農(nóng)田水利建設(shè)工程精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)田水利建設(shè)工程主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利，工程建設(shè)，工程管理，探討

引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；

3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重；

4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫(kù)，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；

造成這些問題的原因是多方面的，了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽(yáng)光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度

施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等；

2、內(nèi)業(yè)資料管理

關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；

3、工程設(shè)施管理

對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；

4、經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

第2篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程 建設(shè) 管理

小型農(nóng)田水利工程主要是解決農(nóng)民的日常飲用水與生產(chǎn)用水問題，與農(nóng)民的生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，但是農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理過程中，始終存在一些問題，給農(nóng)民帶來諸多不便及損失，本文將主要對(duì)此問題進(jìn)行分析與闡述，以促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的進(jìn)步與發(fā)展。

1、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

1.1水利工程重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

由于我國(guó)以前的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，因此很多小區(qū)域農(nóng)民能夠自己建設(shè)水利工程，而沒有建設(shè)的針對(duì)性、目的性，造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。有些小區(qū)域范圍的工程僅為滿足農(nóng)民自身的臨時(shí)需要，而沒有從水利工程的整體規(guī)劃及社會(huì)效益方面考慮。隨著大量的重復(fù)建設(shè)工程，必然帶來管理不善、質(zhì)量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。

1.2缺乏科學(xué)的水利工程建設(shè)手段

由于我國(guó)一些水利工程建設(shè)的專業(yè)水平不高，引發(fā)工程開發(fā)不合理、技術(shù)含量低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益差等連帶問題，例如對(duì)于小型水庫(kù)灌溉管漏水，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費(fèi)了人力與財(cái)力，還會(huì)繼續(xù)帶來枯水季節(jié)灌溉缺水、豐水季節(jié)水源泛濫等問題。

1.3小型農(nóng)田水利工程管理滯后

過去我國(guó)已有的小型水利工程歸農(nóng)村集體所有，由其統(tǒng)一使用、管理，自我國(guó)經(jīng)過改革后，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)越來越薄弱，尤其對(duì)水利工程的日常維護(hù)與維修已經(jīng)被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對(duì)綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生影響。

2、改進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的對(duì)策

2.1規(guī)范水利工程的審批流程

在今后建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理程序，嚴(yán)格實(shí)施審批制度，保證合理施工，讓每一個(gè)水利工程的建立都能滿足農(nóng)田實(shí)際需要，確保投資的效益最大化。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中所包含的內(nèi)容較廣泛，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，合理布局。因此，應(yīng)嚴(yán)格遵守先申請(qǐng)審批、再建設(shè)施工、最后交付使用的流程進(jìn)行，提高對(duì)農(nóng)田水利規(guī)范建設(shè)的宣傳工作，才能保證農(nóng)村水利事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。另外，做好水利工程建設(shè)的另一重要手段就是規(guī)劃，合理利用資源，以避免工程項(xiàng)目建設(shè)的盲目性與重復(fù)建設(shè)。

2.2加強(qiáng)水利工程的細(xì)化管理

一方面，建立水利工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)開支與審批的權(quán)限，對(duì)于工程的折舊費(fèi)、承包費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、租賃管理費(fèi)的制度規(guī)范，確保水利工程的資金安全及?？顚Ｓ?；另一方面，小型農(nóng)田的水利工程應(yīng)逐漸步入規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化的服務(wù)之路，并成立水利工程管理協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)的服務(wù)與管理，指導(dǎo)會(huì)員單位建立各種規(guī)章制度，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各水利單位之間的聯(lián)系。另外，與水利工程應(yīng)用密切相關(guān)的問題就是供水，應(yīng)選擇計(jì)量供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、合理收益、公平負(fù)擔(dān)等原則合理制定水價(jià)，并根據(jù)市場(chǎng)需求的變化而即使調(diào)整，通過對(duì)水價(jià)的調(diào)整，也能規(guī)范水利工程的發(fā)展。

2.3提高各級(jí)政府的投入力度

首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的是解決“三農(nóng)問題”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。無論水利工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提高農(nóng)業(yè)的用水效率、支持水源向城市、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)移，最終受益者都是國(guó)家；其次，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程做出了較大貢獻(xiàn)與犧牲，當(dāng)“三農(nóng)問題”越來越突出時(shí)，在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展遇到困難時(shí)，工業(yè)與城市都應(yīng)該加大支持力度，國(guó)家財(cái)政更應(yīng)傾向于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)；再次，由于農(nóng)民的負(fù)擔(dān)較重，且對(duì)土地沒有所有權(quán)，因此要求農(nóng)民投入資金建設(shè)農(nóng)田水利工程存在一定困難，這就要求國(guó)家及各級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入，保障水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。

2.4重視人才與技術(shù)結(jié)合戰(zhàn)略

為了支持農(nóng)村水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃須具備發(fā)展眼光。因此，應(yīng)全面推廣先進(jìn)的水利科研成果，并改善農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的水利技術(shù)與施工方法。一方面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)田水利工程的技術(shù)難點(diǎn)與管理重點(diǎn)，積極研制與我國(guó)發(fā)展相適應(yīng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的水利設(shè)備，并加快技術(shù)的推廣與服務(wù)；另一方面，應(yīng)提高對(duì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高水利工程建設(shè)與管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)與人才的有機(jī)結(jié)合，從而提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧斌杰、嚴(yán)家適、羅建華.建立與完善小型農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的若干問題[J].中國(guó)水利.2008（1）

[2]劉鐵軍.產(chǎn)權(quán)理論與小型農(nóng)田水利設(shè)施治理模式研究[J].節(jié)水灌溉.2007（3）

[3]中國(guó)人民銀行孝感市中心支行課題組.小型農(nóng)田水利建設(shè)三種籌資模式運(yùn)行狀況調(diào)查與啟示[J].武漢金融.2010（5）

第3篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；存在問題；建議；意見

Abstract: In this paper, combined with many years of small water conservancy project construction experience, existing in the construction of small water conservancy projects in China are discussed, and puts forward some strengthening construction of small water conservancy project proposals; and finally how to strengthen the management of small type given existing farmland water conservancy project suggestions.

Key words: small irrigation and water conservancy engineering; problems; suggestion; opinion

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變。致使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，從而對(duì)于農(nóng)村水利工作和水利工程建設(shè)與管理提出了新的要求。特別是，近年來惡劣的、不正常的氣候情況，給人民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的不便及損失。這就對(duì)小型農(nóng)田水利工程提出了更高的要求。本文作者結(jié)合多年工作實(shí)際，通過對(duì)小型農(nóng)田水利工程的調(diào)查，總結(jié)出了目前我國(guó)在小農(nóng)田水利建設(shè)和管理方面存在的一些問題，針對(duì)這些問題具體提出了一些建議，為小型農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展提供參考。

1目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中主要存在以下問題：

1）前期工程重復(fù)建設(shè)較多、單個(gè)工程建設(shè)不徹底不完善以及工程糾紛較多。導(dǎo)致了造成規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度，技術(shù)含量偏低，工程隱患存在。

2）工程建設(shè)存在一定的盲目性、隨意性進(jìn)而導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼容，不能從根本上解決用水問題。

3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于早期資金短缺，致使部分水利實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成其運(yùn)行時(shí)間及其價(jià)值過早喪失。

4）管理粗放無度。項(xiàng)目建成之后沒有具體落實(shí)部門單位管理，導(dǎo)致時(shí)間一久，工程逐漸失去原有功能。

5）工程建設(shè)緩慢，工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)造成了不利的影響。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議

2.1要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問題，但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重任，只要我們正視困難，多調(diào)查、多分析、多研究，并拿出切實(shí)的對(duì)策，就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。

2.2構(gòu)建多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，主要原因是農(nóng)田水利建設(shè)“欠賬”太多。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)需要構(gòu)建多渠道的投入機(jī)制。首先是建立公共財(cái)政投入經(jīng)常性機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，要逐步建立農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土資源等部門要整合資金大力支持農(nóng)田水利建設(shè)；地方政府要承擔(dān)起農(nóng)田水利建設(shè)的主要責(zé)任，把農(nóng)田水利建設(shè)投入納入投資和財(cái)政預(yù)算。其次是完善村級(jí)“一事一議”籌資籌勞政策。農(nóng)田水利建設(shè)要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，這是分散的農(nóng)戶無力擔(dān)負(fù)的，必須依靠集體力量。在農(nóng)田水利建設(shè)中，政府要在規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)、資金補(bǔ)助扶持、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等方面多做工作，注重引導(dǎo)村集體或農(nóng)民采用“一事一議”方式搞好農(nóng)田水利建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村集體和農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。再次是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)參與農(nóng)田水利建設(shè)的氛圍，廣泛吸納社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理更具活力，發(fā)揮持久的、最大的效益。

2.3全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度。要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

2.4全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

2.5技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。農(nóng)村水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程管理的意見

3.1要加強(qiáng)安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。

3.2加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。

3.3要加強(qiáng)工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。

3.4要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前連云港市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

3.5要加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

第4篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

[關(guān)鍵詞]小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工程管理探討

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來民和縣出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。民和縣小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前民和縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽(yáng)光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1.建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。民和縣近幾年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《民和縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3.嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。

4.建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5.建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1.安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等。

2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。

3.工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。新晨

4.經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前民和縣樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn):

[1]向立云，姜付仁.水資源與水資源化芻議[J].中國(guó)水科院學(xué)報(bào)，2000，(1).

第5篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利 工程建設(shè) 管理

1目前農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

農(nóng)田水利工程管理是建設(shè)過程中的弱點(diǎn)，因?yàn)檗r(nóng)田水利工程一般沒有進(jìn)行合理的管理，導(dǎo)致水利設(shè)施老化失修、設(shè)備報(bào)廢，最終導(dǎo)致水利工程的使用年限縮短，降低了水利工程的實(shí)用性。目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程往往依靠農(nóng)民投工投勞進(jìn)行管理，由于管理人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，大部分的農(nóng)田水利工程因?yàn)闆]有合理的管理導(dǎo)致老化失修、設(shè)備報(bào)廢等問題，如果管理人員忽視了農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)工作，那么就會(huì)導(dǎo)致這些水利工程很難發(fā)揮自己的作用，也難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。使水利工程發(fā)展滯后的主要幾點(diǎn)原因如下：

1.1設(shè)備老化

水利工程中常常要用到機(jī)電設(shè)備，但是這些設(shè)備由于沒有進(jìn)行合理的維護(hù)和管理，在長(zhǎng)期使用以后，出現(xiàn)了功能衰退，灌溉能力差，不能起到應(yīng)有的作用。

1.2水利工程管理的滯后

近幾年來，隨著生產(chǎn)責(zé)任制度改革的不斷深入，農(nóng)民對(duì)集體觀念比較淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保護(hù)，并且農(nóng)村水利工程施工中質(zhì)量控制比較低，往往存在灌區(qū)支渠以下用水混亂，跑、漏、滲等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最終導(dǎo)致水利工程老化失修，損壞嚴(yán)重。隨著農(nóng)村人口的不斷激增，大面積的土地開墾，就不斷需要新的水源，利用地下水進(jìn)行灌溉，如果沒有得到有效的管理，常常會(huì)造成地下水資源浪費(fèi)，最終不斷影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來破壞。

1.3后續(xù)管理工作不到位

水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及的環(huán)節(jié)非常多，整個(gè)工程下來需要很多的人力和物力，還有大量的資金投入。如果完工之后，不加以管理會(huì)導(dǎo)致很大的損害。比如很多設(shè)備最初維修時(shí)，大部分只需要人工修理，不需要花錢來購(gòu)買零件，但是，如果不及時(shí)的維修，會(huì)積累跟多的故障，以至于最后無法維修，必須購(gòu)買新的設(shè)備。對(duì)于土建設(shè)備來說，如果管理不到位，會(huì)造成渠道、涵管、輸水隧洞的損壞，這樣就失去了功能，不能為農(nóng)民帶來耕種田地的便捷。

1.4政府投入減少

在農(nóng)村地方政府中，不僅要農(nóng)田水利建設(shè)投入，同時(shí)要發(fā)展其他方面，這就會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政較為緊張，嚴(yán)重制約了農(nóng)田水利工程配套設(shè)施和小型水利工程的建設(shè)。在2005年時(shí)，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，以"民辦公助"的方式進(jìn)行支持各地的水利工程建設(shè)，取得了良好是效果，但是對(duì)于有些農(nóng)業(yè)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很難有較多的資金投資農(nóng)村水利工程建設(shè)，這就都導(dǎo)致了政府對(duì)水利工程的投資建設(shè)。

2 農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施

在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度，雙向地進(jìn)行管理以提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機(jī)制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地進(jìn)行施工。在工程完成之后要進(jìn)行廣泛地宣傳和科學(xué)的管理和使用，使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學(xué)的發(fā)展方向。在進(jìn)行農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進(jìn)入方面的規(guī)定，建立好施工準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)田水利建設(shè)的準(zhǔn)入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量，只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進(jìn)行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)， 施工準(zhǔn)入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測(cè)。在施工的過程當(dāng)中要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，要對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目和每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行仔細(xì)的檢測(cè)，在做檢測(cè)的同時(shí)要對(duì)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地記錄和歸檔，對(duì)于施工中的大宗建筑材料，特別是在施工設(shè)備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質(zhì)量監(jiān)督，這些方面的監(jiān)督要雙方共同鑒定并對(duì)材料進(jìn)行歸檔，作為日后驗(yàn)收的重要依據(jù)。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時(shí)精準(zhǔn)的驗(yàn)收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎(jiǎng)懲措施，在農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后要及時(shí)輕視上級(jí)主管相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收，同時(shí)要在工程結(jié)束進(jìn)行及時(shí)的竣工驗(yàn)收工作，農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實(shí)際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)工程的竣工驗(yàn)收，在竣工的驗(yàn)收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實(shí)性，組織好有關(guān)工作人員對(duì)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告和其他驗(yàn)收手段對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)致的驗(yàn)收，進(jìn)而向水利工程項(xiàng)目提出準(zhǔn)確復(fù)核要求，沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收的水利工程不能進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域。在進(jìn)行水利工程的管理中要加強(qiáng)對(duì)工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平，對(duì)于年內(nèi)新建的農(nóng)田水利項(xiàng)目要對(duì)質(zhì)量和整體的安全性進(jìn)行平級(jí)，對(duì)于平級(jí)良好的項(xiàng)目要給予鼓勵(lì)和支持，以此在行業(yè)和社會(huì)上形成嚴(yán)抓

3 進(jìn)行科學(xué)管理

要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對(duì)不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。

綜上所述，對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù)，通過人力資源的開發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和效果的保證； 對(duì)農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃，并多角度地?cái)U(kuò)大資金使用額度，使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蘭代祥. 淺談農(nóng)田水利工程中的質(zhì)量控制及相關(guān)管理工作[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011（01）

[2] 楊永華. 對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)滯后的原因透視及立法思考[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2011（01）

第6篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程，建設(shè)，質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)F253.3：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 引言

農(nóng)業(yè)要想很好的發(fā)展就離不開水利工程的建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)工程，尤其是地質(zhì)條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農(nóng)田水利工程一般都是點(diǎn)多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設(shè)隊(duì)伍相對(duì)素質(zhì)不高，管理人員水平有限，技術(shù)上也跟不上等一些因素，導(dǎo)致這些規(guī)模雖然不大的工程，質(zhì)量卻不高。為了使小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，就要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取建設(shè)出符合標(biāo)準(zhǔn)的工程。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中還存在著一些問題需要改進(jìn)和完善

2.1 技術(shù)力量跟不上，建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平普遍偏低

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程基本上是由縣級(jí)水利、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，這些部門都普遍存在缺乏專業(yè)監(jiān)管人員的現(xiàn)象，所排出的監(jiān)管人員一般都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，水平極其有限，也沒什么實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。還有部分地區(qū)直接是由水利部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的，其專業(yè)技術(shù)人員也存在不足的現(xiàn)象。因此，他們是很難高水平、高質(zhì)量的完成起此項(xiàng)任務(wù)的[1]。

2.2 工程設(shè)計(jì)不夠全面，質(zhì)量不高

小型農(nóng)田水利工程一般都存在點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，工程規(guī)模也都比較小，設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往會(huì)考慮到成本的因素，對(duì)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作不夠細(xì)致，有時(shí)候甚至對(duì)工程根本就不了解，只是閉門造車，因此，設(shè)計(jì)出的質(zhì)量都不是很高。另外，設(shè)計(jì)代表在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有時(shí)候也會(huì)疏忽，沒有做到面面俱到，所設(shè)計(jì)出圖紙質(zhì)量得不到保障。

2.3 小型農(nóng)田水利工程往往規(guī)劃不合理，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

目前小型農(nóng)田水利工程的一些規(guī)章制度還很不健全，在規(guī)劃階段隨意性很強(qiáng)，這主要是因?yàn)榛鶎尤藛T為了服從領(lǐng)導(dǎo)的意志而造成的。還有一個(gè)很重要的原因就是工程建設(shè)資金沒有歸口形成系列，不能形成一個(gè)長(zhǎng)期的投資建設(shè)模式。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，往往是有資金的時(shí)候就進(jìn)行建設(shè)，在資金缺乏時(shí)，就要中途停工，等待資金充足的時(shí)候再次進(jìn)行施工，但這個(gè)時(shí)候可能已錯(cuò)過時(shí)機(jī)。由于資金的缺乏，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況按照輕重緩急對(duì)工程進(jìn)行排隊(duì)，工程較為緊急的，就先建設(shè)，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對(duì)工程進(jìn)行的規(guī)劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。

2.4 工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)章制度不夠健全，質(zhì)量得不到保障

施工隊(duì)伍大多數(shù)是由農(nóng)民工組成的，在施工過程中，考慮到成本的因素，有時(shí)候是不會(huì)往現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全管理員、質(zhì)量檢測(cè)員的，當(dāng)然設(shè)計(jì)代表也是如此，因此，質(zhì)量保證體系也就形同虛設(shè)。另外，相關(guān)文件沒有明確規(guī)定小型農(nóng)田水利工程必須要請(qǐng)監(jiān)理，為了節(jié)省成本，大多工程是不請(qǐng)監(jiān)理的，也未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程的監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督工作一般都是建設(shè)方派人負(fù)責(zé)的。同時(shí)各地也沒有出臺(tái)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的相關(guān)細(xì)則，使得項(xiàng)目如何劃分、應(yīng)做哪些資料、如何進(jìn)行檢測(cè)等等一些工作無章可循，使得工程的質(zhì)量不能完全得到保障。

2.5工程建成后無專人管理

小型農(nóng)田水利工程建成移交之后就出現(xiàn)了無人管理的現(xiàn)象，往往會(huì)出現(xiàn)變壓器、水泵、電機(jī)等一些設(shè)備丟失或損壞的情況，這就使得建設(shè)此項(xiàng)工程的目的難以實(shí)現(xiàn)，不能很好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

3 提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議

要想在短期內(nèi)讓設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)共同參與一個(gè)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，并盡職盡責(zé)、協(xié)調(diào)有序的進(jìn)行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質(zhì)量管理工作，將是以后工作的發(fā)展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設(shè)中，即使是小型的水利工程也必須參照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3.1 政府各有關(guān)部門應(yīng)與水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合起來共同監(jiān)管

為了保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)支持工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作，并及時(shí)下發(fā)有關(guān)方面的文件。雖然有上級(jí)下發(fā)的文件，但是有時(shí)候卻不能引起一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬政府部門的重視，除此之外，緊靠這些上級(jí)下發(fā)的這些水利文件還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是不能很好的開展工作。

要想真正提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，政府與有關(guān)部門必須要與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合起來共同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，使工程質(zhì)量從根本上得到提高。工程建設(shè)所用的資金、工程招標(biāo)、驗(yàn)收都是由項(xiàng)目實(shí)施部門組織進(jìn)行的，因此，只有項(xiàng)目實(shí)施部門和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門真正聯(lián)合起來，才可能使工程質(zhì)量得到全面的提高。目前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還沒有完全走向規(guī)范化，不管是工程計(jì)量還是工程質(zhì)量都沒有得到很好的控制，導(dǎo)致建設(shè)出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進(jìn)行上訪，給政府部門也帶來了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關(guān)部門就必須要聯(lián)合起來，共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，盡量建設(shè)出符合要求、高質(zhì)量的工程。

3.2注重專業(yè)人員的培養(yǎng)及新技術(shù)在工程中的應(yīng)用推廣

小型農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，因此規(guī)劃建設(shè)時(shí)一定要將目光放遠(yuǎn)一些?？梢耘梢恍┫嚓P(guān)人員到外地進(jìn)行培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)其他地方的一些經(jīng)驗(yàn)，目的只有一個(gè)，那就是全面提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，保證工程的質(zhì)量[4]。同時(shí)還要加強(qiáng)新技術(shù)在工程中的應(yīng)用，可以請(qǐng)一些專業(yè)水平較高的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，盡量使工程的建設(shè)符合人民的需要，滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其服務(wù)的功能。

3.3提高相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，建立質(zhì)量保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這個(gè)口號(hào)經(jīng)常會(huì)看到，但是在基層又真正引起了幾個(gè)人的注意呢，歸根到底還是一個(gè)意識(shí)的問題?；鶎庸ぷ鞯娜藛T一般工程質(zhì)量的意識(shí)都不高，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)基層干部質(zhì)量管理的培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量管理意識(shí)，同時(shí)建立并完善質(zhì)量管理的相關(guān)制度，也可以鼓勵(lì)群眾對(duì)工程建設(shè)提出合理化建議。

小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質(zhì)量問題。如果在工程建設(shè)中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護(hù)和保養(yǎng)卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會(huì)很短，這樣一來不僅沒有節(jié)省資金，反而還浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。

相關(guān)部門肩負(fù)著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多項(xiàng)任務(wù)，要想做好這些工作，就應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的一套質(zhì)量保證體系，以確保建設(shè)的工程達(dá)標(biāo)。

3.4 引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，從根本上提高檢測(cè)水平

為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，使檢測(cè)的結(jié)果更為準(zhǔn)確，質(zhì)量監(jiān)督部門就必須引進(jìn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備和儀器，對(duì)建筑材料以及工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，這樣得到的數(shù)據(jù)就比較客觀、真實(shí)，是什么樣就是什么樣，也比較有說服力，這樣還可以降低工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率[5]。

把好施工材料及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。對(duì)于采購(gòu)的施工材料、設(shè)備等，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求的，才可以進(jìn)場(chǎng)使用。

在施工過程中一定要把好工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)于重要的工段，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)于部分關(guān)鍵工序，監(jiān)理要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程的質(zhì)量；技術(shù)人員也要時(shí)時(shí)對(duì)工人加以指導(dǎo)，決不能嫌累、怕麻煩。

3.5建立科學(xué)有效的管理模式，以確保工程的永續(xù)利用

小型農(nóng)田水利工程規(guī)模、工程量雖小，但也必須要重視起來，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現(xiàn)象。建設(shè)完成的工程項(xiàng)目，要及時(shí)委派有關(guān)單位或相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)管理，并建立起一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的運(yùn)行管護(hù)模式，使小型農(nóng)田水利工程進(jìn)入一個(gè)良性的運(yùn)行軌道。

4 結(jié)論

小型農(nóng)田水利工程規(guī)模雖小，但也要重視它的工程質(zhì)量，在工程建設(shè)中，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以免出現(xiàn)豆腐渣工程，不能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人民的生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)還要注意工程在運(yùn)行期間的管理維護(hù)工作，以確保工程能正常高效的運(yùn)行，給人民帶來更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳生棟.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理[J].水利建設(shè)與管理，2010（6）：36—37.

[2] 徐之甫.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].山東水利.2002,(5):38-39.

[3] 嚴(yán)曉軍.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理初探[J].中國(guó)科技信息，2010（17）：84—85.

[4] 程玉彬，胡傳志，谷芳瑩.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的探討[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2010（3）：20—21.

[5] 麻杰.淺談小型水利工程建設(shè)中工程質(zhì)量管理的相關(guān)問題[J].2011(1):342.

作者簡(jiǎn)介：

第7篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)管理；探討

引言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，沒有配備專職管理人員。

3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫(kù)，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；造成這些問題的原因是多方面的，了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽(yáng)光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，編制《水利發(fā)展規(guī)劃》。在擬建五萬元以上的中小型水利工程報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3、嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度

嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工監(jiān)理制度

以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽

蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等；

2、內(nèi)業(yè)資料管理

關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；

3、工程設(shè)施管理

對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；

4、經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

第8篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利 粗放式 集約化 管理

小型農(nóng)田水利工程在抗旱、排澇上有著重要作用。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和“三農(nóng)”工作的不斷深入，國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利扶持力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步入了穩(wěn)健的發(fā)展階段，也隨之取得了前所未有的成就。但是，在發(fā)展的過程中，依然存在著很多問題亟待解決，目前最主要的問題就是小型農(nóng)田水利工程中普遍存在的粗放式建設(shè)與管理的問題，致使許多小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理脫節(jié)、重建設(shè)輕清管理、高投入低效率。因此，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作必須作出改進(jìn)，才能使小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

1.概述

在某個(gè)縣區(qū)的小型農(nóng)田的水利設(shè)施由于數(shù)量眾多，已經(jīng)形成了農(nóng)田水利的工程體系，對(duì)于初具規(guī)模的工程體系，工程的設(shè)施主要包含著五個(gè)方面，即小水庫(kù)、小水坡、小閘壩與山塘以及小型灌區(qū)，這些工程種類齊全，總量龐大，長(zhǎng)期以來主要采取的是粗放式建設(shè)與管理模式化。

2.粗放式建設(shè)與管理的特征

粗放式建設(shè)的主要特征：是沒有對(duì)降水量和需水量進(jìn)行平衡發(fā)展設(shè)計(jì)，使得區(qū)域內(nèi)的年度蓄水量和需水量沒有達(dá)到平衡發(fā)展，并且建設(shè)工程與人民的實(shí)際需求脫節(jié)等。粗放式的管理特征主要有：小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)不明確，在工程建成后起不到預(yù)期的公益效益，達(dá)不到人民的需求。

3.集約化建設(shè)與其管理模式化的要素

集約化建設(shè)是一種通過先進(jìn)管理方法的運(yùn)用，提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量、增加要素的含量、集中投入要素和調(diào)整要素組合的方式來增加經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)模式。相對(duì)于粗放式來水，集約化的管理是以經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)的各要素進(jìn)行拆開重組，從而實(shí)現(xiàn)以最小的成本投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中為提高經(jīng)濟(jì)效益的基本方向，集約化的“集”指的是集合人力、財(cái)力、物力等生產(chǎn)管理要素，統(tǒng)一進(jìn)行配置；集約化的“約”指的是在集中統(tǒng)一進(jìn)行配置的過程中，用約束、節(jié)儉與高效等要素作為價(jià)值取向，達(dá)到高效管理與降低成本的作用。3. 1建設(shè)要素的集約管理

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中所運(yùn)用到的生產(chǎn)要素主要在人力、財(cái)力以及水力方面，從而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)集約化的管理，同時(shí)要改進(jìn)下列幾個(gè)方面的因素，使小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)能夠更好的進(jìn)行。

（1）平衡建設(shè)農(nóng)田水利工程。平衡建設(shè)農(nóng)田水利工程是主要目的就是使蓄水量與蓄水量能夠平衡，空間分布協(xié)調(diào)，并且棄水量和排澇量要相統(tǒng)一，在一定的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活與生態(tài)不受到旱澇的災(zāi)害威脅，因此，就要首先平衡區(qū)域內(nèi)水資源的分配規(guī)則，進(jìn)行降水量、需水量與蓄水量的平衡分析，按照年度降水的空間分布，制定有效的區(qū)域水資源利用分配規(guī)則，同時(shí)還要使得項(xiàng)目工程的建設(shè)服從于區(qū)域規(guī)范，把蓄水、灌溉與排澇三大工程形成整體的應(yīng)用作用，這樣就可以通過工程的建設(shè)把水力變成水利了。

（2）集中人力資源建設(shè)工程項(xiàng)目。由于農(nóng)村大量轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，給農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)帶來了缺乏勞動(dòng)力的危害，及時(shí)建設(shè)制度有規(guī)定公益性的建筑工程要經(jīng)過招標(biāo)中標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中來確定工程的承包企業(yè)，但是小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)由于其具有不宜使用大型機(jī)械與大規(guī)?；氖┕つＪ竭M(jìn)行的特點(diǎn)，使得小型農(nóng)田水利工程還是屬于勞動(dòng)密集型的施工作業(yè)，在農(nóng)村開設(shè)的小型農(nóng)田水利工程還缺乏有相關(guān)文化素質(zhì)與專業(yè)技能的青壯年勞動(dòng)力的支撐，使得小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)受到更大的阻礙。

（3）集中財(cái)力資源建設(shè)工程項(xiàng)目。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)長(zhǎng)期以來的建設(shè)和維護(hù)除了靠當(dāng)?shù)卣o予的少量資金補(bǔ)貼外，主要的經(jīng)濟(jì)來源是靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民投資，在實(shí)行了之后，農(nóng)民對(duì)其耕作范圍內(nèi)的水利條件的改善沒有積極性，同時(shí)個(gè)體農(nóng)民也無力出資來改善小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。因此，針對(duì)現(xiàn)階段小型農(nóng)田水利工程設(shè)施落后的局面，國(guó)家財(cái)政部門必須加大撥款，在建設(shè)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的時(shí)候要加大支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)當(dāng)中，為農(nóng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3 . 2管理要素的集約管理

3.2.1建立規(guī)范的機(jī)構(gòu)組織

部分農(nóng)田水利工程設(shè)施常常都是運(yùn)用粗放式進(jìn)行管理，還有大部分小型水利工程的產(chǎn)權(quán)不明確，沒有專職的監(jiān)管人員，一些工程只建不用或者只用不管，造成管用脫節(jié)的現(xiàn)象，使得一些工程無法發(fā)揮其正常的作用，因此要把粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理，建立規(guī)范的機(jī)構(gòu)組織，從而更好的為水利工程建設(shè)服務(wù)。主要方法有：工程項(xiàng)目的移交要及時(shí)，管理要明確，工程竣工后，對(duì)工程建設(shè)要進(jìn)行固定的資產(chǎn)造冊(cè)的等級(jí)、制定相應(yīng)的管理制度與管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立專職的管理隊(duì)伍、明確管理責(zé)任、經(jīng)常檢查工程的狀況、保證制度的落實(shí)等，使得工程建設(shè)能夠完好無損，工程可以長(zhǎng)期的發(fā)揮其效益。在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)之前，要明確工程建設(shè)的目的，按照目標(biāo)來進(jìn)行建設(shè)，保證所建設(shè)的工程能夠達(dá)到預(yù)期目的并投入使用。制定規(guī)范精密的組織機(jī)構(gòu)，使得管理項(xiàng)目的跨度適當(dāng)，認(rèn)真制定切實(shí)可行的層次與跨度，層次少，跨度就大，層次多，跨度就小，同時(shí)還要保證管理的跨度與分層相統(tǒng)一。

3.2.2制定快捷標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和、手段與方法

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)竣工之后，其工程建設(shè)的檔案與資料要及時(shí)報(bào)送到縣工程主管部門中備案，落實(shí)工程的目標(biāo)責(zé)任制，立足于工程之中，使得工程能夠安全的運(yùn)行并產(chǎn)生相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在建設(shè)過程中要注重安全的管理，避免工程設(shè)施遭到洪水等自然因素的破壞，還要防止人為的破壞；落實(shí)項(xiàng)目設(shè)施的管理，對(duì)于工程的造冊(cè)與工程的分布圖與設(shè)計(jì)圖等要進(jìn)行分類排列，以免造成相關(guān)數(shù)據(jù)的丟失。落實(shí)工程經(jīng)費(fèi)的管理制度，制定合理的水利工程費(fèi)用投資，根據(jù)實(shí)際情況向一些受益者和相關(guān)單位收取一定的服務(wù)費(fèi)，用于工程的建設(shè)與維護(hù)中，及時(shí)檢查農(nóng)田水利工程的工程設(shè)施等，出現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，從而保證工程能夠正常運(yùn)行。

4.集約化建設(shè)與管理的顯著優(yōu)勢(shì)

4. 1有利于區(qū)域內(nèi)水資源的有效利用

實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)縣域范圍中降水量、需水量以及蓄水量三個(gè)方面的平衡與利用，重視區(qū)域內(nèi)規(guī)劃原則，把在區(qū)域內(nèi)水資源的自然配置基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種農(nóng)田水利工程和非水利工程的工程措施進(jìn)行合理規(guī)范的人工配置，實(shí)施開源節(jié)流并重與保護(hù)利用并重的方針，不僅要協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)與部門的用水利益矛盾，還要協(xié)調(diào)各個(gè)地區(qū)的水資源于代際間的利用矛盾；不僅要考慮到當(dāng)前的利益和局部的利益，還要兼顧到長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益與全局利益，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面的利益能夠高度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.2有利于小型農(nóng)田水利設(shè)施管理模式的更新

通過制定完善與科學(xué)的工程管理制度與措施，落實(shí)工程財(cái)政預(yù)算的編制，規(guī)劃工程的管理范圍，明確工程的責(zé)任主體，建立健全的符合工程任務(wù)要求的管理體系，更新小型農(nóng)田水利設(shè)施管理模式，從而建立起縣域區(qū)域內(nèi)分散管理和集中管理高度統(tǒng)一的管理模式，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有重要的發(fā)展意義，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，使農(nóng)民在水利工程的效益中增產(chǎn)增收，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益與生活質(zhì)量。

4.3有利于對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程加大其維修與加固的力度

加大小型農(nóng)田水利工程的維修與加固的力度，可以在最大程度上放置小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的老化與失修問題，對(duì)于一些小的修復(fù)問題農(nóng)民或者水利工程管理人員能夠修護(hù)的就及時(shí)修護(hù)，如果是大范圍的損壞或者年久失修的設(shè)施就要及時(shí)上報(bào)到上級(jí)工程管理部門中，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)修復(fù)好工程設(shè)施，從而保證水利工程的正常運(yùn)行。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)粗放式的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求了，因此，只有通過進(jìn)行集約化的建設(shè)管理，才可以使小型農(nóng)田水利建設(shè)走上為廣大農(nóng)村地區(qū)提供全新發(fā)展方向的道路，從而使得農(nóng)業(yè)能夠抵抗水旱災(zāi)害的侵襲。為農(nóng)業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)量、使農(nóng)民能夠繼續(xù)增收、為提高農(nóng)民的生活質(zhì)量提供可靠安全的水利保障。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：農(nóng)田水利建設(shè)工程范文

［關(guān)鍵詞］：農(nóng)田水利 工程建設(shè) 工程管理 探討

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田水利工程建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等,建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。主要內(nèi)容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴(kuò)大田塊,改良低產(chǎn)土壤,修筑道路和植樹造林等。農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本任務(wù)是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施,調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件,使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

一、農(nóng)田水利工程實(shí)施中的一些問題

農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

a.招標(biāo)投標(biāo)不夠公正透明。由于農(nóng)田水利工程的實(shí)施和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的關(guān)系密不可分，需要他們的大力支持，否則很難進(jìn)行。因此，項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)就基本由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T控制，缺少透明度，導(dǎo)致以后實(shí)施中問題不斷暴露。

b.設(shè)計(jì)方案變更過多。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案變更比較頻繁，頻繁的變更對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來的負(fù)面影響非常大，不僅影響施工進(jìn)度，而且影響工程投資。

c.分包的情況普遍存在。合同中明確不準(zhǔn)分包和轉(zhuǎn)包，但實(shí)際上農(nóng)田水利主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象很普遍，且大多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。許多單位都是借用大的施工單位資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，而這些借出資質(zhì)的單位往往只收取管理費(fèi)，卻不參與施工管理。最后，經(jīng)過層層分包，施工任務(wù)由非專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。

d.施工中質(zhì)量意識(shí)普遍較低。農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)是遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)范的，質(zhì)量要求和其他水利工程項(xiàng)目一樣，絕對(duì)不允許馬虎。但在農(nóng)田水利工程實(shí)施中，忽視質(zhì)量管理的大有人在，甚至技術(shù)干部都存在這種思想。因此，在口頭上都說質(zhì)量第一，但在施工過程中，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)、當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。

e.一線施工條件較差。農(nóng)田水利工程施工中的施工設(shè)備大多破舊不全，安全保護(hù)措施較差，施工單位為了節(jié)約成本很少使用新型設(shè)備。施工中普遍存在違章作業(yè)。這些情況不僅威脅到勞動(dòng)者的身心健康和安全作業(yè)，更直接影響到工程的質(zhì)量。

二、農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的宏觀控制

農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量應(yīng)注重對(duì)施工過程的宏觀控制，做到有效的事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。所謂事前質(zhì)量控制即是對(duì)施工前期的準(zhǔn)備過程實(shí)施有效的引導(dǎo)和控制。例如場(chǎng)地施工條件的準(zhǔn)備、工程預(yù)算、材料準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。在這些準(zhǔn)備的環(huán)節(jié)中要充分的結(jié)合農(nóng)田水利工程的施工特點(diǎn)、環(huán)境要求、季節(jié)要求對(duì)其進(jìn)行周密的安排和考量，做好施工人員的動(dòng)員，制定科學(xué)有效的施工質(zhì)量安全保障管理制度為施工的前期做好充分的事前控制。事中質(zhì)量控制則是指對(duì)施工的階段進(jìn)行階段驗(yàn)收、檢驗(yàn)和復(fù)查、處理設(shè)計(jì)變更、工序交接檢查、質(zhì)量備案、施工記錄等。該環(huán)節(jié)的實(shí)施有利于形成自我檢驗(yàn)的良好機(jī)制，督促施工質(zhì)量的有效和完善，避免不合理的設(shè)計(jì)變更，對(duì)施工的竣工、驗(yàn)收做好充分的準(zhǔn)備工作。事后質(zhì)量控制則包括成立驗(yàn)收組、準(zhǔn)備驗(yàn)收材料、調(diào)節(jié)運(yùn)行機(jī)制按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量及竣工驗(yàn)收。

三、農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、加強(qiáng)前期勘察設(shè)計(jì)階段的調(diào)研。

設(shè)計(jì)單位在工作時(shí)完全遵循設(shè)計(jì)規(guī)范，缺少實(shí)地勘察。因此，設(shè)計(jì)單位必須在建設(shè)單位的配合下進(jìn)行相關(guān)調(diào)研、了解工程實(shí)際情況，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，盡量滿足項(xiàng)目區(qū)各方農(nóng)民的實(shí)際需要，根據(jù)掌握的情況進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。并將初步設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，廣泛征詢意見，根據(jù)征詢的意見再修改設(shè)計(jì)，修改后的設(shè)計(jì)方案，各村組負(fù)責(zé)人和村民代表都要簽署意見，避免今后產(chǎn)生必不要的糾紛。

3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度

施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門

發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系。在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中實(shí)行的是項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。業(yè)主、施工和監(jiān)理單位三方的關(guān)系是合同雙方平等互利、互助協(xié)作的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理單位主要進(jìn)行工程管理，而施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的情況，主要取決于施工單位。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨(dú)立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨(dú)立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位的支持和信任，并且予以承認(rèn)。