促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長經(jīng)濟差異關(guān)系

目前，我國已對不同的地區(qū)制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，即西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，以期實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。由于我國發(fā)展起點的差異和各地區(qū)經(jīng)濟增長速度的不同，地區(qū)發(fā)展的絕對差距仍呈現(xiàn)擴大的趨勢。本文將我國31個省份分為東、中、西部及東北地區(qū)進行分析比較。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，各個地區(qū)的GDP每年都在增長，但東部和中部、西部地區(qū)的差距仍然相當大，2005年，東部地區(qū)人均GDP是中部地區(qū)的2.57倍，是西部地區(qū)的2.77倍。

為什么經(jīng)濟在增長，但地區(qū)間經(jīng)濟差距仍在不斷的擴大呢？有哪些因素影響了地區(qū)經(jīng)濟的增長，從而影響地區(qū)經(jīng)濟差距呢？各因素是怎樣影響地區(qū)經(jīng)濟增長？本文將對各影響因素進行考察，數(shù)據(jù)主要參考2002-2006年的統(tǒng)計年鑒，對地區(qū)經(jīng)濟增長和經(jīng)濟差異的變化進行較完整的論述，并就如何縮小地區(qū)差異得出結(jié)論。

各因素對地區(qū)經(jīng)濟的影響

（一）從固定資產(chǎn)投資分析

2005年，投資總體運行狀況良好，GDP增長也快，但是，GDP高增長沒有改變我國經(jīng)濟粗放型經(jīng)濟的格局。根據(jù)表1，我們可以知道，經(jīng)濟增長對能源的依賴程度是不斷提高，且投資效果系數(shù)下降。

（二）從社會消費品零售總額分析

2005年，全國各地合計社會消費品零售總額67958.7億元，同比增長24.81%，各地區(qū)的消費品零售總額增幅均比較高。通過和2004年的有關(guān)數(shù)據(jù)對比，我們可以得到各地區(qū)的增幅差距（如表2）。

（三）從財政收支分析

2005年，中國經(jīng)濟保持了較高的增長速度，全國的財政收入增幅呈增長趨勢，且占GDP的比重繼續(xù)提高。從表3可以知道，2004年全國財政赤字合計為8899.4億元，2005年底全國財政赤字根據(jù)統(tǒng)計合計為10270.1億元，增長了1370.7億元，低于年初預算的3000億元的規(guī)模，赤字率繼續(xù)下降。從各個區(qū)域看，僅有西部地區(qū)的2005年財政赤字的絕對數(shù)低于2004年的數(shù)字，其它地區(qū)均高于2004年的財政赤字數(shù)字，可以看到西部經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（四）從對外貿(mào)易分析

2005年，我國出現(xiàn)貿(mào)易順差達到1020億美元，同時外商直接投資同比增加了23.19%，但實際利用外商直接投資同比下降了0.5個百分點。從表4中的數(shù)據(jù)看（商品進出口目的地/貨源地），東、中、西部出口增幅均比較高，其中東北地區(qū)增幅最高，達到了31.73%，出口占比僅有中部地區(qū)下降（0.5個百分點）。從進口格局看，東中部均出現(xiàn)上升（分別是0.4和0.1個百分點），西部地區(qū)基本保持不變，而東北地區(qū)略有下降（0.4個百分點）。

結(jié)論和建議

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，不可避免地存在地區(qū)經(jīng)濟間的差異，對于這些差異不能回避，應該從我國的國情出發(fā)，逐步縮小地區(qū)間的經(jīng)濟差異。

（一）結(jié)論

1.地區(qū)經(jīng)濟增長和地區(qū)間的經(jīng)濟差距是客觀存在的。地區(qū)經(jīng)濟能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵看市場的力量，政府只能起到輔的作用，只能盡量去縮短這個過程。

2.地區(qū)經(jīng)濟增幅差距有所縮小。由于國家提出的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)格局有所轉(zhuǎn)變，加上宏觀調(diào)控的影響，估計這些地區(qū)的經(jīng)濟增幅回落幅度要略小于東部地區(qū)，這樣，各區(qū)域經(jīng)濟差距有望進一步縮小。

3.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長，且并沒改變粗放型增長格局。從前面的分析可以知道，經(jīng)濟增長對能源的依賴程度不斷提高，且投資效果系數(shù)下降。

4.2005年地方財政收入增幅高于財政支出增幅，財政赤字沒有突破年初預算。

5.各地區(qū)社會消費品零售總額增幅差距進一步縮小，居民消費呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢，城市消費呈現(xiàn)多元化，農(nóng)村消費增速翻番。

6.西部地區(qū)利用外資實現(xiàn)經(jīng)濟增長，東部地區(qū)外資拉動所占比重仍然較大。2005年外商直接投資實際投資金額相比于2004年略有下降，能在一定程度上緩解國內(nèi)投資增長過快所帶來的壓力。

7.2005年來，我國外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長，而貿(mào)易進口速度減緩，貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高，到年底，貿(mào)易順差近1020億美元。

（二）建議

1.堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個投資工作，把提高投資效率和質(zhì)量作為投資工作的重中之重。逐步轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長格局，把建設(shè)節(jié)約型社會的方針落到投資的一切領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.充分發(fā)揮財政政策在保持經(jīng)濟增長、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨特功能。繼續(xù)加大對社會經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，特別是基礎(chǔ)教育、人員培訓、文化、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護和縮小地區(qū)差距等方面的投入。

3.把人均GDP作為衡量經(jīng)濟差距的重要指標，政府要起到引導和推動作用，各個地區(qū)要結(jié)合自己的情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃，進行產(chǎn)業(yè)布局。要避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，注重區(qū)域經(jīng)濟合作。

4.改革科研體制，促進科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。區(qū)域間的人力資本存量方面存在差異，但更大的差距是中西部科技成果市場化程度低，嚴重影響人力資本的生產(chǎn)率。因此，改革科研體制，促進科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化對提高中、西部地區(qū)的生產(chǎn)率和縮小地區(qū)經(jīng)濟差距具有重要的意義。

5.給予落后地區(qū)更多的資金扶持和優(yōu)惠政策。東部地區(qū)長期以來享受來自各方面的優(yōu)惠政策，是導致經(jīng)濟差異的一個原因。現(xiàn)在我們要讓落后的地方經(jīng)濟趕上來，才能更好地促進地區(qū)間的經(jīng)濟合作。

6.完善區(qū)域管理的法律法規(guī)體系，加快建立開放公平的國內(nèi)市場，加強區(qū)際橫向聯(lián)合，加大和改善財政轉(zhuǎn)移支付。

參考文獻：

第2篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

Key words： investment in higher education；spillover effects；relative factor productivity；two-sector model

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）09-0186-02

0 引言

“十二五”期間，教育依然是重點，教育投資對于經(jīng)濟增起著一定作用。教育投資可以分為內(nèi)部作用和外溢作用，外溢作用在改善經(jīng)濟活動環(huán)境的同時也促進著經(jīng)濟的快速增長。由于西部地區(qū)人力資本積累薄弱，科技水平相對比較落后，與經(jīng)濟發(fā)展需求失衡，導致西部地區(qū)經(jīng)濟增長與東中部地區(qū)的差距不斷擴大。因此，本文試圖通過高等教育部門與非高等教育部門的兩部門模型對高等教育投資對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的外溢作用進行實證分析，找出高等教育投資存在的一些問題，最終提出有利于西部地區(qū)經(jīng)濟增長的政策建議。

1 文獻綜述

20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家舒爾茨提出了人力資本概念，教育投資的經(jīng)濟增長作用引起了經(jīng)濟學界的高度重視。舒爾茨（Schultz，1961）通過余值法計算出了美國1929年到1957年的經(jīng)濟增長有33%歸因于教育的發(fā)展[1]。丹尼森（Denison.1962）利用經(jīng)濟增長因素分析法，計算出了美國1922到1957年的經(jīng)濟增長中教育的貢獻率占20%。20世紀80年代以后，學者們基于教育類似出口的思想，認為教育部門可以通過各種方式促進非教育部門的生產(chǎn)，這正是因為教育部門對經(jīng)濟增長具有外溢作用。國內(nèi)學者也進行了很多研究探討，并且將研究領(lǐng)域擴展到了高等教育。崔玉平（2001）采用丹尼森的算法對1982-1990年我國高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為0.489%[2]。接玉芹（2012）采用部分變系數(shù)面板數(shù)據(jù)模型對2001-2009年教育投資對經(jīng)濟增長的外溢作用進行分析。研究表明，我國整體教育投資對經(jīng)濟增長的外溢作用系數(shù)是0.23，低于國際水平[3]。

綜上所述，大多數(shù)文獻主要集中研究了教育對經(jīng)濟增長的貢獻情況，而對于教育投資外溢作用對于經(jīng)濟增長影響的研究很少，并且很少運用面板數(shù)據(jù)模型。因此，本文利用教育類似出口的思想，基于Feder提出的兩部門模型的思路，運用1998-2010年面板數(shù)據(jù)對于西部地區(qū)高等教育部門對經(jīng)濟發(fā)展的外溢作用進行實證分析。

2 實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源 本文選取我國西部地區(qū)各省、自治區(qū)和直轄市1999-2010年高等教育與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析。高等教育經(jīng)費支出數(shù)據(jù)來源于《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》。生產(chǎn)總值、從業(yè)人員和全社會固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)區(qū)域劃分，本文按照大多數(shù)文獻和統(tǒng)計年鑒的劃分方法，將西部地區(qū)概括為以下省、自治區(qū)和直轄市，分別是：重慶、四川、廣西、貴州、云南、陜西、新疆、寧夏、青海、甘肅。

本文設(shè)定估計模型為：

G■=αI■/Y■+βG■+[θ/（1+θ）-φ]G■H■/Y■+φG■+μ■

2.2 檢驗結(jié)果與分析 本文在使用面板數(shù)據(jù)模型時，先要對面板數(shù)據(jù)模型進行Hausman檢驗從而決定是使用隨機效應還是固定效應。首先假定在沒有自相關(guān)和異方差的情況下，運用固定效應模型和隨機效應模型研究高等教育經(jīng)費支出對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的外溢效應，計量結(jié)果如表1所示。

根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果可知，使用隨機效應模型更好。由于高等教育對經(jīng)濟其他部門的外溢作用是由系數(shù)來反映的，而對經(jīng)濟發(fā)展的全部作用則由來體現(xiàn)，所以由前面分析可知，它既包含了教育對非教育部門的邊際貢獻，也包含了兩個部門間相對的邊際要素生產(chǎn)力的差異，而在方程中可以估計出教育對非教育部門的邊際貢獻。因此，方程進行估計后，利用估計得到的和值，就可以求出值，也就可以知道教育部門與非教育部門間相對的邊際要素生產(chǎn)力的差異。本文對方程估計結(jié)果見表1的估計結(jié)果，此研究主要分析變量系數(shù)，因此就不列截距項值。

由高等教育部門對非高等教育部門的外溢效應值可以得出以下結(jié)論：

①西部地區(qū)高等教育支出對非高等教育部門的外溢效應是0.2740，即高等教育支出占GDP比例每增加1%，非高等教育部門的產(chǎn)出就提升0.2740%。

②相對于蔡增正[4]對國際資料相關(guān)分析中得出的值在0.27-0.42的范圍可以看出，我國西部地區(qū)高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的外溢效應相對于國際水平還是比較低的。由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，所以可以看出高等教育部門與非高等教育部門的相對要素生產(chǎn)力與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)負相關(guān)。

3 結(jié)論與建議

由計量結(jié)果表明：西部地區(qū)高等教育支出對地區(qū)經(jīng)濟增長的外溢系數(shù)為0.2740，高等教育部門對非高等教育部門的溢出效應與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)負相關(guān)。從實證結(jié)果可知，高等教育投資是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是促進經(jīng)濟增長的主要動力，教育投資的波動與地區(qū)經(jīng)濟增長的波動密切相關(guān)，必須正確處理好高等教育部門與非高等教育部門之間的關(guān)系。因此，要充分發(fā)揮高等教育投資對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的促進作用，需從以下幾點入手：

首先，提高高等教育部門支出的比例。盡管高等教育投資對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生的外溢效應需要較長的周期，但是高等教育發(fā)展培養(yǎng)出的高素質(zhì)勞動力對于提高該地區(qū)的人力資源水平起著重要作用。因此，將高等教育部門與非高等教育部門的支出比例處理好，會促使西部地區(qū)高等教育與經(jīng)濟增長的關(guān)系更加良性循環(huán)。

第3篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

（一）全國文化發(fā)展現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)近幾年蓬勃發(fā)展，其在經(jīng)濟中的地位不可估量。在聯(lián)合國教科文組里提出了“文化圈”模型，其中揭示了文化的再生產(chǎn)理論，講述了文化的循環(huán)發(fā)展五個階段：創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、展覽/接受/傳遞、消費/參與。在高樹生如何認識文化產(chǎn)業(yè)中提出了文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析模型，即將文化傳承和創(chuàng)新的周而復始的延續(xù)過程視為文化再生產(chǎn)，其包括創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費四個類別。

（二）國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國國內(nèi)旅游的經(jīng)濟總量遠高于國際旅游，可以看出國內(nèi)旅游帶來了經(jīng)濟效益，其供給面大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。而文化旅游作為旅游業(yè)的一部分，也已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展必不可少的一部分，體現(xiàn)為：文化旅游—經(jīng)濟發(fā)展—文化旅游地區(qū)建設(shè)—經(jīng)濟發(fā)展，這是一個循環(huán)的促進過程。

（三）南鑼古巷現(xiàn)狀分析

南鑼古巷是北京市政府確定的第一批25片歷史文化保護區(qū)之一，也是北京市胡同肌理保存的最完整的棋盤式傳統(tǒng)居民區(qū)。對南鑼古巷的SWOT分析，如下：STRENGTHS：歷史悠久，地區(qū)特色使商業(yè)化和古老的北京胡同融合一體；WEAK-NESSES：較高的商業(yè)流給附近居民出行造成不便；OPPORTUNITIES：文化商業(yè)街定位既很好利用了南鑼古巷的歷史人文氣息，也方便吸引投資激活當?shù)亟?jīng)濟；THREATS：商業(yè)開發(fā)和古城特色保護的平衡，過度的開發(fā)則導致古城特色不在，開發(fā)力度不夠便無法帶來較好的經(jīng)濟效益。

二、研究思路

（一）地區(qū)發(fā)展路徑構(gòu)想

通過以上分析我們可以看出南鑼古巷的主要優(yōu)勢在于其文化遺產(chǎn)豐富，利用文化資源我們在城區(qū)范圍內(nèi)進行文化再生產(chǎn)，從而達到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的，在南鑼古巷地區(qū)投入產(chǎn)出是一個循環(huán)促進的過程，通過不斷促進本地區(qū)文化建設(shè)中以獲得進一步的收益，使得經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)上升到更進一步。

（二）文化作用的實證研究

通過文化旅游投入產(chǎn)出的流程圖，來設(shè)定投入產(chǎn)出模型，先忽略它的循環(huán)效益，把經(jīng)濟建設(shè)的初步成果看做是一個靜態(tài)的投入產(chǎn)出的過程。由此可知，在地區(qū)的范圍內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展得到進一步的發(fā)展，這是一個循環(huán)受益的過程。

（三）地區(qū)發(fā)展的路徑研究

除了主要的投入外，經(jīng)濟效益的獲得還來源其他因素，在投入產(chǎn)出中體現(xiàn)為間接消耗。在南鑼鼓巷的分析中，我們可以看出除去最開始的對其基本設(shè)施的建設(shè)，中間產(chǎn)品的產(chǎn)出以及投入對其發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。初步的文化創(chuàng)造對經(jīng)濟、人力、資本和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的影響，從而形成此類中間產(chǎn)品的發(fā)展，對經(jīng)濟效益有一定的影響，而中間產(chǎn)品的發(fā)展和壯大又對文化的建設(shè)發(fā)揮重大的作用，進一步帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結(jié)論及建議

（一）文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起到十分重要的作用

文化旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強，利用文化的投入產(chǎn)出分析得出，文化產(chǎn)品帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，它不是一個單獨的個體，而是成為一個產(chǎn)業(yè)，可以形成一個文化再生產(chǎn)過程，其涉及面廣，輻射力度強，具有較好的帶動作用，這樣可以使得地區(qū)的人、財、力充分的利用，實現(xiàn)文化和經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展圈。

（二）利用文化遺產(chǎn)可以帶來地區(qū)的繁榮

文化的再生產(chǎn)過程給地區(qū)的發(fā)展帶來了思路，部分地區(qū)由于具有豐富文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，利用其發(fā)展經(jīng)濟一方面是對傳統(tǒng)和歷史文化的傳承，另一方面也可以免去再尋其他路徑發(fā)展所耗成本，因此，地區(qū)的發(fā)展可以利用文化的再生產(chǎn)過程循序漸進的發(fā)展，不斷開發(fā)并發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，以此來吸引游客，加深游客對傳統(tǒng)和歷史文化的理解和認同，進一步吸引招商引資來促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）地區(qū)的特點決定其發(fā)展方向

利用歷史文化是南鑼鼓巷發(fā)展的必然選擇，在其SWOT分析中，我們可以看出，歷史文化資源的豐富是此地區(qū)的重要優(yōu)勢，而與歷史文化相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)也是經(jīng)濟發(fā)展不可估量的一部分。南鑼古巷作為重點保護區(qū)，歷史文化的傳承十分重要，因而地區(qū)發(fā)展以保護和還原原有面貌為主，以此設(shè)計旅游產(chǎn)品，帶動地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展，增加旅游人流量，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（四）注重商業(yè)的開發(fā)和古城特色保護的平衡

第4篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：高速公路；區(qū)域經(jīng)濟；建議

20世紀90年代初，高速公路在我國發(fā)展起來。我國第一條高速公路沈大高速的通車，極大促進了沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時顯現(xiàn)出了高速公路的優(yōu)點：車速快、行車安全、降低了運輸成本、降低了能源消耗等等，更重要的是，帶動了沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。近年來，隨著臨沂市高速公路的快速發(fā)展，人們的生活觀念和生活方式也發(fā)生了很大變化。高速公路縮短了臨沂市與發(fā)達地區(qū)的距離，在促進該市經(jīng)濟發(fā)展方面，起到了巨大的推動作用。

一、高速公路的相關(guān)概念闡述

高速公路屬于高等級公路。中國交通部《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定，高速公路指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。

由于高速公路的行車速度是普通公路的一倍之多，所以對路面的要求也高于普通公路，比如：都是雙向四車道，路面平緩。同時為了保證行車安全，高速公路中間一般都采用綠色植物作為隔離帶。并且在公路兩側(cè)都設(shè)置路標以便于駕駛員選擇線路。為保證夜間行車安全，還安置了夜光燈便于車輛夜間安全行駛。此外，為保證高速公路的安全暢通，嚴禁行人及非機動車輛進入高速公路。

二、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與交通的關(guān)系

俗話說：“要想富，先修路”。從古至今，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展狀況就和該地區(qū)的交通狀況緊緊地聯(lián)系在了一起。從歷史上看，不論是中國還是世界，港口城市及其周邊一般都是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，比如埃及的亞歷山大港，憑借其優(yōu)越的水運交通在公元前四世紀就成為了地中海東部的政治、經(jīng)濟和文化中心。還有中國的上海乃至港澳地區(qū)，都是利用其港口城市的優(yōu)越地理位置，為其經(jīng)濟的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨后火車的出現(xiàn)，也促進了鐵路沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如臨沂，1986年臨沂火車站通車，不僅方便了群眾的出行，也加快了該市和其他地區(qū)的商品物資的交流速度，成為了“中國商貿(mào)物流之都”。此后，飛機的出現(xiàn)讓交通運輸達到一個高峰時期。如今，建有機場的城市，都是經(jīng)濟非常發(fā)達的城市。不僅僅是機場建設(shè)本身就拉動了經(jīng)濟增長，更主要的是空運速度極大促進了本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

高速公路是在汽車業(yè)不斷發(fā)展和交通運輸業(yè)的客觀要求下應運而生的。與普通公路比，它的行車速度、運輸效率、降低安全事故、節(jié)約土地（它的運輸能力是普通公路的10倍以上，與普通公路比，每建100公里高速公路，可節(jié)省土地400公頃），以及拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面，都有著獨特的優(yōu)勢，在現(xiàn)代運輸業(yè)的地位越來越高，已經(jīng)成為交通運輸系統(tǒng)的主力軍。在臨沂地區(qū)，預計到2015年，高速公路將突破600公里，基本建成“三縱三橫貫魯南”的高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)全市縣縣通高速，市區(qū)至各縣都有一條便捷的一級公路和高速公路相連接，實現(xiàn)市與縣、相鄰縣與縣之間“一小時生活圈”，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行提供堅強有力的公路交通支撐。

三、高速公路對臨沂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）高速公路改善了臨沂地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境決定了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程。而交通條件是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。高速公路作為支撐國家經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施，具有快捷、便利、安全等優(yōu)點，它縮短了物流、人流以及信息流的周轉(zhuǎn)期。高速公路的發(fā)展狀況，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。“要想富，先修路，要想富得快，高速公路帶”，形象說明了高速公路對地區(qū)經(jīng)濟的巨大帶動作用。臨沂市自濟青高速公路通車以來，工業(yè)增加值完成了320多億元，從2011年以來，年均增長15%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)從十五期末增加到500余戶，增長接近60%。試想，如果沒有高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在地區(qū)經(jīng)濟競爭如此激烈的今天，這么多企業(yè)來落戶，基本是不可能的。可以說，高速公路為臨沂市的經(jīng)濟發(fā)展引進了人才、引進了企業(yè)、引進了資金，最終推動了該市的經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）高速公路推動了臨沂地區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展

臨沂地區(qū)作為革命老區(qū)，不但紅色旅游產(chǎn)業(yè)突出，而且自然風光秀麗。臨沂市也是國家第一批公布的國家歷史文化名城，有著濃厚的文化底蘊和絢麗的自然風光，旅游資源非常豐富。資料顯示，幾條高速公路在臨沂市通車后，極大促進了旅游業(yè)的發(fā)展。僅2012年，全市接待游客接近800萬人次，旅游收入，由2004年的1億余元增加到了接近5億元。2013年，全市接待游客1700萬人次，是2005年的5倍之多，旅游總收入達到了150億元，是2005年的近10倍！同時，高速公路的發(fā)展也給該市的農(nóng)民帶來了實惠。紅色旅游、避暑勝地、歡樂農(nóng)家游等特色旅游形式，吸引大量外地游客通過高速公路來到該市。不但活躍了各景區(qū)的經(jīng)濟，也帶動了旅游地的餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展。僅2011年，臨沂市鄉(xiāng)村旅游接待游客60萬人次，旅游收入接近3億元。高速公路帶動了該市旅游業(yè)的發(fā)展，提升了該市的經(jīng)濟水平和綜合競爭能力。

（三）高速公路拉動了臨沂地區(qū)宏觀經(jīng)濟的投資

高速公路對臨沂市宏觀經(jīng)濟的拉動，主要表現(xiàn)在縮短了與其他地區(qū)的時空距離。從時空概念上，使人們覺得以前不可能的東西成為了可能。高速公路對宏觀經(jīng)濟的拉動主要表現(xiàn)在三個方面：拉動了投資、融資及第三產(chǎn)業(yè)。首先是投資，比如建設(shè)過程中的征地補償、拆遷重建以及大量施工隊伍的入住等對投資的拉動都會產(chǎn)生非常積極的影響；其次是融資，建設(shè)過程中的工程款，在銀行的借貸、存款，會發(fā)揮貨幣乘數(shù)效應，對解決當?shù)刭Y金緊缺，增加有效信貸產(chǎn)生積極的作用；第三是第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)過程中的大量用工會極大刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及建成后的物流、人員往來等，會給旅游、三產(chǎn)等帶來更多的商機，刺激第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、政府應充分保障高速公路的健康發(fā)展

目前，臨沂市的高速公路建設(shè)在省交通廳、省公路局和省高速公路開發(fā)總公司的大力支持下，發(fā)展態(tài)勢良好。但是，由于高速公路建設(shè)起步比較晚、投資比較大等原因，所以還存在總里程較短、密度不大、存在斷頭路等問題，所以，還需要國家進一步對高速公路建設(shè)加大扶持力度，以促進臨沂市高速公路的更快發(fā)展。

首先，進一步完善《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。為切實滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，在高速公路建設(shè)方面，就要使其持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進一步滿足經(jīng)濟領(lǐng)域的各方面的關(guān)系。完善規(guī)劃，有利于指導高速公路的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，臨沂地區(qū)參照《規(guī)劃》，做好本地區(qū)的高速公路建設(shè)。

其次，加大財政資金的支持。根據(jù)前面的論述，高速公路建設(shè)已經(jīng)大大促進了臨沂地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高了群眾的收入。但目前我市高速公路建設(shè)，受資金的影響，還不能完全滿足人民群眾生活、生產(chǎn)以及商貿(mào)流通的需要，這就希望國家從資金上給與大力支持，進一步滿足高速公路建設(shè)的需要。

再次，加強高速公路路政隊伍建設(shè)。在此方面，首先要進引人才，為路政建設(shè)隊伍注入新鮮血液；同時要加強對現(xiàn)有干部職工的業(yè)務培訓，通過業(yè)務比賽等形式，提高職工的技術(shù)水平和管理水平；最后，要加強路政隊伍思想道德教育。領(lǐng)導干部一定要注意職工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭及時加以引導，確保路政隊伍的凝聚力和向心力。

五、結(jié)語

總之，高速公路對一個地區(qū)的經(jīng)濟拉動作用顯而易見。臨沂地區(qū)作為我國重要的商貿(mào)物流基地和文化旅游基地，高速公路對其影響更為直接。下一步，臨沂市在高速公路建設(shè)方面一定要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌兼顧，把必要性和可行性緊密結(jié)合起來，建設(shè)起高標準、高效率的高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從而進一步推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

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第5篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟；差異；國民經(jīng)濟；建議

所謂區(qū)域經(jīng)濟差異，指的是在國家的內(nèi)部存在著部分地區(qū)比其他地區(qū)有著更快的經(jīng)濟增長速度、更高的經(jīng)濟發(fā)展水平以及更強的經(jīng)濟實力等；其還會表現(xiàn)在人口的素質(zhì)、教育的水平、市場的發(fā)育等等許多方面的差異。區(qū)域經(jīng)濟差異就像是一把雙刃劍，我們在對其進行研究同時要更加全面的看待這一點。

我國政府向來重視區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，力求在保證東部地區(qū)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步促進中西部地區(qū)的快速發(fā)展，減少東西差異。但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化、“極化效應”不斷占據(jù)我國當前經(jīng)濟發(fā)展的主要地位，我國當前的區(qū)域經(jīng)濟仍舊存在著較大的差異。

一、我國區(qū)域經(jīng)濟差異的現(xiàn)狀

在我國的自然條件、歷史背景以及社會發(fā)展的程度等各種因素的制約下，我國區(qū)域經(jīng)濟差異便表現(xiàn)得越發(fā)明顯。首先表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平上。自改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，由均衡性的區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變到了非均衡性的區(qū)域發(fā)展；這便導致了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異越來越大。其次，就區(qū)域社會的發(fā)展以及城市文化的水平而言，東部地區(qū)的發(fā)展狀況遠遠高于西部地區(qū)。最后，就我國各區(qū)域人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與所有制結(jié)構(gòu)導致的差異而言，我國東西部的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國民收入水平的差距在逐漸擴大，其中西部有多個省市的人均收入水平甚至低于全國人均收入水平；同時，東部地區(qū)的企業(yè)多為非國有企業(yè)，而西部地區(qū)則恰恰相反。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟差異的特征

（一）區(qū)域總體的競爭力存在著很大的差異

我國東部地區(qū)無論是在地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、人才素質(zhì)，還是在市場的開放程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模上等許多方面較西部地區(qū)存在著更大的優(yōu)勢；即東部地區(qū)較其他地區(qū)更具競爭優(yōu)勢。同時，我國政府在對外開放方面的許多優(yōu)惠政策更傾向于東部地區(qū)，給東部地區(qū)帶來了大量的外資、勞動力等；而內(nèi)陸地區(qū)對外開放開始的時間較晚，開放的地區(qū)也十分有限，開放對象的經(jīng)濟發(fā)展程度不高，這樣便進一步加大了東西部地區(qū)競爭力原本便存在的差距。

（二）^域消費能力的水平存在明顯的差異

我國東部地區(qū)的人均收入較其他地區(qū)高；其消費習慣、觀念、環(huán)境以及心理等都與其他地區(qū)存在著明顯的差異。同時，在西部等大部分地區(qū)的人民仍然停留在對基本需求階段的時候，東部地區(qū)人民已經(jīng)進入了財富型的消費階段。由此可見，我國區(qū)域的消費能力存在著極大的差異。

消費可以極大的推動經(jīng)濟的發(fā)展，由上述情況可預見，僅靠市場來驅(qū)動資源在區(qū)域間的平均分配、推動經(jīng)濟的發(fā)展對極大的經(jīng)濟差異而言是不夠的，還需要借助政府的力量等來同時進行。

（三）區(qū)域企業(yè)素質(zhì)存在著較大的差異

我國東部地區(qū)主要以非國有企業(yè)為主。自改革開放以來，我國東部地區(qū)依靠其地理優(yōu)勢、政府的優(yōu)惠政策，效仿先進的技術(shù)與管理理念等促進了其經(jīng)濟的飛速發(fā)展。而西部地區(qū)開放得較為緩慢，目前仍然普遍存在有經(jīng)濟效益低、社會負擔重等許多問題，導致了中西部的經(jīng)濟發(fā)展得較為緩慢。總而言之，我國中西部企業(yè)結(jié)構(gòu)中的非國有經(jīng)濟發(fā)展得十分緩慢，經(jīng)濟效率相對不足，以致中西部經(jīng)濟在當前開放的競爭機制中面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、我國區(qū)域經(jīng)濟差異對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟差異對我國國民經(jīng)濟而言就像是一把雙刃劍，區(qū)域經(jīng)濟差異在一定程度上刺激著國民經(jīng)濟發(fā)展的同時又給其的穩(wěn)定發(fā)展帶來一定的影響，就其利弊可以劃分為以下兩個方面。

（一）適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異促進國民經(jīng)濟的發(fā)展

首先，適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異將會使有限的資源得到集中使用，先讓一部分地區(qū)先富起來，在較短時間內(nèi)增強我國的綜合國力后合理得運用稅制來有效得轉(zhuǎn)移支付，以幫助經(jīng)濟落后的地區(qū)。其次，適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異在積累財富、創(chuàng)造經(jīng)驗的同時又能對經(jīng)濟較為落后的地區(qū)產(chǎn)生一種示范、激勵效應，從而激勵落后地區(qū)進一步解放思想，加快經(jīng)濟發(fā)展的腳步。再次，適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異將加強區(qū)域之間的競爭與合作，如經(jīng)濟落后地區(qū)的勞動力進入發(fā)達地區(qū)，不但緩解了發(fā)達地區(qū)提高工資的壓力還解決經(jīng)濟落后地區(qū)人民的經(jīng)濟收入問題；促進各個區(qū)域共同向前發(fā)展。最后，適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異還可以不斷優(yōu)化全國的資源配置，進一步促進生產(chǎn)要素的空間流動，最終促進國民經(jīng)濟的有效發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟差異過大制約國民經(jīng)濟的發(fā)展

適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟差異可以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，但是當區(qū)域經(jīng)濟的差異越發(fā)拉大時便會在一定程度上制約著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

眾所周知，想要使我國國民經(jīng)濟得以持續(xù)健康得發(fā)展，就必須要協(xié)調(diào)各個地區(qū)的經(jīng)濟關(guān)系，謀求各個地區(qū)經(jīng)濟的長期發(fā)展。一旦區(qū)域經(jīng)濟的差異較大便不能令生產(chǎn)要素得以很好的優(yōu)化配置，也不利于國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成。更嚴重的是將會使我國通貨膨脹的狀況進一步加劇、失業(yè)的人口越來越多；進而導致我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)定，同時加劇了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。除此之外，如果區(qū)域經(jīng)濟的差異長期過大也將導致公平得不到實現(xiàn)、社會公眾的積極性下降、生產(chǎn)效率得不到進一步的提高，甚至會引發(fā)民族矛盾等；這些最終將會影響整個國民經(jīng)濟的增長。

四、建議

為使我國國民經(jīng)濟得以持續(xù)健康發(fā)展，我國的區(qū)域經(jīng)濟差異得以縮小，現(xiàn)給出以下幾點建議。

（一）調(diào)整我國區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟較為落后的中西部地區(qū)大力發(fā)展可以有效吸收勞動力且關(guān)聯(lián)度大的第二產(chǎn)業(yè)以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而有效的配置剩余勞動力，避免勞動力的浪費。同時，進一步加強對中西部地區(qū)企業(yè)的資金投入，提升其工作水平。

（二）我國政府需對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進一步支持

我國政府需要加大對中西部地區(qū)的財政和政策上的支持，適當放權(quán)給當?shù)卣蛊潇`活得運用財政支配權(quán)力，努力促M中西部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平的提高，從而縮小城鄉(xiāng)收入差異。

（三）進一步優(yōu)化中西部的投資環(huán)境及資源配置

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生產(chǎn)要素的內(nèi)涵日益豐富，其作為物質(zhì)生產(chǎn)過程中的一切來源，可以形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進一步吸引外區(qū)域的資本人才等要素，且有效得對所有資源進行配置，對縮小區(qū)域經(jīng)濟差異起著至關(guān)重要的作用。

（四）逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化

逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化首先需要建立健全的公共財政體制，進一步加強農(nóng)村金融體制改革；加大財政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障的投入。同時，進一步完善教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等公共服務體系，建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度等。

（五）進一步加強經(jīng)濟落后地區(qū)的基礎(chǔ)教育

我國政府要加倍重視中西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展落后地區(qū)技術(shù)教育的同時還要進一步提高當?shù)鼐用駞⑴c到市場經(jīng)濟活動的能力，從而提高落后地區(qū)人力資本的積累程度，增加落后地區(qū)人民的人均收入，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，近些年來隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深化，雖然我國當前的區(qū)域經(jīng)濟仍舊存在著一定的差異，對國民經(jīng)濟的影響也越來越大。但是我國也由此政府越來越重視區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，力求在保證東部地區(qū)良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步促進中西部地區(qū)的快速發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距正在逐步縮小。

由此可見，在我國區(qū)域經(jīng)濟差異的問題上，國家已經(jīng)采取了一定的措施，各個部門以及各界人士也都積極主動得參與其中，并在一定程度上取得了較好的成果。但是我們還是不能因此而松懈，還需要對今后國家制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展政策等進行下一步的謀劃，集合各界力量一同為縮小我國區(qū)域經(jīng)濟差異以及促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策。

參考文獻：

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第6篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：人口流動；少數(shù)民族地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展；貴州

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）19-0094-02

自20世紀80年代，中國實行改革開放以來，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距不斷擴大，于是許多人為了追求更好的經(jīng)濟利益，紛紛從經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后的地區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)。貴州作為中國主要少數(shù)民族聚居地之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為落后，民族地區(qū)外出打工現(xiàn)象較為常見，因此大量的人口流出在一定程度上影響著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

一、人口流動狀況

（一）人口流動概念

人口流動屬于人口遷移的范疇，它是人類社會普遍存在的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，是人口在地理空間上的改變。人口流動按照人們居住地的性質(zhì)可分為人口城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間和市內(nèi)間等幾種情況 [1]。本文中所提到的人口流動主要是指戶籍未發(fā)生改變，然而生活或工作地發(fā)生了改變。

（二）貴州民族地區(qū)人口流動特點

1.常住少數(shù)民族人口減少。自改革開放以來，全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距不斷加大，許多人為了尋求更好的經(jīng)濟利益紛紛外出打工。從2011年貴州省人口普查數(shù)據(jù)中我們不難看出，在外出省外的719萬人口中，少數(shù)民族有326萬人，占外出省外總?cè)丝诘?5.35%，比省內(nèi)常住人口中少數(shù)民族人口比重高 9.24 個百分點，因此民族地區(qū)人口流動現(xiàn)象較為普遍。

2.民族地區(qū)外出農(nóng)民工素質(zhì)明顯提高。與“五普”相比，“六普”的人口普查數(shù)據(jù)顯示，貴州人民的文化素質(zhì)明顯提高。在2010年全省常住人口中，具有小學及以上文化程度的人口數(shù)為2840.03萬人，比2000年第五次人口普查增加 310萬人，占總?cè)丝诘?1.74%，比2000年提高9.96個百分點 [2]。

3.民族地區(qū)人口流動具有自發(fā)性和盲目性。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，貴州民族地區(qū)的人口流動主要是以自發(fā)結(jié)伴外出為主，投靠親戚鄰里介紹也占有一定的比例，然而通過政府統(tǒng)一有計劃組織外出僅占很少的一部分，這在一定程度上說明貴州民族地區(qū)外出打工的農(nóng)民仍有很大的盲目性和自發(fā)性。

4.貴州民族地區(qū)人口流向具有不穩(wěn)定性。在改革開放初期，滬惠等東南沿海地區(qū)因其改革較早、發(fā)展較快、經(jīng)濟較為發(fā)達且距貴州較近而吸引了大量的民工流入。然而隨著改革開放的不斷深入，內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷完善，貴州民工流向逐漸由以東南沿海為主轉(zhuǎn)向以貴州本省和周邊省市為輔的多元流向發(fā)展。

二、人口流動對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口流動受動機、距離、規(guī)模、流向等多方因素的影響，因此人口流動對流出地和流入地影響是多方面的，即人口流動對于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說是一把雙刃劍。

（一）人口流動對于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利影響

1.解決民族地區(qū)人地矛盾。在歷史上貴州留給世人的印象是“天無三日晴，地無三里平”等負面印象。貴州少數(shù)民族多居住于烏蒙山區(qū)的崇山峻嶺之間，人均耕地面積較少。因此，在經(jīng)濟較為落后的時期，開山采伐成了許多村民維持生計的主要方式。大量的人口外流有效地減輕了民族地區(qū)人口對耕地的壓力，有利于把剩余勞動力資源轉(zhuǎn)化為資本，從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供大量資金。這對于民族地區(qū)緩解人地矛盾，保護生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果都起到了非常重要的作用。

2.促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在貴州少數(shù)民族文化習俗中“落葉歸根”、“安土重遷”、“榮歸故里”等傳統(tǒng)思想非常嚴重，因此只要他們有條件都會選擇回到故里 [3]。農(nóng)民工在外出打工過程中學得一些先進技術(shù)，然后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.提高了當?shù)氐娜司杖胨健ＹF州民族地區(qū)收入水平長期低于發(fā)達地區(qū)，流出人口的收入水平要高于留守于本地的居民，這正是許多民族地區(qū)村民選擇外出打工的主要原因。大量的人口流出，一方面可以增加家庭生活的投入，另一方面可以帶動當?shù)毓I(yè)的發(fā)展促使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，進而改善當?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高民族地區(qū)居民收入水平。

4.有利于國家計劃生育政策的實施。“中斷假說”論認為，人口流動導致生育數(shù)量減少。他們認為影響人口減少的主要原因之一是人口流動可能會導致夫婦的分離，從而減少與配偶的機會[4]。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，貴州近年來人口出生率呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢，這在一定程度上與“中斷假說”論不謀而合。據(jù)筆者了解的情況，在貴州民族地區(qū)人口流動后，許多農(nóng)村婦女生育觀念和生育行為都發(fā)生很大的變化，她們的生育觀念會趨同于流入地的生育觀念。因此，從某種角度來講人口流動有利于國家計劃生育的實施。

（二）人口流動對于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響

1.人才流失。根據(jù)國際慣例，能夠主動選擇流出的人口都是素質(zhì)較高的人才。貴州民族地區(qū)流出人口多以青壯年為主，他們具有較強的勞動能力，大量青壯年的流出必然造成農(nóng)村勞動力的短缺，影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貴州民族地區(qū)大量青壯年的流出一方面使得農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)老齡化，從而減少了從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面大量的兒童由老齡人來撫養(yǎng)加重了老年人的負擔，導致大量“留守兒童”出現(xiàn)，從而影響孩子健康快樂的成長。

2.農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟風險加大。農(nóng)民外出打工賺取的大量收入一方面有利于推動家鄉(xiāng)的建設(shè)，但同時也存在相當嚴重的問題——民族地區(qū)經(jīng)濟安全。當出現(xiàn)金融危機或民工流入地產(chǎn)業(yè)升級時，這些農(nóng)民工可能會面臨著失業(yè)的危險，因此依靠“輸血”來發(fā)展民族的地區(qū)經(jīng)濟具有相當大的風險性。

人口流動加速世界各地區(qū)之間的交流，有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。無論是從流出地來說，還是從流入地來說，人口流動對于經(jīng)濟社會的發(fā)展都有著積極的促進作用，而且會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展其作用會越來越大。對于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的貴州民族地區(qū)來說，人口流出雖然存在著一些弊端，但也不失為一種發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟最為有效的辦法。權(quán)衡兩者關(guān)系，人口流動對于民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是利大于弊。

三、協(xié)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)人口流動與經(jīng)濟發(fā)展的對策

1.發(fā)展教育提高民族地區(qū)人口素質(zhì)。從 “六普”全省常住人口中，具有小學及以上文化程度的人口數(shù)為2 840.03萬人，比“五普”增加 310萬人，占總?cè)丝诘?1.74%。從這些數(shù)據(jù)中我們不難看出，貴州民族地區(qū)教育普及程度相對于發(fā)達地區(qū)來說，還存在著較大的差距，因此，提高民族地區(qū)人口素質(zhì)對于發(fā)展民族地區(qū)地方經(jīng)濟就顯得尤為重要。

2.促進合理人口流動解決剩余勞動力分配。人口流動有效地緩解了民族地區(qū)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民的收入[5]。因此合理的人口流動在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟中扮演著重要的角色，這對于促進民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要的推動作用。與此同時，一部分外出務工先富起來的農(nóng)民在自覺與不自覺中引導著農(nóng)村勞動力的再次轉(zhuǎn)移，進而促進民族地區(qū)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.調(diào)整民族的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將影響著該地區(qū)人口的流動結(jié)構(gòu)。貴州民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)耕種植業(yè)占有很大的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，需要的勞動力有限，于是大量剩余勞動力流入珠三角或滬寧杭謀求發(fā)展。然而隨著東部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級導致大量裁員，從而影響到民工的就業(yè)與生活收入，最終將影響民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。貴州少數(shù)民族地區(qū)應該借助本地區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游及其與之相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，從而調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)民工本地就業(yè)以促進民族地區(qū)人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.加大對貴州民族地區(qū)的援建力度。由于歷史、自然條件等多方面因素的影響，貴州少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為落后，仍處于欠開發(fā)欠發(fā)展階段，因此外界對于發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟的“造血”和“輸血”都顯得尤為重要。（1）加強貴州少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴州少數(shù)民族大部分居住于叢山之中的小盆地，大山阻隔他們與外界的聯(lián)系，因此加快民族地區(qū)的交通、水利建設(shè)，尤其是與民族群眾生活相關(guān)的公益事業(yè)的發(fā)展，對于促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。（2）援建民族產(chǎn)業(yè)，解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題。貴州少數(shù)民族聚居區(qū)擁有豐富的旅游資源和濃郁的民族風情，大力發(fā)展民族特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，對于緩解民族地區(qū)的人地矛盾問題，以解決剩余勞動力的就業(yè)問題，為實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。（3）完善法律制度，建立民族地區(qū)生態(tài)補償制度。大部分少數(shù)民族聚居區(qū)都處在生態(tài)保護的核心地帶，當?shù)孛癖妼τ诒Ｗo生態(tài)環(huán)境付出了一定的經(jīng)濟代價，因此對于受益區(qū)域或單位就應該支付合理補償給當?shù)鼐用瘢源斯膭町數(shù)鼐用駷楸Ｗo生態(tài)環(huán)境所做的貢獻。

綜上所述，如何使貴州民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動是中國當前和今后解決民族地區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟問題的重要課題，它關(guān)系到中國全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繁榮中國夢的必由之路。因此，正確認識民族地區(qū)人口流動與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，促進民族地區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要前提。

參考文獻：

[1] 陳慧琳.人文地理學[M].北京：科學出版社，2001：66.

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[3] 李銀河.生育與村落文化[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學出版社，2009：69-85.

第7篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：高速公路；區(qū)域經(jīng)濟；啞鈴現(xiàn)象

中圖分類號：F713 文獻標識碼： A

高速公路最早建設(shè)的動因具有明顯的層次性，最初是為了改善道路交通狀況，減少交通事故，隨后高速公路也被賦予了國防戰(zhàn)備任務。而真正推動高速公路快速發(fā)展的原因在于高速公路能夠帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快速發(fā)展的經(jīng)濟功能，當今世界各發(fā)達國家，幾乎都把發(fā)展高速公路作為交通建設(shè)的工作重點。我國高速公路建設(shè)主要以改善地區(qū)交通狀況、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目的，為了促進區(qū)域間經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，在這些經(jīng)濟帶之間修建了高速公路大動脈，與鐵路交通大動脈一起，加強區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系，推動國民經(jīng)濟發(fā)展。

一、高速公路在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.形成新的高速經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動地方GDP增長

高速公路的建成，地區(qū)交通條件得到明顯改善，使若干個“點”形成一種區(qū)位優(yōu)勢，吸引資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素向這些點位聚集，逐漸發(fā)展為資金、技術(shù)、人才匯集的密集點，拉動了高速公路沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展，優(yōu)化了地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局 [1]。沿高速公路縱向發(fā)展和沿高速公路連接線橫向發(fā)展，以高速公路為軸線的經(jīng)濟活躍的帶狀區(qū)域正在形成。高速公路在拉動當?shù)谿DP的增長方面，京珠高速公路對沿線地區(qū)經(jīng)濟GDP增長的貢獻率超過了8%，大運高速公路共對GDP貢獻份額為27.8％。

2.促進增長極城市周邊大都市圈經(jīng)濟的形成與發(fā)展

高速公路通過便捷的交通和往返城鎮(zhèn)時間的縮短，擴大中心城市對周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射區(qū)域，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通條件，從而帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。近年來，高速公路沿線相繼出現(xiàn)一批不同類型、不同層次、不同風格的中小城市，非農(nóng)業(yè)勞動人口的比重逐步上升[2]。高速公路的貫通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，打破了由城市向農(nóng)村輻射的傳統(tǒng)模式。高速公路的投入使用，帶動了一批新的城市群體的出現(xiàn)。我國已建成的高速公路經(jīng)濟帶中，一般距高速公路出入口處10至20公里左右[3]，可形成一定的經(jīng)濟圈。

3.高速公路成為區(qū)域內(nèi)發(fā)達地區(qū)城市拉動邊遠內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的大動脈

高速公路通過啞鈴效應，加快了內(nèi)陸偏遠地區(qū)人流、物流、信息流的流通，極大地改變山區(qū)人民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、時空觀念，促進社會進步和文明程度的提高。在高速公路帶動下，區(qū)域內(nèi)形成相對發(fā)達的軸線。這些軸線一方面可以產(chǎn)生擴散效應，激活沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ苿訁^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力；另一方面，產(chǎn)生集聚效應，吸引區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的要素，經(jīng)濟活動向此聚集，在原增長極的基礎(chǔ)上形成新的增長極。

4.促進商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展

由于高速公路設(shè)計車速高，通行能力大，實行全封閉，安全性能大大加強。其交通量是一般國道汽車交通量的2倍多，運行時間節(jié)約50％以上，運輸成本比普通公路節(jié)約30％左右，帶動了地方商業(yè)物流的發(fā)展。滬寧高速公路的無錫地區(qū)，依托高速公路的交通優(yōu)勢形成了道口商業(yè)圈，不足1平方公里的用地面積吸引了5億美元的國內(nèi)外商業(yè)資本，很好地將便捷的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為流通優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，加速了無錫地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程。

二、我國高速公路在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.道路關(guān)卡過多，高速公路管理體制有待完善

中國高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距，建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。高速公路總量不足，在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用還有待進一步提高。到目前為止所修建的高速公路僅滿足了我國所需高速公路的30%多，對高速公路的需求相當突出。管理手段滯后，還沒有形成智能系統(tǒng)，高速公路的智能化管理及交通事故快速預警、惡劣天氣引航、調(diào)度救援、違章提示、路況信息、車輛定位、車輛緊急呼救等功能還不健全。收費過高，關(guān)卡過多，影響高速公路全國性的便捷交通，高速公路的規(guī)模效應還沒有得到更好的發(fā)揮。

2.啞鈴現(xiàn)象影響地區(qū)經(jīng)濟的均衡互動發(fā)展

高速公路對沿線縣市經(jīng)濟的發(fā)展是辯證的，一方面高速公路帶來的便捷交通條件，促進地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；一方面，由于高速公路改善了兩極城市的交通，導致中間城市資金投入減少，產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“啞鈴現(xiàn)象”。啞鈴現(xiàn)象在促進資金向從高速公路一端城市向另一端城市流動的同時，也造成了整個高速公路經(jīng)濟帶發(fā)展差距持續(xù)增大，如果得不到及時的改善，則會影響整個地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。我國部分高速公路經(jīng)濟帶已經(jīng)出現(xiàn)明顯的啞鈴現(xiàn)象，資金與技術(shù)、人才向高速公路增長極城市分化的問題比較突出。

3. 部分地區(qū)高速公路配套交通設(shè)施不完善，導致地區(qū)高速公路經(jīng)濟邊界偏窄

決定高速公路經(jīng)濟邊界的因素主要包括高速公路連接支線的質(zhì)量、出入口數(shù)量及其分布、高速公路交通樞紐縱深以及高速公路的通車時間、運費等幾個方面的因素。由于多種因素限制，部分地區(qū)的高速公路經(jīng)濟邊界偏窄，影響到高速公路對地區(qū)經(jīng)濟的輻射與拉動作用。濟青高速北線的經(jīng)濟影響邊界，最寬的為濟南歷城區(qū)，經(jīng)濟邊界為32.7公里，最窄的鄒平市高速公路邊界僅為3.09公里，相距甚遠。

4. 投資軟環(huán)境配套不夠完善

高速公路通過對沿線地區(qū)交通條件的改善而帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，并促進地區(qū)一體化發(fā)展，但是高速公路只是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個硬條件，相比之下，投資軟環(huán)境的改善對招商引資、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更加重要。從國內(nèi)相關(guān)的學術(shù)文獻和地方經(jīng)濟發(fā)展報告看，過度重視高速公路在經(jīng)濟發(fā)展增長中的作用、忽視地方投資軟環(huán)境改善的問題還比較突出，有助于推動地方經(jīng)濟發(fā)展的科技進步、政府工作效率和人才培訓等配套條件還不夠完善。

三、 我國高速公路對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響對濟青高速南線的借鑒意義

濟青高速南線2007年12月正式通車，全長307.8公里，雙向六車道，設(shè)計日車流量在6萬到8萬輛，設(shè)計時速為100-120公里。濟青南線的建設(shè)，可以縮短濟青兩地的空間距離和時間距離，促進公路沿線地區(qū)資源整合，對半島城市群和城市經(jīng)濟區(qū)發(fā)展具有重要意義。在濟青高速南線的拉動下，沿線地區(qū)經(jīng)濟、旅游事業(yè)、礦產(chǎn)等資源開發(fā)等方面將得到較快發(fā)展，帶動中部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對加快濟南市東部產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展起到非常重要的作用，將大大滿足濟南市的東南向出行需求，緩解濟南市城區(qū)出口緊張局面。行車條件的改善，有利于旅游及礦產(chǎn)資源的進一步開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們還應該注意到濟青高速公路南線的貫通，加快資金、技術(shù)與人才向濟南、青島2個增長極城市以及淄博、濰坊、萊蕪3個亞增長極城市聚集，影響到濟青高速南北線之間經(jīng)濟區(qū)域的均衡發(fā)展，拉大城市發(fā)展速度。同時，濟青高速南線工程沿線橫跨魯中山區(qū)，地形復雜，施工難度較大，在復雜地段修建高速公路還會造成高速公路出口及連接線質(zhì)量不高，沿線經(jīng)濟影響邊界偏窄，出現(xiàn)通車但不通資金、技術(shù)的啞鈴現(xiàn)象。

作者單位：復旦大學經(jīng)濟學院

參考文獻

[1]林卿，謝孝榮. 高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[J]. 福建農(nóng)林大學學報，2005，3：32-33.

第8篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

內(nèi)容摘要：作為經(jīng)濟落后與生態(tài)脆弱的重疊性區(qū)域，西部地區(qū)在一定時期內(nèi)將面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和推進生態(tài)環(huán)境重建，是西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會進程中必須解決的兩大富有挑戰(zhàn)性的問題。在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展是貫徹科學發(fā)展觀實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的必由之路。實踐中，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以科學發(fā)展為根本、以科技進步為核心、以西部地區(qū)協(xié)作為關(guān)鍵點、以法制建設(shè)為保障，全面推進經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)重建；科學發(fā)展觀

西部地區(qū)既是國土廣袤、資源富集的地區(qū)，又是經(jīng)濟、社會發(fā)展相對落后的地區(qū)；既是大江大河水源涵養(yǎng)地、流域生態(tài)屏障區(qū)，又是水土流失最為嚴重的生態(tài)脆弱區(qū)。作為經(jīng)濟落后與生態(tài)脆弱的重疊性區(qū)域，西部在一定時期內(nèi)將面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和推進生態(tài)環(huán)境重建，是西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進程中必須解決的兩大富有挑戰(zhàn)性的問題。

一、西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的兩大難題：經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建

西部開發(fā)是在科學發(fā)展觀指導下加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟社會開發(fā)，也是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)開發(fā)。五年來，西部大開發(fā)取得了階段性的重要進展，但在實施可持續(xù)道路上，西部地區(qū)仍然面臨著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建兩大難題。在繼續(xù)推進西部大開發(fā)中，必須將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建有機結(jié)合起來，實現(xiàn)二者的良性互動，惟有如此，才能實現(xiàn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.屬于經(jīng)濟落后地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展壓力大

由于自然、歷史、社會等原因，西部地區(qū)發(fā)展相對落后，中國絕大多數(shù)的貧困人口都生活在西部。實施西部大開發(fā)的五年間，西部12個省市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度都超過了自己的歷史最高水平，各省經(jīng)濟在絕對量上都有所增長，盡管如此，東西部差距仍在繼續(xù)擴大，西部地區(qū)仍然面臨著經(jīng)濟發(fā)展的巨大壓力。從gdp增長率差距看，1998-2002年4年間，西部與東部的增長率都有很大提高，但西部與東部增長率的差距卻由2.54個百分點擴大到8.39個百分點。從人均gdp看，西部人均gdp2002年比1998年增長33%。而同期東部人均gdp卻增長41%。從外貿(mào)和吸引外資看，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，盡管西部地區(qū)實際吸收外資連續(xù)4年保持平穩(wěn)增長，但與1999年相比，2003年西部地區(qū)在全國進出口和實際吸收外資中的比重分別下降了0.5個和1.4個百分點。

西部地區(qū)也是我國全面建設(shè)小康社會的重點和難點地區(qū)，加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定都具有重大意義。西部地區(qū)惟有加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，才能提高人們的生活水平，縮小與東部地區(qū)的差距，才能為其他社會事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。因此，如何采取有效措施，加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將地區(qū)差距擴大的幅度控制在合理的范圍之內(nèi)，并促使其朝不斷縮小的方向轉(zhuǎn)變，仍是擺在我們面前的一個十分尖銳的問題。

2.屬于生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重建責任重

西部地區(qū)大多處于黃河、長江等大江大河的源頭，是國家生態(tài)安全的關(guān)鍵地區(qū)，既是生態(tài)脆弱地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)、自然災害頻繁發(fā)生區(qū)，也是國家天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)建設(shè)的重點地區(qū)。在西部這樣一個生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)內(nèi)進行開發(fā)，稍有不慎，就有可能造成新的環(huán)境破壞，使生態(tài)環(huán)境更為惡化。從西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀看，已面臨著一系列的生態(tài)破壞及退化問題：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽漬化等土地退化現(xiàn)象嚴重；植被稀少、森林草原大面積退化、生物多樣性減少；西北地區(qū)水資源短缺而惡化；生態(tài)景觀單一、缺少生態(tài)屏障，沙塵暴發(fā)生的次數(shù)逐年增加、影響范圍逐年擴大等。

日趨惡化的生態(tài)環(huán)境，是制約西部地區(qū)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，它不僅大大降低了環(huán)境容量，縮小了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展空間，而且增加了生產(chǎn)成本，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。同時，西部地區(qū)處于我國的江河源區(qū)及其上游地區(qū)、西北季風的發(fā)源地或上風口，對我國其他地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著極大的跨區(qū)域性影響。因此，加強西部地區(qū)生態(tài)重建，不僅是西部地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，在繼續(xù)推進西部大開發(fā)中，西部地區(qū)仍然面臨著生態(tài)重建和環(huán)境保護的巨大壓力，必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為根本和切入點，努力將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機的結(jié)合起來。

二、“在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的必由之路

發(fā)展是人類永恒的主題，科學發(fā)展觀體現(xiàn)了人類社會關(guān)于發(fā)展問題認識的最新成果。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，無論是全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上，沒有發(fā)展，其他一切都談不上。科學發(fā)展觀，是要以新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。只有在科學發(fā)展觀指導下，我們才能正確處理以經(jīng)濟建設(shè)為中心與社會其他各個領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然相互協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

西部地區(qū)面臨著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建的雙重重任，如何實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)、有序和共同發(fā)展，是我們亟待解決的問題。對西部地區(qū)來說，要解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建過程中的矛盾，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)、有序和共同發(fā)展，必須樹立科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。

從科學的發(fā)展觀出發(fā)，就必須樹立“在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”的思想。“在發(fā)展中重建”要求以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)和支撐，通過經(jīng)濟發(fā)展帶動生態(tài)環(huán)境重建；“在重建中發(fā)展”要求以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為切入點，通過生態(tài)環(huán)境重建促進經(jīng)濟發(fā)展。“在發(fā)展中重建、在重建中發(fā)展”深刻的把握了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建互相制約、互相影響的關(guān)系，體現(xiàn)了“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的”基本思想，是西部地區(qū)真正意義上走可持續(xù)發(fā)展道路的堅實根基，也是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的必由之路。

三、以科學的發(fā)展觀促西部地區(qū)發(fā)展與重建良性互動的對策建議

實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動，促進西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。實踐中，要以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以科學發(fā)展為根本、以科技進步為核心、以西部地區(qū)協(xié)作為關(guān)鍵點、以法制建設(shè)為保障，全面推進經(jīng)濟、社會與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其一，科學發(fā)展是根本

科學發(fā)展是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的根本。科學發(fā)展的基本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。從可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)出發(fā)，轉(zhuǎn)變需要以下幾方面的努力：一是從片面強調(diào)數(shù)量和規(guī)模轉(zhuǎn)到強調(diào)質(zhì)量和效益上來，注重經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量；二是從依賴資源、資金、人力的投入轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提高的軌道上來，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建學習型社會；三是由資源高耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,最大限度實現(xiàn)資源的良性循環(huán)和高效利用，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會。增長方式轉(zhuǎn)變體現(xiàn)著新形式下工業(yè)化道路和城鎮(zhèn)化道路的重新選擇，增長方式的在轉(zhuǎn)變將從發(fā)展模式、運行機制上為西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展開辟道路。

其二，科技進步是核心

依靠科技進步，是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的核心內(nèi)容。西部地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的高效、快速發(fā)展，要提高勞動力的素質(zhì)以及解決生態(tài)環(huán)境保護中的問題都需要依靠科技進步。一方面，依靠科技的進步提高勞動生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；另一方面，要依靠科技進步解決生態(tài)環(huán)境保護中碰到的各種問題，如提高植被的成活率，植被恢復的免灌技術(shù)，植被恢復中的蟲害、鼠害防治等，以提高生態(tài)建設(shè)的效果。因此，西部地區(qū)要鼓勵科技創(chuàng)新，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中的科技含量和水平。具體而言：應在科學論證的基礎(chǔ)上，形成從基礎(chǔ)研究、發(fā)展研究到應用研究的多層次的科研網(wǎng)絡，為大量科技成果的脫穎而出，從組織上、制度上提供保證。同時要重視人才資源開發(fā)，重視全體勞動者素質(zhì)的提高，形成一個尊重知識、尊重人才、尊重科技、尊重創(chuàng)造的良好社會環(huán)境。

其三，西部地區(qū)的協(xié)作是關(guān)鍵

西部各省區(qū)的協(xié)作，是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)重建良性互動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護問題是西部地區(qū)向現(xiàn)代化建設(shè)目標推進過程中的兩大基本問題，也是一個各方面都看重和敏感的問題。在戰(zhàn)略開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須先解決好這些問題，尤其要處理好不同地區(qū)之間的利益分配關(guān)系，做到生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并進。從目前的情況來看，由于歷史上的客觀原因、地方觀念的差異以及行政區(qū)劃分的割裂，西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)重建的協(xié)作上還有諸多矛盾。在實踐中，因為利益分割、市場競爭而引發(fā)對資源包括礦產(chǎn)資源、水資源和生物資源的掠奪性開發(fā)，從而造成資源浪費和破壞的例子并不鮮見，不僅導致了資源的浪費，也使得經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。為此，在未來的發(fā)展中，西部各省區(qū)要從自身的比較優(yōu)勢出發(fā)，加強分工與協(xié)作，擺脫狹小的局部利己意識，特別是不同行政區(qū)劃內(nèi)的毗鄰地區(qū)，在資源的共同開發(fā)、環(huán)境資源的保護利用上要從大局出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)、謀求共同發(fā)展，以促進西部整體可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：金融支撐平臺；遼西五市；區(qū)域金融中心

"完善金融市場體系"是金融支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。遼寧經(jīng)濟發(fā)展最大的欠缺在遼寧西北部地區(qū)。遼西北地區(qū)位于遼寧省西北部，全地區(qū)包括三個地級市--阜新、鐵嶺和朝陽，總面積約4.3萬平方公里，總?cè)丝诔^834萬，有兩個民族自治縣，三個國家級貧困縣（占全省總數(shù)的三分之一），五個省級貧困縣（全省一共有六個）。金融支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，不僅僅要為遼西北地區(qū)提供更多的金融資源，更重要的是要進一步完善金融市場體系。

一、遼西北地區(qū)金融市場發(fā)展的問題

1、創(chuàng)新解決發(fā)展問題的能力不足

遼西北地區(qū)發(fā)展面臨如何滿足金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融資源集聚、金融要素流動和金融人才的需求等問題，必須創(chuàng)新，引導并推動商業(yè)銀行從同質(zhì)化經(jīng)營、粗放式管理，向差異化經(jīng)營、精細化管理轉(zhuǎn)型。鼓勵金融機構(gòu)加快經(jīng)營創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，注重培育優(yōu)質(zhì)客戶，為企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務，提升地方金融資源的集聚能力和配置效率。大力發(fā)展地方法人金融機構(gòu)、民營金融機構(gòu)，積極支持金融組織創(chuàng)新。大力推動地方金融改革創(chuàng)新，敢于向上爭試點、爭創(chuàng)新的產(chǎn)品，不斷激發(fā)金融發(fā)展的活力。破解民間資金投資難和中小企業(yè)融資難并存的"兩難"問題，采取積極措施，推動經(jīng)濟金融良性互動，促成經(jīng)濟金融共發(fā)展的格局。

2、融資手段過多地依賴傳統(tǒng)模式

銀行貸款仍然是企業(yè)發(fā)展中最常用的融資渠道，政府財政支持也是重要的融資渠道，中小企業(yè)從銀行貸不到款的更多是采取民間資本渠道，上市融資和發(fā)行債券占比較低。還有部分企業(yè)由上級企業(yè)直接注資，或采用委托貸款和信托貸款等方式，總體來看，融資渠道比較傳統(tǒng)，相對單一，應加快擴大社會融資的步伐，創(chuàng)新地解決融資瓶頸，用足用好政策，推動企業(yè)上市，拓寬融資渠道、擴大社會融資規(guī)模。

3、資金外流現(xiàn)象依然存在

資本的逐利性決定了資金向有利于自己增值的方向流動，資金外流是由市場經(jīng)濟規(guī)律和地區(qū)自身發(fā)展落后造成的。對于遼西北這樣欠發(fā)達地區(qū)，不僅外部資金不易流入，而且自身積累的資金也有相當一部分通過商業(yè)銀行和郵政儲蓄等渠道流向發(fā)達地區(qū)。另外，由于現(xiàn)代金融機構(gòu)經(jīng)營目標所追求的資金運營規(guī)模化和安全性之間存在著巨大的差異，因此導致資金外流現(xiàn)象嚴重，應鼓勵郵政儲蓄銀行加強與其他金融機構(gòu)合作，通過同業(yè)存款等方式將資金更多用于遼西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二、完善遼西北金融市場的建議

長期以來，遼西北地區(qū)金融市場體系不完善，從而導致這一地區(qū)經(jīng)濟與金融發(fā)展嚴重不平衡，這種不平衡的相互作用又進一步加劇了遼西北地區(qū)與遼東南地區(qū)的發(fā)展差距，完善遼西北地區(qū)的金融市場體系可以有效解決這種差距。

1、完善地方性金融服務體系

遼西北地區(qū)的地方法人金融機構(gòu)還不多，新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展還未真正起步，地方性金融機構(gòu)作為植根于當?shù)氐臋C構(gòu)，應該承擔起支持本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重任，相對于引進的金融機構(gòu)，地方性金融機構(gòu)更能發(fā)揮支持當?shù)亟?jīng)濟、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持"三農(nóng)"經(jīng)濟的作用。正如十八屆三中全會《決定》所要求，保障金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。應大力引進外資銀行，鼓勵國有及股份制商業(yè)銀行在遼西北設(shè)立分支機構(gòu)，設(shè)立科技銀行，開展科技金融業(yè)務，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行。大力引進國內(nèi)外知名保險總部、國際性保險公司、再保險公司，健全農(nóng)業(yè)保險體系，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。使地方性銀行類金融機構(gòu)、證券類金融機構(gòu)與保險類金融機構(gòu)與引進金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)展，共同促進遼西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。2013年6月25日，盛京銀行朝陽分行正式開業(yè)運營，這是盛京銀行在遼西北地區(qū)設(shè)立的首家分行，對于支持遼西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

2、完善現(xiàn)代金融組織體系

金融支持遼西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，必須不斷完善金融機構(gòu)類型、增加金融機構(gòu)數(shù)量和促進金融市場發(fā)展。遼西北地區(qū)要在促進傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展的同時，力爭大力發(fā)展證券、保險、金融租賃、基金管理、再擔保等金融機構(gòu)。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)。發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，強化農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)， 結(jié)合遼西北縣域經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的機構(gòu)在遼西北批量設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。推動小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)的發(fā)展，大力支持民營資本進入金融領(lǐng)域，鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等，形成功能齊全并且競爭充分的現(xiàn)代金融組織體系，為企業(yè)發(fā)展提供多元化的融資環(huán)境，更好地服務遼西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵符合條件的各類主體通過發(fā)行債券進行融資，多渠道利用國內(nèi)各類場內(nèi)、場外市場做大做強本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、大力發(fā)展普惠金融體系