自然災害的意義精選(九篇)

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第1篇：自然災害的意義范文

輕輕的告訴你

你的夢

依然還在

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讓我慢慢的帶著你散步

帶著你的美夢

就這樣

依然飛翔

­

­

讓我深深的凝視你的眼

緊緊握你的手

溫暖你

帶著夢堅強

­

­

你的夢

依然還在

盡管

受盡磨難還有煎熬

­

­

你的夢

依然還在

請你一定不要擔憂

你的夢

依然還在

請你不要放棄

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第2篇：自然災害的意義范文

關鍵詞：自然災害；旅游資源；利益關系

中圖分類號：F589 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）02-0157-02

人力迄今尚不能支配控制自然災害的發(fā)生。近幾年我國自然災害呈現(xiàn)頻率高、類型多特點，造成大量自然資源被破壞及人員傷亡、社會失序現(xiàn)象。旅游資源因為其開放性的特點，極易遭到自然災害的破壞；而資源本身的唯一性、不能重現(xiàn)性、不可再生性等特征，又會導致資源一旦被破壞后將不可逆轉(zhuǎn)。隨著人口、資源與環(huán)境矛盾的日益加深，全球各區(qū)域的自然災害成災次數(shù)、經(jīng)濟損失和受災人口明顯增多，對旅游資源的破壞極大。相對國外而言，我國旅游資源開發(fā)程度強而保護措施弱的特點，導致其受自然災害破壞的范圍更廣，時間更長，嚴重影響旅游資源可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)自然災害下旅游資源的可持續(xù)發(fā)展必須研究利益主體。本文結(jié)合自然災害的不同發(fā)展階段，從對旅游資源進行保護的角度出發(fā)，研究自然災害下利益主體訴求及利益關系現(xiàn)狀，從而提出旅游資源保護建議。

一、自然災害不同階段下旅游資源保護的利益主體訴求分析

伴隨著災害的增多及其破壞力的加劇，災害管理研究也相應得到了重視和發(fā)展，逐步形成了以下兩點共識：一是災害是自然與社會相互作用的結(jié)果，可以通過調(diào)整人類行為而減少災害的影響和損失；二是災害的社會屬性超越自然屬性，開始占據(jù)主導地位，外部風險所占的主導地位轉(zhuǎn)變成了被制造出來的風險占主要地位。災害社會屬性的顯著，決定了處于社會網(wǎng)絡下的利益主體是研究自然災害下旅游資源保護的不可或缺的重要部分。利益主體為任何影響旅游資源保護目標的形成或受該目標影響的群體，其行為的調(diào)整可以減少自然災害的影響和損失。從災前預警、災時應對到災后修建，不同階段下旅游資源保護中的利益主體訴求不同。

借鑒葉欣梁等人的研究，通過識別利益主體及利益訴求，確定災害背景下旅游資源保護中關系最為密切的核心利益主體是政府、旅游企業(yè)、社區(qū)、旅游者。在自然災害不同階段，四者的利益訴求也不同。

（一）災前預警階段

此階段重點是樹立自然災害的發(fā)生會破壞旅游資源的危機意識，圍繞規(guī)避或降低風險，協(xié)調(diào)主體關系，增進預警中的合作。相對于其他利益主體而言，政府部門具有宏觀掌握局勢的能力。作為旅游資源開發(fā)與經(jīng)營的旅游企業(yè)，由于內(nèi)部預警機構(gòu)的建立需要付出相應成本，同時又可能看不到短期經(jīng)濟效益，所以往往缺乏資源保護的危機意識。預警會給社區(qū)居民帶來心理恐慌，利益訴求由適度開發(fā)變?yōu)橘Y源保護。同時，災前預警會抑制旅游者出游動機，改變旅游消費行為。此階段利益沖突明顯，政府部門的宏觀掌控及關系協(xié)調(diào)非常重要。

（二）災時應對階段

由于災難的突發(fā)性和動力機制的模糊性，災害發(fā)生時對旅游資源的保護，不能單純依靠政府自上而下的災害管理體制來進行，而是需要其他社會力量的補充與完善。此時的利益主體關系由相對封閉、分散狀態(tài)向彼此增強信任、加強合作方向發(fā)展。此階段具有較成熟行為的旅游企業(yè)與社區(qū)，作為災害發(fā)生時最直接的受害者，能快速組織起來，運用各自擁有的不同的社會資源，彌補政府無力顧及的問題。而旅游者則會自覺選擇放棄旅游消費行為。

（三）災后修建階段

災后管理必然要求把旅游資源的修復與重建工作放在首位。由于缺少約束利益主體行為的外在力量，利益訴求沖突加大，只有通過政府的政策支持、旅游企業(yè)的修復與重建、旅游企業(yè)和社區(qū)的共同開發(fā)、旅游者的理解與配合四方努力，才能達到利益均衡。政府承擔災后重建、資源保護重任，同時希望盡快重新開發(fā)旅游資源以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。旅游企業(yè)由預警階段的消極配合變?yōu)樾藿A段的積極合作，但追逐經(jīng)濟的短期利益行為會導致對旅游資源的二次破壞。社區(qū)對災害感受的持續(xù)時間最長，是積極保護旅游資源的主體。旅游者的消費行為會基于目的地風險因素和“災后找回”目的而發(fā)生兩種不同方向的變動。災后資源稟賦的不均衡分配與流動使利益沖突劇烈，而災后修建的特殊性尤為期待利益協(xié)作關系。

正是因為利益主體不同的利益訴求，導致自然災害下對旅游資源進行保護時，利益主體之間的關系呈現(xiàn)出協(xié)作與沖突兩種狀態(tài)。

二、自然災害下旅游資源保護的協(xié)作關系與沖突關系分析

旅游資源的利益主體角色可以確定為：1.核心利益主體――政府部門，承擔著架構(gòu)者和監(jiān)控者的角色。2.重要利益主體――旅游經(jīng)營者，其經(jīng)濟動機要遠遠大于文化動機。3.影響旅游地可持續(xù)發(fā)展的必要因素――社區(qū)及社區(qū)居民，要重視社區(qū)對于旅游業(yè)發(fā)展的認知。4.旅游活動的主體――旅游者，旅游者的旅游動機對旅游地的保護與功能利用有一定的影響。盡管在自然災害的災前預警、災時應對、災后修建三個不同階段下同一利益主體的訴求會有所不同，導致利益訴求呈現(xiàn)階段性變動特點，進而導致利益主體關系狀態(tài)隨之發(fā)生關系性質(zhì)及關聯(lián)程度的變動，但是，利益協(xié)作與利益沖突兩種狀態(tài)卻是客觀存在的。不同的利益訴求促使利益主體構(gòu)成兩種不同性質(zhì)的利益關系。

一方面利益主體認識到在自然災害面前維持聯(lián)系的必要性，在利益重疊交點基礎上趨于產(chǎn)生協(xié)作關系。另一方面由于災害不同階段要素分化與結(jié)構(gòu)整合之間的失衡，以及資源的非均勻流動，驅(qū)使利益追求者通過設置各種不正當競爭手段及障礙，建立自己優(yōu)勢地位，在資源過于集中基礎上趨于出現(xiàn)沖突關系。

利益協(xié)作關系與利益沖突關系在保護旅游資源共同目標因素的作用下，會呈現(xiàn)動態(tài)演化特點。如對利益訴求無限制的話，最大化訴求會驅(qū)使追求者通過設置各種不正當競爭手段及障礙，侵害其他主體利益，建立自己優(yōu)勢地位，加劇利益沖突關系。所以，必須根據(jù)資源分配現(xiàn)狀尋求利益訴求的重疊交點，進行策略選擇。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.災害任一階段，只要利益訴求相互協(xié)同和均衡時，構(gòu)成利益重疊交點，協(xié)作就成為可能。協(xié)作關系可以達成利益主體共同的保護旅游資源的目標，所以，必須促進主體問關聯(lián)的不斷增強，形成長久的、良性協(xié)作的關系狀態(tài)。

2.盡管存在共同行動的意愿，但基于資源要素稟賦的不均衡，沖突成為可能。沖突關系起因于追求各自利益最大化而引發(fā)的矛盾升級，會破壞旅游資源可持續(xù)發(fā)展。所以，要促進利益主體向有序方向轉(zhuǎn)化，發(fā)揮系統(tǒng)整體效應與聯(lián)合效應，盡最大可能保護旅游資源。

3.利益關系時空動態(tài)性較強，自然災害的不同階段，各利益主體的發(fā)育程度與協(xié)調(diào)能力有所差異，需進行多次協(xié)調(diào)才能達到均衡狀態(tài)。

（二）建議

1.建立管理體制，優(yōu)化利益主體功能?？梢酝ㄟ^法律和法規(guī)強化政府機構(gòu)的管理權限，明確旅游企業(yè)的權責，加強社區(qū)居民的參與。同時，采取一定措施對旅游者進行有效的政策宣傳與疏導，從而確保在自然災害下各利益主體對旅游資源的保護。

2.結(jié)合利益關系整體狀態(tài)進行跟進、調(diào)整與優(yōu)化的策略選擇，才是最優(yōu)選擇。為此，要突破自然災害下旅游資源保護中利益主體微觀分析、利益關系局部分析的局限，系統(tǒng)考慮災害整體過程及利益關系各階段動態(tài)演化的特點，分析利益關系狀態(tài)形成的內(nèi)在規(guī)律性，達到滿意的決策結(jié)果。

第3篇：自然災害的意義范文

【關鍵詞】 突發(fā)災害;財務管理;企業(yè)

一、引言

自然災害主要包括地質(zhì)災害(如地震)、海洋災害(如臺風)和其他突發(fā)性災害(如森林與草原火災)等,是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,它給人類的生產(chǎn)和生活帶來嚴重的損害,是人類過去、現(xiàn)在、將來所面對的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一。近年來,我國企業(yè)遭受自然災害的現(xiàn)象越來越頻繁,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績受到嚴重損失。2008年,從年初南方的冰雪到5月12日的汶川大地震,我國發(fā)生了多起突發(fā)災害,除了給人民群眾帶來傷亡和財產(chǎn)損失以外,對受災企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也造成了嚴重影響。汶川大地震發(fā)生后,財政部、國稅總局公布了抗震救災及災后重建稅收政策,但學術界尚未針對自然災害財務問題作出專門的系統(tǒng)化研究,由于缺乏災害財務理論的指導,企業(yè)災害財務的實踐一直以來處于摸索階段。面對突如其來的災害,如何采取應急措施予以積極響應,是一項緊迫任務。本文對突發(fā)災害下財務管理問題進行初步的研究。

二、加強突發(fā)災害下財務管理的意義

我國是世界上自然災害頻發(fā)的國家之一,據(jù)統(tǒng)計,世界上1/3的自然災害發(fā)生在中國,這種狀況近年來在我國表現(xiàn)得尤為突出,每年因災害造成直接經(jīng)濟損失上千億元。因此,加強突發(fā)災害下的財務管理具有特殊意義,具體體現(xiàn)在如下方面:

(一)突發(fā)災害下的財務管理對企業(yè)具有重要意義

汶川大地震后,東汽集團在漢旺鎮(zhèn)的一個公司80%的廠房倒塌受損,1 000多名工人被埋,初步估算直接經(jīng)濟損失50多億元。地震對四川省旅游業(yè)也造成了巨大沖擊,全省僅旅游業(yè)因地震而造成的損失就超過600億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,這次大地震造成的經(jīng)濟損失高達10 000億元。頻繁發(fā)生的各類自然災害不僅直接威脅到人民的生命和財產(chǎn)安全,也對企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅,自然災害已經(jīng)由以前的小概率事件逐漸演變成為企業(yè)環(huán)境的常態(tài),極大地拓寬了企業(yè)的風險邊界,提升了企業(yè)的風險等級。我國企業(yè)必須直面這一環(huán)境巨變,強化風險意識,構(gòu)建新型企業(yè)戰(zhàn)略,以有效地應對自然災害對企業(yè)帶來的不利影響。企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要微觀基礎,而企業(yè)財務管理則是企業(yè)的核心組成部分,結(jié)合自然災害研究企業(yè)的財務問題具有極其重要的現(xiàn)實意義。

(二)加大災后企業(yè)財務預算編制力度,提高預算編制效率

雖然企業(yè)預算編制嚴格按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行,由企業(yè)財務預算委員會層層把關,來確保預算的科學合理性。但是,由于諸多不確定性因素的影響,如信息的不對稱性、原有的預算預期的樂觀性、企業(yè)所采用的預算法缺陷等,使得企業(yè)存在預算寬松問題。而災后企業(yè)的財務預算重在及時、客觀、實際、執(zhí)行的適應性。那么,災后財務預算應增大編制力度,強化各級預算責任,簡化程序,且在有限的期間內(nèi)完成,采取統(tǒng)一決策和分散決策相結(jié)合,提高預算編制效率。

(三)有利于恢復投資者信心

當突發(fā)災害對公司造成嚴重影響時,投資者信心的恢復是一個艱巨的、長期的過程,需要監(jiān)管部門、公司和中介機構(gòu)等多方的共同努力。其中,公司更應該以積極主動的態(tài)度,開展各種形式的和投資者的財務溝通活動,通過一切可行的方式向投資者展示公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,經(jīng)營發(fā)展狀況等信息,做好公司和投資者之間的充分溝通,爭取投資者的理解、支持和認同。財務管理也是保護中小投資者利益的一種重要途徑。相對于控股股東和機構(gòu)投資者,中小投資者由于缺乏分析手段、調(diào)研成本較高等原因,難以及時掌握公司生產(chǎn)經(jīng)營及財務狀況,對公司信息的了解存在一定時滯,導致其投資決策受到影響。及時的財務管理與溝通可以在相當程度上縮短這一時滯,保障投資者的知情權及其合法權益。

三、突發(fā)災害下財務管理的措施

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遭遇災害可能屬于小概率事件,但也要有防范意識。首先,應加強自然災害財務的理論研究。自然災害是我國企業(yè)財務管理環(huán)境的重要組成部分,開展自然災害財務的發(fā)展理論研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。有必要將自然災害財務和可持續(xù)發(fā)展財務、環(huán)境財務、社會責任財務、人本財務、柔性財務、戰(zhàn)略財務、風險財務、資本市場財務等聯(lián)系起來加以研究,梳理脈絡,打通相關學科之間的研究路徑,為發(fā)展企業(yè)自然災害財務理論與實踐提供新的研究視角和研究方法,促進我國自然災害財務學科的形成與發(fā)展。對于突發(fā)災害下的財務管理,可能有如下措施值得考慮:

(一)給企業(yè)的重大項目和重要資產(chǎn)進行保險

通過保險,企業(yè)雖然不能降低發(fā)生這些自然災害的概率,但卻可以降低它給企業(yè)帶來的損失。就目前而言,全球各地的保險業(yè)對地震風險予以承保的比例都是非常小的。由于地震屬于巨災型風險,一般在財產(chǎn)險保險條款中都把該風險列為除外責任。所以,保險公司通常的做法就是把地震保險作為附加險產(chǎn)品進行開發(fā),投保人只有在投保了普通財產(chǎn)險的同時額外投保地震保險,對于地震造成的財產(chǎn)損失才能由保險公司進行賠付。而對企業(yè)而言,投保附加險意味著企業(yè)的保險費用會提高,所以對于發(fā)生概率極小的地震風險,企業(yè)一般為了節(jié)省成本而選擇不投保,只有大型企業(yè)或者大型項目才對地震風險進行投保。但是,經(jīng)過這次大地震后,企業(yè)還能抱有僥幸心理而放棄投保嗎?所以,對于關系企業(yè)生死存亡的重大項目和重要資產(chǎn)一定要進行保險。也有學者對巨災風險提出了其他應對措施,其中很多人都建議企業(yè)采取“巨災風險證券化”。資本市場的確是個能將企業(yè)的風險分散的市場,但是我國資本市場本身不夠規(guī)范和發(fā)達,通過資本市場化解風險的成本較高,且流動性難以保障,透明度也令人擔憂。

(二)適時改進企業(yè)預算辦法,建立適應災后企業(yè)發(fā)展的財務預算

考慮到突發(fā)性災害對企業(yè)所造成的嚴重損壞,以及對企業(yè)近幾年的經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略發(fā)展帶來的深遠影響,企業(yè)財務預算編制應結(jié)合企業(yè)災后發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,打破過去預算依托的“基數(shù)+比例增長”、“零基”指導思想,適時改進原有的預算辦法,重新建立適應災后所面臨的市場環(huán)境和自身內(nèi)在發(fā)展需求的財務預算。一是預算編制基礎。要以“現(xiàn)有企業(yè)存量+前期恢復生產(chǎn)高投入成本”為基礎,體現(xiàn)出企業(yè)特殊時期財務預算的鮮明特點;二是預算編制方法。動態(tài)預算,即參照企業(yè)超越預算的思想,以階段性或中短期的目標作為替代,時刻關注災后企業(yè)在政府各項優(yōu)惠政策扶持下的發(fā)展狀況,便于企業(yè)管理層和相關利益者能掌握企業(yè)目前的經(jīng)營狀況、市場地位及前景,對企業(yè)的未來發(fā)展充滿期待,也利于使企業(yè)得到各方面的理解和支持,從而促使企業(yè)走出災害陰影,樹立發(fā)展的信心;三是預算編制責任擴大。為盡快確定財務預算,保證災后企業(yè)資金運轉(zhuǎn),企業(yè)管理層可適當使決策分權化和權力下放,擴大預算編制責任,增大預算靈活性,讓不同部門之間關系對等,自由決策,績效責任自擔,也使得預算在各部門執(zhí)行過程中保持穩(wěn)定協(xié)同,及時分散風險。

(三)自愿性披露內(nèi)容

自愿性披露內(nèi)容包括公司基于改變投資者預期、恢復投資者信心等動機主動披露的一些其他信息。如管理者對突發(fā)災害發(fā)生后公司長期戰(zhàn)略的評價;哪些對公司來說屬于具有核心能力和競爭優(yōu)勢的項目沒有受到破壞;公司在災后重建中的企業(yè)文化,以及其他一些前瞻性預測信息等等。自愿披露的信息是對強制披露信息的補充和擴展,以提高強制披露信息的可信度和完整性,可以逐步提升投資者出于對不對稱信息的擔憂而降低的投資信息和意愿。

(四)建立多指標預算評價體系,使得災后企業(yè)預算績效評價有效,具有激勵性

傳統(tǒng)的預算評價基本以最初預算為基礎,通過對比預算制定與預算執(zhí)行結(jié)果評價企業(yè)績效和企業(yè)員工的工作努力程度。然而由于傳統(tǒng)預算的基礎和執(zhí)行過程中的諸多不確定性因素的影響,二者之間所反映的結(jié)果無法真正體現(xiàn)出客觀、公平、公正,對企業(yè)員工的預算激勵作用達不到滿意的效果。相反,單一的財務預算指標極易導致決策者的短期行為,難以實現(xiàn)預算執(zhí)行過程控制。因此,應借鑒戰(zhàn)略預算管理思想,建立多指標預算評價體系,即財務指標與非財務指標相結(jié)合,設立各指標的權重,據(jù)以進行綜合性評價。財務指標以預算報表為基礎,通過報表情況評價各部門經(jīng)營業(yè)績;非財務指標則通過市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務指標、生產(chǎn)率指標、人力資源指標等常用指標來衡量,有效地克服單一財務指標的缺陷,綜合評價,相互制衡,既有利于結(jié)果考核和過程控制的結(jié)合,也有利于增強預算的激勵效果。

(五)充分利用外部各種資金來源

自然災害發(fā)生后,企業(yè)根據(jù)國家的稅收和信貸等優(yōu)惠政策,及時同稅務機關進行溝通,通報企業(yè)的損失和面臨的困境,享受稅收減免的優(yōu)惠政策或延期繳稅;及時同銀行進行溝通,享受利息減免的優(yōu)惠政策或延展利息和本金的支付期限,減少災害時期資金的流出,同時爭取新的貸款和政府無息或低息貸款,充分利用增量資金。對于企業(yè)在災前投保的產(chǎn)品、設備和廠房等,及時統(tǒng)計企業(yè)受損的金額,通報保險公司,溝通協(xié)調(diào),盡快展開理賠工作,獲得賠償資金,增加企業(yè)的資金流入量。同時對于政府設立的各種補貼和資助,符合條件的企業(yè)要及時爭取,增加企業(yè)一定的資金流入。對于社會捐助資金、海外慈善資金等也要積極爭取。符合國家條件的,可以盡量爭取發(fā)行債券和股票獲取長期資金來源。

此外,對特大災害,為使災害造成的損失能及時、公允地表達給報表使用者,準則制定機構(gòu)應根據(jù)已有的準則,頒布專門針對災害損失相關確認、計量會計問題的指導意見。對于特定地區(qū)的自然災害,如果可以預見將來災害會再次發(fā)生,應該把災害造成的損失構(gòu)成營業(yè)利潤的一部分,而不是確認為營業(yè)外支出。為與企業(yè)其他營業(yè)利潤構(gòu)成相區(qū)別,建議單獨在相應項目下添加“其中:災害造成的損失”項目。對于災害造成的資產(chǎn)減值損失,在預測現(xiàn)金流量現(xiàn)值時,考慮的時間應根據(jù)國家有關最新規(guī)定,結(jié)合企業(yè)行業(yè)和自身特點,提供合理的、公允的時間估計。因災害造成其他損失形成的負債的確認、保險公司賠款和政府補助的確認的計量問題,可以參考《企業(yè)會計準則》。對災害損失計量中估計的不確定性和顯著風險,監(jiān)管層應特別規(guī)范受災害影響的經(jīng)營業(yè)務的性質(zhì)、重要的估計數(shù)字、財務報表中對災害損失計量使用的估計方法、估計方法的局限性說明等內(nèi)容的披露。

【參考文獻】

[1] 郭復初,王海兵,郭群力.企業(yè)自然災害財務風險與治理對策[J].財政監(jiān)督,2008(16).

第4篇：自然災害的意義范文

關鍵詞 ：哲學視域；自然災害；本質(zhì)

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類改造自然的能力日益增強。人類在極力為自己創(chuàng)造一個更加舒適的生活環(huán)境（主要是物質(zhì)條件）的同時，卻頻繁遭受來自大自然的威脅，全球范圍內(nèi)自然災害的發(fā)生率明顯提高,自然災害已成為人類生活中的最大威脅。長期以來人們在自然科學領域和管理學、社會學等人文社科領域?qū)ψ匀粸暮M行了廣泛的研究，并取得了豐碩的研究成果。盡管如此，卻很少有人從哲學的視角來探究自然災害，而事實上給予自然災害一定的哲學關懷也是非常必要和重要的，因為只有從哲學上對自然災害進行認識研究，才能使人們更加深刻地把握自然災害的本質(zhì)，有利于澄清人與自然的關系,明確人類究竟該如何面對自然災害。

一、歷史上對自然災害的認知

自人類社會產(chǎn)生以來，自然災害便與人類相隨相伴。歷史上人們對自然災害的形成存在諸多不同的認識，概括起來主要有以下幾種：

1.自然災害是由某種超自然的力量或神的意志決定的

在中國商代，由于當時生產(chǎn)力低下，人們對自然災害無法抗御，而又不能對自然災害作出合理的解釋，于是就把自然災害產(chǎn)生的原因歸結(jié)為某種超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辭有：“甲辰，帝其令雨？”“帝其令風”“帝其降堇？”①說明當時人們相信大自然與人世間一切都是上帝直接主宰的，這種主宰沒有任何選擇，與人事的好壞沒有什么關系?？鬃诱J為天不僅是個人的死生禍福的主宰者，也是自然界的最高主宰者?！墩撜Z》有記載，“子曰：天何言哉？四時行焉，百物生焉，天何言哉。”②

古希臘哲學家克塞諾芬尼認為：“有一個唯一的神，是諸神和人類中間最偉大的。神是全視、全知、全聞的。神毫不費力地以他的心思左右一切?！雹鄯▏鴼v史學家勒內(nèi)·法維耶曾指出，“正如對于所有無法解釋的自然現(xiàn)象一樣，人們也是用神的干預來解釋自然災害的，遇到火山爆發(fā)、地震時尤其是這樣，因為這種災害的力量好像來自讓人捉摸不透的、讓人無法理解的大地?！雹?/p>

2.自然災害是由于人君失德或人類自身的罪孽而招至天譴引起的

春秋中葉的伯宗把不利于奴隸制的違反“親親”和“尊尊”原則的“反德”事件，說成是發(fā)生自然災異的原因。他提出，“天反時為災，地反物為妖，民反德為亂，亂則妖災生?！雹轁h初的陸賈提出“世衰道亡。非天之所為也。乃國君者。有所取之也。惡政生于惡氣，惡氣生于災異，蝮蟲之類，隨氣而生,虹蜺之屬，因政而見。治道失于下，則天文度于上。惡政流于民，則蟲災生于地?！雹?/p>

在歐洲歷史上，每逢瘟疫等自然災害發(fā)生，人們便對猶太人進行人身攻擊，認為是猶太人造成了這場罪惡。公元六世紀和公元七世紀中晚期，羅馬帝國以及更廣大世界大部分地區(qū)發(fā)生了大瘟疫，《圣徒傳》作者兼歷史學家、以弗所的約翰把這場大災難歸結(jié)于“上帝的憤怒?！雹?/p>

3.自然災害是由于自然界本身失調(diào)或失衡引起的

西周時期，人們開始懷疑上帝鬼神，認為人民所受的災害不是上天降下來的：“下民之孽，匪降自天”。⑧西周末年伯陽甫（伯陽父）論地震，認為“陽伏而不能出，陰迫而不能蒸，于是有地震?！雹岽呵飼r期，天文學家把陰陽看成是事物自身的客觀發(fā)展過程，把有規(guī)律性的自然變化叫作“陰陽有序”；把自然界的反常現(xiàn)象稱為“陰陽失調(diào)”。東漢王充認為自然界的萬物都是由元氣構(gòu)成的，元氣運動的特點是“和”與“通”，他說：“夫陰陽和則谷稼成，不則被災害?！薄把}不調(diào)，人生疾?。伙L氣不和，歲生災異?！雹馑未鷱堓d在《太和篇》中說道“: 太和所謂道，中涵浮沉、升降、動靜、相感之性，是生絪缊、相蕩、勝負、屈伸之始?！??????意即氣自身就具有上浮、潛沉、升起、下降、運動、靜止的本性，這些作用經(jīng)常是不平衡的，打破平衡時就有勝負屈伸。按照這種觀點，自然災害就是平衡被打破的結(jié)果。

4.自然災害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素

當前，人們對自然災害形成原因已基本形成了共識，普遍認為自然災害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素。自然因素主要是地球和各圈層物質(zhì)的運動和變化，如海水的異常運動會導致風暴潮、海嘯等海洋災害的發(fā)生。社會因素也就是人為的作用和影響，如過量開采水資源造成地面沉降、環(huán)境污染造成酸雨赤潮等。“人類的活動已達到足以影響自然界，并使原有災害加劇或產(chǎn)生一些新的災害?！??

????總之，縱觀歷史上人類對自然災害的認識，自然災害的產(chǎn)生歸納起來主要有兩種情況：一種是唯心主義的觀點，認為自然災害是上天（上帝）的意志決定的或是上天（上帝）對人實行懲罰引起的；另一種是唯物主義的觀點，認為自然災害是由自然規(guī)律所致，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，或者是由于某種失調(diào)引起的。無論是哪種觀點，實際上都蘊含了人與自然的關系。

二、哲學視域下自然災害的本質(zhì)

1.自然災害是人與自然矛盾沖突的集中體現(xiàn)

理解“自然”是把握自然災害本質(zhì)的前提。對于“自然”，不同歷史時期人們有著不同的解釋，歸納起來主要有兩種含義：一是指事物的自然本性，即事物生來就有而不是外加的屬性。二是指事物的某種存在狀態(tài)，即一切人之外的存在物。如人們通常所講的自然界、自然物體、自然環(huán)境等。而本文所討論的人與自然的關系主要是指人與第二種意義上的自然的關系，即人與自然界、自然環(huán)境之間的關系。

長期以來，在人與自然的關系問題上主要存在兩種理論：一是自然中心論，二是人類中心論?！白匀恢行恼摗敝饕嬖谟谠忌鐣团`制社會，那時一方面由于生產(chǎn)力十分低下，人類只能靠天吃飯，被動地適應自然，受自然所支配，對自然充滿了崇拜和敬畏，于是產(chǎn)生了自然中心論。認為“自然”是至高無上的，人只能服從自然，即所謂的聽天由命。另一方面是統(tǒng)治階級出于自身統(tǒng)治的需要，宣揚一切都是上天的意志，是不可違背的，以此來扼殺人們的反抗心理，維護統(tǒng)治階級的利益。當然，這里的“自然”概念比較模糊，可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神靈等。

隨著科學知識的積累，生產(chǎn)力的提高，人類開始從消極順應自然逐漸向積極改造自然轉(zhuǎn)變，同時對自然的敬畏態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變，當人類在一次次勝利征服自然之后，人們就開始懷疑自然的力量、上帝的存在，認為人類才是世界的主人，于是“人類中心論”也由此產(chǎn)生。所謂人類中心論,就是把人作為宇宙的中心實體或目的。它包含兩層含義：一是從空間上來說，人處于宇宙的中心位置；二是從地位上來說，人處于世界萬物的核心地位。第二層含義應該是人類中心論者最為直接推崇的觀點。正因為他們認為人是宇宙萬物的核心，人就是世界的主人，世界萬物都是為人而存在，那么人就可以隨意地利用世間之萬物來滿足自身生存的需要和無盡的欲望。由于人自身的特殊性，即人生存發(fā)展的需要離不開萬物，使得人類中心論在歷史上成為了一種主流理論。古今中外，明確提出這種觀點的哲學家不乏其人。如中國古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫貴于人”的觀點。古希臘普羅泰戈拉提出了：“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德則提出了“人是他自己的最終目的”。并指出：“人能夠具有‘自我’的觀念,這使人無限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一個人?！?/p>

當人們把“人類中心論”作為滿足人類不斷膨脹的貪欲而肆意掠奪自然資源、破壞自然環(huán)境的理由，把近代工業(yè)文明的發(fā)展和科技的進步作為征服自然的手段時，于是造成了生態(tài)環(huán)境危機迭起，自然災害頻發(fā)的局面。20世紀以來，科技日新月異，人類物質(zhì)文明和精神文明達到空前水平，但是，人類遭受自然災害的破壞也空前嚴重，特大自然災害的發(fā)生頻率越來越高，呈現(xiàn)上升趨勢。這意味著人與自然之間的關系在日趨緊張、日益惡化?？梢詮膬蓚€角度來分析這種關系的變化。

所謂自然災害，是指自然災變對人類生命和財產(chǎn)以及人類生存發(fā)展環(huán)境造成傷害的現(xiàn)象和過程。由此，自然災害的形成主要是要具備兩個條件，一是發(fā)生自然災變，二是對人類社會造成傷害，因此人與自然之間關系的惡化就可以從這兩方面體現(xiàn)出來。從自然災變的發(fā)生來看，20世紀以來呈現(xiàn)出越來越嚴峻的形勢，自然災變?nèi)諠u頻繁，尤其是不斷出現(xiàn)各種新的自然災變。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了，人類改造自然、利用自然的生產(chǎn)能力也空前提高，人類既向大自然肆意開發(fā)和占領，又向大自然肆意排放廢棄物，造成嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)危機，再加上各種各樣不合理的工程項目建設，于是大大促進了各種自然災變的不斷發(fā)展。馬克思說過：“只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約?！痹谝粋€半世紀以前，馬克思談到了“人化自然”，今天，整個世界幾乎就是一個“人化自然”的世界，未經(jīng)人類開發(fā)的自然已經(jīng)難以找見，正是人類改變自然的活動，造成或者加快了自然界物理、化學和生物的異變和災變。

正如日本社會活動家池田所說：“人類力量所創(chuàng)造的文明背叛了人類自己，也正被這種文明送進墳墓?！边@種觀點雖然有失于偏頗，但也確實說明了人對自然的破壞已經(jīng)達到了相當嚴重的程度。

再從人類社會受到自然災變的傷害這個角度來看，任何一種自然災害，無論其原始災變的發(fā)生是否與人的行為有關，但是就其成為災害而言，首先就是與人類社會密切相關的，離開了人，任何災變也就無所謂災害了。比如拿地震災害來分析，地震的發(fā)生可能完全是地殼運動變化的結(jié)果，但是，地震不是地震災害，只有地震作用于人類社會，超出其承受能力，使人類社會受到傷害時，才成為地震災害。反之，即使地震再強烈，破壞性再大，如果發(fā)生在海底或者荒無人煙的地區(qū)，也構(gòu)不成地震災害。由此可見，任何自然災害即使是由純自然因素導致災變而引發(fā)的災害都包含著人與自然的矛盾關系，人類如果能夠承受住災變的影響，則不會發(fā)生災害，如果承受不了災變的破壞性，則災害便隨之發(fā)生，而且承受能力越低，則受災程度就越大。

因此，無論是從人為因素導致自然災變來看，還是從人類對自然災變的承受能力來看，可以說，自然災害正是人與自然之間矛盾沖突的集中體現(xiàn)，自然災害的本質(zhì)就是人與自然的矛盾與沖突。而這種矛盾沖突正在愈演愈烈，好在人類已經(jīng)對自己的生存危機有了越來越清醒的認識，開始在世界范圍內(nèi)尋求合作，試圖共同努力消除這種危機。

2.自然災害是“人—自然”巨系統(tǒng)內(nèi)部失調(diào)的必然結(jié)果

從古代樸素唯物主義對自然災害的認識來看，它主要強調(diào)災害的產(chǎn)生是由某種失調(diào)引起。辯證唯物主義系統(tǒng)自然觀認為整個物質(zhì)自然界是相互聯(lián)系和相互作用的有機整體，自然界一切事物和現(xiàn)象都以系統(tǒng)方式存在著和發(fā)展著。系統(tǒng)原指由部分組成的整體、集合。物質(zhì)系統(tǒng)指具有一定的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約關系與特殊方式中的兩個以上要素或部分組成的具有特定的整體結(jié)構(gòu)和適應環(huán)境的特定功能的有機整體。系統(tǒng)有母系統(tǒng)和子系統(tǒng)、大系統(tǒng)和小系統(tǒng)之分，但任何系統(tǒng)都是相對的，它在作為母系統(tǒng)的同時又是另外一個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。如生物界對生物界中的眾多個體生物來說是母系統(tǒng)，而對整個自然界來說，它又屬于子系統(tǒng)。

如果說人類與人類之外的自然界構(gòu)成了一個高層次的、開放的、復雜的巨系統(tǒng)，則人類與自然界就是這個巨系統(tǒng)下的兩個子系統(tǒng)。這樣，人類與自然界之間就是同一個系統(tǒng)中的子系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關系，而由于每個子系統(tǒng)下又都有層層子系統(tǒng)，即人類社會和自然界都有其構(gòu)成的諸要素，因而除了具有人類與自然界之間的這種子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關系外還存在著人類社會內(nèi)部諸要素（更小的子系統(tǒng)）和自然界內(nèi)部諸要素之間的各種關系。而無論是何種系統(tǒng)關系，都需要保持其要素與要素、要素與結(jié)構(gòu)整體的諧調(diào)，才能保證系統(tǒng)的良性持續(xù)發(fā)展。這種協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為人與自然統(tǒng)一體內(nèi)諸要素之間多樣的統(tǒng)一、關系的和諧、力量的平衡。事實上在一定的時期和相對穩(wěn)定的條件下，系統(tǒng)各部分的結(jié)構(gòu)與功能處于相互適應與協(xié)調(diào)的動態(tài)平衡之中，人的生命體系和其環(huán)境體系的各種要素之間基本上處于平衡狀態(tài)。但是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展，人們在過度地向自然索取的同時卻不知保護和維護自然，于是就使得人與自然這個大系統(tǒng)中的能量流動和物質(zhì)循環(huán)失去了協(xié)調(diào)，致使原有的系統(tǒng)平衡狀況遭到破壞。而人類社會和自然界任何一個內(nèi)部子系統(tǒng)諸要素之間的失衡本身也會導致人與自然界之間的系統(tǒng)失衡。自然災害就是人與自然的統(tǒng)一體內(nèi)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)遭致破壞的結(jié)果。

從根本上而言，事物統(tǒng)一體內(nèi)的平衡協(xié)調(diào)是其存續(xù)下去的基本要求。現(xiàn)當代，全球自然災害的頻發(fā)，揭示了人類社會和自然界這兩個子系統(tǒng)之間以及其內(nèi)部要素不協(xié)調(diào)的本質(zhì)特征。因此，要減少自然災害的發(fā)生，從系統(tǒng)論的角度來看，必須保持人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)性，而要保持兩者之間的協(xié)調(diào)，自然系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是基礎，保持人類社會體系內(nèi)部協(xié)調(diào)則是最基本的保障?！鞍凑盏挠^點，人與自然的關系是以人與人的關系為中介的，人與自然關系的惡化，實質(zhì)上是人與人的關系的惡化?！本腿驓夂蜃兣瘉碇v，我們都知道應對全球氣候變暖，“減排”雖然已經(jīng)是人類達成的共識，但不同制度的國家、處于不同發(fā)展水平的國家均為了各自利益而對于自己應該承擔的那份責任卻仍在糾纏不清、互相推諉，幾輪的國際談判至今都沒有真正解決這個問題，二氧化碳排放量在繼續(xù)增加，氣候變暖沒有得到緩解，根本原因就是人類內(nèi)部關系沒有協(xié)調(diào)好。從某種意義上說正是人類系統(tǒng)自身的不協(xié)調(diào)導致了與自然系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)，進而使得人與自然所構(gòu)成的整個大系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。所以，當務之急人類必須首先協(xié)調(diào)好人類自身的各種關系，才能保證人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)演進。

引文注釋

①任繼愈.中國哲學史（第一冊）[M].北京：人民出版社，1996:10、34.

②論語[M]..北京：海潮出版社，2007: 338.

③北京大學哲學系外國哲學史教研室.西方哲學原著選讀（上卷）[M]..北京：商務印書館，1981: 29.

④任德勝.論自然災害對中東文明發(fā)展的影響[D].西北大學博士學位論文，2007(98).

⑤（晉）杜預.春秋經(jīng)傳集解（上）[M].上海：上海古籍出版社，1978:619.

⑥國學整理社.諸子集成（第七冊）[M].北京：中華書局，2006:18.

⑦（英）戴維·基斯. 鄧兵譯.大災難——一場黑暗時代的神秘災難重塑了我們的現(xiàn)代世界[M].北京：世界知識出版社，2001: 2-3.

⑧《詩經(jīng)》.北京：北京出版社，2006: 247.

⑨司馬遷.史記[M].北京：中華書局，1999: 105.

⑩王充.論衡（卷5、卷14）[M].上海：上海人民出版社，1974: 72,224.

張載集[M].北京：中華書局，1978: 7.

第5篇：自然災害的意義范文

 

地理教師要明確災害倫理教育的重要性，提高課堂活躍度，以多元化的教學理論來進行地理教學中的災害倫理教育。

 

地震、火災、海嘯、泥石流、雪崩、山體滑坡等自然災害在我國頻頻發(fā)生，其造成的損失所謂巨大。隨著災害教育越來越受重視，我國對于地理教學中的災害教育也逐步重視起來。其中，學生的災害教育是我國公民災害教育的重要環(huán)節(jié)。本文，將根據(jù)地理教學中的災害倫理教育進行詳細分析。

 

一、災害倫理教育的現(xiàn)狀

 

1.教材相關內(nèi)容不全面

 

在我國地理教材課本上，隨處可見的是各種學術性的地理知識，有關于地質(zhì)研究，人文地理占的比例最多。但最讓人值得關注的災害倫理教育卻少的寥寥無幾。

 

地理學科并沒有對自然災害地理這部分進行完善，這部分教育內(nèi)容并沒有在學業(yè)水平測試中體現(xiàn)出來，不屬于學生考綱范圍之內(nèi)，所以受關注的概率大大降低。地理教學中的災害倫理教育引入課堂尚屬初期，所以不僅僅是教師對這部教學不重視，學生對此的學習也沒有一定的連貫性，其接觸到的都只是來源于新聞和道聽途說的先驗觀點，缺乏系統(tǒng)性。

 

2.災害倫理教育不受重視

 

災害地理不屬于學生考綱范圍，因此，學生的關注度降低，而教師教學的過程中也會將此部分一筆帶過，導致學生對于災害地理一無所知。

 

就目前來看，大多數(shù)中學地理教師在地理專業(yè)知識方面非常優(yōu)秀，但是在倫理教育方面卻不夠，也就是說在人文上的素質(zhì)還有待提高。地理教師作為地理教育的執(zhí)行者，理應教授學生怎樣預防自然地理災害，在遇到災害時又如何才能逃生。但就我國現(xiàn)狀而言，災害倫理教育這方面做得并不到位。

 

3.相關課程設置不完善

 

地理課是我國學生必修課程之一，也是極受重視的學科之一。但相關學考學測中，并沒有直接提出與災害倫理教育有關的知識。

 

我國應將災害倫理教育當做一個獨立的課程來給學生普及，讓學生知道自然災害的形成，以及如果防范，遇到災害時如何讓自救，而不是盲目的讓學生死讀書，不會靈活運用，對自然災害的倫理一無所知。但我國目前并沒有大面積的設立相關的課程，而做到這些的只占了一小部分。

 

二、災害倫理教育的意義

 

1.提高防災能力

 

災害倫理教育的目的就是提高人們防災減災及災后自救、互救的能力。災害倫理教育可以指導人們在災前、災中、災后怎么處理一些問題。比如災前如何處理人與自然的關系，在發(fā)生災難之后應該先救誰，以及在災后我們是否還要關注災區(qū)、災民。通過跟身邊的中學生交流，筆者發(fā)現(xiàn)他們防災減災知識、意識及能力都相當薄弱，急需要加強①。

 

2.強調(diào)災害倫理學的重要性

 

實施災害倫理教育，更重要的是提高在學生心中，災害倫理教育的重要性。讓這項教育在學生心里形成一個完善的體系，才能在災害發(fā)生的時候，懂得運用災害倫理教育來進行自救、他救、救援。

 

三、災害倫理教育的推進策略

 

1.加強對地理教師的培養(yǎng)

 

地理教師作為地理知識的傳授者，理應做好災害倫理的教育工作。要告知其災害倫理教育的重要性。教師是一種有人格魅力很深的職業(yè)，通過自身而影響學生對災害倫理學的喜愛，來達到強化災害倫理教育的重要意義。

 

在實際生活中教學比課堂教學更加有影響力。教師要不斷加強學習，具有與時俱進的品質(zhì)。學校方面也應培養(yǎng)良師，以達到災害倫理教育在我國的良好發(fā)展。

 

2.填補教材空缺

 

中小學地理教材中，災害倫理教育這方面仍舊是一片空白。但隨著我國的日益發(fā)展，對于災害的重視也達到了頂峰。

 

各學科在常規(guī)教學中，應該有意識地加入災害教育的相關內(nèi)容，而不是一代而過或熟視無睹。比如：物理課中在講授重力、勢能、動能相關內(nèi)容時，可以舉一些地質(zhì)災害的例子，比如滑坡、崩塌、泥石流等;講到動量守恒、摩擦力等內(nèi)容時，可以加入交通事故發(fā)生的原理的分析，既能強化知識又能聯(lián)系實際的進行災害教育②。

 

3.完善相關課程

 

應建立有關于災害倫理教育的課程，配合強大的師資，來給學生講解普及災害倫理教育的知識。從而讓學生懂得自然災害，知道怎樣在自然災害突發(fā)時自救。災害教育課程的開設是一個長久的工作，非一朝一夕而成，需要經(jīng)過實踐的理論來完成。學校應制定災害教育的教學目標、指導綱要以及學校災害防救計劃。同時，建立正確的災害教育教學評價體系，以保證災害教育取得良好的教學效果③。

 

結(jié)論

 

綜上所訴，加強災害倫理教育、提高自然災害安全意識，有利于減少我國損失。但災害倫理教育是一個長期的持久戰(zhàn)，非一朝一夕形成。要有發(fā)展的毅力與理念，做到不放棄不拋棄的原則，在我國實施災害倫理教育的政策。因此，對中小學生進行災害倫理教育，對我國長遠發(fā)展有利，對整個社會防災能力提升均有著重要意義。

第6篇：自然災害的意義范文

“人定勝天”是人類祖祖輩輩的夢想。但嚴酷的事實無情地告訴我們，人類在文明的進程中常常受到酷暑嚴寒、水澇干旱、風刀霜劍、雷鳴電閃的困擾，這些無不影響著人類的生存和經(jīng)濟的發(fā)展。

我國自然災害造成的損失，約占全球自然災害總損失的20一25%，平均侮年的直接經(jīng)濟損失近10億元，這已成為影響我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素之一因此，最大限度地降低自然災害帶來的損失已是人們不可等閑視之的重要而艱巨的任務.

二、自然災害會計概念的提出

自然災害古往今來成了懸在人類頭上的達摩克利斯劍。自然災害是自然界中不可抗拒的自然現(xiàn)象，但隨著人類物質(zhì)文明的不斷發(fā)展，高科技的投入就能使人類同自然災害的搏斗中日益從自然王國走向自由王國.例如，1994年第17號臺風，挾暴雨、狂潮撲向浙江沿岸。由于浙江省各級氣象臺站準確地發(fā)出了警報信息，得以使省政府及時作出了轉(zhuǎn)移60余萬人的重大決策，使受程度極大地減輕，產(chǎn)生了不可估量的社會經(jīng)濟效益。自然災害會計就是通過經(jīng)濟、統(tǒng)計學原理、會計方法和跨學科領域的方法測定、計量、考核和報告為避免和減少自然災害所支付的一切費用，以及有效避免和減少自然災害所減少的無辜損耗與損失及所預期達到的效果，通過量化引導和數(shù)據(jù)分析，形成的會計信息以幫助利用者、管理者進行決策.

三、自然災害會計的核算

1.自然災害會計的計量

目前，從技術手段上來說，如何對自然災害造成的經(jīng)濟損失作出比較恰當?shù)挠嬃窟€確有困難，這是自然災害損失的確切數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計和經(jīng)濟行為造成自然災害惡化的代價曦以計入生產(chǎn)成本的兩個主要障礙.盡管如此，我們決無理由隱諱。筆者認為，自然災害會計主要是對自然災害成本會計的計量，具體包括:(1)為預防和監(jiān)測自然災害而投入的費用;(2)發(fā)展地展、水利、氣象事業(yè)及環(huán)保、資源利用事業(yè)所投入的費用;(3)自然災害發(fā)生對企業(yè)員工和財產(chǎn)造成的損失;(4)自然災害發(fā)生后，投入的救護、醫(yī)療對為恢復生產(chǎn)而發(fā)生的費用;(5)國家自然災害救濟支出;(6)國家和各級政府設立的有關“減災”科研、工作機構(gòu)的經(jīng)費.以上各項自然災害成本可用貨幣加以計量，而后三項則難以用貨幣計量。(7)自然災害造成的自然資源的操作員和生態(tài)環(huán)境的惡化;(8)自然災害造成的人力資源和人文景觀的操作員;(9)自然災害造成的資源閑置損失，如一些企業(yè)的減少、停產(chǎn)、關閉，從而造成一定時期內(nèi)勞動力與生產(chǎn)資源閑置.這些資源閑置必然導致國民生產(chǎn)總值減少。

2.企業(yè)自然災害會計的核算

企業(yè)為采.取防范、治理自然災害而發(fā)生的費用，如資本投資、業(yè)務費用、研究與發(fā)展費用、補救及復原費用等，這些涉及成本費用會對財務狀況產(chǎn)生影響，鑒于自然災害會計尚在提出階段，無規(guī)模的核算標準，因此，可對自然災害預防和損失支出采用資本化方法、或計入當期費用、或是作為負債.采用資本化方法，主要是指企業(yè)為實施自然災害措施而購置的設備作為資本支出，計提折舊，或是將有關費用作為遞延項目，分期攤銷。計入當期費用，將自然災害支出計入經(jīng)營費用，不單獨列支，這種作法使得報表使用者難以明了自然災害的預防和損失的數(shù)額。作為有關負債，是指與自然災害有關的負債或損失能夠合理可靠地估計和計量時，就作為應計負債入帳;如果無法得到一個合理的估計數(shù)，就只能在財務報表中注釋，予以說明。計入當期損益，將自然災害的支出和損失，投保的企業(yè)應由保險會司賠償，賠償不足部分列入營業(yè)外支出，未投保的企業(yè)，列入營業(yè)外支出。

3.幾點建議

(l)建議國家將用于防治自然災害的資金列入中央預算，作為專門用于自然災害防治工作的資金來源，以促進自然災害防救工作的順利開展;(2)中央和地方財政繼續(xù)對水土保持、沙漠治理、草原建設、氣象預報、環(huán)境保護等建設項目，給予低息或貼息貸款;(3)保險公司在向投保單位支付賠償金后，應單獨編制“自然災害賠償情況表”，專門統(tǒng)計自然災害的次數(shù)、種類、發(fā)生區(qū)域和損失(賠付)金額，報送計劃、財政、統(tǒng)計部，以作為國民經(jīng)濟核算的補充;(4)中國國際減災十年委員會、中國地震事業(yè)會計學會等部門可以飛嘗試地開展自然災害會計核算，并及時地將科研、實踐成果公布、交流、研討和總結(jié)。

四、加強自然災害救濟費的管理

長期以來，由于種種原因，自然災害救濟費管理中存在不容忽視和急待解決的問題:一是地方各級財政部門參與管理力度不夠，投入較少，致使自然災害救濟費的絕大部分來源于中央財政，這與分級分稅財政體制的改革方向是相悖的。二是自然災害救濟總量不足，但每年都是大量的結(jié)余.三是許多地區(qū)民政部門過多地提取救災周轉(zhuǎn)金，將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預算外，用于扶持民政部門的創(chuàng)收、扶貧項目，使用中存在許多問題.四是救濟和救災資金分別使用中存在重災區(qū)設重點安排甚至優(yōu)親厚友、浪費娜用等不良傾向。因此，應盡早研究制定有關管理辦法，在根據(jù)財力可能適當增加投入的同時，調(diào)動中央和地方兩個積極性，建立健全相應的制度，強化管理，杜絕浪費，提高資金使用效益。各地財政部門需要在對本地區(qū)自然災害救濟費使用情況進行全面檢查的基礎上，清理和整頓救災周圍轉(zhuǎn)金，嚴格控制提取比例，切實保證自然災害救濟經(jīng)費用在刀刃上，保證自然災害救濟工作的順利開展。

五、開展自然災害會計核算的意義

1.自然災害會計報告可以向國家和企業(yè)提供自然災害的預防和損失情況，使國家和企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃時予以充分考慮，力求減小自然災害對社會和經(jīng)濟發(fā)展計(遠見)劃的影響。

第7篇：自然災害的意義范文

關鍵詞：大型自然災害 救災物資 管理

這幾年隨著大型自然災害的頻繁發(fā)生，例如地震、臺風、泥石流等，我們國家正在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)，面對這些無法改變的自然現(xiàn)象，沉著冷靜的應對和善后才是我們每一個中華兒女應該有的氣魄。由于大型自然災害往往伴隨著難以想象的破壞能力，還在一定程度上威脅著居民的生命安全，所以我們需要在災難發(fā)生后的最短的時間內(nèi)將災區(qū)緊缺的救災物資準確無誤的送到災民的手里。而如何對自然災害的救災物資進行合理地管理對于災后居民基本生活保障具有重要的作用。

一、大型自然災害的救災物資的政府采購管理

自然災害所需的救災物資是國家根據(jù)災情的大小，派發(fā)給災區(qū)群眾的公益性財產(chǎn)，由于救災物資具有公有性和免費性等特征，如何合理分配和應用救災物資就成了國家自然災害救援部門需要考慮的重要問題，因此，探究科學的管理方法對于物資的管理人員來說非常作用。其中，作為管理的一部分，政府對于救災物資的采購管理也需要受到高度重視。

（一）把救災物資采購所需要的資金列入國家用品采購預算當中

救災物資作為國家配發(fā)的物質(zhì)基礎，它的采購資金需要國家的確保和承擔，將救災物資的資金列入政府日常開銷的預算中，不僅有利于資金的及時到位，還有利于政府的公共信譽。通過預算記錄，經(jīng)過政府審核該批，從而撥款采購，這一整套程序是保證救災物資能夠順利到達災民手中的基礎。

（二）利用競爭優(yōu)勢公開招標采購救災物資

我們知道哪里有競爭哪里就會有價格拉鋸戰(zhàn)，救災物資的采購作為商品銷售者追逐的利益渠道，能否在激烈的競爭中將其一舉拿下是許多企業(yè)思考的重點問題。政府采購的管理人員可以利用這一特點，通過招標方式進行采購的投放，從而達到最低價格的優(yōu)惠。

（三）利用商品銷售者的銷售渠道運送救災物資

在采購的過程中，政府救災部門的管理工作者在了解物資經(jīng)銷商條件和優(yōu)惠活動后，可以自主選擇那些靠近自然災害發(fā)生地附近的銷售點進行采購，并且保證救災物資的派送安全，這樣可以在一定程度上減少由運費支出帶來的資金消耗，從而做到高效、高質(zhì)的救災物資采購管理。

二、大型自然災害的救災物資的管理綜述

大型自然災害作為非人力行為活動，是無法改變和避免的，我們所能做的就是加強在災害發(fā)生前的防御措施和災后的補救過程。救災物資的管理作為災后幫助災區(qū)重建的物質(zhì)基礎，其作用和影響力都是重大的。

（一）探究科學現(xiàn)實的救災物資管理機制

在大型自然災害發(fā)生之前對救災物資的管理需要列入一個國家面對突發(fā)性災難和解決災難過程的重要組成部分中，相關部門需要根據(jù)實際情況和相應環(huán)境作出理智的管理和安排。救災物資的管理涉及到救災物資的接收、救災物資的保管以及救災物資的分配等環(huán)節(jié)，安排專業(yè)人員針對救災物資的管理建立起專門的機構(gòu)，便于群眾的咨詢和救助。一個科學的管理不僅包括管理者對救災物資中涉及到保管方面的法律法規(guī)的實行，還包括政府部門針對管理業(yè)務的指導、管理法規(guī)的制定以及救災物資的儲存分配等各個環(huán)節(jié)的應對策略。由于救災物資對于災民和國家的重要性，管理部門需要嚴格要求自己，做到真正意義上的公平公正。

（二）培養(yǎng)管理者的專業(yè)素質(zhì)和能力

由于救災物資的管理需要高效、及時、科學等高需求，所以我們需要管理者能夠具備較強的專業(yè)技能，能夠在突發(fā)性的大自然災害面前做到沉著冷靜地分析和管理執(zhí)行。管理者的執(zhí)行能力是判斷管理者能否勝任自然災害救援工作的重要指標，需要管理人員根據(jù)實際情況做出明智的執(zhí)行活動，從而保證救援活動的順利開展和救援次序的有序進行。

（三）規(guī)劃科學標準的管理水平

提高大型自然災害救災物資的管理水平，利用實踐經(jīng)驗優(yōu)化管理規(guī)則，加強管理體制的建立是促進科學管理的基礎。而要想做到科學標準的管理，我們首先應該按照救災物資的重要性將救災物資進行原則分配，并且將救災物資儲存?zhèn)}庫進行等級上的分類標記，這樣不僅可以節(jié)省配發(fā)救災物資的時間，還在一定程度上提高了救災援助的效率。其次我們還可以利用科學計數(shù)法將救災物資按照類別的不同進行登記，制作救災物資儲存目錄，方便物資地配發(fā)。最后，管理者在管理的同時應該嚴格監(jiān)督物資的質(zhì)量和數(shù)量，杜絕偷工減料的私立。

（四）嚴格監(jiān)督管理部門的內(nèi)部運行程序

由于大型自然災害中救災物資的重要性和無法替代性，管理人員在執(zhí)行公務期間不僅要求我們自覺遵守救災物資管理法律法規(guī)，還需要對本身進行素質(zhì)、精神上的約束。我們知道，政府公務部門作為國家型事業(yè)單位，需要做到全心全意的為人民服務，為百姓謀利。災區(qū)災民作為中華兒女的一部分，更需要政府給予高度關懷和保護，所以，公平公開的管理機制對管理工作的健康實行有益無害。首先我們可以針對管理人員的管理工作建立一些有效的刺激和約束策略，例如期終考核評比以及群眾反映觀察等。其次通過素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，提高內(nèi)部管理人員的專業(yè)管理能力和素質(zhì)層次。

三、結(jié)語

大型自然災害的救災物資是保障救援工作的基礎，是災民進行正常生活學習的前提，是實現(xiàn)國家對于安全管理措施方面的基本手段。其中，對于救災物資的管理是保證這一切實現(xiàn)的物質(zhì)條件。加強救災物資管理的能力和水平，對于提高災難防御能力，增強應對災難發(fā)生的反應力以及促進災后重建速率具有重要作用。

參考文獻：

第8篇：自然災害的意義范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害應急救援工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

魏崗鎮(zhèn)距城區(qū)僅11公里，全鎮(zhèn)人口約6萬，現(xiàn)有大中小企業(yè)60余家，渦河、趙坡河、小洪河穿境而過，亳柘路、棗錢路省縣道縱橫交錯，泗許高速斜掛其中，形成四通八達的交通網(wǎng)絡，今年在上級政府的指導和幫助下，我鎮(zhèn)認真執(zhí)行上級有關自然災害防范和應急管理各項法規(guī)政策及區(qū)委區(qū)政府相關領導的重要指示精神，認真履行自然災害應急管理救助工作，組織協(xié)調(diào)各相關部門做好防災減災、應急救援等工作，較好的全面完成了全年任務，主要做法匯報如下；

一、成立組織，加強領導。

1.鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府層面：成立了防災減災小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，其余班子成員為成員，各相關部門各司其職，共同做好防災減災工作。

2.村級層面：轄區(qū)內(nèi)每個行政村配備了一名災害信息員，負責平時的災情普查、收集和宣傳工作，按照網(wǎng)格化管理工作要求，確保在自然災害發(fā)生時最快掌握第一手情報，并及時上報，把人民群眾所受的災害損失降到最低。

3.社會層面：鎮(zhèn)武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報名，形成民兵排和志愿者團隊，在自然災害發(fā)生時，確保人員夠用，職責明確，共同搶險救災。

二、完善工作機制、明確工作任務。

成立了防災減災委員會，明確了有關單位成員，理順工作機構(gòu)，明確各相關成員單位職責，完善制定了《魏崗鎮(zhèn)自然災害應急預案》，重新調(diào)整、充實我鎮(zhèn)自然災害救助應急工作領導小組，進一步明確了各相關部門的職責，使《預案》更加科學、合理，操作性更強。

三、加強應急管理隊伍的建設，提高災害應急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災害救助應急培訓計劃。尤其加強村級災害信息員隊伍的培訓，去年一年召開了兩次災害信息員培訓和12次工作例會，包括民政辦人員、安監(jiān)辦、氣象災害防御所和村級災害信息員共40余人。二是組織基干民兵開展防洪抗汛應急演練，更好的提高了應對自然災害的能力。為減少自然災害造成的損失，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全和促進社會和諧穩(wěn)定打牢了基礎。三是健全值班請示報告制度，堅持節(jié)假日和易發(fā)生自然災害時期領導帶班和值班人員24小時值班，遇有緊急事宜及時請示報告，做到上通下達。2020年7月22日，我鎮(zhèn)突發(fā)暴雨，降雨量為全區(qū)最大，鎮(zhèn)政府召開緊急部署會議，明確各部門、各村信息員職責，做好緊急安置和轉(zhuǎn)移、災情調(diào)查、上報工作，此次強降雨造成了我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災202公頃，民房倒塌兩戶4間，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失101萬元，災情過后，鎮(zhèn)政府及時上報災情，及時對受災戶進行了救助，在上級政府的支持幫助下，我鎮(zhèn)倒塌房屋2戶4間均及時重建維修完成，10月底，群眾重新搬入新居，確保安全過冬，救災款也及時發(fā)放到受災戶手中。對于農(nóng)作物受災戶，根據(jù)市、區(qū)下發(fā)冬春救助文件的要求，魏崗鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行區(qū)應急局下發(fā)的冬春災害救助工作方案及相關文件精神，結(jié)合魏崗鎮(zhèn)受災害基本情況，制定魏崗鎮(zhèn)冬春救助實施工作方案，并成立領導小組，已下發(fā)給全鎮(zhèn)13個行政村，確保冬春救助工作方案順利進行。此次救助，嚴格按照三榜公示“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作流程，做到公開、公平、公正的原則。經(jīng)村摸底上報受災救助困難戶數(shù)總計1317戶，救助資金50萬元，救助標準按區(qū)應急局下發(fā)的救助文件精神和魏崗鎮(zhèn)的實際情況，一般困難戶救助標準300元/戶，重點戶受災戶不低于500元或以上，現(xiàn)已全部發(fā)放完畢。

四、加強放在減災科普宣傳工作，提高防災減災能力。加強防災減災宣傳，提高防災減災意識，我鎮(zhèn)利用5.12防災減災日，安全生產(chǎn)月、10.13國際減災日等契機，積極做好防災減災宣傳工作，橫幅標語10余條，傳單2000余份，有獎競答2次，知識競賽1次，共發(fā)放紀念品2000余元。同時，充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡、報紙等媒介的宣傳作用，廣泛深入宣傳防災減災的目的意義和有關常識，進一步增強了全鎮(zhèn)人民群眾的防災減災意識，為做好我鎮(zhèn)防災減災工作打下堅實基礎。

五、加強應急救援物資儲備工作。主汛期，為應急救災，我鎮(zhèn)大量購買了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資，固定地點存放，專人保管和維護，真正做到汛期期間，人員、物資充足。

六、存在問題。

鑒于目前人員變動頻繁，尤其是村級災害信息員，流動性強，各種業(yè)務銜接不住，所以造成工作被動，同時業(yè)務能力弱，不能及時、較好的完成災情調(diào)查上報和救助工作。

七、下一步打算

第9篇：自然災害的意義范文

加強農(nóng)險宣傳，促進農(nóng)險更快更好發(fā)展

三農(nóng)問題始終是關系國民經(jīng)濟發(fā)展的全局性和根本性問題，保障糧食生產(chǎn)和供給一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)業(yè)天然的靠天吃飯的特點決定了農(nóng)業(yè)抗自然災害的能力薄弱，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、確保社會穩(wěn)定的一項重要措施，對于增強農(nóng)業(yè)防災減災能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，提高農(nóng)民保障水平，切實維護農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶利益，具有重要意義。在農(nóng)險事業(yè)的發(fā)展過程中，加強農(nóng)險的宣傳，是促進農(nóng)險更快更好發(fā)展的一項重要工作。

農(nóng)業(yè)保險具有很強的政策性，國家和政府投入巨大的補貼資金，在保費構(gòu)成中，政府補貼占了絕大部分比例，農(nóng)民只承擔保費的很小一部分，是惠及千家萬戶農(nóng)民的好措施，好政策，只有通過廣泛宣傳，才能讓廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者對農(nóng)業(yè)保險有深刻的認識，從而積極參加農(nóng)險，促進農(nóng)險的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)保險具有很強的保障功能和轉(zhuǎn)嫁風險能力，以極小投入，一旦發(fā)生暴風、暴雨、冰雹、凍害等自然災害造成不同程度損失就會得到相應賠償，從而有效分散轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然災害風險，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)嫁風險減少損失，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，保障農(nóng)民切身利益。只有通過廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的有關政策和重要意義，才能提高廣大農(nóng)戶的保險意識，進一步調(diào)動農(nóng)民參保投保的積極性，真正做到應保盡保，最大限度提高農(nóng)業(yè)保障能力。

因此，應當通過不同形式不同途徑，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險有關政策和保險知識，提高保險工作人員、農(nóng)村工作者、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險意識，更快更好的促進農(nóng)險事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。