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關鍵詞: 經(jīng)濟法;發(fā)展趨勢
中圖分類號:D912.29 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)05-0282-02
0引言
當前中國經(jīng)濟一枝獨秀。但是,現(xiàn)代經(jīng)濟的復雜性已不是人們直觀可以認識的。又好又快的發(fā)展實際往往引發(fā)現(xiàn)實中出現(xiàn)的種種問題,突出的是市場的無序化和社會的兩級問題。此類問題引發(fā)的抱怨情緒和對市場的盲目性認識與現(xiàn)實的主流向好的經(jīng)濟環(huán)境格格不入。因此,要維護市場秩序,對社會進行全局統(tǒng)籌,科學規(guī)劃,扶助弱者,保障人權(quán),都需要經(jīng)濟法擔起重擔。當前形勢下,經(jīng)濟法發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢:一是更注重對社會公共利益和弱者的保護;二是第三部門應成為經(jīng)濟法新主體之一;三是經(jīng)濟法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心。
1經(jīng)濟法的發(fā)展更注重對社會公共利益和弱者的保護
社會公共利益是社會公眾從社會生活的角度出發(fā)而提出的愿望和需要。這種利益既不能概括地等同于國家利益,也不是個人利益的簡單相加,而是個人利益的整合,其主體是社會公眾整體。而經(jīng)濟法是公私融合的新法,是獨立意義上的社會法。它以社會性為特征,以社會本位為基本原則,將社會公平和社會正義作為基本價值取向,維護的是社會的整體利益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,競爭的日益激烈,人們對效益的狂熱追求,社會公共利益會愈來愈受到威脅。這決定了在未來,經(jīng)濟法應更加注重對社會公共利益的保護,以實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。
當前及未來一段時間,對社會公共利益的保護,突出的問遇,就是對弱者的保護。經(jīng)濟法中的弱者,與社會學意義上的“弱勢群體”并不完全相同。弱勢群體主要指的是由于物質(zhì)匱乏而處于經(jīng)濟上的弱者地位的群體。而經(jīng)濟法中的“弱者”,主要指的是經(jīng)濟交易中的弱交易方。盡管弱勢交易方有時也是因為物質(zhì)的缺乏而導致“弱”,但其“弱”更多的體現(xiàn)在對交易信息的掌握上,既是由“信息偏在”所造成的強弱之分。具體表現(xiàn)在以下幾種情況中:①在一般交易活動中。最常見的就是經(jīng)營者與消費者之間的關系。在這類交易中,對于交易的標的物,消費者所掌握的有關價格、性能、用途等得信息往往少于經(jīng)營者,這就為消費者的合法權(quán)益受侵害提供了可能性,從而使消費者處于弱者的地位。②在特別交易活動中。這類交易的標的物往往技術(shù)含量高,其涉及的知識專業(yè)性強。常見的如信托、證券、期貨業(yè)務、土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓等活動。交易雙方中,一方大都是一些專門的機構(gòu),具備專門的技術(shù)人員和技術(shù)手段,而另一方則相對而言信息占有量嚴重不足,處于弱勢地位。③交易一方具有自然壟斷性的交易活動。典型的就是與公用企業(yè)之間的交易。自然壟斷性使得公用企業(yè)在交易中處于優(yōu)勢,從而為其濫用優(yōu)勢地位提供了機會,而相對方則因缺少選擇的權(quán)利有時不得不屈從其行為,因此處于明顯的劣勢。④交易一方為政府的活動。在市場經(jīng)濟條件下,作為經(jīng)濟活動管理者的政府,有時也要進行普通的經(jīng)濟交易活動。此時,它與其他市場主體的地位是平等的。但實踐中,政府的角色轉(zhuǎn)換尚需一個過程,因此還存在濫用權(quán)力的行為。以政府的采購行為為例。由于采購程序不規(guī)范,缺乏合理有效的監(jiān)督體系,在中央和地方市場發(fā)生分割市場,歧視供應商的現(xiàn)象。在這種情況中,與政府交易的相對方很難說與政府是平等的。⑤涉及生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民族經(jīng)濟發(fā)展的交易活動。這種交易活動往往事關全局,主要表現(xiàn)為一種經(jīng)濟的合作。例如,為了合理布局生產(chǎn)力,需要企業(yè)之間的合并。在這些活動中,合作雙方由于在技術(shù)、資金、人力等方面存在差異而導致實力的懸殊。處于弱勢的一方往往更需要借助于法律來維護其合法利益。
綜上所述,經(jīng)濟法中的“弱者”有其特殊的意義。但是,由于與社會法中的“弱勢群體”存在著交叉關系,使得經(jīng)濟法與社會法產(chǎn)生了密切的關系。盡管社會法側(cè)重于對整個社會領域內(nèi)貧窮者利益的保護,而經(jīng)濟法側(cè)重于經(jīng)濟交易活動中相對弱勢方利益的保護,但它們都是以社會為本位、以公平為價值目標、重在保護社會公共利益,以求實質(zhì)的公平和平等。正是在這一點上,經(jīng)濟法有與社會法融合的趨勢。在未來,作為社會法的特別法的經(jīng)濟法將擔負起維護社會公共利益的重擔,通過法律的力量,加大對弱者的保護力度,使失衡的經(jīng)濟關系重新恢復到均衡狀態(tài),實現(xiàn)真正的經(jīng)濟自由。例如,經(jīng)濟法可以通過賦予弱者組成的社會團體一定權(quán)利和義務,來更加實際地對其保護。無論在什么地方,組織在法律行為中的作用都是舉足輕重的。無組織的民眾――依靠自身力量的個人――往往在法律面前顯得更懦弱。[1]而組織則更注重維護其成員的利益,而且容易勝訴。因此處于弱勢的個人可以組成社團,利用社團的力量來保護自己。經(jīng)濟法未來的任務,就是將這些社會團體作為經(jīng)濟法的主體之一,確認其地位,設定其權(quán)利、義務,規(guī)定其運作規(guī)則并健全社會救助和支持系統(tǒng),從而對弱者進行法律上的強勢保護,以維護社會公共利益。
2第三部門應成為經(jīng)濟法新主體之一
經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性,國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、農(nóng)民承包戶、城鄉(xiāng)個體工商戶和公民、經(jīng)濟組織內(nèi)部機構(gòu)等都可為經(jīng)濟法主體??梢?,經(jīng)濟法主體本身已具有多樣化。但是隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,社會的轉(zhuǎn)型,社會結(jié)構(gòu)正處于急劇的分化、重組之中。市場經(jīng)濟專業(yè)分工的細化,社會大眾生存、發(fā)展方式日益多元的選擇,催動著社會分層加速進行,舊的人群不斷改變,新的人群不斷生長。這種變化使原有的一些社會組織改頭換面,還會產(chǎn)生出新的社會組織:而這些也都將逐步改變現(xiàn)有的經(jīng)濟法主體格局,衍生出經(jīng)濟法主體的新形象。
比較突出的是第三部門的異軍突起。社會自主領域的不斷擴大,對公共產(chǎn)品日益多樣的社會需求,大大促進國家和個體之間的第三部門的生長。在我國,由于社會整體處于轉(zhuǎn)型期,目前“第三部門”作為一個獨立的領域尚未完全形成,但是已顯現(xiàn)出朝這一方向發(fā)展的趨勢。我國迅猛發(fā)展起來的“第三部門”組織,也具有非政府性、非營利性、自主性和志愿性的普遍特征,形成了較為廣泛的社會影響,在各自的領域內(nèi)不同程度地起到了彌補政府職能不足與市場缺陷的功能。如果說政府組織是第一部門,營利組織是第二部門,那么,第三部門就是各種非政府和非營利組織的總稱或集合。第三部門是影響一國經(jīng)濟、政治、社會、文化的重要力量,并且已經(jīng)構(gòu)成里整個社會殊的“一極”。與市場經(jīng)濟對應的社會結(jié)構(gòu)中,第三部門是十分重要的一環(huán),它是代表公共利益的國家與強調(diào)自身利益的個體之間的過渡和調(diào)節(jié)。此種充分自約的社會第三部門,特別是遍布全國各地區(qū)各領域的活躍而有力的利益組織,是有效的民主政治不可或缺的重要支柱。長期以來,我國若干利益群體的利益表達都存在許多問題,這不僅影響到其自身利益的維護,而且也影響到國家有關政策的制定和實施。一是農(nóng)民。由于農(nóng)民所處的地理環(huán)境偏僻、知識水平有限、缺乏相應的利益表達能力,造成農(nóng)民的利益要求到達不決策者耳朵里,對國家決策產(chǎn)生實質(zhì)影響,而國家政策的扶持工業(yè)與城市,抑制農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的傾向也比較明顯,這就造成了農(nóng)民的政治經(jīng)濟待遇低下,農(nóng)民群體的利益無法得到保障和實現(xiàn)。二是“農(nóng)民工”。改革開放以來,越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),形成“農(nóng)民工”。但由于戶籍制度、勞動保險等方面的制度缺陷,使民工享受不到城市正式工人的相應待遇,勞動權(quán)益得不到保障,從而造成了現(xiàn)實中許多雇主對民工進行超經(jīng)濟的剝奪。但是民工這一弱勢群體,由于缺乏相應的利益表達方式,而使其利益的維護困難重重。因此,要形成各利益群體表達利益、影響政策的有效機制,最基本的前提條件是建立、完善能夠充分表達各群體利益的社會團體。[2]就我國的現(xiàn)實來看,一些企業(yè)工會的設立及有效運作提高了工人群體的組織化程度,并形成了工人階級強有力的利益表達工具,為維護工人的利益切實發(fā)揮了作用;而作為私營企業(yè)主利益表達組織的全國工商聯(lián),其有效運行也使得私營經(jīng)濟的發(fā)展和私營企業(yè)主的利益得到了較好的保障。相關的例子還有很多。當前,中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,一方面是政府絕對統(tǒng)治地位的削弱,另一方面是營利組織和非營利組織的獨立和發(fā)育。雖然相對于經(jīng)濟體制改革,政治體制和社會改革相對滯后,政府的相對控制依然很強,第三部門的生存和發(fā)展環(huán)境仍然存在很多障礙和困難,但是,營利組織的獨立發(fā)展得到了法律的確認和保障,非營利組織的發(fā)展也逐漸成為社會進步的潮流??梢灶A見,隨著中國社會的進步和現(xiàn)代化,中國的第三部門或者非營利組織還會有一個大的發(fā)展。這些間于政府與個體之間的中間組織,是聯(lián)結(jié)兩者之間的橋梁和紐帶。加快推動我國“第三部門”發(fā)展,一是可以填補深化經(jīng)濟體制、政治體制改革,“政府歸位”后社會管理出現(xiàn)的真空;二是可以集聚廣大社會和民間的力量,真正實現(xiàn)投資主體多元化;三是促進管理模式日趨市場化,以營利組織籌資方式或與企業(yè)合作的方式提供社會產(chǎn)品和服務,實現(xiàn)社會公益目標。經(jīng)濟法有必要對此種新的情況作處理論上的回應,將這種代表不同利益的群體的組織形式確認為經(jīng)濟上的主體,并賦予其相應的權(quán)利、義務。
3經(jīng)濟法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心
宏觀調(diào)控法正在成為當代各國經(jīng)濟法的核心。這是20世紀與2l世紀之交世界范圍內(nèi)經(jīng)濟法體系發(fā)展變化最顯著的特征之一。這是由宏觀調(diào)控法自身在經(jīng)濟法中的地位決定的,也是宏觀調(diào)控法在未來的發(fā)展趨勢決定的。
從宏觀調(diào)控的產(chǎn)生來看,宏觀調(diào)控,是指國家從社會整體利益出發(fā),為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的平衡,保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,而對國民經(jīng)濟總體活動進行的調(diào)節(jié)和控制。經(jīng)濟法對國民經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)主要著眼于經(jīng)濟的總體狀態(tài),而宏觀調(diào)控法正是以經(jīng)濟運行的總量的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為目標。宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟法體系總占有重要的地位。它正是為解決因“市場失靈”和“政府失敗”而產(chǎn)生的國民經(jīng)濟運行的問題、實現(xiàn)社會利益而產(chǎn)生的。首先,市場調(diào)節(jié)無法解決社會總供給和總需求的平衡問題,它需要宏觀調(diào)控法。競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。然而,自由競爭會引起壟斷。壟斷的產(chǎn)生必然扼殺自由競爭、破壞市場競爭秩序;同時競爭也會帶來生產(chǎn)的盲目性,導致社會資源的浪費,降低市場運行效率;此外,競爭要求優(yōu)勝劣汰。這會引起兩極分化,貧富嚴重不均,從而威脅社會穩(wěn)定。所以,要維護良好的競爭環(huán)境,提高競爭的效益,需要宏觀調(diào)控法的調(diào)整。其次,市場主體利益多元化格局,要求政府的宏觀調(diào)控。實行市場經(jīng)濟,充分發(fā)揮市場機制的作用,必須承認市場主體的獨立性,尊重市場主體的正當權(quán)益,讓它們自主地作出經(jīng)濟決策,獨立地承擔決策的經(jīng)濟風險。私人對自己利益的追求是市場經(jīng)濟發(fā)展的動力。但私人利益又好比是一把“雙刃劍”,它的狹隘性和自私性引起了市場的缺陷。有利可圖就干,無利可圖就不干,導致了公共產(chǎn)品的不足;對我有利就干,對別人不利無所謂,產(chǎn)生了外部性問題;我盡量多無償占有別人的利益,產(chǎn)生了利益分配的不平等??梢姡饺死嬉环矫娲龠M了微觀經(jīng)濟運行矛盾的解決實質(zhì)上就是對私人利益狹隘性的彌補,這樣就客觀上促進了社會全體成員利益的實現(xiàn)。要解決這個矛盾,就需要宏觀調(diào)控法。第三,政府的調(diào)控失敗,需要宏觀調(diào)控法。市場失靈要求政府發(fā)揮作用予以彌補和矯正,但是由于政府部門的天然壟斷性,缺乏激勵機制,會造成政府行為效率低下,滋生,從而極易在糾正市場不足時,引發(fā)新的分配不公。因此,政府的行為需要法律來匡正。實際上,政府失敗比市場失靈更可怕。因為如果市場失靈,政府可以抵制,而如果政府失敗,市場就無能為力。因而只能依靠法律,即宏觀調(diào)控法來對政府調(diào)控行為進行匡正。綜上幾點,作為經(jīng)濟法子部門法的宏觀調(diào)控法,在經(jīng)濟法體系中占有更高的位置。
從宏觀調(diào)控法的發(fā)展看。經(jīng)濟法產(chǎn)生之時,在西方資本主義國家主要反壟斷法為代表的市場規(guī)制法占據(jù)核心地位。在20世紀80年代前后,其經(jīng)濟法體系的核心正在由反壟斷法移向宏觀調(diào)控法。而與之相應,在社會主義國家,由于原來實行國有化和社會主義公有制,而使經(jīng)濟法產(chǎn)生后較長時期內(nèi)以國家投資經(jīng)營法為核心。[3]隨著社會制度的變革,尤其時中國在改革開發(fā)以后,國家投資經(jīng)營法逐漸過渡到內(nèi)容更為豐富的宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法之所以在經(jīng)濟法體系中居于龍頭地位,原因在于,第一,科技的迅猛發(fā)展使得經(jīng)濟社會化、一體化的態(tài)勢日益明顯,國家比以往任何時候都需要從全局和整體上,運籌帷幄,綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟。而宏觀調(diào)控法正是一種高屋建瓴,統(tǒng)籌兼顧的法律,因此,各國越來越對其重視。第二包括反壟斷法在內(nèi)的市場規(guī)制法對市場經(jīng)濟無疑十分重要,但它對壟斷行為主要是一種事后調(diào)整,而此時,危害往往已經(jīng)發(fā)生。所以關于市場規(guī)制法的規(guī)定帶有一定的滯后性。而宏觀調(diào)控法則重對整體的規(guī)劃,是對行為的一種事前反應,因而對社會利益的維護更具主動性。第三,國家參與投資經(jīng)營這種調(diào)節(jié)方式也不宜過多采用。因為一方面,容易造成產(chǎn)權(quán)不明晰,不利于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,實現(xiàn)政企分開,不利于國家投資企業(yè)的市場化經(jīng)營。隨著國企改革的深入開展,相信國家投資立法的數(shù)量和重要程度都會有所降低;另一方面,國有企業(yè)不能單純地以利潤最大化的實現(xiàn)為依據(jù),它還具有增進社會福利、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟發(fā)展、提供外部經(jīng)濟等社會目的。國有企業(yè)為了實現(xiàn)社會目標往往犧牲企業(yè)的利潤目標,如果過分重視國家投資經(jīng)營這種方式,就會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展??傊谝陨系脑?,為宏觀調(diào)控法成為經(jīng)濟法的核心提供了機會。
總之,宏觀調(diào)控法直接關系到社會經(jīng)濟的宏觀、全局和總體。隨著時代的發(fā)展,它最能鮮明地體現(xiàn)現(xiàn)代國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能和經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。[4]其作為經(jīng)濟法核心法已是大勢所趨。當然,在宏觀調(diào)控法進一步發(fā)達并穩(wěn)居經(jīng)濟法核心地位以后,經(jīng)濟法的科學性就主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控的科學性上。具體而言,就是自由、安全、效率和公平的有機統(tǒng)一。即政府的宏觀調(diào)控行為必須首先尊重市場規(guī)律,尊重市場主體的個性發(fā)揮,不能破壞自由競爭的市場秩序。同時,政府的調(diào)控還要注重安全性。它包括一方面要保障市場秩序的正常化,為市場主體之間的競爭行為創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境;另一方面,政府也要擺正自己在市場中的位置。由于經(jīng)濟法對經(jīng)濟關系的調(diào)整是以提高經(jīng)濟效益和社會效益為出發(fā)點和歸宿的,因此,政府的宏觀調(diào)控行為必須追求效率性。而在追求效率性的同時,還不應忽視公平性。不僅要創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,還要使社會各方面的利益關系達到一種均衡,這也是經(jīng)濟法本身所追求的目標。
參考文獻:
[1]唐?布萊克著,郭星華譯.社會學視野中的司法.法律出版社,2002年版,第43-45頁.
關鍵詞:低碳經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展 困境 發(fā)展路徑
改革開放以來,我國經(jīng)濟建設取得了令人矚目的巨大成就。但是,依靠粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式給資源環(huán)境造成了巨大的傷害。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導下,必須深入貫徹科學發(fā)展觀,發(fā)展低碳經(jīng)濟,打破生態(tài)環(huán)境和自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的約束,構(gòu)建其資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會。因而,低碳經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展模式,已成為世界各國實現(xiàn)減排目標的戰(zhàn)略選擇。
一、低碳經(jīng)濟及其理論基礎
(一)低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理論的經(jīng)濟發(fā)展模式。其強調(diào)的是低排放、低能耗和低污染。本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟是為了實現(xiàn)對資源的高效利用、實現(xiàn)新能源的開發(fā),打破傳統(tǒng)高排放、高能耗產(chǎn)業(yè),研發(fā)創(chuàng)新減排技術(shù)與能源技術(shù),最終實現(xiàn)綠色GDP,從而改變?nèi)祟惿姘l(fā)展觀念。
(二)低碳經(jīng)濟的理論基礎
低碳經(jīng)濟具備深厚的而廣泛的理論基礎,是經(jīng)過許多經(jīng)濟學家、環(huán)保主義者以及思想家的反復研究和論證得到的產(chǎn)物。其理論基礎包含如下兩方面:
1、馬克思、恩格斯的人與自然關系理論
自然界與人類之間的關系是相互作用、相互影響,辯證統(tǒng)一的關系。自然界產(chǎn)生了人類,而人類為了贏得生存在不斷地對大自然進行改造。馬克思將人類對自然的改造活動稱之為勞動。人類通過勞動實現(xiàn)與大自然的物質(zhì)交換過程。正如馬克思所言:“社會化的人,聯(lián)合起來的生產(chǎn)者,將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換,把它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量,在最無愧于和最適合于他們?nèi)祟惐拘缘臈l件下來進行這種物質(zhì)變換?!睂θ祟悂矶裕匀唤缡瞧滟囈陨婧桶l(fā)展的基礎,人類為贏得發(fā)展必須正確認識并處理自然與人之間的關系,尋找自然改造與人類生存間的平衡點。低碳經(jīng)濟便是其中的一大重要成果。
2、可持續(xù)發(fā)展理論
1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中給出了關于可持續(xù)發(fā)展的定義。該報告認為:能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,而且絕不含有侵犯國家的含義。這是目前影響最廣泛的可持續(xù)發(fā)展定義。它考慮到“代內(nèi)公平”和“代際公平”,強調(diào)了國家間的合作、國家公平、國家神圣不可侵犯、自然資源的基礎地位、環(huán)境的承載力、生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國家的政策和計劃對環(huán)境的關注等重要內(nèi)容,體現(xiàn)了社會公正和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思想。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標就是追求經(jīng)濟、生態(tài)以及社會的可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的思想體現(xiàn)在它的方方面面。
(三)我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展
我國政府重視能源利用,在“十二五”規(guī)劃對能源發(fā)展作了重點強調(diào),并積極探索低碳經(jīng)濟這種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,現(xiàn)已取得可觀成績。低碳經(jīng)濟存在著兩個基本點:
首先,它影響著社會再生產(chǎn)過程中的四個重要因素,包括生產(chǎn)、交換、分配和消費,在不斷重復和更新的生產(chǎn)活動中最大限度的降低能源污染,實現(xiàn)我國經(jīng)濟和環(huán)境的利益最大化。
其次,它實現(xiàn)了社會再生產(chǎn)活動中的能源消費生態(tài)化,使國民經(jīng)濟向低碳化甚至無碳化方向發(fā)展,為推進我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。
我國現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)仍以化石燃料為主,其中所有化石燃料中煤炭的比重最大,占到了75%。這就使我國經(jīng)濟的發(fā)展“高碳”特征顯著,煤炭經(jīng)濟中釋放的二氧化碳含量極高,因此,節(jié)能減排是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的困境與問題分析
(一)資源供需矛盾顯著,能源需求日趨擴大
能源對經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用,同時影響著人民的生活水平。隨著改革開放的不斷深入,我國對能源的消費需求越來越大,但與之相對應的能源供給卻腳步遲緩。1980年到2008年的時間,我國對標準煤的需求量從58587萬噸一躍增至到了277515萬噸。經(jīng)濟的快速發(fā)展伴隨的是能源的巨大消耗,2003年的1.4萬億美元GDP是消耗了50億噸能源換來的。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,能源的需求也不斷增大,通過仔細分析能源生產(chǎn)彈性系數(shù)的變化我們可以看出,能源供求矛盾日益尖銳的主要原因是能源生產(chǎn)滯后。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢
為了最大限度減少碳排放量,從長遠角度來看,我們可以通過開發(fā)多種低碳和環(huán)保新能源,如核能、電能、風能、太陽能等,來解決我國現(xiàn)有的能源不足等問題,同時這也是我國向低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中急需解決的重要問題。
(三)污染產(chǎn)業(yè)比重仍然很大
其他國家將對環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)逐漸向我國轉(zhuǎn)移,增加了我國的碳排放量。一方面,為了發(fā)展經(jīng)濟,各地政府不斷招商引資,忽視了對環(huán)境和能源的保護,將國外的很多污染產(chǎn)業(yè)引了進來。另一方面,因第三國限制進口,使很多危險廢物進入我國市場,造成了我國環(huán)境污染。
(四)財稅政策不完善,難以形成有效激勵機制
從目前我國的情況來看,我國的財稅政策還需不斷改進和完善?,F(xiàn)有的財稅政策存在一些問題,如稅收政策缺少連續(xù)性和針對性;從事能源回收再利用的企業(yè)稅費負擔大;沒有有力的稅收優(yōu)惠政策;對新能源產(chǎn)業(yè)補貼較少。
(五)我國人民節(jié)能減排意識薄弱
節(jié)能減排不僅是我國政府和企業(yè)的責任和義務,更需要全國人民參與到節(jié)能減排的大軍中來,因此,要想更好地實現(xiàn)節(jié)能減排目標,就需要提高全國人民節(jié)能減排意識。從人民消費角度來看,有兩個明顯的消費問題,首先,我國人民消費了大量的污染產(chǎn)品,其中最具代表性的就是對一次性商品的購買;其次,傳統(tǒng)消費思想根深蒂固,直接影響著現(xiàn)代人民的消費觀念,很多不良的消費習慣依然存在,比如愛慕虛榮、愛護環(huán)境意識淡薄等。
三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略
發(fā)展低碳經(jīng)濟需要我國付出很多努力,不斷尋找解決現(xiàn)有能源問題的辦法,這就需要全國人民在各經(jīng)濟領域主動出擊。
(一)政府加大政策支持力度
企業(yè)大多數(shù)是以盈利為目的的,如果單靠企業(yè)自身技術(shù)改革和市場力量,是改變不了現(xiàn)有能源局面的。只有政府出臺相關政策,通過改變外部大經(jīng)濟環(huán)境,采取針對性和有效的激勵措施,才能使企業(yè)在注重自身經(jīng)濟發(fā)展的同時,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向節(jié)能減排方向發(fā)展。一是制定低碳企業(yè)標準、完善的低碳企業(yè)考核辦法等,加大政府在節(jié)能減排中的引導作用。二是加大對低碳產(chǎn)業(yè)的補助力度,鼓勵企業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,這樣,既能在企業(yè)轉(zhuǎn)變過程中減少其經(jīng)濟損失,又能與企業(yè)的風險機制相輔相成。三是加大低碳稅收的優(yōu)惠幅度,減少低碳企業(yè)的所得稅支出,逐步征收碳稅,使企業(yè)逐漸向低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。四是完善低碳商品消費制度,通過政府的調(diào)節(jié),擴大低碳商品的消費范圍,提高低碳節(jié)能產(chǎn)品的消費水平。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
不斷向高技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,淘汰能源消耗大、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品效益低下的產(chǎn)業(yè),均衡現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展能源消耗小、環(huán)境污染少、產(chǎn)品效益高的新型產(chǎn)業(yè)。一是大力推廣節(jié)能減排技術(shù),嚴格控制能源消耗大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷取締落后產(chǎn)能。二是調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例,減少高能耗產(chǎn)業(yè)的占比。加大對高能耗產(chǎn)業(yè)的管理力度,更好地利用現(xiàn)有資源,使其向節(jié)能型企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),多引進低碳環(huán)保設備。各企業(yè)要以節(jié)能減排為目標,最大限度的利用能源,降低二氧化碳等污染物的排放量,使高能耗、高污染的企業(yè)逐漸向低能耗、低污染的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(三)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升可再生能源比重
節(jié)能并不能從根本上解決不可再生能源問題,加大可再生能源的比重,因為可再生能源在利用過程中不需要排放二氧化碳。一是開發(fā)水電能源。但必須要處理好因此帶來的環(huán)境保護、移民安置、資源利用等問題。二是加大核能在一次能源中的占比,建立和完善核電供應體系,開拓現(xiàn)代化核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是發(fā)展風能,推進我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。四是加快太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設,更好地利用太陽能能源,在城市建設和推廣以太陽能為主要能源的供熱水項目,加大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中太陽能產(chǎn)品的使用范圍,如太陽能熱水器、太陽灶等。五是開發(fā)利用地熱能和淺層地溫能,通過地熱供暖、供熱水等技術(shù)更好地保護環(huán)境和能源。
(四)加大技術(shù)改革創(chuàng)新力度,推動低碳技術(shù)發(fā)展
科技是第一生產(chǎn)力,也是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的強有力支持,只有不斷提高和創(chuàng)新低碳技術(shù),加大技術(shù)的投入力度,發(fā)展核能、電能、風能等可再生資源技術(shù),增加可再生資源技術(shù)在我國科技中的占比,將其作為國家和地區(qū)科技發(fā)展的重要內(nèi)容,才能進一步發(fā)展新能源,使我國走上低碳經(jīng)濟發(fā)展道路,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。這就需要我們從多方面出發(fā),一是增加技術(shù)投入比例,提高自主創(chuàng)新能力,增加低碳產(chǎn)品的范圍;二是充分利用我國現(xiàn)有的低碳技術(shù),不斷將技術(shù)轉(zhuǎn)化成科技成果;三是學習和借鑒其它國家的低碳應用技術(shù)和成功經(jīng)驗,加強國際間的交流,參加低碳組織的學術(shù)交流報告會,不斷引進其它國家先進的適合我國的低碳運用技術(shù)和設備,招商引資,吸引外國低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)到我國發(fā)展,為我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
(五)全面參與低碳生活,培養(yǎng)低碳消費意識
在不斷提高我國居民生活水平基礎上,改善居民原有的消費方式,抑制超前消費、過度消費等能源消耗大、環(huán)境污染多的不良消費方式,建立居民理性和低碳的消費理念,樹立居民正確的消費觀和價值觀。企業(yè)要在發(fā)展中的各個階段和領域運用低碳理念,使企業(yè)真正的發(fā)展為能耗少、環(huán)境污染小的綠色低碳企業(yè)。消費者應該根據(jù)實際需求進行理性消費。政府應加大低碳產(chǎn)品的購買范圍,為企業(yè)和民眾樹立良好的消費理念,引導廣大消費者向低碳產(chǎn)品消費邁進,政府的行為對全社會低碳意識的形成有著至關重要的作用。可以從培養(yǎng)公眾低碳消費意識、制定完善的民眾低碳消費鼓勵措施、加強低碳消費宣傳等方面出發(fā)。
(六)加強國際間的交流與合作
發(fā)展低碳經(jīng)濟,走綠色能源消費道路是我國發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟,提高生態(tài)能源建設的唯一選擇。只有加強與環(huán)境保護和資源利用先進的國家交流與合作,參與綠色低碳領域國家舉辦的交流會,我國才能進一步發(fā)展低碳經(jīng)濟。一是加大低碳產(chǎn)品的貿(mào)易往來,不斷消除低碳貿(mào)易障礙,讓低碳經(jīng)濟在更多國家和企業(yè)發(fā)展起來。二是吸引國外的綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)到中國發(fā)展,為中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)和資金支持。三是在多方面加強與其它國家間的合作,如人才、資本、科技等,營造良好的低碳經(jīng)濟發(fā)展和競爭國際大環(huán)境。四是加強與其它國家低碳經(jīng)濟發(fā)展合作伙伴關系,如與企業(yè)、學術(shù)機構(gòu)等建立合作關系,探索出一條新型合作模式。
四、結(jié)束語
總之,新形勢下低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠政府、公眾、企業(yè)等多方面的共同努力,從政策引導、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、公眾節(jié)能意識提升以及國際合作等多層面入手,才能推動低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們相信通過多方的共同努力,低碳經(jīng)濟勢必會贏得快速發(fā)展,并為實現(xiàn)資源和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)發(fā)揮重要作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】當前經(jīng)濟形勢 經(jīng)濟政策 分析探討
引言:在以往宏觀調(diào)控過程中所面臨的經(jīng)濟目標較為單一,所以政府的宏觀調(diào)控手段也相對單一。但是,在我國當前的經(jīng)濟形式下,經(jīng)濟政策的問題也相對較為突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展目標的逐漸增多,將市場調(diào)控手段看作是經(jīng)濟政策的發(fā)展目標成為當前經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,傳統(tǒng)的經(jīng)濟政策已經(jīng)無法滿足當前經(jīng)濟形式的發(fā)展需求,同時也無法達到當前經(jīng)濟形式的預期發(fā)展目標,有時甚至會使得經(jīng)濟形式問題變得尤為復雜。因此,在當前一段時期內(nèi),我國的經(jīng)濟政策應該緊緊圍繞經(jīng)濟形勢的發(fā)展情況,科學合理的進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。
一、當前我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展特點
(一)我國的經(jīng)濟增長率逐漸下降。從改革開放時期以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平得到的顯著的提升,科學技術(shù)發(fā)展也越來越快,生產(chǎn)要素和人力資本的積累也不斷增加,使得我國的市場化水平和對外開放政策逐漸加深,經(jīng)濟收益也不斷的增長。但是,近幾年來,隨著我國人口數(shù)量不斷增加,人口的結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)展變化,我國的經(jīng)濟收入水平逐漸下降,使得當前的經(jīng)濟形勢的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。同時,因為全球的紅利和制度紅利逐漸減少,使得我國經(jīng)濟發(fā)展水平的增長潛力不斷下降。
(二)通貨膨脹現(xiàn)象的存在,使得短期內(nèi)經(jīng)濟形勢不容樂觀。在當前我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,通貨膨脹現(xiàn)象、商品限購、消費的跨期替代效應等對消費總需求造成了很大的影響,使得短時期內(nèi)我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀。面對這樣的情況,如果不及時有效的采取相關措施,那么以房產(chǎn)為例,會使得經(jīng)濟形式發(fā)展逐漸減弱,商品投資的增長速度也相對較緩慢。同時,商品物價水平的漲幅逐漸回落,使得通貨膨脹現(xiàn)象更加嚴重;進出口額和數(shù)量的壓力也在明顯增加;消費者的消費行為也在不斷減弱,在一定程度上嚴重的限制了我國消費水平的增長。
(三)運用傳統(tǒng)經(jīng)濟政策的調(diào)控手段效果不明顯。就目前我國的經(jīng)濟發(fā)展形式來看,運用傳統(tǒng)經(jīng)濟政策的調(diào)控手段已經(jīng)不能適應當前經(jīng)濟形式的發(fā)展情況,甚至會使得經(jīng)濟政策對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)和推動作用逐漸下降,不能達到經(jīng)濟增長的效果。同時,如果繼續(xù)以加大投資為主要的經(jīng)濟政策會使得我國的收入分配格局變得更加惡化,嚴重影響著消費水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)定增長;經(jīng)濟增長中的就業(yè)彈性也會不斷的下降,影響著原來就業(yè)政策的實現(xiàn),使其不能很好的發(fā)揮政策調(diào)控的效果。
二、當前我國經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策的發(fā)展
(一)進一步完善經(jīng)濟政策,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。目前發(fā)展中,原來的經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟形式的發(fā)展取得了一定的效果。我國政府為了迎合當前經(jīng)濟形式發(fā)展環(huán)境,積極的完善財政政策來過大國內(nèi)市場需求,提高我國的經(jīng)濟增長水平。我國經(jīng)濟政策的進一步完善和實施有效的抑制了我國長期存在的通貨膨脹現(xiàn)象,縮短了我國對經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定時間,并且取得了顯著的成效。由于我國的財政收入相對落后于發(fā)達國家,所以要科學合理的實施相關財政政策,避免出現(xiàn)債務風險問題。面對這樣的現(xiàn)象,我國要實施加大供給和擴大需求并存的經(jīng)濟政策,在擴大市場需求的同時,改善我國出現(xiàn)的供給問題,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化財政支出。同時,進一步完善和規(guī)劃政府財政資金的使用,采取相關的貼息政策,引導民間進行投資,促進我國投資水平的提高;增加轉(zhuǎn)移支付的力度,增加對社會保障資金的投入,提高經(jīng)濟政策的調(diào)控效果。
(二)穩(wěn)健的實施貨幣政策,支持經(jīng)濟的增長。實施相應的貨幣政策對我國當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展有著重要的調(diào)控作用。它不僅可以支持經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,同時還可以防止出現(xiàn)通貨膨脹以及金融風險的問題,促進我國貨幣信貸發(fā)展水平的不斷增長。因此,要加快調(diào)整我國的信貸結(jié)構(gòu),增加相關短期流動資金的貸款,合理的控制長期資金的信貸,有效的解決我國中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面的信貸難的問題,提高對經(jīng)濟落后地區(qū)的資金支持力度,科學合理的調(diào)整我國的信貸結(jié)構(gòu)。
(三)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快我國市場化進程。在我國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下,要積極的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快市場化進程。首先,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展和振興我國的裝備制造業(yè)。由于我國的技術(shù)相對比較落后,核心技術(shù)也較少,在政策的扶持方面也不合理,同時減免設備進出口的稅收,使得我國設備的競爭力較為低下。所以,要合理的運用調(diào)控手段,完善相關的各種經(jīng)濟政策,提高企業(yè)的發(fā)展水平,促進經(jīng)濟形式的穩(wěn)步增長。其次,加快發(fā)展我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推動我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,改造傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展技術(shù),提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平。因此,我國應該加大對高新產(chǎn)業(yè)的扶持力度,帶動我國經(jīng)濟水平的穩(wěn)步增長。最后,加快我國的市場化進程。根據(jù)市場經(jīng)濟形式的發(fā)展需求,改革融資體制,有效解決當前經(jīng)濟形式下的發(fā)展問題。
結(jié)論:總而言之,目前我國的經(jīng)濟形式的發(fā)展情況仍是不容樂觀,通貨膨脹和經(jīng)濟下滑等問題突出,依然需要相關經(jīng)濟政策的調(diào)控手段來穩(wěn)定經(jīng)濟形式的發(fā)展。因此,我國應進一步完善經(jīng)濟政策,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長;穩(wěn)健的實施貨幣政策,支持經(jīng)濟的增長;調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快我國市場化進程;根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢完善經(jīng)濟政策,促進我國的經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提高。
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[關鍵詞]新形勢;勞動經(jīng)濟;特征;發(fā)展
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.087
[中圖分類號]F240 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-01
1 新形勢下勞動經(jīng)濟呈現(xiàn)的特征
在當前的經(jīng)濟新形勢下,我國勞動經(jīng)濟也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征與狀態(tài),主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1 “人口紅利”向“人才t利”轉(zhuǎn)變
“人口紅利”指的是憑借較多的勞動力數(shù)量、較低的勞動力成本及較高的中青年勞動力比重等,為社會經(jīng)濟發(fā)展形成巨大推力?!叭瞬偶t利”指的是利用較高技術(shù)、能力的人才,來代替以往投入的大量勞動力來獲得同等或更高的經(jīng)濟效益。
自我國改革開放以來,我國經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開“人口紅利”效應的支持,而隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及用工成本的逐漸增加,以往的“人口紅利”已經(jīng)不能適應當前的經(jīng)濟發(fā)展需要了。為此,我國根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的實際需要與世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,逐漸將以往“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”,勞動力市場更加注重對人才的培養(yǎng)與利用,充分釋放“人才紅利”的優(yōu)勢與作用。
1.2 由“被動就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)業(yè)”
近年來,我國大力倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念,掀起了新時期的又一次創(chuàng)業(yè)浪潮。最能體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變特征的就是一方面國家出臺了相關創(chuàng)業(yè)扶持政策;另一方面近年來高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視,很多高校開始在專業(yè)教育中增加關于創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容,這表明當前國家積極鼓勵人才創(chuàng)業(yè),并且大學生自主創(chuàng)業(yè)意識也在逐漸加強。從整體的就業(yè)形勢來看,“被動就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動就業(yè)”也是近年來勞動經(jīng)濟市場的潛在趨勢。
1.3 從“國內(nèi)勞動”向“國際勞動”轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟一體化的加快推進,國內(nèi)市場與國際市場的聯(lián)系更加緊密,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展更添活力。在加上“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,我國勞動市場選擇范圍更加廣闊,促使勞動市場逐漸由“國內(nèi)勞動”向“國際勞動”轉(zhuǎn)變。
1.4 就業(yè)環(huán)境更加公平
據(jù)調(diào)查顯示,我國以往的勞動力市場中長期存在著一些就業(yè)歧視觀念與行為,如性別歧視、地域歧視、學歷背景歧視、相貌歧視及年齡歧視等,這些就業(yè)歧視對大部分就業(yè)者來說是極其不公平的。而隨著近年來勞動保護法的不斷完善、勞動者維權(quán)意識不斷增強等,促使勞動市場逐步消除就業(yè)歧視,加快了打造公平就業(yè)環(huán)境的進程。就勞動市場整體發(fā)展形勢來看,當前的就業(yè)環(huán)境較之以往有了很大的改善。
1.5 勞動關系更加平等
在以往的勞動就業(yè)形式中,人們普遍認為雇傭者與勞動者之間是上下級的關系,而隨著近年來勞動經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變,勞動者逐漸由“打工者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髡摺?。尤其是黨的十八屆三中全會提出允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。
總體來說,在新形勢下我國勞動經(jīng)濟主要特征是勞動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化升級,勞動力市場更有活力、勞動理念更加開放、勞動領域更加廣闊、勞動關系更加和諧。
2 新形勢下促進勞動經(jīng)濟發(fā)展的幾點設想
以上主要從勞動力市場、勞動領域、勞動關系、勞動分工及勞動理念等方面分析了當前新時期勞動經(jīng)濟呈現(xiàn)的特征。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動力供需、勞動分工、勞動關系等也會出現(xiàn)一些新的問題。因此,分析研究如何促進勞動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對勞動經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。
2.1 持續(xù)擴大勞務輸出
從當前勞動經(jīng)濟表現(xiàn)的特征來看,國際市場的開放給勞動者更大的選擇機會,也給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的空間。在此形勢下,我國應改變以往傳統(tǒng)的勞動就業(yè)模式,主動開展勞務輸出,拓展國際勞務合作、擴大國際勞務市場;引導和鼓勵勞動者向經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達的地區(qū)輸出,緩解就業(yè)壓力。同時鼓勵他們學習這些地區(qū)的先進生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念方法及營銷策略等,也有助于提高勞動者的職業(yè)技能。
2.2 完善與之相關的法律制度
一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步離不開法律制度這一基礎保障,并且要在發(fā)展中不斷地完善。要根據(jù)不同行業(yè)、不同所有制形式及不同的執(zhí)法狀況,梳理分析新形勢下勞動法律、法規(guī)及制度執(zhí)行過程中存在的突出矛盾和問題,并提出對策,完善相對應的法律制度。例如:從當前的勞動關系來說,勞動者與雇傭者的關系較以往更為平等,但勞動就業(yè)歧視及勞動合同不規(guī)范問題仍然不同程度地存在;從勞動力培訓來說,對失業(yè)人員再就業(yè)起了相當?shù)淖饔?,但是從培訓面來看還不夠普及。因此,不斷地完善與勞動經(jīng)濟發(fā)展相適應的法律、法規(guī)和制度尤為重要。
2.3 國家加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度
面對當前社會越來越多的創(chuàng)業(yè)情況,國家要給予足夠的資助與扶持,以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。一方面,要在政策措施上為創(chuàng)業(yè)者提供一定的創(chuàng)業(yè)貸款資助與創(chuàng)業(yè)風險保障,讓勞動者可以放心大膽地創(chuàng)業(yè)就業(yè),以此來提升我國勞動經(jīng)濟市場的活力與發(fā)展力;另一方面,國家要進一步加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)力度,提升勞動者的勞動技能與勞動價值,使勞動者更好地適應“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的趨勢。
主要參考文獻
【關鍵詞】宏觀經(jīng)濟 形勢分析 宏觀調(diào)控
中國目前的經(jīng)濟步入穩(wěn)步增長的良性軌道,面臨諸多挑戰(zhàn)。下面,對中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其問題作了分析,并就宏觀調(diào)控路徑的選擇提出對策建議。
一、我國宏觀經(jīng)濟概括
從宏觀環(huán)境來看,中國經(jīng)濟目前正處于實現(xiàn)平穩(wěn)增長的關鍵時期。由于中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的難度日益增加,因此中國將穩(wěn)增長、抑通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)確定為宏觀調(diào)控的主要任務。與之相適應,中國需要在維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎上對宏觀調(diào)控政策進行積極的改革,促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)當前中國宏觀經(jīng)濟形勢。當前中國宏觀經(jīng)濟形勢具有幾個方面的特點:一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球經(jīng)濟危機的不利影響,并實現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟發(fā)展,具體表現(xiàn)為:首先,中國的宏觀經(jīng)濟由低谷轉(zhuǎn)入回升階段,并駛?cè)敕€(wěn)定發(fā)展的軌道。其次,內(nèi)生性的增長機制已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。其三,2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經(jīng)濟發(fā)展成果的取得,是促進今后中國經(jīng)濟發(fā)展有利的基礎條件。二是中國經(jīng)濟處于“十二五”這些都是我國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果,也是當前及以后我國經(jīng)濟發(fā)展具有的基礎及優(yōu)勢。其次,我國的經(jīng)濟發(fā)展當前還有一個非常好的發(fā)展機遇,那就是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,為我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規(guī)劃中有以下幾個方面為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和有利條件:一是“十二五”規(guī)劃中的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領域逐,對投資環(huán)境進行了不斷優(yōu)化;四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障;五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。
(二)當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的急需解決的問題與矛盾。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了顯著的發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)及發(fā)展不可持續(xù)的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在,通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩(wěn),但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下,諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經(jīng)濟發(fā)展中仍然還是存在。其次,令世人矚目的房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然在去年2011年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策相繼推出后,市場上的商品房銷售價格有走向平穩(wěn)的趨勢,但是隨后的房地產(chǎn)市場又有了繼續(xù)反彈上漲的態(tài)勢。出現(xiàn)這樣的情況的一方面是因為房地產(chǎn)市場發(fā)展長效調(diào)控機制缺失,另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產(chǎn)的過分依賴,這就導致了房地產(chǎn)調(diào)控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施,所以調(diào)控效果是非常不理想的。最后,信貸高增長的同時,貸款難問題也同時存在。
二、當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控路徑的選擇
為了保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,當前必須在保持中國宏觀經(jīng)濟運轉(zhuǎn)相對穩(wěn)定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調(diào)控政策,增強中國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當前我國宏觀經(jīng)濟的調(diào)控首要任務就是要繼續(xù)加強通脹預期管理。首先,當前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應充足,要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場運行機制和市場規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機,同時避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價格快速上漲,確保價格穩(wěn)定,另外還要對國際市場大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價格變動高度關注,以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對信貸規(guī)模進行合理控制,進一步加快利率市場化改革的步伐,要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監(jiān)管體系,對市場過度投機行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。為了確保我國的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn),對財政支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化是非常有必要的,因為通過優(yōu)化財政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理,對于可能出現(xiàn)的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來嚴格限制低水平的重復建設,同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟增長亮點。除此之外,政府還要逐步提高公共服務水平,不斷加大對基礎設施的投資,對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要加大投資傾斜力度。
三、積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新
具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作:一是除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構(gòu)建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價,徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業(yè)及部分國有企業(yè)的改革步伐,可以通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度來在國有企業(yè)內(nèi)部推行公司治理制度,還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業(yè)的領域中來。三是在我國經(jīng)濟內(nèi)在增長動力不夠強大和世界經(jīng)濟復蘇不到位的大形勢下,國家為了刺激經(jīng)濟發(fā)展采取的積極的財政政策不要過早停止,相反還要繼續(xù)采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經(jīng)濟發(fā)展,以確保我國的經(jīng)濟能保持持續(xù)回升的發(fā)展態(tài)勢,同時能有效緩解經(jīng)濟發(fā)展的壓力。
參考文獻:
[1]楊曉光。2011年我國經(jīng)濟形勢分析與展望。中國科學院院刊,2011-01.
[2]耿慶峰。當前我國經(jīng)濟形勢及宏觀調(diào)控對策研究?,F(xiàn)代金融,2008-05.
[3]王月。對2011年宏觀經(jīng)濟形勢和政策的觀點綜述。銀行家,2011-02.
由于我國目前的財政經(jīng)濟的發(fā)展形勢可以對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用,但是其存在的問題會對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。如果在其發(fā)展過程中,不利問題一直不去解決掉,并且針對當前我國的經(jīng)濟形勢沒有及時做出相應的調(diào)整,并且防止其惡化,會對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來非常大的影響。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境是大不相同的,目前我國與外來經(jīng)濟往來不斷,并且越來越密切,從而在一定程度上會產(chǎn)生問題,因此更應該對其做出及時的解決方案,解決我國財政中所出現(xiàn)的問題,從根源上去制定有效的措施,在未來我國的經(jīng)濟發(fā)展中,財政體制的改革仍需進行。
一、現(xiàn)階段我國財政經(jīng)濟發(fā)展形勢存在的問題分析
(一)中小企業(yè)發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)
在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,中小型企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增多。由于在實際的發(fā)展過程中,我國的中小型企業(yè)也正在面臨著挑戰(zhàn),其在資金的籌集方面則存在著一定的難度,并且在企業(yè)的運營方面也存在著諸多的問題,規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集中率低,產(chǎn)業(yè)升級緩慢,市場競爭力不強,非常容易受經(jīng)濟波動的影響。然而導致會出現(xiàn)這樣問題的一部分原因在于我國貨幣政策以及經(jīng)濟形勢對中小企業(yè)的影響。
(二)民生問題比較突出
在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中所面臨最嚴峻的問題就是民生問題,民生問題是我國目前財政經(jīng)濟急需解決的主要矛盾[1]。民生問題在一定程度上也對我國政府的改革起到了推動作用,并且民生問題也是需要財政經(jīng)濟大力扶持的對象之一。住房方面,由于我國目前在住房方面也做出相應的劃分,并且推出許多的經(jīng)濟適用房和商品房,我國政府也對此出臺了相關的法律法規(guī),例如,在進行棚戶區(qū)改造及安居住房保障的建立等等方面都推出了相關的政策,然而我國現(xiàn)如今,人民的住房問題還沒有得到解決。在醫(yī)療方面我國更是出現(xiàn)“看病難,看病貴”的現(xiàn)象,雖然人們的生活水平已經(jīng)有了很大服務的提高,但是在醫(yī)療保障制度上還需要再進行完善。隨著我國人口數(shù)量的急劇增加,如今就業(yè)率與失業(yè)率已經(jīng)不成正比,我國人民在就業(yè)的問題上面臨著很大的問題,我國就業(yè)形勢日益嚴峻,我國政府政府一定要進行相應的改革調(diào)整。
二、我國當前的財政體制改革
(一)控制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模
政府在財政經(jīng)濟發(fā)展的過程中主要起到管制和控制的作用,并且可以對財政經(jīng)濟模式的實施進行有效的調(diào)整,并且在對財政經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中要首先考慮稅收,稅收是我國財政經(jīng)濟最重要的來源,因此我國在進行財政經(jīng)濟規(guī)模調(diào)整的過程中,一定要考慮稅收的基本情況,以免稅收會受到其影響,并且通過稅收的方式,國家可以對我國財政經(jīng)濟的收支進行準確的監(jiān)督,能夠了解到我國財政經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)濟情況,并且可以用其作為財政政策制度的重要依據(jù)[2]。
(二)調(diào)整國家財政支出的結(jié)構(gòu)
國家財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是根據(jù)財政經(jīng)濟形勢所確立的,而其目的也在于保證財體制的平衡。財政支出結(jié)構(gòu)受到多方面因素的影響,在確定最后方案前不僅需要考慮經(jīng)濟發(fā)展形勢,同時要對過去的財政支出結(jié)構(gòu)進行相應的研究,發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問題,并且通過分析對未來的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢進行有效的預計。而就我國目前的財政經(jīng)濟發(fā)展形勢而言,需要加大對失業(yè)保險上的財政支出,失業(yè)問題是民生問題中比較突出的一部分,也是社會矛盾較為集中的問題,國家加大對事業(yè)保險方面的投入,對于緩解社會矛盾、保證經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展是十分有效的,同樣也對解決民生問題有一定的幫助。除此之外,目前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來越大,國家在對農(nóng)村建設上應該加大投入,為新農(nóng)村建設提供充足的資金支持,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)是財政體制改革的重要部分,對經(jīng)濟發(fā)展的影響不可忽視[3]。
(三)合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)
財政收入問題現(xiàn)如今已經(jīng)成為了人們所關注的焦點,并且還是目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的反映方式之一。如今,我國收入分配問題產(chǎn)生的最為集中的地域就是我國的東西部收入及城鄉(xiāng)的收入差距,然而收入差距的產(chǎn)生的主要原因是由于我國在每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中的發(fā)展程度不同,例如,沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展要比西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展快一些,城市的經(jīng)濟發(fā)展會高于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,其在收入的方面也是同樣的道理,發(fā)展的情況在一定程度上也就決定了收支的多少,因此,我國需緊密結(jié)合當前收入狀況,在不同的地區(qū)與行業(yè)中有針對性的進行稅收比重的調(diào)整。
我國宏觀經(jīng)濟形勢與對策建議分析
一、我國宏觀經(jīng)濟概括。
從宏觀環(huán)境來看,中國經(jīng)濟目前正處于實現(xiàn)平穩(wěn)增長的關鍵時期。由于中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的難度日益增加,因此中國將穩(wěn)增長、抑通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)確定為宏觀調(diào)控的主要任務。與之相適應,中國需要在維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎上對宏觀調(diào)控政策進行積極的改革,促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)當前中國宏觀經(jīng)濟形勢。
(二)當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的急需解決的問題與矛盾。 二、當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控路徑的選擇。
為了保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,當前必須在保持中國宏觀經(jīng)濟運轉(zhuǎn)相對穩(wěn)定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調(diào)控政策,增強中國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當前我國宏觀經(jīng)濟的調(diào)控首要任務就是要繼續(xù)加強通脹預期管理。
首先,當前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應充足,要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場運行機制和市場規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機,同時避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價格快速上漲,確保價格穩(wěn)定,另外還要對國際市場大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價格變動高度關注,以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對信貸規(guī)模進行合理控制,進一步加快利率市場化改革的步伐,要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監(jiān)管體系,對市場過度投機行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
為了確保我國的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn),對財政支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化是非常有必要的,因為通過優(yōu)化財政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理,對于可能出現(xiàn)的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來嚴格限制低水平的重復建設,同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟增長亮點。除此之外,政府還要逐步提高公共服務水平,不斷加大對基礎設施的投資,對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要加大投資傾斜力度。
(三)加快改革步伐,積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新,以便能有效解決影響我國經(jīng)濟增長的深層次問題。
關鍵詞:體育經(jīng)濟;國民經(jīng)濟;發(fā)展;地位
在我國新形勢下,體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),其具備的經(jīng)濟價值能促進我國國民經(jīng)濟水平的提升,在社會中也能發(fā)揮十分重要的作用。所以,對體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位進行分析,具備借鑒意義。在文章中,根據(jù)對體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展下的體現(xiàn)、組成部分進行思考,研究其在發(fā)展中的地位,以保證認識到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。
一、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的展現(xiàn)
當前,我國體育經(jīng)濟在逐漸進步和發(fā)展下,體育產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)形式也更為多樣。在總體發(fā)展趨勢上看,主要體現(xiàn)在兩個方面。第一,有形的表現(xiàn)形式,該形式主要是基于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的增值產(chǎn)品、體育服務等,在當前的競爭市場下,不僅能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進步,也能增加就業(yè)量,維護整體進步。第二,無形的表現(xiàn)方式。該方式下的體育經(jīng)濟價值不僅是社會效益的展現(xiàn),也是國民經(jīng)濟下的直接效益,它不僅能提高公民素質(zhì),也能維護國民的整體水平。具體形勢下,直接效益是體育產(chǎn)業(yè)、從事體育的各個行業(yè)直接獲得的經(jīng)濟效益。如:體育廣告、體育產(chǎn)品等,這些收入都能獲得更高的經(jīng)濟效益。對于體育產(chǎn)業(yè)下的社會效益,是體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中展現(xiàn)的影響力,在積極發(fā)展下,也能帶動其他行業(yè)的進步,使其他行業(yè)也能獲得經(jīng)濟效益,從而在整體上展現(xiàn)出社會效益。例如:在某旅游地點舉行比賽,使該地區(qū)獲得一些經(jīng)濟收入,也在整體上增強了國民體質(zhì)。
二、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的部分
在社會不斷進步和發(fā)展下,其最為核心動力是促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,體育經(jīng)濟為其中的主要部分,在其中發(fā)揮十分重要的作用。基于宏觀角度進行分析,在國民經(jīng)濟發(fā)展中,體育經(jīng)濟為其中的基礎條件,國民經(jīng)濟的積極進步,也是體育經(jīng)濟的有力提升。基于微觀角度進行分析,在國民經(jīng)濟發(fā)展中,體育產(chǎn)業(yè)為內(nèi)部的從屬產(chǎn)業(yè),在逐漸進步下,能在體育活動中增加公民消費。當前,社會進入到大背景時代,體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值在逐漸增長,其占有的GDP為0.6%。在這種情況下,可以將我國的體育產(chǎn)業(yè)和發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值進行比較。比如:美國的體育經(jīng)濟價值在國民經(jīng)濟中占有的比重為3%。在美國,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果最好,每年的體育經(jīng)濟GDP都在逐漸上升。所以說,根據(jù)與發(fā)達國家的對比和分析,我國還處于明顯的落后狀態(tài)。主要是我國的體育產(chǎn)業(yè)資源在配置工作中以及對資源進行綜合利用方式下,還存在較大不足。同時,在實際發(fā)展過程中,體育產(chǎn)業(yè)下的產(chǎn)權(quán)關系不夠明確,其投入主體也不夠。對于資產(chǎn)管理工作,不僅不夠清晰,也無法保證工作的規(guī)范性。體育市場發(fā)育也不夠健全等,這些問題的存在,都為其帶來較大限制條件。所以,根據(jù)我國在當前面對的各項問題,為了對其改進,需要積極借鑒國外先進經(jīng)驗,積極爭取國家和政府的支持,保證能為其投入更大動力,加大力度實現(xiàn)體育產(chǎn)品、體育設施以及體育精神的宣傳,保證人們都能積極參與到體育活動中。
三、體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位
體育產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展,促進我國體育經(jīng)濟價值的體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升,體育經(jīng)濟具備強大動力,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮十分重要的作用。但是,我國體育產(chǎn)業(yè)在當前發(fā)展過程中,受各個因素的限制,在各個方面還不夠完善。所以,為了凸顯出體育產(chǎn)業(yè)的巨大價值,不僅要明確體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位,還需要在實踐工作中,促進工作的整體進步和經(jīng)濟水平的提升。
(一)體育經(jīng)濟促進了當?shù)氐慕?jīng)濟
體育經(jīng)濟促進當?shù)氐慕?jīng)濟,是地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。體育經(jīng)濟發(fā)展,需要國家和相關產(chǎn)業(yè)的支持,與其他產(chǎn)業(yè)的也存在較大關系。所以說,體育產(chǎn)業(yè)也能帶動其他產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)為當前的新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展能促進地區(qū)旅游、運輸以及服務通信行業(yè)的進步。同時,體育產(chǎn)業(yè)能容納較多勞動力,解決了當前的就業(yè)問題。如:北京奧運會的舉辦,帶動了北京、天津等地區(qū)的旅游行業(yè),也解決了畢業(yè)生的就業(yè)問題。
(二)體育產(chǎn)業(yè)能提高勞動力素質(zhì)
體育活動的開展,能鍛煉人們的身體素質(zhì),也能保證生產(chǎn)力水平的提升。經(jīng)濟發(fā)展與社會勞動力存在緊密聯(lián)系,為了提高勞動者的素質(zhì),需要積極參與到體育產(chǎn)業(yè)中,從而在最大程度上帶動我國國民經(jīng)濟水平的提升。在對國民經(jīng)濟中的體育經(jīng)濟發(fā)展地位進行分析過程中,當處于投資需求不夠理想的環(huán)境下,體育經(jīng)濟也能得以發(fā)展。所以說,體育產(chǎn)業(yè)不僅是社會上普遍關注的焦點,也能在最大程度上提高勞動者的素質(zhì),維護我國國民經(jīng)濟水平。
四、總結(jié)
總之,我國體育經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有較大地位?;隗w育經(jīng)濟在我國的發(fā)展趨勢,促使其積極發(fā)展,能為國民經(jīng)濟水平的提升提供保障。
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【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài);煤礦設計;供給側(cè)改革
在2002至2012年問,我國的煤炭行業(yè)迎來了煤炭發(fā)展的“黃金十年”,許多新建、技改和整合礦井項目快速發(fā)展,煤礦設計也得到廣泛應用。近年來,隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài),煤炭行業(yè)迎來了新階段,而煤礦設計也遇到了新的機遇與挑戰(zhàn)。在新的形勢下,煤礦設計如何適應時展,需要針對經(jīng)濟新常態(tài)的特征和煤炭行業(yè)遇到新的問題進行分析,對煤礦設計在思路和措施上進行相應的變化和提升。
1當前的形勢
目前,我國經(jīng)濟步入新常態(tài),尤其黨和國家在2015年提出要進行供給側(cè)改革,這些對煤礦設計提供了新的環(huán)境。
1.1經(jīng)濟新常態(tài)
2014年12月,中央經(jīng)濟工作會對經(jīng)濟新常態(tài)做出系統(tǒng)性的闡述,其主要有以下特征:(1)我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長:(2)經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)為質(zhì)量效率型集約增長;(3)經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動。
1.2供給側(cè)Y構(gòu)性改革
2015年11月,中央財經(jīng)領導小組會議首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念,其在之后得到完善并成為2016年及一段時間內(nèi)我國經(jīng)濟的重要內(nèi)容,其主要包括去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大重點任務。
1.3煤炭行業(yè)當前的形勢
近年來,煤炭行業(yè)遇到了不小的困難,進入“四期并存”的新常態(tài),即需求增速進入放緩期、市場進入過剩產(chǎn)能消化期、消費進入環(huán)境制約強化期和行業(yè)進入轉(zhuǎn)型攻堅期。
2016年伊始,國家開始推進鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能工作,并配套8項政策文件給予支持。在去產(chǎn)能方面,原有落后產(chǎn)能給予淘汰、現(xiàn)有產(chǎn)能通過調(diào)整工作時間等進行限制,而對于新建產(chǎn)能,要求在3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目,確需新建煤礦的可通過減量置換實行。
總之,我們可預見今后新建煤礦將會從規(guī)模速度粗放型向質(zhì)量效率集約型轉(zhuǎn)變,煤礦設計需要加強安全高效、節(jié)能環(huán)保、成本節(jié)約和技術(shù)先進等設計理念及相關措施。
2關于煤礦設計的建議
隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài),煤礦設計遇到了新的形勢和課題,為適應新的情況煤礦設計需要做好以下幾個方面。
2.1安全高效
(1)安全:煤礦企業(yè)的安全問題歷來受到政府和群眾的重視,而在當前形勢下,保證安全、不出事故對煤礦企業(yè)顯的尤為重要。對于煤礦來說,其特有的煤塵、瓦斯、火災、水害和礦壓災害一直是造成安全事故的重大隱患。而每個煤礦的具體條件不同,在進行礦井設計時,需要根據(jù)其情況進行針對性的措施。
(2)高效:我國的煤礦目前進入高產(chǎn)量行列的不少,但是自身能力能達到高效率的并不多。因此,需針對礦井自身條件進行設計,避免因過高或過低標準設計造成的損失。此外,在礦井投產(chǎn)后,煤礦通過充分發(fā)揮管理水平,利用好人才、技術(shù)、裝備和資金,最終達到高效產(chǎn)出的目的。
2.2節(jié)能環(huán)保
(1)節(jié)能:煤炭行業(yè)在供給能源的同時也屬于高耗能行業(yè)。在節(jié)能方面,我們在煤礦設計階段可以使用以下方法,如:使用適宜的采煤方法和工藝以提高回采率,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)使其高效運行,在耗能設備方面使用先進設備和提高原煤入洗率減少運力浪費等。
(2)環(huán)保:目前,我國已經(jīng)將環(huán)境保護提升到一個新的高度,其已成為煤炭生產(chǎn)和建設的先決條件和制約因素。在煤礦設計時,做好三廢即廢水、煙塵及氣體和固體廢棄物的處理和綜合利用,此外,采取適當?shù)木G化和防止噪聲污染的措施等。
(3)循環(huán)經(jīng)濟:循環(huán)經(jīng)濟不僅涵蓋節(jié)能減排和環(huán)保,還包括綜合利用等概念,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,成為包括煤炭在內(nèi)的許多行業(yè)的發(fā)展方向。在工藝技術(shù)方面,可采用綠色開采技術(shù)使煤炭開采合理化、科學化:在綜合利用方面,提高伴生資源、余熱和瓦斯等的利用率:此外,煤礦設計和礦區(qū)設計需要與上下游(如配套坑口電廠、洗煤廠和煤化工企業(yè)等)相結(jié)合,協(xié)調(diào)設計、統(tǒng)籌安排,提高資源的利用率并增加煤礦企業(yè)的出路。
2.3成本節(jié)約
關于成本,在設計中有技術(shù)經(jīng)濟專項內(nèi)容進行闡述。技術(shù)經(jīng)濟不僅是設計工作的部分內(nèi)容,在行業(yè)利潤微薄的今天,其已經(jīng)成為煤礦生存的保障,顯得尤其重要。在設計上做好定額指標,降低成本并提高全員效率,從而保證煤礦的盈利能力。
2.4技術(shù)先進
經(jīng)濟新常態(tài)的一項重要內(nèi)容就是經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動,技術(shù)先進不僅是各個行業(yè)的外在要求,其更是各個行業(yè)發(fā)展的源動力。曾幾何時,我國煤炭行業(yè)走的是粗放式發(fā)展道路,很多企業(yè)對技術(shù)重視程度不夠。今后,煤礦行業(yè)包括煤礦設計需要要求煤礦使用高素質(zhì)人才,采用先進技術(shù)和先進裝備等,不斷提高其自主創(chuàng)新的能力。