環(huán)境問題的主要表現(xiàn)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

一、考題例析

例1 （2014年高考江蘇地理卷第30題）我國首次全國土壤污染狀況調查表明：我國部分地區(qū)土壤污染較重，鎘、汞、鉛3種重金屬污染物含量呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。圖1為甲城市不同功能區(qū)土壤中4種重金屬元素含量及用此4種元素計算出的綜合污染指數(shù)。讀圖回答下列問題。

（1）我國土壤中鎘、汞、鉛3種重金屬污染物分布特點的成因是_______。

（2）甲城市土壤重金屬綜合污染情況空間分布特點是_____。

（3）甲城市礦冶區(qū)明顯高于其他功能區(qū)的兩種重金屬元素是_____，其原因是__________。

（4）土壤污染對我國農業(yè)生產造成的主要影響是__________。為防止我國土壤污染加劇并修復已污染的土壤，需采取的措施是_______________。

【解析】第（1）題，我國東南地區(qū)經濟活動強度大，西北地區(qū)經濟活動強度小，所以東南地區(qū)產生的鎘、汞、鉛等重金屬土壤污染物比西北地區(qū)多，因此土壤污染物含量呈現(xiàn)從西北到東南遞增的態(tài)勢。與東北相比，西南地區(qū)有色金屬工業(yè)分布較多。

第（2）題，讀圖中綜合污染指數(shù)折線可以得出礦冶區(qū)污染最嚴重，其次是居民區(qū)和商業(yè)區(qū)，城市綠地和風景區(qū)污染較輕，開發(fā)區(qū)污染最輕。

第（3）題，讀圖可以看出，甲城市礦冶區(qū)明顯高于其他功能區(qū)的兩種重金屬是鉛和鎘，主要是因為礦冶區(qū)在金屬冶煉過程中產生的污染物較多，工業(yè)污染嚴重。

第（4）題，土壤污染會降低土地生產力，破壞土壤資源，對我國農業(yè)生產造成嚴重影響，繼而影響農產品的質量和數(shù)量；為防止土壤污染加劇，應建立、健全法律法規(guī)，加強對污染源的治理，加強宣傳，提升環(huán)保意識，切實保護土地資源等。

【答案】（1）東南地區(qū)經濟活動強度大于西北地區(qū)，產生的土壤污染物多；西南地區(qū)有色冶金工業(yè)分布較多

（2）礦冶區(qū)和居民區(qū)污染最嚴重；開發(fā)區(qū)和風景區(qū)污染較輕

（3）鉛、鎘 礦冶區(qū)工業(yè)污染嚴重

（4）降低土地生產力（破壞土壤資源）；影響農產品的質量和數(shù)量 健全并嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)；加強對污染源的治理；開展污染土壤修復技術研究，加快修復已污染的土壤；加強宣傳教育，提升環(huán)保意識

例2 （2014年高考福建文綜卷第40題）圖2示意流經某城市小河水污染程度與流量、降水的關系。讀圖回答問題。

（1）說出小河水污染的變化特點，簡析該次水污染形成的原因。

（2）簡述防治該河水污染可采取的主要措施。

【解析】第（1）題，從污染物濃度曲線可以看出，水污染的變化特點為呈“W”形變化，其形成原因要結合降雨量和河流流量進行分析。

第（2）題，防治水污染的措施主要從禁止各種生產、生活污水直接排放，建設完善的城市截污管網和凈化設施，加強宣傳教育等方面分析。

【答案】（1）污染總體呈“W”形變化（先減輕后加重，3日污染最嚴重，隨后減輕恢復常態(tài)）。城市地表污染物較多；降雨后污染物被徑流帶人河流；河流流量小，河水自凈能力差。

（2）加強宣傳教育，提高水環(huán)境的保護意識；禁止各種生產、生活污水直接排放；建設完善的城市截污管網和凈化設施；引水沖污，增強河水自凈能力。（答三點即可）

二、考點歸納

1.環(huán)境問題的成因及表現(xiàn)

環(huán)境問題的實質是發(fā)展問題，是人類與環(huán)境的關系不協(xié)調而造成的。對其成因及表現(xiàn)的分析理解，可從以下方面進行。

（1）正確理解人類與環(huán)境的關系――對立統(tǒng)一的關系，如圖3。

（2）環(huán)境問題產生的機理與表現(xiàn)，如圖4。

【誤區(qū)警示】

環(huán)境污染導致環(huán)境質量下降，生態(tài)破壞導致環(huán)境退化，從而影響人類生產和生活。環(huán)境污染往往引起生態(tài)破壞和資源短缺；生態(tài)破壞往往引起資源短缺，資源短缺也會引起生態(tài)破壞。

2.人類所面臨的主要環(huán)境問題（如表1）

3.環(huán)境問題的地域差異

（1）城市與鄉(xiāng)村主要環(huán)境問題的差異（如表2）。

（2）發(fā)展中國家和發(fā)達國家環(huán)境問題的差異（如表3）。

4.我國當前突出的環(huán)境問題（如表4）

【方法技巧】

（1）分析環(huán)境問題的類型、表現(xiàn)和分布。首先應從題目所給圖、表、文字等資料入手，判斷出該環(huán)境問題是什么，是屬于生態(tài)破壞還是環(huán)境污染，從而結合相關知識分析判斷該環(huán)境問題的特征以及在其他區(qū)域的分布等。

（2）分析成因。成因一般包括自然原因和人為原因兩方面，目前的環(huán)境問題主要是人為原因造成的。人類不合理的經濟活動導致資源和能源的不合理利用，因此人為原因是分析的重點。人類不合理的經濟活動主要表現(xiàn)在濫伐森林、濫墾草原、過度捕獵、過度開采礦產資源、大量排放廢棄物和隨意排放有害物質等。另外，自然原因也是環(huán)境問題形成的重要原因。分析自然原因時應注意以下幾個方面。地形條件：封閉、低洼的地形使污染物不易向外擴散，容易產生大氣污染和酸雨；逆溫天氣：空氣的垂直運動受阻，使污染物停留在地面附近，加劇了大氣污染；水域條件：相對封閉的水域，緩慢的流速，使水體更新速度減慢，降低了水體的自凈能力，容易引起水體污染。

（3）分析后果與危害。主要是指對自然環(huán)境和人類社會帶來的影響，學生回答問題要準確、全面。例如，溫室效應的加強對地理環(huán)境、人類的生產與生活都產生了哪些重大影響？學生在回答時這兩方面都要分析到，不可遺漏。

（4）提出解決問題的措施和建議。一般可從政策、法規(guī)性措施，工程、技術類措施，宣傳、教育類措施，生物措施等不同的方面進行分析。污染問題：根本措施在于減少污染物排放（可通過提高利用率、凈化處理后排放、使用環(huán)保原料和燃料等達到目的），同時加強綠化，以增強環(huán)境自凈能力，對于全球性問題還需加強國際合作等。生態(tài)破壞問題：治本在于恢復生態(tài)，因此首先要改變和停止不合理的人類活動，其次通過恢復植被、水域等增強環(huán)境的平衡調節(jié)功能。資源問題：要從“開源”（替代資源開發(fā)、加強儲量勘探等）和“節(jié)流”（提高利用率、減少浪費、加大資源循環(huán)利用等）兩方面入手。

三、命題預測

高考對環(huán)境問題的考查集中在環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩方面。從考查內容上看，以不同區(qū)域某一環(huán)境問題的統(tǒng)計圖表、文字數(shù)據(jù)等切入，結合區(qū)域圖考查環(huán)境問題的成因、危害及防治；以當前我國或世界發(fā)生的重大環(huán)境問題為切入點，綜合考查某種環(huán)境污染或生態(tài)破壞的原因、危害、防治措施；結合重大工程考查相關環(huán)境保護措施的合理性，分析工程建設帶來的環(huán)境影響。聯(lián)系自然地理和區(qū)域地理的相關內容考查人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關系是今后高考命題的熱點，試題將特別關注我國東部地區(qū)的環(huán)境污染及西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。從考查形式上看，多以示意圖、坐標圖和文字材料呈現(xiàn)信息，選擇題、綜合題并重。從能力考查上看，注重基礎知識、基本原理的識記及運用課本知識解決實際問題的能力，并且注重對圖表資料的分析、推理能力和獲取信息能力的考查。

四、強化訓練

（原創(chuàng)）圖5是我國水土流失嚴重地區(qū)分布圖。讀圖完成1～3題。

1.圖5中a地區(qū)水土流失嚴重，主要人為原因是（ ）

A.長期以來的毀林開荒

B.過度放牧和過度樵采

C.土壤疏松，降水變率大

D.植被覆蓋率低，涵養(yǎng)水源能力差

2.圖5中a、b兩地區(qū)人地矛盾尖銳的共同成因是（ ）

A.人口增長過快，過度獲取資源，導致生態(tài)環(huán)境惡化

B.工業(yè)化進程中出現(xiàn)嚴重的工業(yè)污染

C.經濟發(fā)展水平高，非可再生資源過度開采

D.氣候異常，自然災害頻繁多發(fā)

3.圖5中a、b兩地區(qū)生態(tài)建設的共同措施是（ ）

①改良紅壤，治理中低產田②封山育林，增加植被覆蓋率③有計劃地存放表土，大力開展土地復墾工作④改變過去單一生產糧食的現(xiàn)象，進行多種經營

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

4.（改編）圖6為我國規(guī)劃中的粵贛運河漫畫。下列關于粵贛運河，敘述正確的是（ ）

A.連接了長江流域的贛江和珠江流域的北江

B.可發(fā)展航運、養(yǎng)殖等，有百利而無一害

C.穿越巫山山脈，有利于武夷山旅游業(yè)的發(fā)展

D.占用沿線大量的土地，延緩當?shù)亟洕陌l(fā)展

圖7為我國某區(qū)域主要地理要素聯(lián)系示意圖，讀圖回答5～6題。

5.與圖7中甲、乙對應的是（ ）

A.草場退化、土壤次生鹽堿化

B.水土流失、生物多樣性減少

C.生物多樣性減少、水資源短缺

D.土壤次生鹽堿化、水資源短缺

6.解決乙問題的合理措施有（ ）

①南水北調②退耕還林③治沙治水④節(jié)約用水

A.①②

B.①③

C.②③

D.①④

（改編）表5是寒潮、酸雨、水土流失和土地荒漠化等環(huán)境問題在我國四個省級行政區(qū)危害程度的相關統(tǒng)計資料（“”越多，表示危害越嚴重）。據(jù)此回答7～8題。

7.寒潮、酸雨、水土流失和土地荒漠化分別對應的類別是（ ）

A.Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類

B.Ⅳ類、Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類

C.Ⅱ類、Ⅰ類、Ⅳ類、Ⅲ類

D.Ⅱ類、Ⅳ類、Ⅰ類、Ⅲ類

8.M代表的省級行政區(qū)可能是（ ）

A.海南

B.浙江

C.山西

D.吉林

9.閱讀材料，回答問題。

材料一 自2013年3月4日起，北京等地嚴重的灰霾天氣，令公眾對PM2.5的關注急劇升溫。北京大學環(huán)境科學與工程學院副院長邵敏教授表示：“在經濟高速增長的過程中，去解決PM2.5的問題，全世界都少有先例。”

材料二 大氣中PM2.5主要來源示意圖（圖8）。

（1）我國城市大氣中PM2.5的主要成分是________；美國城市大氣中的PM2.5主要來自________。

（2）根據(jù)材料，分析我國治理PM2.5將面臨哪些困難。

【參考答案與解析】

1.A a地區(qū)是黃土高原，該地區(qū)水土流失的人為原因是：不合理的耕作方式（輪荒）；破壞植被；不合理的開礦。

2.A b地區(qū)為南方低山丘陵，a、b兩地區(qū)人口增長過快，過度獲取資源，導致生態(tài)環(huán)境惡化。

3.D a、b兩地多有較嚴重的水土流失問題，應封山育林，增加植被覆蓋率；改變過去單一生產糧食的現(xiàn)象，進行多種經營。

4.A從圖示及其名稱上可以看出，粵贛運河就是連接長江流域的贛江和珠江流域的北江，A項正確；運河建成后，可以發(fā)展航運、養(yǎng)殖等，但是對沿線土壤、生物多樣性會造成不利影響，因此不可能是百利而無一害，B項錯誤；南嶺是長江流域和珠江流域的分水嶺，因此該運河應該穿越南嶺，C項錯誤；運河會占用沿線大量土地，但是也會帶動當?shù)剞r業(yè)、航運、養(yǎng)殖、旅游及基礎設施建設等的發(fā)展，因此會加快當?shù)亟洕陌l(fā)展，D項錯誤。

5.D大水漫灌會導致地下水位上升，在蒸發(fā)旺盛的條件下會導致土壤出現(xiàn)次生鹽堿化；該地區(qū)降水總量少且蒸發(fā)旺盛，加之工農業(yè)用水量大，易造成水資源短缺。

6.D節(jié)約用水、提高水資源利用率、跨區(qū)域調水是解決該區(qū)域水資源短缺的有效措施。

7.D根據(jù)我國不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的特點：廣東酸雨、新疆荒漠化問題突出，四川水土流失、酸雨問題較嚴重，可得出D選項正確。

8.C M省的主要環(huán)境問題是水土流失、寒潮，綜合選項中的各省份，山西省符合題意。

第2篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

[關鍵詞]農村 環(huán)境問題環(huán)保自制

[中圖分類號] F323.22 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-10-201-1

在建設社會主義新農村的推動下，農業(yè)、農村和農民問題得到了前所未有的重視，各項改善農村農民生活的措施得到實施，農民在增加經濟收入，提高生活水平的同時，也遇到了一些棘手的問題，環(huán)境就是其中一個方面。政府和廣大農民對農村環(huán)境問題的長期忽視，使得農村的環(huán)境壓力越來越大，解決環(huán)境問題成為農村工作的重要內容，而農村環(huán)境自治是重要手段。

1現(xiàn)階段農村存在的環(huán)境問題

在農村，主要的環(huán)境問題有：化肥、農藥引起的土地污染和水污染，焚燒秸稈導致的大氣污染、工廠遺棄的大量廢物質、人畜糞便及生活垃圾等，都是影響農村正常生活的污染問題。而農村在環(huán)境問題的處理上，也存在著諸多的不便。

首先，廣大農民環(huán)保意識薄弱。對于許多農民來說，頭腦中壓根沒有環(huán)保這個概念，對于生活中所造成的環(huán)境問題毫不在意，亂倒垃圾，污染河流等現(xiàn)象隨處可見，更不用說主動采取措施，進行環(huán)境保護。且這種情況也存在于一些官員的頭腦中，而導致環(huán)保意識自上而下的缺乏。

其次，法律法規(guī)不完善。到目前為止，專門針對農村環(huán)境污染問題的相關法規(guī)幾乎沒有，這是長期以來對農村工作的忽視造成的，這也是導致農民環(huán)保意識淡薄的原因之一。而即使是那些對環(huán)保有心的人，由于沒有相關法律規(guī)定的支持，很難對一些危害環(huán)境的行為采取措施。

另外，資金問題也影響到環(huán)境的保護。資金永遠都是對農村建設影響、制約最大的因素，尤其是在環(huán)境問題上。大部分地區(qū)只將農村經濟的發(fā)展，提高農民的經濟收入作為衡量官員工作成績和評價工作能力的指標，很少有人重視農村的環(huán)境問題，即使是在建設社會主義新農村的形勢下，對于農村環(huán)境方面的投入也少地可憐。

2依靠農村環(huán)保自治解決農村環(huán)境問題

在人們的印象中，農村代表了優(yōu)美的環(huán)境、適宜居住的條件。但是時代進步，農村經濟發(fā)展，農民生活水平提高的代價卻是農村環(huán)境問題的日益惡劣。針對農村的環(huán)境問題，不能單純依靠政府和環(huán)保部門，而是要主動行動起來，增強自身的環(huán)保意識和能力，改善自己賴以生存的家園，為建設生態(tài)良好的新農村出力。

2.1關于農村環(huán)保自治

所謂農村環(huán)保自治，是指農民在政府的指導和相關規(guī)定的引導下，根據(jù)地方實際的生態(tài)情況，自主組織，解決所面臨的環(huán)境問題，它是在農民環(huán)保意識增強的前提下，在政府無法為農村的環(huán)境問題提供有效措施的情況時，農民自己對本地的環(huán)境生態(tài)問題采取行動的舉措。

實行農村環(huán)境自治有著很大的主管和客觀方面的必要性。首先，政府在農村的環(huán)境問題上有心無力，因為政府歷來工作重點的傾向性，以及機構的改革，針對農村環(huán)境問題的相關部門缺失，或人員稀少，無法進行有效的工作。此外，我國農村一般地域遼闊，經濟作物繁多，且每個地區(qū)在經濟發(fā)展和環(huán)保方面有自己的優(yōu)勢和不足，這些特點使得政府很難對農村的環(huán)境問題做出統(tǒng)一的規(guī)劃。相反，依靠農民的環(huán)境自治，可以因地制宜，根據(jù)對本地區(qū)自然和人文因素的了解，建立符合本地條件和需要的環(huán)保體制，采取適當?shù)沫h(huán)保措施。

2.2農村環(huán)保自治的措施

農村和環(huán)境自治能夠對解決農村的環(huán)境問題提供有效的幫助，對于農村生態(tài)的保護，和經濟的長遠發(fā)展都有重大的意義，可以在一定程度上彌補政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村環(huán)境問題的監(jiān)督、管理上功能的缺失。

2.2.1增強廣大農民的環(huán)保意識

意識指導實踐，要想有效實現(xiàn)農村環(huán)境自治，增強廣大村民的環(huán)保意識和環(huán)保能力是關鍵。各村可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持下加大對村民的環(huán)保宣傳，通過講公開課、辦黑板報等方式，告訴村民環(huán)境對于農村生活的影響以及環(huán)境污染的危害等，強調環(huán)境與農民生活息息相關的聯(lián)系，將維護生態(tài)環(huán)境看作是農民的自身權益，增強農民的主人翁意識，將保護環(huán)境，制止、懲戒污染、破壞環(huán)境的行為看作是自己的職責，在這個過程中，要尤其注意發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。此外，要注意對孩子的環(huán)保教育，農村的父母對于孩子環(huán)境方面的教育沒有概念，需要學校予以高度重視，從孩子做起，增強他們的環(huán)保意識的同時，還可以通過他們影響到家長，提高全民環(huán)保意識。

2.2.2宣傳環(huán)保法規(guī)，制定符合本地區(qū)條件的環(huán)保規(guī)定

環(huán)保法律法規(guī)方面的制定和宣傳是增強環(huán)境意識，加強環(huán)境保護的前提和保障。根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境和人員資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門的幫助下，通過全民參與的形式，征集村民的意見，制定符合本村條件的環(huán)境保護規(guī)定。例如可以制定《農村環(huán)境保護條例》等對村民具有一定約束力的條例；還可以在村里建立相關的責任體系，由專門小組負責，根據(jù)本村的環(huán)境條例，監(jiān)督本村的環(huán)境問題，對危害生態(tài)環(huán)境的行為進行制止，對相關人員進行相應的處理，對在環(huán)境保護方面表現(xiàn)良好，或作出重大貢獻的人進行表彰，以起到模范的作用。

2.2.3增加環(huán)保投資，解決資金問題

要解決財政方面的問題，就需要中央和各地政府，尤其是所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村的環(huán)境問題給予高度的重視，給予專門的財政補貼，加大對農村的環(huán)保支持，為農村環(huán)境自治提供足夠的資金。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要切實將這筆資金應用于環(huán)境問題上，不能任意挪動開展其他項目，對于貪污浪費環(huán)保資金的要嚴懲不貸。而對于在改善環(huán)境問題上表現(xiàn)突出的村莊或村民，也可給予一定的獎勵，表達政府對農村環(huán)境問題的重視。同時，村民對于環(huán)境自治要保持積極主動態(tài)勢，農村的環(huán)境自治資金也可通過自籌的形式征集一些，而不能只等政府的投資，畢竟環(huán)境問題關系到村民自身的生活，需要村民積極從自己的利益出發(fā)，保護環(huán)境，解決好環(huán)境問題。

3結語

農村環(huán)境問題在被人長期遺忘的時間里迅速蔓延，影響到村民的正常生活，并對城市及整個國家的生活都造成了困擾，如何提高大家對農村環(huán)境問題的認識，解決農村環(huán)境問題是當務之急。農村環(huán)境自治是一個不錯的思路，但需要各級政府部門和村民共同為之付出努力。

參考文獻

第3篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

環(huán)境是當今國際的普遍問題，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出。本文主要對環(huán)境問題的產生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及其原因進行了認真細致的，隨著改革開放的不斷飛速，我們的生活水平也日益提高，生活條件得到了極大改善，但我們的生存環(huán)境卻愈來愈惡劣，化社會對大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露，人們逐步認識到是自身的需要和行為造成了生活環(huán)境的惡化。對認識的貧乏和對人與自然關系的誤解，已使我們對自然的破壞達到了前所未有的程度。我國1998年長江洪水的量級小于1954年，而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動導致流域內湖泊縮小、調蓄能力降低是其主要原因。近年驚動全國的春季沙塵暴，其主要沙源是森林——草原過度地帶耕地和草場退化造成的沙荒區(qū)。隨著西部大開發(fā)的逐步深入推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程軌道，以法治為主的綜合治理，應該說是當前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。因此，本人特從以下幾方面進行了探討：立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執(zhí)法與司法的改進、監(jiān)督的強化、公民環(huán)保意識與守法觀念的加強等內容。

什么是環(huán)境？環(huán)境是指與人類生存與發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和等。而環(huán)境問題是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環(huán)境問題日益突出，已不僅僅是社會發(fā)展某一環(huán)節(jié)問題，而是關系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，而在市場日益成熟，法制建設逐步推進的今天，把環(huán)境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應該說是當前環(huán)境問題解決的最優(yōu)方案。本人試就我國的環(huán)境問題及環(huán)境法治作一下探討。

一、環(huán)境問題的產生和我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

（一）環(huán)境問題的產生

環(huán)境問題是隨著社會生產力的發(fā)展而產生發(fā)展的，不同的時期其環(huán)境問題也不相同，依據(jù)歷史時期的不同，我們可以把環(huán)境問題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問題，這主要是指在工業(yè)革命以前人們對自然資源的不合理開發(fā)、利用所導致的環(huán)境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災害頻繁等等。另一種就是意義上的環(huán)境問題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農藥污染等更加嚴重的環(huán)境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會性危害，包括環(huán)境破壞）。

（二）我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析

1、我國環(huán)境問題的現(xiàn)狀

當前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴重污染事件。20世紀70年代末以來，現(xiàn)代環(huán)境問題引起全球性的環(huán)境危急，最為嚴重的問題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應、突發(fā)性環(huán)境污染事故和大規(guī)模的生態(tài)破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達2100萬噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個側面說明了我國大氣環(huán)境的嚴峻狀況。2003年春天，一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個國家和地區(qū)身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發(fā)性公共環(huán)境污染事故與我們生存的生態(tài)環(huán)境遭受大規(guī)模破壞有著密切聯(lián)系。

2、我國環(huán)境問題的原因分析

環(huán)境問題在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面本人將分別進行一下具體的闡述。

(1)經濟因素

經濟基礎決定上層建筑在環(huán)境方面同樣適用。目前，我國經濟正處于從傳統(tǒng)的計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，同時也是我國經濟高速增長的時期，從發(fā)達國家經濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

第一，經濟發(fā)展引起的環(huán)境問題惡化。我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經濟的高速增長，但與此同時，對資源開發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期，人們只關注于經濟增長的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國近年來的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級數(shù)增長。

第二，經濟利益與環(huán)境保護的沖突。市場經濟發(fā)展所追求的是高額利潤，是相對少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護則是多數(shù)人的利益，二者是對立狀態(tài)，法律對這種顯性沖突的社會關系，比較容易做出規(guī)范。而我國經濟是以公有制為主體，經濟利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來，我國農村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執(zhí)行的難度極大。

(2)環(huán)境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環(huán)境問題是當展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量極快的增長，引發(fā)了一系列的社會經濟問題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊?？梢赃@樣說，我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現(xiàn)了對資源的無節(jié)制開發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費，給我們經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長造成了另一個嚴重問題，那就是城市化問題，現(xiàn)在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負面影響。我國也不例外。由于城市建設占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來了一系列其他問題：擁擠、住房緊張、污水處理不當、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發(fā)展使生態(tài)受到破壞，使環(huán)境不斷惡化。

第三，公眾環(huán)保意識普遍較差。

“所謂環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保的基礎上，根據(jù)自己的基本價值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上。”目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據(jù)調查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。2000年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護總局和部聯(lián)合進行的對全國公眾環(huán)境意識的調查報告得出的結果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中，可以看到，我國國民的環(huán)保意識總體水平普遍較低。一個國家的國民環(huán)保意識如此，可以想象這個國家的環(huán)境問題是怎樣的一個狀況了。

第四，環(huán)境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。環(huán)境問題在當今世界各國有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環(huán)境問題主要是與污染物相關的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問題主要是與自然資源相關的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環(huán)境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經濟發(fā)達的地區(qū)，環(huán)境問題主要以環(huán)境污染為主，如今經過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。

二、對我國環(huán)境法制建設的幾點思考

環(huán)境法制建設是一項系統(tǒng)工程，其包含著社會生活的方方面面，在此，本人就對我國的環(huán)境法制建設作以下幾點探討即對我國環(huán)境問題作幾點法治化的思考：立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執(zhí)法與司法的改進、法律監(jiān)督的強化、公民環(huán)保意識與守法觀念的加強、對環(huán)境構成物的物權歸屬思考。

（一）立法觀念的轉型與立法實踐的加強

第4篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

本文從系統(tǒng)論的角度出發(fā),對環(huán)境問題進行了分析,闡述了環(huán)境問題的特點,提出了環(huán)境問題的解決方法。要實施環(huán)境污染的全過程控制;轉變社會經濟發(fā)展模式;堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)展循環(huán)經濟,構建循環(huán)型社會。

【關鍵詞】

系統(tǒng)論;環(huán)境問題;協(xié)同發(fā)展

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一、系統(tǒng)論簡述

系統(tǒng)理論是20世紀興起的一種科學理論,主張用系統(tǒng)的觀點和思維去看待客觀存在的事物,并從整體上把握事物,分析其內部各要素之間的相互依存、相互制約關系。系統(tǒng)是由若干個相互聯(lián)系、相互作用的部分構成的有機整體。整體性是系統(tǒng)的本質特征,指系統(tǒng)內部各要素之間相互聯(lián)系、相互依托構成不可分割的有機整體,就系統(tǒng)整體而言,任何系統(tǒng)又是更大系統(tǒng)的部分,并構成更大系統(tǒng)的特性。系統(tǒng)方法是指從系統(tǒng)的觀點出發(fā),著眼于整體與部分、整體與環(huán)境的相互聯(lián)系和相互作用,綜合考察對象,求得整體最佳功能的科學方法。

二、系統(tǒng)論視角下的環(huán)境問題分析

從系統(tǒng)論的視角來看,地球是由自然環(huán)境系統(tǒng)和人類社會系統(tǒng)構成的有機整體,其結構和功能是由系統(tǒng)整體性決定的,其中任何一個子系統(tǒng)的破壞都會引起地球生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。這個系統(tǒng)最基本的特征就是它的整體性和相互依存性,自然環(huán)境系統(tǒng)為人類社會發(fā)展提供自然資源、容納并凈化廢棄物;而人類社會系統(tǒng)是自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的產物,兩個系統(tǒng)不斷進行物質和能量交換,并處于相互作用和相互影響的動態(tài)平衡之中。隨著科技的進步和生產力的提高,人類不斷的征服自然,人類社會系統(tǒng)也日益膨脹,而自然系統(tǒng)漸趨萎縮,自然環(huán)境系統(tǒng)被人類社會破壞,系統(tǒng)整體性作用消弱,一系列環(huán)境問題隨之產生。

環(huán)境問題就其本質而言就是人與自然的關系問題。從系統(tǒng)論的視角來看,就是人類社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的關系問題。更具體的說是人類社會在技術化的過程中形成的對自然環(huán)境的破壞和污染,而這種破壞和污染反過來又造成了對人類生存的危害。環(huán)境問題一般可分為兩大類:一類是生態(tài)破壞問題。即資源的不合理開發(fā)利用對自然環(huán)境造成的破壞,以及由此產生的各種生態(tài)效應。另一類是產業(yè)發(fā)展和人類生活對環(huán)境造成的污染,即環(huán)境污染。

三、系統(tǒng)論視角下環(huán)境問題的特點

1、環(huán)境問題具有關聯(lián)性

環(huán)境要素之間互相聯(lián)系、作用并相互影響。環(huán)境壓力引起環(huán)境破壞和環(huán)境污染,反過來環(huán)境破壞和環(huán)境污染又加劇環(huán)境壓力。環(huán)境污染會在一定范圍以及某種程度上造成環(huán)境破壞,環(huán)境破壞又加速環(huán)境污染即環(huán)境的自凈化力減弱。環(huán)境的各種單個要素之間存在緊密的連鎖關系,會引發(fā)一系列的連鎖反應,由此形成一種惡性循環(huán)。

2、環(huán)境問題具有動態(tài)性

環(huán)境問題是在不斷地變化著,它是一個隨時間、條件不斷變化而變化的過程,因此,環(huán)境問題的形成是個長期動態(tài)的過程。這是因為它的環(huán)境系統(tǒng)在不斷地變化,引起輸入輸出強度與性質的不斷變化。一些環(huán)境學者認為環(huán)境問題的漲落參數(shù)很難控制在某一固定閥值內,當它超出時,便會形成漲落,產生一定量上的變化,但并不會停著,而是接著引發(fā)系列的連鎖反應,進一步引起環(huán)境問題系統(tǒng)結構與功能的變化,從而呈現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。例如:在我們控制或解決一個或多個環(huán)境問題時,可能會引起另外的環(huán)境問題的形成。并且同一環(huán)境問題也會由于時間、條件不同而發(fā)生變化,形成不同的特點,也表現(xiàn)出顯著的動態(tài)性。

3、環(huán)境問題具有不確定性

所謂不確定性是指環(huán)境問題的產生及后果的難以預測性。每個自然現(xiàn)象,都已不再是純粹自然力作用的結果,都可以找出人類行為促成的痕跡。使得自然確定性發(fā)生改變,人們也已難以從過去確定不移的事件預測未來的自然事件。尤其是環(huán)境問題的后果,難于預測,甚至難于想象。

4、環(huán)境問題具有長期性

環(huán)境問題是在人類的長期實踐活動中產生的,環(huán)境問題的治理也必須以人類的長期實踐來完成。從出現(xiàn)農業(yè)文明開始,人們對自然的開發(fā)利用強度逐漸加大,局部地區(qū)出現(xiàn)了水土流失和土地荒漠化等環(huán)境問題,而進入工業(yè)文明時代后,由于人們不斷的追求經濟增長,在全球范圍內出現(xiàn)了溫室效應、臭氧層空洞、酸雨和光化學煙霧等一系列環(huán)境問題。環(huán)境問題的影響也具有長期性,具有緩發(fā)性和持久性的特點。它的防護和治理也不是一朝一夕能夠完成的,需要一個長期的實踐過程。

四、基于系統(tǒng)論的環(huán)境問題解決方法

1、加強環(huán)境污染的全過程控制

傳統(tǒng)的污染治理方法是末端治理,這種方法不能從根本上解決環(huán)境問題。只有從經濟活動的源頭做起節(jié)約資源,并在產品制造、消費、回收等環(huán)節(jié)上最大限度地減少污染物的排放,逐步恢復環(huán)境的自凈能力,恢復生態(tài)平衡,才能從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突,實現(xiàn)經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的“共贏”。要達到這一目的,就必須在經濟活動中實行清潔生產。清潔生產是以減污、降耗為目的,用全過程控制的方法減少污染物的產生量。

2、轉變社會經濟發(fā)展模式

一直以來,社會經濟發(fā)展都是一種傳統(tǒng)經濟模式。即“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟。主要表現(xiàn)為對資源的掠奪,以及對資源的利用是一次性的和粗放型的,排放出的廢棄物又是巨量的。僅僅以追求經濟增長為唯一目標。如今,綠色文明時代的到來,人們才認識到經濟增長必須與環(huán)境和諧統(tǒng)一。而要從根本上解決環(huán)境問題,就必須改變現(xiàn)有的以追求經濟增長為唯一目標的經濟發(fā)展模式,轉變?yōu)槟軌驅崿F(xiàn)經濟和環(huán)境雙贏的經濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

要解決環(huán)境問題就必須堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,樹立人與自然和諧的觀念。人類活動必須在新的生態(tài)價值觀指導下進行,遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,對自然界進行合理開發(fā)和科學的管理。從僅注重眼前和局部利益的發(fā)展方式轉變?yōu)樽⒅亻L遠和整體利益的發(fā)展方式,即走可持續(xù)的發(fā)展道路。其核心是協(xié)調發(fā)展與環(huán)境的友好關系。在現(xiàn)代經濟條件下,經濟增長愈快,生態(tài)負荷超載愈重,這將致使環(huán)境越來越惡化。因此經濟發(fā)展必須和資源、環(huán)境的承載能力相協(xié)調,盡量把生態(tài)問題發(fā)生控制在資源存量和環(huán)境狀況的警戒線之內。

4、發(fā)展循環(huán)經濟,構建循環(huán)型社會

發(fā)展循環(huán)經濟是解決環(huán)境問題的治本之策。循環(huán)經濟應將清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體,用系統(tǒng)論方法實現(xiàn)資源的綜合利用,廢棄物資源化、減量化和無害化。發(fā)展循環(huán)經濟的同時,開展以循環(huán)經濟為特征的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立結構優(yōu)美、高效、持續(xù)的生態(tài)區(qū)域與城市,建立循環(huán)型社會。循環(huán)型社會是相對于以往的廢棄型社會提出的。廢棄型社會曾經是20世紀經濟增長的推動力,以大量生產、大量消費、大量廢棄為特征。但是這種經濟增長方式必然帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染,同時大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實際浪費了大量的資源,而且花費了大量的治理費用。為此,必須推動廢棄型社會向循環(huán)型社會轉變,循環(huán)社會的建立,將會導致傳統(tǒng)經濟向新型工業(yè)的轉變,改變人們的思維方式和生活方式,樹立新的價值觀和消費觀。

【參考文獻】

[1] 張坤.循環(huán)經濟理論與實踐.中國環(huán)境科學出版社,2003.3.

[2] 解振華.大力發(fā)展循環(huán)經濟,全面建設小康社會.環(huán)境保護,2004.12(23)226-230.

[3] 熊剛.發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇.中國環(huán)保產業(yè),2004(9)578-607.

第5篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

然而人類的上述思考是一個不斷遞進、逐漸深入的過程，環(huán)境法也并未始終以人類倫理為其演進軌跡?，F(xiàn)代以前，人們較為重視思考自身存在的方式問題，以此為基礎的傳統(tǒng)環(huán)境法過于偏重保護人類自身的生存環(huán)境。再加之人類認知能力和科技水平的有限，因此傳統(tǒng)環(huán)境法只可能成為保護某種資源和防止某種污染或破壞的純技術性規(guī)范。這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法并不能最終解決環(huán)境問題，人們不得不轉而開始思考自身存在的價值問題，環(huán)境法于是進入以環(huán)境倫理為構造基礎的現(xiàn)展階段。

法作為一個歷史范疇，它的演進具有過程性與階段性，環(huán)境法亦不例外。自1972年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，各國普遍把可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境政策與立法的指導思想，環(huán)境法伴隨著經濟發(fā)展和社會變遷相應地歷經了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的歷史轉型過程。盡管學界普遍將綜合性、社會性、科技性和共同性視為環(huán)境法的普遍特征，但這都并未概括出現(xiàn)代環(huán)境法的獨特之處?，F(xiàn)代環(huán)境法是人們對自身存在價值問題進行哲學思考的法律結果，它相對傳統(tǒng)環(huán)境法而言，最明顯的特征在于其內蘊著極其豐富的倫理精神。

一、現(xiàn)代環(huán)境法根植于人的倫理要求

人性本應屬于倫理學研究的視閾，而法作為人類主觀思維設計的產物，又必須以某種人性假設為存在前提和邏輯起點。人性自然成為溝通倫理學與法學之間的橋梁。人性是一個內涵豐富且不斷發(fā)展的范疇，對人性的不同認識造成了不同法域內人性假設的千差萬別。馬克思依據(jù)其對人類社會結構三階段的劃分，相應地將人性依次分為個性、社會性和類本性等三類。以此為依據(jù)，不但傳統(tǒng)與現(xiàn)代的各種法域劃分似乎都能找到某些理論根據(jù)，而且也使在不斷演進中的各部門法具有了進行法域變換的可能。環(huán)境法在歷史上相繼經過了由私法到公法再到社會法的變遷過程，并正在向未來的第四法域——生態(tài)法域發(fā)展[3]，其原動力就在于對人性假設的不斷發(fā)展和修正?，F(xiàn)代環(huán)境法是以“生態(tài)人”的人性假設為基礎的，它是人在生態(tài)上的倫理主張的具體化，而根源于此的現(xiàn)代環(huán)境法也應當具有某些倫理精神。

（一）現(xiàn)代以前環(huán)境法的各種人性假設

壟斷的出現(xiàn)是環(huán)境法成為獨立法律部門的時間標志，以其為界限可以將環(huán)境法劃分為壟斷前和壟斷后兩個階段。壟斷產生以前的人類社會即馬克思所說的“人的依賴關系”階段，人性在這一階段主要表現(xiàn)為人們追逐個體利益的最大化的個性，這成為人們據(jù)以設計法律制度的基礎（即“經濟人”的假設）。此時有關環(huán)境保護的法律規(guī)范雖分屬私法或公法范疇，但核心都是為了保障和實現(xiàn)個體利益的最大化：設計以權利為本位的私法規(guī)范保護環(huán)境是為了張揚人的個性，促動他們創(chuàng)造財富的積極性；設計以義務為本位的公法規(guī)范保護環(huán)境是為了壓抑人的個性，防止他們?yōu)橹\私利而彼此傷害。壟斷出現(xiàn)以后的人類社會即馬克思所說的“物的依賴關系”階段。生產力的迅速發(fā)展將每個人都卷入到社會的洪流之中，人不再是孤零零的個人而是處于社會之中的人?！敖洕恕钡娜诵约僭O因弊端重重而日漸被人們所棄，法律制度在設計上的視角也不再是個人而是社會（即“社會人”的假設）。以社會利益為價值本位，公、私兩大法域相互融合，衍生出新興的法域即社會法域；而其中有關保護環(huán)境、防止污染的規(guī)范又被匯集在一起，成為獨立的法律部門即環(huán)境法。

（二）現(xiàn)代環(huán)境法的“生態(tài)人性”假設

環(huán)境問題的日趨惡化，迫使人們開始對傳統(tǒng)環(huán)境法進行反思。首先需要反思的就是作為其存在基礎的人性假設。當代的環(huán)境問題既不是私人問題也不是社會問題，而是逐漸擴大成為了整個人類的共同問題。在環(huán)境問題面前，人的私利和社會利益已為人類整體利益所概括，人的個性和社會性已被人的類本性所替代。在自然環(huán)境面前，人既不能以個體為存在單位也不能以社會為存在單位，而必須以“類”——人類為存在單位。這必然導致法律制度設計前提的根本變化，“經濟人”和“社會人”的人性假設終被“生態(tài)人”的人性假設所替代?！吧鷳B(tài)人”的人性假設認為人類與萬物生而平等，人類僅是自然的部分而非自然的主宰，人類活動必須依照自然規(guī)律進行，人類必須實現(xiàn)代際發(fā)展上的可持續(xù)性。這就突破了以往僅將法的調整對象限于人際（域）的局限，從而實現(xiàn)了法域劃分上的革命性突破，衍生出以生態(tài)利益為本位的第四法域——生態(tài)法域。“生態(tài)人”人性假設的實質是人在生態(tài)上的倫理要求的特殊表達，而這種表達本身就蘊涵著豐富的倫理精神。

二、環(huán)境問題的終極實質是倫理問題

環(huán)境法以現(xiàn)實環(huán)境問題[4]為主要規(guī)制對象，環(huán)境問題的性質直接影響并制約著環(huán)境法的性質。對環(huán)境問題的定性研究自然成為了環(huán)境法定性研究的理論起點。盡管學界對環(huán)境問題有著諸多不同的理解，但這些理解最終都可以歸結為倫理問題。

（一）有關環(huán)境問題性質的不同觀點

環(huán)境問題的涉及面甚廣，對于其實質的認識也眾說紛紜、莫衷一是，大致可歸納為經濟說、科技說、政治說、社會說和國際說等幾種主張。較為普遍的觀點是視環(huán)境問題為經濟問題，將環(huán)境問題歸結為市場失靈和政策失效，認為環(huán)境問題主要是由于“市場不能精確地反映環(huán)境的社會價值”以及“政府行動鼓勵低效能所反致的環(huán)境毀壞而導致的?！盵5]但有人卻視環(huán)境問題為科技問題，將環(huán)境問題惡化歸咎于科技不發(fā)達，即“科技提供資源或消除污染的速度慢于人類消費資源或制造污染的速度?！盵6]也有人視環(huán)境問題為政治問題，將環(huán)境問題提升到政治的高度，旨在強調環(huán)境問題對發(fā)展國民經濟、提高生活質量和增強綜合國力的至關重要性。還有人視環(huán)境問題為社會問題，認為“環(huán)境問題的產生有其深刻的社會根源，而其最終解決也必須依托于現(xiàn)有社會運行機制的深刻變革?！盵7]更有人視環(huán)境問題為國際問題，認為環(huán)境問題早已超越國家的國界和管轄范圍，成為區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。此外，其它學者也根據(jù)各自的視角對環(huán)境問題的成因進行了不同的論述。

（二）環(huán)境問題的終極實質是倫理問題

上述分析雖都有一定依據(jù)和合理之處，但都未真正觸及到問題的實質。環(huán)境問題的實質最終應歸結為倫理問題。一方面，人類在個體與整體利益關系上的錯誤選擇導致了現(xiàn)實的環(huán)境問題。主、客二分的傳統(tǒng)哲學將世界截然分為人類世界與人外世界。在此影響下，作為類主體的人為片面追求自身物質需要的最大限度滿足，忽視并肆意侵占其它生物及自然環(huán)境等世界整體中的非人類主體的當然利益。而在人類世界的內部，也有空間上的個別與群體、時間上的當代與未來等劃分。作為群主體中的個別人或當代人為追求自身利益最大化或某種特殊利益，忽視甚至不惜損害整個人類或后代人應有利益。人們在無道德狀況下或畸形道德的指引下，在非理性發(fā)展的歧途上越深陷環(huán)境問題也就越嚴重。另一方面，人類對環(huán)境問題的關注最終可歸結為對自身生存價值問題的關注。經濟的增長、科技的進步無疑能極大地滿足人類物質生活的需要，政治的昌明、文化的發(fā)展無疑能極大地滿足人類精神生活的需要。然而這些并非人類幸福生活的全部，充其量僅是人類生存“形”的層面。作為具有理性思維的萬物靈長，人類對自身生存的思考必然會上升到“實”的層面，即探詢人類生存意義之所在的層面。如果僅將環(huán)境問題視為人類生存的方式層面，這種理解未免太過狹隘；而只有將環(huán)境問題上升到人類生存的價值層面，對人類生存的理解才能達到全面和完整，人類的生活才能真正實現(xiàn)幸福。人們在窮盡種種手段之后仍未最終解決環(huán)境問題的事實也無可辯駁地證明了這一點。況且從歷史的角度考察，人類最初開始關注環(huán)境問題也并“不是出于現(xiàn)實的物質利益和經濟需要，而是出于倫理信念”[8]，我們將環(huán)境問題的實質最終歸結為倫理問題的理由就充足了。

三、現(xiàn)代環(huán)境法起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理

法學認為，法律起源于原始社會有關生產、分配和交換產品行為的共同規(guī)則或習慣，這是對法起源問題的一般性描述。但法作為一個歷史范疇，其產生具有過程性。各部門法的產生時間并不統(tǒng)一，演進過程也不盡相同，這就造成了各部門法在起源上雖有某些相同但更存在著差異。特別是那些在近代法律社會化變革過程中產生的法律部門，它們是在法作為獨立的社會規(guī)范出現(xiàn)之后形成的。它們不可能起源于共同規(guī)則或習慣，而是各自有著具體的產生淵源。例如，經濟法就起源于資本主義國家為克服市場調節(jié)弊端、排除市場競爭障礙、應對經濟發(fā)展危機而制定的現(xiàn)代經濟政策。現(xiàn)代環(huán)境法作為的第三次法律革命的產物，自然有著與傳統(tǒng)環(huán)境法所完全不同的起源——它起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理！

（一）對于傳統(tǒng)環(huán)境法起源的歷史考察

人類依法保護環(huán)境的歷史可謂源遠流長。我國西周的《伐崇令》和古巴比倫的《漢穆拉比法典》等古代法律文獻中都有涉及環(huán)境保護的專門規(guī)定。但環(huán)境法作為獨立的部門法的出現(xiàn)，卻是在資產階級工業(yè)革命之后，此時環(huán)境法的發(fā)展才開始進入傳統(tǒng)階段。傳統(tǒng)時代的環(huán)境法，因受人類認知能力和科技發(fā)展水平的限制，只關注人類自身存在的方式層面。這種形而下的思考方式導致了環(huán)境法仍無法突破傳統(tǒng)法學理論的束縛，視域也僅限于瀕危資源保護或嚴重污染治理等狹窄范圍里。所謂環(huán)境法只不過是其它部門法基本理論在環(huán)境領域的簡單應用和人類有限環(huán)境科學知識的法律“直譯”。法律規(guī)范以社會學為視角，可分為倫理性規(guī)范和技術性規(guī)范兩大類。縱觀這種以公法形式出現(xiàn)的傳統(tǒng)環(huán)境法，義務性規(guī)范、技術性規(guī)范和強制性規(guī)范充斥其間，幾乎沒有任何倫理色彩可言。傳統(tǒng)環(huán)境法內在倫理精神的匱乏，決定了它無法最終有效解決環(huán)境問題。這迫切需要人們重新審視傳統(tǒng)環(huán)境法，并對它進行革命性地徹底變革，而這首先必須從其法哲學基礎開始。“哲學上的每一次更新，每一種新的較有影響的哲學流派的出現(xiàn)，都會引起法學方法論的更新或法學價值定向的改變，并推動著新的法學流派的出現(xiàn)或既有法學流派的分化?！盵9]日益嚴峻的環(huán)境問題迫使人們必須重新尋找一種哲學理論，并以此為指導對環(huán)境法進行理論上脫胎換骨式的再造。

（二）現(xiàn)代環(huán)境法起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理

第6篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

傳統(tǒng)的理論認為,環(huán)境問題的根源在于外部性,采用環(huán)境經濟手段就是為了解決“市場失靈”。筆者認為,外部性問題可以進行具體的分解,導致環(huán)境退化、資源耗竭的原因有兩個方面:一是“市場失靈”,二是“政府失靈”。

1•環(huán)境問題的“市場失靈”

微觀經濟學證明了,市場機制可以有效率地分配生產出的產品于消費者之間,有效率地配置生產要素于企業(yè)與產品之間,從而實現(xiàn)帕累托效率。但是,實現(xiàn)帕累托效率,隱含著一系列嚴格的假定條件,主要有:完全競爭的假設;完全信息的假設;完全理性的假設;不存在外部性的假設;不存在交易費用的假設;不存在規(guī)模報酬遞增的假設等。當市場價格機制的某些障礙造成資源配置缺乏效率,或者說價格體系在保證資源有效配置方面是不完全時,就出現(xiàn)“市場失靈”。顯然,在環(huán)境問題上,在環(huán)境資源的配置上,有許多條件是不符合的,主要表現(xiàn)在如下五個方面:

(1)環(huán)境主體的有限理性。這里所說的環(huán)境主體就是環(huán)境資源的所有者———人,也就是經濟主體。就環(huán)境問題而言,環(huán)境主體的有限理性主要表現(xiàn)在:第一,人們對環(huán)境的認識有一個歷史過程。在人們對環(huán)境還沒有足夠的科學認識以前,非理性的人類行為也就難免了。第二,即使人們已經認識到環(huán)境問題的嚴峻性和重要性,由于受經濟發(fā)展條件的約束,人們還是不得不采取以毀壞環(huán)境為代價的經濟增長模式。第三,即使上述兩個問題都不存在,由于人的機會主義行為傾向,人們還會做出有損環(huán)境的行為,比如乘發(fā)洪水之際向江河傾倒廢料等。由于這些原因的存在,只顧經濟增長,不顧環(huán)境保護;只顧眼前利益,不顧長遠利益;只顧局部利益,不顧全局利益的環(huán)境損害行為就在所難免了。

(2)環(huán)境資源的公共性。環(huán)境資源由于不可分割性導致產權難以界定或界定成本很高,它往往屬于公共物品,或者至少具有一定的公共性。共同而又互不排斥地使用環(huán)境資源這種公共物品有時是可能的,但由于“先下手為強”式的使用而不考慮選擇的公正性和整個社會的意愿,一些環(huán)境資源如清潔空氣、開闊空間甚至陽光正在變得日益稀缺。結局可能是所有人無節(jié)制地爭奪有限的資源。每個人追求個人利益最大化的最終結果是不可避免地導致所有人的毀滅———這種合成謬誤被哈丁稱之為“公地的悲劇”。

(3)環(huán)境污染的負外部性。環(huán)境污染是指人類活動產生的污染物或污染因素排入環(huán)境,超過了環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力,使環(huán)境的構成和狀態(tài)發(fā)生了改變,環(huán)境質量惡化,影響和破壞了人們正常的生產和生活條件。環(huán)境污染具有很強的負外部性。它表現(xiàn)為私人成本與社會成本、私人收益與社會收益的不一致。所謂私人成本就是生產(或)消費一件物品,生產者(或消費者)自己所必須承擔的費用。在沒有外部性時,私人成本就是生產或消費一件物品所引起的全部成本。當存在負外部性時,由于某一廠商的環(huán)境污染,導致另一廠商為了維持原有產量,必須增加一定的成本支出(如安裝治污設施),這就是外部邊際成本。私人邊際成本與外部邊際成本之和就是社會邊際成本。(楊瑞龍,1995)由于負外部性的存在,使完全競爭廠商按利潤最大化原則確定的產量與按社會福利最大化原則確定的產量嚴重偏離。這種偏離就是資源過度利用、污染物過度排放、有污染的產品過度生產的低效率產出。這既不符合效率最優(yōu)的原則,又不符合社會公平的原則?？傊?存在負外部性時,競爭廠商的利潤最大化行為并不能自動導致資源的帕累托最適度配置。

(4)環(huán)境保護的正外部性。環(huán)境保護既包括環(huán)境治理,也包括環(huán)境服務。前者如河道的疏浚,后者如環(huán)境技術的供給。環(huán)境保護是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務,它往往被集體加以消費。這種物品和勞務一旦被生產出來,沒有任何一個人可以被排除在享受它帶來的利益之外。因此,它是正外部性很強的公共產品。在進行環(huán)境保護這一公益事業(yè)時,如要求每一個人自愿支付環(huán)保費用,有些人可能為此支出付錢,而有些人卻不愿意,但后一部分人仍然可以同樣從環(huán)境保護中得到好處,這樣,就產生了“搭便車”問題,即經濟主體不愿主動為公共產品付費,總想讓別人提供公共產品,然而自己免費享用。由于“搭便車”問題的存在,使得純粹個人主義機制不能實現(xiàn)社會資源的帕累托最適度配置,使環(huán)境保護這種公共產品的生產嚴重不足,有時甚至會出現(xiàn)供給為零的局面。

(5)環(huán)境信息的稀缺性與不對稱性。信息是生態(tài)經濟系統(tǒng)中的重要組成要素之一。信息是稀缺的,這是因為,第一,生態(tài)經濟系統(tǒng)就象一只“黑箱”,人類對它的了解還微乎其微。與人類對信息的需求相比,信息的供給是十分可憐的。第二,由于信息一旦公之于眾,那么一部分人的信息消費就不能排除其他人的信息消費,也就是說,信息一旦公開就成了公共物品。因此人們總是進行“信息封鎖”,以保證自身的信息優(yōu)勢。信息的稀缺是一個方面,信息的不對稱又是一個方面。信息的公共性和人的機會主義行為傾向,容易導致信息的不對稱。比如,污染者往往對其生產過程、生產技術、排污狀況、污染物的危害等方面的了解比受污染者要多得多,但受個人經濟利益的驅使,他往往會隱瞞這些信息,實施污染行為。相反,受污染者由于所擁有的相關信息少,想“討回公道”需要付出很大的信息成本。這也許正是在一定的限度內人們寧愿“忍聲(噪聲)吞氣(廢氣)受污染”的原因。由于上述原因的存在,價格機制在環(huán)境問題上不能起作用或不能起有效充分的作用,從而出現(xiàn)“市場失靈”。

2•環(huán)境問題的“政府失靈”

如果由于制度體系內部的原因,使得管理過程的最終結果造成實際價格偏離社會最優(yōu)價格,就會發(fā)生“政府失靈”。所謂“政府失靈”是指政府的行動不能增進經濟效率或政府把收入再分配給那些不恰當?shù)娜藗儭?方福前,1994)導致“政府失靈”的原因主要有:信息不足與扭曲、政策實施的時滯、公共決策的局限性和尋租活動的危害等。在環(huán)境問題上導致“政府失靈”的原因主要有:

(1)環(huán)境政策失靈。環(huán)境政策失靈是指那些扭曲了環(huán)境資源使用或配置的私人成本,使得這些成本對個人而言是合理的,但對社會而言卻是不合理的,甚至會損害社會財產的規(guī)章制度、財政、匯率、金融、價格、收入和其他政策等。(張坤民,1997)它集中表現(xiàn)為現(xiàn)行部門政策和宏觀經濟政策在制定過程中,由于沒有給予生態(tài)和環(huán)境以足夠重視而導致的價格扭曲。

(2)環(huán)境管理失靈。環(huán)境管理失靈是指在各級政府組織中存在著一系列管理問題,這些問題的存在導致有關政策無法有效實施。(張坤民,1997)環(huán)境管理失靈主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,各種政策在部門之間的協(xié)調不足,缺乏足夠強的手段和強制措施以達到政策目標,缺乏確保在經濟運作過程中實施有關政策的手段或力量等等。另一方面是環(huán)境管理中的尋租行為。環(huán)境問題的加劇,政府就會加強環(huán)境管理,政府的介入會導致環(huán)境污染者、受污染者和環(huán)境保護當局之間的博弈。污染者為了維護有污染時的既得利益,會加大“院外活動”的力度,以保持或放寬政府制定的環(huán)境標準,這是尋租行為的一種表現(xiàn)。另一種情況是污染者在既定的政策下進行尋租。比如環(huán)保當局執(zhí)行排污收費制度,假定排污者人數(shù)少,受污染者人數(shù)多。那么,由于受污染者人數(shù)多,某一個受污染者如果通過上訪或上訴形式要求環(huán)保當局執(zhí)行收費,這樣會產生很大的正外部性,即其他受污染者會選擇“搭便車”策略,人人都這么想就會導致人人都放棄“上訪”或“上訴”的打算。這時,如果環(huán)保當局是清正廉明、稟公辦事的話也沒問題。如果相反,那么污染者向環(huán)境保護當局的尋租活動就會成功。污染者就可以較小的尋租成本(行賄額)獲得較大的收益(免交或少交排污費),而把污染造成的外部成本轉嫁給受污染者。

二、環(huán)境經濟手段的分類與優(yōu)化選擇

環(huán)境問題的“市場失靈”與“政府失靈”,導致的后果便是經濟的低效率和社會的不公平。環(huán)境經濟學家為了解決這些問題提出了一系列政策手段,其中環(huán)境經濟手段就是重要的制度安排之一。在傳統(tǒng)的環(huán)境管理過程中,較多的方法是采用管制手段。管制手段的主要特點是污染者別無選擇:要么服從,要么面臨仲裁和行政程序的懲罰。很顯然,這種手段是依靠法律與行政的權威性得到實施的。當某種手段可以影響污染者備選活動(如安裝排污設施以減少污染、繳費以獲準污染、與其他廠商協(xié)商等等)的成本與收益估計時,這些手段就可冠以“經濟的”標志,并產生這樣的一種方式,即通過被選擇的方案得到一個比沒有采用手段時更令人滿意的環(huán)境狀況,從而影響決策和行為的效果。因此,環(huán)境經濟手段可以定義為:“從影響成本效益入手,引導經濟當事人進行選擇,以便最終有利于環(huán)境的一種手段?！?OECD,1994)這種手段明顯的表現(xiàn)是,要么在污染者和公眾之間出現(xiàn)財政支付轉移,如各種稅收和收費、財政補貼、服務使用收費和產品稅等;要么產生一個新的實際市場,如許可證交易。

環(huán)境經濟手段能使經濟主體以他們認為最有利的方式對某種刺激作出自由反應,它是向污染者自發(fā)的和非強制的行為提供經濟刺激的手段。環(huán)境經濟手段可以大體上首先分為兩個大類,一類側重通過“看得見的手”即政府干預來解決環(huán)境問題,可稱之為庇古手段;另一類側重通過“看不見的手”即市場機制本身來解決環(huán)境問題,可稱之為科斯手段。每一類又包括若干種具體的手段。所謂庇古手段,就是庇古在《福利經濟學》中所表述的政策措施,即由于環(huán)境問題的重要經濟根源是外部效應,那么,為了消除這種外部效應,就應該對產生負外部效應的單位收費或征稅,對產生正外部效應的單位給以補貼。(庇古,1932)

所謂科斯手段,就是著名的“科斯定理”所表明的內容,只要能把外部效應的影響作為一種財產權明確下來,而且談判的費用不大,那么,外部效應的問題可以通過當事人之間的自愿交易而達到內部化。(科斯,1994)庇古手段與科斯手段的共同之處是,它們都是為了使環(huán)境問題的外部效應實現(xiàn)內部化;它們都允許經濟當事人為了實現(xiàn)環(huán)境目標通過成本收益的比較選擇一種最佳方案。比如庇古手段可以使污染者在“繼續(xù)污染、繳納排污費”與“采取治污措施、減少污染產出”這兩者之間進行比較;而科斯方法可以使污染者在“停止污染”與“繼續(xù)污染,向受污染者購買污染權”這兩者之間進行比較。但是,兩種手段的實施途徑和效果是不同的,主要表現(xiàn)在:

1•庇古手段較多地依靠政府干預,而科斯手段則更多地依靠市場機制。在不存在“政府失靈”的情況下,兩種手段都是可行的。但是,如果依靠政府干預,出現(xiàn)企業(yè)向政府尋租,下級政府向上級政府尋租,那么,很明顯,科斯手段優(yōu)于庇古手段,因為按科斯手段政府僅是市場秩序的維護者,不必直接介入市場。

2•庇古手段需要政府來實施收費或補貼,政府的管理成本較大;而科斯手段需要政府來界定并保護產權,在污染企業(yè)數(shù)量較多的情況下,企業(yè)之間的交易費用較大。按照科斯定理,在產權明確界定的情況下,無需政府干預,可以通過自愿協(xié)商的方法來解決。但是環(huán)境問題的麻煩在于環(huán)境資源產權的界定和保護是很難的,因此,這又使科斯手段的優(yōu)越性大打折扣。

3•庇古手段的實施,除了使社會獲得環(huán)境收益外,政府還可以獲得經濟收益(庇古稅)?？扑故侄蔚膶嵤?如果許可證是贈與式地分配的,那么社會只能得到環(huán)境收益;如果許可證是拍賣式地分配的,那么政府還可以獲得一筆拍賣收益。庇古手段和科斯手段各有利弊。那么,到底應該如何選擇環(huán)境經濟手段呢?筆者認為,如果其他條件不變,特別是環(huán)境收益相同的情況下,環(huán)境經濟手段的最優(yōu)選擇取決于邊際管理成本和邊際交易費用的大小。所謂邊際管理成本是指運用庇古手段管理環(huán)境時增加一個污染企業(yè)所帶來的政府管理總成本的增量。政府管理成本包括從事環(huán)保工作機構的運作成本(用于庇古手段部分)、環(huán)境監(jiān)測成本和收費(或補貼)的征收成本等。這里假定污染企業(yè)的排污量都是相同的,而且不考慮交易費用和尋租行為等效率損失。所謂邊際交易費用是指運用科斯手段管理環(huán)境時增加一個污染企業(yè)所帶來的企業(yè)與企業(yè)之間交易費用的增量。

采用排污許可證交易的情況下,交易費用包括搜尋交易對象的信息成本、交易者之間的談判與訂約的成本等。采用自愿協(xié)商方式時,交易費用包括污染者與被污染者之間了解對方信息(如排污量的多少、污染危害的程度等)的成本與相互進行協(xié)調的談判成本等。這里不考慮政府的管理成本。表示了邊際管理成本與邊際交易費用隨污染企業(yè)數(shù)量的增加而變化的情況。橫軸代表污染企業(yè)的數(shù)量,縱軸代表邊際成本。MMC表示邊際管理成本曲線,MTC表示邊際交易費用曲線。MMC曲線之所以先向右下方傾斜然后逐漸上升,這是因為,在兩人世界里,如一人是污染者,另一人是受害者,如果需要一個政府來管理環(huán)境的話,成本是非常大的。政府的環(huán)保部門相當于“固定要素”,而具體的實施費用相當于“可變要素”。隨著污染企業(yè)人數(shù)的增加,維持環(huán)保部門運行的“固定要素”被分攤到各個企業(yè)中去,而庇古稅的征收費用標準是一樣的,因此,邊際管理成本曲線是向右下方傾斜的。但是,如果環(huán)境問題十分嚴重,污染企業(yè)數(shù)量非常大的情況下,光靠環(huán)保部門也許無濟于事,還要依靠政府的其他部門(如公、檢、法等)的共同配合,這時的邊際管理成本又會急劇上升。因此,MMC曲線隨著污染企業(yè)數(shù)量的增加而持續(xù)下降,然后再逐漸上升,呈“U”字型。

由于交易費用不僅隨污染企業(yè)數(shù)量的增加而增加,而且是加速增加,這在數(shù)學上表現(xiàn)為交易費用的一階導數(shù)大于零(dTCdQ>0),而且交易費用的二階導數(shù)也大于零(d2TCdQ2>0)。因此,MTC曲線隨污染企業(yè)數(shù)量的增加而急劇上升。就可以說明環(huán)境經濟手段的選擇區(qū)間。MTC曲線與MMC曲線相交于F點,由F點所決定的邊際成本為MC0,污染企業(yè)的數(shù)量為Q2。這就是說,當污染企業(yè)數(shù)為Q2時,選擇庇古手段和科斯手段都是可以的,因此,可以把Q2稱作庇古手段與科斯手段的臨界污染企業(yè)數(shù)。但是偏離F點時,情況就會發(fā)生變化。當Q<Q2時,由于邊際交易費用小于邊際管理成本,即MTC<MMC,政府作為理性的經濟人當然選擇科斯手段。進一步分析可以看到,在當事人很少時,比如當Q<Q1時,采用排污權交易方式反而會更費成本,因為此時,交易市場是不完全的,這時的最佳選擇也許是自愿協(xié)商。

當Q1<Q<Q2時,則可以采用排污許可證交易方式。當然,這里自愿協(xié)商與許可證交易的邊界是模糊的。當Q>Q2時,由于邊際交易成本大于邊際管理成本,即MTC>MMC,因此,應選擇庇古手段。進一步分析可知,MMC曲線經過長區(qū)間的持續(xù)下降以后達到最低點L,然后出現(xiàn)回升。那么,L點以后采用什么手段更好呢?這不僅取決于MTC與MMC的比較,還涉及到庇古手段的管理成本與管制手段實施成本的比較。但至少在G點以左,即MMC<MC0時,也就是Q3<Q<Q4的區(qū)間內,政府還可以繼續(xù)選擇庇古手段(比如排污收費)。在G點以右,即Q>Q4時,MMC急劇上升,這時,環(huán)境污染加劇,環(huán)境糾紛猛增,如仍用經濟手段來解決環(huán)境問題可能無濟于事,更好的選擇也許就是采用管制手段,依靠政府權威強行解決環(huán)境問題。

運用邊際交易費用和邊際管理成本的概念還可進一步說明,隨著市場化程度的提高,影響市場交易障礙的掃除,邊際交易費用曲線會向右移動。如圖3,由MTC移向MTC′。MTC曲線與MMC曲線的交點就由F點移向F′點,決定環(huán)境管理手段的臨界污染企業(yè)數(shù)量由Q2增加到Q′2。這意味著,用科斯手段解決環(huán)境問題的區(qū)間增加了,即從OQ2增加到OQ′2。相應地,假定MTC曲線不動,如果提高政府部門的工作效率,那么邊際管理成本曲線就會由原來的MMC曲線下降為MMC′曲線。這樣,MMC′曲線與MTC曲線的交點為F″,由F″點決定的污染企業(yè)的數(shù)量降為Q″2,這意味著用科斯手段解決環(huán)境問題的區(qū)間縮短,由OQ2減少到OQ″2,相應地,用庇古手段解決環(huán)境問題的區(qū)間增加。如果市場化程度和政府工作效率同時提高,那么有可能找到圖3中的新的臨界點E點。很明顯,E點與F點一樣,它們所決定的環(huán)境經濟手段的選擇區(qū)間基本一致,但臨界點時邊際成本由MC0下降為MC′0。

由此可見,尋求環(huán)境問題的解決方法不能就環(huán)境論環(huán)境,還要考慮體制背景和政治制度,要努力推進市場化改革,積極促進政府工作效率的提高。根據(jù)上述分析,筆者認為,選擇環(huán)境經濟手段可以按如下三種思路進行:第一種思路是,在現(xiàn)有的經濟手段中選擇一種最佳手段;第二種思路是,在現(xiàn)有的經濟手段中進行優(yōu)化組合,包括與其他手段(如管制手段)配合使用;第三種思路是進行環(huán)境經濟手段的制度創(chuàng)新,尋找一種新的最佳方案。按照第一種思路,就應該在既定的環(huán)境目標下,努力尋求執(zhí)行成本的最小化。在這一基本原則下,還要考慮每個國家的體制背景和文化傳統(tǒng)。在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下,一般來說只能選擇管制手段。在市場經濟體制下才有經濟手段的用武之地。同樣在市場經濟國家中,有的市場化程度高,各種手段都可以采用;有的市場化程度還比較低,主要還只能采用庇古方法。同樣的手段在同一國家對不同的治污目標的適用范圍也是不同的,如水污染收費就比大氣污染收費的適用性要大。第二種思路的依據(jù)是,每一種手段都有其固有的缺陷,因此要尋找一種揚長避短的“結合”。實際上,經濟手段單獨應用的例子極少,多數(shù)情況下,具體的經濟手段總是與其他手段或不同經濟手段之間組合應用的。這主要表現(xiàn)為三種情況(OECD,1994):

(1)經濟手段與管制手段的組合使用。從定義上看,一些經濟手段本身就是這類組合中的一個部分,如排污許可證交易本身就是建立在管制手段的基礎上,根據(jù)環(huán)境標準,確定排污總量,排污總量轉換為排污許可證分配或拍賣給各企業(yè)。排污收費也常常與管制手段相組合,要么用于加強這種管制,要么用于取得必要的資金。

(2)經濟手段可優(yōu)先于現(xiàn)有管制手段的調整或新管制規(guī)則的制定。制定或調整重大的管制措施需要時間,尤其是涉及到國際機構時更為如此。帶有財政色彩的經濟手段往往可以在實際執(zhí)行之前,這樣就可促使有關管制的有效執(zhí)行。

(3)兩種不同的經濟手段的組合。這往往是一種更有效的組合。例如稅收差異手段其實是對傳統(tǒng)產品征稅而對清潔產品實行補貼的一種手段。第三種思路有兩種含義,一是為經濟手段的應用創(chuàng)立新的制度環(huán)境,二是設計一種新的經濟手段。對前者,國內環(huán)境經濟學家已作了不少研究,有代表性的思路有兩種:一是建立環(huán)境權益公司。其基本點是:環(huán)境問題往往由“市場失靈”所致,但由于政府的理性有限、中立有限、實力有限和靈活有限,政府干預往往會出現(xiàn)“政府失靈”,為了既防止“市場失靈”,又防止“政府失靈”,可以建立“環(huán)境權益公司”。(夏光,1993)公司受當事人委托,代為辦理環(huán)境權益訴訟所需的一切手續(xù),依法進行辯護,既要求對方停止環(huán)境權益侵害,又索取因侵權而造成的賠償費。二是建立“控污銀行”。(彭壁玉,1994)“控污銀行”是專門發(fā)行、經營排污指標,充當排污權交易中介調節(jié)者的經濟組織,因而排污指標的流轉是其一切經濟活動的主體和基礎。上述兩種制度創(chuàng)新的共同特點是,可促使政府職能轉變,提高環(huán)保部門的工作效率;中介機構又可以利用信息優(yōu)勢,更好地完成環(huán)境保護的歷史使命。對新的經濟手段的設計主要集中在征收環(huán)境稅的討論上。(王金南等,1994)環(huán)境稅的本質與收費(補貼)是一樣的,無非是把具有彈性的收費轉變?yōu)檩^有剛性的稅收,同時把過于單一的收費變成較為綜合的稅制。

三、用經濟手段管理環(huán)境的基本原則

用經濟手段管理環(huán)境必須遵循如下基本原則:

1•效率與公平相結合的原則。環(huán)境問題的經濟本質表現(xiàn)為效率低下,其社會本質則表現(xiàn)為有失公平。評價環(huán)境經濟手段的優(yōu)劣有幾條標準,即環(huán)境效果、經濟效率、社會公平、可接受性等,歸根結底是兩條標準:一是效率,二是公平。環(huán)境效果和可接受性本身都是基于效率和公平的考慮。效率與公平之間是相互影響、相互制約的。環(huán)境問題的低效率決定了不公平;相反,實行一種環(huán)境經濟手段,如果不注意公平標準,比如給負外部性的減少給以補貼,導致的結果可能不是污染的減少,而是更多的污染,這說明,不公平也會導致低效率。用經濟手段管理環(huán)境必須堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。特別要防止以一種新的不公平代替老的不公平。

第7篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

關鍵詞：貨幣計量 環(huán)境問題 環(huán)境要素

一、環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計的困境

所謂傳統(tǒng)會計，是指以歷史成本作為資產計價依據(jù)的會計實務。貨幣作為計量尺度并假定幣值不變和以取得資產的歷史成本作為計價標準是傳統(tǒng)會計核算存在的兩大基礎。其中任何一種資產的取得和負債的承諾都是以交易時的計價為準的。在環(huán)境問題日益突出的今天，我們不得不承認，它對傳統(tǒng)會計的沖擊也是不容小覷的，主要體現(xiàn)在：

傳統(tǒng)會計以貨幣作為統(tǒng)一的計量單位，環(huán)境問題動搖了其賴以生存的理論基礎。降低了穩(wěn)健性和可比性原則，貨幣計量這個傳統(tǒng)會計的假定產生連鎖式的反應，從而使得會計資料的各項比較失去其本身的意義。 貨幣能夠綜合的反映企業(yè)的經濟活動及經營成果，如果環(huán)境問題動搖了貨幣的地位，也就不能以貨幣表示會計反映的內容。其實在環(huán)境問題下，貨幣計量本身就存在缺陷，而貨幣計量有又是傳統(tǒng)會計的核心，所以環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計是需要改進創(chuàng)新的。在環(huán)境問題下，貨幣計量不是一成不變的，而是一直處于變化之中，這就導致一直賴以生存的企業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使經濟受到不同程度的影響。

環(huán)境問題下，傳統(tǒng)會計容易使企業(yè)成本計算陷入困境，可能導致某些企業(yè)高估或者低估其收益，從而造成影響和損失。傳統(tǒng)利潤的計算方法是各個企業(yè)都應用過的：利潤等于所售資產按現(xiàn)行市價計算的銷售收入減去其所耗資源的歷史成本。在這個公式中，是利用了現(xiàn)在的成本減去過去的支出所計算的利潤，也沒有將環(huán)境資源列入其范疇，也就是說，并不用考慮所耗環(huán)境資源的歷史成本。如果將這個公式應用到現(xiàn)在的環(huán)境問題情況之中，會計核算很有可能會陷入虛盈實虧的現(xiàn)象，不論是微觀角度還是宏觀角度，這種現(xiàn)象都對企業(yè)造成不小的傷害，都會引起經濟的動蕩，甚至危害國家利益。

環(huán)境問題對會計報表的作用產生影響。按歷史成本原則編制的會計報表在環(huán)境問題的影響下，可能會出現(xiàn)歪曲事實的現(xiàn)象，導致企業(yè)內部管理和外部工作的信息錯誤造成決策者失誤，引起重大損失。會計報表能夠反映企業(yè)的財務狀況，對企業(yè)的收益虧損提供良好的參照，能夠準確反映企業(yè)的狀況，對會計報表的編制是任何一個企業(yè)不可或缺的一部分；會計核算的作用也是如此為了向信息利用者提供切實有效的信息，保證企業(yè)內部正常運行，提供真實可靠的會計信息，保證企業(yè)運營順暢。但是在環(huán)境問題影響下，如果還是按照以前的方式對會計報表進行編制，不僅達不到以前的效果，還有可能產生副作用，對企業(yè)帶來惡劣影響，由此可見，環(huán)境問題對會計報表的影響是十分嚴重的。

環(huán)境問題可能使會計目標難以實現(xiàn)。企業(yè)中，利用會計的最終目標就是提高企業(yè)的效益，可是在環(huán)境問題影響下，容易導致會計信息失真，產生負面影響。傳統(tǒng)會計中認為，只有存在財產權的財務才具有價格，而且具有財產權就可以肆意毀壞財物，于是公共資源，例如水、空氣，還有不能用貨幣反映的其它事物就不存在價值，不屬于財務，這顯然是不正確的。這種情況導致了對國民生產總值的虛夸，沒有如實反映其情況，還鼓勵了那些犧牲環(huán)境獲取利益的短期惡劣行為。這種現(xiàn)象與當今的可持續(xù)發(fā)展原則可資源可再生利用都是相違背的，我們應該堅決抵制。

二、面對傳統(tǒng)會計困境提出的對策

環(huán)境問題對傳統(tǒng)會計發(fā)起的攻擊愈演愈烈，值得我們深思熟慮的找出解決對策，這就要求我們適時的對傳統(tǒng)會計進行一些改革，靈活的運用現(xiàn)代的政策和方法，采納發(fā)達國家對傳統(tǒng)會計改革問題中的閃光點，同時走自己的路，創(chuàng)造屬于我們的對策。為此，我們需要全心全意的投入，找出解決問題的最佳方案：

對某些會計要素的定義進行改革，例如上文中提到的財產。環(huán)境資產伴隨著環(huán)境問題而出現(xiàn)，我們不能忽視對自然資源等財產的保護，也要將其至于財產的范圍之類，水、空氣、礦產資源和野生動物都需要我們保護，都要列入財產的范圍。對會計的革新，需要我們聯(lián)系環(huán)境問題，對環(huán)境的開發(fā)與保護履行應承擔的義務，并對環(huán)境加以保護，而且要考慮資金的消耗，要充分計算環(huán)境和社會使用費用的成本，把環(huán)境問題和會計問題考慮到一起，讓企業(yè)在增加經濟利益的同時也增加環(huán)境利益。

改變會計確認標準和會計計量原則。傳統(tǒng)會計確認標準的依據(jù)是通過過去或者現(xiàn)有事項交易的發(fā)生決定的，而這種標準與環(huán)境問題是不相適應的，因為環(huán)境問題中有許多環(huán)境資源并不是在交易中產生的，這就需要我們對此情況重新進行研究，并結合現(xiàn)有的環(huán)境問題，重新制定會計確認標準。那么，會計確認的標準從會計理論的角度看，應與企業(yè)的風險和報酬存在緊密聯(lián)系。在環(huán)境問題日益突出的時代，用傳統(tǒng)會計歷史成本計量方法對環(huán)境資源進行測量，已表現(xiàn)出明顯的不足。我們不能一直依據(jù)現(xiàn)代財務的核算方法向企業(yè)提供經營決策信息，必須尋找歷史成本以外的計量方法，環(huán)境要素總是與我們的經濟利益密切相關的，要隨著市場行情的變化而變化，進而反映環(huán)境事項，這才是較為合適的方式方法。

三、結束語

環(huán)境問題日益突出，我們需要建立新的環(huán)境會計體系，在環(huán)境問題下不斷接受挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)，加強對會計理論的重視。傳統(tǒng)會計面臨著些許弊端，在環(huán)境問題的影響下日益暴露，我們要對傳統(tǒng)會計進改革，提出解決方案，提出可行的對策。相信通過有識之士的正確對策，我們會很快解決環(huán)境問題下傳統(tǒng)會計出現(xiàn)的問題。

參考文獻：

第8篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

關鍵詞：發(fā)展；環(huán)境；資源

實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關鍵是保護環(huán)境和合理利用自然資源。時至今日環(huán)境資源保護法正日益受到人們的普遍重視。作為一門新興的法律，環(huán)保法是多部門法發(fā)展的結果。

一、環(huán)保法體系的缺陷及原因

環(huán)保法體系的劃分，人們普遍認為環(huán)保法是一個獨立的法律部門，并以憲法關于環(huán)境資源保護規(guī)定為基礎，以綜合性環(huán)境基本法為核心，其他相關部門法關于環(huán)境保護的規(guī)定為補充組成體系。但由于經濟發(fā)展而不斷產生的新環(huán)境問題，法律法規(guī)的滯后性和計劃性等缺陷阻礙著經濟的發(fā)展、社會的進步，迫切要求加大力度完善我國的環(huán)保法體系。以下將從這些缺陷產生的原因出發(fā)，分別論述之：

㈠體系外部原因所帶來的缺陷

市場經濟體制的確立及經濟建設的不斷發(fā)展，新的環(huán)境資源保護關系不斷出現(xiàn)，必然要求新的環(huán)保法制定實施。體現(xiàn)在外部層次上，為立法上的空白即滯后性。有三方面的原因造成了這種滯后性：①國家權力觀念。環(huán)境問題只有發(fā)展到影響社會安定和發(fā)展時才成為現(xiàn)代國家行政管理的對象。②環(huán)境問題的嚴重程度和環(huán)境意識。環(huán)境意識落后于環(huán)境問題的發(fā)展程度，而環(huán)境意識在行政管理領域又直接制約著管理制度，這必然帶來滯后性。③反饋機制自身的限制。系統(tǒng)的復雜性，反饋環(huán)節(jié)的多元化及立法程序上的時間限制都會引起這種滯后性。

㈡體系內部原因所引起的缺陷

從環(huán)保法體系內部來看，作為體系組成部分的相關法律、法規(guī)的改變都會相應地改變環(huán)保法體系的內容和影響環(huán)保法的執(zhí)行。而且，從整體上看，我國現(xiàn)有環(huán)保法體系的結構還不完整，子系統(tǒng)不周全，導致系統(tǒng)功能不完善，使環(huán)境資源保護關系中的某些環(huán)節(jié)尚無適當?shù)目刂剖侄巍?/p>

1．功能不協(xié)調。從實踐上看，它表現(xiàn)為某一環(huán)境問題未被調整或進行了互相矛盾的調整。初步看來這有兩個原因：①系統(tǒng)結構不完整，某些應有的法律制度尚未確定。②系統(tǒng)結構不合理，有的制度間未能很好地配合。

2．有的子系統(tǒng)不符合技術合理性。環(huán)境問題首先作為一個技術經濟問題而存在，其產生原因是各類技術的不合理運用，最終解決也只能依靠技術進步。環(huán)保法要產生有效的作用，它本身必須合理，即：①內容滿足技術合理性。許多制度是環(huán)境保護領域內技術規(guī)范的發(fā)展，應符合環(huán)境科學的規(guī)律和要求。②結構滿足操作技術合理性。環(huán)保法是通過法律對社會進行調整控制的一種工具和方法，必須有適應的結構和程序保證操作上的合理性，使之符合市場經濟和法制建設的一般規(guī)律。

二、環(huán)保法體系的完善

我國正處于經濟體制轉軌時期，環(huán)境立法問題就在這高度變遷的時空中，也就因而帶有濃厚的動態(tài)氣息?，F(xiàn)階段完善我國的環(huán)保法應從以下兩方面考慮：

㈠環(huán)境立法對完善環(huán)保法的前提作用

這里所講的立法，僅包括制定新的法律規(guī)范。沒有環(huán)境立法，就沒有環(huán)保法體系，環(huán)境司法更無從談起。因此，完善環(huán)境立法是完善環(huán)保法體系的一個前提條件。加強環(huán)境立法，完善環(huán)保法體系，促進體系整體功能的發(fā)揮，保護和改善環(huán)境，防止污染和破壞，是一個十分迫切的任務。

鑒于環(huán)境問題的四項特色即科技關聯(lián)、利益沖突、隔代平衡、國際關聯(lián)，當前加強環(huán)境立法，完善我國環(huán)保法體系，應注意以下幾個方面的問題：①環(huán)境立法要突出自然規(guī)律。環(huán)境立法的目的之一就是要維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護和改善人類的生存環(huán)境。②環(huán)境立法要充分體現(xiàn)經濟規(guī)律。環(huán)境問題使經濟發(fā)展的產物，各國實踐證明，只有發(fā)展經濟，才能最終解決環(huán)境問題。③環(huán)境立法要體現(xiàn)“地球一體”的觀點。在國際關聯(lián)的特色之下，環(huán)境行政容易衍生外交、國防及國際勢力介入等現(xiàn)象，造成環(huán)境問題的復雜化。

同時，在立法的進程中，應見賢思齊，認真學習環(huán)保先進國家的制度和經驗，并可以有條件地援用歐美、日本等國環(huán)境法律所通用的管制手段，以便及時、高效地解決環(huán)境問題。

㈡健全現(xiàn)有制度，協(xié)調體系內部的功能

1．從技術上完善現(xiàn)存的相關制度。這是改善環(huán)保法體系的重要措施。首先，應加大處罰力度。可適當引用不同程度的刑罰，但應認識到環(huán)境問題多元因應的執(zhí)行手段中，刑罰只是其中的一種，且適用刑罰不得背離環(huán)境問題的特質與刑罰最后手段的定位。其次，應加強科技在解決環(huán)境問題的作用，事實上科技是解決環(huán)境問題的根本途徑。再次，“公共參與”這一原則在立法中雖得到體現(xiàn)，但在現(xiàn)實的決策運行中，卻往往拋開公共力量而自行決策，或多或少地損害了公共的利益。2、協(xié)調各制度的功能。各制度的協(xié)調依賴于其內容銜接和控制手段的協(xié)調，即①內容銜接，不留任何空白點，控制環(huán)境行為的各主要方面和環(huán)節(jié)。②內容協(xié)同，功能協(xié)調，制度間不應有矛盾點。這是由環(huán)保法體系內部各組成部分具有共同目的性所決定了的。

顯然，當前形勢下，要完善我國的環(huán)保法體系還有大量的工作要做，必須加快法制建設的進程，以求更有力地促進經濟的發(fā)展，保障社會公眾的利益。

參考文獻：

[1]韓德培.環(huán)境保護法教程[M].北京：法律出版社，1998，（1）.

[2]陳泉生.環(huán)境法原理[M].北京：法律出版社,1997,（12）.

[3]胡保林,曹疊云,楊延華.環(huán)境法新論[M].北京：中國政法大學出版社,1992,(2).

第9篇：環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文

【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境；南北；對話

一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

工業(yè)革命以來，全球經濟發(fā)展迅速，南北之間的聯(lián)系日益加強。同時矛盾也不斷加深，南北經濟的不平衡發(fā)展、人口的迅速增長、自認資源的短缺和環(huán)境生態(tài)危機等等。這迫使整個國際社會不斷反省人類自身的實踐、探尋未來發(fā)展的道路和趨勢。新的課題、新的挑戰(zhàn)、新的思想、新的抉擇，當代人類就處于這樣一個被全球生態(tài)問題嚴重困擾的全新的歷史發(fā)展階段。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存繁衍和社會經濟發(fā)展的基礎，是社會文明發(fā)達的標志，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。當今人類面臨的生態(tài)問題，如全球變曖與海平面上升，大氣中的二氧化碳等氣體增加，將出現(xiàn)更嚴重的溫室效應，旱澇災害可能增加。淡水供給不足將構成經濟發(fā)展和糧食生產的制約因素。臭氧層的損耗將大影響水生生態(tài)系統(tǒng)。生物物種加速滅絕，動植物資源急劇減少。人口迅速增長，形成與日俱增的壓力，預計2025年將突破80億，等等。

自人類環(huán)境意識覺醒以來，在環(huán)境保護方面采取行動，并取得了一些成效。但是，事實告訴我們，人類的行動過于緩慢，乃至趕不上環(huán)境不斷惡化的速度。局部問題靠局部的努力可以解決，全球問題，如果缺乏國際間的真誠合作，將一事無成。我們生活在一個地球村里，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都離不開對方，犧牲對方的環(huán)境和經濟利益，必將損害自己的環(huán)境和利益，并危及整個人類的生存與發(fā)展。因此，國際間采取共同的行動和配合協(xié)作是解決共同的環(huán)境問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、南北合作成為可能

加強南北對話，討論發(fā)展戰(zhàn)略問題，提醒所有的國家都把保護人類環(huán)境作為一天重要的發(fā)展方針，實現(xiàn)經濟、社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。進行合作開發(fā)研究。發(fā)展中國家面臨的大量環(huán)境問題，解決這些問題需要采取一些符合這些國家國情的措施。發(fā)達中國家可以幫助發(fā)展中國家根據(jù)各自的經濟能力開發(fā)各種適用技術。設立基金、提供援助。發(fā)達國家是世界資源的主要消耗者和污染物的主要排放者，他們對全球環(huán)境問題負有不可推卸的責任。

1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧召開。會議通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》、《關于森林問題的原則聲明》等重要文件，并開放簽署了聯(lián)合國《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，充分體現(xiàn)了當今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思路，反映了關于環(huán)境發(fā)展領域合作的全球共識和最高級別的政治承諾?！侗Ｗo臭氧層維也納公約》、《蒙特利爾議定書》我們看到了發(fā)達國家與發(fā)展中國家攜手合作，我同保護世界環(huán)境的里程碑。為了控制酸雨和溫室效應，國際上還制定了控制氧化氮排放量的條約，已有25個國家簽署。許多國家、團體和人民群眾在“世界環(huán)境日”這一天開展各種活動來宣傳強調保護和改善人類環(huán)境的重要性，同時聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表世界環(huán)境狀況年度報告書，并采取實際步驟協(xié)調人類和環(huán)境的關系。世界環(huán)境日，象征著全世界人類環(huán)境向更美好的階段發(fā)展，標志著世界各國政府積極為保護人類生存環(huán)境做出的貢獻。它正確地反映了世界各國人民對環(huán)境問題的認識和態(tài)度。

人類已經充分認識到保護全球環(huán)境問題是人類共同的責任，因而保護環(huán)境技術也應當是全人類所共有、所共享。但由于這里涉及各國、各集團的政治和經濟利益，因而就難免產生矛盾和分歧。

發(fā)達國家作為世界資源的主要利用者，他們不僅消耗了本國的資源，還大量掠奪發(fā)展中國家的資源，并從中獲得主要利益，而在環(huán)境破壞所造成的后果承擔上，發(fā)展中國家不僅要承受本國資源過度開采所造成的生態(tài)環(huán)境被破壞的危害，而且要承擔全球環(huán)境問題所帶來的惡果。其次表現(xiàn)在政治和經濟問題上，在目前的國際事務環(huán)境中，存在著一些發(fā)達國家將自己的主觀意志強加于發(fā)展中國家的傾向，他們片面強調保護環(huán)境，無視甚至犧牲發(fā)展中國家的經濟利益，同時不正當?shù)馗深A別國內政。在處理環(huán)境問題上，發(fā)達國家則是以自己的要求為中心，忽視發(fā)展中國家的呼聲。在經濟上，不合理的經濟秩序，加劇了發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境的惡化，也加重了他們在保護環(huán)境的資金和技術上的困難。此外，一些發(fā)達國家以環(huán)境方面的考慮作為提供援助的條件，不正當?shù)慕槿氚l(fā)展中國家社會經濟發(fā)展規(guī)劃，或是以保護環(huán)境為借口設立新的貿易壁壘。

世界各國可能沒有共同的過去，但是肯定有共同的未來。世界的過去是各民族的自由發(fā)展，世界的未來且只能全人類的共同發(fā)展，環(huán)境問題已使我們別無選擇。盡管對當前的環(huán)境危機的認識，各國之間，尤其是發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在意見和分歧，但是越來越多的國家，采取了參與合作和互助的方式，人們已經看到，將來還會看到：有更多的國際公約產生，有更多的國家參與簽署；會有更多的發(fā)達國家表現(xiàn)出誠意，真誠地在資金技術上向發(fā)展中國家提供無償?shù)脑灰约坝懈嗟陌l(fā)展中國家不但關心自身環(huán)境的保護，而且積極投入國際環(huán)境保護事務中。只有這樣，抓住關鍵問題盡全力去解決，環(huán)境問題上的國際合作，全球共同行動的前景才會越來越廣闊。

參考文獻：