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關鍵詞:海綿城市理念;市政園林工程;應用可行性;應用措施
1引言
海綿城市是新一代地對城市洪雨水進行管理的一種新概念,目前,在許多城市已經(jīng)被投入使用,它很好地解決了城市突出的水問題,以及生態(tài)和環(huán)境問題,取得了十分顯著的效果。而海綿城市理念的實現(xiàn)正是通過大量的植被種植,因此,政府應加強園林工程的建設,最大限度地解決城市水資源問題,進一步推動水資源的合理利用和布局,為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境做好提供充分的保障。接下來,對海綿城市理念在市政園林工程中的運用做了詳細的闡述。
2海綿城市理念在市政工程中應用的價值
海綿城市不僅是自然環(huán)保理念的綜合體現(xiàn),也是改變城市道路積水、規(guī)避房屋倒灌現(xiàn)象、緩解熱島效應、降低污水排泄壓力、改善城市生態(tài)環(huán)境的綜合項目工程,對城市形象、城市宜居性、城市功能等都會存在積極影響。從城市形象來看,很多多雨城市、地勢低洼城市、徑流量較多城市遭遇強降雨時,容易出現(xiàn)雨水“漫城”的現(xiàn)象,給外地游客留下負面影響,對城市排水泄洪能力存在擔憂,尤其是在雨水擠占污水、惡臭水體排泄通道下,可能會造成惡臭水體堆積在路面上,給游客留下“味道”上的深刻印象,借助海綿理念的滲透,路面沉積水可以很好地滲透到地下,污水、惡臭水體可以得到有效凈化,運用綠植增強城市抗洪、抗?jié)衬芰ο?,還可以貫徹綠城理念,進一步改觀城市面貌形象,從城市宜居性來看,城市道路積水不僅會阻礙交通,飛濺水沾濕行人衣服,內(nèi)澇型城市直接對城市生產(chǎn)生活造成負面影響,除了直接停產(chǎn)外,一樓居民、商店等可能在雨水作用下被浸泡,造成大量財產(chǎn)損失,借助海綿城市滲、滯、蓄、凈、用、排的理念,可以蓄積與排泄相結(jié)合,增強城市抗洪抗?jié)衬芰Γ瑵B水與滯水相結(jié)合,減少城市積水現(xiàn)象,透過凈水與用水相結(jié)合,還可以減少城市污水、黑臭水體,通過“蓄水反補”,緩解城市溫島效應,城市宜居性大幅度增加,從城市功能來看,傳統(tǒng)城市對雨水、徑流水、生產(chǎn)生活廢水等的處理較為被動,大量消耗凈水,排泄污水,雨季來臨時,下水道、水渠、湖泊等泄洪能力較差下,很容易出現(xiàn)洪澇,另外,城市化的進程中,熱島效應日益顯著,在夏天,城市內(nèi)溫度普遍較高,再加上大量空調(diào)外機,室外溫度進一步被拉高,借助海綿城市理念的運用,城市抗洪、泄洪功能得到統(tǒng)籌規(guī)劃,路面積水問題得到很好的治理,在夏季,蓄積的水體可以通過“蒸發(fā)吸熱”的形式降低城市溫度,大量綠植的運用既可以起到綠景作用,又可以為室外群眾提供綠茵場地,進一步完善城市功能。綜上所述,海綿城市理念可以改善城市形象、提升城市宜居性、完善城市功能,將海綿城市理念應用于市政工程存在現(xiàn)實價值。
3海綿城市理念應用可行性分析
影響海綿城市在市政工程運用的質(zhì)量主要是有城市信息了解程度、海綿城市理念應用規(guī)范性、可持續(xù)發(fā)展能力。從城市信息了解程度來看,不同城市呈現(xiàn)不同城市信息,對海綿城市理念的需求程度、需求目標、規(guī)劃方案也會存在差異,在運用海綿城市理念時,應當注重城市信息了解,根據(jù)城市現(xiàn)狀,了解境內(nèi)水體、地勢、污水排泄通道、氣候類型、城市布局等信息,以此為基礎,評價泄洪壓力、降溫需求、植物栽植要求、空間規(guī)劃要求、黑臭水體凈化壓力、海綿城市改造成本等信息,鑒于此,一般可以充分保障海綿城市建設方案與待改造城市適配性,不僅可以規(guī)避后期建設風險,還可以確保海綿城市建設方案能對城市發(fā)揮應有的效果。從海綿城市理念應用規(guī)范性來看,應用海綿城市理念,需要重視決策會議、方案設計、方案可行性論證、工程建設、工程驗收等流程,決策會議是評估資金、成本效益、風險等與城市建設是否相協(xié)調(diào),對后續(xù)專項市政建設資金劃撥等工作具有奠定作用,方案設計是根據(jù)城市實際情況,將海綿城市理念轉(zhuǎn)化為具體方案的過程,對后續(xù)施工過程具有指導價值,方案可行性論證在方案設計完成后,對成本、風險、工期等狀況論證可行性,避免設計方案與城市規(guī)劃矛盾,或建設成本超出專項資金總額等,工程建設質(zhì)量可以通過現(xiàn)場監(jiān)督、建設公司資質(zhì)審核、定期驗收已完成工程量等形式保障施工質(zhì)量,避免設計方案與施工實際現(xiàn)狀脫節(jié),預期目標無法得到實現(xiàn),工程驗收是在工程結(jié)束后,對工程建設質(zhì)量進行綜合評價,考慮到海綿城市理念的特殊性,可以延長驗收期限,或延長追責期限,便于綜合考慮工程家建設質(zhì)量。從可持續(xù)發(fā)展來看,海綿城市理念下市政工程大部分需要長期維護,另外,海綿城市理念下的市政工程并非獨立時,該項市政工程一般與當?shù)氐乩硭摹⑷宋幕顒?、城市基建等息息相關,因而,海綿城市需要具備持續(xù)存在能力及拓展能力。從持續(xù)存在來看,海綿城市體系初步落實后,市政府應劃撥專項資金,委托工程管理人員,修繕綠植、疏浚淤泥、監(jiān)督黑臭水體凈化公司等,從拓展能力來看,城市化背景下,城市呈現(xiàn)不斷擴充的姿態(tài),海綿城市體系應當具備可拓展能力,同步城市拓展,具有持續(xù)發(fā)展能力。綜上所述,市政府應用海綿城市理念時,注意城市信息了解程度、海綿城市理念應用規(guī)范性、可持續(xù)發(fā)展能力,一般可以充分保障海綿城市理念應用質(zhì)量。
4海綿城市理念應用具體措施
4.1選取與城市環(huán)境和氣候相適應的植被
海綿城市,顧名思義,是指城市能像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,將水分進行有效的儲存和排放,從而對雨洪水進行有效的利用,促進城市的建設和發(fā)展。當前任丘市在貫徹落實新型城鎮(zhèn)化和水安全戰(zhàn)略有關要求時將海綿城市理念運用到了園林工程建設中,采取了滲、滯、蓄、凈、用、排等措施建設了眾多的集雨型綠地,這有效地解決了任丘市水資源短缺以及減輕排水系統(tǒng)運營壓力。但海綿理論的運用離不開綠色植被的支持,如果任丘市政府能夠根據(jù)自身情況選擇合理的植物用于園林建設中,就可以進一步提高園林建設的蓄水能力。所以,政府在建設園林工程之前,首先應選取任丘市環(huán)境和氣候相適應的植被進行種植,促進城市水資源的有效利用。例如,政府首先應對所在城市的環(huán)境,氣候以及年降水量的分布進行詳細的分析和了解,緊接著,應聘請相關的植被和海綿城市研究專家,結(jié)合城市的環(huán)境和氣候?qū)χ脖贿M行合理的選擇??梢韵仍O立植被實驗室,進行小面積的植被種植和試錯,并且采取植物快速葉綠素熒光分析技術(shù)和生物滯留技術(shù)對植物材料進行有效的測定,可以將植物置于干旱,適中,水淹的三種條件下,利用植物熒光儀測定在這三種條件下成熟植物葉片的葉綠素熒光動力值,并且詳細記錄每一種植物材料葉片在三種條件下的熒光產(chǎn)量,然后進行多次重復測量,在保證實驗數(shù)據(jù)準確的情況下測試植被的抗旱性和抗?jié)承?,此外,還應充分考慮植物材料本身的根系發(fā)達程度和自身繁殖能力,對植物在不同土壤條件下的根系穩(wěn)定程度和生長繁殖速度進行測量,并且選取一個恒定的參考標準。而就任丘市海綿型植物園植物的選擇來看,其在栽植水生植物時就選擇了抗旱性,抗?jié)承詮?,根系發(fā)達,繁殖能力強的植被(蘆葦、千屈菜)種植,這既營造了豐富多彩的園林景觀,而且也起到了雨水儲蓄凈化的功能。通過上述案例分析,我們可以看出因地制宜選擇栽種植物,可以將園林景觀中植被的作用發(fā)揮到最大,打造一塊巨大的海綿,解決城市的各種水資源問題,促進城市的不斷建設和發(fā)展。
4.2建設可滲透地面,為植被提供充足的水分,加強儲水和排水效果
海綿城市的整體布局思路主要包括“滲,滯,蓄,凈,用,排”等六個步驟,這同樣適用于市政園林工程的建設,因此,針對滲的工程,政府應積極地財務措施,建設可滲透地面,從源頭減少徑流,凈化初雨污染,促進海綿城市在市政園林景觀中的應用。而可滲透路面是指采用具有一定的吸水能力和透水性能強的材料所鋪設的地面,雨水通過這樣的地面可以很好地往下層進行滲透,從而大大解決地面積水的問題。以海綿型植物園的建設為例,其位于任丘市京開道以西,北環(huán)路已北,整片園區(qū)共占地36.19公頃,其在建設過程中充分利用現(xiàn)有的地形地貌創(chuàng)造了河、湖、島相連的格局。植物園在修建過程中全園鋪裝面積51331.58m2,透水鋪裝面積33793.54m2,透水磚應用比例為65.83%,正是這些可滲透地面使得植物園做到了水能存得住,大雨排的出?,F(xiàn)如今,新建道路中華西路、昆侖南道、渤海西路、會戰(zhàn)北道、泰山北道等9條道和植物園園、站前公園張華綠色家園等9處公園采用透水鋪裝材料。主要的三種可滲透路面分別是透水磚路面,透水混凝土路面以及嵌草磚路面,因此,在鋪設可滲透地面時,應根據(jù)園林景觀工程的具置以及地形地貌采取合適的路面進行鋪設,可以在人行路和園林廣場中鋪設透水磚路面,并且可以根據(jù)實際的情況設置一定的路面坡度,在坡向道路兩側(cè)采用嵌草磚路面,這樣既可以在降雨時,通過路面坡度將雨水進行有效的滲透,解決地面積水問題,還可以起到美化園林景觀的作用,實現(xiàn)有效地滲水排水。
4.3采用下凹型綠地,打造雨水花園
雨水花園是指自然形成或者人工挖掘的淺凹性綠地,主要用于匯集和吸收地面的雨水,并且通過植被和沙土將雨水進行有效的凈化,并使之逐漸滲入到土壤當中,很好的涵養(yǎng)園林植被,促進其茁壯成長。因此,可以即利用雨水花園這一特點,在市政園林景觀的工程中采用下凹型綠地,打造雨水花園,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。例如,張華綠色家園公園根據(jù)現(xiàn)狀地形做的下凹性綠地,設計時在雨水花園區(qū)域底層鋪設了碎石,上層鋪設了上層鋪卵石及散鋪種植土,并種植半濕生植物,這樣可以在下雨時將雨水匯集到雨水花園中形成雨季池塘景觀,有效增加了公園的觀賞性。與此同時,還可以考慮在其表面覆蓋一些凈化能力強的沙子,有效地去除徑流中的懸浮顆粒,有機污染物等有害物質(zhì),凈化水資源,在此基礎上,在地下鋪設與其相通的管道,將凈化過的水用于補給景觀用水,實現(xiàn)水資源的最大化利用。通過這種下凹型綠地的建設,不僅可以實現(xiàn)蓄水和凈化水的功效,還可以通過其表面植被的蒸騰作用,調(diào)節(jié)空氣中的濕度和溫度,有效地改善環(huán)境,美化整個園林景觀,將海綿城市的作用發(fā)揮到最大,促進城市的綠色建設。
4.4在植被的基礎上建設生態(tài)植草溝,解決城市內(nèi)澇問題
城市的內(nèi)澇一直以來都深深困擾著城市管理者,其具有積水量大,積水面積廣的特點,在段短時間內(nèi)很難進行解決,而在海綿城市的建設中,生態(tài)植草溝是一項十分有效地設施,因此,可以在市政園林景觀植被的基礎上建設生態(tài)植草溝,解決城市的內(nèi)澇問題。例如,植草溝是種有植被的地表淺溝,可以收集,輸送和排放雨水,并且具有一定的雨水凈化作用,與雨水花園類似,但植草溝的成本較低,且能夠較好地美化園林景觀,但鋪設的要求較高,因此,在鋪設時應充分結(jié)合地形,可以在市政園林景觀中不透水的路面再用干式植草溝進行鋪設,并且聘請相關的園林設計和植被鋪設人員,將植草溝的斷面形式設計成三角形或者梯形,并且控制植草溝的邊坡坡度,如果坡度較大,可以采用階梯式的方法進行鋪設,同時控制植草溝的深度和寬度,不斷地進行實驗,確保其可以有效地收集和排放水資源,另外,值得關注的是,植草溝可以用于銜接其他的單項設施,比如城市的雨水管道系統(tǒng)和雨水徑流排放系統(tǒng)等,所以,可以將生態(tài)植草溝與雨水管道聯(lián)合應用,發(fā)揮其最大的效果。通過在市政園林景觀中建設生態(tài)植草溝,不僅可以很好地將其與外界雨水管道系統(tǒng)進行連接,最大限度地解決城市內(nèi)澇問題,還可以促進城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,促進城市的發(fā)展與建設。
4.5注重園林工程和天然水體的保護,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)如今,在城市高速發(fā)展的同時,各個城市內(nèi)部的天然水體也遭受的很大的破壞,并且嚴重影響了生態(tài)的平衡,因此,要想促進海綿城市理念在市政園林工程中的有效應用,實現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,就必須注重對天然水體和園林工程的保護,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。例如,在市政園林工程的建設當中,大部分的水景觀都是人造的水體景觀,這在日常的管理和運行當中具有很大的經(jīng)濟和水資源消耗,完全不符合海綿城市的新理念,因此,應注重對天然水體的引用,可以設置管道,將城市內(nèi)部的天然水體輸送到每個園林景觀當中,利用天然水體的自我凈化能力來形成自然的美麗景觀,這樣不僅可以節(jié)省很大的費用和水資源,還可以有效地補充地下水,實現(xiàn)自然與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外,政府還應意識到,市政園林工程不是一蹴而就的,其需要長時間的維護和運營,才可以真正地建海綿城市。所以,政府還應積極地采取措施加強對市政園林工程的維修和保養(yǎng),可以派遣專業(yè)的植被修剪人員對園林植被進行定期的修剪和改造,將植被的作用完全發(fā)揮出來,還可以個聘請專業(yè)的維修人員對可滲透路面,植草溝等設施進行定期的檢查,一旦出現(xiàn)路面損壞等問題,及時地采取措施加以完善,提升整個市政園林景觀的質(zhì)量,促進海綿城市的形成。
關鍵詞:氣候異變 海綿城市 雨洪管理 生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃
中圖分類號:TU992 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(a)-0062-02
在全球變暖的沖擊下,全球氣候異變,巨增的降雨量和極端的氣候變化給城市的排水設施帶來了巨大的壓力,傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)無法滿足巨大降雨量的需求。目前,我國淡水資源缺乏,中國向來都是一個淡水資源匱乏的國家,那么面對如此大的降雨量,應該如何留住城市的降雨,改善目前城市缺水的現(xiàn)象,并且舒緩城市降水排水困難的問題,已經(jīng)成為了各大城市共同關注的問題。
1 海綿城市概述
海綿城市是新一代的雨洪管理模式,海綿城市在適應環(huán)境和應對雨水帶來的自然災害方面具有很好地“彈性”。海綿城市的設定是為了應對全球氣球變化,是可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
海綿城市的建設不是將城市建造的如同海綿一般千瘡百孔,是在原有的排水系統(tǒng)的基礎上,將地面上的硬磚、泥瓦等物理設施轉(zhuǎn)化為可以吸水、儲水又可以將儲藏的水資源進行利用的資源,缺水時用它補給,使水資源可以重復使用。
近些年來,隨著生態(tài)化城市新潮概念的引入,海綿城市的理念也越來越受到人們的關注,并成為了國家治理雨洪現(xiàn)象的一個重要舉措,在國家政策支持下,很多地方政府開始實施相關的規(guī)劃并完善相關的施工技術(shù)。
2 建設海綿城市所面臨的問題
海綿城市的推廣涉及到很多領域,包括水利、景觀以及城市管理等各個方面,在目前的城市規(guī)劃中建設一個怎樣的規(guī)劃模式,怎么進一步落實海綿城市這一理念,是當前迫切需要解決的一個問題。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,生態(tài)規(guī)劃設計的理念不斷優(yōu)化,為海綿城市的規(guī)劃建設提供了技術(shù)上的支持。在未來的規(guī)劃過程中嘗試規(guī)劃出一套新的城市規(guī)劃建議,增強城市預防能力?;诔鞘薪ㄔO的方向,城市建設過程中主要解決的3個問題是:怎樣在城市管理及都市計劃層面具體落實海綿城市的理念,如何調(diào)整目前城市規(guī)劃的方案;如何根據(jù)我國的實際情況建設海綿城市;如何落實海綿城市這一理念,如何對城市雨洪量進行分析。
3 重視海綿城市規(guī)劃
3.1 提高民眾防風險意識
加強空間分析及模擬技術(shù)在城市雨洪管理中的應用,提高民眾防風險意識。在城市雨洪管理中加強新一代的空間技術(shù)分析,加強管理模擬技術(shù)的應用。加強技術(shù)分析是為了進一步強化暴雨災變的能力及政府部門的正確決策判斷能力。在宣傳過程中主要是為了加強科學分析在民眾參與防風險意識提升的重要性,宣傳教育工作要配合民眾參與機制,讓全民參與到都市雨洪管理防控工作中來。
3.2 加強城市生態(tài)環(huán)境保育工作
在進行海綿城市的規(guī)劃過程中要明確指出要保護的綠地系統(tǒng)和水系的范圍,保護好綠地系統(tǒng)和要保育的城市水體,維持住城市的水體和綠色自然空間的紋理。將城市綠色網(wǎng)絡與城市的水域聯(lián)系起來,讓湖泊、綠地、溝渠、濕地等水域和綠地能夠相互結(jié)合,串聯(lián)成一個網(wǎng)狀,這樣做能夠加強水體景觀和雨洪蓄水功能相結(jié)合,在解決了雨洪問題的同時又保護了生態(tài)環(huán)境。
3.3 加強城市管理與雨洪管理相結(jié)合
在規(guī)劃過程中加強城市管理與雨洪管理能夠有機結(jié)合,在整個城市的規(guī)劃過程中,要落實海綿城市的規(guī)劃理念,在已淹沒的地區(qū)強化土地管理機制,在已淹沒的地區(qū)設置滯洪區(qū),在開發(fā)的過程中設置禁止開發(fā)區(qū)域,限制開發(fā)的強度和密度。設置雨水優(yōu)化滯留空間,可以設置在學校、地下停車場、體育場所、綠地等公共場所下,使用法律法規(guī)進行監(jiān)管,將雨洪管理納入到國家管理體系中,多設置一些儲水空間。
3.4 分散進行雨洪管理
建設雨洪處理場地、分散處理都市雨洪管理系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的雨洪處理模式,傳統(tǒng)的雨洪處理模式是將集水區(qū)的暴雨徑流主要導向集流的大系統(tǒng)治水觀念,改變傳統(tǒng)的治水模式,改為分散式綜合性的吸納洪水,通過各個區(qū)域的分洪進行截留,可以進行灌溉、綠色資源生態(tài)蓄洪等。
4 完善地區(qū)分布策略
4.1 鋪面增強透水材質(zhì)的使用
在地面的鋪設過程中,加強透水材質(zhì)的使用,根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)舊街區(qū)的硬面鋪面比較多,在后期的更新發(fā)展的過程中應該加強透水性材料的使用,進行透水材料鋪設時應該考慮在基層或者是表層鋪設,在進行基層材料鋪設時應該選擇透水性比較好的材質(zhì),以便使降水能夠滲透到地下。在選擇表層的材質(zhì)時,應該根據(jù)當?shù)氐慕ㄖL格和區(qū)域選擇耐久性比較好的材質(zhì)。
4.2 加強社區(qū)層面的保水設計
在進行社區(qū)保水設計時應該進一步樹立社區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃,將社區(qū)內(nèi)的蓄水功能區(qū)與景觀相結(jié)合,結(jié)合公園的綠地、生態(tài)保護區(qū)、休閑區(qū)等區(qū)域建設生態(tài)蓄水功能區(qū)。在設計時使用生態(tài)的設計手法來進一步改善社區(qū)道路的透水性,根據(jù)社區(qū)的綠化與水域的分布進行規(guī)劃。社區(qū)的水域要建設在社區(qū)的低洼處,以便于在洪雨來臨的時候可以存儲雨水。
4.3 加強綠地計劃于雨洪管理的有機結(jié)合
增強防洪設施建設,并配合城市建設定期檢查,在設置生態(tài)滯洪設施時應該有現(xiàn)在公園綠地設置,結(jié)合公園的景觀設計,建設適合民眾休憩的生態(tài)空間。將公園綠地建設成為一個兼?zhèn)渚坝^、滯洪功能、生態(tài)的區(qū)域網(wǎng)絡,進一步加強雨洪的處理能力;變更上游地區(qū)易淹沒土地的用途,在進行土地變更時,需要對變更區(qū)域留置適當?shù)目臻g留置雨水。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,根據(jù)當?shù)氐牡貐^(qū)環(huán)境特征及時進行排水情況安排,規(guī)范設計滯留雨水的空間,并將設計納入到現(xiàn)有都市計劃法定規(guī)范。
4.4 根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,因地制宜的設置雨洪管理的辦法
在進行雨洪規(guī)劃治理過程中,要因地制宜地設置治理方法,在進行綜合治理的結(jié)構(gòu)下,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H排水狀況,因地制宜采用雨洪管理的方法和策略。在進行開發(fā)管理時主要包括低沖擊開發(fā)模式的推廣、基地保水、入滲設施、滯洪池與雨水貯留設施留設、排水路整治、集水區(qū)水土保持等工程方法。
5 結(jié)論與建議
近年來,海綿城市的理念越來越受到人們的關注,進一步加強雨洪的處理能力,根據(jù)當?shù)氐牡貐^(qū)環(huán)境特征及時進行排水情況安排,把城市的規(guī)劃和雨洪的管理作為主要的O計模式。筆者通過研究提出了一些相關的建議以及想法,希望可以改善土地的利用情況、生態(tài)街道的創(chuàng)建并促進一些地區(qū)的透水能力的改善,這樣可以將自然滲透、自然積存、自然凈化的方式運用到防洪防災以及水資源合理利用上來。
由于研究資源和實踐經(jīng)驗受限,此次研究可以當做是一個海綿城市理念落實的初級規(guī)劃,研究出來的結(jié)果理論上比較適合當做綠地計劃和策略性城市的一個參考,分析結(jié)果受到資料精度的影響,在此拋磚引玉,希望更多的專業(yè)人士參與到此項目的研究中來。
參考文獻
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肩負解決城市內(nèi)澇重任的“海綿城市”,簡單說是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
隨著國家扶持政策的落地,各地的海綿城市試點工作在不斷推進。近日,本刊記者就業(yè)界關注試點海綿城市建設的熱點、焦點,采訪住建、水利等相關部門得知,試點海綿城市建設中雖然也存在一定的問題和難題,但部分城市的海綿城市建設效果凸顯。有專家認為,不能因為短期的雨季內(nèi)澇,就否定海綿城市帶來的長期水資源效益。
汛期“城市看?!?看出城市排水薄弱
近年入汛以來,我國南方多地連續(xù)出現(xiàn)多次強降水過程,部分城市遭遇“內(nèi)澇成?!钡膶擂危俺鞘锌春!笨闯龀鞘信潘谋∪?。為了切實轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設理念,減少城市內(nèi)澇,改善城市生態(tài)環(huán)境,國家提出了建設海綿城市的要求。
2013年12月,在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出海綿城市概念,即“要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來,30座城市分兩批,成為海綿城市國家級試點,2015年將遷安(河北)、白城(吉林)、鎮(zhèn)江(江蘇)、嘉興(浙江)、池州(安徽)、廈門(福建)、萍鄉(xiāng)(江西)、濟南(山東)、鶴壁(河南)、武漢(湖北)、常德(湖南)、南寧(廣西)、重慶、遂寧(四川)、貴安新區(qū)(貴州)和西咸新區(qū)(陜西)等16座城市列為海綿城市的試點。2016年第二批海綿城市建設試點城市為:福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
2015年10月,國務院了《關于推進海綿城市建設的指導意見》,要求通過海綿城市建設,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部聯(lián)合發(fā)出的通知要求,試點海綿城市建設時間很緊:3年期限,需在試點區(qū)域完成70%的降雨就地消納和利用目標。試點城市每年能獲得國家?guī)變|元的資金補貼,同時當?shù)匾矔o予一定資金補貼。
海綿城市該怎么建 看看河南咋出招
隨著國家扶持政策的落地以及海綿城市試點工作的不斷推進,我國海綿城市建設也迎來快速發(fā)展機遇。
避免“逢雨看?!?,河南也出實招。河南省水利廳規(guī)劃計劃處相關負責人說,目前,河南省已經(jīng)全面鋪開海綿城市建設,并排出海綿城市建設“施工表”。今后從生態(tài)水系到綠地建設,從道路、廣場到小區(qū)、單位,全面統(tǒng)籌推進海綿城市建設或改造?!半m然水利部門只是配合海綿城市建設的工作,但我們一直在積極關注海綿城市的建設?!?/p>
5月12日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的實施意見》,要求河南全省到今年年底,各省轄市、省直管縣(市)建成1條以上海綿型生態(tài)水系,2020年年底前基本實現(xiàn)建成區(qū)雨污分流,主要河道完成生態(tài)改造。
今后新建公園、綠地要全部達到海綿城市標準,建設小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地也要按海綿城市標準進行改造,每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%,公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設1個以上海綿型綠地示范項目。
與此同時,河南省各類新建住宅小區(qū)和各類大型公共建設項目以及老舊小區(qū)改造均按照“海綿型”建設標準進行。不僅如此,河南省還鼓勵因地制宜創(chuàng)造各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù),如在房前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園,建設成千上萬的“海綿社區(qū)”“海綿校園”“海綿公園”。
實施意見同時公布了河南建海綿城市時間,要求省轄市10月底完成規(guī)劃。除了鶴壁是國家級海綿城市試點外,河南省確定了許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。河南省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助,滾動支持3年。
一場暴雨考驗海綿城市
一城兩種結(jié)果對比鮮明
相對于河南其他地方,鶴壁申報成為海綿城市國家級試點后,目前當?shù)厥忻褚呀?jīng)明顯感覺到海綿城市的建設氛圍。如今在鶴壁淇河區(qū)部分街道,可見“海綿城市”建設的宣傳標語以及施工現(xiàn)場。
鶴壁是河南目前唯一一個國家級第一批海綿城市試點。據(jù)介紹,鶴壁“海綿城市”建設試點區(qū)位于市區(qū)南北發(fā)展軸上,西起107國道,北到黎陽路,東至護城河,南臨淇河。
鶴壁市處于太行山東麓,屬于濕潤氣流的迎面風,暴雨頻次多,量級大,易形成暴雨。這座城市過去排水存在的問題是,城市內(nèi)澇時有發(fā)生,現(xiàn)狀是,雨水管渠設計能力較低,雨水管渠建設不完善,中心城區(qū)的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管,還有部分明渠在穿越道路時以管涵代替橋梁,造成過流斷面大幅縮小,形成“卡脖子”現(xiàn)象,影響強降雨時徑流雨水的順利排放,易使上游內(nèi)澇頻發(fā)。
鶴壁臨水而居,因水而興,具有良好的生態(tài)環(huán)境,“海綿城市”的理念更與鶴壁長期的城市發(fā)展戰(zhàn)略“不謀而合”。根據(jù)鶴壁市政府通報的消息,鶴壁市海綿城市建設效果凸顯。7月8日的一場強降水,讓當?shù)劁繛I區(qū)降雨量最大點達到205毫米。但淇濱區(qū)城區(qū)經(jīng)受住了考驗,未現(xiàn)大面積內(nèi)澇,道路交通、居民生產(chǎn)生活等秩序井然。
由于這場降雨強度極大,主城區(qū)周邊未進行海綿城市改造的部分路段出現(xiàn)積水情況,泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區(qū)快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴重。
與此形成鮮明對比的是,進行海綿城市改造后的路段和公園,由于鋪設了透水材料,建設了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等,看不到暴雨肆虐的痕跡,反倒“喝”足了水,等待自然入滲以補充地下水。此次強降雨使桃園公園內(nèi)2個大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來的雨水,一共“喝”下了300立方米水,“喝”不完的雨水排入了人工湖。
河南省水利廳規(guī)劃計劃處的相關負責人對鶴壁的海綿城市建設效果也給予了肯定。河南省建設廳城市建設處相關人士認為,從鶴壁目前對海綿城市試點區(qū)的建設效果來看,一些地方顯出效果。而縱觀試點海綿城市的建造,應該多從水資源回收再利用的角度去看待,不能因為一場大雨就全盤否定海綿城市的長遠效益。既要看到成績,也要看到差距。看到成績,是為了總結(jié)經(jīng)驗,更好、更快地推進建設;看到差距,是為了找到問題,從源頭上推進海綿城市的建設,加強生態(tài)城市的維系建設,提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復、維持和發(fā)展的能力,使人、自然、環(huán)境融為一體,互惠共生。
不過海綿城市的建設也可能存在一定的風險。還是以鶴壁這座國家級海綿城市試點來看,當?shù)赜嘘P部門人士從政策風險角度分析,鶴壁中心城區(qū)系統(tǒng)推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設屬于起步和探索階段,各類配套政策尚未完全出臺,因此還存在資金、管理、政策等方面的風險。同時也需要進行一些技術(shù)創(chuàng)新,在國家各項相關政策的指導下,匯聚各方信息,推行中逐步完善,來達到海綿城市的預期效果。
海綿城市被委以重任
生態(tài)水利建設是根本
建海綿城市的初衷,是想要實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過今年夏季,海綿城市能否解決我國內(nèi)澇問題被推上輿論的風口浪尖。
有媒體統(tǒng)計顯示,全國30個海綿城市試點中,有19個城市出現(xiàn)內(nèi)澇,占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市,還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。被委以解決內(nèi)澇重任的“海綿城市”也因此被認為是錯誤的理念。
對此質(zhì)疑,北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅接受媒體采訪時表示,海綿城市并不是一天就建成的,海綿城市可能需要5年、10年,甚至更長時間才能建成,不能因為這次水淹了,就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點,都有一定的示范作用。但是,這個示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國土海綿系統(tǒng)建設是根本出路。
住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高曾公開透露,預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉(xiāng)建設部副部長陸克華在去年也表示,首批16座試點城市計劃3年內(nèi)投資865億元,建設面積450多平方公里。
除了媒體盤點出來的試點海綿城市依然內(nèi)澇為患,也有部分海綿城市試點效果明顯。在陜西西咸新區(qū),同樣的降雨條件下,海綿城市試點區(qū)域灃西新城無明顯內(nèi)澇,非試點區(qū)灃東新城卻出現(xiàn)了大面積內(nèi)澇積水,形成鮮明反差;四川遂寧對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造后,小區(qū)內(nèi)澇積水點得到有效控制,以往只要下雨小區(qū)就淹水沒腰的情景不再。再比如試點城市三亞市,2015年啟動了“海綿城市”建設。今年第三號臺風“銀河”在海南島登陸,三亞一度開啟了大風大雨的模式,但市民們卻發(fā)現(xiàn),往年最容易積水的幾條主干道路面和平時相差無幾,出行很順暢。
內(nèi)澇之外,另一個尷尬卻是:城市缺水。2014年住建部的數(shù)據(jù)顯示,全國657個城市中,有300多個屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
為什么這么多城市一邊“看海”,一邊“喝不飽”?很重要的一個原因就是城市的硬化率太高。
為了減少塵土飛揚,增加清潔度,城市幾乎被打造成混凝土、瀝青、花崗巖、大理石、釉面磚等建筑材料的混合體。對城市的高強度開發(fā),大量破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),林地、草地、湖泊、濕地這些可以調(diào)蓄雨水的天然“海綿體”,不斷縮減甚至消失,新建的各種凸起綠地景觀又蓄不住水,“逢雨必澇”“雨停即旱”成為常態(tài)。
以武漢為例,20世紀50年代武漢城區(qū)有湖泊127個,而目前僅存38個。1991~2010年間,武漢的水域面積減少了38%。另據(jù)相關統(tǒng)計顯示,在一些城市,硬化率甚至達到了80%~90%。
住建部城市建設司副巡視員章林偉接受媒體采訪時介紹說,以我國北方為例,城市開發(fā)建設前,70%~80%的降雨可以通過自然滯滲進入地下,涵養(yǎng)本地的水源和生態(tài),只有20%~30%的雨水形成徑流外排;而城市開發(fā)建設后,由于屋面、道路、地面等設施導致的下墊面硬化,70%~80%的降雨形成徑流,僅有20%~30%的雨水能夠滲入地下。
城市的高強度開發(fā),也切斷了原來的水循環(huán),水生態(tài)遭到破壞,同時帶來一系列問題,城市熱島效應、河流水質(zhì)變差、生物多樣性受到挑戰(zhàn)。
讓城市軟下來,讓城市會呼吸……“海綿城市”這一概念漸為人知。
什么叫海綿城市?顧名思義,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2013年,在中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確指出:解決城市缺水問題,必須順應自然,要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
2014年10月,住建部《海綿城市建設技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》,推進海綿城市建設。
2015年4月,財政部、住建部和水利部評選出16個海綿城市建設試點城市。
“海綿城市”與“防洪排澇”
《中國經(jīng)濟周刊》:本刊刊發(fā)海綿城市試點的文章后,有人開始質(zhì)疑海綿城市在防治內(nèi)澇方面的成效,甚至認為海綿城市試點失敗了。之所以會產(chǎn)生這一想法,是沒有厘清“海綿城市”和“防洪排澇”之間的關系。我們該如何理解兩者之間的關系?
住建部相關部門負責人:入汛以來,南方發(fā)生20多次強降雨過程,太湖發(fā)生流域性特大洪水,長江中下游干流全線超警,部分地區(qū)洪澇災害嚴重。根據(jù)我們的統(tǒng)計,第一批16個城市當中今年出現(xiàn)內(nèi)澇的有9個,但在試點區(qū)域內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇的僅有4個。第二批試點由于今年4月剛剛獲批,還在建設中。應該看到,海綿城市試點工作剛剛開始,試點區(qū)域也不是整個城市區(qū)域,而且試點城市正在將內(nèi)澇防治作為重要任務在實施。因此,在試點項目還沒有實施完的前提下,不宜蓋棺論定。
人們對海綿有直觀認識,建設海綿城市就是恢復城市的海綿體功能,使其像海綿一樣吸水、蓄水,從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用,有效緩解內(nèi)澇的作用。但海綿也有飽和的時候,因此,海綿城市在建設工程設施時是有標準的,在標準內(nèi)可確保有效。海綿城市的本質(zhì)是恢復城市生態(tài)本底,即使在原有生態(tài)本底下,也不可能不出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象,所以我們不能將是否發(fā)生內(nèi)澇作為海綿城市成功與否的判斷標準。對于極端強降雨帶來的內(nèi)澇,我們必須冷靜分析,絕不能就此對海綿城市建設橫加指責,甚至是簡單地否定。
《中國經(jīng)濟周刊》:海綿城市的建設周期是多長時間?
住建部相關部門負責人:海綿城市是城市建設和發(fā)展的新理念和新方式,全面實現(xiàn)可能還需要一個過程。根據(jù)《關于推進海綿城市建設的指導意見》,到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求,到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求。在試點過程中,新城區(qū)堅持目標導向,按照雨水徑流控制的要求,將雨水就地消納利用,解決好城市建設與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關系;老城區(qū)堅持問題導向,結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等,以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口,改善城市人居環(huán)境。目前海綿城市建設正在加快推進,通過試點城市創(chuàng)新建設模式,探索成功經(jīng)驗,并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準確把握海綿城市建設內(nèi)涵
《中國經(jīng)濟周刊》:目前大家對海綿城市的了解不是很多,以為單純的管道擴容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設海綿城市。如何準確把握海綿城市建設的內(nèi)涵?
住建部相關部門負責人:建設海綿城市是2013年在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出來的。在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議、2015年中央城市工作會議等,多次強調(diào)城市規(guī)劃建設要尊重自然、順應自然、保護自然,體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月,國務院印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的指導意見》,明確了海綿城市建設內(nèi)涵和定位,確立了我國推進海綿城市建設的目標、基本原則、工作任務和支持政策。為了以點帶面,及時總結(jié)可復制、可推廣的做法、經(jīng)驗和機制,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部組織開展了海綿城市建設試點工作。 2015年3月,河北遷安成為全國首批16個海綿城市建設試點中唯一的縣級城市,也是今年夏天沒有發(fā)生內(nèi)澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。通過海綿城市建設,恢復自然海綿體,將70%的雨水就地消納和利用,有利于擴大公共產(chǎn)品有效投資,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,促進人與自然和諧發(fā)展。作為城市發(fā)展的新理念和新模式,海綿城市建設轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放建設模式,充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,是落實生態(tài)文明建設的重要舉措,是推行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國經(jīng)濟周刊》:2015年和2016年,財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部分兩批確定了30個試點城市。選擇這30個試點城市是基于什么樣的考慮?
住建部相關部門負責人:選擇試點城市時,既考慮了我國東、中、西社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,也考慮了南北方的氣候不同,涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。要求每個試點城市確定不小于15平方公里的試點區(qū)域,根據(jù)自然地理條件和水文狀況不同,試點內(nèi)容各有側(cè)重。在試點過程中,新城區(qū)堅持目標導向,按照雨水徑流控制的要求,將雨水就地消納利用,解決好城市建設與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關系;老城區(qū)堅持問題導向,結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等,以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口,改善城市人居環(huán)境。
試點穩(wěn)步推進 成效初顯
《中國經(jīng)濟周刊》:首批試點的16個海綿城市取得了哪些成效?
住建部相關部門負責人:試點城市在規(guī)劃的統(tǒng)籌引領下,針對存在的問題開展工作,取得了初步成效,受到了老百姓廣泛好評。
有效緩解城市內(nèi)澇災害。北京市按照海綿城市建設理念,對環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進行改造,綜合采取滲、滯、蓄、排等措施,提升橋區(qū)的排水防澇能力,今年7月20日的大暴雨情況下,城市內(nèi)經(jīng)過改造的立交橋區(qū)無內(nèi)澇積水。遂寧市對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造,小區(qū)內(nèi)澇積水點得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區(qū)的穿紫河原來是一條黑臭河道,沿岸居民對此意見極大。海綿城市試點工作開展后,綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施,消滅了水體黑臭,大大改善了河道生態(tài)環(huán)境,同時,帶來周邊土地的升值。
實現(xiàn)雨水資源化利用。北京市的中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),將周邊道路及廣場雨水收集凈化后,用于綠地澆灌和道路澆灑,替代原來的自來水。北京市還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁,既有效利用雨水資源,又使老百姓節(jié)約使用自來水的花銷。
大幅改善人居環(huán)境。鎮(zhèn)江、濟南等市將老舊小區(qū)內(nèi)海綿改造與燃氣、熱力、水電改造及停車位增建等同時實施,獲得老百姓普遍支持,主動請求政府優(yōu)先對自己的小區(qū)進行改造。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步。通過試點工作,海綿城市相關新材料、新設備、新施工工藝也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南寧市建設了海綿城市產(chǎn)業(yè)園,吸引國內(nèi)海綿城市相關生產(chǎn)企業(yè)入園,構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點。萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設試點中,推動本土生產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,透水性建材市場擴展到整個江西省及鄰近省份。
《中國經(jīng)濟周刊》:海綿城市試點的示范作用是突出的,但是在建設中一定也會存在一些問題和難題。在您看來,目前存在的問題和難題是什么?
住建部相關部門負責人:目前進入試點范圍的30個城市,城市的建設已具規(guī)模,后期的海綿城市建設大多是在已建成的基礎進行改進,對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復治理,所以這種建設成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設過程中,我們既要看到成績,也要看到差距。看到成績,是為了總結(jié)經(jīng)驗,更好、更快地推進建設;看到差距,是為了找到問題,從源頭上推進海綿城市的建設,加強生態(tài)城市的維系建設,提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復、維持和發(fā)展的能力,使人、自然、環(huán)境融為一體,互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國經(jīng)濟周刊》:目前試點的海綿城市PPP模式進展情況怎樣?
住建部相關部門負責人:目前河北遷安和江蘇鎮(zhèn)江都在推PPP模式。他們在選擇社會資本的時候,非常慎重,是在多輪論證、多輪篩選之后來挑選合作伙伴。其實,PPP就像是一場婚姻,兩個人在選對象的時候選得非常認真,但是結(jié)婚后在一起長期生活難免會有磕磕絆絆。大家在一起其實是想把事情做好,有了分歧可以不斷地去調(diào)整和總結(jié)。但是,我們要認識到,運作PPP項目需要一個過程,需要一定的磨合期。它是一個長期的經(jīng)營項目和合作機制,并非一蹴而就。
《中國經(jīng)濟周刊》:PPP模式用在海綿城市,怎么計算公共服務是一大難題。目前這方面有沒有突破?
關鍵詞:海綿城市;城建檔案;重要性
一、加強城建檔案中聲像檔案的宣傳工作,提高人們對海綿城市的認知
聲像檔案是城建檔案的一部分,通過聲像檔案的宣傳能更好的讓市民了解和感知海綿城市建設的重大意義,從而能夠積極支持海綿城市建設工作。海綿城市建設涉及多個方面的改造和建設,新項目的規(guī)劃設計,施工建設和運行評估以及對城市排水管道,花壇,人行道鋪裝,公園綠化,小區(qū)改造等設施的建設勢必或多或少對城市的正常運行造成影響,干擾居民的正常生活,避免不了因為市民的不了解而發(fā)出抱怨甚至抵抗情緒,成為推進海綿城市建設的障礙。所以,通過城建聲像檔案的宣傳,利用報刊,圖片,視頻和專題片等形式,讓市民對海綿城市建設有更深的了解,理解海綿城市建設的真正內(nèi)涵,將這項惠民工程深入民意,得民心,更好推進城市海綿建設順利進行。
二、加強城建檔案的利用,確保海綿城市建設各項目的工程質(zhì)量
海綿城市建設大部分為隱蔽工程建設,地下管網(wǎng)錯綜復雜,而海綿城市建設將進行雨污分流,對現(xiàn)有的地下管網(wǎng)必將進行大規(guī)模的改造。在改造過程中,原有的地下設施必然會被重新設計規(guī)劃,這就需要對地下原有管網(wǎng)有一個直觀的認知。城建檔案能準確的反應原有地下管網(wǎng)的施工細節(jié),建設過程,少走彎路,保證這些隱蔽工程在海綿城市建設中發(fā)揮應有的作用,從而強化對城市徑流雨量的排放控制和管理,從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇,削減徑流污染負荷,提高雨水資源化水平,降低暴雨內(nèi)澇控制成本,改善城市景觀等多重目標。三、完善海綿城市建設過程中檔案資料的收集整理海綿城市建設是近幾年來立足于我國的基本國情提出的新概念,是解決城市發(fā)展與自然生態(tài)進程均衡的綜合全面的解決方案。在瑞士,美國,新加坡等國家都有完善的雨水收集和排水系統(tǒng),而在我們國家,還是一個新興起的事物,正進行試點改造,逐步推廣。因此,加強海綿城市建設的檔案收集整理工作,對其他城市的建設起推廣復制做借鑒,新技術(shù),新措施,新材料,新工藝,新思路,新概念都將成為其他海綿城市建設可利用的財富。要做好海綿城市建設的檔案收集整理工作有一下幾點建議。(一)領導要重視城建檔案建設,各部門積極配合,團結(jié)合作城建檔案是在城市規(guī)劃,建設,管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術(shù)文件材料,是城市自然面貌和城市建筑物,構(gòu)筑物,地上和地下管線的各項建設的真實記錄。這就要求領導重視,加強與各部門的聯(lián)系,檔案工作者加入施工組織中,及時了解海綿城市建設的重點,熱點和施工進度,有超前的介入意識,有針對性,有目的,有計劃的開展施工檔案的收集工作,主動與各部門建立溝通聯(lián)絡,信息互通。海綿城市建設不是單一的一個或者一批工程,它是一種理念,是系統(tǒng)工程。為此,領導需多次召開海綿城市建設專題會議,明確工作目標,并將海綿城市建設檔案收集工作落實到人,為海綿城市建設匯集大量有價值的資料。(二)規(guī)范海綿城市建設的檔案管理檔案工作是一種嚴謹細致的工作,檔案資料是在施工過程所形成的文字記錄,包括圖紙,表格,音像,隱蔽工程記錄等等,是工程進行檢查,維護,管理使用改建和擴建的依據(jù)。海綿城市建設初期本著“對歷史負責,為現(xiàn)實服務,替未來著想”的原則,結(jié)合《城建檔案業(yè)務服務規(guī)范》,根據(jù)實際情況,編制《海綿城市建設檔案編制指南》從工程施工組織設計(或施工方案),圖紙會審,技術(shù)交底記錄,施工試驗報告,施工記錄,竣工圖等等多個方面進行跟蹤整理,形成完整有價值的檔案資料,為全系統(tǒng)管理和高效利用海綿城市建設提供依據(jù)。(三)做好海綿城市建設檔案工作人才的培養(yǎng)收集海綿城市建設檔案資料是城建檔案部門的職責所在,要做好海綿城市建設的檔案工作,本著檔案資料從城市建設中來,又服務于城市建設的原則,就需要有了解和掌握一定海綿城市建設專業(yè)知識和檔案工作的人才,兩者緊密結(jié)合才能更好地完善海綿城市建設資料的收集。所以,檔案工作者要多學習專業(yè)的施工知識,避免隔行如隔山的窘?jīng)r,從多渠道進行知識的積累,為自己充電,做到既懂工程建設,又懂檔案管理的高效率高質(zhì)量的兩棲人才??傊?,海綿城市建設目標是為了讓城市“彈性適應”環(huán)境變化和自然災害,利用雨水源頭控制和綜合利用設施,提高綠色基礎設施建設比例。城建檔案在海綿城市建設的浪潮中,保駕護航,有機耦合,相輔而成。海綿城市建設中檔案的收集利用,不僅符合城建檔案的發(fā)展要求,同時也給城建檔案工作帶來挑戰(zhàn)。在今后的海綿城市建設中城建檔案必將發(fā)揮新鮮活力,大放異彩。
參考文獻
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關鍵詞:臨沂市;海綿城市;建設;低影響開發(fā)
中圖分類號:TV213.9
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)20-0138-03
1 引言
《海綿城市建設技術(shù)指南》中指出,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。近些年來,臨沂市在保障城市生態(tài)安全、防治城市內(nèi)澇污染、改善城市水質(zhì)等方面取得了相當大的成效[2]。但仍存在一些技術(shù)性問題尚未解決,如排水基礎建設目標單一、凈水標準不高、排水系統(tǒng)不全等,這使得初期雨水地表徑流污染、城市內(nèi)澇、水體黑臭等問題無法從根本上解決[3]。臨沂市進行海綿化建設和改造刻不容緩,于2015年順利成為山東省海綿城市建設試點省級示范市。
通過調(diào)研臨沂市開工建設的新東關棚戶區(qū)改造項目、北城二期道路改造工程、魯商中心雨水收集利用項目、臨沂國際雕塑公園改造項目等海綿項目,分析了臨沂市海綿城市建設的內(nèi)容和存在問題,有針對性地提出可優(yōu)化的建設策略。這不僅為臨沂市充分利用雨水資源提供可行性方案,還為建設具有自然滲透、自然凈化、自然積存功能的海綿城市提供理論依據(jù)。
2 臨沂海綿城市建設整體分析
臨沂市位于山東省南部,降水量豐富,受季風影響顯著,夏季多暴雨,且地勢相對低平,故夏季是造成臨沂市“逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)”局面的高發(fā)季節(jié)[3]。臨沂市的城市建設模式傳統(tǒng),排水設施也主要是泵站、灌渠等“灰色”設施,配以“末端集中、快速排除”控制的主要規(guī)劃設計理念,更加劇了這種矛盾局面。
2014年10月,以實現(xiàn)城市發(fā)展與環(huán)境資源協(xié)調(diào)為目標,建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化能力的“綠色”海綿城市理念首次被提出。臨沂市成為2015年山東省確定的5個設區(qū)市、3個縣(市)的省級海綿城市示范市建設試點之一。
臨沂市于2015年12月啟動海綿城市規(guī)劃和實施方案編制工作,共計4個海綿城市項目開工建設:臨沂國際雕塑公園改造項目、新東關棚戶區(qū)改造項目、魯商中心雨水收集利用項目、北城二期道路改造工程,初步確定將火車站片區(qū)作為海綿城市示范區(qū)。初步預測,到2018年底城市海綿化面積完成71.75 km2;到2020年,臨沂市將有25% 以上的面積實現(xiàn)海綿城市改造。
3 臨沂海綿城市建設現(xiàn)狀及存在問題
3.1 火車站片區(qū)
火車站片區(qū)屬于老城區(qū),建筑密度高,人流量大,車輛流通頻繁,是臨沂重要的交通運輸中心,但該片區(qū)仍采取“快速排除,末端集中”設計理念的傳統(tǒng)排水系統(tǒng),大雨天氣仍存在嚴重內(nèi)澇,對城市交通以及居民出行造成嚴重影響。
在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)火車站片區(qū)在海綿城市建設的諸多問題,未能發(fā)揮對環(huán)境變化和自然災害的“彈性”作用。
(1)火車站廣場兩側(cè)建有小面積綠地,綠地鋪設孔狀透水磚,喬木根部鋪設鵝卵石,但由于采用傳統(tǒng)綠地設計模式,透水鋪裝率低,綠地高于四周路面,在雨天吸水、滲水、蓄水作用較弱,源頭分散效果差,遭遇暴雨急雨時緩排作用微弱,未能發(fā)揮“海綿體”應有的作用。
(2)火車站地勢差異大,在北高階梯處設有排水口,能夠一定程度緩解北高處的雨水積存。但片區(qū)排水口位置分布設計不科學,未考慮實際地勢。多數(shù)排水口分布在片區(qū)地勢較高區(qū)域,導致低洼處在雨停數(shù)天后仍存在積水現(xiàn)象。
(3)片區(qū)內(nèi)排水口數(shù)量少且分布范圍有限,排水設施目標單一,設備老舊,排水管道標準偏低,排水口徑小,排水效率差,在城市遭遇暴雨急雨時無法實現(xiàn)“快速排水”,易導致內(nèi)澇。
3.2 國際雕塑公園
臨沂國際雕塑公園在規(guī)劃建設中堅持“滲、滯、蓄、凈、用、排”宗旨,以打造成為“海綿公園”。目前公園內(nèi)有4個蓄水池,其中有1個在建,有1個處于改造提升階段,蓄水能力達到1.8萬m3。雕塑公園中各類景觀與“海綿”元素有機結(jié)合,利用自然力量排水、蓄水、滲水,實現(xiàn)“緩排緩釋、源頭分散”理念,發(fā)揮“海綿體”作用。公園地勢總體呈四周高、中間低,中間最為低洼區(qū)域為林下區(qū),使園區(qū)整體形成了自然排水、自然積存、自然滲透和凈化的良性循環(huán);園區(qū)部分人行道路兩側(cè)鋪設有下凹形大理石雨水溝,引導徑流匯流;園區(qū)地下安裝了作為雨水回用管道的PE管道,總長度達5.2 km,直徑為160 mm,收集來的雨水進行園內(nèi)植物澆灌。
但臨沂國際雕塑公園在諸多方面仍存在“海綿化”不徹底的問題。
(1)園區(qū)透水路面鋪設率較低,硬質(zhì)人行道路面比例大,路面以大理石、瀝青為主要材料,滲水較差;
(2)園區(qū)雨水蓄水池、收集井數(shù)量較少,地勢較低區(qū)域蓄水性利用差;
(3)園區(qū)雨水回用系統(tǒng)利用率不高,大片的綠地澆灌仍以自來水澆灌為主。
3.3 新關東棚戶區(qū)改造項目
東風東關片區(qū)不僅是臨沂最古老的歷史文化核心區(qū),人口密度大,同時也是濱水景觀居住區(qū),總建筑面積達51萬m2。新東關棚戶區(qū)建設提升改造過程,將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市建設理念融入其中。為保障75%降雨不外排,逐步實現(xiàn)城市小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標,在對現(xiàn)狀水系、綠地、管網(wǎng)等進行深入研究的基礎上,該片區(qū)改造項目按照海綿城市建設標準進行工程建設,制定了合理的下墊面徑流系數(shù)、透水鋪裝率、下沉式綠地率、綠色屋頂覆蓋率等規(guī)劃目標(表1)。
3.4 魯商中心雨水收集項目
魯商中心雨水收集利用項目是指對該片區(qū)的房屋屋頂進行海綿化改造,屋頂增設排放雨水的管道(圖1),地下建一個大約150 m3的蓄水池。屋頂有多個棄流井,溢流、棄流雨水經(jīng)過棄流井進入下游雨水管線。經(jīng)過初期處理的潔凈雨水進入屋面雨水收集管線,流向地下的蓄水池。這樣既能最大程度地蓄存利用雨水,也能保證收集的雨水的清潔度。經(jīng)過初級過濾、全自動紫外線殺菌之后的雨水,達到相關水質(zhì)標準后,用水泵打到用水點,用于道路澆灑、景觀用水、綠地灌溉等。為了提高二次利用的雨水的潔凈度,使用的雨水收集箱采用模塊化設計,系統(tǒng)會反向沖刷摻在雨水中的淤泥,然后通過底部的排水口排出淤泥。
3.5 北城二期道路改造工程
作為臨沂海綿城市建設的首要推進區(qū),臨沂市北城新區(qū)二期引入了海綿城市建設理念,形成“一心、三帶、三廊、多點”的綠地結(jié)構(gòu)。初步進行了大面積道路人行道滲水性改造工程,涉及北城新區(qū)長沙路等六條交通干道,人行道用具有透水性的耐火磚替換了混凝土磚,總工程量5.9萬 m2。
對兩種磚體進行模擬降水的對比試驗,發(fā)現(xiàn)普通混凝土磚人行道在遭遇降水時,磚塊本身無滲水能力,水體完全依靠磚塊之間的鋪設形成的縫隙完成下滲,下滲速度慢,下滲率低,且磚面易出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象;透水性耐火磚人行道在遭遇降水時,磚塊之間縫隙大,磚塊本身也具有吸水性,水體下滲速率快,且磚面不會出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象。
但該項目目前僅進行了人行道滲水材料鋪設,遭遇急雨暴雨天氣時,雨水經(jīng)人行道滲水材料進入地下后僅靠土壤自然積存、滲透、凈化,因此蓄水、凈水能力差,效率低,周期長。
4 臨沂海綿城市建設的建議和思考
根據(jù)海綿城市建設的目標和應遵循的基本原則[4~6],在對臨沂海綿城市建設充分調(diào)研的基礎上,針對目前存在的問題,提出了科學可行的建議。
4.1 臨沂國際雕塑公園改造項目
在臨沂國際雕塑公園地理位置、生態(tài)基礎以及海綿項目改造現(xiàn)狀的基礎上,針對園區(qū)進一步實現(xiàn)“海綿公園”建設目標提出建議。新規(guī)劃主要針對該園區(qū)四個區(qū)在“海綿化”過程中不徹底的方面進行重新規(guī)劃設計,進一步將雕塑公園建設成“海綿公園”。
(1)入口區(qū):將以滲水性較強的“海綿道路”代替以大理石為主要材料的硬質(zhì)路面,增強入口區(qū)滲水能力,同時增大入口區(qū)綠化比例,將綠色植物與“海綿體”有機結(jié)合。
(2)林下區(qū):重點強化該區(qū)內(nèi)的雨水調(diào)蓄能力,實現(xiàn)雨水調(diào)蓄池功能多元化、運作高效化,將其打造成集儲水、凈水、雨水再利用于一體的雨水收集利用系統(tǒng),使其能夠解決園區(qū)內(nèi)70%以上的綠化灌溉、景觀水等用水。
(3)現(xiàn)代園區(qū):結(jié)合該區(qū)域東北高西南低的地勢特點,計劃將該區(qū)域西南最低洼綠地改造為地下雨水調(diào)蓄池,主要承擔現(xiàn)代園區(qū)的雨水排水、蓄水,解決現(xiàn)代園區(qū)排水成本高,海綿項目覆蓋率低的問題。
(4)雕塑園區(qū):該園區(qū)人文因素豐富,布局較多雕塑,規(guī)劃建設中將海綿項目細化,對該區(qū)景觀花池、大型喬木和游客休閑座椅等進行“海綿化”改造,使其能夠發(fā)揮分散的、小規(guī)模的源頭控制機制。
4.2 新關東棚戶區(qū)改造項目――新型透水孔
調(diào)研發(fā)現(xiàn),新東關社區(qū)“透水孔”的滲水、蓄水功能主要由自然力量承擔,滲水、蓄水效果較差,無法應對暴雨急雨等天氣,更無法實現(xiàn)雨水的再利用。對此,針對透水孔技術(shù)進行改造,提出新型透水孔設計方案(圖2)。新型透水孔路面采用四層鋪設,最下層(第四層)為排水層,在建設土基中鋪設滲水管;第三層是由30 cm厚的大顆粒石子組成為石子層;第二層為持力層,澆筑15 cm厚的混凝土,并鉆出直徑為15 cm的規(guī)整透水孔,每個透水孔間隔40 cm;最上層(第一層)按“人字形”豎鋪滲水磚。相比第一代透水孔,新型透水孔大大提高了道路滲水效率,同時與雨水回收利用技術(shù)有機結(jié)合。
5 結(jié)語
通過海綿城市建設,實現(xiàn)雨水資源的高效利用,一方面綜合提升了城市防洪排澇能力,另一方面使徑流污染得到有效削減,進而逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、“熱島效應”緩解的目標。同時又能充分發(fā)揮城市綠地、水體、建筑、道路等基礎設施對雨水的吸納、蓄存、凈化和緩釋等作用,實現(xiàn)雨水的二次利用。建成以生態(tài)系統(tǒng)為基礎、現(xiàn)代科技為手段的多元化城市雨水管理系統(tǒng),以解決臨沂市雨澇災害和水污染管理兩大核心問題,從而平衡城市建設與水生態(tài)環(huán)境之間的關系。
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關鍵詞:海綿城市;城市發(fā)展;綠色接到;景觀設計
海綿城市是近年來被人們提出,并逐漸體現(xiàn)出其實用效果的一種城市設計理念。海綿城市設計理念,是一種將生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)融入到城市規(guī)劃、城市設計、城市建設中的一種理念,旨在讓城市更好地發(fā)展,構(gòu)造更加完美的城市日常生活環(huán)境[1]。海綿城市理念比較關注水循環(huán)的利用,并且十分尊崇生態(tài)環(huán)境至上的思想,是城市公共空間系統(tǒng)建設十分關鍵的一個組成部分,不僅具有自然屬性,同時還具有社會屬性等,可以保護城市的生態(tài)環(huán)境,下文將對相關內(nèi)容進行分析。
一、海綿城市發(fā)展的意義
海綿城市理念是近年來被提出的一種理念,利用海綿城市理念,讓城市有海綿的特性,讓城市可以高效率收集雨水,并在必要的時候釋放雨水,構(gòu)建科學化的雨水收集、雨水使用體系[2]。還可以通過海綿城市的方式對城市建筑物、城市道路、城市綠化等進行相對系統(tǒng)地整合、治理,提升城市的水資源收集能力,并利用自然界中的各種力量來幫助城市實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。海綿城市在建設的過程當中,比較提倡利用環(huán)保透水材料進行鋪裝,不論是地上還是地下,都會通過分布式的建設系統(tǒng)來構(gòu)建水資源利用系統(tǒng),而且這種建設所需要的資金投入量也比較大[3]。雖然前期項目資金以及人力的支出比較多,但是從長遠的角度來考慮,能夠帶來的好處是巨大的。
二、海綿城市背景下綠色街道植物造景以及綠色街道綠化
城市道路綠化是提升城鎮(zhèn)綠化程度的關鍵組成部分,同時也是城市綠地系統(tǒng)建設骨架,覆蓋了城市大面積的路面,可以有效減少沙塵對城市的影響,凈化城市有害氣體,起到美化環(huán)境的作用。下文將從多個角度出發(fā),對相關問題進行研究。道路兩邊的植物,因為會受到汽車尾氣、嚴寒、酷暑等多種外部不良條件的影響,所以其生存環(huán)境比較殘酷。針對該情況,在選擇植物種類時,必須要保證植物的基本生存要求與當?shù)亟值赖膶嶋H情況相吻合,選擇適應性比較強而且比較容易管理的植物[4]。從目前發(fā)展情況來看,我國的道路綠化帶經(jīng)常使用各種大色塊手法,比較追求整體上的視覺效果。但是因為來往的車輛比較多,行道樹經(jīng)常因為各種原因出現(xiàn)問題,人工澆灌不能保證可以澆灌到所有的行道樹,所以必須要在設計的過程中加入一些噴灌設備或者是雨水收集系統(tǒng)等,提升行道樹的生存質(zhì)量。主要從雨水收集的角度去分析相關問題,因為目前國內(nèi)出臺的相關規(guī)定要求,道路的標高必須要超過綠地[5],通過這種方式讓雨水流入到道路兩邊的陸地當中,從上至下的實現(xiàn)雨水滲透。與此同時,還要將自行車道上的雨水引入到樹池當中,事先在樹池中構(gòu)建過濾系統(tǒng)或者是雨水處理系統(tǒng),讓流經(jīng)的雨水都可以儲存到樹池內(nèi)部,從側(cè)面增加了周圍地區(qū)的需水量,便于行道樹滲透澆灌,還可以有效延長其澆灌時間。
1.綠色街道景觀立面設計
為了從根本上提升道路附近位置硬質(zhì)地表所匯集的雨水可以真正地流入到綠化植池當中,相關工作人員必須要設立科學合理的綠化種植池豎向標高,通過豎向標高的形式來處理種植池和路面鋪裝之間的關系。在設計綠化種植池時,要保證綠化種植池的高度比周圍位置道路以及周圍位置的硬質(zhì)地表低,具體的下沉深度可以按照工程項目所在地區(qū)的實際水溫情況以及土壤滲透率等加以分析,明確雨水、洪澇災害等控制目標,通??梢詫⑵淇刂圃?0mm-100mm的范圍內(nèi),最大也不能使其超過200mm。路緣石要和周圍道路的高度持平,方便雨水流入到其中。如果路緣石的高度超出了周圍道路以及硬質(zhì)地表,可以根據(jù)情況適當?shù)卦O置一些缺口,缺口的高度通常均在50mm左右。通過設置缺口的方式,讓雨水更快地流入種植池當中。工作人員還可以在入口的位置鋪設一些鵝卵石,避免因為雨水沖刷等問題,給項目使用質(zhì)量帶來負面影響。工作人員可以將溢流口設置到種植池當中,而且雨水口的高程要明顯高出種植池,但是還要控制其低于地面。如果降雨量比較大[6],還可以將綠化種植池當中超出額定標準的雨水排入到當?shù)爻鞘械挠晁艿喇斨?。城市在降雨時會自然產(chǎn)生雨水徑流,這些雨水徑流會不斷地沖刷路面上的各種污染物以及固體垃圾等,并將這些雜物沖到種植池當中,影響種植池的正常使用。據(jù)不完全統(tǒng)計、雨水徑流所產(chǎn)生的污染物,不論是懸浮物還是重金屬,都是不可避免的,而且前期情況會比較嚴重。針對該情況,可以通過初期棄流的方式來控制徑流所帶來的污染。綜合上述各種情況來看,工作人員完全可以在綠化種植池雨水集中入口的位置來設置一些攔截污雨水的設備,以減少污雨水產(chǎn)生的不良影響。雨水是城市道路水資源主要補充來源,對提升地下水資源量具有十分重要的意義,也是生態(tài)雨水系統(tǒng)當中最為關鍵的一個組成部分。如果道路土壤的夯實度太高,土壤強度過大,會導致雨水下滲速度變慢,影響到綠色街道對雨水的吸收速度。針對該情況,在對道路進行設計時,必須要通過各種方式來提升土壤滲透速度以及整體滲透率。目前常見的處理辦法包含下述幾個方面:首先是盡量選擇沙質(zhì)土或者是砂質(zhì)壤土,利用這兩種土來完成項目建設,可以有效提升下滲速率;其次,還要關注機械使用環(huán)節(jié),對于已經(jīng)壓實的土壤,可以利用各種機械設備對其進行處理,優(yōu)化土壤夯實程度,提升土壤下滲率。針對部分滲透性不夠理想的土質(zhì),在建設時可以適當?shù)丶尤胍恍t渣或者是一些膨脹的頁巖,起到改善土壤結(jié)構(gòu)的作用。
2.植物設計
植物設計是所有城市道路設計中最為關鍵的一個環(huán)節(jié),因為不同雨水管理的景觀設施內(nèi)部,會有不同的雨水量處理模式。不同地區(qū)、不同季節(jié)雨水量不同,降雨情況難以估計,豐水期和少水期的差別也比較大。同時植物設計也會在一定程度上受到雨水管理景觀設施坡度的影響,所以工作人員必須要按照植物水生的習慣以及特點來進行植物設計。在植物設計過程中,要根據(jù)項目所在地區(qū)的情況,判定選擇水生植物、還是中生植物。在選擇植物時,盡量選擇本土植物,從根本上杜絕外來植物入侵;同時還要選擇一些抗逆性比較強、吸附性比較強的植物。滿足上述條件的植物不僅種植簡單,后期養(yǎng)護所需要耗費的財力與人力也比較少,能夠起到其應有的作用。在滿足上述各種條件之后,再考慮植物的色彩、植物的質(zhì)感以及植物的花期等綜合性因素,擇優(yōu)選取。
3.景觀設計
綠色街道設計,不僅要對城市道路雨水情況進行管理,同時還要盡量地滿足各種城市道路景觀美化效果。通過分析近年來的實際工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),綠色街道雖然可以滿足自然水循環(huán)過程的需求,同時還可以通過各種純天然的方式來提升景觀效果。如果通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),某位置街道改造項目可以使用一些開花的植物,比如選用水仙等,要合理地搭配顏色,結(jié)合雨水塘等對其進行綜合性設計,提升植物的觀賞性以及植物的實用性[7]。雨水花園是一種完全通過人工進行挖掘的花園,有時也可以借助自然形成的綠地來吸收街道、建筑雨水。將這部分雨水引入到植物根系以及土壤當中,利用其中存在的微生物群落來實現(xiàn)綜合性效果,并通過該方式來凈化雨水,讓雨水可以慢速度地滲入到土壤當中,起到涵養(yǎng)地下水的效果,為雨水利用的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。在雨水花園的設計初期,還需要注意充分了解當?shù)貧夂驙顩r,選擇滲透性合適的土壤類型以及容易生長的低養(yǎng)護植物。雨水花園的建設尺度通常較小,并設置于生活性街道、住宅的旁邊。在實際選址時,需要注意與建筑之間的最近距離應當在3m以上,這樣能夠防止水滲漏入建筑基礎,或者地下室,從而造成倒灌、霉變問題。另外,雨水花園還應當遠離大樹,設置于光照充足的區(qū)域,保證在暴雨季節(jié)能夠快速排干雨水。
三、結(jié)語
從上文提出的各種情況來看,海綿城市建設的主要目標就是節(jié)水、節(jié)省空間,保證水資源和城市空間均衡發(fā)展。對其進行系統(tǒng)性地整合處理,利用園林工程等自然界的力量,留住降水,對降水進行凈化處理,保證這部分降水的可用性。園林工程不論是建設措施還是建設模式,都必須要滿足當前目標城市的實際情況,采取最佳的工作方案進行設計。在海綿城市背景下的綠色街道景觀設計方面,要綜合考慮各種上文中所提出的因素,不論是景觀設計、植物設計還是道路設計,都必須要以社會發(fā)展的實際情況為基礎。上文首先闡述了海綿城市背景下綠色街道景觀設計工作的要點,之后分別從多個角度論述了應當如何對綠色街道景觀進行設計,希望可以為相關工作人員的日后工作奠定基礎,提升設計質(zhì)量。
作者:王軍鋒 李娟 姚章堂 單位:中糧工程科技 (鄭) 有限公司
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節(jié)能環(huán)保展歷來是高交會的重要組成部分。第十八屆高交會節(jié)能環(huán)保展首次設置“治水提質(zhì)主題展”,將這一主題與建設海綿城市試點相結(jié)合,全面展示深圳治水理念、策略以及水質(zhì)凈化、污水污泥處理等一流的技術(shù)產(chǎn)品,搭建治水提質(zhì)新技術(shù)及設備的展示、交易、交流平臺,展現(xiàn)水務領域的發(fā)展及服務于綠色生活、綠色發(fā)展的相關應用。
天時與地利
很少有哪個行業(yè)像城市水務一樣,短短數(shù)年間不斷獲得國家政策層面的呵護與扶持,成為新興產(chǎn)業(yè)投融資熱點。
2013年12月,在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出要建設對雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。此后,海綿城市從倡議逐漸發(fā)展為試點項目,考核指標、配套財政政策、建設方針甚至建設指導細則陸續(xù)出臺。而時下最為炙手可熱的PPP項目中,有媒體估算,財政部三批示范項目中約40%與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關,項目規(guī)模最大、對環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局最富沖擊力的,便是市政和環(huán)境相結(jié)合的城市水環(huán)境流域治理市場。
2015年4月,環(huán)保部牽頭編寫、國務院的《水污染防治行動計劃》(“水十條”)出臺,明確提出“到2020年全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少”等階段性目標及金融與環(huán)保融合、開發(fā)經(jīng)營權(quán)益捆綁、環(huán)境績效合同服務等細化內(nèi)容。
2015年,深圳市出臺《深圳市治水提質(zhì)工作計劃》,全面開展治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)。2016年4月,深圳入選第二批海綿城市建設試點。政策扶持、行業(yè)利好、地方發(fā)力三者疊加,本屆高交會的“治水提質(zhì)主題展”儼然是深圳交出的一張完美“期中考試答卷”。
展會期間,圍繞城市水資源與水環(huán)境的綜合整治,中電建、中建水務環(huán)保、深圳水務集團、法國蘇伊士集團、北控水務、碧水源等一批跨國公司、大型央企和國內(nèi)龍頭企業(yè)全面展示了水凈化、污水污泥處理、防洪排澇、材料設備等一流技術(shù)與產(chǎn)品,在高交會這一展示、交易、交流平臺上,展現(xiàn)了水務行業(yè)發(fā)展前景及服務于綠色生活、綠色發(fā)展的相關應用。
縱深發(fā)展的市場
城市水環(huán)境治理的難點在于系統(tǒng)復雜,需要有效集成的技術(shù),各地情況不同、治理方案差異大。隨著多地試點推進,海綿城市的概念不斷深化。
在“治水提質(zhì)和海綿型城市建設院士論壇”交流中,中國工程院院士、城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室主任任南琪表示,最初海綿城市的指導思想是要解決逢雨必澇,然而這一思路有其局限性,“城市暴雨內(nèi)澇治理是一方面,城市水資源與水環(huán)境的改善同樣也是非常大的問題,開展海綿城市的建設,必須要統(tǒng)籌考慮城市治水的自然循環(huán)與社會循環(huán),作為一個大系統(tǒng)來考慮,從全局和戰(zhàn)略的高度進行頂層設計和謀劃,統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強化功能,實現(xiàn)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理,最終目的將是實現(xiàn)地表水資源、污水資源、地下水等統(tǒng)籌管理、保護與利用?!彼畡窄h(huán)保領域的行業(yè)發(fā)展空間,正在從單一的市政、水務、廢水廢固項目,向包括環(huán)境修復在內(nèi)的綜合性領域擴張。
圍繞水務行業(yè)的縱深發(fā)展需求,“治水提質(zhì)主題展”展示了“綜合化、系統(tǒng)化”的行業(yè)動向。在市政工程與環(huán)境修復相結(jié)合的思路下,借助示意圖、沙盤模型、VR參觀體驗等,城市水環(huán)境流域治理綜合技術(shù)、項目成為多數(shù)參展企業(yè)的展示重點。此外,展品中不乏為整體打包方案“量身定制”的業(yè)內(nèi)高新技術(shù)成果。
深圳市水務局重點展示介紹深圳河灣流域、茅洲河流域、東部海灣、大空港新城區(qū)、龍崗河流域、觀瀾河流域、坪山河流域等綜合整治工程項目的治理方案與成果,深圳水務集團展出水體生態(tài)修復技術(shù)、分散式集約化污水處理設備等新技術(shù)。
中電建水環(huán)境公司集中展示水環(huán)境治理技術(shù)和水生態(tài)修復技術(shù),中建水務展出無干擾精準清淤、污染水體植物修復等高度集成化的流域治理集成技術(shù),蘇伊士水務工程展出污泥熱干化和焚燒、污水處理、水處理及海綿城市的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗,碧水源展出用于市政污水處理、提標升級改造、高品質(zhì)再生水處理的大型膜生物反應器MBRU生物膜反應器,以及采用“MBR+DF”雙膜工藝的雙膜新水廠,北控水務展出兼氧膜分離深度處理技術(shù),中廣核環(huán)保展出電子束輻照處理工業(yè)廢水技術(shù)等。此外,會場還展出了高強度透水路面建材、微型動物監(jiān)測預警技術(shù)、智能消火栓在線監(jiān)控系統(tǒng)、無干擾精準清淤工藝等最新材料、工藝。
參展商之一中電建水環(huán)境公司表示,水環(huán)境治理和水生態(tài)修復是中國電建的新興主營業(yè)務,已成為中國電建的三大核心戰(zhàn)略業(yè)務之一。2015年12月,中電建水環(huán)境治理技術(shù)有限公司成立,集合中電建全集團治水、治污和環(huán)境專家之力,參與深圳茅洲河流域(寶安片區(qū))水環(huán)境綜合整治項目。這一參展項目是目前國內(nèi)城市水環(huán)境治理第一大項目,對全國城市水環(huán)境治理具有示范意義。
國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨頭蘇伊士水務工程,其蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置與資源化項目、揚州污泥干化廠項目展示了特有的專利技術(shù)和應用案例,整體布展也體現(xiàn)了國際環(huán)保巨頭在諸多領域的綜合實力和技術(shù)儲備。蘇伊士水務工程亞洲中國區(qū)總裁張軍向《中國經(jīng)濟信息》記者介紹,本次參展,蘇伊士帶來了治水機制方面的眾多新技術(shù),包括污水一般性處理、污水深度處理、海綿城市、河道治理等,“蘇伊士是綜合性公司,業(yè)務模式、技術(shù)路線、技術(shù)方案、運營能力都有相應的綜合性配套經(jīng)驗。本次參展,既是對公司實力的展示,也希望就業(yè)內(nèi)高新技術(shù)有所交流?!?/p>
PPP的風口
住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,建設海綿城市每平方公里投資高達1億元-1.5億元,面對巨額資金需求,中央財政補助力度有限,融資渠道亟待拓寬。對此,多項政策均提出積極推廣政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等模式,吸引社會資本參與海綿城市建設。
PPP模式不僅可以解決公共部門融資難的問題,還可以帶來“海綿城市”建設所需先進技術(shù)和相關的管理經(jīng)驗,有力推動海綿城市建設。不過,任南琪院士也針對前期試點中發(fā)現(xiàn)的問題提出,這一過程應當加強海綿城市專項規(guī)劃,完善工程設計,建設施工、運營、管理等機制,提高建設和管理的質(zhì)量,明晰責任人,便于政府監(jiān)管,對于投融資模式,則應當根據(jù)具體城市的總體經(jīng)濟狀況,提出發(fā)展方向。
另一方面,由于城市水環(huán)境治理系統(tǒng)集成和績效考核的要求,項目規(guī)模通常較大,對社會資本方綜合實力、融資能力同樣提出較高要求。環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在重構(gòu),以投資運營環(huán)境基礎設施為主營業(yè)務的重資產(chǎn)環(huán)境服務集團加速投入,行業(yè)集中度正在逐漸提高。