公共關(guān)系管理制度精選(九篇)
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第1篇：公共關(guān)系管理制度范文
第一章 招募與配置
第一條 目的
為公司發(fā)展提供合格人員，充分體現(xiàn)擇優(yōu)錄用的原則。
第二條 職責(zé)
1.人事行政部負(fù)責(zé)辦理員工的招聘、錄用手續(xù)，并進(jìn)行人力需求調(diào)查及薪資調(diào)查工作，向總經(jīng)辦報(bào)送分析報(bào)告；
2.各部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行專業(yè)考核；
3.總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽署經(jīng)考核合格者的求職表。
第三條 招聘原則
公司本著“公開、公平、公正”的原則，在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄用人才。
1. 回避原則
1.1親戚朋友不能有直接上下級(jí)關(guān)系；
1.2同一部門同一地區(qū)人員分布適宜，避免過分的老鄉(xiāng)關(guān)系和裙帶關(guān)系出現(xiàn)。
2. 不能錄用原則
2.1在集團(tuán)各公司服務(wù)并解聘的（特別人員經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)可錄用）；
2.2未滿16周歲的人員；
2.3體檢不合格者；
2.4精神和心理不健康者；
2.5有違法犯罪行為正被公安機(jī)關(guān)通緝者。
第四條 招聘條件及招聘需求批準(zhǔn)程序
1. 招聘類型
1.1新增崗位是指崗位空缺的補(bǔ)充將造成企業(yè)總體人數(shù)增加；
1.2補(bǔ)員是指空缺崗位的招聘不影響企業(yè)總體人數(shù)的構(gòu)成。
2. 招聘條件
2.1公司擴(kuò)大規(guī)模需增員時(shí)；
2.2公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整需增加人員時(shí)；
2.3新項(xiàng)目組建或增加編制時(shí)；
2.4公司需儲(chǔ)備人才時(shí)；
2.5公司原有職位空缺需補(bǔ)員時(shí)；
2.6其他人力資源需求。
3. 招聘需求審批程序
3.1補(bǔ)員招聘：用人部門在人力資源部的協(xié)助下根據(jù)需求情況填寫《招聘申請(qǐng)表》，經(jīng)用人部門負(fù)責(zé)人簽字申請(qǐng)，送總經(jīng)辦審核屬實(shí)后，于每月25日前遞交人力資源部組織招聘。
3.2新增崗位招聘：用人部門負(fù)責(zé)人在《招聘申請(qǐng)表》上詳列新增原因、職責(zé)范圍和資歷要求，報(bào)總經(jīng)辦組織崗位評(píng)估，報(bào)總經(jīng)理審批。總經(jīng)理核準(zhǔn)同意的，由人力資源部負(fù)責(zé)組織招聘；未通過核準(zhǔn)的，由人力資源部反饋給申請(qǐng)部門。
4.招聘及錄用流程
人事行政部初試并篩選——部門主管復(fù)試——總經(jīng)理審核——人事行政部通知試用——試用期結(jié)束合格者轉(zhuǎn)正
4.1招聘流程
4.1.1人力資源部自接到《招聘申請(qǐng)表》之日起，擬定當(dāng)月招聘計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)辦審批后，組織招聘。一般崗位招聘周期為兩周-四周；個(gè)別崗位由人力資源部及用人部門視情況協(xié)商延長(zhǎng)或縮短周期；
4.1.2應(yīng)聘人員應(yīng)聘時(shí)需填寫《應(yīng)聘登記表》，由人力資源部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)相關(guān)證件（如身份證、畢業(yè)證、健康證明等，從事技術(shù)工種的還需有技術(shù)等級(jí)證，且提供之證件必須為原件），并在《應(yīng)聘程序記錄表》之“初試”欄內(nèi)簽字確認(rèn)，合格后，推薦給用人部門進(jìn)行專業(yè)考核；
4.1.3考核后，用人部門在《應(yīng)聘程序記錄表》之“復(fù)試意見”內(nèi)簽字確認(rèn)，并附上相關(guān)考核資料，合格者，交由人力資源部；
4.1.4總經(jīng)理對(duì)考核合格人員進(jìn)行面談，內(nèi)容包括薪資福利待遇、工作制度等；
4.1.5面談合格后，總經(jīng)理告知人事行政部辦理試用手續(xù)，試用期為三個(gè)月。
4.2錄用流程
4.2.1錄用者辦理入職手續(xù)前，需向公司遞交體包頭市市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行的肝功能和肺部體檢報(bào)告一份。
4.2.2錄用者報(bào)到時(shí)須帶上個(gè)人證件（個(gè)人身份證原件及復(fù)印件、畢業(yè)證、職業(yè)等級(jí)證、特殊崗位需有從業(yè)資格證件及免冠近期1寸彩色照片兩張）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到；維修技術(shù)人員或管理人員入職需提供原單位的《任職證明》。
4.2.3員工入職時(shí)應(yīng)簽訂《員工試用期協(xié)議書》、部分崗位簽訂《擔(dān)保書》。
4.2.4領(lǐng)取員工工牌；錄考勤；領(lǐng)取工服。
4.2.5 人力資源部進(jìn)行一天入廠培訓(xùn)，接受公司文化、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)、崗位相關(guān)知識(shí)等培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)考核合格后，人力資源部送部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
4.2.6到崗參加上崗培訓(xùn)， 由部門負(fù)責(zé)安排，培訓(xùn)時(shí)間為七天；內(nèi)容為崗位工作程序、崗位相關(guān)技能等。培訓(xùn)結(jié)束后，由人力資源部進(jìn)行培訓(xùn)考核，考核合格者方可進(jìn)入部門工作；由總經(jīng)辦經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)跟蹤及督導(dǎo)工作。
4.2.7新員工入廠七天內(nèi)為適應(yīng)期，因其技能及其它因素被辭退或離職者，公司不予計(jì)發(fā)報(bào)酬及其它經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4.2.8錄用員工后，人力資源部應(yīng)及時(shí)建立新的人事檔案，并將員工入職后的相關(guān)資料全部納入檔案中集中管理。
4.3轉(zhuǎn)正流程
4.3.1試用期結(jié)束前一周，人力資源部將該員工入職時(shí)部門填寫的《試用期員工考核表》發(fā)放用人部門，用人部門根據(jù)員工表現(xiàn)及績(jī)效目標(biāo)完成情況填寫完整后交人力資源部；
4.3.2試用合格者，簽定正式勞動(dòng)合同予以錄用，合同期限為壹年；不合格者，用人部門可根據(jù)情況延長(zhǎng)試用期（最多延長(zhǎng)三個(gè)月）或退回人力資源部；
4.3.3人力資源部視被退回員工基本情況可調(diào)換崗位另行試用或予以辭退。
第二章 員工離職
第一條 離職類型
1.在試用期內(nèi)不符合錄用條件的，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以隨時(shí)終止勞動(dòng)關(guān)系；
2.按勞動(dòng)關(guān)系終止原因把離職類別分為：終止勞動(dòng)合同、自動(dòng)離職、辭職、辭退和開除。
2.1勞動(dòng)合同到期而不與之續(xù)簽勞動(dòng)合同的稱為終止勞動(dòng)合同；
2.2試用期滿后員工提前一個(gè)月書面申請(qǐng)并經(jīng)公司同意后離職稱為辭職；
2.3連續(xù)曠工三天或當(dāng)月累計(jì)曠工一個(gè)星期以上稱為自動(dòng)離職；
2.4凡違反公司規(guī)章制度或工作能力不足無法勝任公司工作安排的，公司提前通知其離職稱為辭退；
2.5凡違法犯罪、職業(yè)道德缺失或嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的，公司即令其離職稱為開除。
第二條 離職結(jié)算辦法
1. 終止勞動(dòng)合同
自接到人力資源部通知不與之續(xù)簽勞動(dòng)合同之日起，三日內(nèi)辦理工作交接、工資等經(jīng)濟(jì)結(jié)算手續(xù)；
2. 辭職
2.1按規(guī)定提前1個(gè)月書面申請(qǐng)（試用期員工提前三天），經(jīng)批準(zhǔn)離職前的工資照付。
2.2 30天內(nèi)（試用期三天內(nèi)）辦完離職手續(xù)，具體時(shí)間由人力資源部與部門商定。從遞交離職申請(qǐng)到公司批準(zhǔn)離職之日必須服從公司之安排，否則按自動(dòng)離職論處，給公司造成損失的，應(yīng)照價(jià)賠償。
2.3人力資源部同用人部門根據(jù)離職員工崗位之需及時(shí)安排（招聘）人員跟班，在一個(gè)月內(nèi)完成交接手續(xù)，經(jīng)主管確認(rèn)交接手續(xù)完畢后，簽批辭職報(bào)告，辦理離職手續(xù)。
3. 自動(dòng)離職
不作任何結(jié)算。
4. 辭退
按正常手續(xù)辦理離職結(jié)算。
5. 開除
不作任何結(jié)算。
第三條 離職結(jié)算程序
1.員工獲得離職通知后，持廠牌到人力資源部領(lǐng)取《離職程序記錄表》，經(jīng)部門主管簽字確認(rèn)完成工作交接后；人力資源部確定出勤天數(shù)及補(bǔ)助項(xiàng)目。后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)到財(cái)務(wù)部結(jié)帳。
2.凡離職員工，自通知之日起二天內(nèi)辦完有關(guān)離廠手續(xù)，逾期不辦或有意拖延時(shí)間者按自動(dòng)放棄結(jié)算論處，不給予補(bǔ)辦任何手續(xù)。
3.離職人員結(jié)算完畢后不準(zhǔn)進(jìn)入車間活動(dòng)。
4.出納及會(huì)計(jì)離職時(shí)，自辭職報(bào)告上交之日起，工資暫停發(fā)放，由審計(jì)部門先行查賬，賬目清楚且移交手續(xù)辦理完畢后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。
5.業(yè)務(wù)人員離職須將客戶電話、資料等上交部門主管。
第四章 勞動(dòng)關(guān)系
第一條 勞動(dòng)合同管理規(guī)定
為規(guī)范員工的勞動(dòng)合同管理，加強(qiáng)公司及員工雙方的約束力量，特制定本管理規(guī)定。
1.合同簽訂范圍：試用期滿經(jīng)考核合格的員工。
2.合同期限：一年期。
3.合同解除
員工如有正當(dāng)理由欲辭職，可以提前寫出書面辭職報(bào)告（試用期員工提前3天，試用期滿后須提前30天），經(jīng)部門主管/經(jīng)理批準(zhǔn)后，三日內(nèi)到行政部辦理離職手續(xù)。
3.1.解雇：如員工不能勝任本職工作，根據(jù)合同規(guī)定，公司可解雇該員工。
3.2.開除：如員工嚴(yán)重違反公司規(guī)定制度，公司可予以開除。
3.3.解除合同：在合同期內(nèi)由于特定原因，公司與員工經(jīng)過協(xié)商一致同意的，可以提前解除合同。
3.4.自然終止：在合同到期前十天，公司如通知員工不予續(xù)約，合同自到期之日起，自然終止。
4.違約賠償
4.1.對(duì)辭職未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離職的（含未按規(guī)定的離職日起提前離職的）員工，將其未結(jié)算工資及其他應(yīng)付款項(xiàng)作為違約賠償金。
4.2.對(duì)合同自然終止的員工，如不按時(shí)交接工作，故意拖延時(shí)間擬造成事實(shí)合同者，在合同到期之日均應(yīng)勒令其離職。
4.3.對(duì)因嚴(yán)重違紀(jì)而開除的員工，公司將根據(jù)該員工違紀(jì)情節(jié)輕重或?qū)驹斐傻膿p失情況向其索取賠償，賠償金額由公司據(jù)實(shí)訂立。
4.4.對(duì)批準(zhǔn)離職的員工（含辭職、辭退、開除）須于規(guī)定的最后工作日起三日內(nèi)到行政部辦理離職手續(xù)；不按規(guī)定日期辦理手續(xù)者，按自動(dòng)離職處理。
5.合同管理
5.1.行政部將各部門簽訂勞動(dòng)合同人員名單及合同期限統(tǒng)計(jì)后，抄送一份由各部門經(jīng)理/主管保存。對(duì)合同到期的員工各部門主管應(yīng)提前二十天進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)在五日內(nèi)告知行政部，由行政部審查后，決定該員工去留。并由行政部在合同到期前十日正式通知員工去留。
5.2.對(duì)擬與之續(xù)簽合同的員工，行政部應(yīng)及時(shí)辦理新的勞動(dòng)合同。
5.3.對(duì)不按上續(xù)程序辦理員工考評(píng)的主管而造成事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系的，應(yīng)由該部門主管承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償并追究相關(guān)責(zé)任。
5.4.《員工勞動(dòng)合同》由行政部保管，不經(jīng)主管批準(zhǔn)，一律不予借閱。
第二條 人事檔案管理
1.員工人事檔案收集和保存員工的各類人事資料，屬公司商業(yè)秘密，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得閱覽。
2.員工人事檔案包括：①身份證復(fù)印件；②學(xué)歷證復(fù)印件；③健康證明；④技術(shù)職稱證復(fù)印件；⑤個(gè)人簡(jiǎn)歷；⑥應(yīng)聘登記表；⑦應(yīng)聘程序記錄表；⑧面試考試題；⑨試用期間考核表，調(diào)薪表等。
3.員工人事檔案由人事行政部統(tǒng)一管理。新員工辦理完入廠手續(xù)后，開始建立該員工人事檔案。
4.在職員工檔案按部門或工號(hào)順序排列，由人力資源科統(tǒng)一保管，副主管級(jí)以上員工檔案由人事行政部保管。
5.員工離職后，人事檔案連同離職申請(qǐng)（決定）和離職程序記錄一同轉(zhuǎn)為離職人員檔案。
6.離職人員檔案由人事行政部統(tǒng)一保存。
離職人員檔案保存時(shí)間：
6.1主管級(jí)以上離職人員檔案保存期為3年。
6.2辭職人員檔案保存期為2年。
6.3解雇人員、自動(dòng)離職人員、被開除人員檔案保存期為1年半。
滿保存期檔案經(jīng)呈報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后統(tǒng)一銷毀。
7.查閱員工人事檔案需辦理查閱手續(xù)。
7.1查閱主管級(jí)以上級(jí)別（含副主管）員工人事檔案，需經(jīng)人事行政部負(fù)責(zé)人審查后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7.2查閱一般員工人事檔案需經(jīng)人事行政部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
7.3借閱員工人事檔案時(shí)間不得超過1天。
第三條 保密制度
為了維護(hù)公司利益，確保公司商業(yè)、技術(shù)資料的安全和人事資料的保密可靠，制訂本制度。
1.公司檔案資料分一般資料和保密資料兩種，保密資料包括公司技術(shù)開發(fā)資料、市場(chǎng)資料、客戶資料、供應(yīng)商及供貨資料、財(cái)務(wù)資料、人事資料，除此之外的資料為一般資料。
2.員工有義務(wù)和責(zé)任為公司保護(hù)一切保密資料的安全與保密，保證信息不外泄，資料不外流，具體規(guī)定如下：
2.1.未經(jīng)部門經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)摘抄、復(fù)印任何保密資料，違者以違反工作紀(jì)律論；
2.2.收發(fā)、傳遞或經(jīng)批準(zhǔn)攜帶保密資料外出的，由經(jīng)手人負(fù)責(zé)該資料的安全與保密，如發(fā)生泄密，以玩忽職守論；
2.3.掌握公司保密資料的員工，如經(jīng)手人、保管人等，不允許在公司大范圍內(nèi)談?wù)撍莆盏馁Y料，更不允許對(duì)公司以外的無關(guān)人員，特別是公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提及相關(guān)資料，如發(fā)生以上行為，將以泄密論處；
2.4.掌握公司保密資料，特別是技術(shù)及市場(chǎng)資料的員工，如與公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手勾結(jié)，竊取公司機(jī)密，公司將追究其法律責(zé)任。
3.對(duì)前來公司訪問或服務(wù)的客戶或其他外來人員，前臺(tái)接待員給予對(duì)方辦理來訪登記手續(xù)后，電話通知受訪人，由受訪人引導(dǎo)方可進(jìn)入公司辦公區(qū)域。進(jìn)入軟件技術(shù)開發(fā)區(qū)域，還必須事先征得技術(shù)總監(jiān)的批準(zhǔn)。
4.本制度由各部門配合，互相監(jiān)督執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)公司機(jī)密已經(jīng)或可能泄露，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效的補(bǔ)救措施。
第四條 特殊崗位人員擔(dān)保規(guī)定
為加強(qiáng)特殊崗位人員管理，防患未然，經(jīng)公司研究決定，對(duì)直接接觸公司財(cái)務(wù)及客戶資料的特殊崗位人員實(shí)行擔(dān)保管理。特殊崗位人員在公司服務(wù)期間的行為需請(qǐng)人擔(dān)保，違反規(guī)定造成公司損失，該特殊崗位人員及其擔(dān)保人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。有關(guān)規(guī)定如下：
1.擔(dān)保管理的崗位范圍：
需請(qǐng)人擔(dān)保的職位有：財(cái)務(wù)出納、司機(jī)。
2.擔(dān)保人范圍：
2.1.公司已滿試用期的在職人員，但兩人之間不得互相擔(dān)保；
2.2.集團(tuán)內(nèi)其它公司在職人員；
2.3.有包頭市戶口的非公司人員。
3.擔(dān)保人的責(zé)任：
擔(dān)保人一經(jīng)承諾對(duì)被擔(dān)保人提供擔(dān)保，即需對(duì)被擔(dān)保人在華銀設(shè)備租賃有限公司的行為承擔(dān)無限連帶責(zé)任。因被擔(dān)保人個(gè)人行為損害公司利益，被擔(dān)保人擅自離開公司或其他原因無法（無能力）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任時(shí)，該責(zé)任由擔(dān)保人承擔(dān)。
4.擔(dān)保手續(xù)的辦理
公司將提供擔(dān)保書格式，擔(dān)保書由擔(dān)保人與被擔(dān)保人雙方簽字并存公司行政部（包頭市戶口非本公司人員擔(dān)保人需出具戶口簿及身份證原件查驗(yàn)，并留復(fù)印件，附在擔(dān)保書后）。
5.擔(dān)保手續(xù)的變更
被擔(dān)保人正常離開公司，擔(dān)保關(guān)系自行終止。擔(dān)保人先于被擔(dān)保人離開公司，被擔(dān)保人需重新找合適人員擔(dān)保并辦理手續(xù)。擔(dān)保人或被擔(dān)保人要求終止擔(dān)保關(guān)系，需以書面形式通知行政部，同時(shí)被擔(dān)保人需重新找合適人員擔(dān)保并辦理手續(xù)。
第四章 附則
1.本制度由人事行政部負(fù)責(zé)編撰并解釋；
2.隨公司發(fā)展及要求變化，公司有權(quán)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；
3.自總經(jīng)理簽字之日起執(zhí)行。
4.附表：
《招聘申請(qǐng)表》
《應(yīng)聘程序記錄表》
《員工試用期協(xié)議書》
《擔(dān)保書》
第2篇：公共關(guān)系管理制度范文
一、市場(chǎng)信息溝通方式
信息溝通管理工作由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)，銷售分公司協(xié)助完成。市場(chǎng)部及銷售分公司要嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋制度。銷售人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反映到市場(chǎng)部，以便公司針對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向做出迅速調(diào)整。
(一)日常情況：口頭、電話、傳真。
(二)緊急情況：口頭、電話。
(三)定期溝通：依照《銷售人員信息反饋表》、《顧客意見征詢表》、《客戶回訪記錄表》填寫相關(guān)內(nèi)容。
二、信息反饋制度
1、《銷售信息反饋表》
針對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的調(diào)查，由銷售分公司協(xié)助市場(chǎng)部完成。分為周、月、季度進(jìn)銷售信息反饋。營銷人員在各階段中定期進(jìn)行數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)及信息搜集，如實(shí)填寫相應(yīng)表格，按要求送交市場(chǎng)部。市場(chǎng)部在一周內(nèi)將信息分析匯總，上報(bào)主管副總經(jīng)理,下達(dá)上級(jí)批示的執(zhí)行意見。
2．《顧客意見征詢表》
針對(duì)一般顧客的調(diào)查，由銷售分公司協(xié)助市場(chǎng)部完成。每季度進(jìn)行一次。在各季度中不定期進(jìn)行調(diào)查，并于每季度末前一星期內(nèi)送交市場(chǎng)部。（重大問題須隨時(shí)報(bào)告）。專賣店及商場(chǎng)銷售人員將以書面或口頭提問的方式知道顧客填寫《顧客意見征詢表》后傳遞給市場(chǎng)部。市場(chǎng)部在一周內(nèi)將信息分析匯總，填寫《顧客意見處理報(bào)告》上報(bào)主管副總經(jīng)理，下達(dá)上級(jí)批示的執(zhí)行意見。
4、《客戶回訪征詢表》
針對(duì)代銷商以及酒店客戶的調(diào)查，由市場(chǎng)部完成。每季度進(jìn)行一次。定于一月、四月、七月、十月的月末5日內(nèi)完成。市場(chǎng)部人員可以通過登門、電話或信函等方式對(duì)客戶進(jìn)行回訪，填寫《客戶回訪征詢表》，并在一周內(nèi)將信息分析匯總，上報(bào)主管副總經(jīng)理，下達(dá)上級(jí)批示的執(zhí)行意見，填寫《客戶意見處理報(bào)告》。
三、資料管理
信息反饋制度所形成的各方面資料，市場(chǎng)部由專人管理。
四、信息溝通工作責(zé)任追究制度
凡對(duì)信息溝通工作不重視、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，對(duì)市場(chǎng)和客戶反映的問題不及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。
五、信息溝通考核制度
(一)提出“行銷新構(gòu)想”而為公司采用，一年內(nèi)使公司獲利者，年終酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)主動(dòng)反映可開發(fā)的“新產(chǎn)品”而為公司采用，一年內(nèi)使公司獲利者，年終酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
第3篇：公共關(guān)系管理制度范文
1、CM模式CM模式（Construction-Management）具體是指工程施工管理模式，這是目前國際上較為流行的一種管理模式，其最為顯著的特點(diǎn)之一是，將原本完整的設(shè)計(jì)工作分為若干個(gè)段，每一段的設(shè)計(jì)完成之后，便組織相應(yīng)的施工招標(biāo)工作，并進(jìn)行該段的施工，與此同時(shí)，下一段的設(shè)計(jì)工作隨之啟動(dòng)，當(dāng)設(shè)計(jì)完成以后，再組織施工招標(biāo)并進(jìn)行施工，以此方式逐段進(jìn)行下去，直至整個(gè)工程完成為止。CM模式有以下兩種類型，一種是型，另一種是風(fēng)險(xiǎn)型。其中型具體是指業(yè)主在與CM經(jīng)理簽訂咨詢服務(wù)合同的同時(shí)，與承包商簽訂施工合同，此時(shí)，CM經(jīng)理便可以按照業(yè)主與承包商簽訂的施工合同對(duì)工程進(jìn)行管理；風(fēng)險(xiǎn)型則是指業(yè)主與CM經(jīng)理所簽訂的合同既包括咨詢業(yè)務(wù)，又包括施工承包業(yè)務(wù)，然后由CM經(jīng)理與施工承包商、材料供貨商等簽訂相應(yīng)的合同。在該類型的管理模式中，由于業(yè)主無法直接對(duì)投資進(jìn)行控制，因而需要在與CM經(jīng)理所簽訂的合同中附帶一個(gè)具體數(shù)額的保證價(jià)格，即GMP，當(dāng)GMP不夠用時(shí)，CM經(jīng)理便需要承擔(dān)超出的部分，如果CMP有剩余，則應(yīng)由雙方平均分配。通常情況下，CM模式比較適合應(yīng)用于工期較緊、不確性因素較多的工程項(xiàng)目當(dāng)中。
2、BOT模式BOT模式（Build—Operate—Transfer）是指政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交由私人財(cái)團(tuán)或國外財(cái)團(tuán)建設(shè)，允許私人財(cái)團(tuán)或國外財(cái)團(tuán)通過運(yùn)營完工的項(xiàng)目獲取一定利益，最后將項(xiàng)目無償移交給項(xiàng)目所在地政府的一種管理模式。BOT模式需要政府授予項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營商以公共特許權(quán)，并在特許期滿后無償回收項(xiàng)目。這種項(xiàng)目管理模式可以改善政府建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，為此我國政府也在積極研究BOT模式的實(shí)施細(xì)則，保障BOT模式在我國建筑領(lǐng)域得以有效采用。
二、強(qiáng)化現(xiàn)代建筑施工管理的必要措施
1、做好施工組織協(xié)調(diào)工作
在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，應(yīng)當(dāng)按照總體目標(biāo)做好施工組織協(xié)調(diào)工作，具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作。在正式施工開始前，要向相關(guān)的施工人員進(jìn)行交底，使其對(duì)施工任務(wù)和應(yīng)當(dāng)采用的施工方法有所了解，這樣可以為整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有利條件；其二，應(yīng)做好施工全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。在實(shí)際施工過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)以施工圖紙為依據(jù)，并按照相關(guān)的要求，合理制定分段目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)在每個(gè)階段做好組織協(xié)調(diào)工作，以此來確保施工有序進(jìn)行；其三，應(yīng)對(duì)施工工序進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。由于建筑工程中的施工工序較多，一旦出現(xiàn)工序混亂的情況，便會(huì)造成后續(xù)工作無法順利進(jìn)行。所以，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違反工序的現(xiàn)象，若是設(shè)計(jì)發(fā)生變更或是施工條件出現(xiàn)變化，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工人員，這有助于施工的順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化施工安全管理
安全管理是建筑施工管理的重中之重，為避免和減少安全事故的發(fā)生，保障建設(shè)工程順利完工，必須構(gòu)建完善的施工安全管理體系。首先，緊密結(jié)合建筑項(xiàng)目施工作業(yè)特點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)施工要求，制定可操作性較強(qiáng)的安全管理制度，使其全面覆蓋新設(shè)備、新技術(shù)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)；其次，明確施工安全管理層和實(shí)施層的安全責(zé)任，制定安全管理工作流程，落實(shí)安全問責(zé)制和安全責(zé)任追究制；再次，堅(jiān)持以預(yù)防為主，消除安全隱患。對(duì)施工人員開展安全教育工作，提高施工人員遵守安全管理規(guī)范的自覺性，并且使施工人員積極配合安全管理工作，保護(hù)好自身生命安全。
3、提高施工管理人員素質(zhì)
建設(shè)高素質(zhì)施工管理隊(duì)伍是提高建筑施工管理水平的重要途徑。由于施工管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平直接影響項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各個(gè)方面，所以建筑單位必須加強(qiáng)施工管理隊(duì)伍建設(shè)，通過定期培訓(xùn)、思想教育、工程管理實(shí)踐等方式提高管理人員的管理水平，使其能夠在工作中不斷改進(jìn)管理方法，營造有序的施工環(huán)境，確保施工管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，施工管理人員之間還要進(jìn)行溝通交流，充分發(fā)揮管理隊(duì)伍的集體智慧和凝聚力，確保施工各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語
第4篇：公共關(guān)系管理制度范文
摘要：基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)合理使用制度的沖擊這一現(xiàn)實(shí)背景，文章以合理使用制度的基本原則為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)重構(gòu)合理使用制度的具體操作方法進(jìn)行了分析和研究。
中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）08-0097-03
1重構(gòu)合理使用制度的基本原則
在技術(shù)進(jìn)步與法律發(fā)展的協(xié)調(diào)過程中，合理使用制度始終肩負(fù)著維持平衡的重任。新技術(shù)的出現(xiàn)必然使原有相對(duì)穩(wěn)定的版權(quán)利益格局出現(xiàn)暫時(shí)失衡，因此與新技術(shù)有關(guān)的版權(quán)利益關(guān)系需要納入版權(quán)法律的調(diào)整范圍，合理使用制度的修改與完善正是出于這種考慮。
但在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，根據(jù)版權(quán)法維護(hù)版權(quán)人、傳播者和使用者之間利益均衡的最終目標(biāo)，現(xiàn)行《著作權(quán)法》合理使用制度的規(guī)定上，尚存在一些不利于實(shí)現(xiàn)利益平衡目標(biāo)的不足之處。而公共圖書館正是這個(gè)利益環(huán)節(jié)之一，基于版權(quán)領(lǐng)域利益平衡的最終目標(biāo)，我國版權(quán)合理使用制度的修改、完善過程應(yīng)該為版權(quán)人、傳播者和使用者提供充分的利益表達(dá)機(jī)會(huì)，在廣泛民主的基礎(chǔ)上加強(qiáng)科學(xué)立法以實(shí)現(xiàn)合理使用制度所維護(hù)的利益平衡。在具體的修改與調(diào)整的過程中，筆者認(rèn)為應(yīng)基于以下原則。
1.1順應(yīng)國際趨勢(shì)、因地制宜原則
縱觀發(fā)達(dá)國家的版權(quán)制度，主要呈現(xiàn)兩種形態(tài)，一種是以德國、法國為代表的大陸法系國家。他們對(duì)各種創(chuàng)造性的文學(xué)藝術(shù)成果極其熱愛與尊重，所以他們對(duì)于作者權(quán)利實(shí)行第一位的充分保護(hù)。另一種是以英、美為代表的普通法系國家，他們更傾向于將著作權(quán)看作是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，更注重版權(quán)法帶來的經(jīng)濟(jì)利益。盡管兩大法系存在不少差異，但《伯爾尼公約》的頒布使兩大法系開始融合，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用更是加快了他們?nèi)诤系牟椒ァ?/p>
相對(duì)公共圖書館領(lǐng)域來說，符合時(shí)代需求的版權(quán)制度對(duì)公共圖書館向公眾提供文獻(xiàn)等工作起著至關(guān)重要的作用。我國作為社會(huì)主義法系的成員之一，理應(yīng)建立有中國特色的版權(quán)制度，本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，既不過分崇尚美國的實(shí)用主義，也要適度吸取歐洲版權(quán)文化中相對(duì)保守的版權(quán)保護(hù)制度。法律的制定與修改必須考慮國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和法治基礎(chǔ)，整個(gè)立法體系必須保證平衡。作為發(fā)展中國家，既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的版權(quán)保護(hù)制度，同時(shí)也要充分考慮我國的實(shí)際情況，使版權(quán)立法服務(wù)于國家整體利益，逐步實(shí)現(xiàn)向國際化的平穩(wěn)過渡。切忌盲目追求版權(quán)立法的先進(jìn)性，不切合實(shí)際地設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)而破壞國家的整體發(fā)展計(jì)劃，損害公眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
因此，我國版權(quán)合理使用制度的設(shè)計(jì)要有國際視野，應(yīng)當(dāng)將個(gè)體利益、國家利益甚至全球利益協(xié)調(diào)起來。制定版權(quán)合理使用制度時(shí)，在加快與國際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)接軌的同時(shí)，還要考慮我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，更多的將注意力放在符合我國發(fā)展中國家實(shí)際國情的需要上來。
1.2均衡分配公共利益與個(gè)體利益的原則
合理使用制度創(chuàng)設(shè)之初，他是作為一種版權(quán)豁免權(quán)存在的，具有從屬性。隨著版權(quán)立法的發(fā)展，認(rèn)同版權(quán)法保護(hù)的目標(biāo)具有二重性，版權(quán)法既保護(hù)版權(quán)所有人的個(gè)人利益，又保護(hù)公眾獲取知識(shí)的公共利益這一觀點(diǎn)受到版權(quán)界的一致認(rèn)可，版權(quán)所有人對(duì)作品享有的權(quán)利不再是一種壟斷權(quán)利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，版權(quán)所有人的個(gè)人利益與社會(huì)公眾的共同利益具有一致性。但大部分時(shí)候，兩種利益常常處于對(duì)立面，矛盾重重。版權(quán)法是作者、使用者及傳播者之間的均衡器，均衡分配公共利益與私人利益是版權(quán)法始終追求的目標(biāo)，也是當(dāng)代版權(quán)立法需要遵從的原則。
具體而言，對(duì)版權(quán)所有人的權(quán)利既要保護(hù)也要限制。對(duì)版權(quán)所有人權(quán)利的過度保護(hù)必然損害社會(huì)公眾自由獲取知識(shí)的權(quán)利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不僅阻礙版權(quán)所有人的再次創(chuàng)作，更會(huì)阻礙社會(huì)文明的進(jìn)步，阻礙科學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)的繁榮與發(fā)展。因?yàn)檫^度保護(hù)就像保護(hù)不足一樣，會(huì)窒息借鑒與創(chuàng)新，走到版權(quán)保護(hù)的反面。如果版權(quán)保護(hù)使得權(quán)利無節(jié)制地?cái)U(kuò)張，將會(huì)導(dǎo)致代表著社會(huì)公眾利益的公有領(lǐng)域大量縮減。版權(quán)領(lǐng)域以法律形式對(duì)版權(quán)所有人權(quán)利進(jìn)行限制，也是個(gè)體利益與公共利益之間動(dòng)態(tài)平衡的體現(xiàn)。同樣，對(duì)于社會(huì)公眾獲取知識(shí)的權(quán)利也要保護(hù)與限制并存，惡意復(fù)制、未獲許可的商業(yè)行為都是對(duì)版權(quán)所有人的極大傷害，勢(shì)必影響版權(quán)所有人再次創(chuàng)作的積極性，長(zhǎng)此以往，社會(huì)公眾獲取免費(fèi)信息資源的源泉會(huì)枯竭。此外，也不能忽視版權(quán)作品傳播者的利益，公共圖書館即是版權(quán)作品最重要的傳播者之一，在版權(quán)所有人與使用者之間擔(dān)當(dāng)了版權(quán)作品傳播中介的角色。數(shù)字技術(shù)環(huán)境下，版權(quán)立法要堅(jiān)持利益均衡分配原則。
在數(shù)字技術(shù)環(huán)境下，版權(quán)立法中關(guān)于利益的均衡分配存在前所未有的復(fù)雜性。正確認(rèn)識(shí)公共利益與私人利益之間的矛盾和共益之處變得十分必要。過分夸大數(shù)字技術(shù)帶來的復(fù)制、傳播便捷性對(duì)版權(quán)人的危害，盲目縮小合理使用的空間絕非理性之舉。同時(shí)，漠視數(shù)字技術(shù)給版權(quán)所有人帶來的影響也當(dāng)然不可行。充分了解數(shù)字技術(shù)的特點(diǎn)，實(shí)事求是地調(diào)研數(shù)字技術(shù)對(duì)版權(quán)市場(chǎng)的影響，一方面加強(qiáng)對(duì)版權(quán)所有人利益的保護(hù)；另一方面，結(jié)合數(shù)字技術(shù)時(shí)代的特點(diǎn)，完善合理使用制度，為公眾利益保留必要的空間，當(dāng)屬均衡利益之舉。
公共圖書館代表著公共利益，可以在各國版權(quán)法中找到維護(hù)圖書館利益的條款，圖書館的權(quán)利對(duì)公民言論自由權(quán)、文化教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)都有促進(jìn)作用。確保公共圖書館在數(shù)字時(shí)代繼續(xù)獲得合理使用制度的庇護(hù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.3程序參與原則
如前文所述，著作權(quán)保護(hù)的利益具有二重性，既保護(hù)版權(quán)人的利益又保護(hù)公共利益。程序的公正保障實(shí)體的公正，一部實(shí)體公正的法律必然是利益主體共同創(chuàng)造的成果。那么，在制定與修改版權(quán)法的過程中，為了保障立法程序的民主性、公正性，有必要讓代表各方利益的主體參與到版權(quán)法的制定與修改工作中來。“程序參與原則”即是保障那些權(quán)益可能受到立法結(jié)果影響的人參與到立法程序中來，使他們能夠充分地發(fā)表意見，提出建議，并對(duì)立法結(jié)果形成有效的社會(huì)影響力，該原則主要體現(xiàn)參與的有效性和廣泛性。
吳麗娟：公共圖書館合理使用制度的立法分析吳麗娟：公共圖書館合理使用制度的立法分析數(shù)字技術(shù)的發(fā)展給版權(quán)制度帶來了極其深重的影響，為了有效平衡公共利益與私人利益，合理使用制度亟待調(diào)整與完善。在調(diào)整過程中，為了充分均衡各方利益，必須堅(jiān)持程序參與原則，廣泛聽取版權(quán)所有人、使用者及傳播者的意見，允許他們發(fā)表不同意見與建議，給予他們充分表達(dá)的機(jī)會(huì)，以此作為制定和修改版權(quán)法的重要參考依據(jù)。在版權(quán)法領(lǐng)域，對(duì)于弱勢(shì)群體，提倡建立和強(qiáng)化。例如作家協(xié)會(huì)、圖書館協(xié)會(huì)等版權(quán)所有人、傳播者、使用者的利益代表社團(tuán)，并且允許和鼓勵(lì)這些社團(tuán)積極主動(dòng)地向立法機(jī)關(guān)提出完善制度的建議。相關(guān)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取版權(quán)所有人、使用者、傳播者的意見，相關(guān)利益主體對(duì)立法過程的充分參與同樣是版權(quán)利益平衡原則的直接體現(xiàn)。通過多渠道途徑廣泛聽取社會(huì)公眾的意見，允許各利益主體充分表達(dá)立法建議，并以此作為完善版權(quán)制度的重要參考。版權(quán)立法唯有充分權(quán)衡各方利益，方能保持法律所應(yīng)具有的根本價(jià)值準(zhǔn)則，各方的意見應(yīng)該有一個(gè)公開、公正的平臺(tái)得以展示，從而體現(xiàn)出版權(quán)立法利益平衡的核心價(jià)值。
美國研究圖書館協(xié)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)韋伯斯特（Duane E.Webster）說：“僅僅依靠法律專家、技術(shù)專家、商業(yè)專家來解決由新技術(shù)所帶來的版權(quán)法的各種問題是錯(cuò)誤的，圖書館對(duì)于保存人類知識(shí)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步起著重要作用，因此，圖書館界應(yīng)積極參與到解決這些問題的過程中去。” 近年來，國際性圖書館聯(lián)盟主動(dòng)參與數(shù)字版權(quán)立法過程，為維護(hù)圖書館的權(quán)益奔走呼號(hào)，收到了明顯效果。圖書館界也應(yīng)當(dāng)積極開展關(guān)于合理使用在圖書館廣泛適用的研究，結(jié)合實(shí)際達(dá)成共識(shí)，積極為立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策。
2重構(gòu)公共圖書館合理使用制度的方法
2.1補(bǔ)充“合理性”判斷標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》是采取列舉的方式對(duì)合理使用制度加以規(guī)定。即采取逐條列舉的方式來規(guī)定屬于合理使用的行為，合理使用由精確的清單構(gòu)成。此種立法模式稱作 “規(guī)則主義”（又稱封閉式立法模式）。此種立法模式的優(yōu)點(diǎn)是，在司法實(shí)踐中，法官易于判斷“合理使用”的情形，減少主觀隨意性。此種立法模式的缺點(diǎn)則是隨著時(shí)代的發(fā)展以及新情況、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，礙于人的認(rèn)識(shí)能力不可避免的局限性，立法者不可能以清單的形式窮盡一切可能發(fā)生的狀況，這種純粹的“規(guī)則主義”模式由于缺少一種靈活性，沒有較好的技術(shù)包容性，也不能很好地融入世界一體化和國際法制統(tǒng)一化。尤其是在數(shù)字技術(shù)環(huán)境下，此種缺乏前瞻性的立法模式所形成的版權(quán)制度常常滯后于技術(shù)的更新，從而無法適應(yīng)新的權(quán)利類型和作品類型。另一種判斷合理使用情形的立法模式是以美國為代表的“因素主義”（又稱開放式立法模式）。他是指在判斷某一行為對(duì)某一作品的使用是否構(gòu)成合理使用時(shí)，采用原則性的因素（如作品的使用目的、性質(zhì)、作品性質(zhì)等）構(gòu)成來加以認(rèn)定。規(guī)定了判斷利用合理性的若干原則和一般例外。
綜合“規(guī)則主義”和“因素主義”，筆者認(rèn)為臺(tái)灣著名學(xué)者吳尚昆先生提到的“規(guī)則主義”與“因素主義”相結(jié)合的疊加模式又稱“混合式立法模式”更符合我國的實(shí)際需求，更具可操作性。臺(tái)灣地區(qū)的著作權(quán)法即是采取這種疊加的模式，第44～63條規(guī)定了合理使用的具體情形，第65條第2項(xiàng)規(guī)定了判斷合理使用的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即利用的目的及性質(zhì)，包括為商業(yè)目的或非營利教育目的使用、著作的性質(zhì)、所利用的質(zhì)量及其在整個(gè)著作中所占比例、利用結(jié)果對(duì)著作潛在市場(chǎng)與現(xiàn)在價(jià)值的影響。結(jié)合此種情形，我國現(xiàn)行立法在繼續(xù)保留現(xiàn)有判斷合理使用的列舉式標(biāo)準(zhǔn)的前提下，再引入原則性的判斷標(biāo)準(zhǔn)即可。
2.2對(duì)現(xiàn)有合理使用條款作擴(kuò)大解釋
就版權(quán)法中原有的合理使用條款作擴(kuò)大解釋是版權(quán)法修訂的常用方法，其優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，同時(shí)避免對(duì)法律體系的過多擾動(dòng)。擴(kuò)大解釋可以通過法院判例或書面的司法解釋兩種途徑得到實(shí)現(xiàn)。
在王蒙等六作家訴北京在線案中，法院就是通過對(duì)原《著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條第（一）款“復(fù)制”規(guī)定中“等方式”的擴(kuò)大解釋，將通過網(wǎng)絡(luò)傳播作品的行為認(rèn)定為復(fù)制的方式之一（當(dāng)然，最高人民法院、最高人民檢察院2004年11月在《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條中已經(jīng)明確通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的行為屬于《刑法》第二百一十七條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”）。就后一種情況來說，1998年，美國DMCA對(duì)其版權(quán)法第一百零八條關(guān)于圖書館的合理使用作了擴(kuò)大的規(guī)定，允許圖書館為內(nèi)部存檔之目的制作三份作品的數(shù)字化復(fù)制件，而版權(quán)法第一百零八條只允許圖書館為存檔之目的制作一份非數(shù)字化復(fù)制件。1999年12月，國家版權(quán)局在《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》第二條中規(guī)定對(duì)作品的數(shù)字化屬于復(fù)制。但是，按照《著作權(quán)法》第二十二條第（八）款的規(guī)定，圖書館出于保存或陳列的目的復(fù)制本館合法收藏的作品只能是非數(shù)字化的。由于《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》的效力低于《著作權(quán)法》，所以還不能推論圖書館出于陳列或保存目的對(duì)作品的數(shù)字化復(fù)制屬于合理使用。看來，有必要對(duì)《著作權(quán)法》第二十二條第（八）款的規(guī)定作出新的解釋。
2.3補(bǔ)充合理使用清單
由前文可知，我國現(xiàn)行建立在“規(guī)則主義”立法模式基礎(chǔ)上的合理使用制度，在判斷因新技術(shù)引發(fā)的版權(quán)糾紛中表現(xiàn)出明顯的滯后性，難以對(duì)照現(xiàn)有清單判斷是否屬于合理使用。這使得版權(quán)法的利益平衡機(jī)制不能隨時(shí)發(fā)揮作用，打亂了公共利益與私人利益之間的平衡。所以，國外有學(xué)者指出，法理學(xué)必須擴(kuò)大法律規(guī)定的例外清單。“即使根據(jù)版權(quán)邏輯得出的結(jié)論，版權(quán)法中所列的例外的清單也不可能被認(rèn)為是詳盡的”。一些國家的最高法院也認(rèn)為，版權(quán)法規(guī)定的例外清單任何時(shí)候都無法窮盡所有情形，因此，例外清單一方面要有相當(dāng)程度的前瞻性；另一方面，也要大致做到伴隨新技術(shù)的出現(xiàn)而及時(shí)更新。順應(yīng)國際版權(quán)立法趨勢(shì)，借鑒別國關(guān)于公共圖書館合理使用的立法先例，數(shù)字技術(shù)環(huán)境下，對(duì)于我國現(xiàn)有合理使用清單可以嘗試進(jìn)行如下補(bǔ)充：第一，關(guān)于數(shù)字化館藏文獻(xiàn)問題。公共圖書館將館藏作品數(shù)字化后僅在本館館舍內(nèi)（獨(dú)立的實(shí)體建筑內(nèi)）局域網(wǎng)范圍內(nèi)提供給讀者使用，并以有效的技術(shù)措施限制讀者下載，應(yīng)屬合理使用。第二，公共圖書館使用數(shù)字館藏文獻(xiàn)（包括基于合理使用而數(shù)字化的館藏文獻(xiàn)和基于版權(quán)人授權(quán)的數(shù)字化文獻(xiàn)），開展館際互借、遠(yuǎn)程參考咨詢服務(wù)，并能以有效技術(shù)措施阻止使用者下載、傳播，屬于合理使用行為。
著作權(quán)法律保護(hù)制度的價(jià)值目標(biāo)是平衡利益，弘揚(yáng)法律的基本精神，它同時(shí)承擔(dān)著保護(hù)著作權(quán)和維護(hù)更廣泛的公共利益的雙重職能和目標(biāo)。公共圖書館代表著公共利益這一環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)環(huán)境下，合理使用制度為實(shí)現(xiàn)著作權(quán)法目標(biāo)，起到了重要的作用。然而數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)打破了原有的平衡，人們對(duì)新環(huán)境下的合理使用制度提出是否繼續(xù)存在的質(zhì)疑，公共圖書館數(shù)字服務(wù)工作受到了重大挑戰(zhàn)。著作權(quán)法中的平衡，是一個(gè)在技術(shù)進(jìn)步的推進(jìn)下，由失衡到平衡，再由平衡的打破然后再建平衡的動(dòng)態(tài)過程，總的來說，作為平衡機(jī)制的合理使用制度也是一個(gè)不斷適應(yīng)新技術(shù)新環(huán)境的發(fā)展過程。我國著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定也應(yīng)隨之不斷地完善。
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第5篇：公共關(guān)系管理制度范文
【關(guān)鍵詞】：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理；工程質(zhì)量
中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0．引言
工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實(shí)施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對(duì)承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化活動(dòng)，并承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。我國自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目Et益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)、樹立良好的信譽(yù)，想搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督站為向委托的政府部門負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量，有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個(gè)部門要加強(qiáng)配合。
1．工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的主要區(qū)別
雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、國家法律和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動(dòng)。但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．1質(zhì)量責(zé)任不同
工程質(zhì)量管理的間接和直接責(zé)任都由工程監(jiān)理單位承擔(dān)，它是工程建設(shè)的重要參與主體，是受建設(shè)單位委托對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)理控制。而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是與政府相關(guān)部門的“監(jiān)察督促”責(zé)任，它不是工程建設(shè)參與主體，它行使政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，當(dāng)發(fā)生監(jiān)督失職時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要受到行政處分。
1．2職責(zé)和工作方式不同
對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)估意見，抽查工程施工質(zhì)量；控制工程質(zhì)量，監(jiān)督施工單位按規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；審查工程中使用的半成品、原材料、設(shè)備的質(zhì)量等。工作職責(zé)，是代表建設(shè)單位以合同約定為基礎(chǔ)。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)督控制及管理。控制目標(biāo)是實(shí)物質(zhì)量是否到達(dá)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡視、工程質(zhì)量評(píng)估等形式。而質(zhì)量監(jiān)督的側(cè)重是檢查工程質(zhì)量的符合性，抽查的重點(diǎn)是主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)和決定安全性能、使用功能的重要部位，工作方式以抽查為主。工作職責(zé)主要是工程完工后針對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)；施工中對(duì)工程質(zhì)量抽查；工程開工前對(duì)施工、設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)進(jìn)行核查。工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于行政管理的手段和方法，而工程建設(shè)監(jiān)理主要從多方面采取措施，采取系統(tǒng)管理的方法，進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制。
1．3性質(zhì)不同
工程建設(shè)監(jiān)理是一種社會(huì)化企業(yè)行為，是有償服務(wù)，其性質(zhì)主要是代表建設(shè)單位實(shí)施工程管理，依據(jù)監(jiān)理合同、工程建設(shè)的法規(guī)、法律等要求，受建設(shè)單位的委托，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督宗旨是保障公共安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，確保工程質(zhì)量，執(zhí)法檢查，以質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表政府的身份對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。
1．4 工程深度、廣度及依據(jù)不同
政府工程質(zhì)量監(jiān)督主要在工程建設(shè)施工階段，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施階段性的檢查、監(jiān)督、確認(rèn)。工程建設(shè)監(jiān)理持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段，既要做到事前、事中、事后控制又要做到全方位控制。工程建設(shè)監(jiān)理要以工程建設(shè)合同為依據(jù)，同時(shí)要符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、法律和標(biāo)準(zhǔn)。國家及地方頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)、法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是政府工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。
1．5監(jiān)理的范圍不同
工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，它貫穿于工程建設(shè)的全方位全過程，由監(jiān)理合同決定。政府工程質(zhì)量監(jiān)督具有突出的強(qiáng)制性，而工程建設(shè)監(jiān)理則具有較強(qiáng)的委托性。政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是一種縱向監(jiān)督管理，而工程建設(shè)監(jiān)理是平等主體之間的一種橫向監(jiān)督管理。
2．我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策
2．1 我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認(rèn)識(shí)方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)工程建設(shè)監(jiān)理中的認(rèn)識(shí)問題：放棄工程質(zhì)量核驗(yàn)權(quán)，就等于政府放棄了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗(yàn)章不能丟，其對(duì)工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，目建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機(jī)制還不夠完善等。
(2)工程質(zhì)量監(jiān)督中的認(rèn)識(shí)問題：質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運(yùn)作管理，認(rèn)為二者都是接受他方委托對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督；認(rèn)為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)更大的質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督帶有核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)職能，建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收全為工程建設(shè)直接參與者，都應(yīng)承擔(dān)直接的質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對(duì)工程直接進(jìn)行管理等。對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量直接監(jiān)督是當(dāng)前政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)的核驗(yàn)評(píng)定，實(shí)行三步到位。
(3)在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主無規(guī)范：工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)政企不分、政事不分、性質(zhì)元明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。
2．2我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對(duì)策
根據(jù)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對(duì)策：
(1)堅(jiān)持原則，質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程，在監(jiān)督工作中要保持風(fēng)度，可爭(zhēng)論不要爭(zhēng)吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見。在原則面前不能讓步。對(duì)嚴(yán)重違反工程建設(shè)的法規(guī)、法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。
(2)質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀，在質(zhì)量監(jiān)督工作中避免主觀臆測(cè)、先入為主、憑印象判斷等，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。
(3)監(jiān)、促、幫相結(jié)合，質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對(duì)方，強(qiáng)迫對(duì)方接受自己的建議，而要以理服人，對(duì)其進(jìn)行說服教育工作，以取得其理解和信任。
(4)提高監(jiān)理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識(shí)，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動(dòng)；另一方面，讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量切實(shí)的重要性，加強(qiáng)宣傳和教育。
3．結(jié)束語
由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個(gè)不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)其要加以區(qū)分。我國自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)予以配合，只有這樣，我國的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。
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第6篇：公共關(guān)系管理制度范文
一、抓經(jīng)濟(jì)戶口“崗區(qū)責(zé)任制”、做好監(jiān)管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》和揚(yáng)州局經(jīng)濟(jì)戶口考核細(xì)則及郵工商（）60號(hào)下發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口管理《六項(xiàng)制度》的要求，深化全系統(tǒng)監(jiān)管模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理工作，確保人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，按照基層工商分局實(shí)行定崗位、定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行嚴(yán)格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區(qū)的劃分、崗區(qū)責(zé)任人工作職責(zé)、考核及獎(jiǎng)懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關(guān)于全面推行經(jīng)濟(jì)戶口崗區(qū)責(zé)任制實(shí)施意見》，將監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人，確保縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人，力爭(zhēng)使我局的經(jīng)濟(jì)戶口管理工作再創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
二、抓監(jiān)管“五大”檢查，做好市場(chǎng)主體安全工作為了扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口管理，關(guān)健是經(jīng)濟(jì)戶口管理的綜合、定期、專項(xiàng)、重點(diǎn)和無照“五大檢查”，必須完善監(jiān)管措施，以人為本，抓好監(jiān)管職能與二版軟件的結(jié)合，切實(shí)做好市場(chǎng)主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業(yè)信息資料的及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。在日常巡查中突出“五個(gè)重點(diǎn)”：無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)、注冊(cè)資本分期到位、案后回查和警示記錄；對(duì)涉及13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的各類主體監(jiān)管一年不少于兩次實(shí)地檢查，落實(shí)安全職責(zé)、監(jiān)管重點(diǎn)和工作責(zé)任，建立健全重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主體的安全檔案。在檢查中應(yīng)做到“十要”。即：“檢查要全方位，應(yīng)查要不留死角，必查要完整，抽查要重點(diǎn)，專項(xiàng)檢查項(xiàng)目要清楚，是否違法填寫要準(zhǔn)確，輕微違法整改要限期，責(zé)令回查要到位，巡查表檢查要真實(shí)，錄入要準(zhǔn)確。”通過抓好重點(diǎn)主體和熱點(diǎn)行業(yè)的檢查，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)管理中遇到的疑難復(fù)雜問題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、抓無照經(jīng)營取締工作，做好個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展無照經(jīng)營是當(dāng)前監(jiān)督管理方面存在的十分突出的問題，年要繼續(xù)加大對(duì)無照經(jīng)營的查處取締工作力度。一是加強(qiáng)對(duì)查處取締無照工作的組織協(xié)調(diào)工作，逐步建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)無照經(jīng)營查處取締工作由一個(gè)部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的共同行為，進(jìn)而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發(fā)展為長(zhǎng)效規(guī)范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內(nèi)。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營行為，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管到位。三是堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的原則，對(duì)符合登記條件的無照經(jīng)營戶要及時(shí)引導(dǎo)其辦照，對(duì)因前置手續(xù)審批問題產(chǎn)生的無照經(jīng)營問題，各分局要向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，依法進(jìn)行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報(bào)市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業(yè)向市政府匯報(bào)，并報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。各工商分局要根據(jù)各地情況，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)私營企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高科技含量、增強(qiáng)品牌效應(yīng)等方面下功夫，努力把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)、做響，逐步培育發(fā)展一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一般或相對(duì)落后的地區(qū)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，重點(diǎn)是通過幫扶和引導(dǎo)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并舉，形成個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)還要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)面向市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、來料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等。
四、抓個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰受理，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢，嚴(yán)把前置審批手續(xù)年檢審查關(guān)，提高依法履職的意識(shí)，嚴(yán)格遵守《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)前置許可手續(xù)的審查，加強(qiáng)對(duì)公司制企業(yè)注冊(cè)資本的審查和企業(yè)登記住所與實(shí)際經(jīng)營場(chǎng)所統(tǒng)一性的審查。對(duì)不符合條件的個(gè)體和企業(yè)堅(jiān)決按照省局文件要求處理，不得變通過關(guān)，確保監(jiān)管職責(zé)到位。隨著今年企業(yè)年檢職能的下放，各分局要以此為契機(jī)，結(jié)合今年企業(yè)年檢新的特點(diǎn)，落實(shí)年檢工作流程化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)年檢受理微機(jī)錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結(jié)束后各工商分局通過年檢驗(yàn)照，已進(jìn)一步了摸清轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況，這時(shí)要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)示范街（鎮(zhèn)）活動(dòng)，另一方面對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)強(qiáng)化證照管理，做到經(jīng)營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強(qiáng)市場(chǎng)主體持照、亮照的意識(shí)，對(duì)不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質(zhì)量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續(xù)一致，亮照登記事項(xiàng)與實(shí)際情況一致、”。每次互查后，并將情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
五、抓正常市場(chǎng)主體退出機(jī)制，做好后延監(jiān)管工作年依據(jù)法規(guī)和上級(jí)局的要求，市局對(duì)年未年檢的企業(yè)制定統(tǒng)一簡(jiǎn)便易行的各類市場(chǎng)主體退出操作辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施，建立動(dòng)態(tài)管理制度，暢通退出渠道，及時(shí)清理名存實(shí)亡的各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)主體退出后要建立督查機(jī)制，健全后延監(jiān)管措施。各分局要積極探索對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作，一是利用年檢切實(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的注銷數(shù)據(jù)，年檢經(jīng)辦人員要及時(shí)負(fù)責(zé)地將轄區(qū)內(nèi)注銷數(shù)據(jù)與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。二是采取案后回查措施，重點(diǎn)檢查被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)是否已停止經(jīng)營活動(dòng)，是否進(jìn)行清算，是否辦理注銷登記；三是對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)并依法辦理注銷登記，四是對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)其投資的相關(guān)企業(yè)，要責(zé)令限期辦理變更登記；五是對(duì)吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下，限制其對(duì)外投資，對(duì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的法定代表人以及法規(guī)規(guī)定負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，依法進(jìn)行警示限制，做好后延監(jiān)管工作。
六、抓商標(biāo)注冊(cè)，做好創(chuàng)牌工作、積極加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)我市注冊(cè)商標(biāo)總量的迅速提升。
商標(biāo)注冊(cè)是商標(biāo)創(chuàng)牌的基礎(chǔ)。年商標(biāo)注冊(cè)工作一是要積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)并使用商標(biāo)，逐步從借“牌”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌經(jīng)營，對(duì)有條件的生產(chǎn)型、實(shí)業(yè)型私營企業(yè)，指導(dǎo)其走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)其熟練運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)、做出品牌。二是要大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強(qiáng)地方特色的服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，特別引導(dǎo)好老字號(hào)服務(wù)企業(yè)通過商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)自身字號(hào)這一無形資產(chǎn)，通過商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)作樹立企業(yè)信譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響力。三是要對(duì)我市知名度較高的企業(yè)，引導(dǎo)其注冊(cè)聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)，積極申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，讓政府以及廣大投資者充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)創(chuàng)牌的積極意義。
注冊(cè)商標(biāo)的根本目的是為了提高商標(biāo)的社會(huì)知名度，從而為本企業(yè)獲得更豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。年，一是要積極支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、揚(yáng)州市著、知名商標(biāo)，直至中國馳名商標(biāo)。對(duì)參與申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)主動(dòng)予以指導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業(yè)參與知名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們先走上創(chuàng)牌之路，再逐步發(fā)展壯大。要重點(diǎn)培植農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)、老字號(hào)知名服務(wù)商標(biāo)和私營企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)，大力提高老字號(hào)、農(nóng)副產(chǎn)品和私營企業(yè)知名商標(biāo)的比例。三是要積極構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊(duì)。進(jìn)一步細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，排出一批基本具備條件、發(fā)展后勁足、前景好的企業(yè)，分層次抓好培育發(fā)展工作，建立擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的后備隊(duì)伍。各分局要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌，促進(jìn)我市確保著名、知名商標(biāo)申報(bào)數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。
同時(shí)，要繼續(xù)做好品牌興農(nóng)推動(dòng)工作，積極發(fā)揮工商作為商標(biāo)行政管理的職能作用，采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性地選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭或骨干企業(yè)，以商標(biāo)為紐帶，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋優(yōu)勢(shì)品牌”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一上市”的策略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)、優(yōu)良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)。二是積極幫助申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)與培育工作，對(duì)已申報(bào)注冊(cè)的證明商標(biāo)，要積極加強(qiáng)與國家工商總局商標(biāo)局聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)年內(nèi)完成注冊(cè)工作。
七、抓商使用規(guī)范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標(biāo)貼牌、商標(biāo)印制以及品牌專賣是保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的重要關(guān)口。年，要把嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，作為構(gòu)建和諧商標(biāo)品牌市場(chǎng)的重要一環(huán)抓。一是要開展好貼牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場(chǎng)）專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展全市定牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場(chǎng)）專項(xiàng)檢查，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。二是要將我市現(xiàn)有的著、知名商標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，發(fā)揮“華東六省一市”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用，與企業(yè)聯(lián)手協(xié)作，開展跨區(qū)域的打假行動(dòng)，依法對(duì)品牌商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)，為品牌企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的法治環(huán)境。三是要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)的自我保護(hù)，逐步建立和完善商標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警功能，不斷增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制，一方面積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力；另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)各方積極參與，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的深入開展。
八、抓日常廣告監(jiān)測(cè)，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)工作，努力凈化廣告主流媒介市場(chǎng)秩序。
年，我們要繼續(xù)按照揚(yáng)州局及我局《廣告監(jiān)測(cè)制度》的要求抓好廣告監(jiān)測(cè)工作。一是開展日常監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成《廣告監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》，及時(shí)向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等相關(guān)廣告者通報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)等；二是迎接并配合揚(yáng)州局開展1-2次的集中廣告監(jiān)測(cè)和互查活動(dòng)；三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，嚴(yán)肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，并將情況通報(bào)有關(guān)部門共同加強(qiáng)管理。
以查處醫(yī)療美容等違法廣告整治為重點(diǎn)，促進(jìn)廣告市場(chǎng)長(zhǎng)效化管理。
一是根據(jù)省市局工作意見精神，對(duì)廣告經(jīng)營活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)和致富信息廣告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。并適時(shí)與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)手開展行動(dòng)，整治我市的醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國慶、中秋、元旦等節(jié)日期間保健食品廣告的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護(hù)保健食品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和印刷品廣告監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產(chǎn)企業(yè)投資增值、回報(bào)率等違法宣傳。二是加強(qiáng)廣告審查員培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)和自律水平，促進(jìn)其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標(biāo)本兼治的管理體系。三是根據(jù)揚(yáng)州局意見精神，在全市逐步實(shí)施媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理，將媒體廣告經(jīng)營資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假廣告及其他嚴(yán)重違法廣告的數(shù)量等列為廣告信用指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)媒體實(shí)行分級(jí)分類管理，并將評(píng)價(jià)結(jié)果定期向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，凡廣告未經(jīng)登記和未標(biāo)明廣告登記號(hào)以及內(nèi)容違法的，要嚴(yán)肅查處。五是繼續(xù)加強(qiáng)和完善廣告協(xié)會(huì)建設(shè)，交流各廣告經(jīng)營單位經(jīng)營情況，通報(bào)主要違法事實(shí)、違法量和違法率，尤其是發(fā)揮好協(xié)會(huì)的“三自”作用，共同維護(hù)和促進(jìn)我市廣告經(jīng)營市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
第7篇：公共關(guān)系管理制度范文
(一)本公司員工于每日規(guī)定工作時(shí)間外，如需趕上生產(chǎn)或處理急需事故，應(yīng)按下列手續(xù)辦理。
1.一般員工加班：
(1)管理部門人員加班一律由科長(zhǎng)級(jí)主管報(bào)請(qǐng)主任級(jí)主管指派后填加班單。
(2)生產(chǎn)部門人員加班，先由管理(組)科根據(jù)生產(chǎn)工時(shí)需要擬定加班部門及人數(shù)會(huì)生產(chǎn)部門同意后，由領(lǐng)班排班(無管理(組)科者由各科自行決定)報(bào)由主任級(jí)主管核定，并將加班時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)量由領(lǐng)班記載于工作單上。
(3)訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)必須的加班，得副總經(jīng)理核準(zhǔn)始能加班。
(4)以上人員的加班費(fèi)，須于當(dāng)日下午4時(shí)前送交人事單位，以備查核。
2.科長(zhǎng)級(jí)主管加班：
(1)各部門于假日或夜間加班，其工作緊急而較為重要者，主管人員應(yīng)親自前來督導(dǎo)，夜間督導(dǎo)最遲至22時(shí)止。
(2)主管加班不必填加班單，只須打卡即可。
(二)加班考核：
1.一般員工：
(1)生產(chǎn)部門于加班的次日，由管理(組)科，按其加班工時(shí)，依生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其工作是否相符，如有不符現(xiàn)象應(yīng)通知人事單位照比例扣除其加班工時(shí)，至于每日的加班時(shí)數(shù)，則由所屬單位主管填入工卡小計(jì)欄內(nèi)，并予簽證。
(2)管理部門其直屬主管對(duì)其加班情況亦應(yīng)切實(shí)核查，如有敷衍未達(dá)預(yù)期效果時(shí)，可免除其加班薪資加成。
2.科長(zhǎng)級(jí)主管如有應(yīng)加班而未加班，致使工作積壓延誤情形者，由主任級(jí)主管專案考核，同樣情形達(dá)兩次者應(yīng)改調(diào)其他職務(wù)，并取消其職務(wù)加給。
(三)加班薪資：
1.主管：各科主管因已領(lǐng)有職務(wù)加給，故不再另給加班費(fèi)，但準(zhǔn)報(bào)車資，(有公交車可達(dá)者不得報(bào)支計(jì)程車資)及誤餐費(fèi)。
2.其他人員：不論月薪或日薪人員凡有加班均按下列程序發(fā)給加班薪資。
(1)平日加班，每小時(shí)給以日給本薪的34%，其計(jì)算公式如下：日薪×〔加班時(shí)數(shù)×(1.34÷8小時(shí))〕＝加班薪資
第8篇：公共關(guān)系管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；進(jìn)度控制
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，工程的管理方式也取得了較好的成效，涉及進(jìn)度管理方面的問題牽扯面較廣，需要協(xié)調(diào)的任務(wù)量較大，所以進(jìn)度管理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)進(jìn)度的管理力度，不僅可以為施工帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以為施工企業(yè)帶來社會(huì)效益，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、進(jìn)度管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度直接決定著工程能否在合同約定的時(shí)間內(nèi)交付使用，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮起著十分重要的作用。當(dāng)項(xiàng)目不能按時(shí)交付時(shí)，建設(shè)工程的超期會(huì)帶來施工費(fèi)用的大大增加，損害業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，造成投資機(jī)會(huì)的損失。進(jìn)度延后過于嚴(yán)重的，還可能引起業(yè)主對(duì)建筑工程施工的索賠，造成建筑工程的合同糾紛，從而給施工單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)影響。
一般來說，建筑工程項(xiàng)目施工管理中，進(jìn)度、成本、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)是相輔相承，相互影響和相互制約的，同時(shí)這三個(gè)目標(biāo)又是一個(gè)相互統(tǒng)一的整體，因此，做好項(xiàng)目的施工管理必須協(xié)調(diào)好三個(gè)目標(biāo)的關(guān)系。
以質(zhì)量控制為例，如果忽視工程的施工質(zhì)量，固然能節(jié)約項(xiàng)目投資和提前工期，但是質(zhì)量有問題的工程影響了建筑的使用，業(yè)主的質(zhì)量索賠和后期的保修會(huì)使施工單位疲于應(yīng)付，不但沒有節(jié)約成本，反而會(huì)加大成本的投入，還會(huì)延長(zhǎng)施工單位的施工工期。而對(duì)于節(jié)約成本來說，節(jié)約成本只能建立在保證工程的質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，如果盲目追求工期，將不可避免地造成質(zhì)量缺陷和投資增大，也不利于三者的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
二、進(jìn)度控制原理
（1）系統(tǒng)控制原理。將工程進(jìn)度管理目標(biāo)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來看，基于三大目標(biāo)的相互制約的關(guān)系，引入最優(yōu)化的規(guī)劃方法，編制施工過程中的總進(jìn)度、分項(xiàng)進(jìn)度和周進(jìn)度，從而達(dá)到控制工程進(jìn)度的目的。
（2）彈性控制原理。影響工程進(jìn)度的因素比較多，許多問題是無法提前預(yù)計(jì)到的，施工時(shí)根據(jù)的是施工組織設(shè)計(jì)的方案，但在施工過程中遇到突發(fā)問題時(shí)，計(jì)劃并不是一成不變的，可以根據(jù)不同的情況做相應(yīng)調(diào)整，才能保證預(yù)期的控制效果。
（3）封閉循環(huán)控制原理。由于工程進(jìn)度的彈性控制，使得計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際的實(shí)施進(jìn)度不可避免產(chǎn)生誤差，雖經(jīng)糾正，但具體的糾正效果是否真實(shí)有效，就需要一個(gè)完善的調(diào)整機(jī)制來進(jìn)行管理。封閉的循環(huán)機(jī)制可以不斷地比較計(jì)劃與實(shí)際的誤差，并將該誤差返回到判斷決策系統(tǒng)中做評(píng)估，如誤差過大，則應(yīng)重新采取糾正措施，如誤差符合要求，將會(huì)按調(diào)整的計(jì)劃實(shí)施。[1]
（4）分工協(xié)作控制原理。現(xiàn)代工程的規(guī)模比較龐大，工序復(fù)雜，施工難度高，僅靠某些人的管理是無法達(dá)到系統(tǒng)管理的目的的。因此在工程的進(jìn)度管理中有必要引入分工協(xié)作機(jī)制。該機(jī)制將工程的進(jìn)度管理分為橫向和縱向兩個(gè)方面，分別針對(duì)工程中的分部工程和具體的專業(yè)操作問題展開監(jiān)督和管理。參與這兩個(gè)方面的管理人員不相同，橫向管理主要由項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員組成，而縱向管理主要由各分部工程的專業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員來完成。
三、進(jìn)度計(jì)劃編制
（1）進(jìn)度計(jì)劃的分類
施工進(jìn)度計(jì)劃的編制是控制施工進(jìn)度的重要依據(jù)。施工進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)間長(zhǎng)短和覆蓋面可以分為：總體進(jìn)度計(jì)劃、階段性進(jìn)度計(jì)劃或單位、分部工程進(jìn)度計(jì)劃、具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)不同層次的進(jìn)度計(jì)劃，有利于對(duì)分部和分項(xiàng)的進(jìn)度控制，并由各層次的負(fù)責(zé)人員控制各單項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，最后由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
（2）工程進(jìn)度控制細(xì)則
工程進(jìn)度的控制細(xì)則是依據(jù)各分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度要求編制而成的，它是單位工程施工進(jìn)度的指導(dǎo)性文件，它多由直接指導(dǎo)施工的管理人員根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制而成，具有很強(qiáng)的操作意義，對(duì)于完成整體的進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)的文件。
四、進(jìn)度管理措施
（1）施工組織控制
施工進(jìn)度控制要依據(jù)一個(gè)基本的計(jì)劃，這就是工程施工前的施工組織設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接決定施工進(jìn)度的控制的效果。在編制施工組織設(shè)計(jì)前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸清現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工中可能發(fā)生問題做出提高估計(jì)并開展專題研究。當(dāng)施工組織方案有多種可能時(shí)，可以進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，以制訂出最優(yōu)化的施工方案。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計(jì)文件將作為施工進(jìn)度控制的綱領(lǐng)性文件來操作，除非遇到影響較大的問題，否則應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。
（2）施工物資控制
施工過程中，物資的種類很多，不同工序和不同的施工方法對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的要求均不相同，物資管理人員應(yīng)提前做好各種材料進(jìn)場(chǎng)取樣、檢驗(yàn)工作，并對(duì)其中可能產(chǎn)生生的影響工程進(jìn)度的因素做出估計(jì)。物資采購人員應(yīng)盡量選擇有信譽(yù)有保障的廠家供貨，并簽訂完善采購合同，避免材料供應(yīng)不足和供應(yīng)不及時(shí)影響工程實(shí)施的進(jìn)度。
（3）設(shè)備控制
現(xiàn)代建筑的施工過程中，機(jī)械設(shè)備應(yīng)用十分普遍，各種新型的、自動(dòng)化程度高的設(shè)備不斷投入工程施工過程中來，如何提高工程機(jī)械的工作效率，保證機(jī)械的良好運(yùn)行，是做好工程進(jìn)度管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中，最重要的機(jī)械設(shè)備就是塔吊，如果塔吊出現(xiàn)問題，那么幾乎所有與建造直接相關(guān)的工序都會(huì)受到影響，因此加強(qiáng)對(duì)塔吊質(zhì)量的檢驗(yàn)和對(duì)操作人員的持證操作制度檢查具有比較重要的意義。
（4）施工技術(shù)控制
工程開工前，應(yīng)做好相關(guān)專業(yè)人員的圖紙會(huì)審與技術(shù)交底工作。對(duì)于圖紙表達(dá)不清楚或?qū)ζ渥龇ㄓ幸蓡栔帒?yīng)及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位予以解答和幫助。在正常執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃的前提下，對(duì)建筑工程施工中比較重要的工序提前進(jìn)行施工準(zhǔn)備，是做好施工進(jìn)度管理的有效措施。如高層建筑的深基坑開挖施工中，由于涉及到深基坑施工方案的專家論證，施工單位應(yīng)提前組織技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行研究，通過自我檢查找出方案中的缺陷與不足，不能等到論證會(huì)上由審查專家提出顛覆性意見，導(dǎo)致重新編制施工方案，進(jìn)而造成工程進(jìn)度的延誤。另外，在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更制度。因?yàn)橐坏┌l(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，就會(huì)產(chǎn)生與原施工計(jì)劃不符的現(xiàn)象，或多或少都會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成影響。如施工時(shí)非必要的變更，就不要隨意變更，對(duì)于必須做出的變更，施工進(jìn)度管理人員應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)定工作，并及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，如因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致進(jìn)度嚴(yán)重延誤時(shí)，應(yīng)做好工程中的資料記錄工作，以便在工程結(jié)算時(shí)對(duì)建設(shè)單位做好工期索賠工作。
（5）施工工序控制
建筑工程施工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)總包將各專業(yè)施工部分進(jìn)行分包的現(xiàn)象，如這些分包商沒有一個(gè)互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)控的機(jī)制，會(huì)影響工程的施工進(jìn)度。如建筑施工過程中各種管線的安裝，一般規(guī)定給水、電力電信、燃?xì)夂惋L(fēng)道等按一定的上、下次序施工。如果各分包單位不顧其它管理，強(qiáng)行施工，可能會(huì)出現(xiàn)燃?xì)夤芫€占用給水管線位置的情況，這時(shí)將不得不對(duì)某些已完工的部分進(jìn)行返工，這將會(huì)拖延預(yù)定的工程進(jìn)度。
綜上所述，建筑工程施工階段的進(jìn)度管理和控制對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有十分重要的作用。在以后的工程建設(shè)過程中，企業(yè)還應(yīng)努力優(yōu)化進(jìn)度管理和控制方案，提高管理水平，進(jìn)一步完善控制和管理機(jī)制。這樣才能更好地保證工程的進(jìn)度，從而使我國的工程建設(shè)領(lǐng)域更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
第9篇：公共關(guān)系管理制度范文
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公共管理；制度創(chuàng)新
一、公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下去推動(dòng)公共管理制度創(chuàng)新，對(duì)于推廣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，在現(xiàn)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果是商品流通更為無阻礙，就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也出現(xiàn)了問題，部分經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者會(huì)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到政府過多過少的干預(yù)，這樣就會(huì)多少出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)審核失真的現(xiàn)象。政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅出現(xiàn)在社會(huì)主義國家，同時(shí)也出現(xiàn)在資本主義國家，沒有一個(gè)國家能夠真正的脫離政府單獨(dú)的進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的深化改革，就需要聯(lián)合政府有關(guān)部門宣傳改革，所以只有公共管理制度創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系
（一）促進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
1.市場(chǎng)資源配置的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以市場(chǎng)為依托，此外還會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提就是公平、公正、公開，這已經(jīng)成為了近展的一種經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要在一定的價(jià)值規(guī)律約束之下進(jìn)行，同時(shí)還需要政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防止滋生腐敗。只有不斷地實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用配置，才可以調(diào)節(jié)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需關(guān)系，在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要合理的運(yùn)用職能去配置市場(chǎng)資源，同時(shí)公共管理的水平也要不斷的提高，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，市場(chǎng)資源得到合理的配置對(duì)于社會(huì)的發(fā)展也會(huì)具有一定的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。公共管理制度的理念首先要有所突破創(chuàng)新，傳統(tǒng)的發(fā)展理念已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的需要，為了推動(dòng)市場(chǎng)資源的合理發(fā)展配置，需要不嗟靨岣吖芾砣嗽鋇墓芾硭平，全面推動(dòng)市場(chǎng)資源的合理配置。
2.社會(huì)主體日益多元化的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ钪械慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展歧視，無論你的個(gè)人能力有多高，也不論你所擁有的社會(huì)資源有多少，都會(huì)平等地去對(duì)待。更不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)主體的多元化，而拉大社會(huì)的貧富差距，從而改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。人們?cè)谧分鸾?jīng)濟(jì)利益發(fā)展的同時(shí)，要不斷的去投入到公共管理之中去，這樣才會(huì)獲得更多的社會(huì)財(cái)富，提高自己所處的社會(huì)地位。社會(huì)主體日益多元化，公共管理制度也變得越來越復(fù)雜，公共管理在發(fā)展的過程中逐漸暴露出了缺點(diǎn)，面對(duì)這些缺點(diǎn)社會(huì)主題應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì)。
3.經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。在經(jīng)濟(jì)改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，我國的經(jīng)濟(jì)模式開始與世界先進(jìn)市場(chǎng)模式對(duì)接，在經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迎來了一個(gè)嶄新的階段。為了更好地協(xié)調(diào)政治和經(jīng)濟(jì)的雙向發(fā)展，公共管理制度充分的體現(xiàn)出了價(jià)值，在一定程度上積極主動(dòng)的完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重新改革了經(jīng)濟(jì)體制。
（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著促進(jìn)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善在一定程度上受到了公共管理制度的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共管理制度創(chuàng)新之間存在著互相影響的關(guān)系。公共管理制度創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有不斷的去健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，更好地推動(dòng)公共管理制度的發(fā)展和創(chuàng)新。公共管理制度就相當(dāng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體限制要求，沒有規(guī)矩不成方圓，沒行每業(yè)的發(fā)展都必須制定相應(yīng)的管理措施。這樣才可以更好地去推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才可以不斷的創(chuàng)新公共管理制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展可以為公共管理創(chuàng)造一定的穩(wěn)定環(huán)境，要想使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)穩(wěn)定的公共管理環(huán)境。在一個(gè)和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，才可以凸顯出公共管理制度的優(yōu)越性，直接提升公共管理的整體水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到政治環(huán)境的一些影響，這樣可以更好地去創(chuàng)新公共管理制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新公共管理制度不僅可以提高公共管理的水平，還可以營造出穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造出一定的有利環(huán)境。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）方向一致
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公文管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展可以方向一致地發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共管理創(chuàng)新是并肩向前行的一種關(guān)系，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一個(gè)穩(wěn)定局面的保障，公共管理，只有才得以快速的發(fā)展和創(chuàng)新。與此同時(shí)有公共管理制度不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，兩者之間所最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是一致的。通過實(shí)現(xiàn)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益從而保障大多數(shù)人民的整體利益，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠制度的保障還需要依靠政治體制的每一處，最終可以全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
（二）相互促進(jìn)
公共管理制度創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在著相互影響的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，公共管理制度創(chuàng)新在一定程度上可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)意識(shí)型態(tài)的一種形成具有決定性的影響，只有不斷地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才可以掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，可以更好地掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)公共管理制度的創(chuàng)新。雖然公共管理制度創(chuàng)新回收到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的束縛，但是經(jīng)過深刻的仔細(xì)研究，我們發(fā)現(xiàn)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束，公共管理制度才可以更好的得到發(fā)展和創(chuàng)新。
