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關(guān)鍵詞:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 地方經(jīng)濟(jì) 影響
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)履行社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,做到四個(gè)結(jié)合:堅(jiān)持把解決當(dāng)前突出問(wèn)題和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái);把轉(zhuǎn)變思想觀念與創(chuàng)新機(jī)制結(jié)合起來(lái);把提高隊(duì)伍整體素質(zhì)與增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來(lái);把自身發(fā)展與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要地位
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)實(shí)行監(jiān)督有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,但是,目前中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)以正確的質(zhì)量觀為和科學(xué)發(fā)展觀為前提,以引進(jìn)、推行先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法為基礎(chǔ),以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為保障,以規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人為重點(diǎn),從而提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有效性。
國(guó)家作為一個(gè)宏觀調(diào)控的杠桿,應(yīng)該發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理的基本職能,為市場(chǎng)的產(chǎn)品做好質(zhì)量監(jiān)督工作,確?;謴?fù)市場(chǎng)一個(gè)健康和諧的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。尤其中國(guó)在實(shí)行改革開(kāi)放,加入世界貿(mào)易組織之后也逐漸的融入了世界市場(chǎng)當(dāng)中去,所以,未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。無(wú)論是何種形式和范圍的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是商品質(zhì)量和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)
2、對(duì)現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)事業(yè)現(xiàn)狀的總結(jié)
(1)質(zhì)監(jiān)的實(shí)際效果
生產(chǎn)許可證制度的效果:國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證的目的是規(guī)范市場(chǎng),防止沒(méi)有生產(chǎn)能力的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),是規(guī)范不成熟市場(chǎng)的一種補(bǔ)充。行政許可本身的缺點(diǎn)是如果生產(chǎn)許可獲權(quán)較難,而生產(chǎn)企業(yè)又很少時(shí),獲得許可的單位或個(gè)人就會(huì)獲得壟斷地位,而造成損失;政府運(yùn)行成本的增加,政府要制定準(zhǔn)則,事前控制也要投入大量的人力、物力;誘發(fā)腐敗現(xiàn)象和地方保護(hù)主義,從而掩蓋了行政許可制度本身的優(yōu)點(diǎn)。
質(zhì)監(jiān)的檢查效果:國(guó)家監(jiān)督抽查是技術(shù)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的各種抽查中最重要的一種,但所占比例卻最小。抽查效果能否達(dá)到應(yīng)有的作用,主要是看不合格產(chǎn)品的后處理工作是否有效果,而在現(xiàn)實(shí)工作中,后處理工作力度隨著國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)抽查的級(jí)別降低呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),企業(yè)整改率偏低,造成產(chǎn)品合格率處于偏低的地位。
行政執(zhí)法的效果:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的每一項(xiàng)打假工作基本上都是運(yùn)動(dòng)式的,農(nóng)資、建材、食品、棉花各種專項(xiàng)打假工作每年都要安排數(shù)十個(gè),其效果都是短期行為,這也是每當(dāng)一起惡性事件發(fā)生時(shí),在某位領(lǐng)導(dǎo)批示以后,打假效果只能夠短時(shí)顯現(xiàn)的原因之一。
(2)質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)水平有限
正規(guī)的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。但由于近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的總體技術(shù)水平落后于先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力的需要。許多地方上的質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平更是不足與之相比,根本沒(méi)有能力對(duì)所有需要檢測(cè)的項(xiàng)目實(shí)施檢測(cè),因而只能對(duì)部分項(xiàng)目檢驗(yàn),更惡劣的是,有些機(jī)構(gòu)直接偽造檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假檢測(cè)報(bào)告,嚴(yán)重影響了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實(shí)效性和市場(chǎng)規(guī)范性。
(3)認(rèn)識(shí)上的不足
人們對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及其實(shí)效性管理的目的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī)的惟一標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門(mén)為了保護(hù)地方業(yè)績(jī),不惜偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告,以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)之間的互利共贏,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實(shí)效性,所得數(shù)據(jù)也不能真實(shí)反映出產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量。其實(shí)監(jiān)督不是最終目的,真正的意義是通過(guò)監(jiān)督,提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,這是從整個(gè)社會(huì)和消費(fèi)者的立場(chǎng)上考慮,而不是某些地方部門(mén)謀取業(yè)績(jī)的手段。
3、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的有效措施
(1)堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)教育
監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該明確自己的職責(zé),做到:責(zé)任、目標(biāo)明確,措施得力,目標(biāo)量化到崗位、確定到人頭,為各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作提供組織保障,建立完善的考核機(jī)制;建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,可以采取外送、內(nèi)部、崗位練兵和集中等多種培訓(xùn)形式,分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施,讓每名質(zhì)監(jiān)員都能參加一次以上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并定期召開(kāi)質(zhì)量監(jiān)督討論會(huì)和分析會(huì),加強(qiáng)信息溝通與交流,全面提升專、兼職質(zhì)量監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)堅(jiān)持貼緊中心,認(rèn)真履行職能
通過(guò)強(qiáng)化培育幫扶,使名牌戰(zhàn)略得到新進(jìn)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為一項(xiàng)突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上,把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上,對(duì)列入培育計(jì)劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點(diǎn)扶持,免費(fèi)為其開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn),幫助完善質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系,幫助企業(yè)走上質(zhì)量效益型發(fā)展道路,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入生機(jī)和活力。
(3)實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度
為了全面提高企業(yè)對(duì)質(zhì)量提高的認(rèn)識(shí)和積極配合程度,國(guó)家應(yīng)該對(duì)于嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)或者企業(yè)管理者進(jìn)行相應(yīng)的資金、優(yōu)惠政策上的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)他們保持正確質(zhì)量觀的良好風(fēng)氣;同時(shí)對(duì)于嚴(yán)重違反質(zhì)量要求的企業(yè)要勒令其限期整改,對(duì)屢教不改的企業(yè)可以進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰,根據(jù)違法程度給予不同的懲罰,讓其對(duì)自己的不法行為負(fù)責(zé),切實(shí)保證消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)行為,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(4)倡導(dǎo)正確的質(zhì)量觀
質(zhì)量是民族文化的體現(xiàn),是國(guó)民素質(zhì)的體現(xiàn),質(zhì)量問(wèn)題不僅僅是企業(yè)的形象和效益問(wèn)題,更關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的政治大事,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的首要職責(zé)是在全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳、倡導(dǎo)、推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量文化,消費(fèi)者也應(yīng)該形成正確的質(zhì)量意識(shí),不要貪圖經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠而選擇沒(méi)有質(zhì)量保證的產(chǎn)品,滋生不良的市場(chǎng)消費(fèi)觀念。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,公司應(yīng)結(jié)合質(zhì)量技術(shù)工作實(shí)際,研究和探討質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,不斷探索、創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督新方法。
(5)加高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
嚴(yán)格產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和質(zhì)監(jiān)制度,嚴(yán)格資格審查。要建立生產(chǎn)許可后續(xù)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)與發(fā)證審查制度的對(duì)接和互動(dòng),形成完整的生產(chǎn)許可監(jiān)管鏈條。要加大對(duì)關(guān)系健康安全、公共安全、國(guó)計(jì)民生、農(nóng)民利益產(chǎn)品的監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法行為,建立質(zhì)監(jiān)部門(mén)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席機(jī)制,定期通報(bào)情況,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成執(zhí)法合力。
(6)加強(qiáng)輿論監(jiān)督的作用
輿論宣傳是一種低成本、效果好、成效快的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理方法,是有效的抵制不正規(guī)企業(yè)的有效手段,只有加大對(duì)監(jiān)督檢查不合格企業(yè)的曝光力度,才能不斷提高監(jiān)督檢查制度對(duì)那些質(zhì)量違法、違規(guī)行為的震懾力。由于假冒偽劣產(chǎn)品制售過(guò)程具有隱蔽性及對(duì)抗性等特點(diǎn),不宜被發(fā)覺(jué),因而要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,鼓勵(lì)大家共同努力,從而提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)效性管理。
4、結(jié)語(yǔ)
對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查是提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和保證市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的有效舉措,也是保證地方經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有效途徑之一。在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管部門(mén)要做到科學(xué)、公正,以為人民服務(wù)為宗旨切實(shí)履行好自己的監(jiān)管職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
[1] 艾艷紅.淺談如何提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的實(shí)效性[J].科技資訊,2008,(1):42-43.
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化 有機(jī)融合
中圖分類(lèi)號(hào):TU982 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0229-02
近幾年來(lái),面對(duì)世界性的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境惡化等問(wèn)題,一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略―― 可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被世界上大多數(shù)國(guó)家所接受。我國(guó)政府于1994年就制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,提出了適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為資源豐富的中國(guó),全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的重點(diǎn)工作主要有兩個(gè):一是環(huán)境資本經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)其資本收益的回收,即生態(tài)經(jīng)濟(jì)化;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生態(tài)化經(jīng)營(yíng),徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大量生產(chǎn)、大量消耗、大量輸出、大量廢棄的低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境資本收益流失或環(huán)境資本經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題,建立在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中污染物排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化的“資源―產(chǎn)品―資源化產(chǎn)品―環(huán)境加工―再生資源”的系統(tǒng)低成本高效率的產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,即產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的內(nèi)涵
1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
1.1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)的概念
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中,把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們?cè)谏a(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù),建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,減少對(duì)環(huán)境資源的破壞,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化精髓
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的精髓是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)流程的生態(tài)化再造,主要包括三個(gè)方面:(1)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)流的生態(tài)化再造,通過(guò)建立綠色可持續(xù)國(guó)民賬戶,科學(xué)評(píng)估反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)可持續(xù)能力、財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)性、代內(nèi)平衡與代際平衡等質(zhì)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境資本收益的回收。(2)產(chǎn)業(yè)代謝過(guò)程的生態(tài)化再造,通過(guò)投入產(chǎn)出的分析、生命周期分析等方法重建產(chǎn)業(yè)過(guò)程中物質(zhì)、能量、信息以及資金流動(dòng)的生態(tài)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)成本最小化、消費(fèi)最小化、效率最大化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)體。(3)產(chǎn)業(yè)集群布局的生態(tài)化再造,通過(guò)資源循環(huán)、互補(bǔ)與共生的內(nèi)在流動(dòng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化集群,最大限度地利用該產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源創(chuàng)造價(jià)值,實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)低成本高效率的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
1.1.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的作用與意義
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是為了經(jīng)濟(jì)走向質(zhì)量與循環(huán)的優(yōu)先發(fā)展道路,而不是狹隘的以保護(hù)生態(tài)來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此這要求以質(zhì)量經(jīng)濟(jì)為最終目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程的兩個(gè)方面必須相互協(xié)調(diào)。這就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化并不是簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而真正要強(qiáng)調(diào)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)以低耗、優(yōu)化利用生態(tài)原料資源的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)生態(tài)資本貨幣價(jià)值最大化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化系統(tǒng)、重新進(jìn)行有機(jī)整合形成一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)低耗優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的同時(shí),更能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)化的資本化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,這種發(fā)展系統(tǒng)正是與科學(xué)發(fā)展觀要求是相一致的,能夠保證生態(tài)系統(tǒng)的安全、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。
1.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化
1.2.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化概念
生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是采用合理經(jīng)營(yíng)和適度利用,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,合理回收環(huán)境資產(chǎn)的增值,建立健全綠色會(huì)計(jì)制度和國(guó)民賬戶體系,真正建立環(huán)境資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資產(chǎn)的有機(jī)生態(tài)循環(huán)以及環(huán)境資產(chǎn)持續(xù)考慮的價(jià)值供給和增值(亦即還原環(huán)境資產(chǎn)的資本性本質(zhì))。
1.2.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化本質(zhì)
生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是認(rèn)為:環(huán)境是資產(chǎn),是一種特殊資產(chǎn)。作為資產(chǎn),它能夠通過(guò)交易發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,并能夠直接或間接地為擁有者(企業(yè))帶來(lái)利益。作為特殊資產(chǎn),一則體現(xiàn)在它與人力資本并列成為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面,典型方式包括:一是通過(guò)有形物質(zhì)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)價(jià)值或價(jià)值增值,如礦產(chǎn)、水、森林、土地以及各種生物等環(huán)境資源性資產(chǎn);二是通過(guò)無(wú)形生態(tài)服務(wù)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值或系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)外部性價(jià)值的增值,如區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的生態(tài)凈化、生態(tài)舒適度、生態(tài)美度等環(huán)境功能性資產(chǎn)。盡管這些環(huán)境資產(chǎn)有諸多差異性,可是它們都有一個(gè)共同特點(diǎn),即在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式下,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度的增強(qiáng),環(huán)境資產(chǎn)愈加稀缺和有限,甚至形成環(huán)境悲劇。
2研究現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家于20世紀(jì)80年代末提出“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想,正是因?yàn)樗c人類(lèi)生存安全和真正富裕的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的需要相一致,隨后,很快就由概念轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的理論工具和方法?;仡櫰湓缙诘难芯颗c實(shí)踐,“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”僅是將生態(tài)學(xué)原理運(yùn)用于產(chǎn)品和流程的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中,目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量和物質(zhì)消費(fèi)的優(yōu)化,廢棄物產(chǎn)出的最小化;隨后發(fā)展到運(yùn)用原理革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,重新構(gòu)建一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng),以此來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)過(guò)程設(shè)計(jì),指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)賴以存在的經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì),并指導(dǎo)人們深入分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中復(fù)雜的物質(zhì)和能量的流動(dòng)規(guī)律。如同Cantlon的研究結(jié)論:將生態(tài)原理融入文化和制度革新,融入產(chǎn)業(yè)與政治經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)中,才是令人滿意的、可持續(xù)的系統(tǒng)。
3存在問(wèn)題
顯然,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性。但如何真正實(shí)現(xiàn)兩者之間的有機(jī)融合,仍然存在著許多方面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)如下。
(1)對(duì)于生態(tài)環(huán)境資源價(jià)格的制定缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及相關(guān)的職能部門(mén)。(2)沒(méi)有形成良好的自然生產(chǎn)要素市場(chǎng)。(3)生態(tài)環(huán)境資源的公共化和價(jià)格扭曲。(4)傳統(tǒng)的衡量社會(huì)發(fā)展水平的方式存在弊端,沒(méi)有將生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)納入其中。(5)對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相互融合,仍然存在缺乏成熟完善的措施。
4實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相互融合,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
4.1 有機(jī)融合的必要性
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的保證。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是相輔相成、相互促進(jìn)的。前者是產(chǎn)業(yè)過(guò)程的變革,后者是生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值化與貨幣化。兩者的目的都是為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正富裕。
(1)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。其關(guān)鍵在于把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入到地球生態(tài)系統(tǒng)的大循環(huán),以求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。(2)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是掃除實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的障礙的重要手段。當(dāng)前許多公共資源產(chǎn)權(quán)不明,價(jià)格扭曲阻礙了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致的資源無(wú)價(jià)、低價(jià),因補(bǔ)貼而造成的某些生產(chǎn)資料價(jià)格低于其生產(chǎn)成本等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是通過(guò)制定規(guī)則,對(duì)污染量進(jìn)行定價(jià),對(duì)生態(tài)環(huán)境、資源的價(jià)格進(jìn)行正確評(píng)估,從而有效地利用價(jià)格效應(yīng),進(jìn)行市場(chǎng)交易。在市場(chǎng)價(jià)格效應(yīng)下,環(huán)境資源的合理定價(jià),會(huì)激勵(lì)廠商企業(yè)節(jié)省資源、綜合利用資源,以求利潤(rùn)最大化。
因此,要使我國(guó)強(qiáng)大的環(huán)境資本成為真正成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效率增長(zhǎng)的循環(huán)動(dòng)力,就一定要革新高耗、低效的濫用環(huán)境資源制度,必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,以確保資源性資本成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.2 實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的方法和措施
(1)制定環(huán)境價(jià)格。價(jià)格是引導(dǎo)行業(yè)行為的有力杠桿。我們要根據(jù)一定原則對(duì)生態(tài)環(huán)境資源實(shí)行定價(jià),以便所有污染環(huán)境破壞生態(tài)的行為主體都因損害了生態(tài)環(huán)境資源的價(jià)值而付出了相應(yīng)的代價(jià),任何保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)都能因其恢復(fù)和增加了生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值而得到豐厚的報(bào)償。(2)完善產(chǎn)權(quán)制度,提出完整的產(chǎn)業(yè)體系政策指導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境立法。產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。許多生態(tài)環(huán)境資源是可以事實(shí)產(chǎn)權(quán)界定的,如森林、山林、草原、流域、湖泊等,可將限定用途的使用權(quán)交與一定的主體加以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,并且賦予其不受污染破壞的權(quán)利。有的環(huán)境要素如大氣、海洋等不好進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,則需要采用立法的方式加以保護(hù)。(3)建立一個(gè)新的要素市場(chǎng)―― 自然生產(chǎn)要素市場(chǎng)。企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)交易才能獲取這些要素,它們可能造成的外部成本就事先被內(nèi)部化了。這就勢(shì)必使企業(yè)盡可能節(jié)約利用資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著生態(tài)化的方向發(fā)展,從而減輕對(duì)環(huán)境的損害。(4)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的有機(jī)融合。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一致的。我們要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度上多下工夫,要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的同步。(5)轉(zhuǎn)變觀念,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入政績(jī)考核之中。我國(guó)在長(zhǎng)期加強(qiáng)政府職能以來(lái),認(rèn)為環(huán)境產(chǎn)權(quán)公有,甚至認(rèn)為生態(tài)環(huán)境資源是取之不盡,用之不竭的資源,而忽視了它們是人類(lèi)生存之本的重要性,或者是由于為了政績(jī)、為了片面追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染與破壞。這要求我們必須強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,并且將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量作為政績(jī)考核的主要指標(biāo),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)結(jié)合。(6)建立綠色會(huì)計(jì)制度和國(guó)民賬戶體系,利用綠色GDP來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展水平。綠色GDP=現(xiàn)行GDP-自然部分虛數(shù)-人文部分虛數(shù),充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量。
5結(jié)語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以效益為中心,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過(guò)程中的資源高效利用、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)化與最大化、排放最小化與生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì),質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的目的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:哲學(xué);指標(biāo);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從哲學(xué)理論的意義上講,社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人們生活的更幸福、更有價(jià)值??偫碓f(shuō)過(guò)“我們所做的一切是為了讓人民生活得更加幸福,更有尊嚴(yán),讓社會(huì)更加公正,更加和諧”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)水平與社會(huì)發(fā)展程度未必是成正比的,甚至還可能使這個(gè)國(guó)家在發(fā)展之路上出現(xiàn)異常。因此,我們應(yīng)該從社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為國(guó)家的發(fā)展做出正確參考。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展需要從哲學(xué)的角度進(jìn)行反思和批判,因此,我們應(yīng)該從哲學(xué)的角度上來(lái)看社會(huì)的事物是不是合理的,是不是需要完善和改進(jìn)的。本文將從哲學(xué)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)進(jìn)行客觀的思考。
一、從哲學(xué)角度審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)的核算體系存在著很多的問(wèn)題。亞當(dāng)·斯密的教條是:“每一個(gè)單個(gè)商品——從而合起來(lái)構(gòu)成社會(huì)年產(chǎn)品的一切商品(他到處都正確地以資本主義生產(chǎn)為前提)——的價(jià)格或交換價(jià)值,都是由三個(gè)組成部分構(gòu)成,或者說(shuō)分解為:工資、利潤(rùn)和地租。這個(gè)教條可以還原為:商品價(jià)值=v+m,即等于預(yù)付可變資本的價(jià)值加上剩余價(jià)值?!彼腻e(cuò)誤在于把年產(chǎn)品價(jià)值和年價(jià)值產(chǎn)品等同起來(lái),認(rèn)為全部收益,全部總產(chǎn)品,對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都可以分解為純收益,即認(rèn)為商品價(jià)值最終會(huì)全部分解為收入即工資、利潤(rùn)和地租。這也正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)核算體系的問(wèn)題,它并沒(méi)有反應(yīng)出價(jià)值是從哪里創(chuàng)造出來(lái)的,而且將一些重復(fù)的、無(wú)效的勞動(dòng)也累加進(jìn)去計(jì)入經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如,政府組織一批人把錢(qián)埋在地下,然后再雇人把它挖出來(lái),以此來(lái)求得一國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。在一個(gè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,一筆初始的投資會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),從而使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生成倍的增加,這就是乘數(shù)效應(yīng)。但是這種做法是有大前提的,那就是資源沒(méi)有充分利用,社會(huì)有大量閑置資源。如果在資源已經(jīng)充分利用,沒(méi)有閑置資源,社會(huì)發(fā)展布局仍然參照“把錢(qián)埋在地下”、“破窗經(jīng)濟(jì)”這些創(chuàng)意,就將成為畫(huà)蛇添足的徒然損失社會(huì)財(cái)富的事情。因此,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)嚴(yán)格意義上說(shuō)是違背了哲學(xué)的部分原則的,沒(méi)有全面、發(fā)展地看問(wèn)題,還有可能給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局給出錯(cuò)誤的指引。應(yīng)該堅(jiān)持唯物辯證法的原則,讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展評(píng)估更加科學(xué)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)現(xiàn)狀在哲學(xué)體現(xiàn)上的不足
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)不能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出客觀、全面地反映。即使是一些微小因素的變化,或是被忽略的行為,都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)的數(shù)據(jù),使得這種數(shù)據(jù)的客觀反映出現(xiàn)一定的偏差。比如,農(nóng)民在家自給自足的生產(chǎn)勞動(dòng)、不法分子進(jìn)行的地下交易、走私活動(dòng)以及其它隱性經(jīng)濟(jì)都很難在經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)中體現(xiàn)出來(lái),這很可能會(huì)導(dǎo)致主觀判斷和客觀實(shí)際不符,最終引起決策的失誤。又如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)不能反映人們對(duì)社會(huì)多元文化的要求,不能反映出幸福指數(shù)、教育質(zhì)量、醫(yī)療保健、安全感等,并將這些客觀因素遺漏在經(jīng)濟(jì)的邊緣,而這些正是最能反映人民生活水平的客觀指標(biāo)。
第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)沒(méi)能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與社會(huì)代價(jià)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,在此過(guò)程中,一直堅(jiān)持著先賺錢(qián)后花錢(qián)、先浪費(fèi)再生產(chǎn)、先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)反映出了我們的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步,但是卻不能體現(xiàn)在這一過(guò)程中為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的代價(jià)。這種指標(biāo)體系所反映的問(wèn)題是不全面的,即使經(jīng)濟(jì)取得顯著成就,但是卻浪費(fèi)了大量的資源、污染了環(huán)境,這嚴(yán)重影響了人們生活的幸福感。沒(méi)有兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性與短期性、沒(méi)有重視勞動(dòng)的有效性和無(wú)效性的統(tǒng)一,這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)走向惡性循環(huán)的道路。
總之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用,但也存在許多問(wèn)題,不能全面的反映社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。因此,我們應(yīng)該從哲學(xué)層面客觀地、全面地去分析,找出問(wèn)題所在,以找到更科學(xué)的方式來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)的不足之處。
三、從哲學(xué)角度研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
從哲學(xué)層面研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo),對(duì)作出科學(xué)的政策決策、客觀全面地把握當(dāng)前局勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一,從哲學(xué)角度研究,可以從總體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo),找出不符合客觀規(guī)律的地方。經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)所反映的內(nèi)容是有限的,它不能客觀地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)的浪費(fèi)、污染、損害情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)體系,需要大量的數(shù)據(jù)作支撐,而這些數(shù)據(jù)對(duì)于現(xiàn)實(shí)真實(shí)的反映是有偏差的,這就會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)所反映的結(jié)果是與現(xiàn)實(shí)有出入的,并不能全面客觀地反映出實(shí)際情況。決策者在參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)主觀能動(dòng)性失誤,最后會(huì)造成舉措上的失誤。因此,從整體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo),可以找出與客觀實(shí)際不相符的地方從而進(jìn)行糾正。
第二,從哲學(xué)層面研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo),可以更好的把握社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展最主要的一個(gè)方面,只有經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展才能帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的整體發(fā)展。但是要想使社會(huì)全面健康的發(fā)展,還必須兼顧政治、精神文化、生態(tài)環(huán)境等的發(fā)展,只有這樣才能使社會(huì)處于一個(gè)良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展的不好,都會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此,我們要利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)所反映的情況來(lái)把握整個(gè)社會(huì)發(fā)展的矛盾所在,著重解決主要矛盾,并兼顧解決次要矛盾。
第三,從哲學(xué)層面研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo),有利于政府官員樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和新的政績(jī)觀。當(dāng)前我們的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系主要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,有的地方參照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)作為評(píng)判政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),這也讓許多干部官員對(duì)政績(jī)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一定的偏差。這也導(dǎo)致有的干部為追求短期經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),不惜以污染環(huán)境、損害生態(tài)、浪費(fèi)大量資源為代價(jià)。甚至為了自己的政績(jī),不惜弄虛作假,在基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做假,玩數(shù)字游戲。這些做法直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)數(shù)值出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,與實(shí)際情況嚴(yán)重不相符。因此,政府在評(píng)價(jià)官員政績(jī)時(shí)應(yīng)該以社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從整體上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量所反映的情況,從而引導(dǎo)政府官員樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的政績(jī)觀。
總之,從哲學(xué)角度研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)就是為了更好地把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,更好地利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)的指導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)挖掘 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)質(zhì)量
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)09(b)-0043-02
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系龐大、理論豐富、學(xué)派林立,表現(xiàn)為海量的、模糊的、隨機(jī)的信息。如何在教學(xué)中改進(jìn)和創(chuàng)新本課程的教學(xué)模式,提高教學(xué)質(zhì)量一直是從事本課程教學(xué)的教師所面臨的主要問(wèn)題之一。本文應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)這些信息進(jìn)行量化、分析、處理,以便對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加科學(xué)、客觀的設(shè)計(jì)、控制和評(píng)價(jià),實(shí)觀對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的優(yōu)化,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中面臨的困境
由于教材、開(kāi)設(shè)時(shí)間、教授方法、教師水平等諸多原因,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一度停留在“淺顯易懂”的范圍內(nèi),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 教師方面
首先,教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教師是在其所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程,如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史以及經(jīng)濟(jì)思想史等的基礎(chǔ)上開(kāi)始自我學(xué)習(xí)和提高的,所以未經(jīng)過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。其次,教學(xué)方式的效果并不理想。大多數(shù)高校的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程所采用的授課方式仍然是以任課教師的課堂講授為主,也有少數(shù)教師采取專題講座和案例討論方式的,教學(xué)中,教師把備課、教學(xué)的重點(diǎn)及主要精力用在了概念的界定、邏輯推理和追求理論體系的邏輯性、完整性上,而較少關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變化及學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,這就很難引起學(xué)生的共鳴。
1.2 學(xué)生方面
在教學(xué)過(guò)程中,一方面由于學(xué)生的基礎(chǔ)不同、領(lǐng)悟程度不同;另一方面一些學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正;再加上大班化授課,人數(shù)多,間接帶來(lái)學(xué)生上課紀(jì)律不好,存在遲到早退乃至?xí)缯n現(xiàn)象,不認(rèn)真聽(tīng)課及做作業(yè),嚴(yán)重影響課堂教學(xué)效果和質(zhì)量。
就學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)而言,大學(xué)四年級(jí)是最佳學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)。但是,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)和學(xué)習(xí)需要安排充裕的時(shí)間,而大學(xué)四年級(jí)的課程安排一般很少,專業(yè)課程的教學(xué)已經(jīng)結(jié)束,其原因在于,大學(xué)四年級(jí)學(xué)生必須參加社會(huì)實(shí)習(xí)、撰寫(xiě)畢業(yè)論文、尋找工作單位和研究生入學(xué)考試,這些事需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力。如果在這一階段還有發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)顯然是不合適的。這便出現(xiàn)了學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)時(shí)間安排上的矛盾。
1.3 教材方面
教材的內(nèi)容過(guò)于陳舊,目前國(guó)內(nèi)高校使用的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教材的主要內(nèi)容多年不變,有的發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策己與當(dāng)代先進(jìn)的理論、政策明顯不符,也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)不合。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容在不斷地更新和發(fā)展,我國(guó)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中也積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),但教材建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上理論研究和實(shí)踐發(fā)展的步伐。
2 在提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量中的數(shù)據(jù)挖掘
本文結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),分析提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量途徑。數(shù)據(jù)挖掘流程可分為四個(gè)模塊:數(shù)據(jù)收集模塊、數(shù)據(jù)處理模塊、數(shù)據(jù)挖掘模塊和數(shù)據(jù)表示應(yīng)用模塊[1]。如圖1所示:
2.1 數(shù)據(jù)收集模塊
在學(xué)校的各部門(mén)中積累了大量的影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)分散在人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處等各個(gè)部門(mén)除了利用這些已有數(shù)據(jù),還必須把更多的因素考慮在內(nèi)。包括:(1)教學(xué)過(guò)程中教師教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果;(2)教師的學(xué)歷、職稱、培訓(xùn)經(jīng)歷、現(xiàn)代教育觀和信息意識(shí)等。
2.2 數(shù)據(jù)處理模塊
數(shù)據(jù)處理模塊處理的信息包括:解決語(yǔ)義模糊性,數(shù)據(jù)庫(kù)按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、集成和變換,檢查數(shù)據(jù)的完整性和一致性,將數(shù)據(jù)整合成能被采掘算法利用的數(shù)據(jù),最后存入數(shù)據(jù)采樣庫(kù)。
2.3 數(shù)據(jù)挖掘模塊
數(shù)據(jù)挖掘模塊:在友好的導(dǎo)航界面引導(dǎo)下,使用合適的算法通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、分類(lèi)分析、聚類(lèi)分析和序列模式分析對(duì)經(jīng)過(guò)處理、轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù),進(jìn)行挖掘、分析處理,得出結(jié)果并輸出給數(shù)據(jù)表示與應(yīng)用模塊。
2.3.1 教師信息的挖掘
從以下幾個(gè)方面對(duì)教師的信息進(jìn)行挖掘:(1)課堂教學(xué)信息挖掘:通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生的分類(lèi)分析、關(guān)聯(lián)分析找出數(shù)據(jù)間中隱藏的關(guān)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)教師、學(xué)生的行為占有率、行為轉(zhuǎn)換率得出本節(jié)課的教學(xué)模式圖。(2)對(duì)教師教學(xué)風(fēng)格、特點(diǎn)的信息挖掘:包括對(duì)教師語(yǔ)言特點(diǎn)、提問(wèn)的比率、提問(wèn)的開(kāi)放性程度、與學(xué)生的互動(dòng)能力等主觀性因素進(jìn)行量化,可視化。
2.3.2 學(xué)生信息的挖掘
從以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生的課堂行為表現(xiàn)進(jìn)行挖掘:(1)思維狀態(tài):看學(xué)生是否對(duì)教師的提問(wèn),提示信息作出積極的反饋;學(xué)生是否主動(dòng)提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解。(2)交往狀態(tài):一看課堂上是否有多邊、豐富、多樣的信息聯(lián)系與信息反饋,二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
2.4 數(shù)據(jù)表達(dá)和應(yīng)用模塊
2.4.1 數(shù)據(jù)表達(dá)。挖掘發(fā)現(xiàn)的知識(shí)可以利用可視化技術(shù),如樹(shù)、表、規(guī)則、圖表、交叉表、矩陣或曲線等多種形式表示,使內(nèi)容易于理解能夠直接被人們使用。
2.4.2 數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)挖掘在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面:
(1)個(gè)性化學(xué)習(xí)。1)學(xué)習(xí)者特征的可知性分析。根據(jù)學(xué)生的注冊(cè)信息和需求紀(jì)錄,系統(tǒng)可以向?qū)W生顯示那此可能引起學(xué)生特殊興趣的新知識(shí)。2)分析需求趨勢(shì)。分析每個(gè)學(xué)習(xí)者的訪問(wèn)模式,通過(guò)挖掘?qū)?yīng)的訪問(wèn)歷史記錄,系統(tǒng)向不同的學(xué)生提供符合其訪問(wèn)習(xí)慣的頁(yè)面信息,預(yù)測(cè)學(xué)習(xí)需求。(2)自動(dòng)答疑系統(tǒng)。系統(tǒng)解答與對(duì)學(xué)生提交的問(wèn)題是同步并發(fā)的過(guò)程,用戶在頁(yè)面輸入提出的問(wèn)題,提交給計(jì)算機(jī)處理,系統(tǒng)對(duì)輸入的問(wèn)題進(jìn)行分詞和提取關(guān)鍵字的預(yù)處理。(3)教學(xué)評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)。教學(xué)效果和學(xué)習(xí)結(jié)果都需要一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià),數(shù)據(jù)挖掘可以幫助實(shí)現(xiàn)多方面,多層次、全方位的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高職職教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);良性互動(dòng)機(jī)制;
自1985年建校以來(lái),武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院始終圍繞服務(wù)業(yè)開(kāi)展專業(yè)建設(shè),服務(wù)面向明確,辦學(xué)目標(biāo)定位是立足湖北及武漢,面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以管理學(xué)為主體,突出服務(wù)業(yè)管理特色,培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。形成了鮮明的辦學(xué)特色,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),該校學(xué)科專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯,旅游與酒店管理專業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)的知名品牌,同時(shí),順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求,對(duì)接湖北及武漢的優(yōu)勢(shì)、支柱、新興產(chǎn)業(yè),該校及時(shí)設(shè)置了一批符合社會(huì)需求的新專業(yè),該校已經(jīng)具有了較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力,在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)院在區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局中起到重要的補(bǔ)充和完善作用。筆者以武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專業(yè)建設(shè)為例,就高職教育與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、酒店管理專業(yè)人才市場(chǎng)的走向
(一)酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
從全國(guó)范圍來(lái)看,截至2010年,我國(guó)星級(jí)旅游飯店共14639家,其中包括:五星級(jí)酒店535家、四星級(jí)酒店2057家、三星級(jí)酒店6215家。我國(guó)現(xiàn)有星級(jí)酒店14639家,比1999年的3856家激增280%,近11年來(lái)年均增幅25%,可謂增長(zhǎng)速度迅猛,由于飯店總量的增大,近些年的增長(zhǎng)速度有所放緩,維持在10%以上,但是每年新開(kāi)酒店的數(shù)量不斷增加。其中尤以高檔豪華飯店的投資升溫為明顯,如五星級(jí)酒店從1989年的3家、1999年的77家,再到如今的535家,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)的五星級(jí)酒店將達(dá)到或超過(guò)1000家。從2000年到2011年,國(guó)內(nèi)僅五星級(jí)酒店的投資額就增長(zhǎng)了361%,四星級(jí)飯店投資額增長(zhǎng)312%。
總體來(lái)說(shuō),全國(guó)酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì):高星級(jí)酒店發(fā)展迅速;酒店集團(tuán)化進(jìn)程加快和規(guī)模不斷擴(kuò)大。世界上排名前十位的國(guó)際酒店管理公司已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),40多家集團(tuán)的70多個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó),共管理近千家飯店。2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)飯店管理公司(集團(tuán))規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中,錦江國(guó)際、山東藍(lán)海的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了194.5%、178.0%。錦江國(guó)際、港中旅維景、首旅建國(guó)客房數(shù)量均超過(guò)2萬(wàn)間,南京金陵客房數(shù)量也已逼近2萬(wàn)間,這4個(gè)集團(tuán)共擁有客房151169間,占全國(guó)29家飯店集團(tuán)客房總量的42.5%,在規(guī)模上較其他集團(tuán)有一定優(yōu)勢(shì),形成了我國(guó)本土飯店集團(tuán)的第一陣營(yíng),規(guī)模向國(guó)際水平進(jìn)一步靠近。
從湖北地域酒店行業(yè)來(lái)說(shuō),2009年全省星級(jí)飯店602家,其中包括:五星級(jí)飯店11家、四星級(jí)60家、三星級(jí)226家、總客房52586間,總床位96476張。由于全省旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省酒店行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì),旅游酒店總量持續(xù)增長(zhǎng),高星級(jí)酒店繼續(xù)增加。2011年全省星級(jí)酒店700多家,其中五星級(jí)酒店16家,四星級(jí)80多家。我校所處的武漢市截止到2011年,現(xiàn)有酒店企業(yè)500多家,掛牌五星級(jí)酒店有12家;四星級(jí)酒店有26家,另有三星級(jí)酒店50家。高星級(jí)酒店中,香格里拉、華美達(dá)光谷、新世界、馬哥孛羅、明珠豪生等5家年收入破億元。
(二)酒店管理專業(yè)人才現(xiàn)狀分析
從對(duì)武漢市酒店行業(yè)的調(diào)查來(lái)看,年齡結(jié)構(gòu)上,21-30歲這一年齡段的員工最多,占36%;31-40歲的占25%;20歲以下的占17%,41-50歲占12%,50歲以上的最少只占6%,從業(yè)人員以青年為主,從性別結(jié)構(gòu)上分析,女性占59%,男性占41%,整個(gè)中高級(jí)管理層以男性高學(xué)歷者居多;從人員層次上來(lái)看,整體員工隊(duì)伍中,高中或中專學(xué)歷所占比例最高為28%,其次是大專占11%,初中居于第三占18%,本科占9%,其中50%以上著名本土酒店總經(jīng)理、總監(jiān)級(jí)管理人員和部門(mén)經(jīng)理級(jí)管理人員中本科及以上學(xué)歷者達(dá)到了50%以上;從人才類(lèi)別上看,酒店行業(yè)需要經(jīng)營(yíng)部門(mén)的服務(wù)與管理人才、職能管理(如人力資源管理、行政管理)人才、專業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才、綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃),其中職能管理人才(如人力資源管理、行政管理)、專業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才中80%是非酒店管理專業(yè)出身,目前高職院校酒店管理專業(yè)培養(yǎng)的人才為酒店服務(wù)與基層管理人才,而綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃)是十分匱乏。
(三)市場(chǎng)需求情況
從人才類(lèi)型上看,高技能酒店專業(yè)人才是當(dāng)今酒店業(yè)人才需求的主要部分,湖北省現(xiàn)有酒店管理專業(yè)設(shè)置的高職院校有34所,在校學(xué)生人數(shù)11250人,畢業(yè)生13730人,根據(jù)酒店管理專業(yè)人士預(yù)測(cè)估計(jì)人才缺口至少10萬(wàn),供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。尤其國(guó)際酒店集團(tuán)和本土酒店集團(tuán),對(duì)于主管、部門(mén)經(jīng)理以上的中高層管理人才缺口十分大,以及具有營(yíng)銷(xiāo)、信息技術(shù)、語(yǔ)言溝通等綜合能力的復(fù)合型酒店技術(shù)人才嚴(yán)重不足。例如,當(dāng)今中國(guó)60%的酒店不知道如何制定酒店總體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,55%的酒店不懂營(yíng)銷(xiāo)管理,35%的酒店對(duì)定位模糊,40%的酒店對(duì)價(jià)格難以管理與控制,40%的酒店在整合應(yīng)用廣告、公關(guān)、促銷(xiāo)策略上有困難。
飯店行業(yè)跨越式發(fā)展的同時(shí),巨大的人才缺口問(wèn)題令業(yè)界頭疼不已。各大酒店集團(tuán)都加緊了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)張,但不少酒店卻因?yàn)槿瞬湃狈Χt遲無(wú)法開(kāi)業(yè),錯(cuò)過(guò)了占領(lǐng)市場(chǎng)的好時(shí)機(jī)。按需求緊急程度依次是酒店籌備及規(guī)劃設(shè)計(jì)人才,中高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等。其中尤其是酒店籌備及規(guī)劃設(shè)計(jì)人才及其匱乏,以湖北省為例,每年新增60—100家星級(jí)飯店,每家酒店前期籌備管理人才需要10人以上,此類(lèi)人才需要每年至少為600—1000人,另外全省每年新開(kāi)業(yè)數(shù)百家經(jīng)濟(jì)型飯店和餐飲企業(yè),每家店也需要酒店籌備管理人才5人以上,每家酒店企業(yè)的籌備期多在6個(gè)月以上,人才需求保守估計(jì)也在3000人以上。目前湖北省34所高職院校培養(yǎng)的人才一方面不能滿足服務(wù)與基層管理人才需求的缺口,另一方面培養(yǎng)的人才也勝任不了酒店籌備管理人才的要求。目前全省只有兩所高校開(kāi)辦本科層次酒店管理專業(yè),其中一所2011年招生,另一所2012年招生,招生人數(shù)只有幾十人,遠(yuǎn)不能滿足酒店企業(yè)對(duì)此類(lèi)人才的需求。
另外國(guó)際酒店集團(tuán)經(jīng)理及總監(jiān)級(jí)別人才,副總經(jīng)理和總經(jīng)理職務(wù)主要由港澳臺(tái)人員和外國(guó)經(jīng)理人擔(dān)任,50%的國(guó)內(nèi)本土酒店集團(tuán)的總經(jīng)理、總監(jiān)級(jí)管理人員 和部門(mén)經(jīng)理級(jí)管理人員中本科及以上學(xué)歷者達(dá)到了50%以上??梢灶A(yù)言,本科酒店管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景廣闊,而且工作崗位集中在高星級(jí)酒店。
當(dāng)前,湖北省“兩圈一帶”(武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶)戰(zhàn)略的實(shí)施,又對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。 截至2011年,全省年接待海內(nèi)外旅游者3.5億人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000億元以上,相當(dāng)于全省同期GDP的12%以上;提供直接就業(yè)100萬(wàn)人,帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè)600萬(wàn)人;培育四星級(jí)以上飯店達(dá)到150家,其中五星級(jí)飯店30家以上?!段錆h市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出要將武漢打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游重要目的地和集散地,以武漢進(jìn)入高鐵時(shí)代為契機(jī),推進(jìn)交通、住宿、餐飲等旅游相關(guān)配套建設(shè)。
二.武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專業(yè)的建設(shè)思路
“十二五”期間,國(guó)家已將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),我國(guó)酒店業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專業(yè)辦學(xué)有著近30年的高等教育辦學(xué)歷史,升辦酒店管理本科專業(yè)具有專業(yè)、課程、師資,以及職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),可找準(zhǔn)專業(yè)定位方向,謀求差異化發(fā)展,提升辦學(xué)層次,積極申辦應(yīng)用型酒店管理專業(yè)本科教育。
(一)專業(yè)定位為主要面向酒店籌建管理崗位,并輻射酒店?duì)I運(yùn)管理崗位,培養(yǎng)應(yīng)用型的酒店高級(jí)專門(mén)人才
我院酒店管理專業(yè)(本科)定位要與武漢市“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”這一重要戰(zhàn)略決策相契合,彰顯特色,緊扣“應(yīng)用性”, 既區(qū)別于現(xiàn)有研究型本科院校的人才培養(yǎng)的傾向,也區(qū)別于湖北省應(yīng)用型本科院校的人才定位。比如,華僑大學(xué)等研究型本科院校酒店管理本科的人才定位為:培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)、海外、港澳臺(tái)地區(qū)酒店業(yè)發(fā)展需要,適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,具有國(guó)際視野觀、并可從事涉外、涉僑工作的,德、智、體、美全面發(fā)展的專門(mén)管理人才。可見(jiàn)綜合性大學(xué)對(duì)酒店管理專業(yè)(本科)人才的定位比較寬泛,到底是哪類(lèi)管理人才并沒(méi)有界定。
湖北省應(yīng)用型本科院校湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的酒店管理(本科)的人才定位為: 本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,符合學(xué)生個(gè)人健康成長(zhǎng)要求,德、智、體、美全面發(fā)展,基礎(chǔ)扎實(shí),知識(shí)面寬,人文素質(zhì)良好,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,能從事現(xiàn)代酒店經(jīng)營(yíng)與管理工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。
而目前全國(guó)以及湖北省酒店數(shù)量快速增長(zhǎng),連續(xù)多年增長(zhǎng)高于10%,不僅服務(wù)人員缺口大,管理人員十分欠缺,湖北本地的眾多高星級(jí)管理人才都是海歸人才或是從沿海城市引進(jìn),最急需的是酒店前期籌建規(guī)劃及后期營(yíng)運(yùn)管理人才(前面已對(duì)人才需求做了相關(guān)分析)。所以本專業(yè)具體定位為面向國(guó)內(nèi)外星級(jí)酒店,具有良好綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ哂袊?guó)際視野、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,主要從事酒店前期籌建管理工作,并能勝任酒店?duì)I運(yùn)管理工作的高級(jí)應(yīng)用型人才。
(二)人才培養(yǎng)實(shí)施以能力為導(dǎo)向,注重應(yīng)用性
酒店管理是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè),原有??菩纬闪恕把瓖弻?dǎo)教”人才培養(yǎng)模式,即在辦學(xué)上對(duì)接行業(yè)人才需求,按照崗位要求設(shè)計(jì)教學(xué),包括課程設(shè)置、第二課堂活動(dòng)等,在培養(yǎng)應(yīng)用型酒店人才積累了豐富經(jīng)驗(yàn);形成了有良好的雙師型師資隊(duì)伍;在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)、校企合作方面,我們有國(guó)家級(jí)(酒店)實(shí)訓(xùn)中心,有穩(wěn)定的校外深度合作企業(yè),奠定了良好的辦學(xué)條件。應(yīng)用型本科更應(yīng)注重應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),所以我們要把這些好的經(jīng)驗(yàn),做法借鑒到本科的教學(xué)中。具體而言,有這么幾點(diǎn):(1)以素質(zhì)為基礎(chǔ),搞好外語(yǔ)、信息技術(shù)等素質(zhì)教育,夯實(shí)學(xué)生職業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?)以能力為本位,強(qiáng)調(diào)專業(yè)教學(xué)的實(shí)踐,注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng);(3)加強(qiáng)校企合作,開(kāi)放辦學(xué)。因此,酒店管理專業(yè)(本科)人才培養(yǎng)要以素質(zhì)為基礎(chǔ),以能力為本位,突出職業(yè)性,注重應(yīng)用型,而不是偏重理論和學(xué)科研究。
(三)提升專業(yè)辦學(xué)條件:保障人才培養(yǎng)實(shí)施
提升辦學(xué)條件,一要引進(jìn)高端人才,不單要引進(jìn)高職稱高學(xué)歷人才,更要從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)應(yīng)用型人才,形成一批在行業(yè)內(nèi)有影響的知名教授,不斷加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系;二要加大教學(xué)設(shè)施投入,為開(kāi)展應(yīng)用型教學(xué)提供實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施保障;三是要深化校企合作培養(yǎng)人才。
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基金項(xiàng)目:本文為湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年研究項(xiàng)目(2011A053)和2011年湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(2011B733號(hào))課題的階段性成果。
1、通過(guò)學(xué)生回答犁壁、耬車(chē)、水排對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的作用使學(xué)生感受到生產(chǎn)工具對(duì)生產(chǎn)的巨大促進(jìn)作用。
引導(dǎo)學(xué)生觀察書(shū)中《東漢牛耕圖》、《耬車(chē)》,分析兩種工具的功能,鍛煉學(xué)生識(shí)圖能力同時(shí)意識(shí)到歷史文物的價(jià)值。
2.通過(guò)學(xué)生自己填寫(xiě)“戰(zhàn)國(guó)秦漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)表”熟悉到社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步,并培養(yǎng)學(xué)生歸納能力。通過(guò)了解“兩漢農(nóng)業(yè)和手工業(yè)有哪些新的成就”培養(yǎng)學(xué)生分析、歸納的能力。
3.兩漢是我國(guó)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)有很大發(fā)展,涌現(xiàn)出許多領(lǐng)先世界的成就,我們應(yīng)該為之驕傲和自豪。
教學(xué)設(shè)計(jì)示例
教學(xué)重點(diǎn):農(nóng)業(yè)的新成就、手工業(yè)的興盛。
教學(xué)難點(diǎn):農(nóng)具的改進(jìn)、手工業(yè)技術(shù)的提高。
教學(xué)思想:
充分利用書(shū)上的內(nèi)容和補(bǔ)充的資料吸引學(xué)生的愛(ài)好,設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題啟發(fā)學(xué)生思考,使學(xué)生把握漢朝農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的新成就“新”在哪里。
教學(xué)手段:講解法
教學(xué)過(guò)程:
導(dǎo)入:兩漢是我國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。漢朝的統(tǒng)治者,實(shí)行了一些緩和階級(jí)矛盾和重視農(nóng)業(yè)的政策,經(jīng)過(guò)人民的辛勤勞動(dòng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的面貌,并且有它顯著的特點(diǎn)。本課我們將學(xué)習(xí)兩漢農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的新成就,商業(yè)和都市的新氣象。
講授新課:
一、農(nóng)業(yè)的新成就
1.興修水利
農(nóng)作物的生長(zhǎng)離不開(kāi)水,農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水利建設(shè)。兩漢重視農(nóng)田水利的興修。漢武帝和漢明帝時(shí),兩次大規(guī)模治理黃河。(出示《關(guān)中水利圖》)漢初,黃河屢次決堤,造成嚴(yán)重的水災(zāi)。漢武帝征調(diào)幾萬(wàn)民工前去修治,并親自巡視黃河工地,命隨從文官武將都去背柴,堵塞決口。此后黃河在80年間沒(méi)有發(fā)生大的水災(zāi)。東漢時(shí),黃河河道南移,黃河下游泛濫成災(zāi),沉沒(méi)了幾十個(gè)縣,“百姓怨嘆”,漢明帝時(shí),在聞名水利專家王景主持下,黃河流域的幾十萬(wàn)勞動(dòng)人民用了多種方法,經(jīng)過(guò)一年時(shí)間,消除了水患,穩(wěn)定了河道,使泛區(qū)廣大土地重新得到耕種,并引黃澆灌大片土地,為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。此后800年間,黃河沒(méi)有改道,水災(zāi)也減少了。
2.改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)和農(nóng)具
漢朝的農(nóng)具有很大改進(jìn)。
(1)犁壁(展示犁壁圖)西漢以前的耕犁沒(méi)有犁壁,安裝了犁壁之后,便于翻土、碎土、起垅畝,提高了耕作效率,因此犁壁的發(fā)明是犁耕的改革中一個(gè)重大發(fā)展,這比歐洲早了近1000年。
(2)耬車(chē)(指導(dǎo)學(xué)生看書(shū)中《耬車(chē)》圖)耬車(chē)是一種播種工具。請(qǐng)同學(xué)們想一想種子是怎樣通過(guò)耬車(chē)播到地里去的?它為什么有三個(gè)腳?人們是如何操縱它的?這種三腳耬車(chē)能同時(shí)播種三行。漏斗存放種籽,耬腳末端裝有小鐵鏵,起開(kāi)溝作用,一人扶犁,一個(gè)牽牛,一次可把開(kāi)溝、下種、覆蓋任務(wù)全部完成。這種耬車(chē)一天能播種一頃地。
(3)牛耕技術(shù)
(指導(dǎo)學(xué)生看《東漢牛耕圖》)西漢中期,牛耕得到大規(guī)模推廣。那時(shí)普遍使用二人三牛的耕作方法,還出現(xiàn)了二牛一人的犁耕法。
3.糧食作物的種植
漢朝水利事業(yè)的發(fā)展,有利于小麥的推廣,漢朝時(shí)候,小麥在北方普遍種植,成為主要糧食作物之一;長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū),以種植水稻為主。
4.蔬菜的栽培
漢代蔬菜的品種增多了,今天我國(guó)人民常吃的蘿卜、芹菜、芋頭、韭菜、蔥蒜等,漢朝時(shí)候都有了。那時(shí)人們已經(jīng)利用溫室栽培蔬菜,這項(xiàng)世界首創(chuàng)的新技術(shù),比歐洲要早1000多年。西漢宮廷里有專門(mén)的溫室,東漢時(shí)溫室種的菜達(dá)20多種。
下面請(qǐng)同學(xué)分成小組,為漢朝人設(shè)計(jì)菜譜包括主食和菜。
5.桑麻的種植
我國(guó)是世界上最早種桑養(yǎng)蠶的國(guó)家。漢代以前桑麻的種植只局限于某些地方,此時(shí)黃河中下游地區(qū)的農(nóng)村,戶戶房前屋后種了桑樹(shù),有的富戶擁有上千畝的桑麻。桑麻的廣泛種植,促進(jìn)了絲麻織業(yè)的發(fā)展。
三、手工業(yè)的興盛
西漢時(shí)期,農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,鐵器廣泛使用,為手工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
1.冶鐵業(yè)的發(fā)展
那時(shí)候冶鐵業(yè)發(fā)展很快,作坊多,規(guī)模大??脊虐l(fā)現(xiàn)許多漢代冶鐵遺址。其中,在河南的西漢冶鐵遺址中發(fā)現(xiàn)有煤和攙雜了泥土、草莖的煤餅,說(shuō)明當(dāng)時(shí)冶鐵的燃料開(kāi)始使用煤。(指導(dǎo)學(xué)生看《漢代手工業(yè)分布圖》)請(qǐng)同學(xué)們?cè)趫D中找出漢代冶鐵發(fā)達(dá)的地區(qū)。宛這個(gè)地方屬南陽(yáng)郡,東漢時(shí)南陽(yáng)有一位太守杜詩(shī),發(fā)明了水排。水排是一種水力鼓風(fēng)機(jī)械,用水力推動(dòng)排扇來(lái)鼓風(fēng)。東漢以前已經(jīng)有了皮囊鼓風(fēng)、畜力鼓風(fēng),而水排的發(fā)明和使用使鼓風(fēng)技術(shù)又前進(jìn)了一步,它的優(yōu)點(diǎn)是供風(fēng)穩(wěn)定、供風(fēng)的能量較大、節(jié)省勞動(dòng)力。這是東漢冶鐵技術(shù)上的重大成就之一,這比歐洲早1000多年,也是世界首創(chuàng)的技術(shù)。東漢的鐵器制作精細(xì),那時(shí)鐵制兵器取代了青銅兵器。
2.冶銅業(yè)
秦漢時(shí),冶銅業(yè)仍然很興盛,漢朝的銅器制作精美,馬踏飛燕、長(zhǎng)信宮燈等工藝之精、構(gòu)思之巧,是世界罕見(jiàn)的(指導(dǎo)學(xué)生看課本插圖,并簡(jiǎn)要介紹)。
3.絲織業(yè)的進(jìn)步
兩漢的絲織業(yè)紡織技術(shù)有了很大的提高,以臨淄(今山東淄博市)和襄邑(今河南睢縣)的產(chǎn)品最為有名。那里的絲織品產(chǎn)量大、種類(lèi)多、工藝精,有名貴的錦、絹、紗等。當(dāng)時(shí)已經(jīng)使用提花機(jī),漢代的紡織技術(shù),處于世界前列。(指導(dǎo)學(xué)生觀看《長(zhǎng)沙馬王堆漢墓出土的素紗衣》)這件素紗衣用羅紗制成,薄如蟬翼,輕如鴻毛,衣長(zhǎng)128厘米,折疊好可以握在手中,重量?jī)H49克,可見(jiàn)當(dāng)時(shí)織造水平之高。
四、繁榮的東、西二京
漢朝農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了商業(yè)的興盛,出現(xiàn)了繁華的大都市,最大的是西漢的長(zhǎng)安和東漢的洛陽(yáng),人稱東西二京。長(zhǎng)安有人口50萬(wàn)左右,洛陽(yáng)人口在百萬(wàn)以上,長(zhǎng)安城規(guī)模之大超過(guò)羅馬城三倍以上。長(zhǎng)安城商業(yè)很繁榮,全城有九個(gè)專門(mén)的商業(yè)區(qū)叫“市”,那里商人云集,貨物齊全。長(zhǎng)安街道上,車(chē)馬行人熙熙攘攘,一片繁華景象。
小結(jié):
這節(jié)課我們介紹了兩漢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活,重點(diǎn)講了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的新成就,請(qǐng)按表的要求填寫(xiě)相應(yīng)內(nèi)容,并總結(jié)哪些是新成就。
附:戰(zhàn)國(guó)秦漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)表
班級(jí)姓名項(xiàng)目
時(shí)間
農(nóng)業(yè)
手工業(yè)
商業(yè)
工具
技術(shù)經(jīng)驗(yàn)
水利
冶鐵
冶銅
紡織
戰(zhàn)國(guó)
鐵農(nóng)具的使用
牛耕、施肥、選種
都江堰
生鐵冶煉技術(shù)
商業(yè)城市繁榮
秦
靈渠
漢
西漢耕犁安裝________,新型耕種工具_(dá)_______
牛耕普遍使用
___________的
耕作方法
_______、_____大規(guī)模治理黃河。水利專家______負(fù)責(zé)治理黃河
用____作燃料、_____鼓風(fēng)
兩漢的銅器制作精美,如_______、_________
使用_____
織出精美的花紋
兩漢的都城
_______、
_______人稱東西二京
板書(shū)設(shè)計(jì)
兩漢經(jīng)濟(jì)
一、農(nóng)業(yè)的新成就
1.興修水利
2.改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)和農(nóng)具
3.糧食作物的種植
4.蔬菜的栽培
5.桑麻的種植
二、手工業(yè)的興盛
1.冶鐵業(yè)的發(fā)展
2.冶銅業(yè)
>> 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要素構(gòu)成與路徑探析 高職院校內(nèi)涵發(fā)展的核心要素及其建設(shè) 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵要素 高職院校內(nèi)涵發(fā)展的新路徑:教學(xué)學(xué)術(shù) 高職院校品牌文化及其要素構(gòu)成 高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量:內(nèi)涵及構(gòu)成要素 高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ) 高職院校內(nèi)涵建設(shè)的使命、要素與邏輯走向 高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵、層次及構(gòu)成要素分析 民辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)路徑初探 技工院校內(nèi)涵式發(fā)展路徑研究 商貿(mào)類(lèi)高職院校學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵構(gòu)成與養(yǎng)成路徑 試析城市文化軟實(shí)力的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素 高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的內(nèi)涵、建構(gòu)原則與實(shí)踐模式 以教育模式改革助推高職院校內(nèi)涵發(fā)展 高職院校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵是提升“四個(gè)能力” 醫(yī)藥類(lèi)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)途徑的研究與實(shí)踐 高職院校內(nèi)涵式發(fā)展主體存在的問(wèn)題及策略 高職院校內(nèi)涵式發(fā)展特色之路的探索 試論職業(yè)技能大賽對(duì)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的影響 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2]鄭玉清.現(xiàn)代職業(yè)教育的理性選擇:職業(yè)技能與職業(yè)精神的高度融合[J].職教論壇,2015(5):30-33.
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關(guān)鍵詞:高職職教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);良性互動(dòng)機(jī)制;
自1985年建校以來(lái),武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院始終圍繞服務(wù)業(yè)開(kāi)展專業(yè)建設(shè),服務(wù)面向明確,辦學(xué)目標(biāo)定位是立足湖北及武漢,面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以管理學(xué)為主體,突出服務(wù)業(yè)管理特色,培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才。形成了鮮明的辦學(xué)特色,具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),該校學(xué)科專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯,旅游與酒店管理專業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)的知名品牌,同時(shí),順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求,對(duì)接湖北及武漢的優(yōu)勢(shì)、支柱、新興產(chǎn)業(yè),該校及時(shí)設(shè)置了一批符合社會(huì)需求的新專業(yè),該校已經(jīng)具有了較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力,在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)院在區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)布局中起到重要的補(bǔ)充和完善作用。筆者以武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院酒店管理專業(yè)建設(shè)為例,就高職教育與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)。
一.酒店管理專業(yè)人才市場(chǎng)的走向
(一)酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
從全國(guó)范圍來(lái)看,截至2010年,我國(guó)星級(jí)旅游飯店共14639家,其中包括:五星級(jí)酒店535家、四星級(jí)酒店2057家、三星級(jí)酒店6215家。我國(guó)現(xiàn)有星級(jí)酒店14639家,比1999年的3856家激增280%,近11年來(lái)年均增幅25%,可謂增長(zhǎng)速度迅猛,由于飯店總量的增大,近些年的增長(zhǎng)速度有所放緩,維持在10%以上,但是每年新開(kāi)酒店的數(shù)量不斷增加。其中尤以高檔豪華飯店的投資升溫為明顯,如五星級(jí)酒店從1989年的3家、1999年的77家,再到如今的535家,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)的五星級(jí)酒店將達(dá)到或超過(guò)1000家。從2000年到2011年,國(guó)內(nèi)僅五星級(jí)酒店的投資額就增長(zhǎng)了361%,四星級(jí)飯店投資額增長(zhǎng)312%。
總體來(lái)說(shuō),全國(guó)酒店行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì):高星級(jí)酒店發(fā)展迅速;酒店集團(tuán)化進(jìn)程加快和規(guī)模不斷擴(kuò)大。世界上排名前十位的國(guó)際酒店管理公司已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),40多家集團(tuán)的70多個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó),共管理近千家飯店。2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)飯店管理公司(集團(tuán))規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中,錦江國(guó)際、山東藍(lán)海的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了194.5%、178.0%。錦江國(guó)際、港中旅維景、首旅建國(guó)客房數(shù)量均超過(guò)2萬(wàn)間,南京金陵客房數(shù)量也已逼近2萬(wàn)間,這4個(gè)集團(tuán)共擁有客房151169間,占全國(guó)29家飯店集團(tuán)客房總量的42.5%,在規(guī)模上較其他集團(tuán)有一定優(yōu)勢(shì),形成了我國(guó)本土飯店集團(tuán)的第一陣營(yíng),規(guī)模向國(guó)際水平進(jìn)一步靠近。
從湖北地域酒店行業(yè)來(lái)說(shuō),2009年全省星級(jí)飯店602家,其中包括:五星級(jí)飯店11家、四星級(jí)60家、三星級(jí)226家、總客房52586間,總床位96476張。由于全省旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省酒店行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì),旅游酒店總量持續(xù)增長(zhǎng),高星級(jí)酒店繼續(xù)增加。2011年全省星級(jí)酒店700多家,其中五星級(jí)酒店16家,四星級(jí)80多家。我校所處的武漢市截止到2011年,現(xiàn)有酒店企業(yè)500多家,掛牌五星級(jí)酒店有12家;四星級(jí)酒店有26家,另有三星級(jí)酒店50家。高星級(jí)酒店中,香格里拉、華美達(dá)光谷、新世界、馬哥孛羅、明珠豪生等5家年收入破億元。
(二)酒店管理專業(yè)人才現(xiàn)狀分析
從對(duì)武漢市酒店行業(yè)的調(diào)查來(lái)看,年齡結(jié)構(gòu)上,21-30歲這一年齡段的員工最多,占36%;31-40歲的占25%;20歲以下的占17%,41-50歲占12%,50歲以上的最少只占6%,從業(yè)人員以青年為主,從性別結(jié)構(gòu)上分析,女性占59%,男性占41%,整個(gè)中高級(jí)管理層以男性高學(xué)歷者居多;從人員層次上來(lái)看,整體員工隊(duì)伍中,高中或中專學(xué)歷所占比例最高為28%,其次是大專占11%,初中居于第三占18%,本科占9%,其中50%以上著名本土酒店總經(jīng)理、總監(jiān)級(jí)管理人員和部門(mén)經(jīng)理級(jí)管理人員中本科及以上學(xué)歷者達(dá)到了50%以上;從人才類(lèi)別上看,酒店行業(yè)需要經(jīng)營(yíng)部門(mén)的服務(wù)與管理人才、職能管理(如人力資源管理、行政管理)人才、專業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才、綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃),其中職能管理人才(如人力資源管理、行政管理)、專業(yè)技術(shù)人才(如廚師、財(cái)務(wù)人員)、營(yíng)銷(xiāo)策劃人才中80%是非酒店管理專業(yè)出身,目前高職院校酒店管理專業(yè)培養(yǎng)的人才為酒店服務(wù)與基層管理人才,而綜合性營(yíng)運(yùn)管理人才(如酒店籌備、設(shè)計(jì)規(guī)劃)是十分匱乏。
(三)市場(chǎng)需求情況
關(guān)鍵詞:鐵路工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理
隨著我國(guó)鐵路工程建設(shè)的不斷加快,工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn),鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢(shì),尤其是科技不斷進(jìn)步,新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用,如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用,創(chuàng)新監(jiān)督管理方法,以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量,更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),是一個(gè)新的課題。
一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢(shì)
近幾年,中國(guó)鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,在鐵路建設(shè)過(guò)程中也存在不少的問(wèn)題,需要下一步加以克服,否則,極有可能會(huì)影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式,質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不能滿足工程需要。
(二)參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低,進(jìn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高,管理力量薄弱;二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差,業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的要求;三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配置數(shù)量不足,專業(yè)不全,人員素質(zhì)普遍不高,部分存在無(wú)證上崗現(xiàn)象,監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位。
(三)管理人員質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上,甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)?!皢?wèn)題在現(xiàn)場(chǎng),原因在管理,根子在干部”,管理層對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題頻發(fā)。
(四)技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放,技術(shù)交底書(shū)編制不細(xì)不全,技術(shù)交底不徹底;崗前培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)內(nèi)容不具針對(duì)性。上述工作的缺失或不到位,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然,盲目蠻干,加之現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱,監(jiān)理監(jiān)控不到位,現(xiàn)場(chǎng)大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。
(五)對(duì)問(wèn)題整改不夠重視。從檢查問(wèn)題看,重復(fù)性問(wèn)題不斷發(fā)生,說(shuō)明責(zé)任單位對(duì)問(wèn)題整改工作沒(méi)有引起足夠重視,對(duì)存在問(wèn)題一改了之,對(duì)責(zé)任人一罰了之,而沒(méi)有深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施,真正做到舉一反三,持續(xù)改進(jìn)。
(六)考核手段單一,獎(jiǎng)罰力度不夠。問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,說(shuō)明參建各方都不同程度的存在好人主義,處罰不嚴(yán),違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒(méi)有使責(zé)任單位意識(shí)到法規(guī)不能為,從而不敢違,反而助長(zhǎng)了其違法違規(guī)的氣焰,造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大量存在。
二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性
質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用,但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式,不可能解決所有的問(wèn)題,也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來(lái)看,各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱,質(zhì)量安全問(wèn)題比較集中?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題仍然居高不下,常見(jiàn)的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。
通過(guò)分析,只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作,創(chuàng)新監(jiān)督方式,克服目前監(jiān)督管理的局限性,提高監(jiān)督水平,規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為,加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制,遏制問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生,才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量,杜絕質(zhì)量安全事故,從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程,為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法
為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平,需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級(jí),不斷改進(jìn)工作方式和方法,這是時(shí)展的趨勢(shì),也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。
(一)應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國(guó)家資源等方面得到廣泛應(yīng)用,其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,應(yīng)用信息技術(shù),進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過(guò)信息系統(tǒng),可以改善工程監(jiān)督效果,提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過(guò)信息系統(tǒng),可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過(guò)程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為,確保現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過(guò)信息系統(tǒng),將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托,不再受個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的假象蒙蔽,而是通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督,工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄,有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。
(二)逐步融入國(guó)家直管模式來(lái)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題,作為受政府委托的管理部門(mén),必須真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量重如山,安全大于天”。因此,為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新,在信息技術(shù)的支持下,逐漸融入到國(guó)家直管模式,國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)在線對(duì)企業(yè)的任何一個(gè)已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看,不但時(shí)時(shí)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,也為對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù),從而更好的從國(guó)家監(jiān)督的層面上對(duì)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。
(三)利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對(duì)鐵路工程施工的整個(gè)過(guò)程,將其劃分為幾個(gè)施工階段,由于每個(gè)施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同,質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變,從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大,施工人員眾多,施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同,施工側(cè)重點(diǎn)不同,每個(gè)施工工藝對(duì)施工人員的要求也不同,差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時(shí)段五方面進(jìn)行管理分類(lèi)。每個(gè)方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等,從而解決以往監(jiān)督過(guò)程中存在的大而全,不精不細(xì),以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少,不能全面跟蹤監(jiān)督的問(wèn)題。
(四)建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式,就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理,人人具有監(jiān)督的權(quán)利,人人具有舉報(bào)的義務(wù),從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體,能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。
(五)建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動(dòng)態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)監(jiān)控與管理,而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對(duì)施工的全過(guò)程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合,能夠在時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢,將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套,更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。
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