義上講要促進撫順縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入,只有一條出路,就是減少農(nóng)民,使大量的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移,這樣才能提高人均耕種面積、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。隨著農(nóng)民勞動平均產(chǎn)出水平的上升,農(nóng)民的收入水平也就會得到提高。為此,首先要強化政府對農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作的組織領導,有組織地向大中城市和沿海內(nèi)地輸送勞動力,確保農(nóng)村剩余勞動力的有序轉移。其次要努力抓好勞動力轉移的技能培訓工作,為勞動力轉移創(chuàng)造條件。再次要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),它是轉移農(nóng)村剩余勞動力的一個重要領域。最后是要鼓勵和扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走剩余勞動力轉移的內(nèi)涵發(fā)展路子。
關鍵詞:通信消費;信息;危機
一、金融危機爆發(fā)簡述
2007年始自美國的次債危機最終演變成為全球金融危機,給世界各國經(jīng)濟、社會帶來了巨大的影響,美國金融市場中的資產(chǎn)估值泡沫以及房地產(chǎn)市場的衰退不僅拖累了美國經(jīng)濟,還拖累了世界其他經(jīng)濟體,一場日益嚴重的美國次級房貸危機迅速向全球金融市場甚至實體經(jīng)濟深度蔓延,幾乎所有國家都未能幸免。
次貸危機給我國經(jīng)濟帶來較大沖擊:國內(nèi)金融市場動蕩加劇,給金融等行業(yè)帶來一定的虧損;對我國外貿(mào)出口形成巨大“擠壓效應”;加劇國際貿(mào)易摩擦;國外企業(yè)對我國企業(yè)欠款壞賬大幅增加;人民幣升值預期加大;等等這些,為國內(nèi)經(jīng)濟造成空前壓力,部分行業(yè)出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩,市場有支付能力的需求不足,勞動就業(yè)困難加大,通貨膨脹壓力加劇,國內(nèi)經(jīng)濟形勢比較嚴峻。
二、次貸危機給電信業(yè)帶來的影響
在如今經(jīng)濟全球化的時代,聯(lián)動效應大大增強,任何經(jīng)濟體都不能獨善其身,而身處資本市場的全球電信業(yè)也同其他行業(yè)一樣,由于次貸風暴而蒙上了一層陰影。盡管電信類服務具備日常消費品的特性,但總體經(jīng)濟環(huán)境的波動多少會影響電信業(yè)的發(fā)展前景。
首先,金融危機給電信業(yè)帶來嚴峻的阻力。一是運營商融資困難將成為妨礙其發(fā)展的一堵墻。在次貸危機的影響下,銀行業(yè)普遍不景氣,運營商普遍存面臨融資困難的局面。美國電信業(yè)巨頭美國電話電報公司近日就表示,由于受到全球性的金融危機影響,資本貨幣流動緊縮,公司不得不依靠尋求短期融資。二是全球電信行業(yè)并購活動的下降。在次貸危機帶來金融風暴的環(huán)境下,杠桿收購者很難得到信貸服務,因此其“出手”時會更為謹慎,這就導致了通信業(yè)并購活動下降。三是電信運營商的實體投資減少。在金融風暴的影響下,資本市場普遍不景氣,投資的熱情大大降低,運營商從資本市場上融資的能力將受到考驗,這將直接導致運營商不得不減少對于實體的投資,以確保充足的資本過“冬”。四是高端集團用戶的已經(jīng)開始流失。當雷曼兄弟及貝爾斯登這樣的大企業(yè)用戶淪落到今天這般境地,為他們提供服務的電信公司顯然將面臨一大筆虧損。五是全球經(jīng)濟衰退可能會導致通信開支削減。對于通信業(yè)來說,不利之處在于,本次經(jīng)濟危機將使得全球經(jīng)濟的活躍性降低,從而降低通信需求。無論是個人還是企業(yè),在面臨成本壓力的情況下,有可能尋找替代性的通信手段,如求助于免費的互聯(lián)網(wǎng)。
其次,金融危機在給全球電信業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇。一是通信消費可以減少差旅成本。本次危機可能迫使企業(yè)削減差旅費用,而更多采用遠程溝通的模式維持經(jīng)營運作,如視頻通話、視頻會議。二是通信信息化手段能幫助企業(yè)降低成本。次貸危機帶來的經(jīng)濟不景氣,迫使企業(yè)通過信息化的手段提高生產(chǎn)效率減少運營成本,如移動信息化。此外,相信會有越來越多的企業(yè)開始考慮選擇更節(jié)省成本、人力、物力的電子商務等信息化應用,從而更大范圍地尋找交易的可能也是通信業(yè)所擅長的。
再次,次貸危機對中國電信行業(yè)影響有利有弊。第一,在如今這個經(jīng)濟敏感的時刻,中國通信行業(yè)面臨資本市場、低消費市場緊縮、電信業(yè)務的市場需求下降等一系列的挑戰(zhàn)。一是消費者消費能力下跌令運營商利潤下降。一旦金融領域的影響蔓延到實體經(jīng)濟,進而縮減開支、降低成本,最終必然影響到通信行業(yè)上下游的設備商、內(nèi)容供應商等。次貸危機帶來了消費市場的緊縮,也對電信業(yè)務的市場需求產(chǎn)生了一定的影響。如電信運營商所服務的大型金融機構在這次金融風暴中損失慘重,其對通信服務的需求也會隨之降低。二是移動數(shù)據(jù)類業(yè)務的發(fā)展會受到更大的影響。從目前的發(fā)展態(tài)勢以及機構分析來看,多數(shù)觀點認為數(shù)據(jù)業(yè)務受影響較大。這是因為該類業(yè)務目前尚屬于高端業(yè)務,對支付能力的變化比較敏感。用戶在經(jīng)濟衰退期收入降低的情況下,首先減少的就是此類業(yè)務。三是產(chǎn)業(yè)升級帶來的負面影響。次貸危機同時加速了產(chǎn)業(yè)的調整及升級,而產(chǎn)業(yè)調整是一個宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化的過程,它先作用于大環(huán)境,進而作用于整個通信行業(yè),最后涉及到具體的各個運營商。產(chǎn)業(yè)調整的過程往往伴隨著企業(yè)的遷入、遷出和消亡,涉及到勞動力轉移,人口流動性增強,所以產(chǎn)業(yè)轉移會導致運營商存量客戶的流失,包括個人層面和集團客戶層面的用戶。上半年通信市場新增用戶發(fā)展已經(jīng)趨緩,這其中就有產(chǎn)業(yè)調整帶來的一定影響。四是股價產(chǎn)生直接影響。作為上市公司,國際金融市場的任何風吹草動都會對中國的通信企業(yè),特別是這些企業(yè)的股票產(chǎn)生影響。第二,金融市場的疲軟可能給中國電信業(yè)的某些領域帶來沖擊,但是卻有另一些領域可能會因此獲得更多的發(fā)展機會。一是信息化類產(chǎn)品應用增減。電信業(yè)甚至可能從此次經(jīng)濟衰退中獲益,其原因是,企業(yè)因收入下降而進行成本控制,導致信息化類產(chǎn)品增減,越來越多的人減少出行,代之以電話、電子郵件、視頻會議等通信方式溝通,還可以通過技術手段減少差旅活動等。二是通信消費日?;T诮?jīng)濟不好的情況下,人們多會取消或是推遲耐用型產(chǎn)品的消費計劃,但是通信、娛樂、網(wǎng)絡社交等活動則依然進行。三是產(chǎn)業(yè)轉移帶來的正面影響。產(chǎn)業(yè)轉移對從業(yè)人員素質提出新的要求,運營商的在線培訓、遠程教育等業(yè)務可以滿足人們對技能培訓的需求。這些都可能推動電信設備和移動數(shù)據(jù)類業(yè)務的發(fā)展。
三、電信運營商的應對策略
(一)緊抓信息化服務的契機
企業(yè)利用信息化手段提升企業(yè)競爭力、渡過次貸危機帶來經(jīng)濟不景氣的難關的觀點,已經(jīng)成為各界共識,特別是能夠幫助開源節(jié)流的產(chǎn)品,也就是能夠實實在在節(jié)省企業(yè)運營成本和管理費用以及提高產(chǎn)品銷售額的信息化產(chǎn)品。所以電信運營商應該借此契機,推出針對集團客戶具體情況的相應信息化解決方案,在切實幫助企業(yè)客戶提高生產(chǎn)效率的同時找到集團客戶的切入點。
(二)把握政策動向,獲取發(fā)展機會
面對經(jīng)濟新形勢,也結合政府管理新需求,推出一系列信息化服務加速實現(xiàn)電子商務、信息化遠程監(jiān)控和管理等功能,大幅降低企業(yè)運營成本,使企業(yè)快速發(fā)展。電信運營商可憑借自身強大的信息化技術優(yōu)勢送教下鄉(xiāng),為普及農(nóng)村勞動技能而作出有益貢獻;采用靈活多樣的方式,多層次、多途徑、多手段地對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓,對在崗職工進行技能提升;提供形式多樣的社區(qū)信息服務。
(三)維系存量客戶,開拓新增客戶市場,滿足用戶新需求
次貸危機帶來的一系列影響,意味著電信運營商要在一個相對動態(tài)的環(huán)境里盡量維系存量客戶,開拓新增客戶市場,并滿足用戶的新需求。
首先,為了減少客戶流失帶來的影響,運營商需要對產(chǎn)品進行梳理,劃分具備日常消費特征、奢侈消費特征的產(chǎn)品,在客戶消費需求下降時,有針對性地重點營銷具備日常消費特性的產(chǎn)品,以維系存量客戶。
其次,運營商要通過不斷開發(fā)新興市場(農(nóng)村市場)進一步擴大內(nèi)需,擴大消費,從而有效分散經(jīng)濟衰退所帶來的市場風險,在一片低迷的市場中,走出自己的高增長之路。
再次,運營商需要對用戶需求再次開發(fā)。產(chǎn)業(yè)轉移帶來新型人才流入將促使個人客戶群體素質的提升,個人客戶對通信產(chǎn)品的消費意愿和消費能力有所提高以及消費需求重點將有所改變;人均消費存在一定的提升空間,有利于通信行業(yè)挖掘新業(yè)務。
(四)苦練內(nèi)功,提升自身盈利能力
面對次貸危機,國內(nèi)電信運營商需要通過自身的升級、開源節(jié)流應對次貸危機帶來的沖擊。掌握當前產(chǎn)業(yè)實時動態(tài),便于公司及時應對大環(huán)境的變化帶來的影響。
一方面應通過大力培養(yǎng)人才,提高客戶經(jīng)理、行業(yè)經(jīng)理的綜合能力和素質水平,提高自身的生產(chǎn)效率及服務水平;另一方面應完善和鞏固良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、社會資源的合作模式,優(yōu)化現(xiàn)有實體渠道,大力發(fā)展電子渠道,借助第三方社會量(優(yōu)秀商、分銷商),規(guī)范與完善社會渠道,從而實現(xiàn)開源節(jié)流的目的。
(五)投資應謹慎把握機會
國內(nèi)電信運營商應該關注海外并購機會,同時防止投資上的冒進行為。
在次貸危機影響下,最好的辦法就是繼續(xù)堅定執(zhí)行穩(wěn)健的財務政策,由于現(xiàn)在還無法判斷次貸危機引起的金融風暴會在何時以何種方式結束,但經(jīng)濟衰退期是海外并購的最好時機,國外很多優(yōu)質資源的價值受到低估,可以挑選高投資價值的企業(yè)進行謹慎并購,實現(xiàn)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略,開拓國際市場。
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【關鍵詞】大學生;金融危機;壓力;信心;心理健康;心理委員
2008以來,金融危機席卷全球,對中國的沖擊和考驗是非常嚴峻的,一些國內(nèi)企業(yè)大幅縮減用人計劃。與此同時,2009年我國高校畢業(yè)生人數(shù)將達到前所未有的程度,總數(shù)將超過600萬。人們普遍擔憂,金融危機對2009年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生重大壓力,學習壓力會加重。然而事實上大學生的就業(yè)壓力如何呢?大學生在學習和發(fā)展計劃上受到怎樣的影響?與金融危機之前相比,專業(yè)信心態(tài)度會有怎樣的變化?不同性別和不同年級之間是否存在著差異?我們學校是非重點高校,又是地處海島的農(nóng)林類高校,對本校實際問題的調查將會為學校心理教育工作提供切實有用的信息,有利于針對性地對學校心理委員進行心理危機防范培訓,在全校開展相關的心理健康教育工作,提高大學生應對金融危機壓力的能力。
1 對象與方法
1.1對象
浙江海洋學院249 名大學生,其中男158人,女91人;大一87人,大二89人,大三73人。平均年齡21.3歲。
1.2方法
在心理中心老師的指導下,自編大學生金融危機壓力與信心問題調查表,內(nèi)容包括金融危機下大學生在學習壓力和計劃影響程度、金融危機前后的專業(yè)信心態(tài)度,就業(yè)影響情況。采用分層取樣的方法, 從浙江海洋學院12個二級學院中抽取了263名學生作為調查對象,由各班心理委員組織被調查同學以團體方式進行。剔除無效答卷后,用于統(tǒng)計分析的樣本249 人。統(tǒng)計用以百分比形式進行,按照不同性別、不同年級進行比較。
2結 果
2.1關于金融危機對大學生學習壓力的影響
從不同影響強度進行考查,大多數(shù)學生認為金融危機對大學生學習壓力有影響,其中50%左右的學生認為影響比較大。其中女生感到受影響的多于男生,但是感到影響度比較強的還是男生為多。年級方面考查顯示,金融危機對大學生壓力影響隨著年級的升高而呈遞增趨勢。
2.2金融危機對學習發(fā)展計劃的影響
調查中有近40%的學生認為金融危機對學習發(fā)展計劃有明顯影響。性別方面,大一、大二年級方面沒有顯著差異,大三年級感到受金融危機影響較大的人數(shù)比例較高,其中有11%的大三學生學習計劃改變很大,是大一大二的4—5倍,反映出受金融危機的影響嚴重。
2.3金融危機前后,大學生對本專業(yè)信心變化情況
在金融危機前,大多數(shù)學生對自己本專業(yè)比較有信心,表示樂觀和比較樂觀的同學超過70%,持比較悲觀和非常悲觀的同學占三分之一以下。金融危機來臨以后,大學生對自己專業(yè)的信心明顯下降,表示樂觀與比較樂觀的為45%,比較悲觀和非常悲觀的同學上升到45.7%??傮w上女生信心比男生低。隨著年級的升高,信心度隨之降低。
2.4金融危機對大學生就業(yè)的影響
幾乎一半的大學生認為在金融危機下就業(yè)難度增大,其中女生以及大三學生比例普遍偏高,都超過60%。預計單位用人要求會變高的同學,大約在20%左右。預計求職中專業(yè)難以對口的,男生與大一學生人數(shù)比例較高。
3 討 論
大學生普遍感受到金融危機帶來的壓力,感到受影響的男生女生都超過了86.0%。其中女生受影響更大(94.5%),女生對自己的專業(yè)信心在金融危機前后都比男生要低。這與以前車麗萍的研究結果一致。可能的原因是男生比較開朗、自信,而女生則比較謙虛,常常低估自己的能力。金融危機后女生比男生信心降得的多的現(xiàn)象,可能與女生比較敏感有關,通常女性比男性更容易受到壓力事件的影響,金融危機來臨則更容易受社會負性信息和情緒的影響。男生一般充滿自信,面對困難時,能保持沉著冷靜的態(tài)度因而影響會小些。
年級之間的差異明顯,隨著年級的升高,壓力影響呈遞增趨勢。與此同時專業(yè)信心方面,無論是金融危機前或后,總體都是隨年級增高信心下降。大一新生由于對大學充滿新鮮感,充滿期待,金融危機帶來的就業(yè)壓力還比較遠,影響相對小。也因為大一同學剛進入大學,對大學里的每件事都充滿信心。大三同學對社會的認知度、熟悉度遠遠超過低年級同學,已感受到就業(yè)這個與自己切身利益直接相關的壓力,感到自己原有的就業(yè)期望值偏高。這反映出大三處于“主體我”與“社會我”矛盾時期,理想與現(xiàn)實沖突增多,這些都會使大三同學對自己的專業(yè)發(fā)展信心下降。他們即將步入大四,面臨就業(yè),在金融危機來臨前,大學畢業(yè)生就業(yè)競爭已經(jīng)非常激烈,當前在全球金融危機形勢下,畢業(yè)生增多,就職崗位減少,就業(yè)形勢更加嚴峻,這些更促使大三同學壓力加大,使他們信心降低。
總之,此次金融危機嚴重加劇了同學們學習上、就業(yè)上等各方面的壓力,使同學們的專業(yè)信心、學習計劃職業(yè)規(guī)劃都受到嚴重影響,金融危機給大學生帶來的影響已經(jīng)擴散到低年級同學。學校心理健康教育,需要針對本次金融危機給各年級大學生造成的影響,加強大學生應對金融危機信心的工作。需要加強對心理委員心理危機防范培訓,指導全校基層班級開展好心理健康教育工作,提高各年級同學應對金融危機壓力的能力。班級心理委員需積極組織同學開展自我能力提升的相關活動,同時要特別關注班內(nèi)心理素質不佳的或壓力過大的同學。對大三同學,學校心理健康教育應給予更多的關注。
金融危機下大學生就業(yè)與學習壓力增大,專業(yè)信心降低,影響已經(jīng)擴散到低年級同學。學校心理健康教育需要加強大學生應對金融危機信心方面的工作。
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