農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，不實(shí)現(xiàn)信息化，農(nóng)民就無(wú)法改變一把鋤頭一頭牛、臉朝黃土背朝天的命運(yùn)。農(nóng)業(yè)信息化的核心是信息和信息傳輸手段，中國(guó)第一個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人網(wǎng)站的創(chuàng)立者、沈陽(yáng)蘇家屯區(qū)農(nóng)民曹東哲說(shuō)：“利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民搭建信息交流平臺(tái)是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大有可為的事情?！?/p>
實(shí)際上，曹東哲和很多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的網(wǎng)上交易就是在做電子商務(wù)，只不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)的兩端或一端是農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)有13億人口，農(nóng)民有9億多，如果中國(guó)的農(nóng)民都用電腦和互聯(lián)網(wǎng)尋找買(mǎi)賣(mài)供求信息了，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)將壯大到何等地步呢？世界上又有哪一個(gè)國(guó)家能夠提供像中國(guó)這樣大的市場(chǎng)呢？
然而，目前的現(xiàn)實(shí)狀況卻是，一方面是龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)；另一方面是很多PC廠商和國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商苦于現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，月度、季度和年度的銷售業(yè)績(jī)提升困難。巨大的需求與大量的產(chǎn)品積壓同時(shí)存在說(shuō)明了什么呢？
粗略計(jì)算一下，1個(gè)城市家庭每年用電腦上網(wǎng)的總成本為1680元至1800元之間，而1個(gè)農(nóng)村家庭則要支付1800元至2000元，這還沒(méi)有計(jì)算買(mǎi)電腦的錢(qián)。對(duì)于一個(gè)城市家庭來(lái)說(shuō)，2000元錢(qián)可能相當(dāng)于其家庭年收入的十分之一、十五分之一、二十分之一; 而2000元在1個(gè)農(nóng)村家庭年收入中至少要占五分之一、二分之一甚至更高的比例！
第2篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
一、特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性
加入WTO以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著許多新情況、新矛盾、新問(wèn)題，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不少深層次的矛盾更加顯露出來(lái)。糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，而效益卻在逐步降低；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度減緩；溫飽問(wèn)題解決之后，農(nóng)民由過(guò)去的求溫飽轉(zhuǎn)到求富裕。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子走下去，不但小康難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)也難以進(jìn)行。為此，必須引導(dǎo)干部、群眾強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路。
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綜合效益高。特色農(nóng)業(yè)是遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的農(nóng)業(yè)，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、加工增值率高、市場(chǎng)占有率高、綜合效益高等特征。例如重慶市開(kāi)縣關(guān)坪鄉(xiāng)新元村*0年通過(guò)種植魔芋使全村人平增收80元，可以看出，特色農(nóng)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)業(yè)，尤其是特困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是常規(guī)農(nóng)業(yè)不可比擬的。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)農(nóng)民奔小康的致富產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)，它經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，既能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，直接給農(nóng)戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，又能促進(jìn)加工、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是特困山區(qū)農(nóng)民增收的希望產(chǎn)業(yè)。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源潛力大。貧困山區(qū)一般海拔高，污染小，對(duì)發(fā)展“無(wú)毒、無(wú)公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。例如重慶市開(kāi)縣關(guān)坪鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動(dòng)物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在“特色”上做文章，帶動(dòng)扶貧示范區(qū)的建設(shè)，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。
二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的困難和問(wèn)題
特色農(nóng)業(yè)是特困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的“牛鼻子”，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，農(nóng)民收入才會(huì)大幅度地增加，生活水平才會(huì)大幅度提高。但是，特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)還存在著不少困難和問(wèn)題，集中表現(xiàn)為以下方面：
1、市場(chǎng)信息掌握不夠。山區(qū)農(nóng)民特別是特困山區(qū)農(nóng)民，由于處在邊遠(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境，至今還沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏較多的了解，更談不上研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)。大多是“憑著自我感覺(jué)抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，致使市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)時(shí)有出現(xiàn)。
2、科技推廣力度不夠。特困山區(qū)的農(nóng)業(yè)科技，尤其是特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)推廣嚴(yán)重滯后。即使有一些實(shí)用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)的只能是高成本運(yùn)行，使產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
3、示范基地建設(shè)不夠。不少特困山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)或零星的小打小鬧，沒(méi)有形成規(guī)模，吸引不了市場(chǎng)，缺乏參與大市場(chǎng)流通的能力。這些問(wèn)題若不解決，將直接制約特困山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民收入增長(zhǎng)須依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有挖掘農(nóng)民增收潛力，解除增收制約因素，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入才能夠快速增長(zhǎng)。
三、特困山區(qū)農(nóng)民增收難的原因分析
根據(jù)近年來(lái)特困山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的實(shí)際情況分析，從農(nóng)民自身因素和存在于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的矛盾看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢主要有以下幾方面原因：
1、農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民是增收的主體，其自身素質(zhì)的高低直接影響其收入能否快速提高。但是，目前農(nóng)民的整體素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然經(jīng)濟(jì)觀念仍普遍存在，究其根源是文化素質(zhì)偏低，無(wú)法接受高科技含量的種養(yǎng)技術(shù)，無(wú)法正確判斷市場(chǎng)的供求信息，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，中介組織不夠健全，產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏緊密度，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐慢，大部分農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主進(jìn)入市場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)再次或多次增值。大多數(shù)龍頭企業(yè)存在著組織化程度不高，占有市場(chǎng)份額少，一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，龍頭、基地、農(nóng)戶形成的利益共同體松散等弊端，致使抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力差，市場(chǎng)稍有波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)“賣(mài)難”現(xiàn)象，既壓抑農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；一般性品種多，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深產(chǎn)品更少；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同程度存在大而多、小而全問(wèn)題，缺乏特色，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目跟從，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，一哄而上；存在短期性，品牌意識(shí)不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展力弱；規(guī)模小，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。由于這些原因，致使農(nóng)產(chǎn)品供求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，影響農(nóng)民收入提高。
四、強(qiáng)化特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的措施
特色農(nóng)業(yè)是商品性農(nóng)業(yè)。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力點(diǎn)要放在更新觀念、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)上來(lái)。要破除“溫飽則滿”的小農(nóng)思想，樹(shù)立“以農(nóng)為本、艱苦創(chuàng)業(yè)、多業(yè)致富”觀念。在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，突出抓好各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在特色、規(guī)模、效益上狠下功夫。
1、更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式
經(jīng)過(guò)近幾年的艱苦探索，特困山區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但是絕
大多數(shù)還沒(méi)有完成由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，基本上處于一種自由種植種養(yǎng)的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題依然存在。為此，特困山區(qū)必須把依靠市場(chǎng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。首先，要立足于市場(chǎng)需要，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，以增強(qiáng)特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，徹底改變目前基本上自種自養(yǎng)自食的現(xiàn)狀，用更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品去占領(lǐng)省內(nèi)外乃至國(guó)際市場(chǎng)。其次，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，優(yōu)化資源配置。廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，吸納更多的資金投入特色農(nóng)業(yè)；充分利用現(xiàn)有的高山資源，大力發(fā)展具有本地特征的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，改進(jìn)工作方法。要從過(guò)去抓生產(chǎn)計(jì)劃，采取行政號(hào)令、依靠行政手段的工作方法，轉(zhuǎn)到分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，注重搞好市場(chǎng)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，減輕風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。第四，要從市場(chǎng)需求出發(fā)，加快流通體系的建設(shè)。把搞活流通作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要配套措施來(lái)抓。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“三制一化”聯(lián)系定點(diǎn)銷售地。并以此帶動(dòng)特色產(chǎn)品的銷售，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售半徑。第五，要牢固樹(shù)立信息觀念，增強(qiáng)信息意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，實(shí)施“信息興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息知識(shí)的普及，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)信息的需求，使之真正認(rèn)識(shí)到信息就是資源、信息就是財(cái)富、信息就是效益，只有掌握準(zhǔn)確完備的農(nóng)業(yè)信息才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。針對(duì)農(nóng)業(yè)信息的公共特性和廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，加快計(jì)算機(jī)硬件和軟件開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)的自動(dòng)化水平，大力開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息的收集，做好預(yù)測(cè)，增加信息的有效供給。
2、突出品牌，提高特色產(chǎn)品的科技含量?？萍己康母叩?，科技
推廣的快慢，直接關(guān)系到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”?？萍寂d農(nóng)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前特困山區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中，一方面是科技含量還不高，另一方面是推廣應(yīng)用各種新技術(shù)成果的潛力很大。特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)把著力點(diǎn)放在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)上，努力提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量。農(nóng)技站和農(nóng)民技術(shù)人員處在生產(chǎn)第一線，與農(nóng)民群眾直接聯(lián)系，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量，必須十分重視調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮他們的作用。要依托農(nóng)校、農(nóng)函大，搞好科技培訓(xùn)，依靠“土專家”、“田秀才”這支隊(duì)伍，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、加工信息和科技承包服務(wù)，從而使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在較高的科技起點(diǎn)之上。例如重慶開(kāi)縣立足品牌開(kāi)發(fā)，突出規(guī)模效益，重點(diǎn)實(shí)施以下產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建立優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，培育“竹溪”牌再生稻品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)“雙低”油菜生產(chǎn)基地24萬(wàn)畝，培育“浪花”牌系列食用油品牌，建立綠色精品米生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝；培育“九龍山”牌優(yōu)質(zhì)綠色精品米品牌；建立優(yōu)質(zhì)花生良繁基地4千畝，生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝，培育“品新”牌花生奶品牌；建立早市地膜洋芋生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，培育脫毒種薯、綠色菜用洋芋品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)釀酒高粱生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，為詩(shī)仙太白酒廠提供優(yōu)質(zhì)原料；建立鮮食、甜糯玉米生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，支持龍頭企業(yè)重慶市鴻潤(rùn)食品有限公司生產(chǎn)AA綠色食品標(biāo)志；建立蘑芋良種繁育基地300畝，生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，培育“開(kāi)利”牌系列蘑芋綠色食品品牌；建立水竹、慈竹、楠竹生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，培育“群星”牌系列建材品牌、“三峽”牌水竹涼席品牌；建立杜仲、厚樸、黃柏、銀杏中藥材生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝；培育“頂用”牌杜仲銀杏天然保健飲品、系列中藥材制品品牌；建立天然優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，培育“龍珠”牌系列茶品牌；建立72－1、76－8優(yōu)質(zhì)錦橙生產(chǎn)基地2400萬(wàn)株，培育“渝開(kāi)”牌系列優(yōu)質(zhì)柑桔品牌；建立蠶桑生產(chǎn)基地1億株，培育“梅花”牌等繭絲綢品牌；建立優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、草食牲畜綠色食品生產(chǎn)基地，培育“錢(qián)江”牌系列肉制品品牌、“搏擊”牌龍須牛肉品牌等等。從而，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值以年均4%的速度增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值以年均10%的速度增長(zhǎng)，農(nóng)民人均可支配收入以年均3%的速度增長(zhǎng)，*5年分別達(dá)到16.82億元、13.25億元、*0元。
第3篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
河北省藁城市目前已建立了9個(gè)農(nóng)業(yè)快易通科技服務(wù)站。
河北省安平縣郭西村農(nóng)民趙國(guó)良對(duì)村里既能購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，又能咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)大廳十分信賴。村里人都說(shuō)，這里的農(nóng)資不僅質(zhì)量有保證，而且價(jià)格不貴，碰到一些不懂的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，還可以讓這里的技術(shù)員幫忙解決，所以許多和趙國(guó)良同村的人都會(huì)來(lái)這里。不僅如此，如果遇到了技術(shù)員解決不了的問(wèn)題，還可以在這里通過(guò)電話向?qū)＜易稍儯蛘呱暇W(wǎng)查詢。
遵化市平安城鎮(zhèn)的食用菌專業(yè)戶們更是將電腦請(qǐng)進(jìn)了大棚，他們每天都會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)氐摹氨狈绞秤镁W(wǎng)”了解食用菌的市場(chǎng)行情和養(yǎng)殖技術(shù)。
如今，河北省所有的行政村都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通電話，并利用電話開(kāi)通了信息服務(wù)熱線。通過(guò)利用電視拓寬信息傳播渠道，組織實(shí)施農(nóng)技電波入戶工程，被農(nóng)民譽(yù)為“送到炕頭上的信息快餐”。同時(shí)結(jié)合電腦、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)大廳等農(nóng)村信息服務(wù)模式，總結(jié)出“三電一廳”模式，在全省乃至全國(guó)進(jìn)行了推廣。
在河北省安平縣，通過(guò)政府對(duì)1045戶農(nóng)村家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，農(nóng)民對(duì)信息的需求十分強(qiáng)烈，其中關(guān)心農(nóng)業(yè)科技信息的占84.64%、農(nóng)業(yè)政策信息52.42%、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)信息51.94%、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息44.36%、氣象和災(zāi)害預(yù)報(bào)信息36.21%， 而且，50.17%的被調(diào)查農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)技術(shù)信息、47.32%農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技培訓(xùn)信息表現(xiàn)出較高的購(gòu)買(mǎi)欲望。
但是擺在人們面前的問(wèn)題是，有61%的農(nóng)民不知道從哪里獲取信息，35.51%的農(nóng)民對(duì)信息的真實(shí)性表示懷疑。他們獲得信息的方式和手段還比較傳統(tǒng)，除了口頭傳播，主要是電視、廣播等，雖然信息可以通過(guò)農(nóng)技人員和親朋好友等進(jìn)行傳播，可是并沒(méi)有得到權(quán)威信息的渠道。正是因?yàn)檫@種情況，所以老百姓不知道市場(chǎng)在那里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分盲目。
河北省信息產(chǎn)業(yè)廳信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)胡克說(shuō): “信息化不是讓農(nóng)民去買(mǎi)計(jì)算機(jī)，而是怎樣把農(nóng)民需要的信息及時(shí)送到他們手里，并讓農(nóng)民知道怎樣利用這些信息，這才是開(kāi)展信息化建設(shè)的最終目的，也只有這樣才能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?！?/p>
作為農(nóng)業(yè)大省，河北省現(xiàn)有農(nóng)村人口4281萬(wàn)人，將近占總?cè)丝诘?0%。為了將農(nóng)業(yè)信息傳到農(nóng)民手中，河北省嘗試了很多探索，其中最具特色的是“三電一廳”和特色網(wǎng)站。為了讓更多的農(nóng)民享受到信息服務(wù)，“十一五”期間，河北省計(jì)劃重點(diǎn)培育2000個(gè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站，90%以上的行政村達(dá)到“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（即每村有一套信息服務(wù)設(shè)備、一處信息服務(wù)場(chǎng)所、一名專兼職信息員和一系列信息服務(wù)制度）。
“三電一廳”遍地開(kāi)花
9月13日，記者來(lái)到河北省藁城市，這時(shí)，公路兩旁大片的玉米地已經(jīng)成熟，長(zhǎng)勢(shì)喜人的玉米預(yù)示著又一個(gè)豐收的季節(jié)即將來(lái)臨。據(jù)藁城市農(nóng)業(yè)信息中心主任高吉魁介紹，2005年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)53.5萬(wàn)噸，完成農(nóng)業(yè)增加值31.7億元，農(nóng)民人均純收入5060元。藁城農(nóng)業(yè)之所以能夠取得這樣的成績(jī)，一個(gè)很重要的原因就是這里的農(nóng)民越來(lái)越講究科學(xué)種田、按市場(chǎng)需求種田了。在這其中，“三電一廳”功不可沒(méi)，如今，這種“三電一廳”的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)遍布河北全省。
所謂“三電一廳”就是將電視、電話、電腦和科技服務(wù)廳進(jìn)行“捆綁”，向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)、市場(chǎng)等信息的全方位服務(wù)模式?！捌鋵?shí)‘三電一廳’這種模式也是最近幾年才搞起來(lái)的，我們根據(jù)農(nóng)民的需求，不斷增加新的服務(wù)模式，逐漸探索出了這一模式?！痹谡劶啊叭娨粡d”模式由來(lái)的時(shí)候，高吉魁這樣告訴記者。
為了更方便廣大農(nóng)民咨詢農(nóng)業(yè)信息，2004年3月，就在藁城市農(nóng)業(yè)局大樓的一層，他們投資建成了集多功能信息服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)廳，就是這樣一個(gè)108平方米的科技服務(wù)廳。
服務(wù)大廳包括7個(gè)服務(wù)區(qū): 農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)區(qū)、農(nóng)技觸摸屏查詢服務(wù)區(qū)、名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、即時(shí)信息區(qū)、農(nóng)技科教片放映區(qū)、農(nóng)業(yè)科技書(shū)刊閱覽區(qū)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上查詢和區(qū)，可以向廣大農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)，真正成了農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)的“超市”。
農(nóng)業(yè)技術(shù)員鄧玉剛是這個(gè)大廳的一位種植業(yè)咨詢專家。據(jù)他介紹，平常來(lái)這個(gè)服務(wù)大廳咨詢的農(nóng)民每天都有近百人，多數(shù)都是來(lái)了解種植、養(yǎng)殖方面的技術(shù)信息?！俺四軌蛱峁┮恍┺r(nóng)業(yè)技術(shù)之外，我們還能提供許多有用的市場(chǎng)信息，由于這些信息具有權(quán)威性，所以老百姓還是比較相信服務(wù)大廳的。”鄧玉剛說(shuō)?！皩?duì)于那些值班專家沒(méi)辦法解決的問(wèn)題，這里還有書(shū)籍、光盤(pán)可以查詢，除此之外，還可以通過(guò)電腦上的農(nóng)業(yè)快易通及專家服務(wù)系統(tǒng)查詢。”高吉魁補(bǔ)充說(shuō)道。正是這些或傳統(tǒng)或現(xiàn)代的各種行之有效的服務(wù)方式，切實(shí)為農(nóng)民解決了產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的各種困難。
在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)廳，一本《農(nóng)業(yè)快易通智能熱線號(hào)碼簿》引起了記者的注意，高吉魁解釋說(shuō)，這是藁城農(nóng)業(yè)的“快易通”，通過(guò)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)智能電話查詢系統(tǒng)，不僅使農(nóng)民可以“聽(tīng)技術(shù)”，還能夠直接轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)專家坐席，讓農(nóng)民與專家直接對(duì)話。目前，已經(jīng)有9萬(wàn)多冊(cè)電話號(hào)碼簿免費(fèi)發(fā)給了已安裝電話的農(nóng)民。
如今，藁城市的農(nóng)業(yè)“快易通”已建立了可容納10萬(wàn)條信息的資料庫(kù)，把種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食用菌等產(chǎn)業(yè)在日常生產(chǎn)中可能遇到的問(wèn)題歸納成了10000問(wèn)。據(jù)高吉魁介紹，農(nóng)民只需要付比市話費(fèi)還低的費(fèi)用就可以進(jìn)行技術(shù)咨詢。同時(shí)，藁城市農(nóng)業(yè)局還配備了3 部“快易通”服務(wù)車，由專業(yè)技術(shù)人員攜帶便攜式速測(cè)設(shè)備和小包裝農(nóng)資，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民急需的技術(shù)問(wèn)題，被農(nóng)民親切地稱作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的“110”。
馬邱村果農(nóng)趙利永、任明俊就在農(nóng)業(yè)信息中心的指導(dǎo)下，通過(guò)“一站通”農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)上網(wǎng)信息，與50多家果品商戶建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，他們貯存的果品由原封不動(dòng)發(fā)展到賣(mài)得俏，其他果農(nóng)看了好不眼紅。現(xiàn)在這個(gè)村已有10余家果農(nóng)在相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的幫助下安裝了微機(jī)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了果品的網(wǎng)上交易。
為了使信息服務(wù)直接延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別，更好地為基層農(nóng)民提供服務(wù)，藁城市目前建立了9個(gè)農(nóng)業(yè)快易通科技服務(wù)站，這種服務(wù)站除了具備服務(wù)大廳的全部功能之外，還重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)資產(chǎn)品的銷售。藁城市興安鎮(zhèn)葛慶堂站長(zhǎng)在20世紀(jì)70年代就是這里的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，一直從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。2004年5月，在政府的支持下，葛慶堂建立了興安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)快易通科技服務(wù)站。
相對(duì)其他農(nóng)資銷售店，顯然這里的“科技含量”更高，葛慶堂介紹說(shuō): “我們這里雖然以農(nóng)資銷售為主，但是還可以為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，同時(shí)還從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作?！庇行┺r(nóng)民碰到了病蟲(chóng)害，甚至?xí)弥缗艿礁饝c堂的服務(wù)站咨詢，讓他看看是什么蟲(chóng)害，如何解決。這時(shí)候，葛慶堂多數(shù)情況下都能夠依靠自己的技術(shù)給予解決，實(shí)在解決不了的，葛慶堂還會(huì)將癥狀記到一個(gè)本子上，通過(guò)打電話找專家或者上網(wǎng)等方式尋求解決。“這個(gè)工作日志將問(wèn)題的現(xiàn)象和診斷過(guò)程、診斷方法都記錄了下來(lái)，通過(guò)這種方法可以將問(wèn)題發(fā)生的規(guī)律總結(jié)出來(lái)，這樣也有利于及時(shí)預(yù)防和治療?！备饝c堂一邊翻著手中的工作日志，一邊說(shuō)道: “前兩天，我們碰到了一種從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的病害，問(wèn)專家，專家也不清楚; 我們就上網(wǎng)查，后來(lái)在網(wǎng)上找到了相關(guān)圖片，上面還介紹了用什么藥來(lái)治。”
另外，對(duì)于新的優(yōu)良品種和農(nóng)藥，葛慶堂還會(huì)首先在自家的地里嘗試，畢竟地理環(huán)境不同，品種選擇也不同。如果自家的效果好，葛慶堂就會(huì)主動(dòng)推薦給周圍的農(nóng)戶。通過(guò)這種方式，葛慶堂已經(jīng)推廣了四五個(gè)優(yōu)良品種，取得了很好的效果，這也給他的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了良好的促進(jìn)作用。葛慶堂頗有感觸地說(shuō): “雖然最近幾年各村都有了農(nóng)資站，但還是會(huì)有很多農(nóng)民跑上幾里路到我們這里買(mǎi)東西，因?yàn)樗麄冇X(jué)得我們這里的東西質(zhì)量有保證，而且價(jià)格也不貴，還能提供信息服務(wù)?！?/p>
如今，“三電一廳”的模式在河北全省已經(jīng)全面推開(kāi)，服務(wù)站更是遍地開(kāi)花。在安平縣，類似的服務(wù)站已經(jīng)建立了40個(gè)，并選擇3～4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“一村一個(gè)信息員”的一期培訓(xùn)，同時(shí)選擇有條件的農(nóng)戶和已建立的科技進(jìn)村服務(wù)站對(duì)“三電一廳”信息進(jìn)村入戶工程進(jìn)行示范。準(zhǔn)備在2007年加強(qiáng)“三電一廳”工程的宣傳和完善，完成制片中心、50個(gè)科技進(jìn)村服務(wù)站的改造和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一村一個(gè)信息員”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二期培訓(xùn)和其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一期培訓(xùn); 2010年完成“三電一廳”工程的全部建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估，并基本實(shí)現(xiàn)“一村一個(gè)服務(wù)站、一村一個(gè)信息員”的目標(biāo)。在遵化市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，目前已經(jīng)有28個(gè)建立了服務(wù)站，在繼續(xù)推廣“三電一廳”的基礎(chǔ)上，遵化市已經(jīng)開(kāi)始了“進(jìn)村入戶”的嘗試。
但“三電一廳”僅僅是承載信息服務(wù)的載體，要想為農(nóng)民提供切實(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息，必須對(duì)那些農(nóng)民真正需要的信息進(jìn)行整合，并且要能夠更加快捷、方便地傳送到農(nóng)民的手中。如今，河北省“三電一廳”的建設(shè)僅僅覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村里的農(nóng)民都覺(jué)得大老遠(yuǎn)跑過(guò)去十分不方便。遵化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局信息中心主任高進(jìn)勇也認(rèn)為，“三電一廳”更多的是起到一種示范帶頭作用，不可能真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶，必須要尋求一種經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方式，打通最后一公里。
針對(duì)農(nóng)村電視普及率高、傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，早在1997年，藁城市農(nóng)業(yè)局就成立了藁城市農(nóng)業(yè)科教制片中心，在電視臺(tái)設(shè)立了固定的農(nóng)業(yè)專題節(jié)目――《藁城農(nóng)業(yè)》，將農(nóng)民最為關(guān)心的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情、供求信息等，通過(guò)收集加工制成專題節(jié)目，在電視臺(tái)播放。截至目前，共播出了515期，拍攝累計(jì)1.6萬(wàn)多分鐘素材，建立了比較豐富的農(nóng)業(yè)聲像資料庫(kù)?！捌綍r(shí)，我們一般都是做一些技術(shù)指導(dǎo)類、科普類的節(jié)目，在農(nóng)忙或者出現(xiàn)病蟲(chóng)害的時(shí)候，我們還會(huì)及時(shí)邀請(qǐng)一些專家進(jìn)行解答，有時(shí)候上午制作完片子，晚上就播出了?！鞭怀鞘修r(nóng)業(yè)局制片中心的吳立謙介紹說(shuō)。
1999年，藁城市又成立了農(nóng)業(yè)信息中心，建立了藁城農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，設(shè)立了“藁城市情”、“名特產(chǎn)品”、“市場(chǎng)價(jià)格”、“供求熱線”等專題欄目。形成了上下聯(lián)通的計(jì)算機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和中介組織提供信息支持。
特色網(wǎng)站顯神通
雖然事情已經(jīng)過(guò)去了近5年，可是“中國(guó)絲網(wǎng)網(wǎng)”的站長(zhǎng)畢連納回想起來(lái)自己當(dāng)初創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷依舊是激情澎湃。畢連納在2001年接觸到了電子商務(wù)，當(dāng)時(shí)還是絲網(wǎng)廠廠長(zhǎng)的他就萌生了在互聯(lián)網(wǎng)上將絲網(wǎng)推銷出去的想法。就在每年的老同學(xué)聚會(huì)上，畢連納和幾個(gè)同學(xué)說(shuō)起了這個(gè)想法，最后幾個(gè)人一起商定由畢連納投入資金，幾個(gè)同學(xué)投入技術(shù)，幫助畢連納做網(wǎng)站，這樣一來(lái)他也節(jié)省了大量的人力成本。
安平縣隸屬河北省衡水市，是國(guó)家命名和中外馳名的“中國(guó)絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)絲網(wǎng)產(chǎn)銷基地”，絲網(wǎng)業(yè)是安平縣第一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，絲網(wǎng)生產(chǎn)已遍及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣300多個(gè)村莊，全縣各類絲網(wǎng)企業(yè)小攤點(diǎn)達(dá)1.7萬(wàn)多家，從業(yè)人員12萬(wàn)余人，占全縣總?cè)丝诘?/3多。
隨著絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日趨旺盛，許多絲網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是整條價(jià)值鏈中利潤(rùn)較低的環(huán)節(jié)，而采購(gòu)和銷售往往能給企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn)。鑒于這種考慮，許多企業(yè)都將采購(gòu)和銷售搬到了網(wǎng)上，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上收集和信息大大提高了工作效率，并降低了成本。
記者隨后采訪了一個(gè)當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的絲網(wǎng)廠，更加證實(shí)了信息化在這里的應(yīng)用程度?！叭缃?，我們這里上規(guī)模的絲網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)成交量已經(jīng)占總成交量的30%，”該絲網(wǎng)廠信息中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，“不僅如此，我們還購(gòu)買(mǎi)了專業(yè)的財(cái)務(wù)管理軟件，將企業(yè)的進(jìn)銷存都管理了起來(lái)?！?/p>
隨著“中國(guó)絲網(wǎng)網(wǎng)”的名氣不斷上升，如今網(wǎng)站已經(jīng)達(dá)到了收支平衡，“現(xiàn)在投資期已經(jīng)過(guò)去，以后的回報(bào)將會(huì)越來(lái)越大，正因?yàn)榭吹搅诉@樣的前景，我們還將進(jìn)一步加大投入，為用戶提供更加完善、更加個(gè)性化的服務(wù)”。畢連納對(duì)網(wǎng)站未來(lái)的發(fā)展充滿了信心: “下一步，我們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)真正的電子商務(wù)，為客戶提供一個(gè)網(wǎng)上交易的平臺(tái)?！?/p>
在畢連納看來(lái)，這樣一個(gè)平臺(tái)就像是一個(gè)網(wǎng)上的絲網(wǎng)大世界，世界各地的人不用到安平，在網(wǎng)上就能進(jìn)行交易。在進(jìn)一步完善的過(guò)程中，絲網(wǎng)網(wǎng)不僅要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下訂單和網(wǎng)上支付，還要加入視頻功能，讓客戶直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面對(duì)面交談，讓客戶能夠直觀地看到他們想要的產(chǎn)品?！叭绻l(fā)展理想的話，我們?cè)龠^(guò)兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)這些功能了?！睂?duì)于網(wǎng)站功能的拓展，畢連納顯得非常樂(lè)觀。
畢連納還計(jì)劃和當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)通公司合作，將網(wǎng)通公司針對(duì)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公自動(dòng)化需求而推出的集通信、辦公、管理為一體的綜合性應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，并將其搬到絲網(wǎng)網(wǎng)上。“到時(shí)候，我們還可以給在網(wǎng)站注冊(cè)的會(huì)員提供這樣一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。”畢連納解釋說(shuō)。這種模式類似于當(dāng)下日漸盛行的ASP平臺(tái)模式。
從政府層面來(lái)講，下一步，安平縣也將在應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái)的基礎(chǔ)上，全面改造和整合“中國(guó)絲網(wǎng)網(wǎng)”、規(guī)模企業(yè)的網(wǎng)站和服務(wù)熱線，加強(qiáng)面向企業(yè)的情報(bào)信息服務(wù)，以規(guī)范、引導(dǎo)絲網(wǎng)行業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。2006年，初步完成“絲網(wǎng)通”服務(wù)熱線、中國(guó)絲網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站、絲網(wǎng)信息服務(wù)等建設(shè)，并選擇絲網(wǎng)前20名的企業(yè)進(jìn)行絲網(wǎng)情報(bào)信息服務(wù)試點(diǎn); 2007年，進(jìn)一步完善功能，并在綜合實(shí)力前50名的絲網(wǎng)企業(yè)中推廣絲網(wǎng)情報(bào)信息服務(wù)。
不過(guò)，許多中小絲網(wǎng)企業(yè)或個(gè)人對(duì)這種網(wǎng)上交易的方式依然存在懷疑，有些傳統(tǒng)的絲網(wǎng)企業(yè)主對(duì)這種網(wǎng)上下訂單、網(wǎng)上支付的交易方式并不認(rèn)同?！熬W(wǎng)上交易的信息一旦泄漏出去，到手的生意就會(huì)被人搶走了?！边@個(gè)絲網(wǎng)加工廠老板的擔(dān)心不無(wú)道理，“而且，那些大的絲網(wǎng)企業(yè)有錢(qián)在網(wǎng)上做廣告，我們又做不起，網(wǎng)上信息量這么大，即使把我們的信息放上去，也不會(huì)有人看到?！?/p>
畢連納對(duì)于人們這樣的顧慮也十分理解，他向記者解釋說(shuō): “我們只是將各家各戶的聯(lián)系方式放在了上面，不論對(duì)于企業(yè)還是客戶，都是平等的”。不過(guò)畢連納也承認(rèn)對(duì)于那些有能力做廣告的企業(yè)所得到的機(jī)會(huì)更多，但同時(shí)他也認(rèn)為，不是所有的業(yè)務(wù)都需要大的企業(yè)來(lái)做，許多小規(guī)模的企業(yè)也能接到小的、簡(jiǎn)單的訂單，同樣也有生意做。
而對(duì)于交易的安全性，畢連納告訴記者: “這方面不存在問(wèn)題，因?yàn)榫途W(wǎng)站本身而言，僅是提供一個(gè)客戶和企業(yè)溝通的橋梁，而不會(huì)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)控。”不僅如此，絲網(wǎng)網(wǎng)對(duì)于市場(chǎng)行情也不做相應(yīng)的分析和預(yù)測(cè)，以免對(duì)企業(yè)有所誤導(dǎo)。“我們僅僅是將現(xiàn)實(shí)的信息傳遞給企業(yè)，由企業(yè)自己來(lái)做決策。”
與“中國(guó)絲網(wǎng)網(wǎng)”類似，遵化市的“中國(guó)北方食用菌網(wǎng)站”也是由個(gè)人投資建起來(lái)的，事實(shí)上，恰恰是這種興起于民間的特色網(wǎng)站，才是最具生命力和活力的。遵化市平安城鎮(zhèn)是食用菌生產(chǎn)的大鎮(zhèn)，這里幾乎家家戶戶都是食用菌專業(yè)戶，一座挨一座的大棚已經(jīng)成了平安城鎮(zhèn)的一大特色景觀?，F(xiàn)在，該鎮(zhèn)共建大棚1523個(gè)，年制菌棒3500萬(wàn)棒，產(chǎn)量35000噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的食用菌之鄉(xiāng)。平一村的靳素伶是當(dāng)?shù)爻隽嗣氖秤镁髴簦两褚褟氖率秤镁a(chǎn)8年的時(shí)間，每年生產(chǎn)菌棒1.8萬(wàn)棒，年創(chuàng)效益2.5萬(wàn)多元。原來(lái)，靳素伶為養(yǎng)好香菇，不僅積極向本村有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)，還自己購(gòu)買(mǎi)了食用菌書(shū)籍，一有空就潛心鉆研，摸索規(guī)律。
如今，隨著信息來(lái)源渠道的多元化，許多像靳素伶這樣的養(yǎng)殖大戶都將計(jì)算機(jī)買(mǎi)到自己家里，甚至安裝在了田間地頭，農(nóng)民也逐漸學(xué)會(huì)了利用網(wǎng)絡(luò)了解信息、信息，從過(guò)去的不懂、不會(huì)用，到現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)了解、接受并運(yùn)用，許多已經(jīng)形成企業(yè)規(guī)模的養(yǎng)殖戶還制作了自己的網(wǎng)頁(yè)?！拔覀兊谋狈绞秤镁W(wǎng)，正是針對(duì)遵化的食用菌產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的需求做出的特色網(wǎng)站，所以老百姓對(duì)此非常喜歡?！备哌M(jìn)勇說(shuō)。
如今，許多類似的網(wǎng)站都漸漸走上了經(jīng)營(yíng)的路子，雞澤縣的“中國(guó)辣椒網(wǎng)”最初也是為了服務(wù)于大型辣椒企業(yè)而建的，可是隨著網(wǎng)站的影響力越來(lái)越大，“中國(guó)辣椒網(wǎng)”也開(kāi)始走上了經(jīng)營(yíng)的道路，他們對(duì)于企業(yè)會(huì)員收取一定的費(fèi)用，而在網(wǎng)站注冊(cè)的個(gè)人會(huì)員則是免費(fèi)的?！澳壳拔覀兊钠胀〞?huì)員已有上萬(wàn)人，企業(yè)會(huì)員將近200個(gè)。”中國(guó)辣椒網(wǎng)的郝小旺說(shuō)。
不僅如此，這些特色網(wǎng)站在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也在為普通的會(huì)員或農(nóng)戶提供著相應(yīng)的服務(wù)。普通農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)站可以了解到種植養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，也可以通過(guò)網(wǎng)站了解市場(chǎng)信息。中國(guó)棗網(wǎng)總經(jīng)理劉玉峰介紹說(shuō): “依靠網(wǎng)絡(luò)，原來(lái)農(nóng)民了解不到的信息可以在農(nóng)村里有電腦的農(nóng)資店里了解到。對(duì)于老百姓不明白的問(wèn)題，還可以由農(nóng)資店店長(zhǎng)匯集起來(lái)，通過(guò)電腦尋找到解決方法后，然后直接通過(guò)村里的大喇叭給農(nóng)民廣播?！泵鎸?duì)農(nóng)村電腦普及率低的狀況，劉玉峰還創(chuàng)辦了《棗鄉(xiāng)科技》雜志和《中國(guó)棗業(yè)報(bào)》，讓那些沒(méi)有電腦的農(nóng)村也能夠了解到最新的信息。
農(nóng)民使用觸摸屏查詢系統(tǒng)
如今，在河北省已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站，這些特色網(wǎng)站為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了非常好的推動(dòng)作用。胡克認(rèn)為: “這不僅僅是一個(gè)單純的網(wǎng)站建設(shè)，而是要利用特色網(wǎng)站帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)?！?/p>
因?yàn)樵诤颖?，許多縣已經(jīng)形成了頗具特色的地方產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起到了支撐性作用，而在品牌推廣和經(jīng)營(yíng)上，這些特色網(wǎng)站則起到了非常重要的作用。
正是看到了這些網(wǎng)站的市場(chǎng)前景和服務(wù)本領(lǐng)，政府也漸漸參與到了特色網(wǎng)站的建設(shè)中來(lái)。“政府可以幫助我們做很多協(xié)調(diào)工作，比如我們的網(wǎng)站可以和政府聯(lián)合掛名，這樣一來(lái)，網(wǎng)站的權(quán)威性就有了很大的提高。”郝小旺說(shuō)。
把信息送到炕頭上
在9月26日的第十屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，專家咨詢區(qū)人頭攢動(dòng)，許多來(lái)自周邊地區(qū)的農(nóng)民就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的諸多問(wèn)題向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢。來(lái)自河北固安縣柳泉鎮(zhèn)西內(nèi)村的楊仕芳主要經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚，每年都能有八九千元錢(qián)的收入，這次來(lái)廊坊就是特地向?qū)＜艺?qǐng)教蔬菜的病蟲(chóng)害防治。
在記者問(wèn)到他是否想通過(guò)買(mǎi)臺(tái)電腦利用網(wǎng)絡(luò)的方式了解這些信息時(shí)，楊仕芳顯得有些無(wú)奈:“我們也不愿大老遠(yuǎn)跑到這里來(lái)，可是咱經(jīng)濟(jì)條件不允許，買(mǎi)不起電腦，再說(shuō)買(mǎi)來(lái)了也不會(huì)用，不知道怎么去了解信息?！?/p>
滄州市張官屯鄉(xiāng)的王鳳霞也向記者表達(dá)了類似的苦惱，她種了30畝棉花，每年純收入有三四千元，雖然也有購(gòu)買(mǎi)電腦的想法，可是現(xiàn)在她對(duì)電腦的需求還沒(méi)有那么迫切。當(dāng)記者告訴她河北省政府下一步將重點(diǎn)開(kāi)展信息化的“進(jìn)村入戶”建設(shè)時(shí)，王鳳霞顯得異常高興，“那真是太好了，因?yàn)槲覀冸m然想了解信息，可還是沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)條件”。
生豬業(yè)是安平縣第二大特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前，安平縣擁有年出欄商品豬10萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)1個(gè)，萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)16個(gè)，養(yǎng)豬專業(yè)村80多個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)34個(gè)，形成“一龍、十強(qiáng)、百村、萬(wàn)戶”的龍型生產(chǎn)格局，2005年僅生豬業(yè)就為農(nóng)民人均增收500多元。但農(nóng)民對(duì)生豬的市場(chǎng)行情卻不是很了解，通過(guò)上網(wǎng)，他們了解到今年全國(guó)的生豬價(jià)格將呈下跌趨勢(shì)。通過(guò)這樣一個(gè)信息，農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)豬規(guī)模、銷售時(shí)機(jī)、飼料價(jià)格等都有了一個(gè)較為清晰的把握。
另外，相對(duì)已高達(dá)76.80%和58.56%的固定電話和移動(dòng)手機(jī)擁有率，電腦的擁有率僅為2.68%，而且利用電腦獲取涉農(nóng)信息的農(nóng)民很少。鑒于這種情況，安平縣充分利用各種手段，借鑒“三電一廳”的模式，積極開(kāi)展信息化建設(shè)。據(jù)安平縣信息化辦公室主任王立軍介紹，目前僅在涉農(nóng)信息服務(wù)上，安平縣已有660個(gè)用戶得到農(nóng)業(yè)短信服務(wù)，5個(gè)中介組織、18個(gè)龍頭企業(yè)、40個(gè)村和1189戶農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)信息中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng); 已初步建立了35個(gè)科技進(jìn)村服務(wù)站、5個(gè)動(dòng)物防疫站和農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn); “安平糧食在線網(wǎng)”通過(guò)網(wǎng)上收集信息，向農(nóng)民糧食購(gòu)銷等市場(chǎng)信息; “金鑰匙”和“七彩熒屏”等電視欄目定期播放農(nóng)業(yè)專題片、致富信息和典型案例等。
針對(duì)“進(jìn)村入戶”問(wèn)題，高進(jìn)勇在接受記者采訪時(shí)表示: “遵化市總共有600多個(gè)行政村，每個(gè)村建一個(gè)‘三電一廳’是不現(xiàn)實(shí)的?？扇绻芙o我20萬(wàn)元，我就可以利用陽(yáng)光寬帶解決信息化進(jìn)村問(wèn)題，就這么簡(jiǎn)單！”
高進(jìn)勇之所以敢這么說(shuō)，也有著他自己的考慮: “‘三電一廳’要想普及到村，政府投資太大了，如果利用‘陽(yáng)光寬帶’，很容易就能夠解決進(jìn)村問(wèn)題?！彼f(shuō)的“陽(yáng)光寬帶”就是利用機(jī)頂盒，將電話線和電視機(jī)結(jié)合在一起，通過(guò)一種比較便捷的方式，以較低的成本使農(nóng)民享受到互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)。高進(jìn)勇給記者算了這么一筆賬，每個(gè)行政村的村委會(huì)都有電話、電視，而每個(gè)機(jī)頂盒只需要700元左右，其中政府補(bǔ)貼300元，村里再出300多元就可以了。
相對(duì)這種簡(jiǎn)易的上網(wǎng)方式，遵化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局信息中心還充分利用傳統(tǒng)的方式使信息進(jìn)村入戶?！懊康侥硺愚r(nóng)作物出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，我們都會(huì)及時(shí)將相應(yīng)的解決方法印成簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)放到各個(gè)村。”高進(jìn)勇說(shuō)，“而且，我們還專門(mén)在農(nóng)村開(kāi)展了相應(yīng)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取信息和信息的能力。”這一點(diǎn)與王立軍不謀而合，他們的做法是選取一部分比較積極、對(duì)信息化需求迫切的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)诖謇锲鸬揭环N模范帶頭作用?！耙坏┧麄冇煤昧耍湍軒?dòng)許多身邊的人利用信息化?！蓖趿④娬f(shuō)。
對(duì)于解決“最后一公里”問(wèn)題，劉玉峰則認(rèn)為，要用“計(jì)劃生育”的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站應(yīng)優(yōu)生優(yōu)育，不以數(shù)量論成績(jī); 從感情上對(duì)農(nóng)民朋友高看一眼，從接受信息化的能力上要低估一點(diǎn); 在農(nóng)村應(yīng)倡導(dǎo)“三電一店摸喇叭”模式: 三電指電腦、電視、電話，一店指農(nóng)資店，摸指觸摸屏，喇叭即農(nóng)村大喇叭。
在第十屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，專家咨詢區(qū)人頭攢動(dòng)。
應(yīng)該說(shuō)，有些農(nóng)民對(duì)信息化的理解是非常深刻的，只要他們認(rèn)為信息化有用，并且能夠給他帶來(lái)收益和效益，他們就能運(yùn)用得非常好。所以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)一定要投資小、方便實(shí)用、見(jiàn)效快，農(nóng)民是耗不起時(shí)間的。
采訪手記：發(fā)動(dòng)群眾是農(nóng)村信息化根本所在
河北省在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的建設(shè)上，走的是一條投資少、見(jiàn)效快的路子?！爸阅軌蜃龅竭@一點(diǎn)，跟我們充分發(fā)揮社會(huì)力量的參與是密不可分的?！焙颖笔⌒畔a(chǎn)業(yè)廳信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)胡克說(shuō)。但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，發(fā)動(dòng)群眾才是推動(dòng)信息化建設(shè)的根本所在。
在“三電一廳”的建設(shè)上，以農(nóng)資銷售為主的服務(wù)站便是“三電一廳”模式市場(chǎng)化運(yùn)作的嘗試。安平縣郭西村服務(wù)站的史同樂(lè)本來(lái)就是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)農(nóng)資的，在安平縣依托現(xiàn)有農(nóng)資店推過(guò)服務(wù)站的過(guò)程中，史同樂(lè)的農(nóng)資店由政府出資配上了電視、電話、電腦，還通了網(wǎng)絡(luò)，這樣一來(lái)，不僅讓史同樂(lè)的農(nóng)資店生意火了起來(lái)，也大大減少了政府的投入。郭西村村民趙國(guó)良說(shuō): “買(mǎi)這里的東西，我們心里踏實(shí)?！?/p>
另一方面，2001年建成的河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)以開(kāi)發(fā)與中小學(xué)各學(xué)科同步的教學(xué)資源為主，通過(guò)遠(yuǎn)程衛(wèi)星通信，可以讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子享受到與城市孩子同等的教育資源。但隨著河北省政府信息化建設(shè)的不斷加快，河北遠(yuǎn)程教育網(wǎng)不僅要承擔(dān)教育資源的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，同時(shí)還在開(kāi)展黨員教育、農(nóng)村科技、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面的信息傳遞。
業(yè)務(wù)的拓展所面臨的最大的問(wèn)題就是后臺(tái)資源的整合，如果僅僅有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有豐富而實(shí)用的后臺(tái)資源，開(kāi)展綜合教育信息的只能是鏡花水月?！靶畔⒕W(wǎng)絡(luò)建好之后，信息服務(wù)一定要跟得上，而且信息必須是權(quán)威的?！焙苏f(shuō)。而要保證信息的權(quán)威性，除了要從省市級(jí)的層面來(lái)做，還必須要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)的作用。畢竟，對(duì)于不同地區(qū)，由于水質(zhì)、土壤等地理?xiàng)l件的差別，有的地區(qū)適合種水稻，有的適合種蔬菜等等，這些都需要當(dāng)?shù)夭块T(mén)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息服務(wù)，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精細(xì)化方向發(fā)展的必然需求。
基層信息的收集和整理離不開(kāi)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，廊坊市林業(yè)專家楊福亨多年以來(lái)一直從事林業(yè)技術(shù)的研究，經(jīng)常深入田間地頭進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)為農(nóng)民提供信息服務(wù)的理解非常深刻。楊福亨認(rèn)為，由于農(nóng)村相對(duì)比較落后，農(nóng)民的文化素質(zhì)也較低，不會(huì)從大量的信息中去分析，再加上農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的形式，為他們提供信息服務(wù)不能僅從技術(shù)方面著手，一定要進(jìn)行信息的整合。
第4篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效需求不足，農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，農(nóng)民收入增長(zhǎng)單一等是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾的重要體現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定長(zhǎng)期有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是很有必要的；只有調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入有效增長(zhǎng)，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層政府新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，筆者就新形勢(shì)下基層政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
一、制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是基層政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)首要考慮的問(wèn)題。
“三農(nóng)”問(wèn)題是黨在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重中之重。作為黨在農(nóng)村的基層政府，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各項(xiàng)文件的精神，因地制宜、突出特色、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則，把中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際以及農(nóng)民的實(shí)際承受能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定符合市場(chǎng)發(fā)展需要的長(zhǎng)期規(guī)劃。就關(guān)嶺縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就應(yīng)該在縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作精神的指導(dǎo)下制定農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)需求變化規(guī)律來(lái)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。譬如斷橋鎮(zhèn)早熟蔬菜、八德優(yōu)質(zhì)米、板貴花椒和火龍果、崗烏中藥材、坡貢生姜等等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切都需要基層政府從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體出發(fā)，著眼未來(lái)，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。
二、注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)性
注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)性，充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的基礎(chǔ)上，大力宣傳引導(dǎo)，改變一切由政府包攬計(jì)劃和行政命令調(diào)整的習(xí)慣做法。
農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。政府部門(mén)切不可背棄結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循的原則，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)這個(gè)、生產(chǎn)那個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)只能掌握農(nóng)民自己手中。當(dāng)然，由于農(nóng)民自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高，市場(chǎng)信息掌握程度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在盲目性。因此，基層政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任更加重大，特別是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可背離的原則。
基層政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本方針政策，同時(shí)要制定鼓勵(lì)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾方面的政策引導(dǎo)。
第一，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁亂占耕地，確保糧食安全生產(chǎn)能力和貫徹落實(shí)好中央關(guān)于實(shí)行糧食收購(gòu)優(yōu)惠價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性，是保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的關(guān)鍵。
第二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。如關(guān)嶺縣建立斷橋早蔬批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)可在永寧建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，永寧交通發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，集種植、養(yǎng)殖、中藥材等產(chǎn)品為一體。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要注意發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)銷隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。再次，要健全和完善市場(chǎng)法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，使參與市場(chǎng)交易的主體有章可循，有法可依，有利可得，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系。
第三，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)技能，提高農(nóng)民用科技質(zhì)量，真正發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑之一，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣，將農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。首先，加大科技扶持力度，在現(xiàn)有的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)之上，推廣優(yōu)良品種、普及新技術(shù)，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；其次，作為最貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件差，農(nóng)技推廣服務(wù)水平有限，基層政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，為農(nóng)技隊(duì)伍提供必要的工作條件，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，以增強(qiáng)其推廣服務(wù)功能；再次，加大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)力度，尤其是利用基層農(nóng)廣校（關(guān)嶺縣正在實(shí)施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、各種高產(chǎn)栽培技術(shù)等）來(lái)加大對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)素質(zhì)；最后，加強(qiáng)同廣大科研機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)大專院校的聯(lián)系，爭(zhēng)取更大的人才支持和智力支持。
第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑，也是順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本保證，基層政府應(yīng)高度重視，積極向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)公共財(cái)政政策向農(nóng)村傾斜，加大投入，加強(qiáng)建設(shè)。充分運(yùn)用農(nóng)村小額信貸扶貧項(xiàng)目的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人和集體增加農(nóng)業(yè)投入，多渠道引進(jìn)外資來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
第五，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效升級(jí)的途徑之一。小城鎮(zhèn)建設(shè)按照因地制宜、循序漸進(jìn)的方針，在政府引導(dǎo)下主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，制定可行措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)三者有機(jī)結(jié)合。自古以來(lái)“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”是一條永恒不變的規(guī)律。從關(guān)嶺縣的發(fā)展現(xiàn)狀看，不能總是停留在原材料和勞動(dòng)力產(chǎn)地輸出上，實(shí)踐證明作為原料和勞動(dòng)力原產(chǎn)地的國(guó)家和地區(qū)是不可能富裕起來(lái)，因?yàn)楦匾氖Ｓ鄡r(jià)值是從第二、三產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)出來(lái)。因此在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該大力引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，譬如頂云可以發(fā)展番茄深加工，斷橋可以發(fā)展番茄、糊辣椒、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，而花江、崗烏、沙云可發(fā)展中草藥深加工，甚至可以招商引資發(fā)展大中型制約廠；板貴花椒馳名省內(nèi)外，但卻未能給板貴人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。所以把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)之上有選擇性地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是推動(dòng)關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。
三、信息化程度高低直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通速度的快慢
開(kāi)展信息服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，讓農(nóng)民充分享有市場(chǎng)信息，是解決農(nóng)產(chǎn)品積壓、滯銷和保障農(nóng)民利益的有效途徑之一。
市場(chǎng)信息是產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素，市場(chǎng)化進(jìn)程的高低已成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展與否的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎诱研畔⒎?wù)作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，既要從當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，又要充分考慮市場(chǎng)需求，搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，在充分掌握信息的基礎(chǔ)上搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。從關(guān)嶺縣信息服務(wù)看，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)信息管理水平低。如關(guān)嶺縣斷橋鎮(zhèn)電子大屏幕由于管理成本高已處于癱瘓狀態(tài)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)都不同程度處于半癱瘓狀態(tài)，致使農(nóng)業(yè)信息體系不健全，信息服務(wù)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要。因此，政府應(yīng)該要增加投入，撥出專項(xiàng)資金來(lái)改進(jìn)原有的信息服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，規(guī)范信息管理，改善信息處理和傳播手段，提高信息工作人員技術(shù)素質(zhì)，完善信息制度，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息服務(wù)工作。
四、搞好規(guī)劃，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)投資
搞好規(guī)劃，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)投資，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，這樣不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一，基層政府要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)投資，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
第二，調(diào)整各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投資方向和建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)（特別是農(nóng)村信用合作社）之間的協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，大力扶持基礎(chǔ)好、特色優(yōu)、前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（特別是有龍頭示范帶動(dòng)作用的企業(yè)）；培育市場(chǎng)前景廣闊，開(kāi)拓能力強(qiáng)、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，從而有效地解決千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的能力，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
五、搞好項(xiàng)目技術(shù)示范
搞好項(xiàng)目技術(shù)示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體提高的有效途徑之一。
對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，目的是要全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，把結(jié)構(gòu)調(diào)整建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力，發(fā)展質(zhì)量型農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)轉(zhuǎn)租農(nóng)民土地，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)起到很好的試驗(yàn)示范作用；同時(shí)還可以向農(nóng)民出售良種，提供技術(shù)服務(wù)，使科技對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用得到很好發(fā)揮。政府要制定措施，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高農(nóng)技干部服務(wù)水平。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，獲取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為依托，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展一批農(nóng)業(yè)科技示范園，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮示范效應(yīng)。
六、充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。
第5篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
關(guān)鍵詞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;耿集辦事處
耿集辦事處總面積5 240 hm2，耕地2 973 hm2，總?cè)丝?7 400人，人均耕地0.08 hm2，下轄10個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)。耿集地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，耕地均為平原坡地，土壤肥沃，光照充足，農(nóng)田水利設(shè)施配套完備，旱能灌澇能排。境內(nèi)林網(wǎng)密布，被譽(yù)為天然“氧吧”;交通方便，緊鄰252省道，黃金水道京杭運(yùn)河從境內(nèi)穿過(guò)，陸路與水路配套，四通八達(dá)，交通條件十分優(yōu)越。當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源豐富，1999年被省農(nóng)林廳評(píng)定為“農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。近年來(lái)耿集辦事處不斷加大對(duì)林業(yè)的投入和管理，加強(qiáng)意楊專項(xiàng)研究，不斷改良意楊品種，優(yōu)化栽培技術(shù)，現(xiàn)有豐產(chǎn)林高達(dá)133.3 hm2，植樹(shù)310萬(wàn)株，農(nóng)田林網(wǎng)2 866.7 hm2，苗木基地4hm2，優(yōu)質(zhì)意楊總蓄量達(dá)6萬(wàn)m3，平均年采伐量達(dá)6 000 m3。當(dāng)?shù)氐母咝гO(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，“淮海牌”大蒜為江蘇省名牌產(chǎn)品，營(yíng)養(yǎng)草莓和特色蔬菜均為綠色生態(tài)果蔬。2009年在鄭莊村種植設(shè)施草莓66.7 hm2，2010年計(jì)劃沿賈耿路向東沿伸，將擴(kuò)大種植草莓200 hm2，主要分布在鄭莊、耿集、王集、桑元、豆宅5個(gè)村。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展超越了初級(jí)生產(chǎn)范圍，改變了以往農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割的現(xiàn)象，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高，龍頭企業(yè)逐步增多。再次，農(nóng)民組織化程度不斷提高，建立和完善了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機(jī)制。
(2)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化生產(chǎn)的格局初步形成，形成了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)群體。
(3)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，各種形式的中介組織成為廣大農(nóng)民與市場(chǎng)連接的橋梁和紐帶[1，2]。
2存在的問(wèn)題
盡管在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在6個(gè)方面:
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體意識(shí)還不強(qiáng)，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(2)大、高、新的骨干龍頭企業(yè)少，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)有龍頭企業(yè)規(guī)?；M(jìn)程緩慢，帶動(dòng)能力較差，輻射面窄，且科技創(chuàng)新能力弱，部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量低，管理水平無(wú)法與發(fā)展相協(xié)調(diào)。
(3)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)層次較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。
(4)部分項(xiàng)目缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的深入分析和研究。一些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、無(wú)銷路，造成人、財(cái)、物的嚴(yán)重浪費(fèi)。一些合作項(xiàng)目引進(jìn)的設(shè)備落后，生產(chǎn)的大多為初級(jí)產(chǎn)品，質(zhì)量較差，根本無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(5)科技推廣水平距農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展要求還有差距。在基地項(xiàng)目建設(shè)中，如蔬菜、水果的科技推廣隊(duì)伍相對(duì)薄弱，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣還較落后。
(6)資金缺口較大。一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因投入不足、融資渠道單一而建設(shè)緩慢，特別是一些產(chǎn)品有銷路、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，由于缺乏流動(dòng)資金，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
3對(duì)策和建議
(1)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。因地制宜地提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，并制訂切實(shí)可行的工作措施以推動(dòng)工作的落實(shí)。將落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取省、市、區(qū)有關(guān)政策的落實(shí)到位。
(2)大力培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一要組織龍頭企業(yè)產(chǎn)品展示和項(xiàng)目洽談會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，組織龍頭企業(yè)引進(jìn)資金，加快發(fā)展步伐。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新，組織龍頭企業(yè)與科研院所和農(nóng)業(yè)大專院校開(kāi)展科企合作，提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。圍繞建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國(guó)際和國(guó)家各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。三要積極推薦、指導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，使其享受更多優(yōu)惠政策。
(3)大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)管理并健全運(yùn)行機(jī)制，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極發(fā)展一批以設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(4)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。企業(yè)要積極采用預(yù)付定金、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料、提供技術(shù)服務(wù)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。
(5)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品流通之路暢通。農(nóng)產(chǎn)品流通是產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要前提[3]。要進(jìn)一步完善和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效益。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)手段、水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提高。要加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，大力發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍。
(6)拓寬融資渠道，破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金約束的“瓶頸”問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要轉(zhuǎn)變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展所需的中小資本市場(chǎng)，讓更多的資金通過(guò)直接融資渠道進(jìn)入農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造寬松融資條件。三是建立農(nóng)村資本交易市場(chǎng)，為龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本市場(chǎng)運(yùn)作的開(kāi)展和盤(pán)活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)提供條件，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，走規(guī)?；缆罚瑝汛簖堫^企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(7)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建由政府推動(dòng)，企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動(dòng)，專家、技術(shù)人員示范帶動(dòng)和農(nóng)戶互動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制與服務(wù)模式;加強(qiáng)各類民營(yíng)服務(wù)組織建設(shè)，不斷建立健全社會(huì)化服務(wù)體系;狠抓農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)，為農(nóng)戶及時(shí)提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)資、政策、法律、市場(chǎng)行情等方面的信息服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4-5]，為加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4參考文獻(xiàn)
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第6篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
一、對(duì)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求的認(rèn)識(shí)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口約8.6億，占全國(guó)人口的70％多， 消費(fèi)群體龐大，市場(chǎng)前景廣闊。1997年農(nóng)村消費(fèi)品零售額占全社會(huì)的39％，如果將這一比重恢復(fù)到“七五”時(shí)期的50％，就意味著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將新增8000多元的消費(fèi)需求。從需求潛力來(lái)看，1997年農(nóng)民的恩格爾系數(shù)為0.55，對(duì)工業(yè)品的收入需求彈性為1.314，農(nóng)民消費(fèi)欲望強(qiáng)烈， 消費(fèi)需求上升的空間很大。從購(gòu)買(mǎi)潛力來(lái)看，1997年農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄為1.5萬(wàn)億元，人均結(jié)余購(gòu)買(mǎi)力1334元，其中手存現(xiàn)金810元，戶均3524元，具有購(gòu)買(mǎi)上千元商品的能力。
但是，農(nóng)村市場(chǎng)巨大的消費(fèi)需求并沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)，甚至出現(xiàn)了即期消費(fèi)緊縮的現(xiàn)象。農(nóng)村居民最終消費(fèi)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1992 年的30％下降到1997年的12.4％。造成這種狀況的原因主要有兩個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了城鄉(xiāng)居民巨大的消費(fèi)斷層，當(dāng)城市居民進(jìn)入消費(fèi)升級(jí)的準(zhǔn)備階段時(shí)，農(nóng)村居民未能及時(shí)填補(bǔ)城市居民遺留下來(lái)的消費(fèi)空間，從而造成了工業(yè)生產(chǎn)能力的過(guò)剩和產(chǎn)品的積壓，從整體上限制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，未來(lái)增收預(yù)期不確定，延緩了即期消費(fèi)。1997年農(nóng)民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)4.6％，比上年下降4.4個(gè)百分點(diǎn)，也低于1978—1997年8％的平均水平，1998年繼續(xù)回落。 農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩的原因歸納起來(lái)主要是：（1）農(nóng)產(chǎn)品科技含量低， 加工滯后，商品率低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢， 經(jīng)濟(jì)效益下滑，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力少。（3）受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響， 農(nóng)副產(chǎn)品低價(jià)位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益更低。（4）城市下崗工人增多， 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回流大，勞務(wù)收入減少。（5）世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，國(guó)外市場(chǎng)萎縮， 農(nóng)產(chǎn)品出口減少。
二、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求的財(cái)政對(duì)策
（一）實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入
只有有購(gòu)買(mǎi)力的需求才是有效需求。因此，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)有效消費(fèi)需求的首要條件就是增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)育還不成熟、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還不壯大的情況下，財(cái)政應(yīng)該主動(dòng)出擊，充分發(fā)揮其資金和政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.繼續(xù)實(shí)施“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)型農(nóng)業(yè)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)積極支持農(nóng)村教育和農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展，不斷提高科教對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，切實(shí)把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)力素質(zhì)上來(lái)。一方面要加大對(duì)農(nóng)村教育的“軟投入”，改善辦學(xué)條件和環(huán)境，普及九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)信息交流等非正規(guī)教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，更新農(nóng)民科技觀念。另一方面要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，有條件的地區(qū)還可扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)區(qū)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研嚴(yán)重供“養(yǎng)”不足，農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)gdp的比重為0.35％左右， 而發(fā)展中國(guó)家約為1％，發(fā)達(dá)國(guó)家在2％以上。1985—1995年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政撥款甚至為負(fù)增長(zhǎng)，1997年我國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入僅占全國(guó)農(nóng)業(yè)gdp的0.2％。鑒于這種情況，各級(jí)地方政府在安排預(yù)算時(shí)應(yīng)確保農(nóng)業(yè)科研投入高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，年實(shí)際增長(zhǎng)應(yīng)保持在3.5％左右。
2.消除政策歧視，采取各種積極的財(cái)政措施促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第三次騰飛。當(dāng)前，我國(guó)gdp的近1／3，工業(yè)增加值的45％，農(nóng)民收入的38％是來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了不可替代的作用。財(cái)政可采取以下幾項(xiàng)措施促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展：（1）規(guī)范地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分配關(guān)系，取消各種不合理的收費(fèi)和攤派，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。（2 ）允許并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入或主導(dǎo)一般性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、一般性高科技開(kāi)發(fā)和機(jī)械開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并結(jié)合行業(yè)和地域給予一定的稅收優(yōu)惠。（3 ）對(duì)具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、農(nóng)產(chǎn)品加工能力和為農(nóng)民提供服務(wù)并帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，地方政府可用預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸基金及支農(nóng)基金通過(guò)入股的形式增加企業(yè)資金，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)。（4 ）對(duì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和保鮮儲(chǔ)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可通過(guò)政府財(cái)政貼息、墊息或稅式支出的方式支持其發(fā)展。（5）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)有的公共服務(wù)， 如提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境、完備的科技與信息咨詢服務(wù)等，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合我國(guó)社會(huì)保障制度改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入社會(huì)保障體系。（6 ）對(duì)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可通過(guò)財(cái)政增撥專門(mén)用于發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的銀行信貸資金，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。（7）各地政府要在人力、物力、財(cái)力上支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率。首先要搞好糧食流通體制改革，為此，財(cái)政應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是增加倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)落實(shí)敞開(kāi)收購(gòu)政策；二是建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的全封閉式運(yùn)行，嚴(yán)厲制裁貪污、挪用、截留、浪費(fèi)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的行為；三是確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁向農(nóng)民“打白條”；四是充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)糧食企業(yè)內(nèi)部改革，堅(jiān)決制止新增財(cái)務(wù)掛帳，加強(qiáng)糧食企業(yè)收購(gòu)糧食的能力。其次，地方政府要在財(cái)政支出和稅收政策上支持農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一條龍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。最后，各級(jí)政府要注意搜集市場(chǎng)信息，搞好宏觀調(diào)控，使農(nóng)副產(chǎn)品適合市場(chǎng)需求，避免重蹈某些農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)難之覆轍?？h級(jí)或縣級(jí)以上的政府可考慮安排專項(xiàng)財(cái)政資金，用于建立以政府信息為導(dǎo)向、企業(yè)信息為基礎(chǔ)、農(nóng)戶信息為方向的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的市場(chǎng)信息，加速農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品向貨幣的轉(zhuǎn)化。
4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，一方面降低了農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，另一方面制約了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在中西部地區(qū)尤為明顯。但我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等條件千差萬(wàn)別，各地政府在投資時(shí)應(yīng)因地制宜，各有側(cè)重，切不可搞一刀切，盲目效仿。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)應(yīng)側(cè)重于交通、電網(wǎng)等方面的投入，經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的地區(qū)應(yīng)側(cè)重于防洪保安工程、節(jié)水灌溉工程、造林綠化工程的投入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)側(cè)重于高速公路、郵電通信、居民公宅等城鎮(zhèn)化設(shè)施的投入。
（二）改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力
目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求乏力，農(nóng)民收入低且不均衡固然是主要原因，但農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差也是一個(gè)重要的因素。以生產(chǎn)能力過(guò)剩最為嚴(yán)重的家電行業(yè)為例，很多農(nóng)戶已具有購(gòu)買(mǎi)千元商品的能力，但由于農(nóng)村電網(wǎng)落后，電壓不穩(wěn)，電價(jià)昂貴、交通通訊條件差，電視訊號(hào)弱，產(chǎn)品維修難等因素制約，目前農(nóng)村冰箱普及率為13％，彩電普及率為20％，洗衣機(jī)普及率為12％，電話普及率為7％。因此， 各地方政府在加大農(nóng)業(yè)科教投入的同時(shí)，還應(yīng)利用國(guó)家大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，采用各種方式籌集資金致力于農(nóng)村交通、通訊、電力等方面的建設(shè)，積極改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力。就財(cái)政資金而言，縣級(jí)政府可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新增收入中提取一定比例，再?gòu)谋炯?jí)預(yù)算收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入及國(guó)債轉(zhuǎn)貸基金中提取一定比例，專項(xiàng)用于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（三）加快農(nóng)村的城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，填補(bǔ)城鄉(xiāng)消費(fèi)斷層
我國(guó)是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國(guó)家，城市化進(jìn)程滯后是農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙重過(guò)剩的癥結(jié)所在。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的重要途徑。首先，農(nóng)村城鎮(zhèn)化可優(yōu)化投資環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得與城市企業(yè)同等的人才、技術(shù)、信息乃至資金，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。其次，農(nóng)村城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的人口遷移和流動(dòng)可推動(dòng)交通運(yùn)輸和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域。最后，農(nóng)村城市化可改變農(nóng)民生活方式和生活環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，提高農(nóng)戶消費(fèi)水平，填補(bǔ)城鄉(xiāng)消費(fèi)斷層，形成新的投資和消費(fèi)熱點(diǎn)和興奮點(diǎn)。因此，國(guó)家財(cái)政一方面要在安排基建投資時(shí)側(cè)重于小城鎮(zhèn)的電網(wǎng)、道路、供水等與城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要在稅收政策上對(duì)由農(nóng)村轉(zhuǎn)化來(lái)的城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商業(yè)予以一定的優(yōu)惠，積極扶持小城鎮(zhèn)工商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面，湖北省襄樊市摸索出一條成功的路子，各地可借鑒該市的經(jīng)驗(yàn)，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村“減負(fù)”工作，積極推進(jìn)農(nóng)村“費(fèi)改稅”
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重是制約農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)、增加收入和增加農(nóng)村消費(fèi)需求的重要因素。各級(jí)地方政府應(yīng)下決心精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)支出的預(yù)算約束，真正做到增收節(jié)支，減員增效。同時(shí)，還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，重建農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系。其中的一個(gè)重要步驟就是實(shí)行“費(fèi)改稅”。由于大多數(shù)收費(fèi)本身所具有的非規(guī)范性及由此產(chǎn)生的收費(fèi)主體的多元化和收費(fèi)理由的可塑性，各部門(mén)必然在利益的驅(qū)使下翻新花樣、更換名目向農(nóng)民收費(fèi)，從而導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。因此，只有將非規(guī)范的收費(fèi)行為改為規(guī)范的征稅行為后，穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)才有可靠的法律保障，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題才能得到根本解決。
第7篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要意義
近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)高效、特色精品、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為主攻方向，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。今后幾年，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色崛起，賦予了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新任務(wù)新要求；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，松商回歸創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新機(jī)遇新動(dòng)力；自然與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，資源與環(huán)境壓力加大，投入與成本持續(xù)上升，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新挑戰(zhàn)新困難。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，進(jìn)一步梳理發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，組織專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)工程，有利于有效調(diào)動(dòng)工作積極性，有機(jī)整合各方資源要素，有序深化各項(xiàng)工作舉措，從而為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化贏得先機(jī)、形成合力、夯實(shí)基礎(chǔ)、營(yíng)造氛圍。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
（一）總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，按照“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和保供給、保安全、保民生”的總體要求，突出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、強(qiáng)農(nóng)富民”主線，大力推進(jìn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地作出新的貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力，基本建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技應(yīng)用水平得到大幅提高。到2015年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.1億元，農(nóng)民人均純收入突破11700元。主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力切實(shí)增強(qiáng)，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)5.5萬(wàn)噸；蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到25萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量200萬(wàn)羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.3億元。全縣糧食播種面積16萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5.50萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.30億元，基本保持持平；茶葉總面積12萬(wàn)畝，總產(chǎn)值6.8億元，年均增長(zhǎng)10%；生豬飼養(yǎng)量25萬(wàn)頭，禽飼養(yǎng)量20萬(wàn)羽，總產(chǎn)值2.30億元，年均增長(zhǎng)3.60%；食用菌種植量6000萬(wàn)袋，產(chǎn)值2.15億元，年均增長(zhǎng)2%；水果面積穩(wěn)定5.50萬(wàn)畝，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.00億元，年均增長(zhǎng)5.92%；蔬菜面積穩(wěn)定7.0萬(wàn)畝，其中高山蔬菜2.00萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，年均增長(zhǎng)7.22%。農(nóng)業(yè)組織化程度得到切實(shí)改善，全縣新培育年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家，超億元的2家，扶持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家；全縣培育申報(bào)省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家，市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作15家，縣級(jí)規(guī)范化合作社50家，培育年銷售收入超100萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度明顯提升。動(dòng)植物疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（農(nóng)民專業(yè)合作社）產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達(dá)98%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平切實(shí)提升，全縣機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到15-16萬(wàn)千瓦，，茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平要求達(dá)到75%以上，其它主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到30-50%，山區(qū)機(jī)耕率達(dá)到85%以上。建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善。
（三）重點(diǎn)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，著重推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)提升、科技提升、品質(zhì)提升、主體提升、市場(chǎng)提升為主題的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大專項(xiàng)提升行動(dòng)”：
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持把“兩區(qū)”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要平臺(tái)，整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2015年，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)5萬(wàn)畝，著重開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田質(zhì)量提升、三新技術(shù)推廣、組織化服務(wù)等內(nèi)容的建設(shè)。通過(guò)實(shí)施將其建設(shè)成渠溝通暢、路電成網(wǎng)、農(nóng)田格式化、土壤養(yǎng)分平衡、栽培模式先進(jìn)、服務(wù)功能齊全的具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)功能區(qū)，為進(jìn)一步改善我縣糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程，到2015年，完成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、11個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園設(shè)，建成園區(qū)面積6000公頃。在此基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建高山蔬菜示范基地，推進(jìn)食用菌、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，打響一批農(nóng)產(chǎn)品特色養(yǎng)殖品牌。
在做優(yōu)一產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，著力構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、社會(huì)文化功能和游憩保健功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。
2、實(shí)施科技提升行動(dòng)。以新品種、新技術(shù)、新裝備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)。深化與高等院校、科研院所的技術(shù)合作，充分利用縣與省農(nóng)科院的合作項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和示范。深入實(shí)施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種的供應(yīng)能力。圍繞糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步建成育秧中心、烘干中心和農(nóng)機(jī)維修中心，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高。加快農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管、政務(wù)辦公信息化和智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)力、科技支撐力、農(nóng)民主體力、社會(huì)參與力等“四力合一”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)技專家聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)活動(dòng)。到2015年，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和5個(gè)示范性區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。
3、實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)品種優(yōu)、品質(zhì)高、品牌響的特色產(chǎn)品，從品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建入手，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色化、精品化，全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查力度，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，保障農(nóng)業(yè)投入品安全。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和推廣，深入開(kāi)展生產(chǎn)記錄檔案規(guī)范化單位評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量可追溯管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，積極開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和知名商標(biāo)申報(bào)，注重培育品牌文化、提升品牌內(nèi)涵，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過(guò)品牌建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。到2015年，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到60%以上，基本建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
4、實(shí)施主體提升行動(dòng)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織化形式，大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多層次、多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展包括營(yíng)銷、技術(shù)、金融等多方面內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性組織。通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)等工作，進(jìn)一步培育一批科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、基礎(chǔ)條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使其真正成為牽頭相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)龍頭。進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范工作，積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、產(chǎn)品安全化、社員技能化“五化”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。培育年銷售額5000萬(wàn)元以上的省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，年銷售額1500萬(wàn)元以上的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，年銷售額1000萬(wàn)元以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。
5、實(shí)施市場(chǎng)提升行動(dòng)。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、物流體系建設(shè)，改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心。建立以浙南茶葉市場(chǎng)為中心、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶青市場(chǎng)為骨干、50家縣外茶葉直銷窗口為依托、50家茶葉網(wǎng)店為補(bǔ)充的茶葉市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品宣傳，發(fā)揮農(nóng)民信箱系統(tǒng)在組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等方面的作用，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)和網(wǎng)上推介會(huì)等活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷等多種形式，幫助企業(yè)和農(nóng)民搞好產(chǎn)銷銜接。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，把三年行動(dòng)計(jì)劃作為農(nóng)業(yè)工作的主抓手，圍繞行動(dòng)安排工作，結(jié)合行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目。健全責(zé)任機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能科室具體抓。制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，將任務(wù)、責(zé)任層層分解落實(shí)。加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將第一時(shí)間進(jìn)行整改，確保取得預(yù)期效果。
（二）加大政策扶持。按照“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針，研究加大政策扶持和資金投入措施。吸引工商資金、社會(huì)資金和金融資金參與項(xiàng)目建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)投資規(guī)模。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，把加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代設(shè)施裝備水平、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)作為財(cái)政扶持的重點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革作為破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制約瓶頸、順利推進(jìn)三年行動(dòng)的動(dòng)力，實(shí)行面上改革創(chuàng)新與點(diǎn)上改革試驗(yàn)相結(jié)合，全方位加強(qiáng)政策、制度設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普適性、長(zhǎng)效性的制度成果。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素流向農(nóng)業(yè)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，提高辦事效能。完善決策機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，廣泛征求意見(jiàn)建議，使三年行動(dòng)涉及的政策設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃和工作措施更加科學(xué)。
第8篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
政府扶持信息化走上快速道
自上世紀(jì)80年代初開(kāi)始利用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以來(lái)，自治區(qū)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作得到了各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)和各行各業(yè)的重視。在自治區(qū)信息化辦公室的協(xié)調(diào)下，確定以建材、機(jī)械、紡織、冶金、石油、輕工、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)為重點(diǎn)，樹(shù)立示范企業(yè)，抓典型項(xiàng)目，采取在企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等多種形式，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造，支持了一批投資少、見(jiàn)效快的計(jì)算機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目，近幾年重點(diǎn)扶持了自治區(qū)骨干企業(yè)、上市公司，得到了很好的效果。共實(shí)施了應(yīng)用電子信息技術(shù)改造項(xiàng)目250項(xiàng)，其中：計(jì)算機(jī)控制占38%，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）占13%，企業(yè)信息管理系統(tǒng)占24%，網(wǎng)絡(luò)通信占14%，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、ERP占5%，其它占6%?？偼顿Y83995萬(wàn)元，其中：自籌30310萬(wàn)元，貸款53677萬(wàn)元。驗(yàn)收項(xiàng)目110項(xiàng)，貼息合計(jì)560.49萬(wàn)元，近50多家企業(yè)享受了補(bǔ)貼。項(xiàng)目申報(bào)單位覆蓋了國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、上市公司及民營(yíng)企業(yè)近200家。這些項(xiàng)目完成后具有節(jié)能、降耗、減少污染、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用，取得了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值134010萬(wàn)元，利稅48556萬(wàn)元。
1998年，自治區(qū)信息化辦公室與工商銀行共同出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)電子信息應(yīng)用貸款項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、論證、評(píng)估、跟蹤管理、驗(yàn)收、貼息等都作了明確規(guī)定和要求。同時(shí)出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)信息工程建設(shè)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定為加強(qiáng)信息工程建設(shè)的監(jiān)督管理，確保信息工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，規(guī)范管理信息工程建設(shè)提供了依據(jù)。2002年，《新疆維吾爾自治區(qū)“十五”信息化建設(shè)規(guī)劃》制定，規(guī)劃明確了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，要求積極發(fā)展企業(yè)信息化建設(shè)，大中型企業(yè)普遍建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等，70%的大中型企業(yè)采用電子商務(wù)手段，實(shí)施政務(wù)電子化，地州市以上政府機(jī)構(gòu)80%的業(yè)務(wù)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，推廣以計(jì)算機(jī)集成制造為代表的計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，并向新型系統(tǒng)集成方向發(fā)展。
傳統(tǒng)企業(yè)借信息化重生
“八五”、“九五”期間，新疆認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的精神，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)計(jì)劃，采取抓重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并帶動(dòng)了相關(guān)的綜合效益。
首先，生產(chǎn)過(guò)程普遍采用計(jì)算機(jī)、微電子技術(shù)控制。如機(jī)電行業(yè)采用數(shù)控、數(shù)顯技術(shù)改造機(jī)床，提高了加工自動(dòng)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量，工效提高了30%。建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工等行業(yè)實(shí)施工業(yè)爐窯計(jì)算機(jī)控制，水泥制造業(yè)提高產(chǎn)量6%以上，使產(chǎn)品合格率提高25%。冶金爐窯平均節(jié)能10%，提高成材率1.2%。輕工、紡織行業(yè)采用計(jì)算機(jī)對(duì)工業(yè)鍋爐進(jìn)行控制，提高熱效率5%～10%，降低能耗10%。紡織行業(yè)使條染合格率由48%提高到90%以上，批染復(fù)染率由7.8%下降到2%。
其次，大力推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)（CAD）。全區(qū)在建筑、機(jī)械、石油、冶金、輕紡、電力、城建行業(yè)的工程設(shè)計(jì)中，普遍推廣應(yīng)用了CAD技術(shù)。全區(qū)的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院已基本普及CAD技術(shù)，其中95%以上的計(jì)算工作量、90%以上的繪圖工作量已用CAD來(lái)完成。全區(qū)有300家等級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率達(dá)到82.86%，節(jié)省工程投資5%～10%，設(shè)計(jì)出錯(cuò)率由5%降到1%。計(jì)算機(jī)輔助制造、輔助測(cè)試等技術(shù)也得到普遍應(yīng)用。此外，毛紡、服裝、地毯、彩色印刷制版等方面都不同程度推廣應(yīng)用了CAD技術(shù)。
最后，建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)，向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)。新疆企業(yè)信息化經(jīng)歷了從單一生產(chǎn)設(shè)備的微機(jī)監(jiān)控，CAD、CAM應(yīng)用到企業(yè)MIS建設(shè)的過(guò)程。目前部分大型骨干企業(yè)正向企業(yè)ERP方向發(fā)展，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將生產(chǎn)制造、工藝、設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、銷售、計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存、成本、財(cái)務(wù)、人員等各環(huán)節(jié)整合，對(duì)企業(yè)的物流、人流、信息流、資金流進(jìn)行大幅度優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆60%的大中型企業(yè)已建立企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，建立局域網(wǎng)，并與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，建立網(wǎng)站，為逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
從電子政務(wù)到十二金工程 全面開(kāi)花
目前新疆的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)從早期簡(jiǎn)單的文字處理、公文管理等發(fā)展到現(xiàn)在的內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)推廣等，進(jìn)入快速發(fā)展階段。2002年7月，自治區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)站建立，并于11月正式開(kāi)通，推動(dòng)和促進(jìn)了自治區(qū)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。現(xiàn)在已有15個(gè)地州市和13個(gè)廳局、20多個(gè)縣建立了自己的公眾信息網(wǎng)站。這些網(wǎng)站成為宣傳、介紹新疆的權(quán)威性窗口，促進(jìn)了政府工作效率提高。
從2000年開(kāi)始，自治區(qū)工商系統(tǒng)完成了自治區(qū)工商局連接各地（州、市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的三層四級(jí)內(nèi)部業(yè)務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?，F(xiàn)在，新疆各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以及所有的城鎮(zhèn)工商所，文件及信息傳輸都是通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)進(jìn)行，提高了工商部門(mén)的管理和服務(wù)水平。
自治區(qū)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近10年的建設(shè)，已將全疆70多萬(wàn)參保人員的信息全部納入到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理之中，為各級(jí)政府方便、及時(shí)、安全、可靠地管理社?；鸬於嘶A(chǔ)，也極大方便了參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納和發(fā)放。最近，自治區(qū)又投資3500萬(wàn)元，正式啟動(dòng)和實(shí)施全疆的“金保工程”，屆時(shí)一個(gè)覆蓋全疆的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將不僅為各類參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還可為企業(yè)和就業(yè)人員提供求職、招聘等服務(wù)。
自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳投資1800萬(wàn)元建設(shè)完成了自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立了外經(jīng)貿(mào)辦公服務(wù)體系、外經(jīng)貿(mào)政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)服務(wù)體系，包括“新疆產(chǎn)品市場(chǎng)”、“外經(jīng)貿(mào)審批管理系統(tǒng)”、“外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)在線申請(qǐng)系統(tǒng)”、“在線交易系統(tǒng)”等25個(gè)子系統(tǒng)和“加工貿(mào)易”、“申領(lǐng)進(jìn)出口許可證”、“進(jìn)出口商品配額招標(biāo)”等50多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)在全區(qū)已有200多家企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易并取得顯著成效。
自治區(qū)公安廳組織實(shí)施的“金盾工程”已經(jīng)順利完成總體規(guī)劃、方案論證及立項(xiàng)工作，現(xiàn)已開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。
自治區(qū)財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)、科技、技術(shù)監(jiān)督等24個(gè)廳局機(jī)關(guān)建起了辦公業(yè)務(wù)局域網(wǎng)，15個(gè)地州市建立了黨政群專用局域網(wǎng)，建立了相應(yīng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，制定了本部門(mén)或本地區(qū)的信息化建設(shè)規(guī)劃。
軟件業(yè)：面向中亞開(kāi)拓市場(chǎng)
軟件業(yè)是新疆信息產(chǎn)業(yè)的核心，也是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。自治區(qū)制定了面向中亞市場(chǎng)的軟件特定策略。
首先要建立集約化的軟件產(chǎn)業(yè)基地，包括完成百花村軟件園二期（主樓）工程，入住50家有一定規(guī)模的軟件企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有特色的軟件產(chǎn)品100個(gè)，年產(chǎn)值2.5億元。在辦好新疆百花村軟件園的同時(shí)，充分發(fā)揮自治區(qū)低端軟件人才豐富、軟件開(kāi)發(fā)成本低的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作，在烏魯木齊建立軟件生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦集約化的軟件工廠。
其次是培育、扶持一批骨干型軟件企業(yè)，打造一批拳頭軟件產(chǎn)品。通過(guò)合作、合資、改制、重組等多種方式對(duì)自治區(qū)軟件企業(yè)進(jìn)行整合，使全區(qū)的軟件企業(yè)逐步形成規(guī)模，重點(diǎn)培育和扶持十大專業(yè)軟件公司，使其各成特色，擁有拳頭產(chǎn)品。此外，結(jié)合區(qū)域及文化特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石油勘探、新疆多語(yǔ)種及阿拉伯語(yǔ)系和各種應(yīng)用類型方面的軟件產(chǎn)品，特別是基于Linux的多語(yǔ)種操作系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、教育軟件、自動(dòng)翻譯軟件、游戲及娛樂(lè)軟件等。
近兩年，自治區(qū)多方籌措資金，加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵(lì)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。初期國(guó)家安排部分種子資金，同時(shí)通過(guò)社會(huì)定向募股和吸收國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式籌措資金。其次，自治區(qū)也適當(dāng)安排一部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金作為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金（爭(zhēng)取每年1000萬(wàn)元），用于制造業(yè)、軟件業(yè)及信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
在稅收政策方面，首先，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分即征即退；其次，在區(qū)內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)、電子信息企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)、電子信息企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策；第三，對(duì)軟件企業(yè)、電子信息企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，除列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；第四，軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。
信息化重點(diǎn)工程浮出水面
根據(jù)新疆信息化發(fā)展現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，“十一五”期間，自治區(qū)信息化建設(shè)主要將以以下八個(gè)重點(diǎn)工程為重心。
綜合寬帶信息通信網(wǎng)絡(luò)工程
在現(xiàn)有電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用IP、ATM、SDH、DWDM等技術(shù)，建設(shè)新一代高速寬帶骨干傳輸網(wǎng)，大力發(fā)展寬帶接入網(wǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合。
數(shù)字電視平臺(tái)建設(shè)
結(jié)合實(shí)際情況，自治區(qū)將以烏魯木齊市為中心，向有線電視網(wǎng)絡(luò)狀況較好的地、州、市輻射發(fā)展數(shù)字電視用戶，以點(diǎn)帶面，分階段、分步驟地進(jìn)行全疆有線電視向數(shù)字化過(guò)渡進(jìn)程，2010年前完成大部分縣的數(shù)字化過(guò)渡，2015年前完成全疆有線電視用戶數(shù)字化過(guò)渡，停止模擬電視信號(hào)播出。
企業(yè)信息化工程
建立全區(qū)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和企業(yè)產(chǎn)品綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供商品、技術(shù)等供求信息的平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上交易等，逐步開(kāi)展電子商務(wù)。建設(shè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)和企業(yè)信息化示范工程。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，廣泛普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，推廣以計(jì)算機(jī)集成制造為代表的計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)，發(fā)展綜合自動(dòng)化技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)信息化管理。
建設(shè)“兩網(wǎng)一站四庫(kù)12大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”
“兩網(wǎng)”是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。自治區(qū)將建設(shè)和整合具有民族區(qū)域特色的、統(tǒng)一的自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間物理隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)間邏輯隔離。
“一站”是政府門(mén)戶網(wǎng)站，自治區(qū)及各地州縣（市）政府部門(mén)都將建立門(mén)戶網(wǎng)站。
“四庫(kù)”即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)公共信息資源交換服務(wù)中心，全面提供數(shù)據(jù)庫(kù)目錄、導(dǎo)航系統(tǒng)、索引系統(tǒng)和鏈接服務(wù)，提供廣泛的信息服務(wù)。
“12大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”指辦公業(yè)務(wù)資源、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金稅、金關(guān)、金財(cái)、金融監(jiān)管（含金卡）、金審、金盾、社會(huì)保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)信息化工程
在全區(qū)初步建成體系完整、運(yùn)行高效的區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品與技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛開(kāi)展信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息技術(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制等，建立農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)。
建立自治區(qū)維哈柯文軟件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地
建立自治區(qū)維哈柯文軟件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，研究開(kāi)發(fā)基于Linux系統(tǒng)的多種民族語(yǔ)言文字操作系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)商品化發(fā)展，為各民族共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
電子信息產(chǎn)品制造業(yè)重點(diǎn)工程
重點(diǎn)扶持具有新疆優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的電子信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，充分利用資源及市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)新疆發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，開(kāi)拓西部和周邊國(guó)家市場(chǎng)。
第9篇：農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)前景范文
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地是高投入、高收益、高技術(shù)密集型的特殊產(chǎn)業(yè)群體，有著巨大的社會(huì)效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益，已成為當(dāng)今世界最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。為加快我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，結(jié)合××實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及××藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場(chǎng)之一，是繼美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)之后的世界第五大處方藥市場(chǎng)、世界非處方藥的第一大市場(chǎng)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動(dòng)、植物藥材有種，總蘊(yùn)藏量為億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)處，保護(hù)面積萬(wàn)畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬(wàn)元以上的就達(dá)種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動(dòng)力量。隨著我國(guó)人口的增加、老年人用藥消費(fèi)的增長(zhǎng)、新疾病帶來(lái)醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度。
××市位于黑龍江省東南部，地處長(zhǎng)白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長(zhǎng)，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到萬(wàn)噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在萬(wàn)噸左右，開(kāi)發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久?！痢练N植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過(guò)程中，積累了大量的種植經(jīng)驗(yàn)，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個(gè)品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場(chǎng)平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬(wàn)噸。松籽年收購(gòu)量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬(wàn)噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)萬(wàn)公頃。多樣的森林食品為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?！痢廖挥跂|北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會(huì)哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國(guó)道橫貫全境，距國(guó)際航空港牡丹江機(jī)場(chǎng)僅公里。周邊有三個(gè)國(guó)家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對(duì)于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場(chǎng)提供了先機(jī)。勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉?！痢潦腥司孛娣e相對(duì)較少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良。××所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)較低。全市有大小河流條，地下水儲(chǔ)量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺(tái)了稅收、土地、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達(dá)到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達(dá)到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個(gè)。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以招商引資為手段，堅(jiān)持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國(guó)北藥之鄉(xiāng)”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國(guó)北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
⒈堅(jiān)持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全面建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
⒉堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把××建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
⒊堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
⒋堅(jiān)持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從××實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
⒈總的目標(biāo)
到年，北藥基地面積達(dá)到萬(wàn)畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到戶。
（）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，把××建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導(dǎo)作用，把××建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測(cè)質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國(guó)特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
⒉階段目標(biāo)
第一階段：××年－年。以、、為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加個(gè)品種生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗(yàn)示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶，產(chǎn)值億元，稅收萬(wàn)元。
第二階段：年－年?？缭绞降靥岣摺痢了帢I(yè)的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國(guó)北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地個(gè)。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實(shí)現(xiàn)億元，稅收億元以上。
三、重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)
⒈合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實(shí)行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無(wú)公害藥材品種，通過(guò)對(duì)中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對(duì)育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無(wú)污染、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗(yàn)所合作，開(kāi)展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個(gè)角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，為中藥走向國(guó)際市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點(diǎn)，對(duì)中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場(chǎng)建立萬(wàn)畝的五味子生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)建立畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立個(gè)頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長(zhǎng)汀林業(yè)局建立個(gè)萬(wàn)畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)建立個(gè)把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅(jiān)持圍繞龍頭建基地，積極開(kāi)展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲(chóng)治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動(dòng)流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。到年，北藥協(xié)會(huì)發(fā)展到個(gè)分會(huì)，覆蓋面達(dá)到。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長(zhǎng)汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場(chǎng)的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。
⒉強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，突出各自特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)改造，大力實(shí)施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級(jí)，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛靠。積極與中國(guó)藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名制藥企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張機(jī)遇，與國(guó)藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國(guó)外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
⒊擴(kuò)大營(yíng)銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造平等交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場(chǎng)設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過(guò)認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到以上。完善銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國(guó)內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購(gòu)或控股一些重點(diǎn)城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國(guó)性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)內(nèi)外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營(yíng)銷，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強(qiáng)化政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費(fèi)用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣(mài)藥難問(wèn)題。
⒋科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實(shí)力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級(jí)藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長(zhǎng)經(jīng)理，積極鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員到國(guó)外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識(shí)技能，培養(yǎng)和造就一支實(shí)力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊(duì)伍。爭(zhēng)取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊(duì)伍。
四、保障措施
⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問(wèn)組成的××市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)個(gè)專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大××、××個(gè)森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區(qū)的政府副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技局等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長(zhǎng)由主管工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個(gè)年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
⒉強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門(mén)圍繞我市北藥資源積極向國(guó)家、省申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立專項(xiàng)貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對(duì)新建、盤(pán)活、改制制藥企業(yè)，市財(cái)政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項(xiàng)目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。⑤爭(zhēng)取國(guó)家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請(qǐng)，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費(fèi)。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費(fèi)。⑨針對(duì)企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立××市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來(lái)企業(yè)到××投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資者。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區(qū)域、兼顧全國(guó)制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸引投資。計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門(mén)每年要與—家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。三是上門(mén)招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、科技、農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)組成工作組，有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門(mén)招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門(mén)配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計(jì)、藥品經(jīng)銷商、科研部門(mén)作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國(guó)一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對(duì)集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì)，宣傳××的資源、項(xiàng)目和政策，為拓展××知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
⒈做大北藥種植基地。推進(jìn)北藥基地規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，××年全市北藥種植面積達(dá)萬(wàn)畝。主栽品種平貝畝，五味子畝，刺五加畝，黃芪畝，沙參畝，龍膽草畝，防風(fēng)畝，鹿存欄頭，養(yǎng)蠶把，養(yǎng)殖林蛙面積萬(wàn)公頃。一是制定政策，完善機(jī)制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國(guó)家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項(xiàng)貸款，制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。藥監(jiān)局對(duì)藥材生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。××年在橫道鎮(zhèn)二十二村建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長(zhǎng)石村、××鎮(zhèn)馬北村建立個(gè)蠶養(yǎng)殖基地，××年做好平貝生產(chǎn)示范基地認(rèn)證前期準(zhǔn)備工作。以我市農(nóng)友北藥開(kāi)發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。××年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開(kāi)發(fā)工程，××年、××年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴(kuò)大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的知名度和影響力。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對(duì)北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，××年培訓(xùn)率達(dá)到以上；組織有關(guān)部門(mén)制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)北藥種植規(guī)?；?；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，××年建立二道、橫道個(gè)鎮(zhèn)級(jí)北藥協(xié)會(huì)；加大信息服務(wù)力度，積極提、銷等有關(guān)情報(bào)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和分析藥材市場(chǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有計(jì)劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
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