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【關(guān)鍵詞】 海綿城市 給排水建設(shè) 注意問(wèn)題
隨著世界環(huán)境的逐漸惡化以及城市建設(shè)的需要,越來(lái)越多的城市開(kāi)始建造海綿工程,提升城市應(yīng)對(duì)雨水的能力,留住雨水資源,為城市供水做出貢獻(xiàn)。但是,我國(guó)的海綿工程建設(shè)的能力還存在不足,建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題較多,為此,本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn),闡述海綿城市給排水建設(shè)中需要注意的問(wèn)題和相應(yīng)的建議,以期為我國(guó)的城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
1 海綿城市給排水建設(shè)的意義
1.1 提高環(huán)境適應(yīng)能力
眾所周知,我國(guó)土地面積廣闊,既有較為干旱的西北地區(qū),又包含雨水充足的沿海地區(qū),同時(shí),隨著氣候環(huán)境的不斷變化,我國(guó)城市大多會(huì)經(jīng)歷雨水的考驗(yàn),當(dāng)雨水量較大時(shí),城市的排水壓力會(huì)比較大,大多數(shù)城市會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇問(wèn)題,為此必須要做好給排水建設(shè)工作,提升城市應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)目前開(kāi)始建設(shè)海綿工程,其主要的作用是提升環(huán)境適應(yīng)能力,降低雨水的不良影響,保留雨水資源,利用防、排、蓄、滲、滯等方法,不但可以減少內(nèi)澇問(wèn)題的產(chǎn)生,同時(shí)還可以有效提高水資源利用效率[1]。
1.2 恢復(fù)受損害水體
海綿工程的作用不僅在于提升環(huán)境適應(yīng)能力,其還能有效地恢復(fù)和凈化受損的水體,在海綿工程中,通過(guò)利用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和自然途徑,能夠?qū)⒆匀凰奶卣骶S持在城市開(kāi)發(fā)前狀態(tài),提高對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)效率。海綿工程中的生態(tài)手段對(duì)粗放式城市建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,能夠恢復(fù)前期受損壞的水體,使其能夠降低污染程度,在海綿工程的給排水建設(shè)工作中,應(yīng)當(dāng)首先對(duì)城市的水體情況進(jìn)行細(xì)致的檢查,找出問(wèn)題較為嚴(yán)重的區(qū)域,并集中加快海綿工程建設(shè),提升水體的恢復(fù)速率,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)將海綿工程與其他的工程進(jìn)行聯(lián)合。
1.3 提高水資源利用率
由于客觀環(huán)境的限制,我國(guó)大多數(shù)地區(qū)處于缺水的狀態(tài)中,但是,我國(guó)城市建設(shè)正處在高速發(fā)展的階段,對(duì)水資源的需求非常強(qiáng)烈,如果僅靠地下水源,很難滿足發(fā)展的需要,為此,我國(guó)城市需要更多的水資源供應(yīng)渠道,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,其中,海綿工程能夠有效地提升水資源的利用率,讓水資源通過(guò)自然滲透、自然積存以及自然凈化等過(guò)程,重新被人們所利用,從而降低城市建設(shè)的成本,提高城市發(fā)展的速度。
2 海綿城市給排水建設(shè)存在的問(wèn)題分析
2.1 依據(jù)科學(xué)性低
目前,我國(guó)在海綿城市的建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)較少,發(fā)展的思路主要來(lái)源于少數(shù)的科研單位和政府部門(mén),因此導(dǎo)致我國(guó)海綿城市的科學(xué)性較差,這也導(dǎo)致我國(guó)海綿城市在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題,水資源的利用效率并沒(méi)有明顯的提高。這說(shuō)明,科學(xué)程度對(duì)海綿城市的建設(shè)尤為重要,每個(gè)城市在建設(shè)過(guò)程中,要結(jié)合自身城市的特點(diǎn),做好給排水的規(guī)劃和方案,掌握各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),尤其是要做好水量預(yù)測(cè)與水平衡分析。
2.2 排水體系不合理
雖然現(xiàn)如今我國(guó)城市的建設(shè)速度不斷加快,但是,我國(guó)城市發(fā)展的時(shí)間較短,發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,其中給排水建設(shè)工作一直為社會(huì)所詬病,例如我國(guó)大多數(shù)城市使用的雨水分流機(jī)制應(yīng)用效率非常低,尤其是在西北地區(qū),雨水管道長(zhǎng)時(shí)間閑置,而且雨水資源往往是直接排放到目的區(qū)域,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此,我國(guó)的海綿城市應(yīng)當(dāng)避免上述問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的分流儲(chǔ)存,使得雨水資源得到有效的利用[2]。
2.3 給排水體系影響大
我國(guó)的城市建設(shè)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到地下設(shè)施建設(shè)的必要性,隨著時(shí)代的發(fā)展,地下的構(gòu)筑物數(shù)量逐漸增加,城市的給排水系統(tǒng)更加優(yōu)化,但是其對(duì)城市的影響也隨之增大,同時(shí)現(xiàn)有供水管道長(zhǎng)度、 質(zhì)量以及建設(shè)等方面均存在一定的不足,并不能完全滿足城市建設(shè)需求。因此,在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,降低其建設(shè)對(duì)已存自然水體系的影響。
3 對(duì)海綿城市給排水建設(shè)提出的建議
3.1 基于具體情況進(jìn)行給排水建設(shè)
我國(guó)土地面積廣闊,這也導(dǎo)致我國(guó)城市的具體情況各不相同,為此,在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,避免盲目地學(xué)習(xí)其他城市的成熟經(jīng)驗(yàn),要做到因地制宜。例如濟(jì)南海綿工程中,其主要的海綿道路分布在城市的南邊,這是因?yàn)闈?jì)南以“泉城”而聞名,其需要雨水作為補(bǔ)充,而且濟(jì)南的南邊地勢(shì)較高,海綿工程中的水資源能夠逐漸滲透到泉水聚集區(qū),從而滿足泉水噴涌的需要。
3.2 注重專(zhuān)業(yè)性技術(shù)方面的研究
海綿城市的給排水建設(shè)工作是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,為了提高建設(shè)的質(zhì)量,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)的研究,提升技術(shù)的科技水平,保證建設(shè)出的海綿工程具備較好的質(zhì)量,使用更長(zhǎng)的時(shí)間,尤其是在海綿城市的建設(shè)目前處于初級(jí)階段,一定要一邊建設(shè)一邊摸索著前進(jìn),無(wú)論是相關(guān)政策還是施工經(jīng)驗(yàn)均比較少,對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供的依據(jù)支持較低,因此具有很強(qiáng)的不確定性。
3.3 落實(shí)責(zé)任體系機(jī)制
海綿城市的建設(shè)過(guò)程比較漫長(zhǎng),而且我國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,在建設(shè)工作中,一定要將責(zé)任進(jìn)行明確,落實(shí)責(zé)任體系機(jī)制,以現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施為對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌分析、規(guī)劃與設(shè)計(jì),提高各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的安全性,且滿足其與給排水系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的要求。
總之,海綿城市是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城市建設(shè)的主要方向,其中給排水工程是最為重要的建設(shè)內(nèi)容,每個(gè)城市在建設(shè)工作中,要立足自身的實(shí)際,以城市自身發(fā)展基礎(chǔ)為依據(jù),統(tǒng)籌各項(xiàng)影響因素,提升海綿工程的技術(shù)水平,對(duì)其中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的分析。通過(guò)海綿工程的建設(shè),提高雨水資源的利用效率,為城市的健康發(fā)展提供建設(shè)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:海綿城市;鄂爾多斯市;防洪排澇
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市建設(shè)與自然環(huán)境的矛盾不斷凸顯,很多城市面臨水害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題。特別是近些年,汛期部分大城市出現(xiàn)城市內(nèi)澇問(wèn)題,鄂爾多斯市也存在同樣的問(wèn)題,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。海綿城市建設(shè)是國(guó)家基于提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害提出的新的城市建設(shè)模式,筆者重點(diǎn)探討該模式對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇的啟示。
1海綿城市建設(shè)的提出
2014年10月,國(guó)家住建部下發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南———低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》,對(duì)“海綿城市”的概念給出了明確的定義,即城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
1.1海綿城市的內(nèi)涵
海綿城市以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念,追求城市人水和諧,將傳統(tǒng)的城市建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈陀绊懙慕ㄔO(shè)模式,通過(guò)生態(tài)化措施,盡可能維持城市開(kāi)發(fā)建設(shè)前后水文特征不變,有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對(duì)環(huán)境造成的不利影響。通過(guò)“自然積存”,來(lái)實(shí)現(xiàn)削峰調(diào)蓄,控制徑流量;通過(guò)“自然滲透”,來(lái)恢復(fù)水生態(tài),修復(fù)水的自然循環(huán);通過(guò)“自然凈化”,來(lái)減少污染,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的改善,為水的循環(huán)利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。
1.2海綿城市建設(shè)的途徑
海綿城市的建設(shè)途徑主要有以下幾方面:①對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū),留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地,維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征。②生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù),并維持一定比例的生態(tài)空間。③低影響開(kāi)發(fā)。按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,在城市中保留足夠的生態(tài)用地,控制城市不透水面積比例,最大限度的減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積,促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化[2]。
2國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
海綿城市這種城市可持續(xù)發(fā)展模式目前已經(jīng)成為各國(guó)城市建設(shè)的重要選擇。同時(shí),我國(guó)也于2015年確定了17個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn),逐步轉(zhuǎn)變城市的發(fā)展模式。
2.1國(guó)外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
國(guó)外較早的開(kāi)展了海綿城市建設(shè)。美國(guó)采用城市低影響開(kāi)發(fā)來(lái)解決城市雨水問(wèn)題,其核心是通過(guò)合理的場(chǎng)地開(kāi)發(fā)方式,模擬自然水文條件并通過(guò)綜合性措施從源頭上降低開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。英國(guó)建立了可持續(xù)城市排水系統(tǒng),從源頭處理徑流和潛在污染源,保護(hù)水資源免于點(diǎn)源與非點(diǎn)源的污染。澳大利亞城市建設(shè)則以水循環(huán)為核心,主要是把雨水、給水、污水(中水)管理作為水循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在這些理念的指引下,國(guó)外各大城市在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,通過(guò)建設(shè)雨污分離的城市排水系統(tǒng)、建筑物雨水收集系統(tǒng),嚴(yán)格控制建筑排水標(biāo)準(zhǔn),廣泛使用透水磚,推廣屋頂綠化,加大生態(tài)建設(shè)等方式減少水災(zāi)害和保護(hù)水生態(tài)。各國(guó)也非常重視公眾參與,采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵(lì)民眾建設(shè)節(jié)能型房屋,使雨水得到循環(huán)利用,從源頭控制徑流和污染,減少水災(zāi)害。
2.2國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)情況
國(guó)務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。要求通過(guò)海綿城市建設(shè),最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上面積要達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求。目前,部分海綿城市建設(shè)試點(diǎn),出臺(tái)了海綿城市建設(shè)管理辦法,編制完成了各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃及“海綿體”設(shè)計(jì)指南,并已開(kāi)始了公園廣場(chǎng)、整體式雨水暗渠、水庫(kù)聯(lián)通工程、雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等“海綿體”的建設(shè)改造,以及對(duì)“海綿體”的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。例如,武漢市出臺(tái)了《武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法》,明確了建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、措施、部門(mén)職責(zé)、績(jī)效考核等內(nèi)容;灃西新城編制完成了《西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),《西咸新區(qū)海綿城市總體規(guī)劃》等4項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;廈門(mén)市將啟動(dòng)試點(diǎn)區(qū)海綿城市管控平臺(tái),評(píng)估海綿城市建設(shè)情況,大小海綿體將裝傳感器,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量、流量、水位、易積水位置等;濟(jì)南、南寧、池州等都開(kāi)始了道路、公園、廣場(chǎng)等的“海綿體”改造工作。
3對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇的啟示
鄂爾多斯市全年降水集中在7~9月,且常以暴雨形式出現(xiàn),易造成洪澇災(zāi)害。海綿城市建設(shè)是基于提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害提出的新的城市建設(shè)模式,對(duì)鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇有重要的指導(dǎo)意義。
3.1城鎮(zhèn)防洪排澇存在的問(wèn)題
鄂爾多斯市城鎮(zhèn)防洪排澇存在以下問(wèn)題:①城市暴雨強(qiáng)度加大。鄂爾多斯市烏審旗烏審召、呼吉爾特和東勝地區(qū)是沙漠暴雨中心,其中東勝區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模較大,“雨島效應(yīng)”使東勝城區(qū)暴雨頻率與強(qiáng)度高于周邊地區(qū),發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性增加。②排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低。城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低,地下排水管網(wǎng)建設(shè)跟不上城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,沒(méi)有骨干排水管網(wǎng),而且部分排水管網(wǎng)老化、破損、淤塞等問(wèn)題嚴(yán)重,城鎮(zhèn)排水能力不足。③雨洪調(diào)蓄能力弱。城鎮(zhèn)下墊面大量硬化,不透水面積增加,城市湖泊、洼地、河道等蓄水空間隨之減少,城鎮(zhèn)滯留雨洪的能力較弱。④防洪管理水平有待提高。目前各旗區(qū)城鎮(zhèn)防澇管理模式不明晰,存在城建和水務(wù)部門(mén)共同管理、城建和水務(wù)部門(mén)單獨(dú)管理、水務(wù)公司管理幾種模式,或管理機(jī)構(gòu)不明確等問(wèn)題。⑤城鎮(zhèn)還存在暴雨預(yù)測(cè)預(yù)警體系不完備,防洪排澇基層力量薄弱,防汛物料儲(chǔ)備不足,防災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)演練不夠等問(wèn)題。
3.2對(duì)鄂爾多斯市的啟示
鄂爾多斯市對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇和應(yīng)急管理有迫切需求,應(yīng)該以海綿城市理念為基礎(chǔ),采取以下防洪排澇措施。①轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)防洪排澇觀念。要從單純城市排水轉(zhuǎn)變?yōu)闈B、滯、蓄、凈、用、排等措施聯(lián)合將降雨就地消納和利用的應(yīng)對(duì)理念,減少對(duì)自然環(huán)境的影響。②科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)。在規(guī)劃時(shí),盡量保持場(chǎng)地開(kāi)發(fā)后能維持原有的水文功能,提高土壤入滲能力,減少地表徑流;最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、溝渠等不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響,并修復(fù)已破壞的水生態(tài)環(huán)境;新建建筑雨水收集系統(tǒng),綜合利用雨洪,調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)地表徑流;水域治理時(shí)充分考慮河道的功能和水生態(tài)環(huán)境,盡量保留原有河道的自然形態(tài),避免采取對(duì)其有重大影響的工程措施。③精細(xì)化設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)“海綿體”。根據(jù)城鎮(zhèn)水文條件對(duì)河道、綠地、湖泊、濕地、溝渠、儲(chǔ)水池等“海綿體”進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì),通過(guò)改造道路、廣場(chǎng)、公園等,增加下滲,減少?gòu)搅鳎煌ㄟ^(guò)建設(shè)模塊式的雨水調(diào)蓄系統(tǒng)、地下水的調(diào)蓄池或者下沉式雨水調(diào)蓄廣場(chǎng)等設(shè)施,最大程度地把雨水保留下來(lái)。④提高防洪排澇管理水平?;诤>d城市理念的城鎮(zhèn)防洪排澇涉及城建、水務(wù)、環(huán)保、園林、國(guó)土等多部門(mén),需要通過(guò)完善體制機(jī)制協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系。城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)增加水務(wù)部門(mén)職能,如核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、城市排水許可證時(shí)需要經(jīng)過(guò)水務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)。⑤應(yīng)根據(jù)自然氣候、城市規(guī)模、蓄排水體系建設(shè)等因素的變化,不斷修訂完善城鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案,加大城鎮(zhèn)防洪知識(shí)宣傳教育和防汛救災(zāi)演習(xí)等。
4結(jié)論
國(guó)外部分城市在完善法律法規(guī)基礎(chǔ)上,通過(guò)建設(shè)雨污分離的城市排水系統(tǒng)、建筑物雨水收集系統(tǒng),嚴(yán)格控制建筑排水標(biāo)準(zhǔn),廣泛使用透水磚,推廣屋頂綠化,加大生態(tài)建設(shè)等方式減少水災(zāi)害和保護(hù)水生態(tài)。同時(shí),非常重視公眾參與,采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵(lì)民眾建設(shè)節(jié)能型房屋,從而使雨水得到循環(huán)利用,從源頭控制徑流和污染,減少水災(zāi)害。國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)主要通過(guò)制定管理辦法,編制建設(shè)規(guī)劃及“海綿體”設(shè)計(jì)指南,開(kāi)展公園廣場(chǎng)、整體式雨水暗渠、水庫(kù)聯(lián)通工程、雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等“海綿體”的建設(shè)改造,以及對(duì)“海綿體”的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等方式建設(shè)海綿城市。鄂爾多斯市對(duì)城鎮(zhèn)防洪排澇和應(yīng)急管理有迫切需求,應(yīng)該以海綿城市理念為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)防洪排澇觀念,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)化設(shè)計(jì)和建設(shè)城鎮(zhèn)“海綿體”,完善管理體制、應(yīng)急預(yù)案等方式修復(fù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與水和諧發(fā)展,從而達(dá)到防治城鎮(zhèn)洪水內(nèi)澇的目的。
作者:周海光 路寧 閆江鴻 單位:鄂爾多斯市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院 鄂爾多斯市防汛抗旱指揮部辦公室 鄂爾多斯市水務(wù)局
參考文獻(xiàn):
一、海綿城市建設(shè)的提出
“海綿城市”概念的首次提出是在2012年的《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》;在2013年底的《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》中,強(qiáng)調(diào)到要優(yōu)先考慮利用自然力量排水,建設(shè)海綿城市,讓自然做功。
(一)海綿城市建設(shè)提出的背景
“水資源短缺、水資源污染和城市雨洪災(zāi)害”這三大水資源問(wèn)題在整個(gè)世界范圍內(nèi)都是廣泛存在的并且也是制約城市發(fā)展的重要因素,但與此同時(shí),水生生物棲息地喪失、干旱、氣候變化、水生生態(tài)系統(tǒng)退化也同時(shí)出現(xiàn),這些綜合癥狀都是與水和水循環(huán)自然過(guò)程有關(guān)。海綿城市是可持續(xù)雨洪管理系統(tǒng)的中國(guó)表述,提出的目的是為了有助于解決我國(guó)的水問(wèn)題和水危機(jī)。
(二)那海綿建設(shè)概念的定義
“海綿城市”概念的產(chǎn)生源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣用“海綿”來(lái)比喻城市的某種吸附功能,例如澳大利亞人口研究學(xué)者布吉(Budge)應(yīng)用海綿來(lái)比喻城市對(duì)人口的吸附現(xiàn)象,根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,其定義為:“海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方法?!?/p>
(三)海綿城市建設(shè)的意義
海綿城市的意義就在于對(duì)整個(gè)城市自然生態(tài)的綜合整治,通過(guò)順應(yīng)自然規(guī)律的方式解決包括防洪、水質(zhì)凈化、地下水補(bǔ)充、水資源補(bǔ)充、生物多樣性保護(hù)、微氣候調(diào)節(jié)等多個(gè)綜合的水相關(guān)城市發(fā)展問(wèn)題以及與之相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。
二、風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)與海綿城市建設(shè)
風(fēng)景園林學(xué)科(Landscape Architecture)這一學(xué)科是以“生物生態(tài)學(xué)科”為主,并與其他非生物學(xué)科(如土木、建筑、城市規(guī)劃)、哲學(xué)、歷史和文學(xué)藝術(shù)等學(xué)科相結(jié)合的綜合學(xué)科。其核心工作即城市的環(huán)境綠色生物工程系統(tǒng)。
(一)風(fēng)景園林在海綿城市建設(shè)中的機(jī)遇
綠地是海綿城市主要的物質(zhì)空間構(gòu)成,也是可持續(xù)雨洪管理措施的主要載體,是對(duì)傳統(tǒng)觀排水系統(tǒng)(灰色基礎(chǔ)設(shè)施)的一種“減負(fù)”與補(bǔ)充;同時(shí)綠色基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)正是現(xiàn)代風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的重要實(shí)踐領(lǐng)域和研究?jī)?nèi)容。因此在海綿城市建設(shè)背景下,風(fēng)景園林學(xué)科面臨巨大的建設(shè)需求。
(二)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)目前在海綿城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題
1、在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中的角色定位不明確
從專(zhuān)業(yè)外來(lái)說(shuō),雨洪管理傳統(tǒng)上由市政、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé),盡管海綿城市中明確了園林是系統(tǒng)構(gòu)成中的一員,但我國(guó)目前的海綿城市建設(shè)指南中,明顯仍然是市政等與工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)或技術(shù)做法更受到重視,基于綠地設(shè)計(jì)的內(nèi)容相對(duì)較少。
實(shí)際上,目前的工程系統(tǒng)傾向于把水與土分離,把水與生物分離,把排水和給水分離,把防洪和抗旱分離,是一種“水適應(yīng)人”的價(jià)值觀和技術(shù)管理體系。有學(xué)者已經(jīng)提出本專(zhuān)業(yè)是海綿城市建設(shè)的“共同領(lǐng)導(dǎo)者”和多學(xué)科整合平臺(tái)的重要依托,這亟待成為專(zhuān)業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。
2、海綿城市相關(guān)基礎(chǔ)研究和數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建不充分
我國(guó)建設(shè)海綿城市的很多規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則參考了很多美國(guó)的BMPs、LID的相關(guān)內(nèi)容,但成功的海綿城市建設(shè)一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼗诒镜貤l件進(jìn)行研究。海綿城市技術(shù)設(shè)計(jì)需要的氣象、水文等基層資料一般分屬不同機(jī)構(gòu)管理,設(shè)計(jì)部門(mén)獲取并不容易,這直接影響了可持續(xù)雨洪管理相關(guān)設(shè)計(jì)的決策依據(jù)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)是建立共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)提供設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),幫助建設(shè)、設(shè)計(jì)方更科學(xué)合理的完成相關(guān)設(shè)計(jì)工作。
3、相關(guān)人才的培養(yǎng)與繼續(xù)教育亟需相應(yīng)更新
海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)跨思維、跨尺度、跨學(xué)科的高度綜合復(fù)雜城市生態(tài)建設(shè),所謂跨思維是從“水適應(yīng)人”的思維轉(zhuǎn)變到“人適應(yīng)水”的過(guò)程??绯叨仁侵负>d城市不僅僅是雨水利用和管理問(wèn)題、應(yīng)用LID技術(shù)和場(chǎng)地措施,還應(yīng)該包括宏觀尺度、中觀尺度的保護(hù)區(qū)域水文循環(huán)過(guò)程,應(yīng)該是從宏觀到微觀不同尺度的承接與配合;跨學(xué)科是指在海綿城市的建設(shè)中不僅需要風(fēng)景園林學(xué)科對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:海綿城市;水生態(tài);山地城市
2015年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。該意見(jiàn)確定了各城市海綿城市建設(shè)時(shí)間表,貴州作為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū),更需抓住國(guó)家對(duì)海綿城市建設(shè)大力支持的政策機(jī)遇,結(jié)合貴州特點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)行海綿城市建設(shè)。本文主要分析了貴州省海綿城市建設(shè)的必要性及貴州海綿城市建設(shè)的特點(diǎn)。
1貴州省海綿城市建設(shè)的必要性
1.1貴州省城市水生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀
隨著貴州省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn),各大小城市出現(xiàn)了很多“城市病”,在水生態(tài)方面,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)城市水環(huán)境變差。目前貴州省很多城市的主城區(qū)的排水系統(tǒng)主要采用雨污合理制,每遇暴雨,合流制管段的大量污水會(huì)隨著雨水溢流至自然水體;其次,部分城市污水收集率不高,城市生活污水溢漏至自然水體的現(xiàn)象十分嚴(yán)重;再次,由于貴州建設(shè)用地緊張,部分城市綠化率不高,暴雨時(shí)節(jié),城市路面、屋面雨水未經(jīng)足夠的生態(tài)凈化,直接匯入城市河流,徑流污染嚴(yán)重。以上因素導(dǎo)致許多城市的河流和胡泊水環(huán)境較差,甚至為黑臭狀態(tài),如現(xiàn)狀的安順市的貫城河、六盤(pán)水的水城河等。(2)城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展、城市人口的增加以及城區(qū)面積的增大,城市下墊面較建設(shè)前發(fā)生了較大變化,原有的城市防洪排澇系統(tǒng)的負(fù)荷越來(lái)越大,某些本身排水條件較差、排水系統(tǒng)建設(shè)滯后的城市頻繁出現(xiàn)城市內(nèi)澇,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,如2014年7月18日,貴陽(yáng)主城區(qū)24h內(nèi)降水量達(dá)201.7mm,內(nèi)澇受災(zāi)人口近19萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失7307.5萬(wàn)元。
1.2貴州喀斯特地貌發(fā)育、城市水生態(tài)環(huán)境脆弱
貴州省大部分城市都座落在喀斯特地區(qū),地形破碎、土層較薄、地表滲漏強(qiáng)、有水留不住、環(huán)境容量小,水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性差、生態(tài)環(huán)境一旦被破壞,其修復(fù)難度較大。貴州的生態(tài)環(huán)境總體偏好,但是城市水環(huán)境并不樂(lè)觀,由于大部分城市建設(shè)于喀斯特地貌發(fā)育地區(qū),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。海綿城市的建設(shè)理念,系統(tǒng)的提出了針對(duì)水環(huán)境、水安全、水資源、水生態(tài)的一系列工程建設(shè)方法和措施。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)環(huán)境以及實(shí)施低影響開(kāi)局,達(dá)到改善水環(huán)境、保障水安全,利用水資源、修復(fù)水生態(tài)的目的。因此,在貴州各城市推進(jìn)海綿城市的建設(shè),十分必要,而且國(guó)家已提出了海綿城市建設(shè)的時(shí)間表,海綿城市的建設(shè)刻不容緩。
2貴州省海綿城市建設(shè)的特點(diǎn)
2.1貴州海綿城市的建設(shè)方向
海綿城市的建設(shè)涉及的部門(mén)多、需解決的問(wèn)題也多。涉及的部門(mén)有建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃、水利、園林、國(guó)土等部門(mén),解決的問(wèn)題有水環(huán)境修復(fù)、水安全改善、雨水資源利用等問(wèn)題,因此在多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)、多問(wèn)題導(dǎo)向的復(fù)雜環(huán)境里,需重點(diǎn)提出建設(shè)方向。根據(jù)前述分析,貴州省大部分城市已經(jīng)面臨嚴(yán)重的水污染問(wèn)題,部分城市應(yīng)及時(shí)解決水安全問(wèn)題,只有少部分城市需要對(duì)水資源加以利用。因此,貴州省各城市在海綿城市建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)首先主要解決水污染問(wèn)題和水安全問(wèn)題,只有在部分缺水城市,可結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件酌情實(shí)施雨水資源化利用。
2.2貴州省城市建設(shè)方法和特點(diǎn)
海綿城市是個(gè)宏觀的概念,需要大大小小的工程措施進(jìn)行有機(jī)的組合和布局來(lái)完成。海綿城市的建設(shè)核心是低影響開(kāi)發(fā),通過(guò)各種工程措施有機(jī)組合模擬雨水在城市里的自然循環(huán),恢復(fù)水生態(tài)的自然修復(fù)功能,營(yíng)造良好的人居環(huán)境。因此,與傳統(tǒng)的建設(shè)的方式不同,海綿城市并非講究“規(guī)模效應(yīng)”,更講究“生態(tài)效應(yīng)”。針對(duì)不同城市,其建設(shè)方法不同、工程布局也有差異。結(jié)合貴州城市發(fā)展的特點(diǎn),貴州省海綿城市建設(shè)方法和布局有以下特點(diǎn):
(1)貴州省城市規(guī)模小、發(fā)展速度快,海綿城市的建設(shè)以城市新區(qū)建設(shè)為主,舊城改造為輔。海綿城市建設(shè)主要考核指標(biāo)是年徑流控制率,《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,在2020年及2030年,城市建成區(qū)20%及80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求(即年徑流控制率達(dá)到70%以上),其中“城市建成區(qū)”既包括城市新建區(qū),也包括舊城區(qū)。貴州的城市規(guī)模較小,僅貴陽(yáng)市中心城區(qū)人口大于100萬(wàn),其余大部門(mén)城市城區(qū)人口在25萬(wàn)人以?xún)?nèi),根據(jù)國(guó)家城鎮(zhèn)化的總體要求,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),貴州省絕大部分城市的城市新區(qū)的建設(shè)力度較大,發(fā)展速度相對(duì)較快,規(guī)劃也更加科學(xué)合理,因此,海綿城市建設(shè)的條件較好;而對(duì)于老城區(qū),由于貴州用地條件較差,城市的建筑密度較大,綠化率偏低,在老城區(qū)進(jìn)行海綿城市的建設(shè)改造難度偏大。所以,要完成在2020年及2030年分別達(dá)到“城市建成區(qū)20%及80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)”要求,應(yīng)積極在城市新區(qū)開(kāi)展海綿城市的建設(shè),而對(duì)于舊城區(qū),僅僅以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合舊城改造實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)實(shí)施的建設(shè),不宜大拆大建,大面積鋪開(kāi)進(jìn)行海綿城市的改造。
(2)貴州省城市形態(tài)以山地城市為主,海綿城市的建設(shè)需結(jié)合山地城市的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施布局。①山地城市的建設(shè)用地平均坡度較大,決定了雨水在城市建設(shè)區(qū)域的平均流行速度比平原型城市要快。因此,要將一定降雨量的雨水“留”下來(lái),需加強(qiáng)“滯”方面的工程措施,延緩雨水在城市內(nèi)的流行時(shí)間,同時(shí)增加“滲”的功能和效果,緩解洪峰的峰值,降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。②許多山地城市往往是“群山環(huán)抱”,其城市內(nèi)河就是城市山體匯水面積的收納水體,每逢暴雨,城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)極大。海綿城市建設(shè)的基本要求就是最大限度的降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。因此,與平原型城市不同,對(duì)于貴州山地城市的海綿城市建設(shè),除了解決好“高頻率,小暴雨”下的雨水存儲(chǔ)問(wèn)題,更應(yīng)解決好“小概率,大暴雨”的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,在海綿城市建設(shè)的過(guò)程中,需同時(shí)建設(shè)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)域外的雨水防洪設(shè)施。
(3)伴隨貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程,海綿城市的建設(shè)尤其應(yīng)重視規(guī)劃引領(lǐng)、示范引領(lǐng)。貴州省快速的城鎮(zhèn)化率必將帶來(lái)大量的城市小區(qū)建設(shè)、城市道路和廣場(chǎng)建設(shè)、城市公園建設(shè)以及城市水體建設(shè)。這些建設(shè)項(xiàng)目恰恰是海綿城市建設(shè)實(shí)施的重要載體,但是以上項(xiàng)目往往涉及到多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,實(shí)施起來(lái)相對(duì)復(fù)雜。因此,要將海綿城市相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)有序的進(jìn)行建設(shè),規(guī)劃引領(lǐng)十分重要和必要,在編制各城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標(biāo)。另外,目前“海綿城市”作為一種全新的建設(shè)模式,全國(guó)范圍內(nèi)都在不斷的學(xué)習(xí)和探索,甚至在某些建設(shè)理念上仍然存在著觀點(diǎn)分歧。如何能從技術(shù)上創(chuàng)新、從管理上創(chuàng)新、從融資上創(chuàng)新,開(kāi)辟出一條符合貴州實(shí)際的海綿城市建設(shè)體系和方法,是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理部門(mén)正在努力探索的目標(biāo)。因此,要全面推進(jìn)貴州省海綿城市建設(shè)的步伐,還應(yīng)加強(qiáng)示范引領(lǐng),尤其是作為全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市之一的貴安新區(qū),可將其在海綿城市建設(shè)過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié),為貴州省其他城市建設(shè)提供科學(xué)的方法,加快推進(jìn)全省海綿城市的建設(shè)步伐。
3結(jié)語(yǔ)
Abstract: Through expounding the background of sponge city and the concept of sponge city, this paper further studies the connotation of sponge city and rain flood management, discusses the status quo of urban construction at home and abroad and analyzes the way and technology of sponge city construction. And combined with the cases at home and abroad, in the case of urban construction in china, this paper thinks about how to better construct the sponge.
關(guān)鍵詞: 海綿城市;雨洪管理;低影響開(kāi)發(fā);技術(shù)
Key words: sponge city;the rain flood management;low impact development;technology
中圖分類(lèi)號(hào):TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)10-0214-02
0 引言
近些年,我國(guó)頻繁地發(fā)生城市內(nèi)澇,同時(shí),忽視生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致水資源遭到嚴(yán)重污染、水資源短缺。另外,我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在面對(duì)出現(xiàn)的各種水環(huán)境問(wèn)題時(shí),表現(xiàn)出明顯不足之處。主要?dú)w咎于:①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施;②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后;③對(duì)于雨水再利用的意識(shí)薄弱,天然雨水利用率極低,不到10%[1]。這些問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法依靠某一單獨(dú)的管理部門(mén)去解決了,而是需要一個(gè)更為系統(tǒng)、綜合的解決方法,“海綿城市”理論便是基于這樣一個(gè)背景下提出的。
所以研究的目的就是通過(guò)對(duì)海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、國(guó)內(nèi)外案例分析等來(lái)梳理海綿城市建設(shè)主要是其中雨洪管理方面的要點(diǎn),對(duì)目前我國(guó)海綿城市建設(shè)提出一些建議,以期對(duì)之后海綿城市建設(shè)起到參考作用。并且在進(jìn)行研究時(shí),對(duì)于國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)不能一股腦地“拿進(jìn)來(lái)”,一定要結(jié)合我國(guó)國(guó)情,有針對(duì)性地進(jìn)行研究,更好地用于我國(guó)海綿城市建設(shè)。
1 關(guān)于“海綿城市”的內(nèi)涵
《指南》對(duì)“海綿城市”進(jìn)行了如下定義:城市能夠像海綿一樣,在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內(nèi)涵可以具體解釋為3部分:①海綿城市就是在面對(duì)洪澇和干旱等自然災(zāi)害時(shí),可以靈活應(yīng)對(duì)和適應(yīng)水環(huán)境危機(jī)。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的,主要通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)(LID)思想以及相關(guān)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。③海綿城市通過(guò)不同方式將雨水收集起來(lái)加以利用,體現(xiàn)了對(duì)雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國(guó)外對(duì)于城市雨水管理的實(shí)踐與研究大量興起于20 世紀(jì)的八九十年代,并在二十年內(nèi)取得了可觀的進(jìn)步和發(fā)展[2]。以美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)和日本等為代表,主要包括美國(guó)的最佳管理措施(best management practice,BMP)和低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)(low impact development,LID);澳大利亞的水敏性城市設(shè)計(jì)(water sensitivity urban design,WSUD);英國(guó)的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)(sustainable urban drainage system,SUDS);日本的健全水循環(huán)體系;以及德國(guó)柏林推行“雨水費(fèi)”制度。另外,除了雨水管理的理念和技術(shù),國(guó)外還推出了一系列法規(guī)及獎(jiǎng)勵(lì)政策,比如20世紀(jì)90年代,美國(guó)聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》;設(shè)立綠色屋頂專(zhuān)項(xiàng)基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國(guó)內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)城市雨水控制技術(shù)起步于20世紀(jì)80年代,初期主要集中在雨水利用,近年來(lái)雨水控制技術(shù)重心逐漸轉(zhuǎn)向雨洪調(diào)控及污染控制[4]。2014年10月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試用)》。2015年1月,啟動(dòng)了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門(mén)、濟(jì)南、武漢、常德、南寧等 16 個(gè)試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)。
3 海綿城市構(gòu)建途徑與技術(shù)
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護(hù)與修復(fù)
①劃定區(qū)域。劃定需要保護(hù)的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū),同時(shí)還有農(nóng)田及原野,嚴(yán)加保護(hù)和識(shí)別。②進(jìn)行保護(hù)。并且制定相應(yīng)的法律法規(guī),引導(dǎo)、規(guī)劃和約束各類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源和水生態(tài)的行為[5]。對(duì)于確需建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)各相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,予以實(shí)行;而對(duì)那些不符合岸線控制利用和保護(hù)管理規(guī)劃的一切行為都應(yīng)依法查處。另外,已經(jīng)遭受到破壞的綠地、森林等雨水調(diào)控功能性強(qiáng)的斑塊、水體面積和體積及水質(zhì)我們需要通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)加以修復(fù)。
3.2 低影響開(kāi)發(fā)技術(shù) 低影響開(kāi)發(fā)(LID)就是根據(jù)自然界中的水文條件原理,從源頭對(duì)雨水進(jìn)行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術(shù) 截留技術(shù)就是通過(guò)不同方式,使雨水匯集面積增加,減慢雨水形成徑流的時(shí)間,以此達(dá)到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)包括四部分:植物層、土壤層、過(guò)濾層、排水層。對(duì)于不同的植物和介質(zhì)層,綠色屋頂在夏天可以滯留70%~90%的降雨,冬季可以滯留25%~40%的降雨[6]。②冠層截留。根據(jù)上海交通大學(xué)對(duì)上海市156個(gè)植物群落中植物滯留能力的研究,發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹(shù)冠、枝干及其土壤,其對(duì)雨水的截留能力分別約為9%~12%、2%及40%,并且針葉植物冠層截留率要高過(guò)闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術(shù) 促滲技術(shù)就是通過(guò)使用一些透水性的結(jié)構(gòu)和材料來(lái)增加雨水的下滲量,同時(shí)材料或是結(jié)構(gòu)具有一定的過(guò)濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),從上到下依次為:面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種:包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網(wǎng)格和嵌草網(wǎng)格。②綠色停車(chē)場(chǎng)。綠色停車(chē)場(chǎng)就是能夠匯集來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)的零件磨損產(chǎn)生的重金屬、汽車(chē)排放物以及周邊徑流匯集所產(chǎn)生的污染,進(jìn)行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴(kuò)展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設(shè)施,來(lái)保護(hù)地表和地下的水資源、使污染物減少,使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調(diào)蓄技術(shù) 調(diào)蓄技術(shù)就是在降暴雨時(shí)能收集雨水并對(duì)其凈化,在干旱時(shí)能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng),地表徑流以較低的流速經(jīng)植草溝滯留、植物過(guò)濾和滲透的作用,雨水徑流中的多數(shù)懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結(jié)構(gòu)從上到下為植被層、種植土層、過(guò)濾層、滲排水管以及礫石層。根據(jù)上海交通大學(xué)對(duì)5條不同結(jié)構(gòu)參數(shù)的生態(tài)植草溝進(jìn)行模擬降雨徑流實(shí)驗(yàn),生態(tài)植草溝中對(duì)徑流污染物凈化效果最佳的結(jié)構(gòu)組合是:20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池,指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設(shè)施,通過(guò)土壤以及植物的過(guò)濾作用來(lái)凈化雨水,并將雨水暫時(shí)滯留后慢慢滲入土壤以此來(lái)減少?gòu)搅髁?。自上而下包括:蓄水層、?shù)皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層,其總厚度在50~80cm合適。
③多功能調(diào)蓄池。多功能雨水調(diào)蓄池具有雨水調(diào)節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調(diào)蓄暴雨峰流量,同時(shí)將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會(huì)功能更好地結(jié)合,使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設(shè)施。
4 案例分析
4.1 德國(guó)沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦,總面積約為150公頃,人口大概是9000,降雨偏少,屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建造的過(guò)程中運(yùn)用低影響開(kāi)發(fā)技術(shù),比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開(kāi)放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個(gè)等級(jí),首先一級(jí)組團(tuán)生態(tài)設(shè)施接收來(lái)自建筑屋面、道路的雨水徑流,主要設(shè)施包括生態(tài)溝和雨水花園;二級(jí)處理設(shè)施接收各個(gè)組團(tuán)間的雨水,主要是通過(guò)大型生態(tài)溝進(jìn)入多功能蓄滲池、小型景觀濕地,最終再一起進(jìn)入三級(jí)中型湖泊濕地。雨水的利用率高達(dá)95%,十分有效地緩解了城市的排水設(shè)施壓力,同時(shí)還補(bǔ)充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國(guó)家城市濕地公園 哈爾濱群力國(guó)家城市濕地公園場(chǎng)地原本是一片濕地,然而周邊的道路建設(shè)和高密度城市的發(fā)展,導(dǎo)致該濕地的水源即將枯竭,造成濕地退化,并將消失的情況。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策略就是將面臨消失的濕地轉(zhuǎn)化為一個(gè)雨洪公園。設(shè)計(jì)保留了場(chǎng)地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過(guò)挖填方,人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘,成為一條美麗的“藍(lán)-綠項(xiàng)鏈”,使之形成了自然和城市之間的一層過(guò)濾膜和體驗(yàn)界面。然后沿四周布置雨水進(jìn)水管,盡量收集城市雨水,讓經(jīng)過(guò)水泡系統(tǒng)經(jīng)沉淀和過(guò)濾后的雨水進(jìn)入核心區(qū)的自然濕地,同時(shí)還在山丘上種植了很多白樺林,一個(gè)個(gè)水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個(gè)場(chǎng)地?zé)ㄈ灰恍拢蔀槌鞘兄苓呉惶幰巳说貛А?/p>
5 我國(guó)海綿城市建設(shè)發(fā)展的思考
海綿城市技術(shù)要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū),雨水就地蓄留處理,要在源頭控制,完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設(shè)海綿社區(qū)時(shí),我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關(guān)系,還要看到大的流域關(guān)系,要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術(shù)綜合利用起來(lái),形成一個(gè)系統(tǒng),將利用率達(dá)到最高。筆者建議,還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的立法工作,盡快完善法規(guī)體系建設(shè),比如運(yùn)用收費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款等經(jīng)濟(jì)手段,提高落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)措施的積極性,通過(guò)各種渠道普及相關(guān)知識(shí),轉(zhuǎn)變公眾觀念,增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識(shí),城市的建設(shè)不只是靠管理建設(shè)部門(mén)或是專(zhuān)家學(xué)者,更重要地是要讓公眾參與進(jìn)來(lái),讓公眾有這個(gè)意識(shí),這是非常重要的。
所以在海d城市建設(shè)的過(guò)程中,我們需要適時(shí)的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所束縛,要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法,更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì),解決人類(lèi)生存的問(wèn)題,因?yàn)槿魏蔚陌l(fā)展,不管是科學(xué)技術(shù)還是城市建設(shè),只有在尊重自然的前提下,才會(huì)是可持續(xù)的。
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[關(guān)鍵詞]園林景觀;海綿城市;理念;運(yùn)用
中圖分類(lèi)號(hào):TU986.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)27-0344-01
隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展和推進(jìn),海綿城市理念的不斷實(shí)踐和應(yīng)用已經(jīng)證明了其價(jià)值。海綿城市理念不僅適用于城市建設(shè),對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)還具有較好的適用性。在園林景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)用海綿城市理念,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)園林景觀內(nèi)水資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水資源的循環(huán)利用,還有助于構(gòu)建景觀與自然的和諧關(guān)系。在降低園林景觀維護(hù)成本的同時(shí),提升園林景觀的自然屬性和視覺(jué)效果。但海綿城市理念在園林景觀設(shè)計(jì)中的運(yùn)用,仍然需要把握好幾點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題,并通過(guò)技術(shù)優(yōu)化和設(shè)計(jì)創(chuàng)新,才能使其更適用于園林景觀設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)提升園林景觀設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。
一、園林景觀設(shè)計(jì)中海綿城市理念運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題
1、做好雨水的生態(tài)利用
園林景觀設(shè)計(jì)一定要注意雨水生態(tài)利用,傳統(tǒng)城市建設(shè)改造了自然,以利用土地為主,改變了原有生態(tài)環(huán)境,粗放式建設(shè),地表徑流量大。而海綿城市建設(shè)則強(qiáng)調(diào)順應(yīng)自然,保護(hù)原有生態(tài),低影響開(kāi)發(fā),地表徑流量不變。園林設(shè)計(jì)及施工需考慮下滲減排,利用透水鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等方式,使用蓄水池、雨水罐、濕塘、雨水濕地等集蓄利用雨水,達(dá)到最佳“彈性指數(shù)”。在海綿城市建設(shè)中,需要注意滲、滯、蓄、凈、用、排六個(gè)方面。
2、實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的循環(huán)利用
在小區(qū)建設(shè)中,可建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、沙石地面、自然地面、透水性停車(chē)場(chǎng)和廣場(chǎng)等,也應(yīng)建設(shè)下凹式綠地、廣場(chǎng)、植草溝、綠地滯留設(shè)施等。以北京奧林匹克公園為例,園區(qū)包含雨洪收集、再生水利用、循環(huán)過(guò)濾凈化、濕地凈化等各種工程設(shè)施,總水系面積84.2公頃,總蓄水量130萬(wàn)立方米,這些工程設(shè)施的外在形式表現(xiàn)為公園內(nèi)的景觀路面、休閑綠地、下沉花園、龍形水系、森林公園等,既做到了節(jié)水養(yǎng)水,同時(shí)還營(yíng)造了一道亮麗的景觀帶。據(jù)了解,整個(gè)園區(qū)的透水鋪裝地面約17公頃,下凹式地形17公頃,滯蓄雨水,減少灌溉量,水系滯蓄16.5公頃,雨洪集水池9個(gè),容積7200立方米,下沉花園蓄洪溝調(diào)蓄8000立方米,滲濾、收集管網(wǎng)長(zhǎng)60多公里。奧林匹克公園每年的總用水量超過(guò)1700萬(wàn)立方米,其中利用再生水就有800萬(wàn)立方米,將近全年總用水量的一半。奧林匹克公園是一個(gè)很好的“海綿體”,充分有效地利用了各種設(shè)施。
3、改造、恢復(fù)并利用好自然水系
因此,城市建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)在保護(hù)、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用,因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等。在合理的位置建設(shè)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、初期雨水處理設(shè)施,適當(dāng)開(kāi)展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設(shè)。在滿足防洪和排水防澇安全的前提下,可建設(shè)人工濕地,改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道,建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡。園林景觀建設(shè)應(yīng)按照“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則,建設(shè)污水再生利用設(shè)施,建設(shè)綜合雨水利用設(shè)施等。
4、老舊管網(wǎng)的改造和利用
海綿城市理念在園林景觀中的運(yùn)用,要求我們加大對(duì)現(xiàn)有排水管網(wǎng)和溝渠的利用效率。因此,在海綿城市建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)更新改造使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)等,并進(jìn)行河道清淤,有條件的地區(qū)拓寬河道,開(kāi)展城市河流湖泊整治,恢復(fù)天然河湖水系連通。城市新建地區(qū)嚴(yán)格實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè),老舊城區(qū)加快雨污分流管網(wǎng)改造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管網(wǎng),加大截流倍流,加快易澇立交橋區(qū)、低洼積水點(diǎn)的排水設(shè)施提標(biāo)改造等。老舊管網(wǎng)和溝渠的翻修和重建,不僅能夠提高其排水和供水效率,還能夠極大的提高其景觀價(jià)值,為人們創(chuàng)造更好的人居和景觀環(huán)境。
二、 園林景觀設(shè)計(jì)中海綿城市理念的運(yùn)用
1、開(kāi)放空間
在海綿城市建設(shè)中,開(kāi)放空間必不可少,既可以提供市民娛樂(lè)、休閑、游憩的公共活動(dòng)空間,也可以成為交通、排水、防災(zāi)避險(xiǎn)等多種職能的載體,還是體現(xiàn)城市文化的重要方式。因此,從生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)角度在城市開(kāi)放空間尺度范圍內(nèi)開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)規(guī)劃及設(shè)計(jì),有利于改善城市生態(tài)環(huán)境,也提高了城市生活環(huán)境的品質(zhì)。在開(kāi)放空間低影響開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意四大原則:安全性原則,滿足城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn);系統(tǒng)性原則,在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮;強(qiáng)制性原則,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、按設(shè)計(jì)目標(biāo)分階段實(shí)施;功能性原則,既承擔(dān)雨洪調(diào)蓄功能,又具備良好的景觀效果。
2、水資源的保護(hù)和規(guī)劃設(shè)計(jì)
水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是海綿城市建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重視的另一方面,此方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須與生態(tài)功能紅線劃定范圍對(duì)應(yīng),體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,把城市放在大自然中,讓居民體驗(yàn)良好城市生態(tài)。
3、雨水處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
目前,國(guó)內(nèi)很多城市在進(jìn)行海綿城市改造工程,不同區(qū)域的改造有不同的注意點(diǎn)。居住小區(qū)海綿城市改造工程在設(shè)計(jì)方面應(yīng)優(yōu)先考慮雨落管斷接,無(wú)綠化空間時(shí)必須有雨水調(diào)蓄池收集,平屋頂應(yīng)考慮屋頂綠化,停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道則可改造為滲透性鋪裝。城市道路雨水系統(tǒng)海綿城市改造設(shè)計(jì)則要考慮初期雨水棄流,道路紅線內(nèi)綠地下凹,道路縱向坡度較大時(shí)設(shè)置擋水坎,非機(jī)動(dòng)車(chē)道采用滲透性鋪裝材料,道路紅線外的綠地利用與積水點(diǎn)改造等。大型公共設(shè)施雨水系統(tǒng)海綿城市改造設(shè)計(jì)則要求集中綠地考慮與周邊場(chǎng)地相銜接,建議綠地設(shè)計(jì)為下沉式綠地,大型廣場(chǎng)結(jié)合周邊景觀的改造。河道及濕地公園系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)嚴(yán)格限制雨水直接排入河道,截污管道排入污水處理廠,經(jīng)雨水濕地等生物滯留設(shè)施后再進(jìn)入河道以及生態(tài)河道恢復(fù)、濕地構(gòu)建等。多功能調(diào)蓄公園海綿城市設(shè)計(jì)應(yīng)考慮公園對(duì)周邊排水分區(qū)內(nèi)暴雨的消納,考慮雨季、旱季不同功能需求,不同淹沒(méi)水深對(duì)設(shè)施及植物的影響,以及游人安全要求等方面。
4、對(duì)自然水系的利用
目前國(guó)內(nèi)海綿城市的建設(shè)主要有三個(gè)途徑。一是對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū),留有足夠涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、湖泊、濕地,維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征,這是海綿城市建設(shè)的基本要求。二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù),即對(duì)傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境,運(yùn)用生態(tài)手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù),并維持一定比例的生態(tài)空間。三是低影響開(kāi)發(fā),按照對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設(shè)理念,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,在城市中保留足夠的生態(tài)用地,控制城市不透水面積比例,最大限度地減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí)根據(jù)需求適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠、增加水域面積,促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。
綜上所述,為了提升園林景觀設(shè)計(jì)質(zhì)量,海綿城市理念的運(yùn)用,已經(jīng)被證明是一條可行的道路。但在應(yīng)用該理念與園林景觀設(shè)計(jì)中,仍然要有針對(duì)性的進(jìn)行創(chuàng)新,使其與園林景觀的設(shè)計(jì)宗旨和目的有效結(jié)合,才能最大化的提高海綿城市理念對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)的適用性。相信隨著我國(guó)海綿城市理念的不斷實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累,園林景觀設(shè)計(jì)水平將會(huì)進(jìn)一步提升,在美化人居環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。
參考文獻(xiàn)
節(jié)能環(huán)保展歷來(lái)是高交會(huì)的重要組成部分。第十八屆高交會(huì)節(jié)能環(huán)保展首次設(shè)置“治水提質(zhì)主題展”,將這一主題與建設(shè)海綿城市試點(diǎn)相結(jié)合,全面展示深圳治水理念、策略以及水質(zhì)凈化、污水污泥處理等一流的技術(shù)產(chǎn)品,搭建治水提質(zhì)新技術(shù)及設(shè)備的展示、交易、交流平臺(tái),展現(xiàn)水務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展及服務(wù)于綠色生活、綠色發(fā)展的相關(guān)應(yīng)用。
天時(shí)與地利
很少有哪個(gè)行業(yè)像城市水務(wù)一樣,短短數(shù)年間不斷獲得國(guó)家政策層面的呵護(hù)與扶持,成為新興產(chǎn)業(yè)投融資熱點(diǎn)。
2013年12月,在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出要建設(shè)對(duì)雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后,海綿城市從倡議逐漸發(fā)展為試點(diǎn)項(xiàng)目,考核指標(biāo)、配套財(cái)政政策、建設(shè)方針甚至建設(shè)指導(dǎo)細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)。而時(shí)下最為炙手可熱的PPP項(xiàng)目中,有媒體估算,財(cái)政部三批示范項(xiàng)目中約40%與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān),項(xiàng)目規(guī)模最大、對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局最富沖擊力的,便是市政和環(huán)境相結(jié)合的城市水環(huán)境流域治理市場(chǎng)。
2015年4月,環(huán)保部牽頭編寫(xiě)、國(guó)務(wù)院的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)出臺(tái),明確提出“到2020年全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少”等階段性目標(biāo)及金融與環(huán)保融合、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益捆綁、環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等細(xì)化內(nèi)容。
2015年,深圳市出臺(tái)《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃》,全面開(kāi)展治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年4月,深圳入選第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。政策扶持、行業(yè)利好、地方發(fā)力三者疊加,本屆高交會(huì)的“治水提質(zhì)主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。
展會(huì)期間,圍繞城市水資源與水環(huán)境的綜合整治,中電建、中建水務(wù)環(huán)保、深圳水務(wù)集團(tuán)、法國(guó)蘇伊士集團(tuán)、北控水務(wù)、碧水源等一批跨國(guó)公司、大型央企和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設(shè)備等一流技術(shù)與產(chǎn)品,在高交會(huì)這一展示、交易、交流平臺(tái)上,展現(xiàn)了水務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及服務(wù)于綠色生活、綠色發(fā)展的相關(guān)應(yīng)用。
縱深發(fā)展的市場(chǎng)
城市水環(huán)境治理的難點(diǎn)在于系統(tǒng)復(fù)雜,需要有效集成的技術(shù),各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點(diǎn)推進(jìn),海綿城市的概念不斷深化。
在“治水提質(zhì)和海綿型城市建設(shè)院士論壇”交流中,中國(guó)工程院院士、城市水資源與水環(huán)境國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任任南琪表示,最初海綿城市的指導(dǎo)思想是要解決逢雨必澇,然而這一思路有其局限性,“城市暴雨內(nèi)澇治理是一方面,城市水資源與水環(huán)境的改善同樣也是非常大的問(wèn)題,開(kāi)展海綿城市的建設(shè),必須要統(tǒng)籌考慮城市治水的自然循環(huán)與社會(huì)循環(huán),作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)考慮,從全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和謀劃,統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強(qiáng)化功能,實(shí)現(xiàn)源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理,最終目的將是實(shí)現(xiàn)地表水資源、污水資源、地下水等統(tǒng)籌管理、保護(hù)與利用?!彼畡?wù)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展空間,正在從單一的市政、水務(wù)、廢水廢固項(xiàng)目,向包括環(huán)境修復(fù)在內(nèi)的綜合性領(lǐng)域擴(kuò)張。
圍繞水務(wù)行業(yè)的縱深發(fā)展需求,“治水提質(zhì)主題展”展示了“綜合化、系統(tǒng)化”的行業(yè)動(dòng)向。在市政工程與環(huán)境修復(fù)相結(jié)合的思路下,借助示意圖、沙盤(pán)模型、VR參觀體驗(yàn)等,城市水環(huán)境流域治理綜合技術(shù)、項(xiàng)目成為多數(shù)參展企業(yè)的展示重點(diǎn)。此外,展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業(yè)內(nèi)高新技術(shù)成果。
深圳市水務(wù)局重點(diǎn)展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區(qū)、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項(xiàng)目的治理方案與成果,深圳水務(wù)集團(tuán)展出水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)、分散式集約化污水處理設(shè)備等新技術(shù)。
中電建水環(huán)境公司集中展示水環(huán)境治理技術(shù)和水生態(tài)修復(fù)技術(shù),中建水務(wù)展出無(wú)干擾精準(zhǔn)清淤、污染水體植物修復(fù)等高度集成化的流域治理集成技術(shù),蘇伊士水務(wù)工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),碧水源展出用于市政污水處理、提標(biāo)升級(jí)改造、高品質(zhì)再生水處理的大型膜生物反應(yīng)器MBRU生物膜反應(yīng)器,以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠,北控水務(wù)展出兼氧膜分離深度處理技術(shù),中廣核環(huán)保展出電子束輻照處理工業(yè)廢水技術(shù)等。此外,會(huì)場(chǎng)還展出了高強(qiáng)度透水路面建材、微型動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、智能消火栓在線監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)干擾精準(zhǔn)清淤工藝等最新材料、工藝。
參展商之一中電建水環(huán)境公司表示,水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)是中國(guó)電建的新興主營(yíng)業(yè)務(wù),已成為中國(guó)電建的三大核心戰(zhàn)略業(yè)務(wù)之一。2015年12月,中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司成立,集合中電建全集團(tuán)治水、治污和環(huán)境專(zhuān)家之力,參與深圳茅洲河流域(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。這一參展項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)城市水環(huán)境治理第一大項(xiàng)目,對(duì)全國(guó)城市水環(huán)境治理具有示范意義。
國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭蘇伊士水務(wù)工程,其蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置與資源化項(xiàng)目、揚(yáng)州污泥干化廠項(xiàng)目展示了特有的專(zhuān)利技術(shù)和應(yīng)用案例,整體布展也體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)保巨頭在諸多領(lǐng)域的綜合實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備。蘇伊士水務(wù)工程亞洲中國(guó)區(qū)總裁張軍向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者介紹,本次參展,蘇伊士帶來(lái)了治水機(jī)制方面的眾多新技術(shù),包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等,“蘇伊士是綜合性公司,業(yè)務(wù)模式、技術(shù)路線、技術(shù)方案、運(yùn)營(yíng)能力都有相應(yīng)的綜合性配套經(jīng)驗(yàn)。本次參展,既是對(duì)公司實(shí)力的展示,也希望就業(yè)內(nèi)高新技術(shù)有所交流?!?/p>
PPP的風(fēng)口
住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,建設(shè)海綿城市每平方公里投資高達(dá)1億元-1.5億元,面對(duì)巨額資金需求,中央財(cái)政補(bǔ)助力度有限,融資渠道亟待拓寬。對(duì)此,多項(xiàng)政策均提出積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式,吸引社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。
PPP模式不僅可以解決公共部門(mén)融資難的問(wèn)題,還可以帶來(lái)“海綿城市”建設(shè)所需先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn),有力推動(dòng)海綿城市建設(shè)。不過(guò),任南琪院士也針對(duì)前期試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出,這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,完善工程設(shè)計(jì),建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)、管理等機(jī)制,提高建設(shè)和管理的質(zhì)量,明晰責(zé)任人,便于政府監(jiān)管,對(duì)于投融資模式,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體城市的總體經(jīng)濟(jì)狀況,提出發(fā)展方向。
另一方面,由于城市水環(huán)境治理系統(tǒng)集成和績(jī)效考核的要求,項(xiàng)目規(guī)模通常較大,對(duì)社會(huì)資本方綜合實(shí)力、融資能力同樣提出較高要求。環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在重構(gòu),以投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為主營(yíng)業(yè)務(wù)的重資產(chǎn)環(huán)境服務(wù)集團(tuán)加速投入,行業(yè)集中度正在逐漸提高。
【關(guān)鍵詞】完整社區(qū);可持續(xù)研究;海綿城市;生態(tài)社區(qū)
1研究背景
1.1“完整社區(qū)”建設(shè)與發(fā)展背景
世界正在經(jīng)歷快速的城市化進(jìn)程,隨著城市的集聚,提高了人類(lèi)的生產(chǎn)效率和生活品質(zhì),同時(shí)也帶來(lái)了住房、交通、能源、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生與生態(tài)環(huán)境等方面的巨大挑戰(zhàn)。社區(qū)是城市物質(zhì)空間與社會(huì)組織體系中的基礎(chǔ)單元。因此,設(shè)計(jì)與建設(shè)滿足發(fā)展需要的新型城市社區(qū)至關(guān)重要。為滿足新時(shí)代城市建設(shè)的需求,國(guó)內(nèi)外一系列新的社區(qū)建設(shè)理念應(yīng)運(yùn)而生。歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于較早經(jīng)歷城市化進(jìn)程,在新型社區(qū)建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。作為可持續(xù)發(fā)展原則的延伸,以生態(tài)學(xué)概念為基礎(chǔ)衍生的“生態(tài)社區(qū)”概念也受到廣泛的關(guān)注與應(yīng)用,例如,英國(guó)豪其頓生態(tài)住房項(xiàng)目,美國(guó)COTATICOHOUSING共享社區(qū)項(xiàng)目等。我國(guó)也提出了一系列新型社區(qū)理念。我國(guó)兩院院士吳良鏞提出,社區(qū)除了解決住房外,必須囊括服務(wù)、治理、衛(wèi)生、教育、娛樂(lè)、文化等綜合性?xún)?nèi)容,形成以人為核心,硬件與軟件兼具的最基本生活場(chǎng)所———完整社區(qū)。隨后,我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年12月23日工作會(huì)議中,首次將“完整社區(qū)”概念正式推出,以此助推社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善,加速社區(qū)公共環(huán)境更新與特色社區(qū)文化營(yíng)造,最終實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享的社區(qū)體系。
1.2社區(qū)可持續(xù)綠色環(huán)境研究
社區(qū)作為城市的一部分,因其自身的功能屬性而決定其與居民密切的相關(guān)性、互動(dòng)性以及高參與度,使社區(qū)的建設(shè)更新中除了基礎(chǔ)設(shè)施的改建外,更多地向景觀綠化、空間更新、文化營(yíng)建、游憩設(shè)施等側(cè)重,隨著人們對(duì)生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)的重視,社區(qū)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)建逐漸得到人們的關(guān)注。本文從社區(qū)海綿城市系統(tǒng)營(yíng)造與社區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境營(yíng)造兩方面進(jìn)行闡述,結(jié)合案例解析我國(guó)目前在社區(qū)可持續(xù)綠色環(huán)境中的探索。
2社區(qū)海綿城市系統(tǒng)營(yíng)造研究
2.1海綿社區(qū)概念解讀
海綿社區(qū),是能夠像海綿一般進(jìn)行吸水儲(chǔ)水的社區(qū)環(huán)境。根據(jù)測(cè)算,海綿社區(qū)在適應(yīng)環(huán)境變化以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面較普通環(huán)境更具彈性與恢復(fù)力,具體表現(xiàn)為對(duì)雨水的吸、蓄、滲、凈,并“釋放”儲(chǔ)備的水進(jìn)行循環(huán)利用。海綿社區(qū)在海綿城市的建設(shè)中起著承上啟下的作用,是海綿城市的基本細(xì)胞,也是先進(jìn)的雨水收集利用的生態(tài)技術(shù)體系在新型城市居住社區(qū)的應(yīng)用。海綿社區(qū)可以通過(guò)生態(tài)植草溝、下凹綠地、雨水花園、綠色屋頂、地下蓄滲、透水路面等途徑和設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)自然雨洪災(zāi)害后的“彈性和恢復(fù)力”。相較于傳統(tǒng)社區(qū),海綿社區(qū)能夠使硬質(zhì)景觀與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合,并高效地蓄積、調(diào)配雨水,這也是如今社區(qū)設(shè)計(jì)與建設(shè)的主要方向。
2.2海綿社區(qū)的建設(shè)原則
2.2.1科學(xué)布局,合理規(guī)劃海綿社區(qū)的建設(shè)應(yīng)遵循海綿城市總體思路,科學(xué)布局并協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié),充分研究上位海綿城市規(guī)劃,將海綿城市理念融入社區(qū)內(nèi)街道、公共綠地、居住小區(qū)的設(shè)計(jì)中,規(guī)避因?yàn)榭紤]疏忽而造成的遺漏或建設(shè)浪費(fèi)。2.2.2減少不透水地面,增加下滲現(xiàn)有的住宅小區(qū)街道與廣場(chǎng)的不透水材質(zhì)鋪裝比例較高,促使暴雨期間雨水徑流快速達(dá)到峰值,從而提高市政排水系統(tǒng)的排水壓力。海綿社區(qū)建設(shè)中提倡使用透水材質(zhì)鋪裝,促進(jìn)雨水下滲,使雨水以原始的方式滲透到地下,補(bǔ)充地下水,促進(jìn)和恢復(fù)水系統(tǒng)的自然循環(huán)過(guò)程。2.2.3結(jié)合環(huán)境,因地制宜海綿城市背景下的社區(qū)建設(shè)是一個(gè)繁雜的工程,只有充分考慮并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候特征、降雨情況等客觀因素,選用合適的符合當(dāng)?shù)厍闆r的技術(shù),才能做到用最少的代價(jià)實(shí)現(xiàn)低影響開(kāi)發(fā)。2.2.4建設(shè)與管理相結(jié)合重視工程的建設(shè)過(guò)程,而項(xiàng)目后期的維護(hù)與管理幾乎缺失,這是許多項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展偏離既定規(guī)劃效果的重要原因。實(shí)行建設(shè)與后期維護(hù)管理相結(jié)合的方式,對(duì)設(shè)計(jì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,才能實(shí)現(xiàn)真正的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
2.3海綿社區(qū)的營(yíng)造方法和路徑
海綿社區(qū)的建設(shè)必須落實(shí)到海綿城市建設(shè)的層級(jí)上,營(yíng)建方法可以運(yùn)用五維立體化的方法:1)良好的制度建設(shè):獎(jiǎng)懲機(jī)制與分區(qū)測(cè)評(píng)機(jī)制的有序建立,設(shè)計(jì)過(guò)程管理與后期養(yǎng)護(hù)管理全過(guò)程控制;2)引入彈性社區(qū)理念和垂直綠化建筑理念;3)與景觀更新機(jī)制有效結(jié)合;4)推行與倡導(dǎo)社區(qū)居民低碳生活;5)加快低影響開(kāi)發(fā)智慧化推進(jìn),利用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)解決生態(tài)問(wèn)題,提高解決效率。海綿城市建設(shè)行動(dòng)應(yīng)在海綿社區(qū)中充分開(kāi)展。首先,屋頂雨水可棄流流入高位花壇及雨水桶的雨水,同時(shí),部分溢流流入下沉綠地,雨水桶內(nèi)存儲(chǔ)的雨水可供小區(qū)綠化使用。其次,道路、廣場(chǎng)等硬質(zhì)鋪裝雨水,可通過(guò)滲透鋪裝及管溝、下沉綠地、雨水花園等方式對(duì)雨水進(jìn)行凈化、消納處理,超標(biāo)準(zhǔn)的雨水選擇排入附近的雨水管道。新處理的雨水可分為兩部分使用,一部分進(jìn)入雨水管進(jìn)行間接式利用,另一部分通過(guò)調(diào)蓄、存儲(chǔ)后進(jìn)入雨水池和景觀水體,在過(guò)濾消毒后,集中用于植被灌溉、景觀水體補(bǔ)水和道路澆等,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
3社區(qū)綠色生態(tài)環(huán)境營(yíng)建
3.1生態(tài)環(huán)境營(yíng)建的優(yōu)勢(shì)
3.1.1生態(tài)自主循環(huán)景觀建設(shè)初期,針對(duì)場(chǎng)地氣候、溫度、濕度、地下水、土壤等要素做全面的分析,利用土壤改良等方式搭建可持續(xù)的生態(tài)自主循環(huán)體系。3.1.2景觀互動(dòng)共享社區(qū)是城市組成中最重要的部分,大量的城市人口都集中于此,這里能夠真切地反映一座城市的生活面貌。社區(qū)更新應(yīng)著重考慮生態(tài)環(huán)境搭建與園林景觀美化,不斷豐富街區(qū)空間的色彩,增加季相變化互動(dòng)感。打造可互動(dòng)、可參與的共享式自然生境景觀。3.1.3環(huán)境柔化調(diào)和在城市設(shè)計(jì)與建設(shè)的過(guò)程中,植物起到了至關(guān)重要的作用。它自身色彩多樣,卻猶如繪畫(huà)中的黑白色一般,能夠與各種城市界面相搭配。同時(shí),它能夠調(diào)和柔化不同建筑、構(gòu)筑物之間的矛盾感,使原本沖突的硬質(zhì)個(gè)體變得統(tǒng)一和諧,也使城市景觀變得更加自然、美觀。
3.2社區(qū)中的生態(tài)環(huán)境———以創(chuàng)智天地街區(qū)改造項(xiàng)目為例
生態(tài)環(huán)境主要包含溫度、濕度、光照、水系、土壤、微生物、動(dòng)植物等多個(gè)方面,而在社區(qū)中與人居活動(dòng)最為密切的主要是溫度、濕度、光照、植物景觀4個(gè)方面。3.2.1溫度和濕度近年來(lái),隨著氣候的變化,上海地區(qū)夏季極端高溫的天數(shù)越來(lái)越多,暖冬和冬季零下氣溫交替變化的情況也越來(lái)越多,同時(shí),作為沿海城市,上海春季和夏季的空氣濕度較高,秋季及冬季較為干燥。這一情況直接影響著人的四季體感,而以植物為主的社區(qū)生態(tài)環(huán)境則潛在并有效的做出貢獻(xiàn)。以創(chuàng)智天地街區(qū)改造項(xiàng)目為例,社區(qū)范圍內(nèi)的道路尺度普遍較小,無(wú)法在道路空間實(shí)現(xiàn)綠量提升,設(shè)計(jì)以現(xiàn)狀圍墻作為依托,栽植攀緣植物,如藤本月季、紫藤等攀緣開(kāi)花植物,將原先簡(jiǎn)陋、無(wú)特色的透空圍墻打造成明快浪漫的街區(qū)特色花墻,打造特色花墻景觀的同時(shí),增加了設(shè)立的立面綠量,通過(guò)植物的吸收、蒸騰等生物作用,有效調(diào)節(jié)了道路空間的空氣質(zhì)量。3.2.2光照社區(qū)空間主要以市民的居住和日常通行為主要功能,有夏季遮陰、冬季采光的要求,所以,在植物的選擇上多以落葉品種為主,尤其是建筑物的南側(cè)因盡量避免遮擋,若存在不可避免的情況時(shí),應(yīng)控制植物與建筑物距離。創(chuàng)智天地作為改造項(xiàng)目,大學(xué)路行道樹(shù)現(xiàn)狀即為常綠樹(shù)種香樟,并且與建筑立面距離固定,因此,改造時(shí)著重對(duì)下層空間進(jìn)行梳理,盡可能地簡(jiǎn)化下部空間的綠化布置,并采用花箱進(jìn)行補(bǔ)充配合,兼顧景觀效果和空間體驗(yàn)感。3.2.3植物景觀社區(qū)環(huán)境中的植物需著重考慮兩方面的訴求:1)季相表現(xiàn)。社區(qū)中的主要人群均為長(zhǎng)期居住于此的市民,因此,需要合理配置觀花、觀果、觀葉、聞香、常綠等不同的感官體驗(yàn)和季相表現(xiàn),采用多樣化的植物配置營(yíng)造豐富的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。2)安全性。社區(qū)中的植物選擇應(yīng)禁止選擇有毒有害植物,并且盡可能避免一些會(huì)造成過(guò)敏等問(wèn)題的植物,如夾竹桃、懸鈴木等。創(chuàng)智天地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地在改造前因植物種類(lèi)的繁多而顯得雜亂無(wú)章,沒(méi)有主題性與邏輯性。針對(duì)不同場(chǎng)地的植被主題品種設(shè)計(jì),應(yīng)重點(diǎn)選擇1~2個(gè)特色季相設(shè)計(jì),并注意每個(gè)地塊的錯(cuò)期觀賞。在每個(gè)地塊擁有特有亮點(diǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,能夠提升場(chǎng)地生物多樣性、改良優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境并為游人帶來(lái)絕佳的觀賞體驗(yàn)。
4結(jié)語(yǔ)
在可持續(xù)綠色環(huán)境之外,“完整社區(qū)”還有更多維度的外延———社區(qū)街道空間、公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)運(yùn)營(yíng)、綠色低能耗建筑……近年來(lái),世界各地城市社區(qū)公共空間建設(shè)向精細(xì)化、多維度、個(gè)性化方向發(fā)展,打破原來(lái)的固有模式和僵化的城市界面,創(chuàng)造新的共享空間。本文希望通過(guò)融入可持續(xù)發(fā)展理念拋磚引玉,引起更多專(zhuān)業(yè)人士的對(duì)于綠色景觀基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最終讓“完整社區(qū)”社區(qū)可以承載市民幸福生活,激發(fā)社區(qū)活力,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]水資源;水安全;水環(huán)境;水生態(tài);評(píng)估
中圖分類(lèi)號(hào):TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)22-0178-02
1 現(xiàn)狀評(píng)估
1.1 水資源評(píng)估
大伙房水庫(kù)向我市總供水能力為166.7萬(wàn)立方米/日,關(guān)山水庫(kù)供水能力5萬(wàn)立方米/日,渾河供水能力21萬(wàn)立方米/日,地下水供水能力為1.35萬(wàn)立方米/日,合計(jì)194萬(wàn)立方米/日。其中市政水源供水能力為169.7萬(wàn)立方米/日。
現(xiàn)狀水廠總的設(shè)計(jì)規(guī)模為102萬(wàn)立方米/日。依據(jù)總規(guī):規(guī)劃2020年水廠合計(jì)規(guī)模為85萬(wàn)立方米/日。
對(duì)比水資源量和現(xiàn)狀用水量,水資源不構(gòu)成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬約束。
1.2 水安全評(píng)估
根據(jù)我市實(shí)際情況,內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在積水深度的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市區(qū)域重要性和敏感性,對(duì)城市進(jìn)行內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。具體評(píng)估情況如表1:
1.3 水環(huán)境評(píng)估
(1)城市面源污染
我市初期雨水污染物的類(lèi)型主要是SS、COD、N、P,主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)面源污染。大伙房水庫(kù)、渾河及其支流河水體的上游有大量耕地及農(nóng)作物大棚,為了保證農(nóng)作物的產(chǎn)量,需要施用大量的化肥和農(nóng)藥,大量化肥農(nóng)藥的使用不僅污染農(nóng)產(chǎn)品,使耕地土質(zhì)退化,農(nóng)田害蟲(chóng)的天敵數(shù)量銳減,而且大量化肥農(nóng)藥的流失不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加,同時(shí)隨著降雨時(shí)地表徑流的作用,對(duì)河流水體造成了極大的污染。
(2)合流制及其污染
我市望花區(qū),新?lián)釁^(qū)南站地區(qū)、南北臺(tái)地區(qū)、公園地區(qū)及老虎臺(tái)等地區(qū),東洲區(qū)綏化路南側(cè)及章黨地區(qū)均為合流制排水管網(wǎng)。排水干管為城市污水截留干渠,溢流口主要分布在渾河左岸,部分溢流口的溢流頻率達(dá)到50%。渾河及支流河兩岸還有23個(gè)主要生活污水排污口沒(méi)有截流至污水管網(wǎng),直排入河。
(3)點(diǎn)源污染
我市點(diǎn)源污染點(diǎn)主要分布在造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè),污染物主要為一些重金屬,難降解有機(jī)物及無(wú)機(jī)物等。
1.4 水生態(tài)評(píng)估
在評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)以往掌握的水體污染和投訴情況,對(duì)所有城市水體的黑臭情況進(jìn)行預(yù)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表2。
2 問(wèn)題識(shí)別
2.1 水資源
(1)隨意開(kāi)采深層地下水
深層地下水無(wú)補(bǔ)給水源,目前中心城區(qū)周邊的大部分企事業(yè)單位取用深層地下水,如果任其隨意開(kāi)采,必然導(dǎo)致該層地下水的枯竭。
(2)淺層地下水污染日趨嚴(yán)重
近些年來(lái),隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的高速發(fā)展,工業(yè)廢水、生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量逐年增加,對(duì)淺層地下水造成了一定程度的污染,使有些地區(qū)原本水質(zhì)較差的潛水,水質(zhì)進(jìn)一步惡化,有些過(guò)去水質(zhì)好的地區(qū),某些離子的含量已超過(guò)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 水環(huán)境
我市渾河及其支流河等水體是城區(qū)雨水、污水(包括污水廠出水和部分未經(jīng)處理直接排放的污水)的收納水體,大量污染物隨雨水、污水進(jìn)入水體。加之我市水系多為硬化堤岸,水體內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)單、自?xún)裟芰Σ?支流河旱季水位低,大量N、P等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的排入使藻類(lèi)極易快速增長(zhǎng),導(dǎo)致我市河道水體污染嚴(yán)重,水體景觀效果差。中心城區(qū)有22條河道水體受到不同程度污染。
2.3 水安全
(1)城市排水防澇問(wèn)題
①管網(wǎng)老化,需要翻建
我市老城區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始于1908年,由于近些年城市建設(shè)的飛速發(fā)展,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,部分既有排水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn),超出了服務(wù)年限,譬如南站地區(qū)、南北臺(tái)地區(qū)、海城地區(qū)等地區(qū)污水管線建于解放前,老化嚴(yán)重,需要翻建。
②缺乏統(tǒng)一管理,管道私接、亂接現(xiàn)象嚴(yán)重
由于歷史原因,管道私接、亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致大量污水排入雨水管道捏,破壞了一些區(qū)域較為完善的分流制排水體系。
③城市排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低
由于我市地下排水管線建設(shè)年代不一,建設(shè)時(shí)間跨度較大,原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行“規(guī)范”存在一定的差距,大多數(shù)雨水管線的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為0.33年,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠造成雨季便發(fā)生內(nèi)澇。
④城市透水面積的減少,調(diào)蓄能力降低
隨著城市化進(jìn)程,我市水面率普遍降低,對(duì)滲水地面沒(méi)有硬性要求,建設(shè)的公園綠地比周邊道路高,給城市排水造成徑流量增加、調(diào)蓄能力下降的雙重壓力,導(dǎo)致城市雨水管渠排水壓力增大,易產(chǎn)生內(nèi)澇。
(2)城市防洪問(wèn)題
渾河上游段和下游段防洪堤防洪能力不足50年一遇,其中,鮑家河口至大伙房水庫(kù)段北岸為土堤,章黨大橋至大伙房水庫(kù)段南岸河堤為土堤。受城東三期規(guī)劃設(shè)計(jì)影響,李其河尚未治理,基本無(wú)防洪能力。海新河現(xiàn)有堤防長(zhǎng)約5.8公里,青年橋至河口段左岸堤基被沿岸廠礦占用,右岸灘地被農(nóng)民開(kāi)荒占用,是城市防洪的薄弱地段。
2.4 水生態(tài)
(1)渾河支流水系周?chē)鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展中忽略了河道水系濕地應(yīng)起的積極的美化、水利安全作用,反而隱伏了污染、洪災(zāi)、惡化生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題。
(2)濱水公共岸線嚴(yán)重缺乏,公共活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)河道景觀脫節(jié),渾河景觀遠(yuǎn)未達(dá)到合理化的開(kāi)發(fā)利用,產(chǎn)生足夠的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
(3)城市主中心岸線近水不親水,濱水綠化薄弱,不足以消解、軟化岸線之刻板硬質(zhì)。
2.5 其他
(1)城市文脈模糊 ,地域人文標(biāo)識(shí)蹤跡缺乏挖掘,濱河地帶一個(gè)足以與名城匹配的城市風(fēng)貌與景觀體系未及建立。
(2)沿岸景觀較差,生態(tài)建設(shè)貧乏。濱河建筑形式刻板陳舊,天際線缺乏韻律與變化,沒(méi)有明顯的標(biāo)志性景觀。
3 需求分析
3.1 重點(diǎn)解決的問(wèn)題
(1)城市黑臭水體問(wèn)題
我市水環(huán)境污染十分嚴(yán)重,通過(guò)城市水體水生態(tài)評(píng)估結(jié)果,有22條水體存在不同程度的黑臭情況。
(2)排水防澇問(wèn)題
通過(guò)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,我市存在易澇點(diǎn)36處,其中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1處,中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)22處,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)29處,極危險(xiǎn)區(qū)2處。
3.2 解決存在問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)
(1)經(jīng)濟(jì)方面
傳統(tǒng)模式是建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等,硬質(zhì)鋪裝后,再建大排水管道等設(shè)施,且運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高。海綿城市建設(shè)重在理念和方式的轉(zhuǎn)變,是更多的利用自然力量吸水、凈水、排水,減少人工系統(tǒng)建設(shè),并不意味著多花錢(qián)。同時(shí)其具有社會(huì)收益(城市防澇、增加就業(yè)等)、環(huán)境收益(減少污染、補(bǔ)充地下水等)、經(jīng)濟(jì)收益(地產(chǎn)升值、減少建設(shè)費(fèi)用等)、美學(xué)收益(城市景觀等)。
(2)技術(shù)方面
我市大部分為丘陵地區(qū),地表水資源較豐富,城市周邊水體水質(zhì)較好,局部有污染。特點(diǎn)是水土流失嚴(yán)重、生態(tài)敏感度高。海綿城市建設(shè)采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水、生態(tài)排水方式。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)。減小地塊開(kāi)發(fā)對(duì)水文循環(huán)的破壞。
(3)管理方面
加大管控力度,堅(jiān)決杜絕水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等事件發(fā)生。作為老工業(yè)基地,在管理方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn),借國(guó)務(wù)院振興東北老工業(yè)基地的契機(jī),徹底解決水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等問(wèn)題。
3.3 可能存在的風(fēng)險(xiǎn)
海綿城市的“產(chǎn)業(yè)”需要邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)。具體表現(xiàn)在以下方面:
(1)設(shè)計(jì)工作
海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及氣象水文計(jì)算,降雨模型、產(chǎn)流模型、匯流模型、管渠水力模型、水工設(shè)施水力模型、流域淹沒(méi)模型、河道水力模型、水質(zhì)模型等諸多建模工作。但規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)這些工作缺乏了解及實(shí)踐。
(2)建設(shè)成果評(píng)估
海綿城市規(guī)劃建設(shè)與工程技術(shù)研究基礎(chǔ)不足,沒(méi)有同步建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍等問(wèn)題也成為當(dāng)前的建設(shè)難點(diǎn)。
海綿城市建設(shè)首先應(yīng)做好全局戰(zhàn)略規(guī)劃,應(yīng)從法律體系、財(cái)稅政策、管理機(jī)制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實(shí)施。