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關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);中學生;地理教學
地理教材中的有關(guān)自然災(zāi)害的內(nèi)容很多,尤其是新教材,將我國常見的自然災(zāi)害單獨做為一節(jié)的內(nèi)容講述,其中就包括我們?yōu)榉罏?zāi)減災(zāi)的所做的措施,以及泥石流和地震的防護措施。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)的主陣地,怎樣在教學中滲透防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容,怎樣提高學生防災(zāi)減災(zāi)的意識及在災(zāi)害中生存的能力,下面我們來談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、深刻認識地理教學中進行防災(zāi)減災(zāi)教育的意義
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。我國常見的自然災(zāi)害主要有臺風、地震、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生,嚴重威脅到我們的生命財產(chǎn)安全。每年我們國家有成千上萬受到自然災(zāi)害的威脅,也有上千人因自然災(zāi)害而死亡,直接經(jīng)濟損失上千億元。可以說自然災(zāi)害猛于虎。面對災(zāi)害有效措施就是防災(zāi)減災(zāi),學校中的防災(zāi)減災(zāi)工作是我們過防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。我認為防災(zāi)減災(zāi)就應(yīng)該在一直滲透于教學中。平時多流汗,戰(zhàn)時少流血。我們平時就把防災(zāi)減災(zāi)的工作做實了,到了災(zāi)害時就能最大限度的保存自己的生命。
二、利用學科優(yōu)勢培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)意識。
在教學中,我們發(fā)現(xiàn)了學生的不良學習習慣,就會找學生談話,告訴他這些不良的習慣,但是效果很一般。為什么呢?我總結(jié)出來就是沒有讓學生認識到這是不良的習慣,也就是我們所說的意識。對于防災(zāi)減災(zāi)的工作,就必須讓學生先有防災(zāi)減災(zāi)的意識,才能順利的完成防災(zāi)減災(zāi)的工作。所以首先培養(yǎng)學生的意識。
馬克思說過,物質(zhì)決定意識。所以在教學中先讓學生認識災(zāi)害這種物質(zhì)。認識物質(zhì)就是在教學中認識自然災(zāi)害的種類及會產(chǎn)生的危害。例如在《海陸變遷》中,我們講到地震主要分布在板塊與板塊的交界處。我們正處于地震帶上,所以我國是個多地震的國家。這是就給學生加入地震的相關(guān)概念讓學生從學術(shù)角度認識地震。彌補在生活中對地震不完全認識。然后在舉例地震的危害,例如汶川地震,日本地震等,。在講述《地形圖的閱讀》中,我們認識了山谷、山脊、陡崖等地形。在這些地形中易于發(fā)生崩塌,滑坡、泥石流等災(zāi)害,在《季風氣候顯著》中講解我國水旱災(zāi)害。在教學中,充分的利用教材,讓學生了解自然災(zāi)害,認識自然災(zāi)害種類及產(chǎn)生的危害,在學生頭腦中形成自然災(zāi)害的意識,讓他們認識到災(zāi)害的可怕,自己會想很多的抗災(zāi)辦法。
三、掌握方法,提高防災(zāi)減災(zāi)的能力
當學生認識到自然災(zāi)害的可怕,他們自己會想很多的抗災(zāi)辦法,但是這些抗災(zāi)的辦法行不行,到底實用嗎?這時,我們可以給學生講解自然災(zāi)害的形成原因及規(guī)律。可以根據(jù)災(zāi)害的規(guī)律檢驗我們的辦法有用嗎?例如,在講地震時,結(jié)合地震波分為橫波和縱波,因橫波傳播的快些,縱波傳播得慢些但其破壞程度大的知識,讓學生明白當?shù)卣鸢l(fā)生時,如能在橫波傳來后(左右搖擺)縱波還沒有到達的幾分鐘內(nèi)迅速逃到空曠的地方就可以有效地降低人身損害;而且地震發(fā)生后往往有幾次余震,那么第一次地震后他們就不會掉以輕心,保持警惕從而有效地減少余震帶來的損害。另外,還要重視防范地震和地震求生的一些相關(guān)常識的了解。如常備地震應(yīng)急包;就近躲避伏地待定;不要跳樓、乘電梯求生;盡快關(guān)閉電源、燃氣;避離山坡海邊不急回家;保存體力伺機求救等,以提高學生防震減災(zāi)的能力。
實踐證明,掌握一些防震減災(zāi)措施能夠提高社會的防震減災(zāi)和地震應(yīng)急的能力,可有效地提高學生的防災(zāi)避災(zāi)的意識和技能。如:在汶川大地震中,四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散,無一傷亡。
四、組織課外活動,拓寬教育渠道
在我國發(fā)生的自然災(zāi)害中,有災(zāi)害本身造成的災(zāi)難,也有人為造成的災(zāi)難。為了減少災(zāi)害人為傷害,結(jié)合我們當?shù)氐膶嶋H情況,在地理二課中,我們開展了防地震演練。實戰(zhàn)演練是最好的防災(zāi)教育,將我們課堂中的知識延伸到了課外,同過演練提高了學生的自救能力。要求同過訓練,鍛煉學生的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害風險;管理機制;制定
自然災(zāi)害是地球在運動過程中造成地表變異而引發(fā)的各種自然現(xiàn)象。各種自然災(zāi)害的表現(xiàn)不同,對人類造成的損害程度也不盡相同,但是各種自然災(zāi)害之間也存在著一定的聯(lián)系,有一定的共性也有其自身的特性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,自然災(zāi)害對社會造成的經(jīng)濟損失也越來越大。所以人們在自然災(zāi)害的規(guī)律研究和預(yù)防機制的制定上投入了巨大的精力,且取得了一定的成效。本文針對自然災(zāi)害管理的理論、應(yīng)對策略和實施途徑進行了闡述。
一、自然災(zāi)害風險管理理論基礎(chǔ)
自然災(zāi)害就是自然環(huán)境突變超過人們能夠承受的范圍,而對人們的經(jīng)濟形成一定的損失的事件。自然災(zāi)害風險是在未來一段時間內(nèi),可能會發(fā)生的自然災(zāi)害以及災(zāi)害可能發(fā)展程度的預(yù)測。目前對于自然災(zāi)害的界定主要根據(jù)自然災(zāi)害的危害性、承災(zāi)體、承災(zāi)體的易損性三個方面開展。
自然災(zāi)害的危害性,是指自然環(huán)境突變的程度,主要是指災(zāi)害的強度和頻率。自然災(zāi)害強度越大、發(fā)生的頻率越高,對人們產(chǎn)生的危害程度就越大,災(zāi)害的風險也就越大。承災(zāi)體就是自然災(zāi)害的承受者,如人、牲畜、建筑物、農(nóng)作物等。一個地區(qū)自然災(zāi)害里面的承災(zāi)體越多,那么自然災(zāi)害的風險也就越大。承災(zāi)體的易損性是指在危險區(qū)域內(nèi),承災(zāi)體受到潛在危險的損傷程度。承災(zāi)體的易損性越低,那么在災(zāi)害發(fā)生的時候受到的損失就越小。易損性跟承災(zāi)體的結(jié)構(gòu)和成分有關(guān),同時也跟當?shù)氐目篂?zāi)力度也有一定的關(guān)系。
自然災(zāi)害的形成跟自然環(huán)境變化有關(guān),也跟各種社會因素有著密切的關(guān)系,而這些自然因素和社會因素都處于不斷的變化當中,因此自然災(zāi)害形成概率、強度和災(zāi)害發(fā)生時承災(zāi)體的損傷程度都具有很大的不確定性。不確定性越大,災(zāi)害的損失就會越大。
綜上所述,自然災(zāi)害的風險程度跟危害性、承災(zāi)體和易損性有著直接的關(guān)系,自然災(zāi)害是三者的乘積。
二、自然災(zāi)害的風險管理對策
自然災(zāi)害風險管理對策主要有風險控制對策和風險財政對策兩個方面的內(nèi)容。風險控制主要是在風險來臨之前,對風險可能出現(xiàn)的原因進行預(yù)測,力求找出一條能夠有效回避風險的手段,達到將損失程度減小至最小的目的。風險控制對策主要通過風險回避與預(yù)防、風險減輕兩種方法來進行,屬于防范于未然的方法。如通過建造防洪墻、攔河大壩等土木工程,制定災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃的方法減輕風險都是常用的預(yù)防方式。此外,還可以通過對土地的合理規(guī)劃、及時的災(zāi)害預(yù)報等途徑降低承災(zāi)體的易損性。財務(wù)型風險管理對策是指在災(zāi)害來臨前做好各種財務(wù)安排,用經(jīng)濟手段來補償災(zāi)害造成的損失,其目的主要是進行風險自留或者轉(zhuǎn)嫁。
風險控制對策和風險財務(wù)對策兩者有著自己的側(cè)重內(nèi)容,同時也存在著相互的關(guān)系。風險控制對策主要目的是降低風險、減少損失,而風險財務(wù)對策主要是改變風險的分布,但是這種方式并不能降低風險造成的損失。因此,將兩者按照實際情況進行綜合應(yīng)用是目前自然災(zāi)害風險管理的最有益措施。
三、綜合自然災(zāi)害風險管理的有效方法
要對自然災(zāi)害風險進行系統(tǒng)的管理,需要做到幾點。首先,建立可靠廣泛的信息交流渠道,加強各主體的聯(lián)系與合作;其次,建立健全的風險管理體制,包括組織結(jié)構(gòu)、健全的政策、資源的合理分配等;再次,建立起一條從中央到地方的完整的抗災(zāi)體系,通過多學科、多部門的配合,共同回避災(zāi)害;最后在工程建設(shè)當中建立起一條可持續(xù)抗災(zāi)的原則和管理機制,使抗災(zāi)成為公眾的共同認識。
四、關(guān)于加強我國綜合自然災(zāi)害風險管理的建議
(1)從世界各國和歷史上曾經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害來看,自然災(zāi)害風險管理是我們降低損失的有效途徑。我們要根據(jù)我國的國情以及當?shù)氐膶嶋H情況,運用科學合理的手段來進行自然災(zāi)害管理,建立起一個可持續(xù)發(fā)展的綜合自然災(zāi)害風險管理體制。
(2)制定出健全的自然災(zāi)害風險管理法律法規(guī),使我們在抗災(zāi)時有法可依。并且確定出各主體的權(quán)利和義務(wù),使我們每個公民都具有抗災(zāi)的意識。
(3)加強防災(zāi)決策支援系統(tǒng)的建設(shè)。使政府部門、防災(zāi)研究人員和災(zāi)區(qū)民眾都積極參與到防災(zāi)、抗災(zāi)活動當中。改變原先抗災(zāi)只靠政府這一現(xiàn)象,使全社會都積極參與進來。
目前我國已經(jīng)建立起一條較為先進的抗災(zāi)模式,并且也已經(jīng)成為世界災(zāi)害科學和地球科學發(fā)展的前沿課題。但是自然災(zāi)害風險管理是一個不斷發(fā)展變化的事情,依然需要我們不斷尋找出改進措施,建立起推進機制來不斷對其進行完善。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;災(zāi)害損失;經(jīng)濟增長;投入產(chǎn)出模型
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1005—2674(2013)11—047—05
我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,尤其是最近幾年,地震、干旱、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,造成的損失非常嚴重。自然災(zāi)害對經(jīng)濟的影響不僅限于直接損失,更重要的是間接損失對經(jīng)濟增長的影響。目前,我國還沒有一套完整的理論體系來分析自然災(zāi)害對經(jīng)濟發(fā)展的影響,對自然災(zāi)害造成經(jīng)濟損失的計量方法的研究也不多見。對災(zāi)害造成的損失進行科學的分析和測算,可以避免和減少因人為的主觀臆斷而造成的決策失誤,為制定防災(zāi)減災(zāi)政策提供客觀、科學的依據(jù)。
一、吉林省主要自然災(zāi)害
吉林省的地理位置和地形地貌特征決定了吉林省自然災(zāi)害種類多、范圍廣、程度深、危害大,每年干旱、洪澇、地震、風雹、低溫冷凍、山體滑坡和泥石流、森林和草原火災(zāi)、病蟲害等各類災(zāi)害均有不同程度發(fā)生,其中旱災(zāi)、水災(zāi)、風雹災(zāi)和霜凍災(zāi)是吉林省的主要自然災(zāi)害。
吉林是干旱發(fā)生較多的地區(qū),也常是重旱區(qū),干旱主要出現(xiàn)在春、夏季節(jié),以春旱居多。春旱影響春播作物播種、出苗及幼苗生長;夏旱則影響農(nóng)作物正常生長發(fā)育,甚至造成減產(chǎn)。水災(zāi)主要發(fā)生在每年夏季主汛期,吉林省中部和南部地區(qū)暴雨和冰雹天氣時有發(fā)生,三江平原地勢低洼,因為排泄不暢,容易產(chǎn)生漬澇,遼河下游和松嫩平原是受澇次數(shù)較多的地區(qū)。“西旱東澇”是吉林省的旱澇分布特點。東北地區(qū)緯度較高,大陸季風氣候明顯,各年的天氣氣候情況變化較大。有些年份作物生育期內(nèi)會遇到低溫冷害天氣,熱量不足。作物不能正常成熟,造成減產(chǎn),最容易遭受低溫冷害的作物是水稻和高梁,其次為玉米和大豆。霜凍主要是秋季的早霜凍危害大,這期間作物尚未成熟、收割,容易受凍而減產(chǎn)。春末至初秋期間的降雹也可對農(nóng)作物造成危害,在春小麥成熟期及玉米、高梁等作物抽穗開花期如降較大冰雹對作物危害較重。
二、自然災(zāi)害造成的損失
自然災(zāi)害造成的損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失是指自然災(zāi)害直接造成的物質(zhì)形態(tài)的破壞,不含任何中間環(huán)節(jié)和間接的經(jīng)濟損失,一般可以用市場價格來計算。間接經(jīng)濟損失是指災(zāi)害發(fā)生時或發(fā)生之后除可直接計算的直接經(jīng)濟損失之外所造成的損失,如因自然災(zāi)害使企業(yè)停減產(chǎn)造成的損失,或者因暴雨洪水導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)欠收而引發(fā)市場糧食價格上漲引起消費支出增加造成的損失。間接損失主要包括間接停產(chǎn)損失、中間投入積壓層損失和投資溢價損失。間接停產(chǎn)損失是指由于經(jīng)濟活動的關(guān)聯(lián)性,生產(chǎn)單位、行業(yè)和部門有著緊密的投入產(chǎn)出連鎖關(guān)系,一個企業(yè)的停產(chǎn)會間接地影響有投入產(chǎn)出關(guān)系的其他企業(yè)的產(chǎn)出,即使后者的生產(chǎn)功能并未受到災(zāi)害的直接破壞;中間投入積壓層損失是指由于生產(chǎn)的停滯,造成材料和半成品的積壓增加,這種積壓的增加造成資金占用增加的機會損失;投資溢價損失是指災(zāi)后的恢復(fù)過程中需要動用沒有災(zāi)害時可用于生產(chǎn)性投資的資金加以彌補,這種由于財產(chǎn)補償引起生產(chǎn)性投資減少所產(chǎn)生的機會損失稱為投資溢價損失。[。’
民政部曾會同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局、地震局、氣象局和海洋局等部門對2009年全國自然災(zāi)害損失情況進行了全面會商和核定,結(jié)果表明:2009年以來全國各類自然災(zāi)害共造成了約4.8億人(次)受災(zāi),死亡和失蹤1528人,緊急轉(zhuǎn)移安置709.9萬人(次);農(nóng)作物受災(zāi)面積4721.4萬公頃,絕收面積491.8萬公頃,倒塌房屋83.8萬間,因災(zāi)直接經(jīng)濟損失2523.7億元,給我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重影響。2005年,吉林省遭遇了較為嚴重的水旱兩災(zāi),大暴雨引發(fā)的洪水使河堤決口、損壞鐵路、公路、輸電線路,損壞房屋12.5萬間,絕收面積達到66萬公頃,轉(zhuǎn)移安置人口9.7萬人。2009年,吉林省遭遇了較為嚴重的旱災(zāi),受災(zāi)面積244萬公頃,糧食產(chǎn)量同比下降13%以上,部分地區(qū)減產(chǎn)三至四成,糧食質(zhì)量也有所下降。
三.自然災(zāi)害損失的評估
自然災(zāi)害損失的評估主要是對間接損失的評估,本文使用投入一產(chǎn)出模型對其進行分析計算。
1.農(nóng)業(yè)損失的評估
投入產(chǎn)出模型是根據(jù)投入一產(chǎn)出原理建立的一種經(jīng)濟數(shù)學模型,投入是指從事一項經(jīng)濟活動的消耗,產(chǎn)出是指從事經(jīng)濟活動的結(jié)果。對于自然災(zāi)害損失而言,主要是中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的損失,本文運用產(chǎn)品均衡投入一產(chǎn)出模型評估總產(chǎn)出的損失,在利用投入一產(chǎn)出表進行實際分析時,考慮的問題要更復(fù)雜。由于自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響最大,且農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對于其他產(chǎn)業(yè)損失較為容易搜集和計算。因此,我們借鑒相關(guān)研究,以農(nóng)業(yè)為例,建立災(zāi)害損失評估模型,分析自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失。
假設(shè)災(zāi)害發(fā)生之前的經(jīng)濟系統(tǒng)是一個運行良好的系統(tǒng),并假設(shè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系在災(zāi)害發(fā)生之后沒有發(fā)生變化,本文按照這種結(jié)構(gòu)比例關(guān)系來分析災(zāi)害所造成的損失,以吉林省統(tǒng)計局2007年編制的42部門的投入一產(chǎn)出表來計算農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響的總損失。農(nóng)業(yè)損失既包括了最終產(chǎn)品的損失,又包括了間接經(jīng)濟損失。因此,本文將農(nóng)業(yè)損失看成農(nóng)業(yè)部門的總產(chǎn)品的損失,并假設(shè)其他部門的最終產(chǎn)品不變,根據(jù)2005年至2010年吉林省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失的數(shù)據(jù),利用投入一產(chǎn)出模型計算出吉林省2004—2009年農(nóng)業(yè)間接經(jīng)濟損失和農(nóng)業(yè)總損失,計算結(jié)果見表1。
2.受農(nóng)業(yè)損失影響的各部門總產(chǎn)出損失的評估
根據(jù)整理后的投入一產(chǎn)出模型,我們計算出受農(nóng)業(yè)損失影響的各部門總產(chǎn)出損失,計算結(jié)果見表2。通過上表可以看出,農(nóng)業(yè)總損失對其他各部門總產(chǎn)出的影響是不同的。以2008年為例,農(nóng)業(yè)總損失對食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)的影響最大為7.6億元,占除農(nóng)業(yè)以外其他產(chǎn)業(yè)部門總損失的24.2%;其次是化學工業(yè)的損失為6.7億元,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的損失為3.2億元,石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的損失為2.2億元、分別占其他產(chǎn)業(yè)部門總損失的21.4%、10.3%和7%。這主要是因為受自然災(zāi)害影響造成糧食、水果蔬菜和煙葉等產(chǎn)品產(chǎn)出下降,進而使食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)受到一定程度損失。因農(nóng)作物產(chǎn)量的減少,以農(nóng)產(chǎn)品作為原料、燃料的產(chǎn)業(yè)也受到間接影響,如石油加工業(yè)、煉焦業(yè)及核燃料加工業(yè)等。通過上表也可以看出,農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失對公共管理、社會組織、文化、體育和娛樂業(yè)的影響很小或沒有影響。
3.自然災(zāi)害造成的總損失
和其他產(chǎn)業(yè)部門相比,農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害的影響最大,災(zāi)害造成的損失也最為嚴重,但農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),它的地位決定了農(nóng)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的相關(guān)影響非常大。嚴重的自然災(zāi)害可以造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)或絕收,進而會對以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原材料的工業(yè)及服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生直接的影響,并波及到城鄉(xiāng)居民的日常生活水平與質(zhì)量,進而影響整個經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。因此,在本文中假定自然災(zāi)害造成的總損失為農(nóng)業(yè)總損失與受農(nóng)業(yè)損失影響的其他部門產(chǎn)出損失之和,計算結(jié)果見表3。
四、自然災(zāi)害對經(jīng)濟增長的影響分析
自然災(zāi)害對整個國民經(jīng)濟的影響不僅體現(xiàn)在對原材料、中間品、生產(chǎn)設(shè)備、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資本的損毀,還通過推遲當期消費,增加強迫性儲蓄,從而降低社會總需求,影響社會總產(chǎn)出水平等方式來抑制經(jīng)濟增長。在分析自然災(zāi)害損失與經(jīng)濟增長的關(guān)系中,本文主要應(yīng)用哈羅德一多馬模型進行分析。
為了分析災(zāi)害對經(jīng)濟增長的影響,本文將災(zāi)害損失分為需要重置的損失和不需要重置的損失兩類。需要重置的損失是在受災(zāi)后需要恢復(fù)重建部分的損失,不需要重置的損失則是在受災(zāi)后不需要恢復(fù)重建部分的損失。需要重置的損失將使本來可用于投資其他項目的資金用在災(zāi)后恢復(fù)重建上,對經(jīng)濟增長會造成一定的影響,而不需要重置的損失則沒有。本文假設(shè)所有的災(zāi)害損失都是需要重置的,即總損失就是重置損失,全部積累均轉(zhuǎn)化為投資。
設(shè)第t年災(zāi)害經(jīng)濟損失中需要重置的部分為Lt,若沒有災(zāi)害發(fā)生,假設(shè)恢復(fù)重建的資金Lt可以全部用于其他項目投資,則經(jīng)濟增長率將變?yōu)槭剑?):
用資本形成總額代表第t年總投資,即第t年的新增資本存量,所需數(shù)據(jù)來源于2010年吉林省統(tǒng)計年鑒,自然災(zāi)害損失數(shù)據(jù)來源于表3。為了使計算口徑一致,在計算實際經(jīng)濟增長率時要消除價格變動的影響,將2003—2009年各年的地區(qū)生產(chǎn)總值、資本形成總額和自然災(zāi)害損失額全部轉(zhuǎn)化成以2000年的不變價所表示的換算值,以便于在計算國民經(jīng)濟損失時進行橫向比較。根據(jù)上面的公式計算出的結(jié)果如表4所示。
由表4可以看出,2004—2009年,受自然災(zāi)害的影響吉林省經(jīng)濟增長率平均每年減少0.4%,和平均實際經(jīng)濟增長率14.1%相比,還比較少,但是如果這種減少持續(xù)若干年,對整個國民經(jīng)濟的影響將不容小視。
1、引言
自然災(zāi)害預(yù)測是全世界都在努力研究與探索的課題,并且是被世界公認為難以攻克。每當自然災(zāi)害到來時人類便是悲哀與無奈,自然災(zāi)害不僅造成人民的生命與財產(chǎn)損失,同時也成為人們的精神負擔,自然現(xiàn)象的隨機性更讓人們無法接受。自然災(zāi)害來勢兇猛與恐怖隨時都將摧殘著人類,但是自然災(zāi)害是一種客觀存在,它的形成與產(chǎn)生與時空形成對應(yīng)。自然的變化也就是時間和空間的變化,人們?nèi)绾巫畲笙薅日莆諘r空特性,發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律。保障人的正常生存環(huán)境,尚需用長時間的考察與論證,隨時間的推移,在人們還沒有完全認識并掌握自然害產(chǎn)生的規(guī)律之前,生命與財產(chǎn)的安全隨時將受到威脅,從對災(zāi)害現(xiàn)象的迷惘到能夠認識與掌握,期間的代價是沉重的,但任何一種自然災(zāi)害的發(fā)生都必將同時間與空間有著對應(yīng)性,了解并掌握時間與空間規(guī)律,自然災(zāi)害的隨機性規(guī)律也逐漸被人們所認識。而這種規(guī)律不是永恒的,是隨時間和空間的變化而不同,統(tǒng)計規(guī)律成為人們了解與認識自然災(zāi)害的基礎(chǔ),因此說自然災(zāi)害有其發(fā)生、發(fā)展變化的統(tǒng)計性。統(tǒng)計的方式可以是多樣化,但統(tǒng)計的效果卻不可能完全一樣。如果我們統(tǒng)計的結(jié)果與現(xiàn)實發(fā)生進行對照。不斷向深度和廣度探索自然發(fā)展與變化的規(guī)律性。如何以人性化、科學化、正確化的思路來預(yù)防自然災(zāi)害是人類所面臨的最難而又急需得到解決的大問題。《多變函數(shù)》與《量值對稱性》在研究隨機運動過程中起到了重要的幫助作用。
2、多變函數(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測分析中的原理與作用
量值對稱理論提出了任意隨機發(fā)生的運動它的發(fā)生有時間上的數(shù)值對稱性,這種對稱的意義是隨機發(fā)生的概率越大,變數(shù)區(qū)間越大。但變數(shù)區(qū)間又是有限的,通過變數(shù)的遞延分析與隨機發(fā)生的概率形成對稱性,而變數(shù)是可無限廷伸的,直至出現(xiàn)多變常數(shù)。而這個常數(shù)的分布區(qū)間可按照人的意愿選定,我們選定某一概率區(qū)間后,就可以通過變數(shù)計算找到未來發(fā)生在這個概率區(qū)間的所有對應(yīng)的時間,如果選定再次發(fā)生某自然災(zāi)害的概率為70%,便以70%來確定再次發(fā)生的時間范圍,如果選定再次發(fā)生某種自然災(zāi)害的概率為95%,便以95%來確定再次發(fā)生的時間范圍,每一個概率都有對應(yīng)的多變常數(shù)。從前期已發(fā)生過的許多自然災(zāi)害的模擬預(yù)測結(jié)果來看,某自然災(zāi)害隨機發(fā)生的概率可設(shè)定為90%--97%,也就是說,某隨機運動在所預(yù)測的時間段內(nèi)再次發(fā)生的概率可高達97%,多變常數(shù)取值越小,概率越大,因為變數(shù)遞延計算范圍較廣時,隨機現(xiàn)象發(fā)生在某概率區(qū)間的機會越大,未來再次發(fā)生某自然災(zāi)害可能性的時間范圍大,發(fā)生的概率高,它就向我們射擊的把子,如果瞄準把子的中心射擊時命中的機會較少,射中的概率低,如果把的瞄準范圍再擴大一些時命中的機會多,射中概率大。正如某自然災(zāi)害現(xiàn)象不能準確地確定發(fā)生在某一天或某時,但再次發(fā)生的概率確增大。
3、多變函數(shù)統(tǒng)計分析方法:
3.1數(shù)據(jù)取樣
所謂取樣就是用前期已經(jīng)發(fā)生過的某一隨機運動發(fā)生的時間及強烈程度,從性質(zhì)、狀態(tài)上進行獨立的分類,也可以混合取用時間計數(shù),前期所發(fā)生的同性質(zhì)的某一運動事物按發(fā)生的時間順序自然排列。一般取用前期已經(jīng)發(fā)生的時間計數(shù)通過變數(shù)無限遞延后,達到所有隨機發(fā)生的運動最終在某一概率區(qū)間能夠出現(xiàn)的同一多變常數(shù)。取樣次數(shù)可根據(jù)需要或所要達到的概率所對應(yīng)的多變常數(shù)來確定。一般取前期已發(fā)生過的同類隨機事物15-20次。
例如前期所發(fā)生的某一自然災(zāi)害的時間分別為A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、……。從這些已知的時間數(shù)據(jù)中可按性質(zhì)相同、數(shù)量級相同(或相近)、狀態(tài)相同等分別選出作為獨立的取樣,再進行變數(shù)計算。
3.2變數(shù)計算分析
變數(shù)計算是以上面所列出,并按自然時間順序的一組自然災(zāi)害發(fā)生的時間,無論所發(fā)生的年代,只要依次按自然時間順序發(fā)生,通過變數(shù)計算得到一組變數(shù),將該組變數(shù)分為近變數(shù)、中變數(shù)(即變數(shù)均線)、遠變數(shù)構(gòu)成三個分布線,通過線性回歸分析換算為多變常數(shù)。如果我們所獲得的常數(shù)分布在某一概率區(qū)間,并且我們認為是理想的概率,此時,完全可以確定每次所發(fā)生的某一種自然災(zāi)害必將以我們設(shè)定的概率分布在該區(qū)間內(nèi)。各變數(shù)區(qū)間的選擇和再次發(fā)生的概率在量值關(guān)系上是對稱的,也就是說,變數(shù)取值范圍越大,再次發(fā)生的時間取數(shù)范圍越廣,發(fā)生的概率越大,發(fā)生的真實性與準確性越強。
設(shè)y=∫(x) 其中
X—多變常數(shù)
y— 多變函數(shù)
多變常數(shù)有N個基本單元,從每一概率區(qū)間基本單元開始,可以推算出各概率區(qū)間多變函數(shù)y21,y22,y23,y24,y25,………y2n與y11,y12,y13,y14,y15,………y1n多級函數(shù),經(jīng)過向數(shù)分析與取舍后,被保留下的的函數(shù)值,即是可能再次發(fā)生的時間。
3.3向數(shù)分析計算與取舍
向數(shù)即變數(shù)的數(shù)據(jù)陣中不同對稱區(qū)間的變數(shù),在進行回歸分析后而得到一定范圍的各種變數(shù),這些變數(shù)在其數(shù)據(jù)陣方向上所遵循的變數(shù)衰減規(guī)律。數(shù)據(jù)的變化看上去是零亂,但在一定的方向上是按一定的規(guī)律性變化(即變數(shù)曲線變化的單一性和周期性),這個規(guī)律性就是曲線波動的“衰減”規(guī)律。“衰減”規(guī)律給我們對變數(shù)的取舍提供了保證。凡是被保留下來的變數(shù)是有效的,被取消的變數(shù)是無效的(或可能性概率非常小的)。
轉(zhuǎn)貼于 3.4 對稱區(qū)間確定
對稱區(qū)間是指概率大小分布同概率區(qū)間范圍形成對應(yīng)。在不同的概率區(qū)間經(jīng)變數(shù)計算后所獲得一組時間數(shù)據(jù),任意一組數(shù)據(jù)只能被包容在對應(yīng)的概率區(qū)間內(nèi),并且概率值越大對應(yīng)的時間范圍越大,所以呈現(xiàn)出量值對稱。以前我們常用的統(tǒng)計分析方法是先取樣分析,后評價結(jié)果(概率)的統(tǒng)計手段,而《多變函數(shù)》與《量值對稱性》的分析是先評價結(jié)果(既某一區(qū)間概率),后獲得取樣范圍(即未來再次發(fā)生自然災(zāi)害的時間范圍),并且這些時間范圍必然被包容在事先確定的概率區(qū)間,通過變數(shù)計算與分析能落入該區(qū)間的“取樣”有哪些。這些“取樣”就是再次發(fā)生時間范圍。
3.5 x單元取數(shù)分析
X單元是我們?nèi)我膺x取的概率區(qū)間內(nèi)的多變常數(shù),將多變常數(shù)作為已知的自變量,進行多變函數(shù)計算與量值對稱性分析,只要X單元取數(shù)經(jīng)過變數(shù)計算后落入某一概率區(qū)間,以此區(qū)間確定未來將再次發(fā)生某自然災(zāi)害的時間范圍。多變函數(shù)統(tǒng)計分析的特點是:
1、 可進行短期、中、長期預(yù)測。
2、 發(fā)生的概率可以事先任意選定,通過選定的概率確定取樣區(qū)間及發(fā)生的時間范圍。
3、 可運用變數(shù)統(tǒng)計同儀器監(jiān)測密切結(jié)合,將變數(shù)計算所獲得的一組時間數(shù)據(jù)做為預(yù)警期,在預(yù)警期內(nèi)加大監(jiān)測力度,通過與監(jiān)測結(jié)果配合來縮短可能發(fā)生的包圍圈,以達到短臨預(yù)測。
4、 根據(jù)多變函數(shù)對再次發(fā)生的時間范圍的統(tǒng)計,通過群測群防,重點監(jiān)測達到有效預(yù)警。
5、 多變函數(shù)統(tǒng)計分析法可應(yīng)用于其他任何自然災(zāi)害的預(yù)測,如洪水、地震、旱澇、礦難等任何自然災(zāi)害預(yù)測。
6、 為實際監(jiān)測結(jié)果提供理論支持與保證。
7、 隨機分析的任意性,即多變函數(shù)的分析與預(yù)測可以按自然災(zāi)害的類型、性質(zhì)、狀態(tài)、數(shù)量級、方位等參數(shù)進行獨立取樣分析,確定再次發(fā)生相同性質(zhì)、狀態(tài)、數(shù)量級的自然災(zāi)害可能性。
8、 短期效果明顯,已知某一區(qū)域前期發(fā)生自然災(zāi)害的歷史數(shù)據(jù),可直接通過變數(shù)分析預(yù)測提供的時間表,根據(jù)時間表(指用變數(shù)計算法預(yù)測出來的再次發(fā)生的時間段)進行嚴密的監(jiān)測與分析,加大監(jiān)測與分析力度、廣度為自然災(zāi)害的再次發(fā)生提供及時的預(yù)防,達到減少損失有效預(yù)防。
9、 分析具有速效性。變數(shù)分析法是單純的數(shù)學計算與分析。不需要其它分析與預(yù)測工具便可以獲得再次發(fā)生自然災(zāi)害的時間表,馬上進行預(yù)警狀態(tài)。
10、 從前期大量模擬分析結(jié)果看,多變函數(shù)計算分析所獲得的數(shù)據(jù)范圍不是連續(xù)的,而是以時間分段體現(xiàn),預(yù)測時間范圍可以日、月、年為統(tǒng)計單位,即使再次發(fā)生自然災(zāi)害的概率達到98%,預(yù)警期所包容的時間段累計也不超過中、短期預(yù)測。
11、 量值對稱性顯示了概率區(qū)間與概率大小對應(yīng)的唯一性.再次發(fā)生的時間范圍取值多少取決于各次發(fā)生的時間間隔密度,與時間間隔的長短無關(guān)。
當我們想以某一范圍、性質(zhì)、數(shù)量級的自然災(zāi)害為預(yù)測目標,便可對應(yīng)得到預(yù)測的結(jié)果,如預(yù)測7-8范圍的地震,那么我們便可以前期所有按自然時間順序所發(fā)生的結(jié)果進行統(tǒng)計,對未來預(yù)測結(jié)果也必然是7-8級范圍;如果我們想預(yù)測任意級別的地震,如3、4、5、6…等不同的級混合在一起來做統(tǒng)計,仍可以預(yù)測到未來將再次發(fā)生的時間范圍,但這個范圍所對應(yīng)的結(jié)果也是任意的;如果我們想知道某一地區(qū)的某一種自然災(zāi)害再次發(fā)生的時間,那么我們便可以將該地區(qū)前期所發(fā)生的結(jié)果按自然時間順序以多變函數(shù)式進行統(tǒng)計分析,便可得到該地區(qū)將再次發(fā)生的時間范圍。當無限次的量值對稱性分析與變數(shù)計算后,最終在某一概率區(qū)間出現(xiàn)的多變常數(shù),如果我們還不夠理想,還要再繼續(xù)更高期望的概率值,只要在原有的多變常數(shù)基礎(chǔ)上再繼續(xù)進行量值對稱性分析與變數(shù)計算,直至達到我們所期望的概率。隨概率值的增大,所預(yù)測結(jié)果的時間范圍也必然增大,假如在70%的概率時,我們能預(yù)測到可能再次發(fā)生的時間段累計是××天,在80%的概率時,預(yù)測到可能再次發(fā)生的時間段累計在××天范圍,當以90%概率進行預(yù)測時,預(yù)測到可能再次發(fā)生的時間段累計在××天,依次類推,概率取值越大,所預(yù)測到的時間范圍就越大。而對于中、長期預(yù)測來講由于再次發(fā)生的時間范圍取值較廣,概率取值大,發(fā)生的概率完全可以達到90%以上。
多變函數(shù)統(tǒng)計預(yù)測,首先是以多變函數(shù)計算分析的結(jié)果提示人們在預(yù)測的時間段范圍內(nèi)要加大監(jiān)測力度,統(tǒng)計分析同實際監(jiān)測結(jié)果相結(jié)合,通過監(jiān)測結(jié)果與多變函數(shù)預(yù)測結(jié)果的吻合性,完全可以達到短臨預(yù)測。
在多變函數(shù)所預(yù)測的時間段范圍內(nèi),通過各種監(jiān)測方法和手段進行監(jiān)測,如前兆現(xiàn)象、儀器監(jiān)測結(jié)果的異常等只要是在預(yù)測的時間段內(nèi)發(fā)生,必將引起人們的高度警惕,達到有效的預(yù)警目的。 4、揭示自然現(xiàn)象進行有效預(yù)警是人類文明的必然結(jié)果
大陸地震33%發(fā)生在中國,地震造成人員傷亡占全球的二分之一。自然災(zāi)害的預(yù)測從目前預(yù)測的手段與參數(shù)選擇還遠遠不夠,要多渠道、全方位的進行預(yù)防與監(jiān)測。隨著預(yù)測的方法與方式、預(yù)測參數(shù)不斷增多,會使我們對地震等自然災(zāi)害又有了新認識,從宏觀現(xiàn)象到微觀性態(tài)的變化上都會有所發(fā)現(xiàn)或得到提示。人類是能夠達到理想的預(yù)測效果,因為我們生存的地球本身就是一個生命體,生命體的發(fā)展與變化是有預(yù)先的征兆性。當我們給人體進行診斷時可以運用中醫(yī)、西醫(yī)相結(jié)合的方式達到有效的治療。其實對自然現(xiàn)象的變化我也有類似于中西結(jié)合的方式,如民間的預(yù)測與專業(yè)預(yù)測、政府決策與機構(gòu)職能有機相結(jié)合才能實現(xiàn)有效的預(yù)警,并且要有不斷挖掘與創(chuàng)造意識,人的主觀能動性越活躍,邁向現(xiàn)代化的步子就越大,所以說我們還是要堅信未來,自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律能夠被人類所掌握。
知識與技術(shù)應(yīng)造福于人類,多變函數(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測中如果能夠得到有效應(yīng)用,或許能夠保護更多的生命,使國家和人民的生命財產(chǎn)損失減少,哪怕有一點幫助就可能挽回生命,減少一點損失;即使是短期或中期預(yù)測,但它總可以提供給人們一種高概率的提示,并且《多變函數(shù)》與《量值對稱性》的研究還在面向更短期預(yù)測方向進行,不要等待研究成果達到理想與完美而再去運用,要積極主動去應(yīng)用于社會。從目前世界范圍內(nèi)頻頻發(fā)生的各種自然災(zāi)害看來,預(yù)警要比救災(zāi)更有重要意義,預(yù)警能夠爭取時間,時間就是生命,時間就是財富,我們應(yīng)抓緊時間主動去預(yù)防,要積極行動起來建立并逐漸完善預(yù)警機制,將生命受到的傷害與財產(chǎn)的損失降到最低限度。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]RS 遙感技術(shù) 自然災(zāi)害 預(yù)警 防護
[中圖分類號] TP7 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-270-1
0引言
我國的自然災(zāi)害主要體現(xiàn)在洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害上等等,以洪澇災(zāi)害為例,嚴重的洪澇災(zāi)害不僅可以影響到人民的生命財產(chǎn)安全,更重要的是它還對國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來重大的影響,為此,即使的預(yù)警與防護工作是很重要的。
基于RS遙感技術(shù)的自然災(zāi)害預(yù)警與防護起到了很大促進作用,通過RS遙感技術(shù)可以快速將多源數(shù)據(jù)復(fù)合,通過網(wǎng)絡(luò)集成了多種技術(shù)成果和數(shù)據(jù),進行快速、準確、連續(xù)、動態(tài)與全天候的洪澇災(zāi)害的監(jiān)測與評估,對減少災(zāi)情對人們生命、財產(chǎn)的損壞中發(fā)揮著重要的作用。
1 RS遙感技術(shù)定義
RS技術(shù)即遙感技術(shù)(Remote Sensing,簡稱RS),是自然災(zāi)害方面的預(yù)測和治理的關(guān)鍵技術(shù),它可以通過高空或外層空間讀出地球表面各種地理變化的信息,并經(jīng)過掃描、攝影、傳輸和處理技術(shù)對地表事物進行有效的監(jiān)測,將重要的信息傳送給地面相關(guān)單位。
RS遙感技術(shù)作為新興的技術(shù),其主要作用是為地球上人類的生產(chǎn)、生活提供全面的信息,實現(xiàn)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的,特別是對于突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷等,也包括漸進性的,如水土流失、地面沉降和土地荒漠化等都會產(chǎn)生重要的監(jiān)測作用,從而能夠使人們對自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展能夠系統(tǒng)的掌握,并在關(guān)鍵時刻做出應(yīng)急處理預(yù)案,從而減少自然災(zāi)害對社會經(jīng)濟、國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。
2基于RS遙感技術(shù)的自然災(zāi)害預(yù)警與防護
我國自然災(zāi)害的發(fā)生幾率不但多而且對經(jīng)濟發(fā)展的影響也很大,為此,對自然災(zāi)害的預(yù)警和防護是很關(guān)鍵的。
基于RS遙感技術(shù)作為一種新興的技術(shù),在對自然災(zāi)害預(yù)警與防護上起到很大的作用,同時隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷提高,遙感技術(shù)的不斷創(chuàng)新,其遙感探測范圍不斷擴大,獲得資料的速度快、周期短,受地面條件的限制少,而且更重要的是RS遙感技術(shù)的提高不僅僅是具有簡單的預(yù)測功能,在自然災(zāi)害的營救和災(zāi)害重建上也發(fā)揮了重要的作用。
本文以地質(zhì)災(zāi)害為例,系統(tǒng)的分析基于RS遙感技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害的治理、營救和重建上的作用。
2.1RS遙感技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害的治理
地質(zhì)災(zāi)害是很嚴重的自然災(zāi)害,諸如常見的山體滑坡、泥石流等等,如果對這些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展變化沒有進行及時的掌握,做出應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生對經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生很重要的影響。為此,地質(zhì)工作人員可以通過RS遙感技術(shù)對多發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行全程24小時連續(xù)監(jiān)測,將RS遙感出的地質(zhì)形態(tài)、色調(diào)、影紋結(jié)構(gòu)進行分析研究,對于可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害根據(jù)當?shù)貙嶋H制定應(yīng)急預(yù)案,使災(zāi)害的影響性發(fā)生在最小的范圍內(nèi)。
2.2RS遙感技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害的營救
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生也有諸多不可預(yù)測性,特別是對于突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害,營救任務(wù)就是很關(guān)鍵的,人們可以通過RS遙感技術(shù)傳輸?shù)降臄?shù)據(jù)信息,對災(zāi)害現(xiàn)場進行勘查,為營救準備工作提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。營救工作也是一個搶時間的工作,然而RS遙感技術(shù)具有周期短、精確度高的特點正是符合了這一特點,為營救工作提供快速有效幫助。
同時RS遙感技術(shù)還能監(jiān)測出營救地點是否還會多次發(fā)生災(zāi)害,對營救人員的安全也提供了重要的保障。
2.3RS遙感技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害的重建
災(zāi)后重建工作是保障人們生活,維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵,RS遙感技術(shù)在災(zāi)害重建上也能起到很關(guān)鍵的作用,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有可變性,是人為無法控制的,為此有效的監(jiān)測技術(shù)是必要的,通常如果采用傳統(tǒng)的人工勘查不但浪費時間,而且地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)性也會對勘查人員的人身安全造成影響。為此,工作人員可以利用RS遙感技術(shù)對整個重災(zāi)區(qū)進行系統(tǒng)調(diào)查,根據(jù)遙感數(shù)據(jù)的監(jiān)測評估結(jié)果,對于重建后的選址問題、系統(tǒng)掌握災(zāi)區(qū)情況問題等等都會提供科學的參考依據(jù),有利于國家對災(zāi)區(qū)重建工作的總體規(guī)劃,提高災(zāi)后重建的治理質(zhì)量,促進社會的穩(wěn)定。
3對遙感技術(shù)的研究展望
基于RS遙感技術(shù)對自然災(zāi)害的預(yù)警與防護是一個很系統(tǒng)的工作,利用其技術(shù)不僅僅是要監(jiān)測,同時還要進行預(yù)測和調(diào)查研究,要充分發(fā)揮出RS遙感技術(shù)的最大功能,在監(jiān)測、預(yù)報、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和援建等各個方面都能起到重要的作用。隨著我國科學技術(shù)的不斷革新變化,RS遙感技術(shù)也需要適時的做出不斷的調(diào)整和改革,開始趨向于多種衛(wèi)星系統(tǒng)進行輔助監(jiān)測,利用可見光、紅外、微波、激光等多遙感波段,使采集到的信息能夠更加完善和準確,從而實現(xiàn)全天候、多時相的連續(xù)觀測,使RS遙感技術(shù)能夠在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
4結(jié)語
通過以上對基于RS遙感技術(shù)的自然災(zāi)害預(yù)警與防護的系統(tǒng)分析,可見RS遙感技術(shù)在對自然災(zāi)害的預(yù)測和治理上發(fā)揮了很大的作用,它能夠貫穿與整個自然災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、評估的全過程,以其精準的高分辨率在第一時間讀取出自然災(zāi)害發(fā)展過程,如可以對地質(zhì)災(zāi)害,對滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降和土地荒漠化等地質(zhì)災(zāi)害防治方面實現(xiàn)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)情監(jiān)控、災(zāi)后評估,為防治自然災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)損壞提供了關(guān)鍵的參考依據(jù)。
參考文獻
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繼南方雪災(zāi)之后,5月12日14點28分,我國四川汶川地區(qū)又發(fā)生了里氏8級特大地震,是建國以來最為嚴重的地震災(zāi)害。截至5月21日12時,四川汶川8級地震已造成41353人遇難,274683人受傷,累計失蹤32666人。自然災(zāi)害在奪去人類生命和財產(chǎn)的同時,成千上萬個家庭的破碎也造成了受災(zāi)地區(qū)人民難以抹去的心靈創(chuàng)痛。目前,冷靜、客觀地分析自然災(zāi)害對我國經(jīng)濟造成的影響,充分認識當前經(jīng)濟形勢與政策,對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。
一、自然災(zāi)害對經(jīng)濟的影響,造成的直接經(jīng)濟損失
1地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失具體數(shù)據(jù)目前正在評估中。受災(zāi)地區(qū)主要是四川省綿陽地區(qū)。風險評估公司AIRWorldwide表示,中國四川省發(fā)生的強烈地震造成的經(jīng)濟損失將超過200億美元,折合人民幣約為1400億元左右,將其作為災(zāi)害直接經(jīng)濟損失的參考數(shù)據(jù)。通常,自然災(zāi)害的直接損失都是由政府財政全部負擔,2007年我國全年財政收入高達513萬億元,其中四川省財政收入為13847億元。同時,2007年我國財政超收收入為7239億元。所以,中國政府有雄厚財政收入的基礎(chǔ),作為不到整個財政收入3%的災(zāi)害直接損失并不會撼動中國經(jīng)濟。
2從對已經(jīng)發(fā)生的人類所遭受的重大自然災(zāi)害事件分析表明,自然災(zāi)害的直接損失對于整個國家經(jīng)濟的影響程度并不顯著。一般自然災(zāi)害在短期內(nèi)有影響作用,很難構(gòu)成對整個國家巨大的資本市場根本性的擾動。比如,1995年9月的美國卡特里娜颶風災(zāi)難,雖然對路易斯安娜和密西西比兩個州的經(jīng)濟造成相當大程度的損害,但是這些州總的GDP也不及美國當年GDP的2%。據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù)估計,盡管災(zāi)難直接導(dǎo)致了受災(zāi)地區(qū)失去23萬個就業(yè)崗位,但是從災(zāi)難發(fā)生當月的全國就業(yè)數(shù)據(jù)來看,只有35萬人失業(yè)。這些例子充分說明,自然災(zāi)害對經(jīng)濟活動影響作用是與經(jīng)濟潛能相反的。經(jīng)濟學基本原理告訴我們,人力資本是經(jīng)濟資源的主導(dǎo)因素,地震災(zāi)區(qū)數(shù)十萬人的傷亡無疑是人類歷史上的人道災(zāi)難,但對于絕大多幸存者來講,他們是災(zāi)后重建任務(wù)巨大的資本存量和經(jīng)濟潛能。
中國政府在第一時間對災(zāi)難事件的及時響應(yīng),并舉全國之力最大程度地挽救受災(zāi)群眾的生命,充分彰顯中國政府是一個負責任的政府,中國政府在第一時間對災(zāi)難事件的及時響應(yīng),并舉全國之力最大程度地挽救受災(zāi)群眾的生命,充分彰顯中國政府是一個負責任的政府,但仍然反映出,我國缺乏一個類似國家應(yīng)急管理中心。平時經(jīng)常性地進行國家大范圍的風險評估,找出對國民經(jīng)濟和民生具有重大影響的行業(yè)和企業(yè)、事業(yè)單位,協(xié)助和指導(dǎo)這些行業(yè)或機構(gòu)提高預(yù)警能力。在多次災(zāi)難發(fā)生之后,在經(jīng)濟損失評估之后,考慮到我國近期自然災(zāi)害頻發(fā),我國有必要建立完善的經(jīng)濟質(zhì)量評估體系,通過特定的管道測試所有建筑物、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對災(zāi)害的能力。而所有這些,都意味著短期內(nèi)投資成本的增加。
自然災(zāi)害對一個國家或者一個地區(qū)而言往往都是局部的,但自然災(zāi)害造成的顯著影響絕大多數(shù)是短期表現(xiàn),但是有些短期內(nèi)的影響會導(dǎo)致產(chǎn)生長期性影響。對于整個國家和地區(qū)來說,為了應(yīng)對自然災(zāi)害,政府往往要提前做財政預(yù)算,遇到大災(zāi)難的時候還要追加預(yù)算,遇到毀滅性災(zāi)難的時候,還會有國際借貸,這會對整個政府的支付能力產(chǎn)生重大影響,同時意味著會有更多政府公債即將發(fā)行。正如人們所預(yù)期的,2008年5月16日,財政部發(fā)行2008年第七期記賬式國債2715億元。為滿足災(zāi)區(qū)重建資金需求,2008年5月15日,人民銀行決定,對受災(zāi)嚴重的成都、綿陽等6市州,地方法人金融機構(gòu)5月20日暫不提高存款準備金率;同時,追加救災(zāi)支農(nóng)再貸款限額15億元和再貼現(xiàn)限額10億元。貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整也是2008年以來的最大特點。
二、經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)是因災(zāi)害產(chǎn)生的通貨膨脹
論文摘要:防災(zāi)減災(zāi)教育在地理教育中占據(jù)著重要的地位,地理教育擔負起防災(zāi)減災(zāi)教育的重任是適應(yīng)新的課程標準的要求。地理課堂作為防災(zāi)減災(zāi)教育的主陣地,要思考怎樣提高學生的防災(zāi)、減災(zāi)意識,以高中地理教學為例.談?wù)劚救说目捶ā?/p>
1采用新的教學理念、激發(fā)學
生對自然災(zāi)害知識學習的興趣針對不同的教學內(nèi)容.采用靈活多變的教法.讓學生參與到課堂教學中來.使整個課堂教學充滿活力達到教學效果。高中地理《自然災(zāi)害與防治》的課程標準分為四大部分.每一部分都有相對獨立的內(nèi)容.但它們之間卻有密切聯(lián)系其中“主要自然災(zāi)害的類型與分布”是基礎(chǔ)知識.“我國的主要自然災(zāi)害”多實例.“自然災(zāi)害與環(huán)境”側(cè)重理性認識并培養(yǎng)科學方法.“防災(zāi)與減災(zāi)”是目的。
“主要自然災(zāi)害的類型與分布”.學生由于受活動范圍、思維能力和知識基礎(chǔ)的限制.要他們舉出很多自然災(zāi)害的事例.然后再抽象概括出自然災(zāi)害的主要特點有些勉為其難因此.建議采用案例教學的方法.在案例教學中應(yīng)注意的是:首先.所選用的案例必須源于自然災(zāi)害事實:其案例要精選.必須有典型意義:再次.案例要適應(yīng)教學改革現(xiàn)狀和學生學習現(xiàn)狀。再通過活潑、多樣的形式教育來吸引學生讓學生觀看地圖、電視、電影錄像、幻燈、多媒體計算機等,以增大教學容量,化虛為實,化遠為近,化靜為動.調(diào)動學生的興趣;“自然災(zāi)害與環(huán)境”可以把對自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)環(huán)境特點的探索建立在問題的基礎(chǔ)上在激發(fā)學習興趣后.嘗試提出一系列引起學生對各環(huán)境要素及其相互關(guān)系發(fā)生疑難的問題.以產(chǎn)生探索問題的原動力。
2開展第二課堂。提高防災(zāi)減災(zāi)意識
利用國際減輕自然災(zāi)害日.汶川紀念日等有紀念意義的日子集中開展宣傳教育活動,使學生知道怎樣預(yù)防自然災(zāi)害,其發(fā)生時.怎樣減少其危害.怎樣逃生。此外,學校還應(yīng)利用國旗下講話、班會、黑板報、安全事故案例圖片展等形式,進行防災(zāi)減災(zāi)教育.開展一些活動。學校的教育空間是有限的.尤其是在專業(yè)的防災(zāi)知識和技能方面顯然不能與相應(yīng)的專門機構(gòu)相提并論因此.把防災(zāi)教育向校外滲透非常必要參觀地震臺,直觀感受對地震的預(yù)報、監(jiān)測和抗震指導(dǎo).邀請專家講學.學習與自然災(zāi)害有關(guān)的知識
(1)滑坡和泥石流發(fā)生前兆:滑坡和泥石流發(fā)生前往往有明顯的前兆滑坡前緣土體突然強烈上隆鼓脹.滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑塌.滑坡前緣泉水流量突然異常.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸.滑坡前緣突然出現(xiàn)規(guī)律排列的裂縫.滑坡后緣突然出現(xiàn)明顯的弧形裂縫.動物出現(xiàn)異常現(xiàn)象.泥石流溝谷下游洪水突然斷流.泥石流溝谷上游突然傳來異常轟鳴聲
(2)火山噴發(fā)的征兆:①會有地光(地光是指大地震時人們用肉眼觀察到的天空發(fā)光的現(xiàn)象)出現(xiàn):②火山31有氣體冒出或者比以前的氣體冒出速度加快:③火山13及周圍地區(qū)可以聞到束0激性氣味不正常的氣體增加.表示火山爆發(fā)前某些火山氣體已“先行”了一般是硫磺和硫化氫的味道:④周圍的電磁波發(fā)生異常變化;⑤火山周圍的水溫會比平時的高很多;⑥小動物(如豬、狗、貓、家禽等)均會出現(xiàn)煩躁不安的狀況。
(3)海嘯發(fā)生前征兆:海底的突然下沉.會引起水流向下沉的方向流動從而出現(xiàn)快速的退潮由于海嘯的能量傳播要作用于水.一個波與另一個波之問有一個距離.這個距離.就為那些有知識的人留下了逃生的時間通俗來講:魚兒搶灘.海水翻滾深海的魚浮上海灘等征兆可預(yù)報海嘯
(4)民間預(yù)報冰雹的經(jīng)驗:“早年多冰雹”“春季多陡風.夏季多冰雹…‘烏云寶塔形下邊泛紅云.冰雹到眼前”
(5)預(yù)防雷擊的措施:①在雷雨天,人應(yīng)盡量留在室內(nèi).不要外出.關(guān)閉門窗,防止球行閃電穿堂人室。②盡量不要靠近門窗、爐子、暖氣爐等金屬的部位.也不要赤腳站在泥地或水泥地上.腳下最好墊有不導(dǎo)電的物品坐在木椅子上等。③不要在河里游泳或劃船,以防雷電通過水擊中人體。④在野外遇雷雨時.盡快找一低洼或溝渠蹲下.不要在孤立的大樹、高塔、電線桿下避雨。⑤一旦有人遭到雷擊.應(yīng)及時進行搶救.救護方法同觸電急救相同.及時做人呼吸和體外心臟按摩等.同時急送醫(yī)院。
而各種自然災(zāi)害帶來的危害:災(zāi)害發(fā)生時自救和互救辦法及現(xiàn)代化技術(shù)在抗震救災(zāi)中的應(yīng)用.不僅增長了學生的知識.而且會激發(fā)他們報效祖國的決心。
災(zāi)害學涉及的學科較廣,其中一門“未來災(zāi)害學”又顯得與眾不同。相比于傳統(tǒng)的自然災(zāi)害學,未來災(zāi)害學并不研究災(zāi)害本身,而更注重災(zāi)害發(fā)生的趨向性及相關(guān)災(zāi)難的規(guī)避及防范。如研究自然界中太陽黑子運動引發(fā)的干旱,月球運轉(zhuǎn)變化引發(fā)潮汐異常等等,或者研究人類工程如礦井工程引發(fā)的地震、石油運輸引發(fā)的石油泄漏和污染等。
我的導(dǎo)師徐教授是一位從事多年長江流域水利工程未來災(zāi)害的研究者。為了研究人類的工程可能會對未來環(huán)境造成的災(zāi)害,我們在徐教授的帶領(lǐng)下,組成了一個研究小組,對長江水域的水利工程進行了一次考察。
長江是世界上泥沙量最大的河流之一,每年都會帶走5到10億噸的泥沙,盡管水庫的泥沙流速難以預(yù)測,但早已有專家預(yù)測河流攜帶的泥沙會被大量截住。來到三峽,我們進行了推移質(zhì)輸沙率的測驗,目的是研究泥沙到底會被攔河壩截住多少。我們將推移質(zhì)采樣器放置在河床上進行樣品采集,通過多次采集后再將樣品進行測試和計算。實驗后的數(shù)據(jù)顯示,長江三峽的圍堰工程使河床推移質(zhì)輸沙率減少了40%左后。由于圍堰工程的周圍也存在大量泥沙堆積的現(xiàn)象,因此我們大膽推測,水庫中的泥沙沉積,使下游的輸送量減少了40%以上。
大量的泥沙減少除了會使土地資源嚴重喪失之外,對于處于入海口的一些城市,例如上海,還很有可能造成地面下沉的現(xiàn)象。另外我們還觀察到,未經(jīng)處理的污水和化肥殘留物被不斷排入大壩水庫,導(dǎo)致巨型水藻生長泛濫,并威脅到下游的水供應(yīng)。大壩蓄水以及雨季的水位調(diào)整引發(fā)的山體滑坡,也嚴重損害了廟河村等地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。導(dǎo)師告訴我們,三峽工程對于發(fā)電、防洪、航運等方面都很有意義,但帶來的其他風險也不可小覷,如何科學地預(yù)測和規(guī)避這些風險,就是我們需要下大力氣研究的方向。
回校后,我又開始了進一步研究。很快發(fā)現(xiàn),人類的工程建設(shè)確實會影響到各種環(huán)境因子間的平衡狀態(tài),引發(fā)一些意想不到的自然災(zāi)害。比如,1979年埃及在尼羅河上建起的阿斯旺大壩,雖然它給當?shù)厝嗣駧砹肆畠r的清潔能源,但是由于缺乏科學的防范措施,數(shù)十年后尼羅河三角洲開始退化,滋生了血吸蟲病等嚴重的傳染病,埃及人引以為豪的沙丁魚市場逐漸消失,土地也發(fā)生了鹽堿化。看來,只有事先通過科學的災(zāi)害防范工作減少工程帶來的弊端,才能最大程度地使人們受之福而不患其災(zāi)。
【關(guān)鍵詞】人事檔案 防災(zāi) 預(yù)防 搶救 補救
一、引言
2008年5月12日汶川大地震、2010年4月14日玉樹大地震等自然災(zāi)害的發(fā)生,對國家和人民的生命和財產(chǎn)造成了無法彌補的損失,也嚴重侵害到了人事檔案館及其保管的人事檔案資料,其中北川縣人事檔案局所有的一切都蕩然無存。因此我們要提高面對自然災(zāi)害和人為災(zāi)害造成的威脅,努力避免或者減少相關(guān)損失。
二、人事檔案防災(zāi)工作
1.關(guān)于災(zāi)害的預(yù)防
1.1人事檔案備份。對人事檔案進行復(fù)制,形成一樣的副本單獨存放,平時利用時盡量用副本代替原件提供利用。同時盡量加快信息化建設(shè),把人事檔案全部轉(zhuǎn)化為電子信息,利用數(shù)字設(shè)備以數(shù)碼形式存儲于磁盤、光盤、硬盤等載體,盡量利用計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理人事檔案材料。
1.2提高人事檔案室的防災(zāi)能力。人事檔案保護有六防:即防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫。平時工作要保持庫房溫度、濕度穩(wěn)定(要求:溫度14℃-24℃,相對濕度45-65%),避開火源,禁止吸煙,要對線路老化等情況進行維修,定期檢查。要完善搶險救災(zāi)器材配置和保障后勤供給,消防器具應(yīng)每年檢查或者更換一次,保證消防通道暢通。檢查有關(guān)設(shè)備,尋找災(zāi)害來臨時最易受攻擊之處,例如窗戶,安排有關(guān)人員及時補救。
1.3工作人員提高警惕,加強日常管理。工作人員應(yīng)經(jīng)常檢查人事檔案室,若發(fā)現(xiàn)異常要引起注意,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。要備一份應(yīng)急物資清單,及時補充丟失或過期產(chǎn)品,應(yīng)急物資清單包括以下:手電筒、應(yīng)急燈、口哨、鉛筆、照相機、毛巾、紙巾、報紙、大小塑料袋、保鮮膜、膠條等。
1.4制定相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。把突發(fā)事件預(yù)防作為人事檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預(yù)報機制,提高對自然災(zāi)害的緊急處置能力,對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,完善搶險救災(zāi)的日常訓練工作,所有人員均應(yīng)熟悉自己的搶險崗位、職責、消防的存放位置、使用方法等,做到責任到人,措施到位,方法得力。
2.遇到災(zāi)害時應(yīng)采取的措施
2.1優(yōu)先搶救人事檔案。面臨其他財產(chǎn)損失和人事檔案安全的選擇時,要把保障人事檔案安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人事檔案材料的影響。要及時復(fù)查副本及電子信息備份,若有洪水危險,優(yōu)先搶救人事檔案原件,并用塑料薄膜包裹好,用膠布固定好,放在冷凍設(shè)備中。在緊急情況下,采取最有效行動消除對人事檔案的威脅,保護未受損的人事檔案,搶救已受損的人事檔案,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅的人事檔案。
2.2成立搶險救災(zāi)工作組
2.2.1發(fā)現(xiàn)問題,及時報警。按照分工,人事檔案管理責任人及現(xiàn)場第一人應(yīng)立即報警,第一時間通知搶險負責人和相關(guān)人員,通知專業(yè)搶險救援部門。在可能的情況下利用一切應(yīng)急搶險工具阻止災(zāi)情,保護未受損的人事檔案,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。凡發(fā)現(xiàn)人事檔案室內(nèi)任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,及時排查危險源。如險情不大自己能處置的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情,同時要報告領(lǐng)導(dǎo)。若發(fā)現(xiàn)人事檔案室災(zāi)情較嚴重,搞不清虛實時,應(yīng)立即報警,呼叫搶險救災(zāi)工作人員積極搶險。
2.2.2成立搶險救災(zāi)工作組。瞬速成立搶險救災(zāi)工作組,工作組具體負責救災(zāi)現(xiàn)場的組織決策與指揮,現(xiàn)場工作人員必須服從指揮。若災(zāi)害來臨,工作組要向全體工作人員發(fā)出警告,指明各自的職責,決定未來48小時內(nèi)與重要成員的溝通方式和位置,組織救災(zāi)隊伍,建立與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系,協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案,對災(zāi)害事故造成的受損人事檔案,立即組織人員進行搶救,特別是對受水淹人事檔案,要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定人事檔案的狀態(tài),避免災(zāi)情進一步惡化。
2.2.3等待外援。發(fā)現(xiàn)險情時,工作人員或第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)該立即通知領(lǐng)導(dǎo)及撥叫與搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話,明確受災(zāi)地點,打開通往險區(qū)的通道大門,通知相關(guān)保安人員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。消防隊到來之后,應(yīng)及時介紹險情,一切聽從消防人員的指揮。
3.事后補救
3.1災(zāi)后處理冷凍干燥法。如果人事檔案被水淹,或者浸入一部分水,應(yīng)立即用塑料薄膜包裹好,放在冷凍設(shè)備中,利用冷凍干燥技術(shù)保護檔案。冷凍干燥又稱升華干燥,是將含水材料冷凍到冰點以下,使水轉(zhuǎn)變?yōu)楸缓笤谳^高真空下將冰轉(zhuǎn)變?yōu)檎魵舛サ母稍锓椒ǎ@是專門處理受洪水或者普通水災(zāi)造成人事檔案受損的處理方法,在搶救受災(zāi)方面具有較強的應(yīng)用前景和實踐意義。
3.2去污去酸加固修裱。人事檔案若是受損或者出現(xiàn)破損污染,就要對其進行去污去酸、加固修裱。做這項工作需要專業(yè)的技術(shù)人員,例如用小刀、毛刷或者溶劑對人事檔案材料進行去污去酸,利用糨糊作粘合劑,運用修補或托裱的方法,把選定的紙張“補”或“托”在檔案的背面,增強紙張的強度,修補受損的檔案,試制盡量恢復(fù)如初。在修裱過程中,人事檔案上的只字片語不能丟棄,盡量保持檔案原貌。
3.3加強完善應(yīng)急機制,要針對人事檔案的特殊性專門設(shè)計一整套應(yīng)急程序,這套程序可最大限度地降低災(zāi)難對人事檔案造成的損害。