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【關鍵詞】職業和技工院校建設;就業質量;對策研究
一、引言
黨的十報告在關于加強社會建設的論述中,提出了“努力辦好人民滿意的教育,必須加快發展現代職業教育”的要求;同時指出,“推動實現更高質量的就業,必須實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,促進創業帶動就業,加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力,增強就業穩定性”。這表明,現代職業教育,應該與實現更高質量的就業目標緊密結合起來,在提高勞動者就業能力、創業能力和就業穩定性上發揮更大作用;而這個作用的發揮,衡量著現代職業教育的水平。因此,我們必須圍繞推動實現更高質量的就業目標,認真總結我國現代職業教育的成就與經驗,深刻分析存在問題,不斷改革發展現代職業教育,使教育作用于人的素質提高這一功能,與適應現代產業發展的人力資源優化統一起來,與改善民生,滿足人們向往美好生活的愿望結合起來,從而達到高質量就業有基礎,辦好人民滿意的教育有方向。
勞動者實現更高質量的就業目標,內因是其作為生產力資源要素在參與生產分工中,作用得到合理配置,功能得到最大限度的優化,成為現代產業經濟發展各要素中最先進,最充沛和最靈活的資源組成部分,在市場調節就業機制的作用下,得到充分尊重和體現。因此,勞動者作為生產力資源要素的質量本身是實現更高質量就業的根本。另一方面,勞動環境、勞動報酬和各項勞動者權益要得到保障,勞動者居住、就醫、求學和其它生活環境要不斷得以改善,這也是實現更高質量就業目標不可缺少的外在因素。當前,“就業難與招工難”并存是我國勞動力市場的一個顯著特征,就業難仍然是總量過大的矛盾,也是全球性的問題,這其中以高校畢業生為重點的青年就業、農村勞動力轉移就業、城鎮困難人員、退休軍人是這個總量的中弱勢,但群體龐大,是我國就業壓力的重點所在。要解決這個難題,實施更加積極的就業政策固然重要,但從內因上解決就業觀念問題,提高就業素質問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動力市場結構性矛盾,現代產業發展中許多崗位沒人干的表象下,是大批勞動者職業技能、職業素養缺乏,最后導致就業無門、創業無路,并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對勞動力市場兩難命題,現代職業教育應如何作為?高質量就業目標如何在各類職業和技工院校的培養模式中接軌并體現出效果,是擺在我們面前不可回避的挑戰。
二、思考與對策
結合杭州經濟社會發展與就業工作實際,以及區域內職業和技工院校辦學情況,以下幾個問題值得我們深思,并需要積極采取應對措施。
(一)圍繞高質量就業目標,必須轉變一個觀念,即職業和技工院校教育的目標定位,應從單純的立德樹人宏觀層面,細化并落實到服務區域經濟發展和追求高質量就業上來。立德樹人作為教育的根本任務,體現著宏觀特征。十報告中以培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人為要求,提出要實施素質教育、深化教育領域的綜合改革,著力提高教育質量、培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。這個任務攬括在從學前教育到高等教育和繼續教育的全過程,從人的成長規律看,重點在基礎教育階段;而每個學生接受更高一層教育階段時,都應有一個細化并可落地的具體目標,在基礎教育之后,如何將教育功能一頭聯結經濟社會發展,一頭聯結素質提高民生改善,是各類專業院校特別是以就業為導向的職業院校必須深思的。在當前,職業院校的教育目標,只能在服務區域或行業經濟發展,為各類產業提供科技和技能人才支撐,才能為就業提供空間,消除總量壓力。研究和跟蹤區域經濟發展所需的各類專業發展狀況,與各類專業中最先進的企業開展校企合作,讓學生在這些企業得到實訓提高,才能邁開高質量就業的大步。不僅如此,追求高質量就業目標,還要在扎實開展技能實踐和創業綜合素質的前提下,認真研究高質量就業的促進體系,探索教育與社會、專業與行業、教室與職場的無縫接軌機制,保證職業和技工院校的畢業生都能在最先進的現代產業中鍛煉提高,并最終服務于最優質的企業,真正體現人盡其才,人盡其用。
(二)圍繞高質量就業目標,必須在職業和技工院校啟動和深化一項改革,即一體化教學改革。理實分離是中國歷代教育的傳統,也是當代中國教育最大的詬病。教育不了解職場,不了解學生;生產不了解教育者在教什么,課程體系是什么。因此,擴招后的高校畢業生很大一部分成為就業難的主體。隨后中國教育也提出了理實一體化要求,提倡校企合作、工學結合、頂崗實習,但是在缺少有力的保障機制和清晰的培養模式情況下,理實一體化仍然是概念化的口號,學生的實踐實訓和動手能力提高難以落地。在當前,以面向生產、面向職場,讓每個人的價值得以發展,把人的職業化作為目標的理念指導下,啟動和深化技工院校一體化教學改革非常迫切。教育要走向職場,分析研究專業發展規律;課改要深入職場,研究每項典型工作任務的組成和規律,將工作任務轉化為學習任務;課堂要銜接職場,使學生成為學習主體,教師成為主持和引導學生自我探索的領路人。目前,國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業開展試點,北京和廣州的部分院校已取得成功經驗。杭州屬于長三角經濟區域,現代制造業、生產服務業和其它新興產業比較發達的城市來說,應加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實,加強試點院校改革的規劃,從專業研究團隊、教學基礎設施和場地建設,校企雙制的互動機制以及一體化師資力量的培訓等方面加快步伐。唯有如此,推動高質量就業才能保持底氣,落到實處,起到實效。
(三)圍繞高質量就業目標,必須在職業和技工院校加強就業創業教育服務體系建設。就業服務體系要全面納入政府促進就業的大框架進行,學校必須主動銜接,并要認真研究高質量就業指標體系,服務和促進學生實現高質量就業。創業促進就業,創業是就業的組成部分,更是擴大就業的源頭活水。從就業競爭的總體格局看,全世界80%的勞動者是中小企業和新興產業吸納就業的,我國勞動年齡段從業人數也大多集聚在民企制造業、各種生產服務業和第三產業,國有大中企業從業人數只占勞動力總量的少數。因此,職業和技工院校不能單純以就業率為質量目標,在創業驅動的背景下,任何一家企業都處在創業起點上,任何一個從業者,都應有創業立身的發展理念。在學生跨出校門走向職場之前,對他們實施好創業教育十分重要。要開展市場模式教育,使學生了解市場規律和本質;要開展法律模式教育,使學生了解職場規則和本質;要開展經營管理模式教育,使學生了解企業運行模式;要開展產業和服務標準教育,使學生了解顧客如何成為上帝。結合區域經濟發展,推薦和分析創業項目,邀請創業成功人士開辦報告會和成長歷程教育,匯集和宣講區域內創業促進政策等等,也應成為創業教育體系的重要內容。只有愿意創業和成功創業的人員越多,高質量就業目標才有新的內涵;職業和技工院校辦學才有活力。
(四)圍繞高質量就業目標,必須深化一系列培訓和職業資格制度的銜接落實。加強職業能力建設是一項龐大的綜合工程,職業和技工院校建設只是其中的基礎環節,但是與職業能力建設各項政策相關互進;沒有政策引領,或者政策落實不平衡,勢必阻礙職業和技工院校的發展。當前應在以下四個政策體系的創新和完善中下功夫:一是技能人才激勵政策體系。盡管目前國家級層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎、全國技術能手和享受國務院津貼等3000多人,卻嚴重偏少,落到地方的評選更少。要讓職工愿學崇學職業技能,還必須在養老金待遇對高技能人才全面傾斜上加大力度,在建立行業技能工資指導線上有創新辦法,在鼓勵企業轉型和技術創新中把技能人才指標列入剛性項目上有進一步突破,在勞動監察督促企業按規定提取并使用好培訓費上下功夫。二是職工終身教育促進體系。企業轉型升級是永恒的課題,職工的觀念、技術和技能必須跟上升級的節奏,就業必須堅持終生學習,要通過技能準入制度,國有企業技能骨干的調訓制度,企業升級考核中列入職工學分制度,企業與技工院校共同建立職業技能研修計劃等辦法,創新職工終生學習制度體系。在當前要切實提高就業者崗前培訓、失業培訓、農村勞動力轉移就業培訓和職業技能晉級培訓的質量,要完善培訓工作的組織體系,利用院校資源,做好培訓工作。三是職業教育政策的公平促進體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久,這種門戶之見在當代中國存在實為奇觀;大學生實訓、就業和創業政策出自人社部門,但技工院校卻享受不到,也是以文憑作為群體界定產生的。此外,職業院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平,急待協調解決。四是職業資格證書體系。目前,人社部1000多個工種標準在我國職業資格制度建立過程中奠定了基礎性、主體性作用,但是隨著市場經濟發展和世界經濟融為一體,反映出工種數量偏少,與發達國家幾千個工種標準相比缺口較大;一些領域的職業資格證書不被市場認可,而行業資格證書卻是管用的;此外,職業技能資格與專業技術資格的轉化全面脫節。管理層面對這些問題的研究力量不夠加強,理念不夠大膽,這種“資質碎片化”格局將越來越突出。下一步,應在堅持市場主導前提下,做好兼容并蓄、吸收應用工作,讓行政管理與行業管理協調起來,行業認可與國家認可協調起來,國內認可與國際接軌協調起來。
三、 結語
大力發展職業教育是落實科教興國戰略的重要途徑,使職業和技工院校真正成為提高勞動者就業質量基本素質的砥柱,是每一個職業教育工作者義不容辭的責任和義務。作為職業和技工院校,應切實轉變教育目標定位,建立和完善各項機制,理順各方關系,一步一個腳印的做好基礎工作,使技工教育真正成為支撐區域經濟發展所需人才的發源地和加油站。
參考文獻:
[1] .堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗.人民出版社.
【關鍵詞】石油鉆探;石油鉆井設備;發展限制;質量控制分析
在石油鉆探行業內,眾所周知石油鉆井工藝水平及質量高低與石油鉆井設備有著直接聯系,只有擁有高質量、高效率的石油鉆井機械設備才能夠保證鉆井的質量,高質量的鉆井不僅能夠進一步的保障目的井的工藝及完井質量,還能有效的延長其使用壽命。
毋庸置疑,石油鉆井行業作為一種高投入行業,由于其施工環境的復雜性及不確定性,決定其也是一種高風險行業。因而保證油井的質量就成為了投資是否能夠取得回報的關鍵。這就需要我們提高石油鉆井機械設備的質量、保障鉆井施工的高質有序進行,通過油田的長久運轉提高經濟效益。
一、國內外石油鉆井機械設備的發展現狀
1.1 國外石油鉆井機械設備的發展現狀
首先,國外石油鉆探行業由于發展較早,其石油鉆井設備通過采用傳統鉆探技術與當代先進科學技術相結合的方法保證了鉆井設備研發的領先地位,對于這些先進科學技術,展開來講,主要包括人工智能、液壓驅動、智能化自動控制、交流變頻等先進技術,通過這些新技術的應用,國內石油鉆探與傳統的石油鉆探相比有著質的飛躍,逐步使石油鉆探技術邁向高效化、自動化、智能化、集成化領域邁進,在很大程度上提高了石油勘探的工藝水平及開采效率。
其次,國外鉆井機械設備除了在對石油鉆井設備的控制軟件方向,還在鉆井設備的硬件設施方面取得較大進步。眾所周知,石油鉆探行業由于其施工環境的復雜性,不同的施工環境有著不同的地質條件,需要使用的石油鉆井設備也是不同的。國外眾多公司為適應油田區域的不同地質情況,開發了去多不同種類的、適應不同地質條件的鉆井設備,通過對不同地質使用不同的鉆井設備,從而保證了鉆井的質量。通過這種硬件設備的多元化開發,進一步擴大了石油鉆井的可選區域。
最后,“人性化”設計理念在機械設備的應用。正如我國所倡導科學發展觀下的“以人為本”的理念一樣,結合石油鉆井設備環保、高質、高校的設計原則,國外在石油鉆井行業對機械設備的研發同樣注重“人性化”,鉆井施工的安全性成為其設計過程中的重中之重,通過其先進的自動化、智能化控制技術,可以實現施工人員的遠程操作作業,在高空作業、鉆井作業區域實現“無人作業”。
1.2 國內石油鉆井機械設備發展現狀
首先,對于國外先進設備的引入、消化。由上所述,國外鉆井設備已經取得了較大進步,我國在對國外先進技術在引入的同時要做好消化工作,使得這些技術能夠在國內得到引用,比如液壓驅動控制技術、交流變頻技術等技術不僅能夠保證施工的高質、高效進行,智能化控制、無人操作技術等還能夠避免高危作業,保障鉆井施工人員的人身安全。
其次,做好“國產化”工作。畢竟國外機械設備是針對其自身地址條件而研發的,并未考慮到我國的地址條件。況且我國地大物博,是一個油田儲備豐富的國家,諸如新疆油田、青海油田及南海油田等,這就產生了不同地質條件對于鉆井設備的要求不同,在開發設計石油鉆井機械設備時要充分考慮到施工地域的特殊性,只有這樣才能夠保證施工的工藝質量要求,通過高效的開采提高經濟效益。
二、對于石油鉆井機械設備質量控制研究分析
2.1 參考國外相關行業規范標準,針對國內鉆井行業制定高執行力行業標準,同時又必須是高質量標準,這就要求在相關機械設備質量控制標準制定時,既要考慮到我國鉆井行業國情,又要考慮到鉆井施工質量保障。
2.2 第三方監理
石油鉆井行業具有高投資性,這就要求決定石油鉆進質量的石油鉆井機械設備具有高質量,而在其制造加工過程中如有第三方監理單位對全程進行過程管理監督,則能夠保證相關質量標準能夠得到有效的貫徹。實踐證明第三方監理機制在建筑行業應用較為廣泛并取得較好結果,若在石油鉆井行業也應用監理機制,對其設備的制造加工也應具有有效的監督作用。
2.3 石油鉆井機械設備資料的真實錄入、整理、完善、追蹤機制
關于石油鉆井設備的相關質量文件在保證其真實性的基礎上統籌全部,包括機械設備的技術、購買、存放管理信息等,對于這些資料要做好錄入、整理、完善工作。對于其記錄媒介需同時包括紙質文件記錄及電子存儲設備記錄,對于紙質記錄要做好編號整理、相關印刷、裝訂工作,以確保機械設備資料的系統性、安全性、完整性、可追溯性,以備在需要追溯機械設備相關資料時,能夠順利找到存檔信息并找到所需信息。
三、結論
隨著社會進步、經濟發展需要下,越來越多的先進科學技術將會被應用在生產時間之中。對于石油鉆探行業而言,決定其鉆井質量的鉆井機械設備也必定會不斷更新換代,以適應高質量、高效率的施工要求及鉆井質量保障,其工藝水平、鉆井效率、設備的適用性必定會不斷提高,以滿足快速經濟發展需求下對石油的供應。本文在介紹石油鉆井機械設備在石油勘探施工過程中重要性的基礎上,闡述了國內外石油鉆井設備的發展現狀,并對鉆井設備的質量管理控制提出三點意見。隨著時展、科技進步,筆者相信石油鉆井設備將不會再成為影響石油勘探行業的瓶頸。
參考文獻
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關鍵詞:農牧資源加工型企業 “檸檬”市場
“檸檬”市場的含義
“檸檬”市場(the "Lemons" market)問題是由美國加州大學教授喬治?阿可洛夫(George A.Akerlof)1971年引入信息經濟學研究中的著名概念,主要用來描述市場上信息不對稱時,即當產品賣方對產品質量比買方掌握更多信息時,低質量產品如何驅逐高質量產品,從而使市場上的產品質量持續下降的情景。這種現象的產生是由于過度競爭市場中買賣雙方對產品質量信息不對稱所導致的逆向選擇的結果。通常用舊車市場作為“檸檬市場”的典型事例,假設有一個二手車市場,里面的車雖然表面上看起來都一樣,但其質量有很大差別。賣主對自己車的質量了解得很清楚,而買主則沒法知道車的質量。假設汽車的質量由好到壞分布比較均勻,質量最好的車價格為50萬元,買方會愿意出多少錢買一輛他不清楚質量的車呢?最正常的出價是25萬元。那么,賣方會怎么做呢?很明顯,價格在25萬元以上的“好車”的主人將不再在這個市場上出售他的車了。這樣一來,進入惡性循環狀態,當買車的人發現有一半的車退出市場后,他們就會判斷剩下的都是中等質量以下的車了,于是,買方的出價就會降到15萬元,車主對此的反應是再次將質量高于15萬元的車退出市場。依此類推,市場上的“好車”數量將越來越少,最終導致這個二手車市場的瓦解。在這里,人們通常所做的是“逆向選擇”,它出現的原因就在于信息不對稱。
“檸檬”市場現象對農牧資源加工型企業的影響
信息不完備時農牧產品加工企業技術采用決策。在信息不完備的情況下,農牧產品加工企業對新技術缺乏了解和信心,不能正確估計新技術的產出水平和投入水平。結果往往是因高估邊際成本或低估邊際收益而使技術采用量下降。正常情況下,最優的技術采用量為邊際成本等于邊際收益的均衡點,在信息不完善的情況下,農牧產品加工企業往往高估邊際成本曲線,從而使技術采用量降低。因而加強與改善信息的傳播將會提高農牧產品加工企業高新技術的采用量。
信息不對稱時農牧資源加工型企業產品的“檸檬”問題。信息不對稱是指在農牧資源加工型企業產品市場交易中賣方比買方掌握更多的信息,其導致的后果主要表現為“逆向選擇”,表現為低質量產品或科技含量低的產品排擠高質量產品或科技含量高的產品。根據檸檬市場理論,買方對產品的預期將會降低,結果使高質量產品的交易量減少,而低質量產品的交易量增加。低質量產品交易比例的增加會使買方的預期進一步降低,從而導致高質量的產品需求曲線進一步下降和低質量產品的需求曲線的進一步上升,直到低質量產品全部售完為止。這時由于市場價格太低而不能使任何高質量的產品進入市場出售,即高質量產品完全被排斥在市場之外。從現實來看,信息不對稱是廣泛存在的現象,特別是在過度競爭的農牧資源加工型企業產品市場中,生產企業過多,壟斷程度差,行業利潤低,許多企業甚至處于虧損狀態。但由于退出壁壘高,企業和生產要素不能順利從該產業退出,使企業在較低利潤甚至虧損狀態下長期持續,由此便誘導產生了“檸檬市場”。再加之我國市場發育不完善、市場管理不規范,也給“檸檬市場”帶來了生存空間,導致假冒偽劣產品充斥市場,對社會造成極大危害。
信息不對稱對農牧民的影響。一方面現代農牧業發展過程中,尤其是我國農牧業發展過程中,農牧產品市場上存在著過度競爭現象;另一方面經濟與技術的發展導致了農產品的復雜性、異質性和選擇性增強,農牧產品質量的不確定性提高。農牧產品的生產經營者與消費者之間的信息不對稱現象越來越明顯、突出。在市場經濟的新形式下,分散經營的農戶由于市場組織程度底、信息不對稱,在市場交換中無法與交易對象處于平等的地位,在承擔自然風險的同時還要承擔巨大的市場風險,造成市場交易中的利益流失。
克服農牧資源加工型企業產品市場中“檸檬”市場的策略
農牧資源加工型企業產品市場中的“檸檬”問題說明了不對稱信息導致了市場失靈。在一個市場完全運轉的理想世界里,消費者將能夠在低質量的農牧資源加工型企業產品與高質量的產品之間進行選擇。有些消費者會選擇低質量的農牧資源加工型企業產品,而另一些消費者愿意為高質量的農牧資源加工型企業產品支付較多的貨幣。然而,事實上消費者在購買前不易確定一種產品的質量,因此導致農牧資源加工型企業產品的價格下降,高質量的產品被逐出市場。由于大部分農牧資源加工型企業生產的產品與一般商品的不同,即其固有的鮮活易腐、不耐儲運的特點,當面臨“檸檬”問題時,農牧資源加工型企業之間的惡性競爭更為突出,其利益損失也更加嚴重。解決農牧資源加工型企業產品市場中的“檸檬”,既有賴于變過度競爭為有效競爭的市場環境,更有賴于強化農牧資源加工型企業產品市場中的“正的”信號顯示,以消除農牧資源加工型企業產品質量信息的不對稱。
從宏觀上來說,主要有以下兩點:
培育各種農牧資源加工品市場交易中介組織,包括培育市場中間商和經紀人等。盡管這些中介組織本身并非農牧資源加工品質量信號,但他們能夠使市場信號得到強化和具體化。中間商和經紀人能夠利用其專業知識鑒定和識別產品質量,通過以高價格出售高質量產品、以低價格出售低質量產品建立信譽,他們的長期經營會使其獲得鑒定與識別各種農牧資源加工品質量的專業知識以及守法經營的商譽,從而有助于改善買賣雙方的信息不對稱狀況。
建立有效的農牧資源加工品市場競爭環境。變農牧資源加工品市場上的過度競爭為有效競爭,其關鍵在于培育具有市場競爭力的農牧資源加工品生產經營主體。依靠千千萬萬個小型農牧資源加工型企業獨闖市場,既無法保證其在市場競爭中平等主體地位的獲得,又加劇了農牧資源加工品市場的過度競爭狀況。因此,要通過多種形式發育和完善規模性農牧資源加工企業,從而減少農牧資源加工領域中分散過多的經營主體局面,以此擴大企業生產規模,形成規模經濟壁壘。此外,盡快完善失業保障制度、完善勞動力市場功能、對企業進行技術、經營方面的指導、幫助企業籌集轉產資金等,這些都是降低農牧資源加工品市場過度競爭態勢的重要舉措。
從微觀上來說,農牧資源加工型企業及農牧民主要應強化其產品市場“正的”信號顯示方面。由信息經濟學可知,要解決逆向選擇和敗德行為等導致的市場失靈或市場運行低效問題,必須有效制造和傳播“正的”市場信號,這是對信息不完備、非對稱狀況的有效糾正手段。
強化農牧資源加工型企業資源及其加工品“正的”市場信號顯示的主要方式有:
推進產品品牌化策略。從廣大農牧民來說,強化農牧產品市場“正的”信號顯示,主要在于實施農牧產品品牌戰略。品牌,簡言之,是市場上消費者區分不同產品的標志。經由品牌戰略所形成的農牧資源產品加工品具有較高的質量,一般為有營養、口感好、安全衛生、美觀大方的農牧產品加工品。農牧資源產品品牌戰略是農戶、企業、政府的聯合經濟行動,它以高度的組織化為前提、信息化為基礎,在“市場引企業、企業帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營框架內,以市場為導向,發揮產品的產業優勢,創出農業名牌產品。基地通過定單連接農戶,分散的小農戶不再單獨面向廣大的市場,把農民從直接的市場交換中解脫出來。在“定單農業”合同中農民在交換中達到法律保證,農民的收入也得以確保。因此,實施農牧資源產品品牌化策略,有助于改變農民在市場交換中的弱勢地位。
對于農牧資源加工型企業來說,在形成高質量農牧資源加工品的過程中,企業通常都進行了高成本的投入。要保證投入的回報,高質量的農牧資源加工品生產經營者往往需要強化自身的信號顯示,以區別于低質量的農牧資源加工品生產經營者。因此,品牌與注冊商標有利于向消費者發出農牧資源加工品質量“正的”市場信息,使其與低劣“檸檬”產品相區別。我國傳統優質農牧資源加工產品具有源遠流長的歷史文化背景,選擇商標時要充分挖掘產品的文化內涵;對于科技含量高的現代優質農牧資源加工產品,應在商標中凸現出其高科技特征,以樹立農牧資源加工產品的新形象。
產品策略。第一,產品包裝。很多企業忽視產品包裝的信息傳遞功能,只顧把包裝做的漂亮或者新奇,認為這樣可以吸引消費者,卻忽略了購買者最關心的問題。消費者購買時,對于一些同質化的產品,關注的信息就轉移到質量以外了,比如保質期,使用產品的注意事項等。所以要充分利用產品包裝,把產品的一些關鍵信息標示其上,也許就是這樣一點關鍵的信息,使消費者就能產生偏好。第二,產品售后服務承諾。高質量產品制造者可以通過質量保證書(包退、包換、保修及假一賠二制度等)和注冊商標制度來向消費者發出產品質量的正的市場信息,通過正的市場信息,使之與偽劣產品-“檸檬”產品相區別。
促銷策略。第一,廣告策略。在購買商品的過程中,消費者選擇已知品牌的傾向性必然會大于無品牌產品,且一經使用,發現確實不錯時,就會產生對該品牌的信任與依賴感,成為該品牌的忠誠顧客。因而,要破除傳統“酒香不怕巷子深,酒好也要常吆喝”的現代廣告促銷觀,借助多種現代營銷策劃手段與媒體,使優質農牧資源加工品品牌脫穎而出,最終成為消費者的選擇。第二,產品推介會、會。一種新產品上市時,消費者對其缺乏了解,購買時就會有風險。企業應該利用新品推介會、會的機會,把新產品的特征介紹給消費者。其它如產品試用、義務咨詢等都是“正的”市場信號顯示的有效方式。
標準化策略。美國經濟學家平狄克(Robert S.Pindyck)曾說:“有時侯,一項生意要做出聲譽是不可能的。例如,大多數公路旁餐車式飯店或汽車旅店的消費者只是在旅行時去一次或幾次,因此他們就沒有機會做出聲譽來。那么,這些飯店和旅館如何對付‘檸檬’問題呢?一個方法就是通過標準化。在你的家鄉,你可能不愿意經常到麥當勞去吃飯。但是,當你在公路上行駛并想停下來吃午餐時,麥當勞看上去就更有吸引力。原因就在于麥當勞提供了一種標準化產品”。我國農牧資源加工品標準化工作極為滯后,這極大地制約了農牧資源加工品市場的交易效率。完善農牧產品加工業的質量標準控制,提供一種標準化產品,使有關產品的質量信息明確化、具體化是防止出現“檸檬”市場和制止企業間相互壓價、粗制濫造、惡性競爭的有效措施。要通過建立和實施符合國際慣例的農牧資源加工品營養品質、體積重量、等級規格、衛生安全等標準化工作,使有關農牧資源加工品質量的信息明確化、具體化,以降低消費者購買高質量農牧資源加工品的成本,并制止過度競爭所致的假冒偽劣盛行。
參考文獻:
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電力工程質量的提高是否會影響工程的經濟效益是管理人員最為關心的問題,實踐中,有些管理人員為了追求眼前的利益,不惜以降低質量標準為代價,使用低規格的材料,事實證明這種做法只會損害企業的經濟效益。只有切實提高工程的質量才能確保電力工程投入使用,才會為企業增加效益,最終促進企業的持續發展。首先,加強工程的質量管理可以為施工的科學化、合理化提供保證,從而為企業帶來利益。施工中,優化施工方案和施工工序、合理選擇材料不僅帶來了高質量的工程,還為企業減少了不必要的損耗;同時,工程質量必須以高素質的施工人員為保證,因此企業在前期必須為員工提供培訓,員工素質的提高可以提高企業效率,降低錯誤發生率,也提高了企業效益。其次,企業產品的質量也是影響企業業務的重要因素,只有高質量的產品才能吸引客戶,從而提高企業效益。企業信用度雖然不是有形資產,但它卻能為企業帶來客觀的利益,企業只有建立起自己的信譽才能在競爭中立足。現在電力行業內部的競爭非常激烈,很多企業都涌入進來,在這種情況下,客戶就要看產品的質量,只有質量過硬才能贏得客戶的信賴,也才能贏得長遠發展的機會。
2強化質量管理提高電力工程經濟效益的措施
電力工程施工中必須嚴格控制質量管理,只有把質量管理工作做到位,才能為企業節約資源,減少損耗,企業在競爭中也才能穩中求勝。
2.1樹立正確的質量觀念促進企業效益的增長
觀念問題是一切工作的先導,員工沒有正確的觀念就不會按要求、按標準施工,從而就會影響工程質量。當然,質量觀念不僅僅是只強調高質量,同時也強調成本意識。施工人員如果具有良好的質量觀念和素質,那么在施工過程中必定會做好每一個細節,從而確保工程的質量。作為企業,要想提高職工的質量意識,就必須采取措施,比如進行培訓,從職業技能和思想觀念兩方面著手,只有雙管齊下才能切實提高員工的質量觀念和素質。施工技巧的提高可以使施工人員在施工中減少錯誤,提高效率,思想觀念的改變讓施工人員注重工程質量,提高了企業信譽,促進企業發展。
2.2明確的質量目標助推企業效益提升
工程質量合格是施工任務完成的應有之義,沒有質量保證的工程效益為零,甚至還可能起到反作用。因此,在施工之初就應該要制定關于整體工程質量標準的目標,只有清晰的目標才能鞭策企業確保工程質量。比如,可以把工程的質量標準納入到合同條款中來,只有達到合格標準的工程才予以驗收,這樣就會促使施工企業注重施工質量。具體到施工過程中,企業又要為施工各階段制定每個部分工程的質量目標,整體質量目標的實現是靠完成一個個小目標累積而成的,而且還要把質量保證的任務具體分配給各個部門和負責人,這樣才能做好每個細節,確保每個問題不會被遺漏。
2.3加強工程項目的材料管理提高經濟效益
材料是施工質量的基礎,沒有高質量的材料就不可能造出高質量的工程。項目的材料管理包括材料的成本管理和質量管理。首先,采購人員要掌握材料市場,確保購買價格在市場價范圍,同時要跟生產廠家聯系,以獲得更為實惠的價格。其次,在購買材料過程中要仔細檢驗材料的質量,安檢證明以及型號規格等等,以確保材料的可使用性和安全性,同時購買材料要根據施工需要購買,不能過多也不能過少,以符合成本要求和質量要求;對暫時不用的材料要采用正確的方法儲存,不能全部堆在一起,有些材料容易氧化,有些材料不能受潮,各種材料都有各自的特點,要根據不同的要求進行儲存,施工場地的材料必須確保是合格的。
2.4強化質量管理手段實現降本增效
施工過程是工程的主體部分,所有的前期工作都是為施工準備的,必須加強施工過程中的質量管理,提高管理水平。施工中,首先要對施工現場進行監督,調控施工現場的人和事。監督的目的是確保現場的工作制度和程序得到落實,同時可以把握現場施工進度。特別是對隱蔽性較強的工作可以起到一個監督作用,所謂千里之堤毀于蟻穴,要重視現場的每個環節,加強監督可以及時發現問題并解決問題,防患于未然。另外,還要對已完成的工作進行質量檢查。其次,對已經制定的計劃不能隨意變更,如果確有必要進行修正,要經過嚴密論證,并報管理人員審批,然后提請委托施工方審閱,確保客戶的滿意度,但同時又要保證工程質量。再次,要發揮合同對施工方的約束作用,合同中對工程質量和施工規格都作出了明確的要求,如果施工方不按照合同條款施工,會被視為違約,將承擔法律責任,特別要注意監督施工方的轉包、違法分包現象,以及技術人員配備等問題。通過這一系列的管理手段可以確保工程質量,又不給企業造成浪費,最終提高企業效益。
2.5切實貫徹電力工程項目監理制增加經濟效益
監理制就是與工程施工的監督和管理相關的制度,監理制可以督促施工方以高質量為施工目標。制度首先必須是完整合理的,因此制度的實施必須有詳實的實施細則,規定各項實施要求,同時要加大工程的檢查力度和施工過程的監督力度,把工程分為若干部分,每個部分施工完成都要經過驗收。另外,要著力于構建質量保證體系,對于質量檢查所需的人力物力財力,施工方要保證有足夠的資金投入,這樣可以加強對工程質量的控制。只有以制度和標準切實約束施工過程,才能規范施工人員的施工,加強施工管理,完成高質量的電力工程。
3結語
Abstract:The quality of accounting standards is of great significance for research and development of accounting standards. Since the late 20th Century,the characteristics of high-quality accounting standards have become a hot issue for the international accounting profession. At present,the accounting standards in China has initially formed,its quality should have a scientific evaluation criteria. This paper makes a preliminary study of the evaluation criteria.
關鍵詞:會計準則;質量標準;保障;體系
Key words:accounting standards; quality; guarantee; system
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0009-01
1會計準則質量的涵義
會計準則質量由以下三個層次的內容構成。
1.1 會計準則制定質量會計準則制定質量是指會計準則制定機構在其工作過程中滿足會計準則產品質量要求的程度,由制定程序質量和制定工作質量組成。制定程序質量是指會計準則制定程序的科學性和合理性。
1.2 會計準則產品質量會計準則是一個會計規范體系,其形式是一系列有內在邏輯關系的文件,會計準則產品質量即指這些文件在滿足、規范會計工作中所具備的特性。
1.3 會計準則執行質量會計準則執行質量是指企事業單位及其會計人員在日常的會計實務工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。健全的、高質量的會計準則只是為規范會計實務和行為提供了必要的前提,其作用的發揮有賴于遍布各行各業的廣大會計人員對它的正確理解和合理運用,沒有這一點,質量再高的會計準則都將是一紙空文。
2會計準則的質量標準
2.1 會計準則的質量目標會計準則的質量目標是會計準則在質量方面所要達到的預期標準和成果,是基于會計準則需求者的需求標準建立起來的。也就是說,會計準則的質量目標是對需求者滿意的一種預期。會計準則作為會計信息質量保證體系的重要一環,人們對它的預期是,通過指導和規范會計行為以使會計信息達到高質量,即真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。由此可見,會計準則的質量目標應該是,能夠保證會計信息的真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。
2.2 影響會計信息質量的準則質量特征①會計準則內容的適應性。首先,對環境的適應性。當然,會計發展的國際環境是會計的國際化或會計準則的國際協調化。其次,對經濟業務交易和事項特點的適應性。會計準則是對經濟交易和事項進行確認、計量和報告的規范,因此必須適應交易和事項的特點。②會計準則能否反映經濟實質。經濟業務的經濟實質與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的,只有反映經濟實質的會計信息才是真實的信息。因此,會計準則的內容必須能體現經濟業務的經濟實質。③會計準則中可選擇范圍的恰當性。由于企業經濟交易和事項的復雜性與多樣性的特點,單一的確認、計量基礎和方法難以滿足會計實務的需要,并可能導致某些會計信息失實。因此,在會計準則中對某些交易和事項規定一個確認、計量基礎和方法的選擇范圍是追求會計信息真實性的做法。④會計準則的可操作性。會計準則可操作性的強弱直接影響到會計準則的實施質量,并進而影響到會計信息的質量,因此,高質量的會計準則應該具有較強的可操作性。⑤會計準則內容的全面性和嚴謹性。會計準則應盡可能兼顧所有現實的和可能的情況,其內容盡可能涵蓋所有現實的和可能的交易與事項,并且表述盡可能嚴謹。
3會計準則的制定質量保障體系
3.1 準則制定機構質量保障目前,我國會計準則由財政部會計司制定。隨著市場經濟的進一步發展,會計從屬于財政的關系將會逐漸淡化,而見會計司在力量上難以兼顧到經濟活動的廣泛性、多樣性和復雜性;與此同時,國家證券委員會、注冊會計師協會、會計師事務所、會計學會等組織機構都會對會計準則的制定產生影響。因而,有必要組建獨立的中國會計準則委員會專門負責會計準則的制定,以提高會計準則的質量。
3.2 準則制定程序質量保障從商品經濟的角度看,會計準則的制定程序質量保障就相當于生產產品過程中為保障產品質量而采取的措施。這應該是一個嚴密而嚴格的過程,要經過規劃、研究、起草、征求意見和實施等若干階段,其中十分重要的一個環節就是廣泛征求各方的意見;這也是目前比較薄弱的環節。
3.3 準則制定基礎質量保障高質量的會計準則必須建立在一系列相對穩定的堅實的會計理論基礎之上,而這一保障的核心就是會計準則必須符合會計概念結構框架的要求。借鑒FASB和IASC的成功經驗,這一財務會計概念框架體系至少應該包括以下三個層次:第一層次,會計目標、會計對象和會計假設;第二層次,會計要素、會計信息質量特征和會計核算的一般原則;第三層次,會計要素的確認、計量、記錄與財務報告。
4會計準則的執行質量保障體系
會計準則的執行質量保障體系是指各單位會計人員在日常會計工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。高質量的會計準則只是為規范會計實務提供了前提條件,而其作用的發揮則有賴于會計準則的執行情況。會計準則的執行質量保障體系主要包括會計人員素質質量保障和會計監管質量保障兩個方面。
4.1 會計人員素質質量保障目前,我國會計人員的業務素質曾達較低,知識結構不盡合理,對于制定的準則理解木了。操作困難。這種現象是會計準則質量提高的“瓶頸”,副作用很大。應采取以下措施來提高會計人員的素質:第一,對目前的在職人員進行重新登記考核,加強對會計人員會計資格的認定。當然,這項工作的量是很大的。對此,我們應更加注重對新加入會計職業界的人員的考核。第二,建立嚴格的會計人員素質和后續教育機制,并讓這一機制更加有效地運行。第三,建立科學的會計人員的知識結構體系。以保證會計人員綜合素質的提高。第四,強化職業道德觀念和行業自律意識,嚴格執行與遵守有關規范。
關鍵詞:職業能力培養 農業院校 大學英語課程改革
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-1578(2017)02-0011-02
1 引言
《歐洲語言共同參考框架:學習、教學、評估》一書中劃分了教與學目標類型,其目標之一便是培養和發展最大限度地功能性融入某一具體領域的能力,這當中包括培養和發展學習者融入公共社會、職場、教育領域和個人生活領域的能力。這一目標應顯現在課程設置、培養計劃、培養要求及其培養手段中。[1]王守仁教授曾指出,高校要以國家與社會發展需要為己任,明確大學英語教學的重要使命,既要保留大學英語“人文性”的本色,也要挖掘其“工具性”與“行業性”的特色。[2]可見,中外學者專家都高度重視英語在實際場合中的運用,并對基于職業能力培養的大學英語教學進行了深刻的思考。高等農業院校擔負著向國家輸送現代化、國際化、高科技人才的重要使命,其人才培養的質量決定了其向地方及國家所輸送人才的質量。高等農業院校的大學英語課程也因此肩負著促進我國農業發展現代化及走向世界的重要使命。因此,農業院校的大學英語課程應如何與普通本科院校的大學英語課程相區分,如何發展農業院校自己獨特的課程體系來突顯農業特色,其人才培養如何滿足區域經濟發展和社會發展的需要成為高等農業院校亟待解決的課題。
2 農業院校大學英語課程改革的必要性分析
2.1 國家及地方經濟發展的必然需求
教育部頒發的關于《大學英語課程教學要求》(以下簡稱《教學要求》)中明確提出大學英語的教學目標是培養學生英語的綜合運用能力,使他們在今后工作和社會交往中能用英語有效地進行口頭和書面信息交流,同時增強其自主學習能力,提高綜合文化素養,以適應我國經濟發展和國際交流的需要。[3]近年來,我國經濟科技發展日新月異,我國與世界各國經濟、貿易、文化交流往來愈發頻繁。隨著對外開放及我國市場經濟體制改革和市場開放度的不斷放寬,具有高水平并能勝任市場需求的英語人才極其緊缺。在區域及地方經濟高速發展的大背景下,在高素質、高水平,懂專業英語人才及其需求的現狀下,高等農業院校的大學英語課程設置應依據和參考《教學要求》,根據本校的實際情況,制定科學的、系統的、個性化的、具有特色的大學英語教學大綱,指導本校的大學英語教學。基于學生職業能力培養的大學英語課程改革有助于培養適應經濟發展趨勢,適應市場需求的人才,亦有助于為企業和公司輸送具備一定英語技能和跨文化交流能力的人才。因此從國家及地方經濟發展和市場需求角度來講,探討以職業能力培養為視角的大學英語課程改革意義重大。
2.2 農業院校學生實現高質量就業的必然途徑
黨的十報告指出推動實現更高質量的就業,就業是民生之本,而“更高質量”則成為最亮眼的詞匯。更高質量的就業包含了人們勞動環境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。在改革開放、經濟全球化進程加速的大背景下,我國在國際舞臺上已具有相當的影響力。英語作為世界通用語言已然成為連接我們國家和世界的紐帶。農業院校的學生在掌握本專業的專業技能的同時,應掌握就業崗位所具備的英語技能,具備實際工作中英語運用的能力,如可以與國外客戶進行常規的貿易往來,可以閱讀和理解國外產品的使用說明書,可以用英文推廣企業所研發的產品,可以與外商洽談并擬定書面合同等。因此探討基于職業能力培養的農業院校大學英語課程改革對學生英語綜合運用能力的提高具有指導性意義。農業院校大學英語課程的設計圍繞學生職業能力培養這一條主線,將有助于學生綜合素養的提高及最終實現高質量的就業。這一研究對于為企業提供高質量的復合型人才及實現農業人才的高質量就業,提高學生的就業競爭力具有重要的實踐意義。
2.3 農業現代化發展對人才需求的必然趨勢
我國對農業的支持是一貫國策。國家出臺了一系列關于加強農業科研,技術推廣應用,農業基礎設施建設等的支持政策,這些政策的支持為農業生產力和農產品競爭力的提高提供了政策支持。國家的政策支持也為農業院校培養復合型人才提供了一個良好的政策保證,為農業院校人才培養提供了廣闊的發展空間。高質量的農業人才將成為拉近我國與其他發達國家在農業方面差距的中堅力量。農業現代化發展對高校人才的培養提供明確的思路,也為高校畢業生提供了高質量的就業機會。因此,農業院校在大學英語課程設置過程中,應注重并充分利用r業現代化和國際化進程所帶來的機遇,以學生職業能力培養為導向來設置農業院校大學英語課程,使大學英語課程的設置符合農業現代化發展對人才的需求。鑒于此,農業院校的大學英語課程應以學生能力培養為導向,并逐漸形成服務“三農”需求的外語人才培養模式。農業院校的人才培養如何與社會需求相呼應,如何適應國家地方農業經濟發展的新需求,大學英語課程將如何根據需求進行適當改革,都是農業院校英語教學必須研究思考的問題。因此,探討基于職業能力培養的農業院校大學英語課程改革對農業院校大學英語課程改革具有一定的參考價值。
3 結語
大學英語課程作為高校一門重要的公共課程,為學生綜合素質的提高、國際化視野的拓寬及學生就業質量的提高貢獻著自己的力量。因此,為滿足國家社會經濟發展對高素質英語人才的需求,滿足國家農業現代化進程對英語人才的需要,實現農業院校學生高質量的就業,農業院校大學英語課程改革勢在必行。 此研究對于擴大學生的全球視野,幫助學生提高國際素質,拓寬學生的就業渠道,實現學生高質量的就業,培養多類型,多規格的復合型農業人才,探討實現英語和農業專業知識相融合的大學英語課程體系建設等方面具有重要的理論和實踐意義。此外,此研究對于農業院校英語教學改革具有促進作用,對英語教學來說是個有利的契機。探討如何把大學英語教學與學生將來所從事的職業相結合,培養學生就業中所需要的職業能力和素養,有利于大學英語教學的完善,同時有助于教師嘗試新的英語教學模式,提高英語教學效率。基于職業能力培養的大學英語課程改革的提出為農業院校大學英語課程改革提供了一個新的標準和依據,其實施有助于加快農業院校大學英語教學改革的步伐。
參考文獻:
[1] 歐洲理事會文化合作教育委員會.歐洲語言共同參考框架:學習、教學、評估[M].北京:外語教學與研究出版社,2008(12).
[2] 王守仁.堅持科學的大學英語教學改革觀[J].外語界,2013
(06).
關鍵詞建筑工程;質量檢測;影響因素;解決對策
前言
隨著社會經濟不斷發展,當今人們對居住環境的要求不斷提高。當今市場中的競爭主要是“價格戰”“質量戰”,只有能夠提出質優價優的產品才能夠得到市場青睞。這就需要融入質量檢測工作,在施工前、施工中、施工后都要進行質量監督,避免給建筑工程帶來質量麻煩。但是從實際應用情況來說,建筑工程質量檢測工作往往無法發揮應有的效益,影響質量檢測工作水平的因素較多,這就需要針對影響因素提出相應的解決對策,這樣才能夠充分發揮質量檢測的積極作用,提高建筑工程施工質量、減少質量隱患。
1建筑工程檢測質量的影響因素
質量檢測工作作為保證建筑工程質量的重要一環,在整個工程檢測中有著重要地位。良好的檢測方法和體系會對檢測結果產生極大影響。而影響質量檢測水平的因素有很多,包括人為因素、設備因素、材料因素、檢測施工因素等,其主要表現在:
1.1人為因素
對于質量檢測工作來說,檢測人員的綜合素質與建筑工程檢測水平成正比關系,因此檢測人員在檢測工作中有著極其重要的地位,會對整個檢測工作產生巨大影響。檢測人員不僅需要具備質量檢測理論知識,更需要有實踐檢測能力,這樣才能夠保障檢測工作順利開展。但是從實際質量檢測工作開展情況來看,能夠稱得上是質量檢測人才的人員少之又少,很多工作人員不具備質量檢測能力,在開展工作中更多是走走過場,無法發揮質量檢測工作的積極作用[1]。
1.2建設設備因素
當今質量檢測工作都是人工與設備結合進行,想要保證質量檢測標準,就需要保證檢測中所采用的儀器可以達到國家規定的質量標準,很多建筑工程質量檢測單位為了能夠降低開支,選擇一些老舊設備或質量不過關設備,這對檢測質量結果會產生較大的負面影響。這就需要對檢測儀器進行進一步規范。
1.3檢測材料因素
建筑工程質量檢測工作中材料檢測尤為重要。眾所周知,建筑材料作為建筑主體的組成部分,如果建筑材料無法達到相關標準,那么建筑工程質量勢必會存在缺陷。因此,在進行材料檢測過程中,需要注重建筑材料的采樣工作,保證檢測結果準確無誤,提高材料檢測準確無誤。但是實際工作中,質量檢測工作過于注重施工檢測,對材料檢測所涉及的較少,這就需要不斷規范質量檢測工作,加強對材料檢測的重視程度。
1.4建筑施工質量檢測
建筑施工檢測工作非常重要,很多施工單位為了能夠提高工作效率,采用不恰當的檢測方法,這樣不僅無法保證檢測質量,同時也會影響施工效率,從而造成不必要的損失和安全問題。這就需要結合當地的實際情況,對施工單位施工方案、經濟方案等進行全面分析,從而保證建筑工程質量檢測正常運行。
2加強建筑質量檢測水平的措施
2.1強化質量檢測人員培訓工作
為了能夠保障建筑工程質量檢驗水平,必須要提高質量檢測人員的專業素質,只有保證工作人員工作水平才能夠提高檢測質量,這就需要相關部門對質量檢測人員進行培訓工作。在培訓工作中,需要除了要講述一些理論知識外,還要重點提高工作人員的實踐操作能力,切實提高工作人員的技術水平,針對項目工程所涉及的工作內容進行針對性授課,提供實戰技巧,這樣接口解決工作人員專業素質和能力匱乏的問題[2]。
2.2開展實時實地的檢測方法
為了能夠避免施工單位應付檢測單位而擬造出施工質量合格的報告,這就需要對施工單位進行實時檢測,也就是工程檢測隊伍到施工現場開展質量檢測工作,也就是開展全過程質量檢測,加強施工現場的指導工作,這樣即可避免出現施工質量較高的假象出現,同時也能夠保證質量檢測結果。再者,需要加強質量加測單位和建設方的合作,提高質量檢測工作的宣傳工作,提高施工單位對建筑施工質量的重視程度。此外,實時質量檢測工作的開展離不開信息技術,可以在工程關鍵施工環節安裝攝像設備,加強施工現場監督,并且利用微信等軟件,提高各個施工環節、檢驗環節工作人員的聯系,提高現場協調性。
2.3實施系統化質量檢測管理
為了能夠提高質量檢測工作水平,需要制定完善的質量檢測管理系統。實施全方位的質量監管制度,實施質量檢測值班方案,通過監督平臺對建筑工程施工進度、施工質量進行實時監控。同時,除了要提高質量檢測工作人員自我監督意識,還要不斷加強制度落實工作,提高對施工單位的監督力度,保證最終的檢測結果準確無誤,并自覺將質量檢測報告交給相關負責部門,這樣即可從根本上緩解質量監督力度不足的問題。此外,建設方對于對檢測單位的檢測設備給予要求,不允許采用老舊的檢測設備,并且要保證檢測設備的精準有效性,這樣才能夠提高質量檢測精度,提高質量檢測水平。
2.4進行跟蹤取樣檢測
為了能夠全面保證建筑施工所采用的施工材料符合標準,需要檢測單位進行跟蹤檢測工作,對施工材料進行實時取樣,在施工現場采取樣本,對樣本質量、性能進行檢測,保證所采取的樣本和工程要求、實際施工主體質量相同,如果出現誤差問題需要及時上報,從而保證工程質量。同時,為了能夠更好地完善質量檢測工作,還要加強質量考核制度,對質量檢測人員、施工人員進行綜合評價,通過獎罰制度來調動工作人員積極性,擺正工作人員的工作態度,并結合實際工作等級進行分類,明確崗位工作要求,這樣即可全面提高質量檢測和現場施工標準[3]。
3結束語
1會計準則質量的涵義
會計準則質量由以下三個層次的內容構成。
1.1會計準則制定質量
會計準則制定質量是指會計準則制定機構在其工作過程中滿足會計準則產品質量要求的程度,由制定程序質量和制定工作質量組成。制定程序質量是指會計準則制定程序的科學性和合理性。
1.2會計準則產品質量
會計準則是一個會計規范體系,其形式是一系列有內在邏輯關系的文件,會計準則產品質量即指這些文件在滿足、規范會計工作中所具備的特性。
1.3會計準則執行質量
會計準則執行質量是指企事業單位及其會計人員在日常的會計實務工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。健全的、高質量的會計準則只是為規范會計實務和行為提供了必要的前提,其作用的發揮有賴于遍布各行各業的廣大會計人員對它的正確理解和合理運用,沒有這一點,質量再高的會計準則都將是一紙空文。
以上三個層次是相互依存的,會計準則制定質量是前提,會計準則產品質量是核心,會計準則執行質量是保證。沒有高水平的研究制定者,沒有科學的制定程序,沒有精心的組織、計劃和安排,就不可能形成高質量的會計準則產品;而沒有較高素質的廣大會計人員的有效貫徹執行,沒有對會計人員執行會計準則的嚴格監督,任何高質量的會計準則,其作用都將大打折扣。所以,要提高會計準則的質量,保證我國會計改革的準則化選擇最終獲得成功,必須從這三個方面著手,而不能有所偏廢。
2會計準則的質量標準
2.1會計準則的質量目標
會計準則的質量目標是會計準則在質量方面所要達到的預期標準和成果,是基于會計準則需求者的需求標準建立起來的。也就是說,會計準則的質量目標是對需求者滿意的一種預期。會計準則作為會計信息質量保證體系的重要一環,人們對它的預期是,通過指導和規范會計行為以使會計信息達到高質量,即真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。由此可見,會計準則的質量目標應該是,能夠保證會計信息的真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。
2.2影響會計信息質量的準則質量特征
(1)會計準則內容的適應性。首先,對環境的適應性。當然,會計發展的國際環境是會計的國際化或會計準則的國際協調化。其次,對經濟業務交易和事項特點的適應性。會計準則是對經濟交易和事項進行確認、計量和報告的規范,因此必須適應交易和事項的特點。
(2)會計準則能否反映經濟實質。經濟業務的經濟實質與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的,只有反映經濟實質的會計信息才是真實的信息。因此,會計準則的內容必須能體現經濟業務的經濟實質。
(3)會計準則中可選擇范圍的恰當性。由于企業經濟交易和事項的復雜性與多樣性的特點,單一的確認、計量基礎和方法難以滿足會計實務的需要,并可能導致某些會計信息失實。因此,在會計準則中對某些交易和事項規定一個確認、計量基礎和方法的選擇范圍是追求會計信息真實性的做法。
(4)會計準則的可操作性。會計準則可操作性的強弱直接影響到會計準則的實施質量,并進而影響到會計信息的質量,因此,高質量的會計準則應該具有較強的可操作性。
(5)會計準則內容的全面性和嚴謹性。會計準則應盡可能兼顧所有現實的和可能的情況,其內容盡可能涵蓋所有現實的和可能的交易與事項,并且表述盡可能嚴謹。
3會計準則的制定質量保障體系
3.1準則制定機構質量保障
目前,我國會計準則由財政部會計司制定。隨著市場經濟的進一步發展,會計從屬于財政的關系將會逐漸淡化,而會計師在力量上難以兼顧到經濟活動的廣泛性、多樣性和復雜性;與此同時,國家證券委員會、注冊會計師協會、會計師事務所、會計學會等組織機構都會對會計準則的制定產生影響。因而,有必要組建獨立的中國會計準則委員會專門負責會計準則的制定,以提高會計準則的質量。
3.2準則制定程序質量保障
從商品經濟的角度看,會計準則的制定程序質量保障就相當于生產產品過程中為保障產品質量而采取的措施。這應該是一個嚴密而嚴格的過程,要經過規劃、研究、起草、征求意見和實施等若干階段,其中十分重要的一個環節就是廣泛征求各方的意見;這也是目前比較薄弱的環節。
3.3準則制定基礎質量保障
高質量的會計準則必須建立在一系列相對穩定的堅實的會計理論基礎之上,而這一保障的核心就是會計準則必須符合會計概念結構框架的要求。借鑒FASB和IASC的成功經驗,這一財務會計概念框架體系至少應該包括以下三個層次:第一層次,會計目標、會計對象和會計假設;第二層次,會計要素、會計信息質量特征和會計核算的一般原則;第三層次,會計要素的確認、計量、記錄與財務報告。
4會計準則的執行質量保障體系
會計準則的執行質量保障體系是指各單位會計人員在日常會計工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。高質量的會計準則只是為規范會計實務提供了前提條件,而其作用的發揮則有賴于會計準則的執行情況。會計準則的執行質量保障體系主要包括會計人員素質質量保障和會計監管質量保障兩個方面。
4.1會計人員素質質量保障
目前,我國會計人員的業務素質曾達較低,知識結構不盡合理,對于制定的準則理解不了。操作困難。這種現象是會計準則質量提高的“瓶頸”,副作用很大。應采取以下措施來提高會計人員的素質:第一,對目前的在職人員進行重新登記考核,加強對會計人員會計資格的認定。當然,這項工作的量是很大的。對此,我們應更加注重對新加入會計職業界的人員的考核。第二,建立嚴格的會計人員素質和后續教育機制,并讓這一機制更加有效地運行。第三,建立科學的會計人員的知識結構體系。以保證會計人員綜合素質的提高。第四,強化職業道德觀念和行業自律意識,嚴格執行與遵守有關規范。
4.2會計監管質量保障
振興中國大型企業集團需要有一個長遠性、全局性的戰略安排,把當前與長遠、局部與全局、宏觀與微觀結合起來,將速度與效益統一起來,使縱向與橫向協調起來。制定中國大型企業集團科技發展戰略,應當從國家的宏觀政策和我國大型企業集團的實情出發,即要有高瞻遠矚、氣勢磅礴的進取精神,又要持因地制宜、實事求是的科學態度,力求制定的戰略決策,符合自然規律的要求,以免戰略失誤,減少挫折,使中國大型企業集團快速發展。
一、科技發展面臨的需求和挑戰
(一)外向型經濟對科技質量的新需求
改革開放以來,中國大型企業集團充分發揮拳頭產品優勢,外向型經濟發展迅猛,產品遠銷世界各個國家和地區,出口規模和創匯效益取得顯著成效。然而,我國“入關”之后,面臨的是更加廣闊的國際市場,我們的產品打進國際市場后能否站得住腳,其關鍵取決于產品質量。盡管二十多年來,我們通過加速科技進步推行全面質量管理和實行質量監督等活動,大大地推動了產品質量的提高。但是勿庸諱言,仍有相當數量的企業、單位仍然存在著產品質量差、勞動生產率低、管理水平落后的問題,不僅阻礙打入國際市場,連國內市場也難保住。所以,深化全面質量管理,提高產品的質量,就成為我國大型企業集團一個急需解決的問題。為此只有以質量求繁榮、靠科技求發展,才能推進外向型經濟的發展。
(二)中國大型企業集團的發展對科技的挑戰
貫徹GB/TI9000—ISO9000《質量管理和質量保證》和ISO14000及QS9000系列標準,尤其是計算機集成制造系統工程和高新技術創新在國際上已成為推進企業管理現代化的重要舉措。我國大型企業集團在這方面起步稍慢,進展遲緩。中國大型企業集團要發展、振興,嚴峻的管理現狀困擾著企業。同時,由于科技質量管理部門缺乏應有的權威,嚴重阻礙質量技術創新工作的推行。加之,欠缺科技質量激勵機制,致使科技質量創新工作缺乏生命力。再則,科技質量管理人員亟待培養提高,加強科技管理復合型人才的培養已成當務之急。面對現實,別無選擇,只有以質量求生存,走科教興國的企業發展之路。
二、中國大型企業集團科技工作的進展
(一)成效與評價
中國大型企業集團通過二十多年的科技發展,取得了令人矚目的成效。誠然,我們企業的科技質量工作還有不完善之處,仍有許多新問題亟待改進。
就科技管理而言,可以說眾說紛紜、莫衷一是。然而,我們認為,在過去的二十余年中推行科技攻關歷盡艱辛,盡管沒有取得突破性進展,但是,卻取得了實質性的進步。這種進步主要表現在八個方面的轉變:
1.科技管理意識由封閉型向開放型轉變;
2.科技管理觀念由數量型向質量型轉變;
3.科技管理方式由引進型向獨創型轉變;
4.科技管理方法由傳統型向科學型轉變;
5.科技管理人數由專業型向全員型轉變;
6.科技管理范圍由單一型向全方位型轉變;
7.科技管理對象由硬件型向軟件型轉變;
8.科技管理特點由把關型向預防型轉變。
此外,全員性管理和方針目標管理已被全行業廣泛接納采用,不少單位運用這種方法,加強管理已取得顯著成效。
這轉變所產生的社會效益是無法估計的,但潛在的力量將在相當長的一段時期內推動我國企業集團科技工作蓬勃發展。
(二)問題與結論
當前,某些企業已進入“科技管理說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的怪圈。現在,企業科技質量管理工作存在不容忽視的以下幾個誤區:
管理誤區
1.誤認為科技管理僅限于成立攻關小組。其實科技管理要包括范疇和內容很廣、很深的科學管理方法。國外不少跨國公司及卓越企業已設置了總工程師、科技總經理、質量總經理等頭銜以及科技管理、科技控制、科技咨詢等中高級系列職位,以推進管理,提高質量。質量管理包括新產品開發設計質量管理、生產技術準備質量管理、采購供應質量管理、生產制造過程控制質量管理、質量檢驗管理、使用過程質量管理、質量計劃、質量方針、質量改進、質量審核、質量成本、質量可靠性管理及質量體系等等。我們還有很多科技質量工作有待開展和深化,可惜不少單位誤認為科技管理就只是攻關組,故設立一個人或半個人(兼職)在那里“對付”,象這樣能加強管理,提高質量嗎?
2.誤認為科技管理是在阻礙生產。好象加強管理就是在限制生產。其實,抓質量、促管理、興科技將關系理順了,就能促進生產,這與抓生產并不矛盾,同時,也只有將“事后把關型”的管理轉變為“預防進攻型”的管理,才能扭轉生產的被動局面。
3.誤認為科技管理就要立竿見影。君不知要搞科技攻關提高質量是個慢攻夫,需要從設計、生產試制、制造、檢驗、售后服務等各個環節嚴格管理,全體人員共同努力才能提高質量、振興企業。
操作誤區
1.一些基層操作人員(及管理者)自己不按科學的管理程序操作,反過來又說科研成果是“水的”,甚至說科技攻關是“假的”。
2.個別單位為了達標、升級、獲獎等目標,不是為振興企業而抓質量、促管理、興科技,而是為獲獎而創獎。有的單位一旦獲獎之后,便不再向這方面投入,甚至削弱科技質量部門。
3.個別廠級領導對科技質量工作認識片面,不重視。
政策誤區
我國正處于經濟體制改革的新時期,從國家、行業、部門直至企業難免存在一些不配套的政策,致使基礎工業投入多、產品低,抑或某些產品對企業而言,質量好壞并無大礙。然而,產品要參與“世界級”的國際競爭,我們別無選擇。只有靠質量求生存,靠科技求發展,靠名牌拓市場。
三、當前中國大型企業集團發展面臨的形勢
國家經濟建設的重點仍然在東部沿海。雖然,當前國家正在加緊西部大開發,但由于地理位置和外在條件的許多差異,仍存在很大的差距。中國西部企業爭取國家支持,并對大型企業進行技術改造的可行性是存在的。但是,如果把全部或主要希望寄托于國家的支援上,便會在等待中貽誤經濟發展、提高質量、強化管理的戰機。企業間的經濟競爭日益激烈,橫向聯系的趨勢不斷擴大,原有的質量競爭格局開始打破,新的跨行業、跨地區的集團市場正在競爭中形成。提高質量,確保效益,取得長期經濟發展的主動權和后勁,是今后競爭的主要特點和中心內容。強化科技創新工作將對我國大型企業集團的發展產生巨大的作用和深運影響。誰能適應新形勢并能將創新成果迅速轉化,誰就有主動權。
在新形勢下,中國大型企業集團科技質量發展面臨嚴峻的挑戰。需要改變常規和傳統的辦法,尋找適合世界趨勢和本國企業特色的新路子,進行新的戰略選擇,探索新的戰略指導思想和途徑,揚長避短,克服不利因素,在不斷加強科技進步、提高質量的基礎上高速度發展。在日益激烈的競爭中站穩腳跟,爭取主動,增強后勁。
我國即將加入“世界貿易組織”,對我國大型企業集團而言,既是機遇,又是挑戰。面對即將來臨的大沖擊大變化,企業界都在積極地研究對策,做好“入關”準備。
(一)“入關”后給企業帶來的機遇
入關后,將使我國在現有改革開放的基礎上進一步擴大同國際經濟接軌的廣度和深度。為企業走向世界,參與國際經濟競爭提供更多機會。
1.有利于加快中國大型企業集團建立現代企業制度的步伐。
從轉換企業經營機制,建立現代企業制度方面看,“入關”是一個促進。面對國外產品的挑戰,我們企業要生存下去,除要增加外部環境的適應性外,還必須“以質量求生存,靠科技求發展”。采取切實可行的措施,從根本上改革計劃經濟模式下的企業運行機制,從而增強企業競爭能力。
2.有利于加速中國大型企業產品結構調整進程。
近年來,我國企業產品結構調整工作在科技進步的推動下,為適應市場營銷新需求,已取得了一定成效。但總的說來,我國大型企業集團具有國際競爭能力的新產品還很薄弱,產品結構調整還不適應快節奏的需要。要想在國際市場上有競爭力,必須在產品質量上狠下功夫。因此,入關后將迫使企業以調整產品結構為核心,生產一代、研制一代、開發一代,加快產品更新換代步伐,努力增強自我生存和發展能力。
3.有利于促進中國大型企業集團提高產品質量。
國內外成功企業的實踐證明,當今產品質量問題已成為企業振興的關鍵所在。要提高質量,必須“以科技為先導,以質量為主線”,建立健全質量體系。
4.有利于中國大型企業集團發展外向型經濟。
中國“入關”后,許多企業不管其愿意不愿意,都將被卷入激烈的國際競爭環境中去,促使我們企業致力開拓國際市場。在國際經濟技術合作中,都要把質量體系作為確認質量保證能力的依據。因此,必須貫徹ISO14000—ISO9000及QS9000《質量管理和質量保證》系列標準,建立完善的質量體系,隨時提供充分的證據,使需方相信所提供的產品,能穩定地滿足預期的質量要求,使需方對所購產品的質量放心,才能順利地進行貿易往來,贏得國際市場,躋身世界強手之林。
(二)“入關”后給中國大型企業集團帶來的挑戰
加入世界貿易組織表面上看是一個進口體制問題,實際上對整個經濟領域以及體制都是極為嚴峻的挑戰。從長遠看,利大于弊。但“入關”要承諾調整關稅、取消進口審批等多種行政性手段。屆時,我國的產品,尤其是一些幼稚工業,再則就是鋼鐵產品行業,無論是在技術、質量生產規模上在一定時期內都無法與國外抗衡。“入關”后所形成的質量沖擊波將可能沖擊到為數不少的企業產品,甚至危及一些支柱產品和企業的生存。根據有關資料表明,發達國家產品合格率和優質產品率分別達到98%和74%,而我國目前僅為71.3%和24%。據國務院權威人士披露,企業中不良品每年損失達2000億元。朱róng@①基總理針對當前質量問題尖銳地指出:質量問題令人擔憂,質量管理松馳,假冒偽劣產品屢禁不止,有效手段不足。特別是一些企業在出口產品中摻雜、假冒名牌問題,嚴重地損害了國家的信譽。
四、科技發展戰略
中國大型企業科技發展總體戰略是:貫徹“科教興國”的戰略方針,靠科技求發展,以質量求生存,走科技質量效益型發展之路。用一流的質量,一流的管理,建成一流的現代化跨國公司。
我們高科技企業以及跨國公司要振興和繁榮,必須確立科技質量戰略指導思想:把高質量作為我們一切經濟政策的出發點;把從嚴求實作為我們推進科技工作的立足點;把統籌兼顧和重點推進作為深化科技工作的落腳點。
中國大型企業集團科技發展的戰略目標是:建立以中國大型企業集團本部精品名牌產品為依托,以主體成材公司全面質量管理為主導的多種現代化管理體系,形成具有中國企業特色的適應國際標準化管理并促進企業振興的新型科技質量體系和技術管理創新體制。
五、戰略重點
1.加快發展科技質量步伐,發展和完善具有中國特色的科技創新體系。
完善企業科技管理體制,充分發揮質量體系的作用,是提高質量、增加效益、振興企業的必要條件,也是實現中國大型企業集團科技質量戰略的關鍵。因此,必須加快企業體制改革步伐,適應現代企業制度,完善現行質量體系,形成一個機制靈活、高效精干的科技管理新格局,才能保證戰略目標的實現。
2.適應市場經濟,努力推進科技管理現代化。
中國企業如何適應市場經濟,轉換機制,怎樣站穩腳跟,跟上時代步伐,這是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。追求卓越,優化管理,加速技術創新發展步伐,是我們振興企業的必然選擇,堅持以全面質量管理為中心,推進企業管理現代化,是解決這一難題的唯一途徑。
3.加緊培養人才,加強智力開發。
人是生產力最重要的因素。生產力的水平,取決于勞動者素質的高低,隨著科學技術的發展,特別是在面臨新技術革命挑戰的形勢下,這種情況就會更加明顯。在整個物質生產正在進行著一場從勞動密集型向技術密集、知識密集型轉變的過程中,資源能否得到合理利用和開發,經濟能否較快地發展,質量能否提高,都受到什么樣人才、有多少人才的制約。當今世界的競爭,關鍵在質量的競爭。實質上都是科技與管理人才的競爭,智力的競爭。我們必須切實把加強智力開發,培養科技與質量管理復合型人才作為綜合性的全局性的戰略重點抓起來。
六、戰略方針
按照上述戰略思想和戰略目標及戰略重點,中國大型企業集團科技發展戰略擬采取“全面推進、重點突破、外引內拓、以質取勝”的戰略方針。
七、戰略模式
我們推行科技工作所采取的戰略模式:理順一個關系,明確二個堅持,貫徹三個依靠,實際四個強化,注重五個做法。在新形勢下,中國大型企業只有真正把科技創新和技術進步與全面質量管理作為企業發展的中心環節,按照這種模式去實施,才有利于推進企業振興。(即①擺正全面科學管理與企業經營戰略思想的關系。②堅持質量第一、信譽至上和堅持常抓不懈、真抓實干。③依靠技術進步,增強質量控制手段;依靠技術創新創出質量新水平;依靠加大考核力度,增強科技管理內在動力。④強化科技管理機構,保證專職隊伍;強化科技教育培養骨干隊伍;強化科技戰略,深入推進技術進步;強化科技體系,增強質量保證能力。⑤注重領導是關鍵;組織是保證;求實是方針;培訓是基礎;技術是動力)。
八、戰略舉措
深入進行科技質量攻關,是提高產品質量、增強企業競爭能力的前提;搞好產品設計過程質量管理,是增強企業競爭能力的基礎;完善質量保證體系,創優質名牌產品,是增強競爭能力的有力手段。主要戰略舉措是:
1.加強質量意識,堅持“以質取勝”;
2.加強科研組織,增大科技投入;“”版權所有
3.加強科技培訓,培養科研人才;
4.加強科技信息的收集與反饋,注重質量改進;
5.加強科技研究,增強企業活力;
6.實施科技戰略,推進國企發展。
“入關”后,不會再有皇帝女兒不愁嫁的商品。這就要求我們把科技管理、科學控制、技術創新,尤其是健全科學質量體系作為常抓不懈的戰略。加快“貫標”和學習國外先進標準的步伐。國際市場中的產品均采用國際標準和先進標準生產,我國“入關”后,對此沒有選擇余地。我國生產企業貫標有一定基礎,但難度很大,必須加快科技管理同國際標準接軌進程,以取得產品進入國際市場的“通行證”。企業推行ISO9000系列和ISO14000及QS9000《質量管理和質量保證》標準是一項長期而復雜的系統工程。尤其是實施計算機資源集成制造工程和工業管理工程,需要制定科技質量體系推進計劃,即在組織上分配落實,在生產各環節中展開,在目標上保證標準的實施,在措施上確保體系的運行。也就是說,我們必須以貫徹國際標準,建立質量體系為契機,打破傳統的科技質量方式,開創中國大型企業科技質量管理新局面。在宏觀上指導企業現代化生產,提高企業素質;在微觀上提高產品質量,增強經濟效益。為此,必須盡快實施科技發展戰略,振興中國大型企業集團。