民營經(jīng)濟的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

——平泉縣發(fā)展民營經(jīng)濟的調(diào)查與啟示

一、主要做法

（一）理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。為全面理清全縣民營經(jīng)濟發(fā)展思路，明確發(fā)展重點和發(fā)展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實國家有關民營經(jīng)濟發(fā)展政策，保護私人財產(chǎn)合法權益的同時，由縣政府主要領導帶隊組織有關部門多次到浙江、山東等地學習考察，在借鑒外地經(jīng)驗基礎上，去年年初，在全縣上下廣泛開展了“平泉要發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動，在解放思想中統(tǒng)一思想。通過討論，全縣廣大干部群眾形成了廣泛共識：即對于平泉這樣一個經(jīng)濟基礎比較薄弱的發(fā)展中縣份，只有放開才能發(fā)展，放膽才能突破，不發(fā)展民營經(jīng)濟就沒有出路，沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展就難以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。正是在這一主導思想的引領下，經(jīng)過四大班子充分醞釀，反復討論，確定了以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，以市場建設、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設為載體，以扶持民營企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，盡快將民營經(jīng)濟打造成為建設承德經(jīng)濟強縣的重要支撐力量的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，突出堅持“六個依托”，即：堅持依托特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持依托市場建設發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持依托城鎮(zhèn)建設發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持依托能人和大戶發(fā)展民營經(jīng)濟。

（二）營造寬松環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。在政策環(huán)境方面，平泉縣委、縣政府制發(fā)了《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》、《關于創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)推動民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關于推進市場興縣的若干意見》和《關于招商引資的獎勵辦法》等一系列政策性文件，從市場準入、用地、融資、收費等方面，加大了政策扶持力度。在服務環(huán)境方面，成立了“一站式”行政審批服務中心和集中繳費大廳，首批縣直20個行政審批部門共42人入駐中心，劃轉(zhuǎn)職能96項，同時對年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個體大戶實行“一站式”辦公，一條龍服務，對投資商給予全程領辦服務，一幫到底。對各種行政性收費，按國家規(guī)定的最低標準收取。在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經(jīng)濟環(huán)境治理委員會，設立了經(jīng)濟“110”，重點解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價問題，著力查處對投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護民營經(jīng)濟法人代表的合法權益不受侵害。在輿論環(huán)境方面，進一步加大了宣傳力度，通過會、聯(lián)誼會等多種渠道宣傳平泉在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢，讓投資商了解平泉。同時，縣電視臺開辟了民營經(jīng)濟專欄節(jié)目，一方面宣傳進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，另一方面及時報導在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的民營大戶，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢，在全縣上下營造出了“親商、安商、扶商、護商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。（四）加大領導力度，提供發(fā)展保障。為切實加強對全縣民營經(jīng)濟的領導，把民營經(jīng)濟盡快打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，縣委、縣政府對25名縣級領導和40個縣直部門實行了分包民營企業(yè)大戶制度，包扶企業(yè)69家，包扶人員每月到企業(yè)進行一次現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以大戶的典型示范作用，推動全縣民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。為加強對全縣民營經(jīng)濟工作的指導，平泉率先在全市成立了第一家民營經(jīng)濟發(fā)展局，為正科級單位，具體負責全縣民營經(jīng)濟工作。同時縣委、縣政府整合縣四大班子和有關部門的領導力量和工作力量，專門成立了市場建設與民營經(jīng)濟發(fā)展指導委員會?？h委、縣政府授予委員會指導全縣民營經(jīng)濟發(fā)展及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門工作獎懲的決策權、重大項目審批權、干部任用和資金使用建議權。委員會既是縣委、縣政府指導全縣市場建設與民營經(jīng)濟發(fā)展工作的參謀機構，又是工作機構和綜合協(xié)調(diào)機構，對縣委、縣政府負責。委員會實行主任和副主任目標分工責任制，成員部門實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰。

二、幾點啟示

第2篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

一、加大宣傳力度，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，破除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高，民營經(jīng)濟的發(fā)展有多快。要通過開展各種形式的學習、教育和宣傳活動，加強創(chuàng)業(yè)文化建設，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。加大對鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，使全社會初級階段基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，是實現(xiàn)縣委提出的“構建工業(yè)主導型經(jīng)濟”突破口之一。要使廣大干部群眾堅定發(fā)展民營經(jīng)濟的信心，使政府職能部門增強為民營經(jīng)濟服務的自覺性和責任感。

二、加大政策扶持力度，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。認真清理不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，消除民營經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領域，都要對民營企業(yè)開放。鼓勵和支持民間資本參與國有企業(yè)改組改造，投資建設公共事業(yè)和基礎設施建設項目。制定和完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，緊緊抓住省委提出的“三創(chuàng)”的有利契機，立足本地優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，做好民營經(jīng)濟大發(fā)展這篇大文章。

三、深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要重新找準自己的定位，越位的退出來，錯位的調(diào)過來。政府在經(jīng)濟發(fā)展中要把改善投資環(huán)境作為工作重點，加大軟環(huán)境工作整治力度，規(guī)范政府行為，推進依法行政。強化服務意識和服務功能，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。切實維護和保障民營企業(yè)的合法權益，為投資者、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

第3篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

【關鍵詞】民營經(jīng)濟；經(jīng)濟結構；發(fā)展

1.民營經(jīng)濟的基本含義

在我國，民營經(jīng)濟與國營經(jīng)濟是相對立的，民營經(jīng)濟既包括所有制問題和經(jīng)營方式問題。從所有制角度分析，其是指國有經(jīng)濟中除國營經(jīng)濟之外的所有經(jīng)濟形式；從經(jīng)營方式角度分析，是指除國營方式以外所有的經(jīng)營方式。有上述分析可知，民營經(jīng)濟是一多種經(jīng)營方式和所有制結合而成的混合型經(jīng)營。民營經(jīng)濟包含大多數(shù)的所有制形式和經(jīng)營方式，其中包含大部分的“公有制經(jīng)濟”和所有的“非公有制經(jīng)濟”。相比于其他經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟具有以下幾點優(yōu)勢：一是，企業(yè)市場競爭意識強烈，體制靈活多變，對市場發(fā)展形式反應較靈敏；二是，股份制企業(yè)可以讓勞動者控制其股份，企業(yè)利益與個人利益聯(lián)系較大，對企業(yè)發(fā)展的決策具有決定權力。

2.民營經(jīng)濟的推進是否符合經(jīng)濟規(guī)律

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟競爭日益激烈，復雜產(chǎn)業(yè)結構將逐漸代替簡單的產(chǎn)業(yè)結構。國有經(jīng)濟存在的問題日益明顯，對市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置具有消極作用。

2.1從國企改革歷程分析，推進民營經(jīng)濟具有客觀必然性

國有企業(yè)的改革發(fā)展腳步與市場經(jīng)濟發(fā)展形式脫軌。改革涉及范圍較廣，政府管理層也涉及在內(nèi)。對政府管理層的改革逐漸轉(zhuǎn)變成權利之爭，管理層不愿放棄自己的權利，進而增加了制度改革的難度。由于制度改革困難，國有企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決，其經(jīng)營出現(xiàn)了困難，此時市場早已經(jīng)進行了長足的發(fā)展。民營經(jīng)濟更加適合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，為促進社會進步和完善社會主義市場經(jīng)濟體制起到關鍵作用。如果沒有民營經(jīng)濟的支持，在進行國有經(jīng)濟體制改革時往往會造成經(jīng)濟波動和社會的不安定。隨著民營經(jīng)營的發(fā)展，在保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，有效地對國有經(jīng)濟體制改革。在我國經(jīng)濟體制改革過程中，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，主要原因在于民營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展。

2.2從我國經(jīng)濟體制形式的歷史分析，推進民營經(jīng)濟具有客觀必然性

在所有制方面，舊的經(jīng)濟體制將國有制為經(jīng)濟的主力軍，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行限制，降低了市場經(jīng)濟的競爭意識，經(jīng)濟失去了應有的活力。國有企業(yè)內(nèi)長期存在腐敗、國有資產(chǎn)流失、效率低下等問題嚴重。因此，對國有企業(yè)進行改革，發(fā)展民營經(jīng)濟，具有客觀必然性。

2.3從中國與世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析，推進民營經(jīng)濟有利于與世界經(jīng)濟接軌

由于國有企業(yè)和國營企業(yè)之間的爭論不斷，國有經(jīng)濟并不是經(jīng)濟的主體，只是經(jīng)濟協(xié)調(diào)者的身份，減少國有企業(yè)的數(shù)量和對其體制進行改革，有利于我國企業(yè)在世界經(jīng)濟中的競爭。

2.4從經(jīng)濟周期性與產(chǎn)權轉(zhuǎn)換特點角度分析，減少國有企業(yè)增加民營企業(yè)，有利于降低政府在經(jīng)濟周期性發(fā)展中的風險

民營經(jīng)濟的分散性、靈活性和多樣性等特點，對激發(fā)經(jīng)濟活力和市場發(fā)展具有積極作用。

2.5從政府在社會職能上分析，“國退民進”有利于政府職能的轉(zhuǎn)變

政府可以通過相關政策、法律等方式來對經(jīng)濟進行控制，不一定非要對國有企業(yè)進行調(diào)控。國有從經(jīng)濟性退出可以增強政府對社會職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)展民營經(jīng)濟可充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

民營經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要促成部分。國有企業(yè)的退出給與了民營經(jīng)濟更大的發(fā)展空間，充分調(diào)動民營企業(yè)的積極性，以及提高國民經(jīng)濟的效益，有助于市場經(jīng)濟條件下進行優(yōu)化資源配置。

3.發(fā)展民營經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

3.1我國產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀|

通過我國產(chǎn)業(yè)結構和世界各國產(chǎn)業(yè)結構進行對比，可以看出我國產(chǎn)業(yè)結構具有以下特點：

第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比重偏高，相對勞動生產(chǎn)率偏低，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構不合理。

第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重較高，工業(yè)占主導地位，工業(yè)總量大，一般產(chǎn)品供過于求，高附加值產(chǎn)品卻依靠進口，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，工農(nóng)業(yè)相互脫節(jié)。

第三產(chǎn)業(yè)，資源配置一直向工業(yè)傾斜，城市化水平低，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有依托，加上第三產(chǎn)業(yè)的壟斷程度高，進入障礙多等原因，導致我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都偏低。

綜上所述，我國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家之間存在的差距，已經(jīng)不是在生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量方面的差距，而是在于生產(chǎn)技術、生產(chǎn)模式以及勞動力素質(zhì)之間的差距。因此，我國今后經(jīng)濟發(fā)展任務，不在于追求數(shù)量上的增加，而是在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平和產(chǎn)業(yè)效率的提高。

3.2民營經(jīng)濟的推進與我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整目的在于將產(chǎn)業(yè)結構進行升級優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)就夠優(yōu)化升級就是將技術低逐漸向高技術的趨勢發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國在進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時面臨諸多障礙。增強民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅可以推動我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，同時能夠解決就業(yè)問題，加快我國經(jīng)濟建設速度，實現(xiàn)我國全面小康社會的奮斗目標。

3.2.1發(fā)展民營經(jīng)濟，深化經(jīng)濟體制結構調(diào)整，促進經(jīng)濟結構調(diào)整

我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在中央對經(jīng)濟控制力的減弱的同時地方政府增強其對經(jīng)濟的控制能力，這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的新特征。這對民營企業(yè)既是一發(fā)展機遇，同時又帶來巨大的挑戰(zhàn)。而在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時期內(nèi)，國有企業(yè)并沒有發(fā)揮其主導作用。一些地方政府結合當?shù)貙嶋H情況，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性，進而對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整起到獨特的作用。

國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，由于受到某些特殊條件的約束，在產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整過程中并不能充分發(fā)揮其主導作用。通過一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的實踐分析，通過加大民營經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以有效地推動我國經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生產(chǎn)水平，而且對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整具有促進作用。凡是民營經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，經(jīng)濟結構的調(diào)整效果也更加明顯，經(jīng)濟增長水平也保持良好的勢頭。

3.2.2發(fā)展民營經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進就業(yè)結構調(diào)整

在我國加入世界貿(mào)易組織之后，在進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整出現(xiàn)的結構性失業(yè)，同時加上國際經(jīng)濟的影響，使得我國就業(yè)工作問題十分嚴峻。在城鎮(zhèn)每年都會囤積大量的勞動力，因此，我國應該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，逐步緩解我國的就業(yè)壓力。

隨著我國民營經(jīng)濟不斷發(fā)展，其每年提供的工作崗位為緩解了我國就業(yè)壓力提供了巨大的幫助，成為我國就業(yè)和再就業(yè)的重要部門。民營經(jīng)濟不僅分擔了國企“減員增效”的后顧之憂，而且每年提供眾多工作崗位，為減輕國家就業(yè)問題做出巨大貢獻。

3.2.3發(fā)展民營經(jīng)濟，改善城鄉(xiāng)結構，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一個地區(qū)城市化程度主要標準在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生人口聚集效應，才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，其與城市化滯后在于城鎮(zhèn)規(guī)模小直接相關。許多地區(qū)通過發(fā)展民營經(jīng)濟，改善城鎮(zhèn)結構，促進了城市化發(fā)展。

4.結語

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟迅速由小到大、由弱到強逐漸發(fā)展而來，為我國產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整發(fā)揮巨大的作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

【參考文獻】

[1]何菊芳.促進民營企業(yè)發(fā)展的財政政策研究[J].甘肅省經(jīng)濟管理干部學院學報，2005（02）.

第4篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

【關鍵詞】中等收入陷阱 民營經(jīng)濟 民營企業(yè)

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也逐年增加，2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破3976美元，達到4260美元，這也意味著我國正式進入中等偏上收入經(jīng)濟體。這也意味著我國的下一個發(fā)展目標將是12276美元（人均國內(nèi)生產(chǎn)總值）以上的高收入階段。但是以我國目前的經(jīng)濟發(fā)展，走出中等收入陷阱，步入高收入階段尚有較大困難。

一、初探中等收入陷阱在我國的實際經(jīng)濟特征

（一）不合理的經(jīng)濟結構

在發(fā)達國家的經(jīng)濟結構中消費約占社會需求總和的70%，遠遠大于投資和出口的比重。而在我國此項占比僅為47%，而投資的比重大于消費所占比重。所以我國的經(jīng)濟發(fā)展模式是典型的投資型模式。投資型發(fā)展模式往往意味著經(jīng)濟對于政策的依賴性過強，降低了市場對資源配置的效率，進而降低了經(jīng)濟發(fā)展的活躍程度。

（二）轉(zhuǎn)型困難的增長模式

我國增長模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主。但自2004年開始，實體經(jīng)濟的發(fā)展特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始遲緩，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫。但是由于科技創(chuàng)新并不可能快速的滲透并改變目前以勞動密集型為主的第二產(chǎn)業(yè)，所以經(jīng)濟增長模式矛盾日益顯現(xiàn)。

（三）不均衡的收入分配

改革開放的政策紅利使我國的中西與東部地區(qū)，城市與鄉(xiāng)村的收入差距拉大。在1978年我國的城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為0.7，而在2013年此項系數(shù)為0.41，而在農(nóng)村居民家庭2013年的系數(shù)為0.36，我國的大部分財富已經(jīng)集中到了少數(shù)人群的手中。雖然在現(xiàn)階段我國已經(jīng)達到中等收入國家階段，但是貧富差距的過大對經(jīng)濟發(fā)展乃至社會安定的影響加深。

二、探析在我國跨越中等收入陷阱的實際路徑選擇

自改革開放以來民營經(jīng)濟受政策紅利的影響得到發(fā)展。民營企業(yè)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，民營經(jīng)濟也成為了我國跨越中等收入陷阱的重要力量。體現(xiàn)如下：

（1）增長較快的企業(yè)投資。在2008年全國固定資產(chǎn)的投資總額中國有經(jīng)濟占據(jù)近65%的份額，金額為38676.73萬億元，而民營經(jīng)濟尚不足1萬億元，但是隨著近幾年民營經(jīng)濟的高速發(fā)展，在2013年的全國固定資產(chǎn)的投資總額中占比超過50%，民營資本首次突破10萬億元大關，相比5年前增長十余倍，也首次超過國有控股企業(yè)在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)中的投資份額，我國的固定資產(chǎn)投資也成為了以國有控股及民營經(jīng)濟兩分天下的局面。

（2）增長較快的企業(yè)出口占比。在我國企業(yè)出口總額上一直占據(jù)著50%以上的份額，其次就是民營企業(yè)，約占總額的30%，在2013年民營企業(yè)的出口總額約為4800億美元，同比上漲42.2%，相比于2010年的2139億美元，增長了近125%，增速高于國有企業(yè)及外資企業(yè)，展現(xiàn)出了良好的生命力。

（3）較為顯著的企業(yè)稅收貢獻。在2013年，民營企業(yè)的稅收絕對值首次突破萬億，達到17000萬億元，占稅收總額的56%，超過了國有企業(yè)，在2008年實現(xiàn)了稅收絕對值的翻番，絕對值達到34000萬億元。截止2014年全國70%以上的財政稅務收入來源于民營企業(yè)。民營企業(yè)的發(fā)展為國家稅收的增加做出了重要貢獻。

（4）提供就業(yè)崗位不斷增加。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，也為社會創(chuàng)造了更多的勞動崗位，有利的緩解了我國目前的就業(yè)壓力。2013年度，我國私營企業(yè)從業(yè)人員近億人，個體工商戶從業(yè)人員突破7000萬，民營企業(yè)超越國有企業(yè)，成為了促進社會就業(yè)的最主要渠道。

三、探析促進民營經(jīng)濟未來發(fā)展的建議

首先，國家要給民營經(jīng)濟更多的發(fā)展空間，要鼓勵民營資本進入民生工程，給予民營資本與國有企業(yè)相同的競爭地位。打破原有國有企業(yè)在一些行業(yè)中的壟斷地位。以PPP的模式將民營資本帶入我國的基本設施建設之中。

其次，全力解決民營企業(yè)融資難的問題。目前情況而言，每年70%以上的新增貸款都集中于月銷售額100萬以上的企業(yè)之中。而我國在近幾年也密集出臺了關于民營企業(yè)的融資意見，各大銀行也開始配合國家出臺的政策大力發(fā)展民營企業(yè)的融資產(chǎn)品。但是融資模式的改變是一個長期性工程。涉及到擔保方式的創(chuàng)新，授信流程創(chuàng)新等多個方面。所以在解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難的問題上還有很長的路要走。

最后，民營企業(yè)應該憑借自身靈活的特性，應重視產(chǎn)品的科技創(chuàng)新。在目前企業(yè)高度競爭的情況下，只有掌握了在科技創(chuàng)新中的專利技術，才會形成品牌價值，企業(yè)才會壯大。而目前我國民營企業(yè)往往處在一個”代工者“的地位，并且對出口的依賴程度較高，抗風險能力較差，一旦在國際貿(mào)易中產(chǎn)生更廉價的”代工者“之后，我國的勞動密集型民營企業(yè)將會受到強烈沖擊。

參考文獻：

[1]樸馥永，黃陽華.以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越“中等收入陷阱”――來自韓國的經(jīng)驗[J]. 經(jīng)濟社會體制比較，2013.

[2]李剛.關于民營經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率貢獻的實證分析――基于跨越中等收入陷阱的視角[J].科技經(jīng)濟市場，2013.

[3]孫根緊.新形勢下我國民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇――基于跨越“中等收入陷阱”視角的分析[J]. 西部經(jīng)濟管理論壇，2012.

[4]中國銀行國際金融研究所課題組，宗良.“中等收入陷阱”：中國的挑戰(zhàn)與抉擇[J].經(jīng)濟研究參考，2012.

第5篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

關鍵詞：民營經(jīng)濟；困境；對策

中圖分類號：F01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

民營經(jīng)濟是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、構成市場經(jīng)濟主體、促進社會穩(wěn)定的基礎力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，占有極其重要的地位。以聊城市為例，截止到2011年底，全市實有個體工商戶10.21萬戶，資本金數(shù)額25.61億元；私營企業(yè)實有1.70萬戶、注冊資本(金)為620.39億元。民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到近100萬人，占全市總人口的16.4%，占新增就業(yè)人員的90%以上，民營經(jīng)濟貢獻了我市GDP的百分之六十多，稅收的一半，85%的用工在民營企業(yè)和個體工商戶。民營企業(yè)已經(jīng)成為安排就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主渠道，財政增收的生力軍，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。

一、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題

(一)從我市民營經(jīng)濟自身發(fā)展情況看，民營經(jīng)濟規(guī)模還不夠大、水平還不夠高，與南方和我省東部先進市相比還存在較大差距

1.總體規(guī)模小。與江蘇、浙江等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我們一個縣的經(jīng)濟規(guī)模只相當于人家一個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。江、浙民營經(jīng)濟先進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事工商業(yè)的戶數(shù)已達全部人口戶數(shù)的80%以上，而我市則不足10%。2.產(chǎn)業(yè)層次低。我市民營經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)多處在產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，科技含量較低，初級、低附加值產(chǎn)品為主，缺乏高端和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。3.企業(yè)核心競爭力不強。我市民營企業(yè)普遍起步門檻低，很多企業(yè)低水平重復投資，產(chǎn)品競爭力不強；一些企業(yè)產(chǎn)權關系模糊，企業(yè)制度不規(guī)范；在企業(yè)管理上，制度不健全，多數(shù)是家族式管理，作坊式經(jīng)營，缺乏核心技術和創(chuàng)新能力；有的企業(yè)市場適應能力差，短期快速發(fā)展后就走向衰退甚至破產(chǎn)。4.發(fā)展后勁不足。企業(yè)科技進步比較緩慢，高附加值產(chǎn)品少，科技投入不足，新上項目面臨資金、用地、高素質(zhì)人才等因素制約，致使民營經(jīng)濟新生增長點不夠多，投入增長勢頭不夠強，影響了企業(yè)的做大做強。

(二)從外部發(fā)展環(huán)境看，制約因素還比較多

1.融資難、融資貴，資金缺口大。今年以來，受國家多次上調(diào)存款準備金率、加息的影響，廣大中小企業(yè)普遍感覺到融資難、融資貴，資金缺口明顯加大。銀行對中小企業(yè)的貸款一般上浮30%-70%；我市中小企業(yè)在民間的融資年利率大多在15%-20%之間。據(jù)對全市中小企業(yè)的資金情況調(diào)查來看，全市中小企業(yè)資金缺口在100億元以上，有的企業(yè)資金鏈已出現(xiàn)斷裂的危險。

2.受通脹影響，能源原材料價格普遍上漲。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用煤炭、鋼材、銅材、棉花、聚乙稀等價格均有大幅增長，幅度在5%-96%，且漲跌不穩(wěn)，既增加了企業(yè)成本，又影響了企業(yè)正常經(jīng)營。由于大部分中小企業(yè)技術含量不高，產(chǎn)品可替代性較強，無法通過價格機制將成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品中去，原材料價格的大幅上漲嚴重擠壓了企業(yè)盈利空間。3.企業(yè)用工成本大幅度上升。據(jù)調(diào)查，當前我市民營企業(yè)勞動力流動頻繁，“普工荒”和“技工荒”局面并存。企業(yè)平均工資同比提高20%以上。4.人民幣升值較快。人民幣升值，造成出口型民營企業(yè)成本增加，普遍不敢接長訂單，產(chǎn)品出口減少，利潤率下降5.土地制約因素仍比較突出。近年來工業(yè)用地指標減少已成為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，用地形勢日趨緊張，部分項目因土地無法落實而不能開工建設，從而在一定程度上限制了民營企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

二、進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的建議

(一)促進技術進步，加快產(chǎn)業(yè)升級

國家的科技創(chuàng)新力量和資金投入主要集中在科研機構和科技型企業(yè)，應大力引導這些創(chuàng)新資源為民營服務。加強民營經(jīng)濟技術進步和結構調(diào)整的規(guī)劃，支持引導科研機構開發(fā)民營急需的技術。設立技術創(chuàng)新平臺，按照“政府支持、企業(yè)自治、市場化運行”的原則，為民營提供技術研發(fā)的服務，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐。

(二)推行“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)作為撬動我市民營經(jīng)濟加快發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮我市的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，借鑒全國“千強鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”等塊狀經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，通過不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)配套能力，提升發(fā)展質(zhì)量和水平，全力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展壯大骨干“龍頭”企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動作用

缺乏龍頭企業(yè)帶動是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的短板，加快我市民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展一定要在培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上狠下功夫。鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)加速自我積累，實施兼并重組，搞好資本運作，實現(xiàn)低成本擴張；鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)，加入國際經(jīng)濟大循環(huán)，借助國際國內(nèi)兩種資源，兩個市場，通過更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈接，做到低風險運行，“借梯上樓”、“借船出?！保蚩鐕髽I(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)搞好生產(chǎn)經(jīng)營配套，積極擴散上下游產(chǎn)品，發(fā)展一頭連著國內(nèi)外市場，一頭連著當?shù)厍Ъ胰f戶及大量中小企業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，輻射帶動當?shù)亟?jīng)濟社會全面發(fā)展。

(四)實施品牌戰(zhàn)略，努力增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

要把提素質(zhì)塑品牌作為戰(zhàn)略舉措來提高我市民營經(jīng)濟在國、內(nèi)外的知名度、信譽度，增強市場競爭力。引導民營企業(yè)搞好內(nèi)部管理，摒棄家長式管理，用先進的手段實現(xiàn)科學管理。引導民營企業(yè)加快技術創(chuàng)新、技術改造步伐，增強自主創(chuàng)新能力和競爭力。

(五)搞好公共平臺建設，提高社會化服務水平

要加快行會、商會、融資擔保協(xié)會、培訓、檢測檢驗、市場開拓、電子商務、現(xiàn)代物流等服務體系建設步伐，提高社會化服務程度，為民營經(jīng)濟、中小企業(yè)做大做強提供有力支撐。

參考文獻：

第6篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

【關鍵詞】民營經(jīng)濟 制約因素 發(fā)展建議

胡總書記在黨的十七大報告中指出：“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”、“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。報告將包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟提高到了一個重要的位置，民營經(jīng)濟的發(fā)展也迎來了新的春天。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢的變化，民營經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著許多新的情況和問題，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

近幾年來，煙臺市委、市政府對民營經(jīng)濟工作高度重視，先后于2007年和2008年召開了全市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的大會，市委、市政府的主要領導均在會議上做了重要發(fā)言，并出臺了《煙臺市委、煙臺市人民政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟實施意見》。萊山區(qū)作為新區(qū)，其GDP的80%左右是由民營經(jīng)濟提供的,因而民營經(jīng)濟的地位更加重要，已經(jīng)成為煙臺市經(jīng)濟的重要組成部分。

一、萊山區(qū)民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀

2007年，萊山區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值68.5億元，同比增長31.2%，民營經(jīng)濟上繳稅金9.2億元，同比增長26.2%，民營經(jīng)濟新增從業(yè)人員4926人，新發(fā)展個體工商戶480個，新發(fā)展私營企業(yè)300戶?？梢钥闯?，萊山區(qū)民營經(jīng)濟正處于一個飛速發(fā)展的階段。

1、重點民營企業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢，帶動能力進一步增強

2007年，萊山區(qū)銷售收入過億元的民營企業(yè)已經(jīng)達到了14家，其中綠葉、杰瑞、海山機械等八戶企業(yè)納稅已過千萬，有力地帶動了萊山區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得初步成效

萊山區(qū)把服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，通過政策引導、重點扶持等措施，推進萊山區(qū)民營服務業(yè)和民營高新技術企業(yè)發(fā)展。2007年萊山區(qū)民營服務業(yè)實現(xiàn)增加值24.6億元，增長23%，其中物流、科技、信息、中介、保健娛樂等服務企業(yè)數(shù)量快速增加，完成增加值13.5億元。萊山區(qū)民營高新技術企業(yè)完成增加值17.5億元，占民營經(jīng)濟總量的25%，同比提高13個百分點。

3、民營企業(yè)發(fā)展熱情進一步增強

通過政策激勵和濃厚的發(fā)展氛圍，萊山區(qū)民營企業(yè)加快發(fā)展的愿望普遍增強。綠葉制藥正在籌建占地500畝、建筑面積20萬平方米的綠葉科技園；杰瑞設備總投資4.5億元的杰瑞集團工業(yè)園項目已經(jīng)開工建設，完成投資1.1億元，該公司計劃到2010年實現(xiàn)銷售收入8億元；鴻裕包裝依托印刷技術上的優(yōu)勢，計劃用5年時間達到8億元的產(chǎn)出規(guī)模，把企業(yè)發(fā)展成為北方最大的煙標產(chǎn)品主導開發(fā)商、生產(chǎn)商和供應商。其它一批骨干民營企業(yè)也都有很強的發(fā)展愿望和良好的發(fā)展前景。

4、政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展

一是加強組織機構建設。2007年，萊山區(qū)成立了由分管副區(qū)長任組長，有關單位和部門主要負責人為成員的萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展領導小組，辦公室設在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。二是完善工作措施。研究出臺了《關于推進民營經(jīng)濟突破性發(fā)展的實施意見》、《萊山區(qū)民營經(jīng)濟工作考核辦法》和《重點骨干企業(yè)獎勵辦法》等相關政策意見，落實了具體扶持辦法，分解了各項工作任務。三是認真開展民營經(jīng)濟推進工作。區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展城市經(jīng)濟、加快發(fā)展服務業(yè)結合起來，突出工作重點，深入挖掘潛力，同時幫助有條件的企業(yè)向“頂天立地”方向發(fā)展，推進全民創(chuàng)業(yè)工程向“鋪天蓋地”方向發(fā)展。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、信息服務、融資服務、培訓服務等方面入手，積極為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。五是加大對民營企業(yè)的獎勵力度。在剛結束的萊山區(qū)經(jīng)濟工作會議上，區(qū)政府拿出了850萬元對企業(yè)進行獎勵，這充分表明了萊山區(qū)對發(fā)展壯大民營企業(yè)的信心和決心。

從上述幾點來看，萊山區(qū)的民營經(jīng)濟正處在一個快速發(fā)展、規(guī)模膨脹、結構合理、政府支持、民營企業(yè)發(fā)展愿望強烈的階段。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的制約因素

近年來，萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但也存在許多不容忽視的制約因素。

1、民營企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展基礎薄弱

萊山區(qū)的民營經(jīng)濟缺少對地方經(jīng)濟起支撐和鼓勵作用的骨干企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)。截止2007年底，萊山區(qū)民營企業(yè)銷售收入最高的煙臺市飛龍建筑開發(fā)集團有限公司，年實現(xiàn)銷售收入僅4.8億元，民營工業(yè)企業(yè)銷售收入最高的山東綠葉制藥股份有限公司，年實現(xiàn)銷售收入3.9億元，而全市民營企業(yè)主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)有近40家之多。雖然萊山區(qū)民營經(jīng)濟在短短的十幾年的時間，已經(jīng)發(fā)展到了營業(yè)收入200億以上的規(guī)模，但是可以看出，萊山區(qū)的民營經(jīng)濟發(fā)展還處于量變的階段。也就是說，每年營業(yè)收入總量的增加，靠的是企業(yè)數(shù)量的增加及企業(yè)效益小規(guī)模提升，沒有一家有絕對實力的、能夠帶動萊山區(qū)相關產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的民營企業(yè)。這是與萊山區(qū)民營經(jīng)濟基礎有關的，大型企業(yè)的落戶，不僅僅需要一個良好的投資環(huán)境，對工業(yè)項目來說，還需要周邊大量的配套企業(yè)為之服務，對個體私營小企業(yè)項目來說，還需要大量的人口，強力的消費能力。從現(xiàn)在來看，這些條件在萊山區(qū)尚未成熟。

2、民營企業(yè)融資困難，融資手段比較單一

近年來，由于國家緊縮的貨幣政策及民營經(jīng)濟規(guī)模小、銀行信用等級不高等現(xiàn)狀，萊山區(qū)大部分民營企業(yè)的融資能力低，融資渠道窄，有些企業(yè)的項目由于資金問題遲遲不能上馬，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

萊山區(qū)民營企業(yè)絕大多數(shù)的融資方式是銀行貸款，企業(yè)很少采取其他的方式進行融資。截止2007年底，萊山區(qū)僅有2戶企業(yè)成功上市；僅有1戶擔保公司，注冊資金1000萬元，擔保能力不強；典當行業(yè)尚處空白，成為全市僅有的兩個沒有典當行的縣市區(qū)之一（另外一個是長島縣）。面對當前國家緊縮的金融宏觀調(diào)控政策，銀行以外的融資方式對民營企業(yè)融資來說是一個關鍵的環(huán)節(jié)，這一空缺直接影響到了萊山區(qū)中、小型民營企業(yè)的發(fā)展。

3、企業(yè)關聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)配套能力差

萊山區(qū)至今尚未形成區(qū)域相對集中，產(chǎn)業(yè)鏈條成形、競爭力強的產(chǎn)業(yè)群。以2007年為例，萊山區(qū)最大的產(chǎn)業(yè)集群是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，2007年實現(xiàn)銷售收入22.5億元。但是這類企業(yè)大多以終端產(chǎn)品的配套零部件為主，配套產(chǎn)品種類少，廠家范圍窄，很難形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、全市統(tǒng)一規(guī)劃的基礎設施配套不完善

基礎設施不完善將影響企業(yè)的發(fā)展。例如筆者前一階段到一戶企業(yè)進行調(diào)研，企業(yè)以天然氣為主要的能源，但由于天然氣管道鋪設進度問題，至今沒有用上天然氣，致使企業(yè)在設備引進、擴大規(guī)模等各方面都受到了較大影響。

5、企業(yè)家的思想境界還不夠開闊

以申報省級以上著名商標為例，截止2007年底，萊山區(qū)獲得山東省著名商標的民營企業(yè)僅九家，相對萊山區(qū)268家規(guī)模以上企業(yè)來說，這個數(shù)量還是太少。而2007年同期，蓬萊市擁有的省級以上著名商標數(shù)量是24件。通過區(qū)工商部門，我們了解到萊山區(qū)企業(yè)很少有主動申報省級以上著名商標的，每年工商部門都要花很大力氣動員企業(yè)申報，效果還不明顯。這表明萊山區(qū)有一部分企業(yè)家還存在著小富即安的思想，認為自己的企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營情況很好，忽視了對企業(yè)品牌、形象宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、教育培訓等環(huán)節(jié)的建設。從2007年統(tǒng)計情況來看，萊山區(qū)銷售收入前60名的工業(yè)企業(yè)有7戶是新成立的，剩余的53戶企業(yè)，營業(yè)收入增長速度低于20%的企業(yè)有27戶，其中有9戶企業(yè)甚至是負增長。企業(yè)發(fā)展速度慢，企業(yè)家的思想不開闊是一個很重要的原因。

6、企業(yè)人才相對匱乏，特別是一些高級的經(jīng)營管理和技術人才缺乏

年初到萊山區(qū)一個重點民營企業(yè)調(diào)研時，企業(yè)負責人提出，缺少專業(yè)的技術人才已成為影響企業(yè)自主研發(fā)能力和項目實施進度的重要因素。

7、個體私營經(jīng)濟發(fā)展速度還需加快

由于萊山區(qū)建區(qū)時間短，人口較少，民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)輔導體系和服務平臺等建設還不夠完善，因而萊山區(qū)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，還沒有達到市政府要求的“鋪天蓋地”的局面。

三、進一步加快萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考和建議

萊山區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎和規(guī)模，但是存在的問題和差距不容忽視。通過對萊山區(qū)民營經(jīng)濟現(xiàn)狀和制約因素的調(diào)研，筆者對萊山區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展有幾點思考和建議。

1、狠抓招商引資，擴大民營經(jīng)濟規(guī)模

堅持把招商引資作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，千方百計吸收一切有效資本。認真研究和適應目前招商引資工作面臨的兩稅并軌、原材料價格上漲、勞動力成本增加、貨幣政策從緊等因素的影響，采取有效的應對措施，大力引進服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)項目，特別是要引進那些有帶動能力的大項目、好項目，帶動萊山區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、深入開展全民創(chuàng)業(yè)，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展渠道

進一步引導廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，增強創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)全面創(chuàng)業(yè)活力。通過宣傳促動、典型帶動、培訓推動等各種行之有效的措施，把創(chuàng)業(yè)知識培訓落實到鎮(zhèn)、街、園區(qū)一級。采取集中培訓等方式，使更多的人了解創(chuàng)業(yè)的程序、政策等，真正讓各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地，覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成民營經(jīng)濟遍地開花發(fā)展的生動局面。

3、建立民營經(jīng)濟資信制度，完善企業(yè)信用擔保體系

加快民營經(jīng)濟資信建設，發(fā)展誠信企業(yè)，建立和發(fā)展企業(yè)信用擔保機構和典當機構，為民營企業(yè)融資創(chuàng)造條件。用市場機制約束信用擔保行為，并通過信用擔保增強企業(yè)的風險意識和能力。同時，區(qū)有關部門要加強扶持和引導，積極鼓勵和支持民間擔保機構和典當機構的成立，用民間資本為企業(yè)融資提供服務，規(guī)范融資市場，確保信用擔保工作健康有序的進行。

4、進一步放寬民間投資的準入領域

凡是對國有資本和外資開放的行業(yè)和領域，都要鼓勵民間資本加快進入，特別是要鼓勵和引導民間投資進入基礎設施和公共事業(yè)領域。不限投資主體，不限股權比例，不限創(chuàng)業(yè)形式，不限發(fā)展速度，不限企業(yè)規(guī)模。前一階段，市委、市政府已經(jīng)對投資領域、注冊條件、年檢手續(xù)等各個方面進行了放寬和簡化，萊山區(qū)也應認真的加以貫徹落實。

5、著力提高民營企業(yè)家的素質(zhì)

民營中小企業(yè)的主要負責人要在引導企業(yè)增強發(fā)展活力、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用上下功夫。一是要創(chuàng)造條件，加強對外交流學習。走出去，向發(fā)展好的地區(qū)、發(fā)展快的企業(yè)學習，開拓眼界、激發(fā)創(chuàng)新干勁。二是進行典型引導。引導民營企業(yè)家強化高點定位、志存高遠的意識，著眼立大志，創(chuàng)大業(yè)，敢于放眼更大范圍競爭，瞄著更高目標發(fā)展。三是要運用好鼓勵政策。采取多種形式對民營企業(yè)家進行獎勵，增強其做大做強的信念和信心。四是要積極營造全社會尊重企業(yè)家的良好氛圍。一方面，建立健全支持企業(yè)的保障體系，在協(xié)調(diào)服務、養(yǎng)老保險、子女入學、生活居住等方面給予充分保障；另一方面加大對優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度，廣泛宣傳他們?nèi)〉玫臉I(yè)績和做出的貢獻，提高企業(yè)家的美譽度和社會地位，使更多的人尊重企業(yè)家，羨慕企業(yè)家，爭當企業(yè)家。

6、加大技術人才引進、培養(yǎng)力度

一是對一些企業(yè)需要的特殊專業(yè)人才，有關部門要積極聯(lián)系相關的大專院校，采取委托培養(yǎng)、專場招聘等方式，幫助企業(yè)盡快引進需要的人才。二是充分利用萊山區(qū)的技工學校、職業(yè)學校，加強對用工企業(yè)與學校的聯(lián)系溝通，介紹學生直接到用工單位實習，使民營企業(yè)能夠盡快獲得熟練的技術工人。

7、強化服務意識，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

一是強化服務理念。牢固樹立事業(yè)為重、群眾為本、企業(yè)為先的觀念，在思想和行動上解決好“服務誰”、“為了誰”、“方便誰”的問題。二是規(guī)范執(zhí)法管理。堅持依法行政和規(guī)范執(zhí)法，堅決杜絕多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和亂罰款、亂收費現(xiàn)象；嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報”等不良行為；簡化辦事程序，完善“一站式”服務體系，最大限度地簡化各項審批手續(xù)，切實方便企業(yè)和群眾。三是提高服務效率。認真落實服務承諾、效能考評和限時辦結等工作措施，促進機關工作提速增效。

第7篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

【關鍵詞】民營經(jīng)濟；外部環(huán)境；扶持力度

在我國，民營經(jīng)濟主要包括國有民營經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等類型。改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟發(fā)展速度以星火燎原之勢蔓延全國，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力和未來市場經(jīng)濟舞臺的主角。民營經(jīng)濟的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質(zhì)量，還具有相對分散、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點，有利于增加社會就業(yè)。但我國民營經(jīng)濟發(fā)展狀況不平衡，在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展速度較快、質(zhì)量較好，在經(jīng)濟總量中所占比重很大，已經(jīng)逐漸取代國有經(jīng)濟成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱。但我們吉林省的民營經(jīng)濟尚不夠發(fā)達。究其原因，不僅僅是民營經(jīng)濟自身存在的一些問題阻礙了其快速的可持續(xù)發(fā)展，更在在企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境方面也存在一定的問題，急需優(yōu)化外部扶持環(huán)境，加大外部環(huán)境扶持力度。

一、民營經(jīng)濟外部環(huán)境方面存在的障礙性問題

從市場準入政策看，適用和實用均顯不足。多年來我國的國有企業(yè)享受的是一等國民待遇，外商投資企業(yè)享受的是超國民待遇，而民營企業(yè)的待遇卻僅僅存在于文件上，政府有關部門對于民營經(jīng)濟的扶持也往往停留在會議室和口頭上，實際利用層面明顯不足，尤其在通信、石化、金融等領域的民營經(jīng)濟還很難進入。雖然國家大力提倡扶持和發(fā)展民營經(jīng)濟，但政府有關部門仍對民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒有給予民營企業(yè)同其他性質(zhì)的企業(yè)以公平的待遇。

從政府配套服務看，延遲和缺失的問題時有發(fā)生。民營企業(yè)需要政府主管部門提供必要的土地和水、氣、電、路等公共資源，但是長期以來的歧視，使得民營企業(yè)在獲得政府獲準和服務方面存在諸多問題。

從優(yōu)惠政策落實看，不夠著實也不夠一以貫之。近年來為扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，財政部與國家稅務總局聯(lián)合出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，如新辦企業(yè)免稅3年、所得稅稅率降為20%等等。其實地方政府還應當結合本地實際給予更多的優(yōu)惠，讓民營經(jīng)濟在發(fā)展的初期能夠得到休養(yǎng)生息的機會，也為日后的發(fā)展壯大積蓄力量。但是有些地方稅務部門為完成上級制定的征收任務，不但不給與進一步優(yōu)惠，連國家統(tǒng)一的優(yōu)惠也不認真執(zhí)行，嚴重損害了業(yè)主的積極性。

從金融機構的信貸扶持看，融資難貸款難的問題難于解決。民營經(jīng)常經(jīng)濟資金緊張是不爭的事實，金融機構對民營企業(yè)信用狀況不放心也可以理解，但是絕不可以因噎廢食。我省長期以來存在著民營企業(yè)融資難貸款難的問題，應當以合理的方式解決這個難題，靠民營經(jīng)濟自身的財力，僅能夠維持其存在，發(fā)展和壯大根本無從談起。

從地方政府的管理和引導看，不到位謀私利的問題存在。民營經(jīng)濟不會像壟斷國企那樣受到政府部門的尊重和重視，也不會像招商引資引入的投資商那樣成為政府的座上嘉賓備受尊崇，處于絕對的弱勢地位。

三、優(yōu)化區(qū)域民營經(jīng)濟外部扶持環(huán)境的措施

從我們吉林省的省情看，發(fā)展民營經(jīng)濟已經(jīng)被重視。提出了“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構、增加效益、富民強省”的發(fā)展要求，提倡全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育”等五大工程，著力做大總量、做優(yōu)結構、做強龍頭、做精產(chǎn)品、做長鏈條。 那么，怎樣立足于這樣的發(fā)展目標來發(fā)展民營企業(yè)呢？

其一，放寬準入領域，將民營企業(yè)推向個夠廣泛的經(jīng)營領域中。要鼓勵民營企業(yè)進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、保障性住房等建筑業(yè)、金融服務和社會服務等領域。

其二，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，搭建民營企業(yè)大發(fā)展的平臺。要鼓勵黨政機關和事業(yè)單位人員在符合國家有關規(guī)定和方式下領辦創(chuàng)辦企業(yè)，對招商引進、在外吉林人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦和省內(nèi)新辦的企業(yè)給予財政資金支持。支持開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設，鼓勵發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)集群和公共服務平臺并給予專項資金支持，鼓勵各開發(fā)區(qū)、園區(qū)建立融資擔保、研發(fā)及技術檢測、人才培訓等企業(yè)公共服務平臺，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展條件。

其三，支持科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)兼并國外先進科技型企業(yè)和聘用國外專家。要大力推進技術資源市場化，鼓勵大專院校、科研院所和大企業(yè)開放實驗室等專業(yè)技術服務資源，支持建設企業(yè)技術中心和公共科技服務平臺，支持科技型中小微企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、應用新技術，政府給予專項資金支持。鼓勵各項發(fā)明的主持者和重要參與者技術投資入股，對于有特殊貢獻的個人政府可依據(jù)其做出的貢獻給予獎勵。

其四，培育開拓市場，支持大企業(yè)以大宗物資采購和產(chǎn)品配套為導向吸引和創(chuàng)辦民營配套企業(yè)。政府采購、招標要積極面向民營企業(yè)采購產(chǎn)品和服務。支持企業(yè)利用各種平臺開拓市場，培育現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、總部大廈和樓宇經(jīng)濟等有形市場，并給予專項資金支持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和商標。

第8篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

民營企業(yè)對社會貢獻率不斷上升。一是到民營經(jīng)濟成為就業(yè)主渠道。截止2008年6月底，全市前62萬人，比2006年和2007年分別增加10萬人和3萬人。二是促進了綜合實力快速躍升。我市經(jīng)濟之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟的先發(fā)和活躍。三是促進了經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟崛起；四是促進了城市化快速推進。

安慶市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1．民營企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)升級困難。盡管近年來安慶市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。規(guī)模較大的企業(yè)大部分是從國有或集體企業(yè)改制而來。私營企業(yè)的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產(chǎn)品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。

2．傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前安慶市民營經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的比較少，企業(yè)仍停留在勞動密集型的一般工業(yè)產(chǎn)品加工領域。

3．資金短缺。資金不足，融資渠道較單一，導致企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模擴張，甚至一些市場十分看好的企業(yè)也常常因資金不足而不能達產(chǎn)達效。如生產(chǎn)季節(jié)性強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，由于收購原料時間緊迫，企業(yè)流動資金不足現(xiàn)象大量存在，造成原料收購不足，不能滿負荷生產(chǎn)。

4．人才缺乏。人才缺乏成為民營企業(yè)發(fā)展中的“硬傷”。民營企業(yè)人才的缺乏早就不是什么新鮮事了，即使是在那些知名民營企業(yè)，也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤集團、南翔集團、華茂集團等人力資源部，普遍存在找不到人才、不會用人才、留不住人才的現(xiàn)象，人才成了制約許多安慶民營企業(yè)發(fā)展的障礙。

安慶市民營經(jīng)濟發(fā)展問題原因分析

1．政策扶持與政府引導不到位。日前對小企業(yè)如何推動發(fā)展，各地的扶持政策不多，不利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。安慶市政府在2004年出臺了安慶市民營經(jīng)濟工程實施方案，其中提出市財政拿出一部分專項資金扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，2005年、2006年原市中小企業(yè)局又起草了《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》上報市財政，市政府法制辦還多次召開了相關部門征求意見會議，但結果文件還是沒有出臺。

2．民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然較差。主要表現(xiàn)在：企業(yè)到部門辦事手續(xù)繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開展效能建設、行風整頓、市民熱線平臺、集中行政審批等措施和活動，但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結企業(yè)登記，而某些部門總是變著法子要辦事的人反復去找，增加辦事難度。甚至有些部門對企業(yè)辦事，吃、拿、卡、要。對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏統(tǒng)一引導、協(xié)調(diào)、服務和管理的部門，企業(yè)有問題不知向誰反映，找誰解決，使之無所適從。

3．融資平臺亟待改善?！叭谫Y難”是安慶市民營企業(yè)面臨的最主要問題之一，原因在于：一是貸款程序多，手續(xù)繁，到位時間長。二是抵押要求高，擔保操作難。三是民營企業(yè)信用擔保體系建設滯后，擔保公司少，擔?；饠?shù)額小，通過擔保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場直接融資企業(yè)還未突破。

4．企業(yè)自身原因。一是創(chuàng)新能力不強。不少民營企業(yè)設備陳舊，工藝技術落后，產(chǎn)品檔次低，名優(yōu)特新產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力。二是人員素不高。企業(yè)員工文化水平相對較低，技術、管理、營銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業(yè)管理方式落后。部分民營企業(yè)實行的是家庭式管理，血緣、親緣、人緣代替了科學管理和民主決策。四是適應日趨激烈的市場競爭能力較弱。民營企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端利潤市場，行業(yè)的進出壁壘比較低。

安慶市民營經(jīng)濟進一步發(fā)展的對策與建議

1．加強宏觀指導。政府要進一步加強對民營經(jīng)濟的宏觀指導，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為衡量黨員領導干部工作實績的內(nèi)容，切實擺上議事日程。充實非公經(jīng)濟發(fā)展領導力量，充分發(fā)揮“加強宏觀調(diào)控，制定發(fā)展規(guī)劃，研究政策措施、協(xié)調(diào)各方關系，幫助解決問題”的職能作用，使民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步納入政府調(diào)控經(jīng)濟的宏觀指導規(guī)劃之下。

2．改進管理體制。改革管理體制，增強服務意識是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。按照“以塊為主，重心下移，事權下放，強化督察”的指導思想，賦予區(qū)一級政府自主管理權。除關系全市全局的、國家法律法規(guī)已明確規(guī)定、中央和省有特別要求的事權需要由市統(tǒng)一管理外，其余事權下放給城區(qū)，各城區(qū)要嚴格按照行政管轄范圍行使財權和事權，通過改革，合理劃分市與城區(qū)事權，減少中間環(huán)節(jié)，根據(jù)事權確定財權，實現(xiàn)城區(qū)責權利的統(tǒng)一，為區(qū)間競賽構筑公正平臺。

3．培育民營企業(yè)創(chuàng)新能力。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造性思想，并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務和有效的工作方法的過程。安慶要有花香不怕枝頭小，巧借云梯攀高墻的精神，學會“拿來”“引進”的技巧，進行優(yōu)化組合，創(chuàng)新更優(yōu)措施，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。以現(xiàn)有科研機構和高校為研發(fā)基地，加快各類專業(yè)人才的培育，建立起與之相適應的機制。先走哪哪步，后走哪步，怎么保證在實施的過程中不變樣，如何提高激勵的因素。

4．推進全民創(chuàng)業(yè)。推進全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟的根本，一是出臺有針對性的政策和措施。具體內(nèi)容要低準入、高服務、簡便創(chuàng)業(yè)。明確全市每年要實現(xiàn)新創(chuàng)業(yè)的戶數(shù)，新創(chuàng)辦個體工商戶數(shù)，新增創(chuàng)業(yè)項目數(shù)，吸納就業(yè)人員數(shù)；二是實施財政扶持制度。財政每年安排一定的專項創(chuàng)業(yè)資金，用于創(chuàng)業(yè)戶動和創(chuàng)業(yè)輔導、人才培育、孵化基地設施等公共服務平臺建設。有計劃性開展“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓項目。三是對人員等特殊群體創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。如大中專畢業(yè)生、新成長勞動力從事個體經(jīng)營的免交有關登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業(yè)性收費。

5．正確引導，發(fā)展特色民營經(jīng)濟。鼓勵民營企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策考察新上項目，特別是鼓勵投資創(chuàng)新型、資源綜合利用、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務型民營企業(yè)群體，對民營企業(yè)當年實際完成項目固定資產(chǎn)投資實施項目補貼制；對買斷專利獨占許可或自身發(fā)明專利、實用新型專利并在本企業(yè)實施，取得較好經(jīng)濟效益和社會效益，且企業(yè)稅收增幅高于當年全市稅收平均增幅的，對其超出部分，由同級財政給予同等數(shù)額的一次性獎勵。凡新成立的省級、國家級技術中心或工程技術市場中心，經(jīng)認定分別給予一次性鼓勵。對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出品免檢產(chǎn)品、中國馳名商標的民營企業(yè)，分別一次性給予獎勵。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園區(qū)，努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升。

6．健全服務配套體系。當前，我們在培育創(chuàng)業(yè)主體上下了不少功夫，但為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、法律服務、企業(yè)管理、信息咨詢等社會中介機構不夠健全，民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務體系不夠完善。要充分發(fā)揮個私協(xié)會、商會及各類中介機構和機構的作用，幫助民營企業(yè)建章立制，提高民營企業(yè)素質(zhì)，構建多主體、多渠道、全方位的社會化服務體系，按照政府引導、中介推進、社會協(xié)調(diào)的原則，組織全社會力量為民營經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)化服務。非公經(jīng)濟領導小組要在構建社會化服務體系中發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，切實承擔起政府引導的責任，為民營經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展提供功能強大的社會化服務保障。

7．改善融資途徑。資金短缺是當前制約民營經(jīng)濟發(fā)展最大瓶頸，為此，必須拓展民營企業(yè)融資渠道。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求，建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持民營經(jīng)濟做大做強；建立民營企業(yè)貨款風險，按照金融機構、擔保單位誰損失誰受償?shù)脑瓌t給予適當補償；推進信用擔保體系建設，建立由財政參股的多元化出資、中小企業(yè)為主要服務對象的信用擔保體系，動員和積極吸納中小企業(yè)入股；加強銀企合作，定期召開銀企協(xié)調(diào)洽談會、投資項目推介會、信貸政策介紹會等，積極協(xié)調(diào)解決銀企合作存在的問題，同時要積極創(chuàng)造條件，拓寬民營企業(yè)直接融資的渠道。

第9篇：民營經(jīng)濟的發(fā)展范文

一、深化三個認識，推動民營經(jīng)濟發(fā)展

一要深刻認識民營經(jīng)濟是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。民營經(jīng)濟是最具生機和活力的經(jīng)濟增長點。凡是發(fā)展較快的地區(qū)，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟的貢獻都占很大的比重，江蘇、浙江作為眾所周知的民營經(jīng)濟大省，憑借民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū)。浙江經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟占到71％以上。在全國民營企業(yè)500強中，浙江占203席，總量居全國第一；中國社科院公布的全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新50強，浙江占19席；全國民營企業(yè)自主創(chuàng)新十大領軍人物，浙江有4位。2007年江蘇民營經(jīng)濟總量突破萬億元大關。全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占GDP的比重達到50.5%，已成為全省經(jīng)濟的重要組成部分。

二要深刻認識民營經(jīng)濟是做大我區(qū)經(jīng)濟總量的必然選擇。從河北區(qū)的發(fā)展情況看,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展離不開民營經(jīng)濟。另一方面，近年來我區(qū)民營經(jīng)濟已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展一支不可小視的力量。民營企業(yè)具有機制活、生存力和競爭力頑強的特點，特別是經(jīng)過多年的發(fā)展，在座的民營企業(yè)家已經(jīng)扎根河北、融入河北，與河北區(qū)建立起了深厚的感情，把企業(yè)的興衰與河北區(qū)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起。隨著河北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，更多的企業(yè)家看好河北區(qū)的資源、環(huán)境以及未來的發(fā)展規(guī)劃和前景，許多新企業(yè)來區(qū)落戶，許多老企業(yè)做出了增資擴能的規(guī)劃。因此，民營經(jīng)濟是我們的潛力所在，希望所在。我們研究民營經(jīng)濟，實際上也是在研究我們今后的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整我們今后的發(fā)展重點。

三要深刻認識我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。近兩年來，我們就如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一些思路，采取了一些招法，取得了初步的效果。但需要引起我們注意的是，雖然我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展的起點、條件、環(huán)境等諸多因素的影響，我區(qū)民營經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、水平、效益上，與其他先進地區(qū)以及市內(nèi)發(fā)展較快的區(qū)縣相比，存在著很大的差距，面臨著很大的壓力。一是企業(yè)規(guī)模較小、結構不合理。現(xiàn)有民營企業(yè)中真正叫得響的大企業(yè)、大集團不多，缺少高端、高質(zhì)、高新化的企業(yè)。二是企業(yè)科技水平不高，產(chǎn)品檔次低。應用先進技術裝配的企業(yè)為數(shù)不多，大部分企業(yè)科研開發(fā)能力不足，缺乏具有自已知識產(chǎn)權的核心技術。三是企業(yè)管理水平較落后。有的企業(yè)還屬于家族式企業(yè)，雖然主觀上具有“我要管理”的思想，但缺乏“我能管理”的能力。四是人才機制不健全。既影響了企業(yè)人才聚集，又影響了企業(yè)進步，束縛了企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴重制約著企業(yè)做大做強。

二、構建好四個平臺，支撐民營經(jīng)濟發(fā)展

一是創(chuàng)業(yè)載體平臺。一切發(fā)展都必須以項目為起點，靠項目去體現(xiàn)。去年以來，我們不斷加大項目工作力度，著力抓好載體建設，結合我區(qū)優(yōu)勢特色推出了兩批84個重大建設項目，這些項目我們將首先向民營企業(yè)推介，作為民營經(jīng)濟發(fā)展強大的“動力源”和“助推器”。下一步，我們將全力推進重點項目、特別是民營經(jīng)濟重點項目建設，通過打造“一園一品牌、一園一特色”的工業(yè)園區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)聚集度高、配套性強、品位質(zhì)量好的精品商務樓宇，為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基地，使之成為我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的孵化基地，形成具有行業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢企業(yè)集群，促使民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展。

二是資本融通平臺。眼下融資難是民企的首要難題。銀行信貸缺乏擔保，企業(yè)只能以內(nèi)部積累、向社會借貸等方式解決部分資金。資金短缺制約著企業(yè)增資擴產(chǎn)，產(chǎn)品開發(fā)，技術改造，規(guī)模擴展等。針對民營企業(yè)發(fā)展融資難的問題，我們將積極打造“政府協(xié)調(diào)、銀行支持、企業(yè)參與”的融資平臺，多渠道拓寬民間融資渠道。如：認真研究濱海新區(qū)金融創(chuàng)新的各項政策，探索區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)融資的契合點和新渠道，引導民營經(jīng)濟進入資本市場；有效推動銀企合作，定期組織金融機構與民營企業(yè)的項目對接活動，積極向金融機構推薦有市場、有效益、信譽好的民營企業(yè)融資項目；幫助企業(yè)申請專項發(fā)展基金、技改資金、貼息貸款，用好政策支持；完善多層次的融資信用擔保體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心作用，為更多的企業(yè)提供更多項目、更大額度財政擔保。支持民營經(jīng)濟設立商業(yè)性或互信用擔?；穑淮罅ε嘤鲜泄?，幫助企業(yè)引進現(xiàn)代化管理理念，建立產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，探索股份制發(fā)展道路。為企業(yè)提供與創(chuàng)業(yè)投資機構、中介機構對接的平臺，為企業(yè)以股權融資創(chuàng)造有利條件。

三是技術支撐平臺。依靠科技進步，是促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展、持久發(fā)展戰(zhàn)略之舉。我們將采取以下措施，為民營企業(yè)提供技術支撐、促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強科技服務支撐體系建設，幫助企業(yè)解決測試、鑒定、認證等技術問題，為企業(yè)提供科技咨詢、項目支持，扶持發(fā)展一批科技型民營企業(yè)。加快工業(yè)設計平臺建設，提供技術創(chuàng)新載體，支持有條件的企業(yè)與大專院校，科研單位加強合作，推動“產(chǎn)、學、研”一體化模式，提供引進消化吸收先進技術和組織重大課題攻關等服務，把技術人才的開發(fā)和培養(yǎng)作為推動企業(yè)技術創(chuàng)新的著力點，不斷提高企業(yè)的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新和結構調(diào)整。積極協(xié)助企業(yè)做好項目申報工作，爭取將民營企業(yè)技術創(chuàng)新項目列入國家、市科技攻關計劃，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力爭取更多的政策支持和專項資金。

四是人才服務平臺。企業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。民營企業(yè)家必須從戰(zhàn)略的高度和長遠的發(fā)展，深刻認識人才在加快民營經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、關鍵性和決定性作用。既要重視物力資本，更要重視人才資本，創(chuàng)新用人機制，采用股權激勵、年薪制等方式，積極吸納優(yōu)秀人才加入管理層，把人才優(yōu)勢化為發(fā)展優(yōu)勢，從根本上改變家族式、集權化管理體制，增強企業(yè)的活力和后勁。作為政府部門，我們將進一步抓好面向民營企業(yè)的人力資源市場建設，以更寬廣的視野和更靈活的政策，幫助企業(yè)培養(yǎng)引進、交流急需的各類專業(yè)技術人才，鼓勵國企技術人員、高校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)。同時，切實加大人才培育力度，面向企業(yè)的經(jīng)營管理人員有計劃、有目的地開展企業(yè)文化、企業(yè)管理、法律知識、市場營銷等專項培訓，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的專業(yè)管理水平，優(yōu)化民營企業(yè)人才結構，提高整體素質(zhì)。

三、實施好四個戰(zhàn)略，加快民營經(jīng)濟發(fā)展

一是規(guī)劃引導戰(zhàn)略。把民營經(jīng)濟納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等為核心的都市工業(yè)，以生產(chǎn)型服務業(yè)、商貿(mào)物流型服務業(yè)、中介服務業(yè)、旅游服務業(yè)等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)，有目的地引導全區(qū)民營經(jīng)濟充分利用全區(qū)重大項目建設提供的載體和機會，充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有大企業(yè)的輻射聚集效應，尋找適合自己發(fā)展的優(yōu)勢項目，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是資源整合戰(zhàn)略。積極引導企業(yè)通過股份合作、技術參股、融資合作等模式，整合各企業(yè)之間的優(yōu)勢資源，解決資金、技術等短板問題，在合作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，壯大實力、形成合力。鼓勵有條件的民營企業(yè)走出去，支持具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作，鼓勵民營企業(yè)進行中外合資、合作辦企業(yè)，充分利用外部的資源和條件，大力拓展新的生存和發(fā)展空間。以民營企業(yè)為主體，加大招商引資、引智力度，吸納更多的生產(chǎn)要素為我所用。

三是扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。制定出臺鼓勵支持民營企業(yè)做大做強的意見，圍繞全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點，篩選一批規(guī)模較大、技術較先進、產(chǎn)品有優(yōu)勢，具有行業(yè)領先地位的龍頭骨干企業(yè)，進行重點培育，形成有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團。通過各種方法和手段，引導中小企業(yè)抓住當前的調(diào)整機遇，從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展狀況來審視自身企業(yè)的定位，制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動地調(diào)整產(chǎn)品結構，加大新技術、新產(chǎn)品開發(fā)力度，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動產(chǎn)品從低端向高端發(fā)展，從而形成知名企業(yè)、中小企業(yè)共同發(fā)展的民營經(jīng)濟結構，形成做強、做大、做精、做專、做活多樣發(fā)展的競爭結構。

四是品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對創(chuàng)名牌的企業(yè)給予政策、資金等方面的重點扶持，積極引導民營企業(yè)牢固確立“質(zhì)量興企、名牌強企”意識，堅持以優(yōu)秀的企業(yè)文化、優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)、有效的發(fā)展策略、科學的營銷手段打造名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，以此帶動企業(yè)乃至行業(yè)和區(qū)域發(fā)展。

四、落實好四個保障，促進民營經(jīng)濟發(fā)展

一是政策保障。黨的十六大以來，國家、市里出臺了一系列政策性意見。區(qū)里也制定了相應的配套文件和措施。當務之急，就是狠抓落實，確保這些政策措施落到實處。做到凡是中央和市里有明確規(guī)定的，我們都堅決執(zhí)行；凡是實踐證明可行的，我們都繼續(xù)堅持；凡是先進地區(qū)的經(jīng)驗，我們都學習借鑒。采取有力措施消除政策落實過程中的思想阻力和人為障礙，保證政策不縮水，要求不走樣。在落實好現(xiàn)有政策的基礎上，我們將繼續(xù)加強對企業(yè)的調(diào)查研究，掌握企業(yè)政策需求，進一步建立和完善鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟的政策，明確扶持重點和配套措施，為全民創(chuàng)業(yè)開辟最大空間。

二是機制保障。建立協(xié)調(diào)機制，實行部門聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重點、難點問題；落實包保機制，對重點民營企業(yè)實行區(qū)領導分包和部門定期走訪對話，幫其解決項目、資金等實際問題；完善服務機制，切實強化政府部門的服務意識，健全并落實好崗位責任制、首問責任制、責任追究制等一系列相關制度，提高政策水平和行政效能，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高辦事效率。積極推進行業(yè)商會和中介服務體系建設，為民營企業(yè)提供行業(yè)動態(tài)、市場需求、科技咨詢、貸款擔保、產(chǎn)權交易等全方位的服務；嚴格監(jiān)督機制。按照《行政許可法》規(guī)范政府職能部門行為，堅決制止和打擊權力尋租和各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比等行為。