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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容范文

        旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容精選(九篇)

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        旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容

        第1篇:旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容范文

        關(guān)鍵詞:河北環(huán)首都經(jīng)濟圈;旅游形象;數(shù)字化傳播

        河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈緊鄰北京,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納人才、技術(shù)、信息等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢,已經(jīng)成為河北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心。環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游資源豐富、交通便利、宜居宜游,建設(shè)休閑度假和觀光旅游基地是環(huán)首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。在旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)過程中,旅游形象(TIS,又叫旅游地形象)的塑造和推廣具有舉足輕重的作用。環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游景區(qū)開發(fā)剛剛起步,如何塑造和推廣具有區(qū)域特色、獨特文化個性和精神內(nèi)涵的旅游形象是當前迫切需要研究和解決的問題。

        本文首先對河北環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象塑造途徑進行分析,旨在探索塑造具有區(qū)域特色、獨特文化個性和精神內(nèi)涵的河北環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游景區(qū)旅游形象。其次,分析環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象對數(shù)字化傳播軟實力提升的影響;最后,探討數(shù)字化技術(shù)對個性鮮明的環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象傳播的高效性。

        一、環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象的塑造分析

        (一)塑造旅游形象的必要性

        旅游形象是旅游地的客觀形象在旅游者心目中的反映。旅游形象定位是針對目標市場,通過產(chǎn)品、服務(wù)和現(xiàn)場控制,在公眾心目中樹立起旅游區(qū)的獨特形象風(fēng)格。旅游形象定位的核心目的是突出差異。旅游形象完整、系統(tǒng)、表現(xiàn)良好的景區(qū),更能被旅游者選擇為目的地。如果一個旅游地的旅游形象模糊混亂,則很難對潛在的旅游客源群體造成吸引效應(yīng),同時還會使現(xiàn)實的旅游者經(jīng)歷平淡,降低其回頭率。而個性鮮明、親切感人的旅游形象是形成潛在龐大旅游市場的源泉。

        (二)塑造環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象的有效途徑

        (1)完善旅游環(huán)境的舒適度

        河北省作為連接首都北京與全國各地的交通樞紐,經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展,已初步形成了海、陸、空綜合交通運輸網(wǎng)。但由于河北省地處渤海經(jīng)濟圈腹地,環(huán)繞京津和貫通南北聯(lián)系東西的特殊區(qū)位,對交通的需求很大,使河北綜合交通運輸總量不足,主要旅游交通干道的暢通性和重點特色旅游地的可進入性得不到保障。另外,休閑基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通、購物、住宿、餐飲、泊車、娛樂、信用卡服務(wù)以及水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,這些都有可能會影響游客對環(huán)京津旅游帶的出行選擇,應(yīng)予完善。

        另外,嚴格管理旅游市場秩序,嚴禁違規(guī)違紀的不文明現(xiàn)象發(fā)生,增加游客的滿意度,為環(huán)首都經(jīng)濟圈的旅游形象增加美譽度,吸引潛在游客。不僅要通過游客的良好口碑宣傳旅游形象,更重要的是通過現(xiàn)代先進的傳媒手段進行宣傳擴大知名度。經(jīng)過長期的積累、完善、改進,確立固定而適合的環(huán)首都經(jīng)濟圈的旅游形象,形成品牌。

        (2)建立環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象的視覺識別系統(tǒng)

        以環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象定位和受眾分析為基礎(chǔ),從環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游景區(qū)自然景觀和人文歷史中抽取隱藏性旅游形象,將抽取出的旅游形象符號化,并應(yīng)用到旅游地名稱、旅游地標徽、旅游地標準字體、旅游地形象代表、旅游地吉祥物、旅游地紀念品、旅游交通工具、旅游地人形象、旅游企業(yè)形象中,創(chuàng)造生動而別具特色、鮮明而強烈的感知形象。從第一印象區(qū)、最后印象區(qū)和形象標志標區(qū)三個方面展開設(shè)計。其中,以旅游者最先到達旅游目的地的邊界出入口、機場區(qū)、火車站區(qū)、高速公路收費站等作為第一印象區(qū);以旅游者離開目的地時最后與目的地接觸的地點,如,最后一個旅游觀光點、新開發(fā)的景區(qū)、旅游者離開目的地的邊界區(qū)作為最后印象區(qū);以環(huán)首都經(jīng)濟圈最具代表性的旅游目的地、重點旅游區(qū)和主要發(fā)展景區(qū)作為形象標志區(qū)。

        (3)建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化系統(tǒng)

        在旅游形象數(shù)字化研究方面,通過抽取環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游景區(qū)特有的視聽覺元素,如歷史沿革、風(fēng)俗風(fēng)貌、地理環(huán)境、民間傳說、名家趣事等,提煉出形式化符號,引入景區(qū)數(shù)字化形象系統(tǒng)的設(shè)計中,構(gòu)建數(shù)字化、風(fēng)格化的旅游形象推廣系統(tǒng)。在傳統(tǒng)旅游營銷服務(wù)的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,開展數(shù)字旅游營銷服務(wù)和旅行形象推廣研究,并制定設(shè)計方案。

        二、環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象的數(shù)字化傳播分析

        作為向游客傳達景區(qū)環(huán)境信息的數(shù)字化傳播系統(tǒng),能夠迅速快捷地將景區(qū)的文化氛圍和旅游形象傳播給游客、不受地域、時間、地點的局限,改變了以往傳統(tǒng)媒介帶來的傳播范圍小、速度慢等問題。旅游形象的數(shù)字化傳播已經(jīng)成為展現(xiàn)景區(qū)文化特色、推廣景區(qū)旅游品牌的重要途徑。利用計算機對景區(qū)內(nèi)容進行宣傳,建立景區(qū)景點數(shù)據(jù)庫,方便游客檢索使用,用最短的時間制定最合理的游覽線路,既經(jīng)濟又盡興;利用計算機對景點的內(nèi)容進行數(shù)字化,使游者不僅能通過計算機來了解景區(qū)相關(guān)景點的人文歷史、地理特征、民間傳說、軼聞趣事等,甚至通過短片動畫等數(shù)字多媒體形式進行深入了解,游戲互動等,構(gòu)建良好規(guī)范的現(xiàn)代化風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)形象。

        (一)明確環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化傳播的意義

        (1)實現(xiàn)環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象的升級和轉(zhuǎn)型

        河北環(huán)首都經(jīng)濟圈的建立,是河北旅游業(yè)發(fā)展的一個新契機。塑造鮮明的環(huán)首都休閑旅游目的地形象,加強河北休閑旅游品牌號召力,可以加快實現(xiàn)河北旅游的升級和轉(zhuǎn)型。

        (2)提升數(shù)字化傳播的軟實力。數(shù)字化建設(shè)不能只停留在只關(guān)注技術(shù)而忽略人文軟環(huán)境的層面上。增加數(shù)字化傳播的人文內(nèi)涵,塑造景區(qū)旅游的鮮明形象,提高環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化傳達的有效性,也將為廣大用戶提供更便捷、更周到的人性化服務(wù)。

        (二)環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化傳播的實施策略

        (1)運用系統(tǒng)科學(xué)的思想,進行數(shù)字傳播系統(tǒng)的需求分析、可行性分析和預(yù)期目標的確定;進行市場調(diào)研結(jié)合國家和地方旅游景區(qū)管理的相關(guān)要求,確定環(huán)首都經(jīng)濟圈景區(qū)旅游形象數(shù)字化建設(shè)的基本內(nèi)容和采取的方法,構(gòu)建旅游景區(qū)旅游形象數(shù)字化傳播的方案。

        (2)通過發(fā)現(xiàn)和整理河北環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游景區(qū)的特征元素,甄別出代表性符號,將其歸類,并抽象化,得出在數(shù)字化環(huán)境中可用的資源。然后,運用環(huán)境導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計的原理,從核心標識、公共系統(tǒng)標識、數(shù)字效果的表現(xiàn)、人文關(guān)懷的傳達等方面構(gòu)建數(shù)字化、多元化、風(fēng)格化的數(shù)字傳播形象。

        (3)依據(jù)CIS設(shè)計的理論,構(gòu)建旅游景區(qū)數(shù)字化傳播系統(tǒng)的共性符號體系、景區(qū)數(shù)字標志系統(tǒng)、景區(qū)活動策劃、旅游產(chǎn)品策劃、景區(qū)虛擬游并做案例示范設(shè)計。

        (4)環(huán)首都經(jīng)濟圈數(shù)字化傳播體系是一個動態(tài)發(fā)展的過程,數(shù)字化的風(fēng)格特征應(yīng)當融入時代特征。設(shè)計的時候也應(yīng)當具有一定的前瞻性,加強數(shù)字化傳播的使用周期。

        (5)通過深入研究國家和地方對旅游景區(qū)的管理條例,結(jié)合數(shù)字化信息的特點,構(gòu)建旅游景區(qū)數(shù)字化導(dǎo)視系統(tǒng)的評估和管理體系。該體系尊重各景區(qū)的個性特征和區(qū)域差異性,評估方法堅持多樣性、多角度,提供定性評估、長期性評估、過程性評估等多元評價體系,使評估結(jié)果能夠促進旅游形象數(shù)字化建設(shè)。

        (三)環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化傳播的引導(dǎo)職能

        環(huán)首都經(jīng)濟圈的總體戰(zhàn)略構(gòu)想是“13縣1圈4區(qū)6基地”,即劃定13個縣建成一個以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)首都經(jīng)濟圈,在該地區(qū)內(nèi)建設(shè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)4個園區(qū)。同時,建設(shè)養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、綠色有機蔬菜、宜居生活基地六個大型基地。北京在將資源向河北溢出時,旅游最可能出現(xiàn)的問題就是偏離“原生態(tài)”的途徑而助推環(huán)首都地區(qū)旅游業(yè)的風(fēng)格,一味追求“先進”的旅游環(huán)境。環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象數(shù)字化傳播應(yīng)當避免與北京一體化的傳播策略,相反,在正確的環(huán)首都經(jīng)濟圈旅游形象定位的指引下,完善旅游環(huán)境的同時,應(yīng)注重保留河北環(huán)首都經(jīng)濟圈縣域旅游特色,通過數(shù)字化傳播技術(shù)引導(dǎo)游客旅游消費,幫助游客體會景區(qū)的樂趣基礎(chǔ)上認識旅游價值,避免抹掉應(yīng)有的本色,追求人為的精進。

        三、結(jié)語

        第2篇:旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容范文

        【關(guān)鍵詞】旅游管理專業(yè); 培養(yǎng)規(guī)格,實現(xiàn)矩陣

        人才培養(yǎng)規(guī)格是對人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)過程和培養(yǎng)方式的總體設(shè)計,是辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)水平、辦學(xué)特色的具體體現(xiàn),是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、開展教學(xué)改革、配置教學(xué)資源的綱領(lǐng)性文件,也是進行教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的基本依據(jù)。為貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010- 2020年)》、《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等文件精神,主動適應(yīng)我國高等教育實行分類管理和重點擴大應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)模的發(fā)展趨勢, 湖北民族學(xué)院旅游管理專業(yè)為強化對學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會適應(yīng)能力的培養(yǎng),優(yōu)化培養(yǎng)過程,構(gòu)建應(yīng)用型旅游管理人才培養(yǎng)目標,進一步提升旅游管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念,依據(jù)自身的實際情況,確立了旅游管理專業(yè)本科人才的培養(yǎng)規(guī)格。而專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格能否實現(xiàn),科學(xué)合理的課程體系設(shè)置就成為其重要的支撐條件,本文以湖北民族學(xué)院旅游管理專業(yè)為例,從知識、能力、素質(zhì)等三個方面構(gòu)建了培養(yǎng)規(guī)格實現(xiàn)的課程體系矩陣分析,并據(jù)此探討了其培養(yǎng)規(guī)格實現(xiàn)的課程體系設(shè)置。

        一、旅游管理專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格

        1、培養(yǎng)目標和模式

        在學(xué)??偟娜瞬排囵B(yǎng)目標框架是培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,基礎(chǔ)寬厚、特色鮮明、富有求實與創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。在學(xué)??偟目蚣芟?,我們根據(jù)旅游管理專業(yè)辦學(xué)思想、專業(yè)定位,以及社會的需要和本專業(yè)自身的辦學(xué)條件提出我校旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標是:本專業(yè)培養(yǎng)適用現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要,具備較高的現(xiàn)代管理理論素養(yǎng)和系統(tǒng)的旅游管理專業(yè)知識,具有人文素質(zhì)、國際視野、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力和社會責(zé)任,能在各類旅游相關(guān)企事業(yè)單位以及教育和研究機構(gòu)等從事經(jīng)營、管理、策劃、咨詢、服務(wù)等工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

        為實現(xiàn)以上專業(yè)培養(yǎng)目標,我們在“按專業(yè)招生,大類培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式下,具體擬采取“233”模式,即學(xué)生入校后的前兩個學(xué)期在大類中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程,一年后允許學(xué)生根據(jù)自身的興趣、愛好、就業(yè)方向等因素在同一大類內(nèi)的申請轉(zhuǎn)專業(yè),重新選擇發(fā)展方向;學(xué)生在修習(xí)旅游管理專業(yè)核心課程三個學(xué)期后,可自由選修不同的個性發(fā)展方面。

        2、旅游管理專業(yè)培養(yǎng)基本規(guī)格

        本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)旅游管理方面的基本理論和基本知識,接受旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練,掌握分析和解決旅游管理問題的基本能力。

        畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識、能力和素質(zhì):

        (1)掌握旅游管理的基本理論、基本知識;

        (2)掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)和思維方法,具有運用旅游管理理論分析和解決問題的基本能力;

        (3)熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);

        (4)了解國內(nèi)外旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢;

        (5)掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實際工作能力,具有一定的創(chuàng)新思維能力;

        (6)掌握創(chuàng)業(yè)的基本原理和方法,具有較強的創(chuàng)新意識和能力;

        (7)具備較高的外語水平,擁有較好的國際交流能力;

        (8)了解民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等基本知識,了解少數(shù)民族歷史文化及相關(guān)知識。

        二、旅游管理專業(yè)課程體系設(shè)置

        依據(jù)湖北民族學(xué)院旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)規(guī)格的基本要求,從旅游管理專業(yè)學(xué)生所必須擁有的知識、能力、素質(zhì)等三個方的培養(yǎng)規(guī)格要求,并據(jù)此提出相應(yīng)的課程體系對應(yīng), 其課程體系設(shè)置采用“平臺+模塊”模式,整體上設(shè)置五大類課程平臺和2個限選個性化課程模塊、3個任選個性化課程模塊,課程性質(zhì)分必修和選修。五大類課程平臺為:通識課程平臺、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺、專業(yè)核心課程平臺、實踐教學(xué)平臺、科技創(chuàng)新與素質(zhì)拓展平臺。

        (一)五大類課程平臺

        1、通識課程平臺

        依據(jù)國家教育部對高等教育課程的相關(guān)規(guī)定和要求,旅游管理本科專業(yè)通識課程主要有以下課程:思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國近現(xiàn)代史綱要、基本原理、思想與中國特色社會主義理論體系概論、形式與政策、軍事理論、大學(xué)計算機基礎(chǔ)、Access數(shù)據(jù)庫程序設(shè)計、大學(xué)英語、大學(xué)體育與健康、民族理論與政策、應(yīng)用寫作。同時,為了保證學(xué)生掌握自然科學(xué)的一些基本知識,通識課課程還要求學(xué)生必須選滿10個學(xué)分的自然科學(xué)和技術(shù)類的課程。

        2、學(xué)科基礎(chǔ)課程平臺

        學(xué)科基礎(chǔ)課程主要基于旅游管理專業(yè)學(xué)科自身的專業(yè)知識與能力的基本要求所開設(shè)的相關(guān)課程,主要有線性代數(shù)、微積分、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、管理信息系統(tǒng)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、金融市場學(xué)等課程。

        3、專業(yè)核心課程平臺

        專業(yè)核心課程平臺主要是基于旅游管理專業(yè)本身的專業(yè)知識所必須掌握的相關(guān)知識和能力的主干課程,主要有旅游學(xué)概論、中國旅游地理、飯店管理原理、旅行社管理、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游資源規(guī)劃與開發(fā)、服務(wù)管理等課程。

        4、實踐教學(xué)平臺

        實踐教學(xué)平臺主要是基于旅游管理基本技能和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,在學(xué)習(xí)和掌握了旅游管理的主要基本理論和知識,必須通過實踐環(huán)節(jié)近專業(yè)知識和專業(yè)技能進行培養(yǎng)和提升的一個教學(xué)環(huán)節(jié),其課程主要由課程實踐、專業(yè)實踐、和思政實踐等3個方面的實踐課程體系所組成,相關(guān)的主要實踐課程主要有導(dǎo)游業(yè)務(wù)課程綜合實務(wù)、飯店管理實務(wù)、旅行社管理實務(wù)、酒店管理實務(wù)、旅游管理“六個一工程”實務(wù)等實踐課程。

        5、科技創(chuàng)新與素質(zhì)拓展平臺

        該課程平臺主要基于培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才的需要,每個學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,必須根據(jù)自己的特長和愛好獨立或在教師指導(dǎo)下,通過參加學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新、學(xué)科競賽、技能拓展、創(chuàng)業(yè)實踐、讀書閱覽、等級或執(zhí)業(yè)資格考試等各類活動,最低需取得8個創(chuàng)新學(xué)分方可畢業(yè)??己宿k法詳見《湖北民族學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分認定實施細則》。每學(xué)年由二級學(xué)院按教務(wù)處要求組織學(xué)生申報、登記、公示一次,并報教務(wù)處審核備案,據(jù)此提高學(xué)生的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

        (二)主要課程模塊

        主要課程模塊主要是基于學(xué)生個性化培養(yǎng)和拓寬學(xué)生的專業(yè)口徑二設(shè)置。依據(jù)現(xiàn)有學(xué)生的要求和教學(xué)資源等條件的限制,主要課程模塊主要由限選個性化課程模塊和任選個性化課程模塊,課程性質(zhì)分必修和選修。

        1、限選個性化課程模塊

        限選個性化課程模塊是在同時課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程等課程體系所要求的專業(yè)知識和能力的基礎(chǔ)上,進一步深化和凝練學(xué)生的專業(yè)方向而設(shè)置的個性模塊課程,學(xué)生科根據(jù)自己的興趣和未來所從事的實際工作需要選擇所要學(xué)習(xí)的專業(yè)方向課程。依據(jù)現(xiàn)有教學(xué)條件和學(xué)生的意愿,限選個性化課程模塊設(shè)置了旅游企業(yè)管理和旅游資源規(guī)劃與開發(fā)兩個方向模塊課程體系,其中,旅游企業(yè)管理方向開設(shè)的課程體系主要有旅游企業(yè)人力資源管理、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游英語、旅行社操作實務(wù)、餐飲管理、前廳與客房管理、旅游禮儀、會展管理、會計學(xué)、旅游法規(guī)、旅游市場營銷、旅游企業(yè)公共關(guān)系、旅游文化、客源國概論等課程;旅游資源規(guī)劃與開發(fā)放設(shè)置的課程主要有旅游美學(xué)、旅游景區(qū)管理、旅游文化、旅游英語、旅游地理信息系統(tǒng)、旅游圖件設(shè)計與制作、會計學(xué)、生態(tài)旅游、旅游法規(guī)、旅游攝影、旅游市場營銷、旅游企業(yè)公共關(guān)系、旅游策劃、旅游景觀設(shè)計等課程。

        2、任選個性化課程模塊

        任選個性化課程模塊設(shè)置主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的個性化選擇和進一步拓寬學(xué)生的專業(yè)口徑而設(shè)置,以旅游企業(yè)管理方向為例,該方向設(shè)置了專業(yè)口徑拓展性課程模塊、專業(yè)技能與職業(yè)發(fā)展性課程模塊、專業(yè)理論知識提高性課程模塊等3個模塊,學(xué)生根據(jù)自身的打算可從模塊中選擇學(xué)習(xí)需要課程。

        三、培養(yǎng)特色及有關(guān)措施說明

        我們的培養(yǎng)特色定位于:以旅游管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標,以學(xué)生獲取知識、提高能力、具備素質(zhì)為基本內(nèi)容,提升學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的同時,注重其個性發(fā)展。具體措施為:

        1、構(gòu)建“專業(yè)招生、大類培養(yǎng)”下的“233”培養(yǎng)模式

        學(xué)生入校后的前兩個學(xué)期在大類中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程,一年后學(xué)生根據(jù)自身的興趣、愛好、就業(yè)方向等因素在同一大類內(nèi)可申請轉(zhuǎn)專業(yè),重新選擇發(fā)展方向;學(xué)生在修習(xí)旅游管理專業(yè)核心課程三個學(xué)期后,可自由選修不同的個性發(fā)展方面。

        2、開設(shè)個性化的培養(yǎng)方向

        設(shè)置旅游企業(yè)管理與旅游資源規(guī)劃與開發(fā)兩個限選的個性模塊和專業(yè)口徑拓展、專業(yè)技能與職業(yè)發(fā)展、專業(yè)理論知識提高三個任選的個性模塊,以提高學(xué)生發(fā)展的個性。

        3、注重學(xué)生自主獲取知識的能力

        通過通識課選修平臺、個性發(fā)展任選平臺、課程實踐任選平臺,在拓展學(xué)生發(fā)展領(lǐng)域的同時提高學(xué)生自主獲取知識的能力;

        4、強化實驗實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

        加大相關(guān)理論課程體系中的課程實驗,強化導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅行社管理、飯店管理、景區(qū)資源規(guī)劃與開發(fā)等課程的實驗與實踐,構(gòu)建選修課程實踐項目體系,所有實驗實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例達到20%以上。

        5、提升學(xué)生創(chuàng)新能力

        建立以課程實驗、補充性實驗、創(chuàng)新性實驗為主體內(nèi)容的實驗體系,構(gòu)建科技創(chuàng)新與素質(zhì)拓展方面的實踐創(chuàng)新環(huán)節(jié),以及任選的課程實踐項目,輔之以導(dǎo)師制的培養(yǎng)體制,來提升學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。

        注:

        本文為湖北民族學(xué)院2012年重點教改項目:產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃本科專業(yè)校外實踐教育實踐基地建設(shè)研究(項目編號:2012JY006)研究成果之一。

        第3篇:旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容范文

        1酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的模式及特點

        網(wǎng)絡(luò)營銷是伴隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新的營銷方式,隨著市場環(huán)境的變化,競爭的加劇,網(wǎng)絡(luò)營銷在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷是指酒店業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)來推銷酒店服務(wù),進而達到營銷目的的一種營銷活動。酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的開展不僅可以減少銷售環(huán)節(jié),降低運營成本,提高工作效率,而且能為顧客提供更低價、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

        目前,酒店業(yè)主要通過利用專業(yè)的IT服務(wù)外包企業(yè)為其提供網(wǎng)絡(luò)營銷的解決方案。在這些眾多的解決方案中,根據(jù)是否需要對酒店現(xiàn)有的管理軟件提供相應(yīng)接口的劃分標準,酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷大致可以歸納成以下幾種模式:

        1.1不需要對酒店現(xiàn)有的管理軟件提供相應(yīng)接口

        1.1.1電子商務(wù)信息平臺模式

        該模式通過網(wǎng)站提供一個信息平臺,力圖為加盟平臺的酒店提供自主營銷的管理和各種技術(shù)支持,供酒店開展網(wǎng)上業(yè)務(wù),有較先進的訂房系統(tǒng)和票務(wù)系統(tǒng)。代表性網(wǎng)站有攜程旅行網(wǎng)、藝龍旅行網(wǎng)等。

        1.1.2網(wǎng)絡(luò)虛擬連鎖特許經(jīng)營的模式

        該模式通過免費特許加盟的方式,使所有加盟的酒店能夠使用其銷售網(wǎng)絡(luò),向終端顧客提供酒店房間,而每一家酒店的客房資源和銷售資源可以實現(xiàn)共享,也可以從任何一家酒店銷售中獲取相應(yīng)收益。就該模式而言,代表性企業(yè)有北京萬萬家酒店商務(wù)軟件有限公司。

        1.1.3網(wǎng)絡(luò)短信平臺模式

        該模式代表性企業(yè)是中國訂房聯(lián)盟,運用該聯(lián)盟平臺的酒店可以通過網(wǎng)絡(luò)短信與平臺進行業(yè)務(wù)相關(guān)信息的傳輸與確認,并與顧客及時進行短信溝通。

        1.2需要對酒店現(xiàn)有管理軟件提供相應(yīng)接口

        1.2.1IPhotel模式

        該模式通過為酒店提供基于IPhotel的全面解決方案,使酒店的信息管理系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)實現(xiàn)很好的對接,提升酒店網(wǎng)絡(luò)營銷的效率和管理能力,有效降低內(nèi)部運營成本、縮短交易等候時間以及幫助酒店達成收益管理的目標。UT斯達康通訊有限公司、北京中長石基信息技術(shù)股份有限公司是利用該模式開展業(yè)務(wù)的知名企業(yè)。

        1.2.2HIMS模式

        HIMS(HotelInternetMarketingSolutions)是羅盤公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型酒店網(wǎng)絡(luò)營銷管理系統(tǒng)。自2006年推出以來,目前國內(nèi)已有1000多家酒店和數(shù)十家酒店連鎖采用了該管理系統(tǒng)。它使得酒店的產(chǎn)品進一步商業(yè)化,內(nèi)容進一步國際化,加強了信息時代的B2C商業(yè)模式變革,促進了消費與潛在消費的增長。

        2酒店業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷的必要性

        2.1適應(yīng)顧客心理特征,滿足顧客個性需求的需要雷格里·卡彭特在其《改革營銷活動的準則》一文中指出:目前的營銷觀就是營銷“給顧客他們想要的東西”。而網(wǎng)絡(luò)營銷的最大特點就是以顧客需求為導(dǎo)向。顧客可以通過網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的引導(dǎo)下對產(chǎn)品和服務(wù)進行選擇,企業(yè)可以根據(jù)顧客的需求及時進行生產(chǎn)和提供服務(wù)。酒店網(wǎng)絡(luò)顧客擁有比任何時候更大的選擇自由,他們可以根據(jù)自己的個性需求尋找滿意的酒店服務(wù),而不受時域和地域限制,得到價值最大化。

        2.2降低營銷成本,獲取更大利潤的需要

        清華大學(xué)知名學(xué)者姜旭平教授曾指出:利用網(wǎng)絡(luò)來開展商務(wù)活動是現(xiàn)階段企業(yè)降低成本的最佳途徑。傳統(tǒng)酒店采購原材料和推銷產(chǎn)品必須依靠大量的工作人員和中間商,在市場上投入大量的人力、廣告及其他費用,致使顧客的消費成本非常高。網(wǎng)絡(luò)營銷的種種特性,可以為酒店節(jié)省巨額的采購和促銷費用,大大增加了酒店的成本優(yōu)勢及消費者的讓渡價值,促進了營銷,提高了利潤。

        2.3擴大市場份額,提高知名度的需要

        現(xiàn)有研究表明,酒店在傳統(tǒng)廣告媒體上大作宣傳是有限的。而通過網(wǎng)絡(luò),酒店可以利用網(wǎng)站向顧客提供更多的實時服務(wù)信息,這可以使酒店建立誠信經(jīng)營機制和更廣闊的溝通平臺,提高知名度,樹立品牌形象。此外,顧客可以通過網(wǎng)絡(luò)了解到酒店周圍諸如旅游景區(qū)、購物中心、特色餐館等消費場所,這增加了顧客對酒店的關(guān)注度,有利于酒店進一步擴大市場,提升競爭力。

        3酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷存在的主要問題

        3.1網(wǎng)絡(luò)營銷意識淡薄

        從目前我國酒店業(yè)的經(jīng)營體制來看,絕大多數(shù)經(jīng)營者考慮的是短期利益,它們依舊將競爭焦點定位于實體市場,在信息傳輸、企業(yè)管理方面還固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式,而忽視了網(wǎng)絡(luò)營銷的巨大作用。這與酒店業(yè)上至高層管理者、下到普通員工的意識淡薄是分不開的。

        3.2網(wǎng)絡(luò)支撐體系不完善

        3.2.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備

        酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展前提是較完善的網(wǎng)絡(luò)體系和形成規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)用戶。由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因,我國網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達國家相比還相距甚遠。低水平的網(wǎng)絡(luò)和高水平的收費限制了用戶上網(wǎng),束縛了網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢自然就發(fā)揮不出來。

        3.2.2信息安全不保障

        利用網(wǎng)絡(luò)進行營銷的不安全性主要表現(xiàn)在客戶識別存在安全隱患和信息的保密性缺乏保障兩個方面。通過客戶基本信息和密碼驗證客戶身份易被破解增大了交易的風(fēng)險,再加上用來交易的客戶信息數(shù)據(jù)若保密不善,會造成客戶個人利益受損和酒店商業(yè)機密外泄。

        3.2.3電子支付體系不完善

        電子支付是指從事電子交易活動的當事人使用安全電子支付手段通過網(wǎng)絡(luò)完成貨幣支付與使用價值的轉(zhuǎn)移。目前,我國網(wǎng)絡(luò)營銷電子支付體系不夠完善,主要表現(xiàn)在支付工具種類少、消費者申請網(wǎng)上支付手續(xù)復(fù)雜、銀行間缺乏兼容、銀行卡的通行有賴于第三方認證等方面。

        3.2.4網(wǎng)絡(luò)立法不健全

        從根本上對網(wǎng)絡(luò)犯罪進行防范與干預(yù),還是要依靠法律的威嚴。我國網(wǎng)絡(luò)安全立法滯后,相關(guān)法律制度不健全。只有通過制定網(wǎng)絡(luò)法律,充分利用法律的規(guī)范性、穩(wěn)定性、普遍性、強制性,才能有效地保護網(wǎng)絡(luò)使用者的合法權(quán)益,增強對網(wǎng)絡(luò)破壞者的打擊懲處力度。

        3.3網(wǎng)站建設(shè)水平落后

        多數(shù)酒店在網(wǎng)站建成后,把酒店的介紹、經(jīng)營場所照片和聯(lián)系方式等資料放在網(wǎng)上,僅限于廣告宣傳,而忽視了網(wǎng)絡(luò)營銷這項基礎(chǔ)性工作。沒有實現(xiàn)網(wǎng)上實時預(yù)定、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等電子商務(wù)基本功能,更沒有提供個性化的全程服務(wù)模式。再加上后期缺少站點維護和信息更新,這不僅對消費者缺少吸引力和參考價值,而且還造成了網(wǎng)絡(luò)資源浪費。

        4酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的對策建議

        4.1樹立全新的營銷理念

        首先,高層管理人員應(yīng)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識網(wǎng)絡(luò)營銷的緊迫性和必要性,把其作為酒店拓展市場的一個基本戰(zhàn)略,在經(jīng)營戰(zhàn)略的指導(dǎo)下通過網(wǎng)絡(luò)來改善自己的經(jīng)營,開發(fā)新的市場,提高自己的競爭力。其次,酒店業(yè)全體員工要不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)營銷的基礎(chǔ)知識,了解網(wǎng)絡(luò)的基本功能、作用、意義及相關(guān)操作等,并配備專職人員通過宣傳教育的方式,把網(wǎng)絡(luò)營銷理念灌輸給每一位員工,為酒店業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷營造一個良好的環(huán)境。同時,酒店業(yè)應(yīng)注意在線博客、BBS、客戶評價網(wǎng)站和社會網(wǎng)絡(luò)上的客戶反饋,可以經(jīng)常和網(wǎng)絡(luò)營銷顧客開展聯(lián)誼或進行個別拜訪,了解顧客需要和聽取顧客建議,聯(lián)絡(luò)感情,形成良性循環(huán),給酒店帶來更多的網(wǎng)絡(luò)客源。

        4.2加強網(wǎng)站建設(shè)

        4.2.1增強網(wǎng)站基本內(nèi)容建設(shè)

        酒店業(yè)要實行網(wǎng)絡(luò)營銷,首先必須創(chuàng)建一個界面友好、信息全面的網(wǎng)站。企業(yè)網(wǎng)站一般由眾多的web頁面組成,判斷一個網(wǎng)站設(shè)計的好壞,一般遵循以產(chǎn)品為核心、訪問安全快捷、信息更新及時、檢索能力完善這四條基本標準。具體來說,酒店也在進行網(wǎng)站建設(shè)時,應(yīng)特別注重突出其文化與服務(wù)特色,將藝術(shù)性與科學(xué)性合理整合,以達到傳遞酒店信息、宣揚酒店文化、樹立酒店品牌的目的。

        4.2.2提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實力

        網(wǎng)絡(luò)營銷的技術(shù)前提是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)和其它相關(guān)信息技術(shù)的大發(fā)展。酒店業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,就是要利用這些技術(shù)充分發(fā)揮各種職能,使其成為一種營銷策略,使網(wǎng)上經(jīng)營的整體效益最大化。主要的方法有:

        ①搜索引擎。搜索引擎(SearchEngineer)指對網(wǎng)絡(luò)上的信息資源進行搜索整理,然后提供查詢系統(tǒng),包括信息搜索、信息整理和用戶查詢?nèi)齻€部分。如何在搜索引擎獲得好的排名是酒店網(wǎng)站推廣的基本任務(wù)之一。

        ②電子郵件。電子郵件(E-mail)是網(wǎng)絡(luò)上的一種人機異步通信手段,具有價格便宜、速度快、操作方便等優(yōu)點,同時還具有一信多發(fā)、郵件多媒體等特性。它不僅是一種交流工具,而且已成為網(wǎng)絡(luò)營銷的一種非常有潛力的手段。

        ③郵件列表。郵件列表(E-mailList)通過提供一種電子郵件參加討論組的方式,用于各種群體之間的信息交流和信息。酒店業(yè)利用郵件列表營銷可以通過兩種基本方式:建立酒店自己的郵件列表、利用合作伙伴或第三方提供的郵件列表服務(wù)。

        ④交換鏈接。交換鏈接(LinkExchange)指具有一定互補優(yōu)勢的網(wǎng)站在己方網(wǎng)站放置伙伴方網(wǎng)站的名稱,并設(shè)置為超鏈接,使用戶可以從合作網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)站,達到相互推廣的目的。對于酒店業(yè)網(wǎng)站,可以和旅行社、航空公司、旅游景區(qū)等建立友情交換鏈接關(guān)系,從而得到相當數(shù)量的客源。

        4.2.3保障網(wǎng)絡(luò)信息安全

        網(wǎng)絡(luò)的安全性是實施酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的關(guān)鍵。通過網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站存儲和傳輸?shù)男畔⒅谐30频旰涂蛻舻闹匾獢?shù)據(jù)和機密信息,只有加強網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)實力,才能確保酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷安全可靠地實施,為酒店業(yè)贏取更多的發(fā)展空間。比較有效的方法有:

        ①數(shù)據(jù)簽名。數(shù)字簽名(DigitalSignature)指發(fā)送方以電子形式簽名一個消息或文件,簽名后的消息或文件能在網(wǎng)絡(luò)中傳送,并表示簽名人對該消息或文件的內(nèi)容負有責(zé)任。該技術(shù)可以有效地保證信息傳輸?shù)耐暾裕乐菇灰字械牡仲嚢l(fā)生。

        ②身份認證。身份認證(IDauthentication)通過驗證一個對象的某些特有屬性來達到確認該對象是否真實有效的目的。例如由Visa、MasterCard信用卡組織、VeriFone等聯(lián)合推出的SET(SecureElectronicTransaction)電子商務(wù)系統(tǒng)就是針對在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中使用信用卡支付建立的網(wǎng)絡(luò)安全交易保障系統(tǒng),其實質(zhì)就是一種保護電子交易安全的認證技術(shù)。

        ③防火墻。防火墻(Firewall)是在外部和內(nèi)部兩個網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行安全控制策略的系統(tǒng),最基本的功能就是控制在計算機網(wǎng)絡(luò)中不同信任程度區(qū)域間傳送的數(shù)據(jù)流。防火墻可以強制實施非常復(fù)雜的安全策略,通過制定不同的規(guī)則,靈活地改變策略。

        ④入侵檢測。入侵檢測(IntrusionDetection)通過對網(wǎng)絡(luò)或計算機系統(tǒng)中若干關(guān)鍵點收集信息并對其進行分析,從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。它提供了對內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實時保護,在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵。

        4.3加快人才培養(yǎng)步伐

        高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)營銷人才是酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的關(guān)鍵,為此需要加快人才培養(yǎng)步伐,造就一大批既懂得酒店管理的基本理論,又懂得如何通過網(wǎng)絡(luò)完成商業(yè)信息搜集、商務(wù)洽談、稅務(wù)、保險、電子支付等交易活動的專門人才??煽紤]以下幾點:

        4.3.1發(fā)揮高校的主體作用

        國家在宏觀上應(yīng)充分發(fā)揮高等院校的主體作用,堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,不斷提升培養(yǎng)水平,緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的實際需要,努力為企業(yè)培養(yǎng)大批具有本科學(xué)歷或研究生學(xué)歷的網(wǎng)絡(luò)營銷人才。

        4.3.2加強員工的內(nèi)部培訓(xùn)

        酒店業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立健全培訓(xùn)機制,成立專門的網(wǎng)絡(luò)營銷人才培訓(xùn)部門,針對不同的對象,分層次、多形式地對員工開展培訓(xùn),增加網(wǎng)絡(luò)營銷人才的儲備,為酒店網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

        4.3.3深化人才的繼續(xù)教育

        除了對員工進行內(nèi)部培訓(xùn),酒店業(yè)應(yīng)采取各種繼續(xù)教育的方式,將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)營銷人才進行強化培訓(xùn)。酒店可以委派專職人員到國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu)進一步深造學(xué)習(xí),如中國電子商務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)營銷專業(yè)委員會在全國范圍推出的“酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷高級培訓(xùn)項目”很大程度上幫助了國內(nèi)酒店業(yè)快速提升酒店網(wǎng)絡(luò)營銷實施水平和互聯(lián)網(wǎng)投資回報率。參與類似的培訓(xùn)活動對發(fā)展酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷人才的培養(yǎng)具有良好的促進作用。

        4.4改善網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境

        4.4.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷的第一步,就是要大力進行計算機信息化建設(shè),努力促進網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提高。首先,要進一步降低信息傳輸資費標準,使網(wǎng)絡(luò)消費與人們的收入水平相適應(yīng);其次,要鼓勵酒店業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計算機網(wǎng)絡(luò)軟硬件產(chǎn)品,改善目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;最后,要引入市場競爭機制,解決電信行業(yè)存在的壟斷問題,促進網(wǎng)絡(luò)的普及,加快網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。

        4.4.2完善法律監(jiān)督體系

        很多專家一致認為,當前法律問題依然是制約我國網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的一大瓶頸。為此,在酒店信息系統(tǒng)安全建設(shè)、信息開發(fā)等方面提供全面的法律法規(guī)保障成為繁榮我國酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的重中之重。具體來說,就是至少要滿足兩個基本條件:一是“有法可依”,即在酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷領(lǐng)域不能存在法律空白,讓犯罪分子有機可乘;二是“有法必依”,即規(guī)范酒店業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的法律法規(guī)必須具有足夠的約束力,政府應(yīng)采取強有力的措施來保證人們遵守這些法律制度。

        第4篇:旅游景區(qū)管理的基本內(nèi)容范文

        [關(guān)鍵詞]社區(qū);旅游參與;法律實踐

        [中圖分類號]F59

        [文獻標識碼]A

        一、我國社區(qū)旅游參與研究現(xiàn)狀及本研究的意義

        社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中,充分考慮社區(qū)的意見和需要,并將其作為主要的開發(fā)主體和參與主體,以便在保證旅游可持續(xù)發(fā)展方向的前提下實現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展,又稱為社區(qū)旅游參與。我國學(xué)者對社區(qū)旅游參與進行了詳盡的研究。關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的意義,劉緯華指出社區(qū)參與旅游發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可或缺的機制。唐順鐵從開發(fā)旅游社區(qū)、開展社區(qū)旅游的角度,探討旅游發(fā)展與社區(qū)的互動關(guān)系及和諧統(tǒng)一。劉趙平從控制旅游對目的地社會文化的消極影響角度出發(fā),提出融入社會文化目標的旅游規(guī)劃控制方法,強調(diào)旅游規(guī)劃要考慮吸收當?shù)厣鐓^(qū)居民參與的原則。關(guān)于社區(qū)參與模式,鄭群明歸納出公司-社區(qū)-農(nóng)戶模式、政府-公司-農(nóng)村旅游協(xié)會-旅行社模式、股份制模式、農(nóng)戶-農(nóng)戶模式、個體農(nóng)莊模式。有關(guān)旅游利益分配方面,學(xué)者指出利益分配不公、社區(qū)利益被忽略、社區(qū)利益沖突等問題。有關(guān)社區(qū)旅游參與存在問題及限制性因素的研究,劉昌雪和汪德根對皖南古村落社區(qū)影響可持續(xù)發(fā)展的限制性因素進行了總結(jié),指出未能建立旅游發(fā)展與社區(qū)參與的良性互動機制是阻礙社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。羅永常在對貴州、廣西、云南3省區(qū)少數(shù)民族村寨進行大量實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,對民族村寨社區(qū)參與旅游發(fā)展中存在的問題進行了系統(tǒng)的歸納總結(jié),主要有:村民參與面不廣,參與層次低,參與途徑不多,大多參與非技術(shù)型、低報酬的工作,極少介入管理和決策層面,旅游開發(fā)的大部分經(jīng)濟利益不屬于村寨和村民;村寨的文化旅游資源產(chǎn)權(quán)未得到明晰。關(guān)于如何解決社區(qū)旅游參與的問題,楊桂紅提出,解決社區(qū)利益沖突和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可通過增加社區(qū)參與旅游發(fā)展的項目、不斷拓展社區(qū)參與旅游業(yè)發(fā)展的途徑來實現(xiàn)。李東和等對目的地居民參與旅游業(yè)發(fā)展的機制進行了初步構(gòu)建,指出公平的產(chǎn)權(quán)交易機制是前提,是基礎(chǔ)機制;平等的對話機制和有效的培訓(xùn)教育機制是保證,屬于手段機制;以目的地居民為導(dǎo)向的利益分配機制是最終目的,是目標機制。單緯東提出應(yīng)從產(chǎn)權(quán)合理安排方面著手,改變以往不合理的產(chǎn)權(quán)安排,讓少數(shù)民族在文化資源開發(fā)中成為自己資源的真正主人,在旅游開發(fā)中得到最大的利益。有學(xué)者注意到了社區(qū)旅游參與法律保障的作用。如孫九霞指出,在社區(qū)參與中,合同等法律手段可以作為相對弱勢的社區(qū)農(nóng)民利益保障的手段和渠道,同時也保護政府和旅游企業(yè)的有序經(jīng)營和合理開發(fā)。認為同時應(yīng)關(guān)注成文的現(xiàn)代法和傳統(tǒng)的習(xí)慣法的雙重約束作用。保繼剛和孫九霞分析了雨崩社區(qū)自主、自我實現(xiàn)的旅游參與形式,同時指出雨崩社區(qū)現(xiàn)階段的增權(quán)雖然有效但無疑是脆弱的,提出制度性增權(quán)的建議,比如以合同制約的形式確立雨崩村社區(qū)的食宿、租馬等經(jīng)營權(quán)、門票的分成制度,規(guī)定沒有村民委員會的同意外來企業(yè)不得投資經(jīng)營等。通過一系列的法律規(guī)制,真正凸顯社區(qū)在旅游發(fā)展中的主體地位,這是雨崩村旅游能否真正可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

        綜上所述,學(xué)者對社區(qū)旅游參與的研究深入制度層面尤其是法律層面的探討,希望通過法律制度確立社區(qū)權(quán)利,構(gòu)建良好的社區(qū)參與運行機制。本文通過社區(qū)旅游參與的典型案例研究,提出我國社區(qū)旅游參與在民間法的支持下,并借助合同等法律形式有效地運行,形成了獨特的社區(qū)旅游參與的自生自發(fā)秩序,證明了我國社區(qū)旅游參與不只是學(xué)者的一廂情愿,不只是理論論證,而是有大量的民間實踐。只是由于學(xué)者對實證研究的重視不夠,以致有人認為國內(nèi)外旅游目的地發(fā)展或旅游規(guī)劃的實際過程中,社區(qū)參與大多停留在理論倡導(dǎo)上,或僅為咨詢式參與、偽參與。

        二、典型案例

        (一)鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)博樹村社區(qū)旅游參與案例

        鹽源縣位于青藏高原東南緣,雅礱江下游西岸,幅員面積8398平方千米。境內(nèi)風(fēng)光旖旎,物產(chǎn)豐富,氣候宜人,民風(fēng)淳厚。歷史上曾以“南方絲綢之路”而興盛,而今又以鹽鐵之利、山川之勝和瀘沽湖摩梭人婚俗而遠近聞名,有神秘“女兒國”之稱。鹽源縣的瀘沽湖鎮(zhèn)下轄8個村,博樹村是其中之一。博樹村全村有1080人,分8個小組,有4個碼頭,即扎窩洛碼頭、博樹碼頭、五指洛碼頭、洛洼碼頭。

        課題組重點調(diào)研了洛洼碼頭和五指洛碼頭的旅游參與情況。五指洛靠近亮海(也就是瀘沽湖)和草海(瀘沽湖邊的藻澤地),洛洼靠近草海,兩個碼頭存在競爭關(guān)系,甚至為爭奪客源曾大打出手。在村委會的協(xié)調(diào)下,兩個碼頭建立起合作關(guān)系,共同經(jīng)營旅游業(yè)。

        確定的旅游參與方案是:兩個碼頭根據(jù)人數(shù)確定接待船的數(shù)量,提供旅游服務(wù)。洛洼所有人包括老人、小孩,每6個人負責(zé)管理1只船,提供這只船需要的勞力,全隊共有37只船;五指洛每6個半人負責(zé)管理1只船,提供這只船的勞力,全隊共有48只船。這85只船按順序統(tǒng)一編號,按編號順序輪流從事劃船旅游服務(wù)。勞力薄弱的或臨時有事不能劃船的家庭可出錢找別人代替。當游客繳費時,由船長(村長)開出3聯(lián)單,船長1份、會計1份、劃船人1份。所收的劃船費由每只船保管,待85只船劃3趟后將單子統(tǒng)一起來進行結(jié)算,計算出每只船的平均收入后分到每只船,然后由負責(zé)管理這只船的6個人或6個半人平均分配。

        博樹村五指洛和洛洼碼頭旅游參與的特點:按人分船,輪流接待,收入按人均分。

        (二)云南梅里雪山雨崩社區(qū)旅游參與案例

        雨崩自然村坐落于云南省迪慶藏族自治州德欽縣以西,距德欽縣城約6千米。雨崩村2007年末全村為34戶182人,其中雨崩上村和雨崩下村各17戶。世居村民皆為藏族。

        對于住宿接待服務(wù),雨崩村制定了一套樸素的“旅游收入平均分配制度”。最初以家庭為單位進行編號,按編號順序每天有1戶家庭作為“輪值戶”,為游客提供住宿和餐飲服務(wù)。如果當日決定留宿雨崩村的旅游者太多,超過了輪值戶的接待能力或者該輪值戶根本不具備接待游客的能力,則依次順延到下一個編號的家庭,但是下一家所得的住宿收入必須在第2天以每人10元的標準補償給輪值戶。而餐飲接待收入則完全歸接待戶所有。隨著游客人數(shù)增加,下一家接待戶常隱報人數(shù)以少交補償費,使該制度無法維持下去,2006年通過大家的討論對該制度進行了修改。

        新的旅游參與方案為:將全村33戶人家每4戶人家分成1組(其中1組有5戶人家),共分為8組。每天由1組當值,稱為輪值組。若游客住宿到輪值組的家庭中,則該收入由4戶人家平分;若游客選擇輪值組之外的家庭住宿,那么每人10元的補貼費由輪值組向接待戶要回后平分。

        云南梅里雪山雨崩社區(qū)旅游參與的特點:按家庭分組,按組接待,所得收入由該組按戶均分。

        (三)云南麗江市古城區(qū)拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社社區(qū)旅游參與案例

        海北村恩宗三社位于拉市海北面。拉市海位于麗江縣城西面10千米處的拉市壩中部,是云南省第一個以“濕地”命名的自然保護區(qū),是遷徙候鳥的棲息地,每年來此越冬的鳥類有3萬只左右。云南旅游業(yè)的發(fā)展及拉市海得天獨厚的自然條件,促成了居住在拉市海周圍的納西族和彝族居民從事旅游服務(wù)。

        拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社共有68戶,人口約272人。為組織旅游接待服務(wù),將全社人口分為5個組,每組12~13人,各組輪流從事騎馬、劃船、燒烤旅游接待服務(wù),所得收入按戶平均分配。旅游接待收入由村上統(tǒng)一收取,并出具收費憑據(jù)。收費憑據(jù)有三聯(lián),村長一聯(lián)、會計一聯(lián)、馬夫各執(zhí)一聯(lián),彼此賬目清楚,并每天向全村人公布。

        拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社社區(qū)旅游參與的特點:按人分組,輪流服務(wù),賬目公開,管理民主,按戶均分。

        (四)社區(qū)旅游參與的要素及特征

        上述3個案例是我國社區(qū)自發(fā)參與旅游的典型。雖處在不同地區(qū),屬于不同民族,旅游參與的方式不同,但在旅游參與中具有共同的要素,這些要素構(gòu)建了社區(qū)旅游參與制度的基本內(nèi)容。

        1.分組,確定接待最小單位

        參與旅游的社區(qū)一般限于村或更小的小型組織中,人數(shù)幾十人到幾百人不等。因此,為有效安排旅游接待服務(wù),首先要分組,解決一次從事接待的人員規(guī)模問題及勞務(wù)提供問題。鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)博樹村按人確定船只數(shù)量,6人或6個半人1只船,也就是由分配到這只船的6人提供勞務(wù)并享受旅游收益。云南麗江市古城區(qū)拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社將全社人口分為5個組,各組輪流從事騎馬、劃船、燒烤旅游接待服務(wù)。云南梅里雪山雨崩社區(qū)將全村33戶人家每4家分成1組(其中1組有5戶村民),將全村分為8組,輪流提供住宿接待服務(wù)。

        2.提供服務(wù),輪流進行

        基于樸素的平等觀念,所有村子的人都應(yīng)提供旅游接待服務(wù),都應(yīng)獲得旅游收益。上述3個旅游社區(qū)在按照人口分組或按照戶數(shù)分組后,都輪流從事旅游服務(wù)。這實際上規(guī)定了所有的成年人都有參與旅游服務(wù)的義務(wù),也享有旅游收益的權(quán)利。

        3.收入分別或統(tǒng)一收取和管理

        從上述3個旅游社區(qū)來看,旅游收入的收取和管理的具體方式有別。瀘沽湖博樹村社區(qū)是由船長(村長)開出3聯(lián)單,船長1份、會計1份、劃船人1份,所收的劃船費由每只船保管,待85只船劃3趟后將單子統(tǒng)一起來進行結(jié)算。雨崩社區(qū)由輪值組統(tǒng)一接待,統(tǒng)一收取費用。如果游客選擇輪值組之外的家庭住宿,那么每人10元的補貼費則由輪值組向接待戶要回后平分。拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社旅游接待收入由村上統(tǒng)一收取,每天向全村人公布,收入按戶均分。

        4.收入平均分配

        這3個旅游社區(qū)都基于樸素的平等觀念,實行按人或按戶均分,保證村子所有的人享受旅游收益。瀘沽湖博樹村社區(qū)統(tǒng)一結(jié)算后,計算出每只船的平均收入然后分配到每只船,由這只船的6個人或6個半人平均分配。雨崩社區(qū)按組接待,旅游收入由輪值組的4戶人家均分。拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社旅游收入按戶平均分配。

        綜上所述,3個社區(qū)通過自我管理,確立了旅游參與的模式,制定了旅游參與的行為規(guī)則,建立了一套旅游參與的穩(wěn)定的、在該組織內(nèi)行之有效的制度。

        三、社區(qū)旅游參與的法律實踐

        (一)社區(qū)旅游參與制度的建立

        本課題組對拉市鄉(xiāng)海北恩宗三社進行調(diào)研時問當?shù)鼐用瘢捍逯械闹卮笫马椚绾螞Q定?答:開全村大會統(tǒng)一決定。再問:你們這里旅游接待方式是怎么決定的?答:開全村大會由村民決定。

        同樣,在博樹村進行調(diào)研時,問:你們這種旅游接待方式是如何確定的?答:村委會召集全村黨員來討論,確定方案,然后召開村民大會討論通過,最終確定下來。

        云南梅里雪山雨崩社區(qū)前村長阿布說,2002年前沒有建立這種制度(輪值提供服務(wù)的制度)時村民間為接待會打架,后來他找到經(jīng)營旅游的老板與他們商量確定了接待制度,然后全村開大會通過,這樣確立了第一套旅游收入平均分配的接待制度。這是雨崩社區(qū)旅游接待的第一套制度,該制度建立了共同參與、平均分配的模式,維持了村民的和諧,但禁止游客自己選擇住宿,受到游客抵觸。到2003年年初,再一次召開村民全體大會對第一套制度進行改革,允許游客自己選擇住宿。但接待戶有瞞報人數(shù)的情況,彼此鬧得不愉快。2006年8月召開全體村民大會,將該制度進行修改,每4戶人家為1組,每日1組輪值,形成第3套住宿經(jīng)營、收入分配制度。

        前述3個社區(qū)旅游參與制度建立的過程,都具有共同的特點。第一,社區(qū)旅游參與是社區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的,沒有外來力量的影響。旅游社區(qū)基于旅游發(fā)展的條件和自身追求經(jīng)濟利益的需要,自覺參與到旅游經(jīng)營中來,為游客提供住宿、餐飲、騎馬等接待服務(wù)。第二,社區(qū)旅游參與的規(guī)則是由村民自己制定的,通過村民大會確定下來?;鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)如村長起著重要作用,但旅游參與規(guī)則是由全體村民召開村民大會制定的。第三,社區(qū)旅游參與規(guī)則都具有樸素的公平理念,保證每個村民平等參與的機會和共享利益的權(quán)利。上述3個社區(qū),旅游接待的制度都無一例外地確定了按戶均分或按人口均分的分配原則,防止收入差距過大以維持社區(qū)和諧。第四,制定旅游參與的規(guī)則后,社區(qū)參與旅游結(jié)束了自由競爭,而進入統(tǒng)一協(xié)調(diào)的階段。保繼剛認為雨崩社區(qū)旅游參與發(fā)展經(jīng)歷了從“市場經(jīng)濟自由競爭”的村民自發(fā)參與到“計劃經(jīng)濟統(tǒng)一調(diào)度”的社區(qū)集體參與的社區(qū)自我主導(dǎo)的旅游發(fā)展過程。

        (二)社區(qū)旅游參與的法律形式

        1.社區(qū)旅游參與的村規(guī)民約是調(diào)整旅游參與法律關(guān)系的基本法律形式。

        我國社區(qū)旅游參與規(guī)則是民間智慧的產(chǎn)物,是社區(qū)內(nèi)生的社會規(guī)范,是國家之外的社區(qū)自發(fā)設(shè)定的、用于調(diào)整彼此在旅游參與方面權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)則總和。這種規(guī)則是由社區(qū)居民共同參與之下由村民大會通過的,是社區(qū)村民之間共同訂立的契約。與我國村規(guī)民約的訂立程序及法律效力具有相同之處,可納入村規(guī)民約之中。

        社區(qū)旅游參與的村規(guī)民約作為一種民間法,具有以下特點:

        (1)內(nèi)生性

        社區(qū)旅游參與的規(guī)范,如分組、接待的輪流及平均分配等,均是社區(qū)居民自己制定的,是社區(qū)居民自愿共同訂立的契約,沒有國家權(quán)力的參與,不是體現(xiàn)為國家意志的一般意義的法。村規(guī)民約的內(nèi)生性側(cè)重在其產(chǎn)生的方式上具有與法律不同的特點。

        (2)鄉(xiāng)土性

        村規(guī)民約的內(nèi)容大多來自鄉(xiāng)村,是人們長期生活經(jīng)驗的總結(jié),受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,是為維系具有一定血緣關(guān)系的地域中的人之關(guān)系的需要而共同訂立的,是一種“地方性知識”。吉爾茲(GeertZ)說,“法律乃是一種地方性知識;這種地方性不僅指地方、時間、階級與各種問題而言,并且指情調(diào)而言——事情發(fā)生經(jīng)過自有地方特性并與當?shù)厝藢κ挛镏胂竽芰ο嗦?lián)系。”不同地區(qū)的社區(qū)基于自身生產(chǎn)、生活的需要及傳統(tǒng)習(xí)慣,制定各有特色的社區(qū)參與規(guī)則。如瀘沽湖博樹村社區(qū)為保存母系大家庭的傳統(tǒng),采取按人均分的方式;而云南麗江市古城區(qū)拉市鄉(xiāng)海北村恩宗三社社區(qū)和云南梅里雪山雨崩社區(qū)采取按戶均分的方式。民族村寨獨特的風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)性及宗教傳統(tǒng)都是游客樂意參觀了解的旅游吸引物,對這些土生土長的習(xí)慣和風(fēng)俗的展示方式也具有極鮮明的鄉(xiāng)村特點,正所謂“十里不同風(fēng),百里不同俗”。

        (3)地域性

        旅游社區(qū)制定的調(diào)整旅游參與的規(guī)范僅適用于參與旅游的村或鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特定群體,超出這個范圍就沒有約束力,具有極強的地域性特征。社區(qū)旅游參與村規(guī)民約的地域性特征的原因:①旅游景區(qū)就是與周圍區(qū)域相分離的特定的地理空間,限于特定區(qū)域;②旅游社區(qū)基于相同的風(fēng)俗和習(xí)慣,形成相對獨立的生活共同體,旅游參與規(guī)范僅適用于該特定的生活共同體;③旅游參與規(guī)則是由特定的旅游社區(qū)制定的,其效力基礎(chǔ)是社區(qū)居民共同的參與和同意,效力范圍也僅限于該社區(qū),超出這個地域范圍就沒有約束力;④村民某種權(quán)益的獲得與其在某個社區(qū)具有社區(qū)成員的身份是密不可分的?;鶎诱?quán)界定了村民作為社會成員的身份,有了這個身份,村民才能具有可能實現(xiàn)的某種權(quán)利,才能發(fā)展出他和社會共同體制的聯(lián)系渠道……,而在此之外,這些權(quán)利只具有抽象意義。

        (4)準法律性

        所謂準法律性,是指在某些重要方面具有類似法的特征,起到類似法的作用的行為規(guī)范,它模仿法的符號,比照法的構(gòu)成而制定成文。社區(qū)旅游參與村規(guī)民約對旅游接待方式、分組原則、接待模式及利益分配等諸多問題作出了明確的規(guī)定,調(diào)整社區(qū)居民之間旅游接待的法律關(guān)系,對社區(qū)居民有約束力。當然,這種準法律與國家法律最大的區(qū)別在于其強制性不夠,保障手段有限,體現(xiàn)為一種“軟法”。村規(guī)民約的實施,沒有外在強制力的保障,主要靠村民的普遍認可,注重運用調(diào)解方式解決糾紛,對違反村規(guī)民約的行為,主要是通過批評教育、名譽譴責(zé)、罰款、取消個人應(yīng)得機會等制裁手段,從而達到規(guī)范共同體秩序、維護協(xié)調(diào)小社會的目的。

        2.合同也是調(diào)整旅游參與法律關(guān)系的重要方式

        合同在調(diào)整旅游社區(qū)居民之間及“外部關(guān)系上”(這里的外部具有相對的意義)發(fā)揮著重要作用。據(jù)課題組的調(diào)研,瀘沽湖博樹村社區(qū)旅游參與在下面兩種情況下使用合同。

        第一種情況,協(xié)調(diào)小集體之間在旅游資源的使用和分配方面的關(guān)系。五指洛碼頭與洛洼碼頭簽訂合同建立合作關(guān)系,共同經(jīng)營旅游業(yè)。該合同確定資源共同使用,不管是五指洛的船還是洛洼的船都可隨意出入草海和亮海;在資源和收益的分配上,洛洼碼頭每6個人負責(zé)管理1只船,并共同獲得這只船的收入;五指洛6個半人負責(zé)管理1只船,共同享有這只船的收益。這兩個碼頭之間通過締結(jié)合同,有效地協(xié)調(diào)了小集體之間在資源和收益分配上的關(guān)系。

        第二種情況,協(xié)調(diào)旅游社區(qū)與外面旅游經(jīng)營者——旅行社之間關(guān)系。瀘沽湖博樹村村民從事住宿和餐飲接待服務(wù),都需要與直接面向市場的旅行社簽訂合同,約定根據(jù)旅行社帶到其接待點的人數(shù)給予一定數(shù)額的返點費,也就是傭金。旅游社區(qū)居民與旅行社簽訂合同,有效地與市場建立聯(lián)系,保證客源不斷,促進旅游參與的發(fā)展。但是由于這種合同是旅行社與單個旅游接待居民之間簽訂的,單個接待居民力量弱小,不具備與旅行社平等協(xié)商的能力,在價格制定上沒有話語權(quán),很多村民認為“旅行社牽著村民的鼻子走”。筆者認為,合同是調(diào)整關(guān)系的有效方式,但訂立合同的雙方處于平等地位才能訂立公平的合同。單個的接待戶與旅行社由于力量懸殊,不具有平等地位。只有將旅游社區(qū)作為一個整體,才有可能與旅行社簽訂有關(guān)旅游接待傭金的公平合同,進而有效維護自己權(quán)益。

        (三)社區(qū)旅游參與法律實踐的現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法

        1.建立了旅游社區(qū)應(yīng)對現(xiàn)實需要的自生自發(fā)秩序

        社區(qū)旅游參與的法律實踐是社區(qū)基于旅游接待服務(wù)的現(xiàn)實需要,遵循最樸素的公平理念,由村民自行制定的,是整合和協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部關(guān)系而建立起的一套規(guī)則體系,形成了類似哈耶克所說的自生自發(fā)秩序。我國現(xiàn)行旅游法規(guī)主要是規(guī)范旅游景區(qū),調(diào)整旅行社與游客關(guān)系,幾乎不涉及旅游社區(qū)的法律關(guān)系。在法律的真空地帶,產(chǎn)生了社區(qū)旅游參與的法律規(guī)則,建立了社區(qū)旅游參與的自發(fā)秩序。在這種秩序下,法律規(guī)則是基于需要而產(chǎn)生,也基于適用而存續(xù)和發(fā)展,是行為規(guī)則而不是文本規(guī)則。

        2.社區(qū)旅游參與規(guī)范具有綜合性特征

        社區(qū)旅游參與規(guī)范由于參與主體的眾多,調(diào)整范圍和領(lǐng)域的寬廣,具有綜合性特征。具體表現(xiàn)在:①社區(qū)旅游參與法律規(guī)范既調(diào)整旅游接待服務(wù)的行為,又確定旅游接待組織安排和管理問題,是行為規(guī)范也是組織規(guī)范。②社區(qū)旅游參與法律規(guī)范既規(guī)定接待服務(wù)的內(nèi)容,如騎馬服務(wù)、住宿接待服務(wù)等,又規(guī)定接待程序和方式,是實體規(guī)范和程序規(guī)范的統(tǒng)一。③社區(qū)旅游參與法律規(guī)范是旅游社區(qū)小集體調(diào)整彼此之間經(jīng)濟關(guān)系,確立旅游服務(wù)秩序的手段,同時這種規(guī)范遵循樸素的公平理念,將參與權(quán)視為每個成員天生的權(quán)益,是每個社區(qū)成員當然享有的福利。因此,社區(qū)旅游參與法律規(guī)范兼有經(jīng)濟法和社會法屬性。

        3.社區(qū)旅游參與法律規(guī)則是未得到認可的村民集體行為

        我國法律缺乏對社區(qū)旅游參與的法律規(guī)定,更缺乏法律對社區(qū)旅游參與的賦權(quán)。社區(qū)旅游參與的村規(guī)民約是自下而上從鄉(xiāng)村發(fā)展起來的,是民間智慧的產(chǎn)物。瀘沽湖博樹村社區(qū)報給鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)規(guī)民約只涉及鄉(xiāng)村治安、鄰里關(guān)系、環(huán)境保護等方面,由村民共同制定的有關(guān)旅游參與的規(guī)范雖然仍為鄉(xiāng)規(guī)民約,但村委會因為其內(nèi)容不符合鄉(xiāng)規(guī)民約條款的要求,一般都沒有報鎮(zhèn)政府備案,不具有對外的法律效力。

        4.社區(qū)旅游參與法律規(guī)范適用范圍的有限性及其克服

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