考察情況精選(九篇)

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第1篇：考察情況范文

一、中、小、幼兒園學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的基本情況

近幾年來(lái)，隨著我市鎮(zhèn)辦學(xué)校布局的調(diào)整，學(xué)校數(shù)量相應(yīng)減少，部分學(xué)生上學(xué)路程逐漸變遠(yuǎn)，接送學(xué)生的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)運(yùn)而生。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我市中小學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)得到了進(jìn)一步規(guī)范管理。20*年，我市成立了由市教育、交警、安監(jiān)等部門(mén)組成的規(guī)范中小學(xué)生接送運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的聯(lián)合整治工作專(zhuān)班，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作，聯(lián)合組建了區(qū)域營(yíng)運(yùn)公司。由鎮(zhèn)辦、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市教育局和交警部門(mén)聯(lián)合列為校車(chē)的有155輛，其中城區(qū)48輛，農(nóng)村107輛。這一類(lèi)校車(chē)全部為符合客運(yùn)要求7座以上的、手續(xù)正規(guī)、保險(xiǎn)齊全的客車(chē)，并核發(fā)了湖北省校車(chē)專(zhuān)用證。20*年，全市接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生車(chē)輛營(yíng)運(yùn)重大傷亡事故為零，這標(biāo)志我市中小學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)治理工作取得了明顯成績(jī)。但通過(guò)視察，我們發(fā)現(xiàn)，我市中小學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理工作仍存在著較大的不平衡，非法運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)總體上還存在著較大的安全隱患。全市現(xiàn)有接送學(xué)生車(chē)輛479輛，大致可分為個(gè)體營(yíng)運(yùn)車(chē)、學(xué)校自備車(chē)、運(yùn)輸客運(yùn)車(chē)、“黑車(chē)”、“非車(chē)”四類(lèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中“三無(wú)”車(chē)輛尚有47輛。中小學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)尚不規(guī)范的現(xiàn)象必須引起各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視。

二、接送中、小、幼兒園學(xué)生車(chē)輛存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因

通過(guò)視察，我們發(fā)現(xiàn)我市接送學(xué)生車(chē)輛營(yíng)運(yùn)狀況令人堪憂。主要表現(xiàn)在：

1、接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范，有關(guān)交通安全法規(guī)難以落實(shí)。

我市雖然有部分鎮(zhèn)辦成立了接送學(xué)生區(qū)域營(yíng)運(yùn)公司，但相當(dāng)一部分鎮(zhèn)、辦尚未成立，接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)尚沒(méi)有形成規(guī)范管理。有的人用報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用改裝車(chē)、無(wú)牌無(wú)證的“麻木”車(chē)、甚至是“三無(wú)”車(chē)輛接送學(xué)生。有的地方竟然用殘疾人代步車(chē)接送學(xué)生，每次接送學(xué)生達(dá)20名左右，嚴(yán)重違反了有關(guān)規(guī)定，形成了很大的安全隱患。

2、部分學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄。部分學(xué)生家長(zhǎng)為了貪圖便宜，讓孩子去乘坐“麻木”三輪車(chē)，而不去乘坐正規(guī)的區(qū)域公司的運(yùn)輸客運(yùn)車(chē)（坐客運(yùn)車(chē)每人每學(xué)期200元左右，坐“麻木”每人每學(xué)期花100元左右），給違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供了市場(chǎng)空間。如三伏潭、毛咀、郭河、西流河等中心學(xué)校、幼兒園，還有大部分學(xué)生乘坐“麻木”三輪車(chē)。

3、監(jiān)管整治力度不大，工作不夠平衡。近幾年來(lái)，市委、市政府十分重視學(xué)生接送車(chē)輛營(yíng)運(yùn)管理工作，相關(guān)部門(mén)每年都集中整治1—2次，取得了較好的效果。但各鎮(zhèn)辦工作存在著嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象，學(xué)生接送營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范及接送車(chē)輛的整頓工作還需下大力氣去抓。

三、對(duì)規(guī)范接送中小學(xué)生車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的安全知識(shí)教育宣傳，通過(guò)會(huì)議、電視、廣播、宣傳單等形式，讓交通安全知識(shí)走進(jìn)校園、走進(jìn)家庭，增強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師以及校車(chē)駕駛員等人員的交通安全意識(shí)。

2、全面落實(shí)管理責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理責(zé)任。

3、加大監(jiān)管查處力度。交警、交通、教育等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合，采取措施，加大監(jiān)管查處力度，堅(jiān)決制止“殘麻”、“三無(wú)”車(chē)輛、“黑車(chē)”、“非車(chē)”接送學(xué)生及超載現(xiàn)象發(fā)生，消除安全隱患，確保學(xué)生平安出行。

第2篇：考察情況范文

一、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展情況

在視察現(xiàn)場(chǎng)，在建的企業(yè)熱火朝天，車(chē)水馬龍，一派繁忙景象；正在實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，施工人員正在抓緊安裝、調(diào)試設(shè)備，新的生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè)；正在生產(chǎn)的企業(yè)機(jī)聲隆隆，生產(chǎn)工人有的在忙生產(chǎn)，有的在忙加工，有的在忙包裝，有的在忙運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)井然有序?？偟母杏X(jué)是：工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略正在強(qiáng)力實(shí)施之中，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展形勢(shì)喜人，建設(shè)及技改力度大，發(fā)展后勁很足，發(fā)展前景廣闊。

（一）企業(yè)發(fā)展信心很足，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。視察所到的企業(yè)都抱定克難勇進(jìn)的必勝信念，能夠在逆境中奮力爬坡，在困境中振興掘進(jìn)，在發(fā)展中開(kāi)拓創(chuàng)新，在建設(shè)中擴(kuò)能增產(chǎn)。瑞城水泥廠雖然受到金融危機(jī)和汶川地震影響，建設(shè)工期有所延遲，但企業(yè)法人代表正組織建設(shè)隊(duì)伍搶時(shí)間、趕進(jìn)度，目前土建工程已完成了95%，設(shè)備安裝了80%，全力以赴保證月底點(diǎn)火試生產(chǎn)。梅子貢茶業(yè)公司著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推出新系列，改進(jìn)新包裝，拓展新市場(chǎng)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。總體目標(biāo)是全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元，利稅800萬(wàn)元。其中：生產(chǎn)梅子貢系列茶25萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1800萬(wàn)元；生產(chǎn)茶食品400噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持抓質(zhì)量促發(fā)展，一手抓新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，一手抓質(zhì)量攻關(guān)，今年已開(kāi)發(fā)7個(gè)新品種，解決了破碎率偏高、湯色不穩(wěn)的問(wèn)題，獲得國(guó)家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。良好的聲譽(yù)使龍王埡茶業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求，開(kāi)園以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100萬(wàn)元。

（二）工業(yè)體系初步形成，發(fā)展后勁很足。我縣初步形成了四大工業(yè)體系，即以鄂坪電站、紅巖一級(jí)電站為主體的水電產(chǎn)業(yè)體系,龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、梅子貢茶業(yè)公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)體系，以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業(yè)體系，以華弛化工公司、創(chuàng)藝化工公司為主體的醫(yī)藥化工體系。元至5月份，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工產(chǎn)值8.4億元，同比增長(zhǎng)57.1%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)53.%，增幅位列全市前茅。

（三）技術(shù)改造力度大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有了良好開(kāi)端。所視察的企業(yè)面向市場(chǎng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，均在進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)能改造。靈山源魔芋功能酒生產(chǎn)線已完工，魔芋功能提取正在中試，預(yù)計(jì)月底完成，基酒生產(chǎn)線預(yù)計(jì)月底完工。梅子貢茶食品公司計(jì)劃投資2500萬(wàn)元新上茶食品加工項(xiàng)目，目前已投資330萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，主體設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)。創(chuàng)藝化工公司投資320萬(wàn)元，完成了年產(chǎn)300噸項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要生產(chǎn)線及配套酒精生產(chǎn)裝置和廢水生化處理設(shè)施已達(dá)到年產(chǎn)100噸皂素規(guī)模并已進(jìn)入試產(chǎn)階段。順溪豆制品公司2.5萬(wàn)噸腐乳加工項(xiàng)目目前已投資220萬(wàn)元，預(yù)計(jì)月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內(nèi)脂二銅加工項(xiàng)目已投資120萬(wàn)元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)處理和設(shè)備預(yù)訂工作，預(yù)計(jì)月份完工后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（四）工業(yè)園區(qū)集聚作用日益顯現(xiàn)?？h工業(yè)園已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、資本匯集區(qū)，進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)園行列，現(xiàn)已入園企業(yè)18家(含園區(qū)外入園企業(yè))，目前正常生產(chǎn)的17家。元至5月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.3%，同比增長(zhǎng)25.4%。

（五）全力服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍比較濃厚?？h委、縣政府出臺(tái)了一系列實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的政策和文件，組織全縣干部開(kāi)展“百名干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，帶頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，排憂解難?？h直經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入企業(yè)，及時(shí)為企業(yè)提供政策、技術(shù)、人才和市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題?？h金融部門(mén)已為15家企業(yè)解決融資2億元，另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)、土地、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、園區(qū)辦、民營(yíng)辦等相關(guān)職能部門(mén)積極為企業(yè)對(duì)上做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)內(nèi)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，使業(yè)主安心樂(lè)意度困境，一心一意謀發(fā)展。

二、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

（一）企業(yè)融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。一是資金需求矛盾突出。今年月，我縣新增貸款2.3億元,增長(zhǎng)幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程上，貸款存在扎堆現(xiàn)象，瑞城水泥廠、源盈水電開(kāi)發(fā)公司、漢城水電開(kāi)發(fā)公司三筆貸款就達(dá)1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資解困的企業(yè)22家，申請(qǐng)額度4.7億元,截止目前金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款12筆,金額2億元,只占申請(qǐng)貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬(wàn)元，梅子貢茶食品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目急需資金600萬(wàn)元。二是企業(yè)貸款手續(xù)審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，資金使用時(shí)間短，一般使用時(shí)間是一年，減去辦手續(xù)時(shí)間，資金真正使用時(shí)間只有9個(gè)月左右，手續(xù)多、成本高，往往錯(cuò)過(guò)了資金最佳使用時(shí)機(jī)。三是抵押擔(dān)保落實(shí)難。目前，銀行貸款全部要求抵押，依據(jù)抵押值比例發(fā)放貸款。但從我縣的企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，固定資產(chǎn)比重普遍偏小，導(dǎo)致有效抵押不足，有些企業(yè)的土地和廠房均屬租賃，貸款時(shí)無(wú)抵押或抵押手續(xù)不齊全，可以擔(dān)保資產(chǎn)少，企業(yè)貸款難以得到落實(shí)。四是企業(yè)信譽(yù)等級(jí)低，很難實(shí)現(xiàn)貸款。從銀行而言，風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制過(guò)于僵硬，誰(shuí)貸款誰(shuí)負(fù)責(zé)，壞呆賬等信貸風(fēng)險(xiǎn)全部由銀行和個(gè)人負(fù)責(zé)，造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?；鹕?，很難滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心年成立以來(lái)，擔(dān)?；鹬挥?00萬(wàn)元，難以滿足中小企業(yè)旺盛的資金擔(dān)保需求。

（二）企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前企業(yè)反映縣委、縣政府雖然非常重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，但影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題還比較突出。一是企業(yè)周邊環(huán)境治安環(huán)境較差，如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經(jīng)常到煤礦區(qū)滋事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力不夠，維護(hù)乏力，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技改造成一定影響。二是少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)名為企業(yè)服務(wù)，實(shí)為企業(yè)“使絆”。三是民營(yíng)業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶糾紛還時(shí)有發(fā)生。如水坪順旺畜牧養(yǎng)殖公司的院墻3月份被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶推倒，至今沒(méi)有恢復(fù)。

（三）稅賦征收偏高，企業(yè)難以承受。一是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅征收過(guò)高。農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅率國(guó)家規(guī)定為13-17%，但黃姜加工企業(yè)高峰期時(shí)綜合征收稅率為3%，而去年華弛化工公司實(shí)際繳納稅款353萬(wàn)元，實(shí)際稅負(fù)率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實(shí)行抵扣之后實(shí)際稅負(fù)率為%。二是征收增值稅抵扣農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)票據(jù)量太大。企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)收購(gòu)農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品必須嚴(yán)格實(shí)行一人一票，一張身份證復(fù)印件，且開(kāi)票金額控制在1000元以內(nèi)，否則不能抵扣。比如創(chuàng)藝化工公司，生產(chǎn)300噸皂素需要黃姜5000噸，就要開(kāi)出票據(jù)近萬(wàn)張，就是說(shuō)需要小額增值稅發(fā)票1000多本。三是外購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產(chǎn)所需的皂素水解物基本上靠在外購(gòu)買(mǎi)，而供貨廠家多為小規(guī)模家庭作坊，無(wú)法提供增值稅發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，去年經(jīng)征得稅務(wù)部門(mén)同意后，用稅務(wù)部門(mén)提供的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票變通折算外購(gòu)水解物。而今年月日稅務(wù)部門(mén)卻以該公司虛假納稅申報(bào)查封了銀行帳戶，公司被迫停產(chǎn)至今。四是稅務(wù)部門(mén)將項(xiàng)目撥款和縣委、政府獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)資金作為企業(yè)收入，征收企業(yè)和個(gè)人所得稅，企業(yè)法人認(rèn)為不合理。

（四）受金融危機(jī)影響，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)受阻。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，銀松生態(tài)食品公司和豐源石材公司外貿(mào)出口業(yè)務(wù)受阻；過(guò)去市場(chǎng)銷(xiāo)售較好的企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，如順溪豆制品積壓2000多萬(wàn)元，靈山源魔芋酒庫(kù)存300多萬(wàn)元。

（五）在建項(xiàng)目辦證難影響企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。主要是到市以上職能部門(mén)辦理各種證件時(shí)間較長(zhǎng)，有的甚至難以辦證，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如天寶的章龍礦業(yè)有限公司，主要開(kāi)采鎳鈦礦，用于航空航天耐熱材料，市場(chǎng)不愁銷(xiāo)，但采礦證和生產(chǎn)許可證辦不了，企業(yè)主已投入900多萬(wàn)元，廠房設(shè)備都已建起，就是不能生產(chǎn)，業(yè)主非常焦急，若能早日投產(chǎn)，年產(chǎn)值將過(guò)億元。水坪花炮廠是個(gè)前景看好的企業(yè)，去年自籌資金500萬(wàn)元，在金銅嶺新建煙花鞭炮生產(chǎn)線，但由于原廠生產(chǎn)工區(qū)不符合安全要求，安全生產(chǎn)許可證不能更換，省、市多次限令企業(yè)停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證一旦吊銷(xiāo)，企業(yè)就很難再生存了。

三、關(guān)于發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的建議意見(jiàn)

（一）科學(xué)規(guī)劃布局，搶占縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)于我們貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類(lèi)型指導(dǎo)，走優(yōu)勢(shì)發(fā)展之路，走特色發(fā)展之路，走集群發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局。結(jié)合市委“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，以“百里長(zhǎng)廊”為載體，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，與全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相對(duì)接，并從工業(yè)用地、項(xiàng)目爭(zhēng)取、園區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)積聚、引資融資等方面予以優(yōu)先保障。二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，形成具有地方特色的工業(yè)體系。采取系統(tǒng)論、協(xié)同論的方法，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一個(gè)有機(jī)整體，堅(jiān)持抓大不放小，對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)行準(zhǔn)確定位，能大則大，能特則特，宜小則小。重在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、增產(chǎn)增收、創(chuàng)利納稅、提高效益上大做文章，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”，即在建項(xiàng)目和上爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)墒肿?，既要抓好瑞城水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期點(diǎn)火投產(chǎn)，也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發(fā)電這類(lèi)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，做到建設(shè)一批項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，上爭(zhēng)一批項(xiàng)目，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；既要抓好企業(yè)技術(shù)革新改造，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)，也要抓好現(xiàn)有企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府下達(dá)的增幅不低于25%的保增長(zhǎng)目標(biāo)；既要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，也要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭；既要抓好骨干企業(yè)的扶強(qiáng)工作，力爭(zhēng)有2-3家企業(yè)進(jìn)入全市“雙億”企業(yè)行列，也要抓好中小企業(yè)的發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和農(nóng)民工提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

（二）抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕。一是加強(qiáng)現(xiàn)代加工業(yè)體系建設(shè)。依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握好科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等幾個(gè)關(guān)鍵，培育壯大龍王埡茶業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)活力、增效益。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)體系建設(shè)。抓緊實(shí)施工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)規(guī)劃，使之盡快與金銅嶺建材工業(yè)園連成一體，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，企業(yè)向園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區(qū)特色的新型開(kāi)發(fā)區(qū)。三是強(qiáng)化品牌體系建設(shè)。堅(jiān)持品牌興縣不動(dòng)搖，圍繞“創(chuàng)一個(gè)名牌，興一個(gè)企業(yè)，帶一個(gè)行業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，創(chuàng)名牌、樹(shù)形象、興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向千家萬(wàn)戶，策劃名牌，打造名牌，依托龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)藝化工公司等骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育一批高附加值、高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高關(guān)聯(lián)度的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，擴(kuò)大竹溪產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)占有率。對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名牌和質(zhì)量體系認(rèn)證，縣政府繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）多措并舉，全力破解融資難題。一是加大社會(huì)融資力度。采取銀行信貸、民間融資、擔(dān)保拆借、招商引資等多種形式，積極創(chuàng)辦新型民間融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)融資合股，吸納社會(huì)資金，擴(kuò)大資本原始積累。二是增強(qiáng)信貸保障力度。加大擔(dān)保中心擔(dān)保資本實(shí)力和放大比例，增強(qiáng)擔(dān)保貸款能力。同時(shí)借鑒郵政銀行“十戶聯(lián)?！辟J款的作法，推行企業(yè)聯(lián)保貸款新業(yè)務(wù)。三是加大融資平臺(tái)建設(shè)力度。定期組織銀企對(duì)接座談會(huì)，精品項(xiàng)目推介會(huì)，誠(chéng)信企業(yè)授信會(huì)，互通信息，確保銀企雙贏。四是加大信貸激勵(lì)力度。各商業(yè)銀行在實(shí)行問(wèn)責(zé)制的同時(shí)，要建立信貸激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員信貸投入的積極性，深入市場(chǎng)、企業(yè)，了解客戶需求，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，主動(dòng)去挖掘、選擇、培育和支持有效信貸需求。五是加大整體聯(lián)動(dòng)力度。要借鑒創(chuàng)建信用縣（鄉(xiāng)、村、戶）的成功作法，建立起“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、人行推動(dòng)、金融參與、企業(yè)自律”的信用生態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自愿申請(qǐng)、自行承貸、自主用款、自動(dòng)歸還，共同營(yíng)造和諧、互利、共贏的金融環(huán)境。

第3篇：考察情況范文

按照院黨組的安排，四月三日至四日由副院長(zhǎng)杜忠科帶隊(duì)，與立案庭庭長(zhǎng)張志強(qiáng)、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)張永、監(jiān)察室審判員楊斯野組成考察組先后赴*、莊浪、崇信縣人民法院對(duì)審判流程管理、執(zhí)行工作、案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，基本完成了院黨組交給的工作任務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)情況作以簡(jiǎn)單匯報(bào)。

一、總體印象

學(xué)習(xí)考察期間，我們受到了兄弟法院的熱情招待，各院主管院長(zhǎng)、立案、執(zhí)行、審監(jiān)庭的同志與我們進(jìn)行了座談交流。我們還觀摩了他們的部分案卷，收益非淺?？傮w印象是這三個(gè)法院在審判流程管理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和辦法，這些制度和辦法制訂早，完善好，落實(shí)到位，極大的促進(jìn)了整工作水平的提高，尤其是*縣法院審判流程管理運(yùn)作規(guī)范，管人管事、執(zhí)行工作力度大、執(zhí)結(jié)率高；莊浪縣法院執(zhí)行卷宗材料齊全，整潔美觀；崇信縣法院郵寄送達(dá)成本低，很有特色。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)既開(kāi)闊了眼界增進(jìn)了友誼，又交流了工作。學(xué)到了兄弟法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不失為一種好舉措，但愿條件許可時(shí)我們能在外地法院去學(xué)習(xí)，帶回一些更為先進(jìn)、科學(xué)的司法理念和管理辦法，以促進(jìn)我院各項(xiàng)工作水平的提高。

二、他們的一些具體做法

（一）審判流程管理。*、莊浪、崇信人民法院均制定了《案件審判流程管理規(guī)定（實(shí)施細(xì)則）》，對(duì)案件的立案、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理、結(jié)案、執(zhí)行、督查、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范、有序的系統(tǒng)化的管理，規(guī)定或細(xì)則操作性強(qiáng)。真正使每期案件、每個(gè)審判人員都置于公開(kāi)、透明的管理之中，都由立案庭這一中樞統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督，體現(xiàn)了司法活動(dòng)的公開(kāi)、公正。

*縣法院在審判流程管理中，由立案庭審查立案后，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)送達(dá)有關(guān)法律文書(shū)，確定案件審理程序及主審法官，并排期開(kāi)庭。庭前準(zhǔn)備工作完成后將案件移送業(yè)務(wù)庭主審法官審理。對(duì)審理過(guò)程中即將超越審理期限的案件發(fā)出督辦令督促結(jié)案。案件審理終結(jié)移送執(zhí)行，審理或執(zhí)行完畢交審監(jiān)庭評(píng)查，整個(gè)程序規(guī)范嚴(yán)格。這樣做既有利于杜絕當(dāng)事人挑選法官、法官挑揀案件的不良風(fēng)氣，也在一定程度上避免了關(guān)系案，人情案的發(fā)生。整個(gè)審判流程采取10分積分制，與審判人員獎(jiǎng)懲掛鉤，強(qiáng)有效的調(diào)動(dòng)審判人員的積極性，鼓勵(lì)審判人員多辦案、辦好案。

莊浪縣人民法院審判流程管理的模式與我院相似，但開(kāi)庭審理案件由立案庭統(tǒng)一排期，管理細(xì)則比較詳盡，對(duì)不同階段規(guī)定了時(shí)限，整個(gè)流程采取百分制考核，超期扣分。

崇信縣人民法院審判流程管理如*縣法院一樣嚴(yán)明，有自己獨(dú)到的特色。整個(gè)流程用微機(jī)管理，立案庭以“法院專(zhuān)遞”的形式向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書(shū)，節(jié)省了人力和財(cái)力。

（二）關(guān)于執(zhí)行工作。考察期間，幾個(gè)兄弟法院都認(rèn)為執(zhí)行工作是法院工作的重頭戲，近幾年大量的上訪、、督辦案件都與執(zhí)行工作有關(guān)，執(zhí)行工作搞的好不好，是衡量一個(gè)法院執(zhí)法水平、司法為民理念的尺度，體現(xiàn)著法律的尊嚴(yán)。要搞好執(zhí)行工作，關(guān)鍵在于院黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)得力，執(zhí)行人員齊心協(xié)力。所以他們都將執(zhí)行工作列為整體工作的重中之重，在人力、物力、財(cái)力、工作人員福利待遇方面向執(zhí)行庭（局）、執(zhí)行人員傾斜。在各項(xiàng)制度和措施上給予大力支持，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性、促進(jìn)執(zhí)行水平的提高。

*縣法院有14個(gè)庭室，66名工作人員，有8名（含法警）干警從事執(zhí)法工作，占全院總?cè)藬?shù)的12%，配備三名庭長(zhǎng)，力量比較強(qiáng)。20*年以來(lái)采取審、執(zhí)完全分離的方式，各審判庭審結(jié)有執(zhí)行內(nèi)容的案件履行期限屆滿，立案庭即移送執(zhí)行庭執(zhí)行。幾年的實(shí)踐，他們感覺(jué)到執(zhí)行庭的壓力太大，審判庭只審不執(zhí)，也存在一定弊端，今年又鼓勵(lì)辦案庭執(zhí)行一部分案件，執(zhí)行清結(jié)，加分獎(jiǎng)勵(lì)。為了加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì)伍，激勵(lì)執(zhí)行人員的工作熱情，他們?yōu)閳?zhí)行庭配備了車(chē)輛，曾給執(zhí)行人員配發(fā)了手機(jī)、報(bào)銷(xiāo)話費(fèi)、提高收費(fèi)返還比例等。為了規(guī)范管理，他們制定了《執(zhí)行工作操作規(guī)程》，對(duì)執(zhí)行款物及收取的費(fèi)用由有關(guān)庭室統(tǒng)一管理，票據(jù)結(jié)算。他們的執(zhí)行案卷材料齊全、裝訂整體規(guī)范，并進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查。

莊浪縣法院有14個(gè)庭室，68名工作人員，執(zhí)行庭（含法警）現(xiàn)有8人，占全院總?cè)藬?shù)的12%。他們也采取審執(zhí)分離的做法，院內(nèi)對(duì)執(zhí)行工作十分重視，對(duì)執(zhí)行庭的裝備、執(zhí)行人員的待遇也比較優(yōu)厚，實(shí)行政策傾斜，大力支持執(zhí)行工作。令我們十分贊賞的是他們的執(zhí)行案卷非常認(rèn)真細(xì)致，卷內(nèi)材料齊全、文字書(shū)寫(xiě)整齊，裝訂規(guī)范。特別值得我們借鑒的是他們每個(gè)執(zhí)行案卷均有閱卷筆錄，以便執(zhí)行人員從審判卷中熟悉案情，有針對(duì)性地做好當(dāng)事人的思想工作，提高執(zhí)行效率。另外，他們還主要執(zhí)行和解，和解率較高。

崇信縣法院執(zhí)行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他們?cè)趫?zhí)行方面采取的方式、方法與莊浪、*兩縣大體相同，他們的執(zhí)行率較高，上訪、案件少。

（三）案件質(zhì)量評(píng)查?？疾鞂W(xué)習(xí)的三個(gè)法院案件質(zhì)量評(píng)查工作均由審監(jiān)庭承擔(dān)，實(shí)行十分或百分制量化評(píng)分。評(píng)查結(jié)果具有權(quán)威性，按月通報(bào)，并納入責(zé)任制考核，與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。審判卷評(píng)查項(xiàng)目根據(jù)最高人民法院“審判質(zhì)量檢查方案”制訂；執(zhí)行卷有執(zhí)行文書(shū)材料排列的規(guī)范性制度，按該制度確定的項(xiàng)目評(píng)查。

三、幾點(diǎn)建議：

通過(guò)觀摩、學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為*、莊浪、崇信人民法院在審判流程管理、執(zhí)行、案件質(zhì)量評(píng)查等方面都已實(shí)行了規(guī)范化管理，用較為嚴(yán)密的制度管人管事，是辦公秩序井井有條。這是他們的共性，也是作好各項(xiàng)工作的保證，他們也各有特色，顯示出他們的風(fēng)格和魅力，給予我們以啟迪。為此我們提出以下幾點(diǎn)建議，供院黨組決策時(shí)參考：

一是借鑒*縣法院的做法，結(jié)合我院實(shí)際，制定一套審判流程管理的辦法，充分發(fā)揮立案庭的監(jiān)督、管理職責(zé)，使我院的審判管理科學(xué)規(guī)范緊湊有序，徹底解決職責(zé)交叉，多頭管理，互相扯皮，調(diào)度不靈的現(xiàn)象。

二是加大執(zhí)行力度。今年我院在人員、車(chē)輛配置等方面已向執(zhí)行庭傾斜，充分體現(xiàn)了院黨組對(duì)執(zhí)行工作的高度重視。而我院的執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，特別是部分歷史積案困繞著我們的手腳。根據(jù)*、莊浪、崇信法院介紹的經(jīng)驗(yàn)看充分發(fā)揮執(zhí)行人員主觀能動(dòng)性是主要方面，也必須輔立相應(yīng)的制裁措施方能推動(dòng)工作。為此，建議：①向縣委、政法委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委支持，通過(guò)政法委協(xié)調(diào)對(duì)個(gè)別有履行能力拒不履行生效判決的被執(zhí)行人員給予必要的刑事處罰；②對(duì)個(gè)別因?qū)徖砘驁?zhí)行對(duì)我院產(chǎn)生抵觸情緒、曾在我院鬧過(guò)事的執(zhí)行案件匯報(bào)市中級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行，避免我們孤軍作戰(zhàn)發(fā)生意外情況；③號(hào)召院內(nèi)各庭室都能關(guān)心、支持執(zhí)行工作，尤其是執(zhí)行人員受阻時(shí)及時(shí)聽(tīng)從調(diào)動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)工作；④協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，保證司法拘留渠道暢通，關(guān)的進(jìn)，放的出。

三是借鑒崇信縣法院的做法，嘗試郵寄送達(dá)的方式送達(dá)法律文書(shū)，節(jié)約人力、財(cái)力資源。

第4篇：考察情況范文

一、關(guān)于**等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

**等五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開(kāi)始先后被確立為省乃至國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的。近十年來(lái)，它們搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展?？陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁，極大地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開(kāi)的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會(huì)議上，這五個(gè)鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。

1、科學(xué)論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《**省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實(shí)際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。***鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元，聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)家來(lái)鎮(zhèn)實(shí)地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按照縣城規(guī)模10萬(wàn)人口，設(shè)計(jì)了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。科學(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開(kāi)發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。**鎮(zhèn)投資10萬(wàn)元，對(duì)本鎮(zhèn)的原來(lái)規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整，與此同時(shí)，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無(wú)視總體規(guī)劃，擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建，都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰，有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。

2、不折不扣地落實(shí)上級(jí)賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。

從1995年開(kāi)始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵(lì)和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見(jiàn)》。應(yīng)該說(shuō)，這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個(gè)鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機(jī)，不折不扣地落實(shí)了這些政策。具體說(shuō)向鎮(zhèn)里下放了五項(xiàng)權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)?？h（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，除建筑工程參加縣（市）建設(shè)部門(mén)組織的公開(kāi)招、投標(biāo)外，其它各項(xiàng)工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財(cái)稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財(cái)政都自設(shè)金庫(kù)，與縣（市）財(cái)政之間嚴(yán)格實(shí)行分稅制，超收分成，赤字不補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性；三是下放了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項(xiàng)審批權(quán)，凡是縣（市）政府能夠立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項(xiàng)審批；四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報(bào)縣（市）有關(guān)部門(mén)備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開(kāi)手腳大膽工作。借助這些政策的落實(shí)，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實(shí)施了財(cái)稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)綜合改革，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。

在小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各鎮(zhèn)始終都堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù)，常抓不懈，重點(diǎn)圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。***鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2,500萬(wàn)元，新建一條長(zhǎng)3000米，寬40米，雙向三排車(chē)道的吉港大街。建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬(wàn)元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車(chē)輛等七個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。其中，肉牛市場(chǎng)已成為東北最大肉牛交易市場(chǎng)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運(yùn)輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。它們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，充分挖掘自身資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，并初步形成規(guī)模。***鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向，立足資源，突出特色，積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè)，走出了一條“工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村”的發(fā)展之路。**鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源，發(fā)展重工業(yè)，先后引資10億元，新建了**水泥公司，兩個(gè)企業(yè)已成為**鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。**鎮(zhèn)投資5000萬(wàn)元，新建一處畜牧養(yǎng)殖廠，該廠投產(chǎn)后，效益相當(dāng)可觀。**鎮(zhèn)2002年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值33.4億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元，全口徑財(cái)稅收入4,180萬(wàn)元，農(nóng)村人均收入3914元，成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。

5、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在考察中，我們深深地感到這五個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)還有一共同點(diǎn)就在實(shí)施農(nóng)村城市化過(guò)程中，他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又十分注重加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，從提高人的綜合素質(zhì)入手開(kāi)展工作，用城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人們的行為。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)加大了對(duì)教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?！捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達(dá)標(biāo)，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，中、小學(xué)鞏固率達(dá)98%以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，普遍開(kāi)通有線電視，計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理工作均取得較好成績(jī)。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問(wèn)題

就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)十多年的實(shí)踐，有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得一定成績(jī)。各鎮(zhèn)分別成為國(guó)家、省、通化市的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，各方面指標(biāo)和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）之首。客觀上已成為***市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。但嚴(yán)格地講，按綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要求，和上述試點(diǎn)鎮(zhèn)比，我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的思想解放程度不夠，改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高，工作存有短期行為；二是上級(jí)賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)的不到位。如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒(méi)有完全到位，致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。城建項(xiàng)目管理、審批等權(quán)限還沒(méi)有放下來(lái)。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定；三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展；四是管理人才短缺，政府及所屬部門(mén)管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力；五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。據(jù)了解，只有***搞了簡(jiǎn)單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，其深度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，***鎮(zhèn)還沒(méi)有一個(gè)成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)所遵循；六是土地管理、戶籍管理等項(xiàng)制度尚需改革等等。這些問(wèn)題涉及到方方面面，既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造，又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此，我們一定要按上級(jí)的有關(guān)要求，借鑒兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。強(qiáng)化改革，積極探索，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。

三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、解決“三農(nóng)問(wèn)題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。***作為一個(gè)縣級(jí)城市，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。根據(jù)我們工作存在的差距，參照兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中，堅(jiān)持做到”六抓”。

一是抓思想。就是說(shuō)，要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義，從而增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會(huì)精神提出的，十多年的實(shí)踐證明，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路，是深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)村深層次問(wèn)題的一條重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是市鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。

二是抓領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)成功的一個(gè)重要保證，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，親自抓負(fù)總責(zé)。要把此項(xiàng)工作擺上位置、抓在手上。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事，也是市里的事。因此，市、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作重中之重，抓緊抓好，抓出成效。版權(quán)所有

三是抓重點(diǎn)。目前看，各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對(duì)這種情況，我們的工作一定要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)?？偟脑瓌t應(yīng)是抓好國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和**市試點(diǎn)鎮(zhèn)，指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實(shí)行重點(diǎn)突破，梯式推進(jìn)的工作模式，力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。

四是抓落實(shí)。就是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。特別是（吉發(fā)[1995]22號(hào)）、（吉政辦發(fā)[1997]1號(hào)、（吉辦發(fā)[1999]36號(hào)）、（吉發(fā)[2000]7號(hào)）等文件精神，要不折不扣地給予落實(shí)，使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)掛鉤。市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)著眼大局，徹底解決政策不到位問(wèn)題，理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。具體說(shuō)，市委、市政府應(yīng)給試點(diǎn)鎮(zhèn)下放如下權(quán)力：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)；（2）凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)（垂直管理部門(mén)除外）；（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理，獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。

五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行，建議市委、市政府對(duì)“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，部門(mén)聯(lián)系制度，工作匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第5篇：考察情況范文

一、現(xiàn)狀和環(huán)境

中心城區(qū)自年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，到年底，共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。但從當(dāng)前情況來(lái)看，大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有時(shí)一天到晚都門(mén)診病人，嚴(yán)重虧損，機(jī)構(gòu)工作人員工作一兩年又“縮回”原，衛(wèi)生服務(wù)力量削弱，病人就診，惡性循環(huán)。究其原因：

“小病買(mǎi)點(diǎn)藥，大病上醫(yī)院”，不信任社區(qū)。大醫(yī)院專(zhuān)家多、設(shè)備好，感覺(jué)更，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)規(guī)模太小、設(shè)備更差、藥品不全，對(duì)醫(yī)生的技術(shù)不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在心目中位置，大多數(shù)市民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不，也就難怪“患者稀少門(mén)前冷”。

“房屋破舊，設(shè)備不全”，被人瞧不起。中心城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有公立醫(yī)院分院“換牌”的，有社會(huì)和廠礦、事業(yè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”的，機(jī)構(gòu)與中心城區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們是租破舊房子，是臨時(shí)裝修一兩間店面，開(kāi)張經(jīng)費(fèi)，也未添置醫(yī)療新設(shè)備和更多藥品，房屋破舊、設(shè)備落后、藥品不全。以東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，被評(píng)為全省社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn)，但還比不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“服務(wù)單一，功能不全”，稱(chēng)不上服務(wù)中心。，城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都完全社區(qū)服務(wù)的要求，“六位一體”的功能，即醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育、健康教育、康復(fù)服務(wù)，80%的都僅是了醫(yī)療服務(wù)，20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除醫(yī)療服務(wù)外，還健康教育和康復(fù)等服務(wù)。地說(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中站其實(shí)是功能不全，稱(chēng)不上心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

四是“設(shè)置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”，制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)剩。中心城區(qū)人口30萬(wàn)，但三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)公立醫(yī)院和社會(huì)辦的全科、專(zhuān)科醫(yī)院有25家，加上個(gè)體醫(yī)療診所上百個(gè)，還有不少藥房，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。社區(qū)服務(wù)站可以說(shuō)是處在夾縫中生存，更難談發(fā)展了。另一，上門(mén)管理、檢查、收費(fèi)的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科人反映，當(dāng)前到社區(qū)服務(wù)站去檢查的大大小小共有37家。東方社區(qū)人說(shuō)，“買(mǎi)的一臺(tái)設(shè)備花了4000元，但為接待來(lái)檢查，僅檢測(cè)和招待費(fèi)花了上千元，加之社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的水電費(fèi)是企業(yè)的價(jià)格收取，真是不堪重負(fù)”。

五是服務(wù)模式改革，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力。公辦的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)是由區(qū)級(jí)醫(yī)院或其門(mén)診點(diǎn)“變臉”而來(lái)，是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護(hù)人員辦起來(lái)的，其用人機(jī)制、分配制度、服務(wù)模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式，“等病人上門(mén)”、人浮于事的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)社區(qū)居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人說(shuō)：“‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護(hù)士，我用人、分配的自。”

六是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的服務(wù)職能急待。平時(shí)講“小病上社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”，但大病小病，社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院，并且盡上大醫(yī)院。比如，市醫(yī)院每天門(mén)診病人500左右，70%來(lái)看小毛病的，但不去收費(fèi)低廉、程序簡(jiǎn)便的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)就診。為解決大醫(yī)院的“門(mén)庭若市”、社區(qū)點(diǎn)“門(mén)可羅雀”的問(wèn)題，市衛(wèi)生主管對(duì)社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉(zhuǎn)診”也曾作過(guò)布置，如何社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與二、三級(jí)醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機(jī)制還急待?，F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站會(huì)向大醫(yī)院輸送病人，但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)過(guò)患者。

二、建議和對(duì)策

個(gè)人，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，是解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的舉措。

一要認(rèn)識(shí)，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)內(nèi)容，居民健康，社區(qū)，社會(huì)，“醫(yī)患關(guān)系”，發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作非常，、總理都作了批示，國(guó)務(wù)院曾會(huì)議并下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕10號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），決定“財(cái)政從年起，對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等必要支持”。鑒于當(dāng)前人們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還不太、不太信任的情況，建議成立分管為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)，，加大宣傳；像農(nóng)村新型合作醫(yī)療那樣，超前意識(shí)，提前工作，使社區(qū)居民感受到黨和的關(guān)懷。

二要搞好服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六項(xiàng)功能”要，鋪開(kāi)?！傲灰惑w”的服務(wù)特點(diǎn)是貼近，解決居民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，其服務(wù)項(xiàng)目要在社區(qū)的。，社區(qū)大只搞了醫(yī)療，搞了醫(yī)療、健康教育和康復(fù)，至于預(yù)防、保健和計(jì)劃生育未，“六項(xiàng)功能”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用?！兑庖?jiàn)》，要疾病預(yù)防控制、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作，才能都。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件、軟件條件。制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，定好“入場(chǎng)券”，防止魚(yú)目混珠，“建、調(diào)、并、轉(zhuǎn)”四大舉措，重新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的形象。，全科醫(yī)生培訓(xùn)，加大人員使用、獎(jiǎng)金分配的改革，使社區(qū)工作人員社區(qū)的“病時(shí)是醫(yī)生、平時(shí)為親人、康復(fù)當(dāng)助手”，醫(yī)患“一家親”，“電話，服務(wù)就到居民身邊”，讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為“家門(mén)口的醫(yī)院”、“床邊的大夫”。服務(wù)和職責(zé)，好“雙向轉(zhuǎn)診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)，以服務(wù)、上門(mén)服務(wù)為主；要社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)院分工協(xié)作關(guān)系，預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對(duì)社區(qū)和技術(shù)支持，醫(yī)院和社區(qū)要的聯(lián)合與合作，如分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，真正“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院；手術(shù)在醫(yī)院，術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。

第6篇：考察情況范文

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》 詞條 增刪

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所編寫(xiě)的以推廣普通話、促進(jìn)現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化為宗旨的工具書(shū)，是我國(guó)第一部規(guī)范型現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典，其權(quán)威性與科學(xué)性在現(xiàn)代漢語(yǔ)辭書(shū)中至今首屈一指，它凝結(jié)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所許多專(zhuān)家學(xué)者的心血?？梢哉f(shuō)，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》是他們多年孜孜不倦地對(duì)現(xiàn)代漢語(yǔ)的字、詞、語(yǔ)進(jìn)行研究的結(jié)晶。這部詞典在推廣普通話、促進(jìn)漢語(yǔ)規(guī)范化方面，在漢語(yǔ)的教學(xué)方面起到了極大的促進(jìn)作用。

為了更好地發(fā)揮推廣普通話、促進(jìn)漢語(yǔ)規(guī)范化這一功效，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（修訂本）做了進(jìn)一步的修訂工作，在收詞、釋義、用例等方面都取得突出的、開(kāi)創(chuàng)性的成就。而這一次的修訂工作主要是進(jìn)行增、刪、改。增，就是增加一些新的語(yǔ)詞和選例；刪，就是刪去一些過(guò)于陳舊的語(yǔ)詞及一些過(guò)于專(zhuān)業(yè)的百科詞條；改，就是修改一些有發(fā)展、有變化的語(yǔ)詞，或在詞義和用法上需要改動(dòng)或補(bǔ)充的詞條。長(zhǎng)期以來(lái)，由于工作和學(xué)習(xí)的需要，我經(jīng)常要翻閱《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》。近幾年來(lái)承蒙導(dǎo)師黎良軍老師的悉心指導(dǎo)，更使我對(duì)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞匯產(chǎn)生了濃厚的興趣，在工作和學(xué)習(xí)中尤為重視現(xiàn)代漢語(yǔ)詞匯的研究。經(jīng)過(guò)對(duì)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（修訂本）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂本》）中“一”字頭下304條詞條的增刪情況進(jìn)行一番考察，現(xiàn)將考察的結(jié)果報(bào)告如下：

“一”字頭下（字頭本身除外）原版共收詞條256條，《修訂本》刪除了10條，增收了58條，目前實(shí)際上總收了304條，與原收詞條總數(shù)相比較，凈增了48條。

在被刪除的10條詞條中，百科詞條占了半數(shù)，共有5條，它們分別是：“一次方程”、“一O五九”、“一六O五”、“一元方程”、“一元酸”，都是一些過(guò)于專(zhuān)業(yè)、不常見(jiàn)甚至已經(jīng)在人們的日常生活中逐漸消逝了的語(yǔ)詞。對(duì)于一部以一般語(yǔ)詞為主的工具性詞典來(lái)說(shuō)，對(duì)百科詞條作這樣的刪除，我認(rèn)為是恰到好處的。同時(shí)被刪除的另外5條一般語(yǔ)詞是：“一壁”、“一壁廂”、“一口鐘”、“一瞑不視”、“一人班”，它們都是一些沒(méi)有太大考察價(jià)值的早期白話詞、方言詞以及已顯陳舊的語(yǔ)詞（使用頻率很低甚至于為零）。

新增的58條詞條，大體可以分為三類(lèi)：

第一類(lèi)：百科詞條，只有1條：“一次能源”。

第二類(lèi)：方言詞，只有1條：“一百一”。

第三類(lèi)：晚近出現(xiàn)的新詞，有17條：“一邊倒、一表非凡、一錘子買(mǎi)賣(mài)、一次性、一從、一刀切、一多半、一鍋端、一鍋煮、一徑、一霎、一審、一時(shí)一刻、一世、一是一，二是二、一似、一碗水端平”。

第四類(lèi)：過(guò)去就有但原版未收的常見(jiàn)詞，這一類(lèi)較多，有39條：“一筆帶過(guò)、一表人才、一波三折、一剎那、一籌、一錘定音、一竿子到底、一個(gè)巴掌拍不響、一個(gè)蘿卜一個(gè)坑兒、一家之言、一見(jiàn)鐘情、一空、一流、一溜風(fēng)、一門(mén)心思、一拍即合、一盤(pán)棋（語(yǔ)義新）、一旁、一炮打響、一片冰心、一人得道，雞犬升天、一失足成千古恨、一時(shí)半會(huì)兒、一絲、一潭死水、一團(tuán)漆黑、一往情深、一無(wú)是處、一無(wú)所有、一席之地、一線、一新、一星半點(diǎn)兒、一隅、一……再……、一陣風(fēng)、一紙空文、一擲千金”。第三類(lèi)中大多數(shù)是常用的成語(yǔ)和熟語(yǔ)。

對(duì)詞條的增刪很難把握，盡管已經(jīng)確定了編寫(xiě)宗旨和一些收詞細(xì)則，但在碰到一些具體語(yǔ)詞的時(shí)候，刪還是不刪，收還是不收，編者依然還會(huì)各抒己見(jiàn)，舉棋不定。我個(gè)人認(rèn)為，《修訂本》對(duì)于“一”字頭已刪詞條都很中肯，新增詞條中大多也是有理有據(jù)的。比如，對(duì)于百科詞條“一次能源”的收錄：隨著現(xiàn)代科技的日益發(fā)展，“能源”逐漸成為社會(huì)的重要推動(dòng)力，也逐漸成為人們重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，隨著人工能源的產(chǎn)生，科學(xué)界根據(jù)其生成方式分為“一次能源（天然能源）”和“二次能源（人工能源）”，因此《修訂本》對(duì)“一次能源”的及時(shí)收錄有利于人們對(duì)它進(jìn)行查詢和理解。但其中少數(shù)新增補(bǔ)的詞條卻是值得商榷的。其一，少數(shù)新增補(bǔ)的詞條是可以考慮不增的，如第三類(lèi)中的“一從”，“一從別樂(lè)天”、“一從秉箕帚”、“一從悲畫(huà)扇”、“一從別后各天涯”、“一從梅粉褪殘妝”……“一從”，這一古詩(shī)文中的常見(jiàn)詞，如今已逐漸消退；第四類(lèi)中的“一籌”、“一空”、“一新”，在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，除了“略遜一籌、略勝一籌、一籌莫展”“搶購(gòu)一空”“煥然一新”“整修一新”連說(shuō)以外，它們根本沒(méi)有單獨(dú)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，所以單列“一籌”、“一空”、“一新”等詞條的查考價(jià)值確實(shí)不大。其二，一些常用的語(yǔ)詞似乎也可增補(bǔ)進(jìn)來(lái)：“一得之見(jiàn)、一分為二、一干二凈、一揮而就、一舉成名、一決雌雄、一年之計(jì)在于春、一派之說(shuō)、一言為定、一語(yǔ)道破、一張一弛、一著不慎，滿盤(pán)皆輸”等。其三，作為推廣普通話、促進(jìn)現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化為宗旨的工具書(shū)，方言詞的收錄是否有必要，如何收錄也有待進(jìn)一步完善。

總之，通過(guò)這次考察，從總體上來(lái)看，“一”字頭詞條的增刪情況是令人滿意的。它修訂的地方絕大部分都十分必要和精當(dāng)，與原版相比，確實(shí)是進(jìn)了一步。隨著時(shí)代的發(fā)展，語(yǔ)匯也在不斷地發(fā)展變化。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》與時(shí)俱進(jìn)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要不斷地進(jìn)行修訂，逐漸完善其規(guī)范型工具書(shū)的功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典.商務(wù)印書(shū)館，1991.

第7篇：考察情況范文

通過(guò)一天的學(xué)習(xí)考察，我感到肩上擔(dān)子越來(lái)越重，思想壓力越來(lái)越大，相反也增添了我們發(fā)展的信心和勇氣。下面我根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，要求我把昨天的所見(jiàn)所思所感簡(jiǎn)要地向大家作以匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一是看，讓我看到了不解放思想是不行了

所到之處，他們之所以能夠率先發(fā)展，根本的一點(diǎn)正是因?yàn)樗麄儽辛私夥潘枷搿?shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，樹(shù)立了自立自強(qiáng)、率先發(fā)展的新觀念；敢闖敢試、搶抓機(jī)遇的新觀念和開(kāi)明開(kāi)放、合作共贏的新觀念，創(chuàng)新是他們不斷從成功走向成功的最大決竅。遇到困難總是能想出辦法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有很多創(chuàng)舉，很多事情他們都是開(kāi)拓者、先行者。正是靠這種敢為人先的創(chuàng)新精神，他們創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式、義烏模式”。按說(shuō)我鄉(xiāng)的資源、能源、區(qū)位等方面的條件不比人家差，我們的干部群眾素質(zhì)、水平也不比人家差，為什么發(fā)展卻不同步？關(guān)鍵還是我們解放思想沒(méi)跟上步，觀念沒(méi)有別人新，體制沒(méi)有別人好，發(fā)展思路沒(méi)有別人寬，政策沒(méi)有別人活，軟環(huán)境沒(méi)有別人優(yōu)，工作效率沒(méi)有別人高。因此，我們更需要解放思想、更新觀念，努力使環(huán)境比人家的更好、政策比人家的更活、效率比人家的更高，只有這樣我們才能縮小與他們的差距，才有可能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

近年來(lái)，我們**鄉(xiāng)歷屆黨委、政府統(tǒng)一思想，咬定目標(biāo)，努力克服經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種困難，負(fù)重拼搏，開(kāi)拓前進(jìn)，基本形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。這些都為我們下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果把我們放到全縣、全市乃至全省的發(fā)展大局中進(jìn)行自我審視，我們會(huì)清晰地看到現(xiàn)實(shí)的巨大差距。特別是與我們昨天所看到的相比，我們更是快的不足、好的不夠，我們整個(gè)鄉(xiāng)的財(cái)政收入還不如別人一個(gè)村的，農(nóng)民人均純收入比人家的差距也很遠(yuǎn)，我們的集鎮(zhèn)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施也只相當(dāng)于別人的起步階段。我們?cè)诎l(fā)展，別人在更快的發(fā)展。如果不解放思想，清除這些磕磕絆絆，我們的發(fā)展就會(huì)寸步難行，我們的事業(yè)就難以興旺發(fā)達(dá)，與他們的差距就會(huì)越拉越大。

二是比，讓我真正找到了發(fā)展中存在的問(wèn)題

作為我們**鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，在軟硬環(huán)境建設(shè)上也做了一些工作，但與他們相比，與新的形勢(shì)相比，我們也基本上找準(zhǔn)了不足之處。

一是重農(nóng)輕商，因循守舊。兩千多年封建意識(shí)把人局限在“以土為本”、“以糧為本”、“重農(nóng)輕工抑商”的思維定勢(shì)里，他們是“家家辦工廠、人人當(dāng)商人”，而我們還是“戶戶種地、個(gè)個(gè)是農(nóng)民”，如果我們一直循著“土地是農(nóng)民的命根子”這樣的思路發(fā)展下去，就永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)展好。

二是小進(jìn)即滿、小富即安。我們的群眾滿足于種好畝把兒地，外出打個(gè)兒工，一年能掙個(gè)萬(wàn)兒八千，自認(rèn)為有了錢(qián)，把家中還能使用的房屋扒掉，建三間兩層的小洋樓；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主如果一天能收入個(gè)三五十塊錢(qián)，自認(rèn)為可以了，不去冒風(fēng)險(xiǎn)滾雪球，而是把積攢的萬(wàn)把塊錢(qián)趕快送到銀行存起來(lái)，既使進(jìn)貨，寧愿向別人借也不愿取。而他們是越有越想干，越干越有勁。

三是作風(fēng)漂浮，按部就班。我們的干部滿足于月月有工資，出門(mén)有車(chē)坐，上桌有酒喝，寧肯月拿五六百元工資，不愿意受那份罪，吃那份苦，寧肯過(guò)著清貧日子。特別是我們村干部隊(duì)伍，農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，他們就是靠“村均兩萬(wàn)五”過(guò)日子，工作任務(wù)重，群眾對(duì)立情緒大，傷失了信心。

四是招商引資能力差，畏難情緒大。別人在招商引資工作中采取“加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，筑巢引鳳；加強(qiáng)寬松環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造投資‘洼地’；推行‘親商、安商、富商’政策，不斷創(chuàng)新招商方法”的措施。他們就是靠這三條，企業(yè)項(xiàng)目上了一個(gè)又一個(gè)。而我們有豐富的自然資源和人文資源，有充足的勞動(dòng)力資源，有便捷的交通，有浩翰的大市場(chǎng)，就是缺乏招商引資工作力度和深度，往往是有政策不用，有關(guān)系不找，有人不聯(lián)系，既使有的老板來(lái)了，剛一扎攤，吃黑的來(lái)了。我認(rèn)為，我們不是在招商，而是在“攆商”。

三是學(xué)，讓我理清了發(fā)展思路

通過(guò)昨天的學(xué)習(xí)考察，使我從固步自封和小進(jìn)即滿的思想中解脫出來(lái)，增強(qiáng)了不進(jìn)則退和只爭(zhēng)朝夕的趕超觀念；通過(guò)昨天的學(xué)習(xí)考察，使我從因循守舊和畏首畏尾的思想中解脫出來(lái)，增強(qiáng)了不斷創(chuàng)新和敢為人先的觀念；通過(guò)昨天的學(xué)習(xí)考察，使我從自我封閉和狹隘保守的思想中解脫出來(lái)，增強(qiáng)了開(kāi)放意識(shí)和海納百川的觀念。當(dāng)前，我認(rèn)為，我鄉(xiāng)的發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，一是縣委、縣政府決心以經(jīng)濟(jì)為中心，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增添了巨大活力；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)；四是基礎(chǔ)設(shè)施的大力改善為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)提供了良好環(huán)境；五是基層組織建設(shè)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)有力保障了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，在思想解放上要有新突破。要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放水平。要把思想統(tǒng)一到這次參觀學(xué)習(xí)考察上來(lái)，狠抓“一學(xué)雙爭(zhēng)”主題教育活動(dòng)不放松，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，多做具體工作，不搞形式主義，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展、用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新舉措求得新發(fā)展，決不辜負(fù)縣委、縣政府的重托，決不辜負(fù)人民的期盼，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處

第二，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要有新突破。一是以“六城聯(lián)創(chuàng)”工作為核心，強(qiáng)力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，不斷加大s216線和達(dá)馮路的整治工作力度，鞏固“六城聯(lián)創(chuàng)”成果。二是著力打造新的亮點(diǎn)，計(jì)劃對(duì)沿河路的一條老街道進(jìn)行改造，新建成雙面街，建筑在三層以上，同時(shí)完成配套設(shè)施。三是積極爭(zhēng)取撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，力爭(zhēng)鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到1.5平方公里，努力建成一個(gè)布局合理、功能齊全、個(gè)性鮮明的小城鎮(zhèn)。四是積極采取“用正確的輿論引導(dǎo)人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)美的環(huán)境吸引人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)人進(jìn)鎮(zhèn)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)人進(jìn)鎮(zhèn)，用強(qiáng)有力的手段推動(dòng)人進(jìn)鎮(zhèn)”的辦法，吸引一大批鄉(xiāng)內(nèi)鄉(xiāng)外人士進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)、繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

第三，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。一是完成何畈村跨河大橋。何畈大橋是建在灌河之上，受益3個(gè)村、受益人口在3600多人，這座橋是受益村群眾世世代代盼望的，一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，今年我們采取多方籌措資金的辦法，目前這座大橋已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。二是積極對(duì)上爭(zhēng)取扶持資金，用足用好危改資金，鼓勵(lì)老板墊付資金，挖掘社會(huì)閑散資金，完成油河、英窩、梅河3所小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)在3所小學(xué)的教學(xué)樓同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。三是完成7個(gè)新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)。四是完成2個(gè)整村推進(jìn)村的公路建設(shè)項(xiàng)目。

第四，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要有新突破。一是建設(shè)狠抓茶葉種植，對(duì)老基地進(jìn)行撫育，同時(shí)再新發(fā)展500畝茶葉基地。二是按照市委王書(shū)記提出的“桂花香醉商城”的發(fā)展理念，我們已經(jīng)統(tǒng)一了班子成員的思想，計(jì)劃在集鎮(zhèn)附近的幸福、黃泥榜兩境內(nèi)首建200畝桂花園。

第五，在實(shí)施“回歸工程”上要有新突破。一是強(qiáng)力實(shí)施“回歸工程”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)務(wù)工人員資產(chǎn)在50萬(wàn)元以上達(dá)300多人，400萬(wàn)元以上達(dá)100多人。我們要進(jìn)一步摸清務(wù)工能人的詳細(xì)情況，采取用鄉(xiāng)情感動(dòng)他們，用優(yōu)勢(shì)吸引他們，用誠(chéng)信打動(dòng)他們，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)體系，落實(shí)農(nóng)民工“雙向維權(quán)”機(jī)制，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益；解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，穩(wěn)定務(wù)工隊(duì)伍；加大對(duì)勞務(wù)資金扶持，使更多的人走上“借財(cái)生財(cái)”的發(fā)展之路；對(duì)不愿回鄉(xiāng)的能人，動(dòng)員其在外新辦企業(yè)，使更多的農(nóng)民有組織有計(jì)劃不盲目的外出就業(yè)。

第8篇：考察情況范文

一、幾個(gè)市縣的基本情況

（一）林州市城管局：現(xiàn)有管理人員146人，其中126人屬事業(yè)全供，20人為臨時(shí)人員。該局每年所收罰沒(méi)款及垃圾處理費(fèi)300萬(wàn)元左右，上交財(cái)政后全額返回，全部用于垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和車(chē)輛維修、燃料及辦公經(jīng)費(fèi)。清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，全年承包費(fèi)500余萬(wàn)元，市政府將承包費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。該市清掃保潔面積180萬(wàn)平方米，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人550人，每人平均清掃保潔3270平方米。

（二）內(nèi)黃縣城管局：現(xiàn)有管理人員172人，其中在編人員102人，臨時(shí)人員70人?？h財(cái)政每年撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元，用于車(chē)輛燃修、垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、清掃保潔（環(huán)衛(wèi)工人工資）、垃圾清運(yùn)、公廁管理。其中撥付垃圾處理場(chǎng)包干經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元。該局每年所收120余萬(wàn)元罰沒(méi)款，上交財(cái)政后全返。該縣清掃保潔面積為60萬(wàn)平方米，擁有環(huán)衛(wèi)工人170人，其中100個(gè)4050人員，月工資550元，工資及保險(xiǎn)均由國(guó)家發(fā)放和參保，人均清掃保潔面積3530平方米。

（三）湯陰縣城管局：現(xiàn)有管理人員72人，其中20人屬事業(yè)全供，另外50名協(xié)管員月工資700元，交3險(xiǎn)，工資和保險(xiǎn)金（人均1100元）均由縣財(cái)政全額支付。3月份，部分街道清掃保潔工作實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，全年承包費(fèi)74.38萬(wàn)元縣財(cái)政納入預(yù)算，按月?lián)芨?。城管局?fù)責(zé)清掃保潔的街道，縣財(cái)政每年撥付42萬(wàn)元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。該縣清掃保潔面積80萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)工人200名，人均清掃保潔面積4000平方米，環(huán)衛(wèi)工人月工資600至700元。

（四）安陽(yáng)縣城管局:現(xiàn)有管理人員118人，全部屬事業(yè)全供人員?？h財(cái)政每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元，主要用于辦公及垃圾清運(yùn)。該局每年所收罰沒(méi)款40萬(wàn)元，全部用于環(huán)衛(wèi)工作。水冶鎮(zhèn)[，！]保潔面積80萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)工人200人，人均清掃保潔面積4000平方米。其中4050人員150名，50名臨時(shí)人員，月工資550元（4050人員由國(guó)家參保）。垃圾處理場(chǎng)全年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)核算到280萬(wàn)元，正在籌備運(yùn)營(yíng)。

（五）長(zhǎng)垣縣城管局:現(xiàn)有管理人員150人。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有3部分組成：一是縣財(cái)政每年撥付包干經(jīng)費(fèi)504萬(wàn)元，二是垃圾處理場(chǎng)每年撥付運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，三是縣財(cái)政對(duì)城管局上交的180萬(wàn)元垃圾處理費(fèi)和罰沒(méi)款全部返還。該縣擁有環(huán)衛(wèi)工人350人，清掃保潔面積160萬(wàn)平方米，人均清掃保潔4500平方米，環(huán)衛(wèi)工人月工資500至700元。公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生的水電費(fèi)，納入城市公用事業(yè)管理，城管局不負(fù)擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）管理人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算。上述幾個(gè)市縣城管局管理人員的工資，大部分納入財(cái)政預(yù)算，既便不是財(cái)政全供的，其經(jīng)費(fèi)也足以發(fā)放工資。如林州、安陽(yáng)兩個(gè)市縣的管理人員全部為財(cái)政全供，湯陰縣的50名臨時(shí)人員，其月工資700元和上交的3險(xiǎn)（合計(jì)1100元），也均由縣財(cái)政支付。內(nèi)黃、長(zhǎng)垣兩個(gè)縣，雖然大部分人員屬自收自支，但三個(gè)單位都有縣財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)能夠滿足發(fā)放工資。5個(gè)市縣的環(huán)衛(wèi)工人的工資，除4050人員歸上級(jí)財(cái)政撥付工資外，其余人員工資也都有縣（市）財(cái)政支付。由于當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持力度大，使管理人員無(wú)后顧之憂，敢于大膽工作，嚴(yán)格管理。所以，上述市縣的占道經(jīng)營(yíng)情況不多，市場(chǎng)秩序較好，市容市貌整潔。

（二）環(huán)衛(wèi)工人工資待遇高，保潔面積適當(dāng)。幾個(gè)市縣環(huán)衛(wèi)工人最低工資是500元，最高工資是700元。另外，屬于4050人員的，國(guó)家還替他們交保險(xiǎn)。從工作量看，林州市每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是3270平方米，內(nèi)黃縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是3530平方米，安陽(yáng)縣每名環(huán)衛(wèi)工人保清掃潔面積是4000平方米，湯陰縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是4000平方米，長(zhǎng)垣縣每名環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔面積是4500平方米，五個(gè)市縣每名環(huán)衛(wèi)工人平均清掃保潔面積是3860平方米，符合國(guó)家勞動(dòng)定額規(guī)定。

（三）部分縣（市）清掃保潔工作已推向市場(chǎng)。林州、湯陰兩縣（市）的環(huán)衛(wèi)工作均以推向了市場(chǎng)，承包經(jīng)費(fèi)納入了縣（市）財(cái)政，從而理順了管理機(jī)制和體制，清掃保潔工作發(fā)生了明顯變化。

（四）垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)有保障。除安陽(yáng)、湯陰兩縣沒(méi)有運(yùn)營(yíng)外，林州、內(nèi)黃、長(zhǎng)垣三個(gè)縣運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)都在100萬(wàn)元以上。充裕的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，確保了三個(gè)縣垃圾處理場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)。

三、我縣存在的問(wèn)題

（一）環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低，清掃保潔質(zhì)量沒(méi)有保障。我縣173名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在50—60歲之間，個(gè)別還有70歲的老年人。縣城區(qū)清掃保潔面積123萬(wàn)平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。他們承擔(dān)著超出國(guó)家勞動(dòng)定額（每人清掃面積平均4500平方米）2600平方米的清掃保潔工作量，相對(duì)來(lái)說(shuō)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量嚴(yán)重不足。而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡。工作標(biāo)準(zhǔn)低，責(zé)任心不強(qiáng)，由于以上種種原因，清掃保潔質(zhì)量得不到保證。

（二）管理人員工資渠道不理順，存在“以亂養(yǎng)亂”現(xiàn)象。城管局376名干部職工（含環(huán)衛(wèi)工人），除12人屬事業(yè)全供外，其余人員工資都來(lái)源收費(fèi)罰款。其中，事業(yè)自籌管理人員96人，全年工資為167萬(wàn)元；人事（在崗不在編人員，按照自收自支事業(yè)人員套改工資）12人，全年工資為17.28萬(wàn)元；協(xié)管人員（臨時(shí)人員）30人（每人月工資450元），全年工資為16.2萬(wàn)元；清掃保潔工人173人、道路綠化帶保潔46人、街心廣場(chǎng)保潔7人，合計(jì)226人（每人月工資360元），全年工資為97.632萬(wàn)元；在編人員養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)全年為36萬(wàn)元，清潔工意外傷害保險(xiǎn)全年為7500元。以上五項(xiàng)全年合計(jì)為334.862萬(wàn)元，加上車(chē)輛燃油、維修和其它各項(xiàng)辦公雜項(xiàng)支出，一年最少支出350多萬(wàn)元。而目前垃圾處理費(fèi)全年征收額為140萬(wàn)元，加上各項(xiàng)罰沒(méi)收入，累計(jì)收入200萬(wàn)元。入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟(jì)缺額嚴(yán)重制約了城市管理工作的開(kāi)展。不僅無(wú)法加大對(duì)市政設(shè)施建設(shè)的投入，而且由于管理人員的工資來(lái)源于自籌、經(jīng)費(fèi)緊缺，如不收費(fèi)、不罰款，人員的工資就無(wú)法保障，導(dǎo)致了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等管理工作有所放松，將大部分精力用于罰款和收費(fèi)，嚴(yán)重削弱了管理質(zhì)量，出現(xiàn)了“以

罰代管、以亂養(yǎng)亂、重罰輕管、放水養(yǎng)魚(yú)”的現(xiàn)象。（三）垃圾處理場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。一、二期工程竣工后，各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械車(chē)輛和垃圾處理場(chǎng)設(shè)施應(yīng)按要求相繼投入使用。但該運(yùn)行管理費(fèi)用很高，由于政府缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，只依靠城管局自身的力量難以支撐，這樣就導(dǎo)致垃圾處理工作不能按照規(guī)范化運(yùn)行。

（四）政府文件落實(shí)不到位，垃圾處理費(fèi)征收難度大

按照滑政[]85號(hào)《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣城區(qū)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定，對(duì)“逾期不繳的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由縣財(cái)政局從該單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金中一次性扣除?！钡@一文件至今未得到落實(shí)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾處理費(fèi)征收難度大，年征收率僅有30%。

四、建議

為進(jìn)一步理順我縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實(shí)改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市形象，借鑒外縣（市）

好的做法，我縣必須從機(jī)制和體制入手，對(duì)目前存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行改革。特建議如下：

（一）將環(huán)衛(wèi)工作推向社會(huì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。借鑒林州、湯陰等地的經(jīng)驗(yàn)，將我縣環(huán)衛(wèi)工作推向社會(huì)，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子（另有實(shí)施方案）。

（二）增加環(huán)衛(wèi)工人，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加，建議按照保潔面積合理配備環(huán)衛(wèi)工人，同時(shí)按照滑縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)（600元/人）提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）理順管理人員工資渠道，解決“以亂養(yǎng)亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”問(wèn)題。進(jìn)一步理順執(zhí)法管理人員的工資關(guān)系，參照外地經(jīng)驗(yàn)，將行政執(zhí)法人員工資應(yīng)納入財(cái)政全供，以避免經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法行為。因此，只有理順管理人員工資，“以亂養(yǎng)亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴(yán)管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，才能使我縣的城市管理隊(duì)伍由“罰款型、收費(fèi)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇汀⒎?wù)型”的現(xiàn)代城市管理隊(duì)伍。

（四）合理?yè)芨独鴪?chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，提高垃圾處理水平。按照省建設(shè)廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。我縣生活垃圾處理場(chǎng)設(shè)計(jì)日處理垃圾能力是200噸，目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸，每年所需費(fèi)用209.33萬(wàn)元。因我局每年征收的垃圾處理費(fèi)全部用于發(fā)放人員工資。因缺少費(fèi)用，垃圾場(chǎng)運(yùn)行情況較差，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我縣生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，曾多次提出批評(píng)。為確保垃圾處理場(chǎng)良好運(yùn)行，建議由縣財(cái)政撥付所需費(fèi)用。

（五）配備垃圾處理場(chǎng)人員編制

第9篇：考察情況范文

一、總體情況

**大學(xué)從2000級(jí)本科生起實(shí)行新模式學(xué)分制，以選課制為基礎(chǔ)，以因材施教、注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展為原則，實(shí)施新模式學(xué)分制。通過(guò)新模式學(xué)分制的實(shí)施，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全和教學(xué)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建立更為開(kāi)放、靈活并相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)教務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革，完善了多通道、多規(guī)格、模塊化（3M）人才培養(yǎng)框架和寬、專(zhuān)、交人才培養(yǎng)模式，使本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

二、**大學(xué)按學(xué)分收費(fèi)的基本做法

1、學(xué)費(fèi)的構(gòu)成

**大學(xué)的本科生學(xué)費(fèi)分為專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)和按學(xué)分收費(fèi)兩部分。

按學(xué)分收費(fèi)部分：全校全部專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一按160個(gè)學(xué)分計(jì)算，每學(xué)分按75元收取。160個(gè)學(xué)分按四個(gè)學(xué)年，每學(xué)年30個(gè)學(xué)分預(yù)收，即每學(xué)年按學(xué)分預(yù)收費(fèi)部分為3000元/人。

專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)：按國(guó)家核定的學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減去每學(xué)年按學(xué)分預(yù)收費(fèi)部分3000元，差額就是各專(zhuān)業(yè)的學(xué)年專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)。例如：某專(zhuān)業(yè)的原學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是4800元/學(xué)年，現(xiàn)在該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)是1800元/學(xué)年；某專(zhuān)業(yè)的原學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是5500元/學(xué)年，那么現(xiàn)在該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)是2500元/學(xué)年。

2、學(xué)費(fèi)的收取

**大學(xué)的學(xué)費(fèi)實(shí)行按學(xué)年預(yù)收，實(shí)時(shí)核算的方式進(jìn)行收費(fèi)管理。

新生入校按專(zhuān)業(yè)注冊(cè)費(fèi)+3000元（每學(xué)年按學(xué)分預(yù)收費(fèi)部分）的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收第一年學(xué)費(fèi)，從第二學(xué)年開(kāi)始，根據(jù)每個(gè)學(xué)生上一學(xué)年實(shí)際所選的學(xué)分進(jìn)行核算，多退少補(bǔ)，同時(shí)按第一學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)再預(yù)收下一年度的學(xué)費(fèi)。

3、學(xué)費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)控

財(cái)務(wù)處對(duì)學(xué)生交費(fèi)欠費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)將學(xué)生欠費(fèi)情況傳送到教務(wù)處的教務(wù)管理系統(tǒng)，欠費(fèi)學(xué)生不允許進(jìn)行選課，也不能正式登錄成績(jī)。待交足學(xué)費(fèi)后，才允許其選課，原欠費(fèi)學(xué)分的成績(jī)才能正式登錄

4、重修費(fèi)的收取

**大學(xué)的學(xué)生選項(xiàng)課完畢后，所選學(xué)分對(duì)應(yīng)的學(xué)費(fèi)將轉(zhuǎn)出其預(yù)收帳戶，除了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)允許調(diào)整和退選外，即使是未參加學(xué)習(xí)或未參加考試也不能退費(fèi)。

所選課程未通過(guò)考核等原因要求重修，以及多修學(xué)分，輔修其它專(zhuān)業(yè)，均按每學(xué)分75元另外收取學(xué)費(fèi)。

三、**完全學(xué)分制的實(shí)施帶來(lái)本科教學(xué)和教學(xué)管理的根本變革

（一）選科與選課

1、選科是在規(guī)定的政策范圍內(nèi)，學(xué)生可自主選擇專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向。

①進(jìn)入**大學(xué)***學(xué)院實(shí)行特殊培養(yǎng)模式的本科優(yōu)秀學(xué)生在完成前期教學(xué)后可自主選擇專(zhuān)業(yè)。

②按大類(lèi)招生的本科生在完成前期教學(xué)后可在大類(lèi)內(nèi)自主選擇專(zhuān)業(yè)。

③一般專(zhuān)業(yè)的本科學(xué)生在完成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育后可自主選擇專(zhuān)業(yè)方向。

2、選課指學(xué)生對(duì)課程、上課時(shí)間、任課教師的選擇，即學(xué)生在教師指導(dǎo)下，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，自主選擇不同模塊和不同規(guī)格的課程，在一定范圍內(nèi)自主選擇任課教師，在一定條件下自主選擇課程修讀方式。

（二）導(dǎo)師制

為全面實(shí)施新模式學(xué)分制，在本科生中實(shí)行“雙師制”（低年級(jí)班主任制和高年級(jí)導(dǎo)師制），對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)行思想上教導(dǎo)、學(xué)業(yè)上引導(dǎo)、生活上指導(dǎo)，幫助學(xué)生在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。

（三）學(xué)籍管理

新模式學(xué)分制實(shí)行按學(xué)分選課、按學(xué)分收費(fèi)、按學(xué)分畢業(yè)的管理模式。根據(jù)新模式學(xué)分制的要求，學(xué)校對(duì)注冊(cè)、選課、考勤考核、學(xué)分績(jī)計(jì)算、免修、重修試讀、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)等方面的管理?xiàng)l例進(jìn)行了調(diào)整，體現(xiàn)了學(xué)分制的科學(xué)性、規(guī)范性、靈活性和可操作性。

學(xué)校利用校園網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)分制的全過(guò)程（如學(xué)籍、注冊(cè)、選課、成績(jī)、學(xué)分登記、課程設(shè)置、任課教師情況等）實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

（四）畢業(yè)與學(xué)位

1、實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限，四年制本科學(xué)生可在六年內(nèi)（五年制本科在七年內(nèi)）修滿教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的最低學(xué)分，取得畢業(yè)資格；畢業(yè)時(shí)學(xué)制均按四年或五年計(jì)算。

2、品學(xué)兼優(yōu)的本科生在修滿主修專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的最低學(xué)分后可提前畢業(yè)。

3、具有正式學(xué)籍的本科學(xué)生在允許學(xué)習(xí)年限內(nèi)取得畢業(yè)資格者準(zhǔn)予畢業(yè)。已滿允許學(xué)習(xí)年限而未修滿規(guī)定學(xué)分者，按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理。

四、**大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)及給我們的啟示

1、實(shí)施按學(xué)分收費(fèi)是高校變革和發(fā)展的大趨勢(shì)。

2、從浙江大學(xué)的實(shí)施情況看，學(xué)生欠費(fèi)的現(xiàn)象基本沒(méi)有了，同時(shí)也能符合教育主管部門(mén)及物價(jià)等部門(mén)的相關(guān)政策法規(guī)。

3、從根本上解決了對(duì)輔修、重修課程進(jìn)行收費(fèi)的政策障礙。不實(shí)施按學(xué)分收費(fèi)，將不能再按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收取重修費(fèi)，我校將因此減少近百萬(wàn)的學(xué)費(fèi)收入。

4、我校使用了與**大學(xué)同一公司提供的教學(xué)管理軟件，浙大的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我校有很好的借鑒作用，為在較短時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)地完成收費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變提供了有力的保障。

五、需要解決的問(wèn)題及建議：

1、完成完全學(xué)分制試點(diǎn)工作，實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)，是本科教學(xué)和教學(xué)管理工作的一次重大變革，教務(wù)、財(cái)務(wù)、學(xué)工等部門(mén)的工作任務(wù)都會(huì)加重，工作方式和規(guī)范也需要作出相應(yīng)的調(diào)整。

2、教學(xué)管理和財(cái)務(wù)管理軟件的升級(jí)、及設(shè)備的升級(jí)改造需要近30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。

3、對(duì)學(xué)校的教學(xué)資源及管理提出了更高的要求。**的教學(xué)資源與學(xué)生人數(shù)的比例達(dá)到了2：1，完全都保證按1：1.2安排開(kāi)課計(jì)劃。我?，F(xiàn)有資源還遠(yuǎn)不能滿足要求。

4、我校的教師素質(zhì)，學(xué)生素質(zhì)及學(xué)生自我管理能力，學(xué)生工作，后勤服務(wù)等都存在很大差距。

我們的建議：

1、學(xué)校成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，學(xué)校財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、實(shí)資處、學(xué)工部、現(xiàn)代技術(shù)教育中心等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排按學(xué)分收費(fèi)的配套改革，整體推進(jìn)。

2、學(xué)校制定和修改與新收費(fèi)模式相適應(yīng)的教學(xué)管理的規(guī)章制度，如：本科學(xué)生選課管理辦法，學(xué)籍管理?xiàng)l例等。

3、加強(qiáng)課程建設(shè)

（1）制訂課程建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段、分層次的系統(tǒng)建設(shè)；確立課程建設(shè)目標(biāo)：適度打通基礎(chǔ)課，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色課，擴(kuò)大選修課，突出實(shí)踐課，整體優(yōu)化課程體系。

（2）加大課程結(jié)構(gòu)體系整體優(yōu)化和課程整合的力度,合理調(diào)整課程設(shè)置，增加綜合素質(zhì)養(yǎng)成課程。在教學(xué)內(nèi)容上由專(zhuān)而微觀向?qū)挾暧^轉(zhuǎn)換。

（3）改進(jìn)教學(xué)方法與手段，推進(jìn)CAI、多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)和手段的應(yīng)用。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

5、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)

6、加強(qiáng)科學(xué)管理。修改完善已有的教學(xué)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)向基于網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)按學(xué)分收費(fèi)模式的綜合管理信息系統(tǒng)的升級(jí)換代。