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二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因
(一)道路容量嚴重不足。按照國務院關于城市道路規(guī)劃的規(guī)定,中小城市人均占用道路面積715平方米,而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米,道路容量嚴重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū),加之市民交通安全意識淡薄,已成為交通安全管理的突出問題。
(四)路網(wǎng)建設和交通設施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多,部分道路寬度不足,造成整個市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理,無立交天橋、無地下通道,導致人車混行,安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴重不足。機動車輛和駕駛?cè)藛T年增長率都在20%以上,而交通管理警力嚴重不足,按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費投入較少,科技管理水平較低,不適應現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區(qū)道路交通安全管理的對策
(一)構(gòu)建全方位交通管理格局,發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構(gòu)中,要設立跨部門的城市交通管理委員會,負責統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及相關政策,指導和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關部門的道路規(guī)劃、建設、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護等工作,以解決城區(qū)交通多頭管理的問題,理順有關職能工作關系,整合管理資源,形成管理合力。同時,應成立城區(qū)交通研究機構(gòu),加強交通流量、流向的調(diào)查分析和有關問題的專門研究,提高交通管理決策的科學性和合理性。
(二)加強道路基礎設施建設,優(yōu)化道路設施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給,是解決城市交通擁堵問題的關鍵措施。區(qū)政府及城建部門應積極主動向市政府及市級規(guī)劃、城建部門匯報聯(lián)系,在科學規(guī)劃的前提下,加快城區(qū)主次干道建設步伐,提高路網(wǎng)密度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看,首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設,解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道,解決人車混行問題,加快交通流,緩解城區(qū)道路通行壓力。
(三)合理調(diào)控交通需求,挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃,通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強度的合理化,使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡,合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū),把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發(fā)市場、秦巴批發(fā)市場、供銷車隊等,政府應盡快納入市政建設規(guī)劃,想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通,改變目前交通站點分布不合理問題,增加和拓展公交車輛及線路,使其能夠以快速便捷的服務吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式,要合理確定城區(qū)出租車的擁有量,使之與城市規(guī)模與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,要正確引導、控制私家車的發(fā)展。
(四)加快城區(qū)公共停車場建設,著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個交通運行系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié),是一個中轉(zhuǎn)站,靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個交通可持續(xù)發(fā)展。對安康城區(qū)而言,一是要全面加強停車場的規(guī)劃建設,政府要切實把這項社會公共事業(yè)拿到手中,組織公安、規(guī)劃、建設、城管、財政、物價、稅務等部門共同實施,并落實到位。要依據(jù)城市建設和交通安全等有關法律法規(guī)制定適應安康城區(qū)停車場的規(guī)劃、建設、管理辦法。堅持配建停車場為主,路外公共停車場為輔,路邊停車為補充的發(fā)展思路,從政策上予以傾斜扶持。目前,應在12年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場、東堤頭、西堤頭、江北等社會公共停車場。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場。除了停車線規(guī)劃外,部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎上,本著自愿的原則,可參與對外開放停車,辦理相關手續(xù)后,對停放車輛可實施收費管理。三是全面清理并嚴格控制占道機動車臨時停車場。要按照有關標準和要求,對城區(qū)現(xiàn)有占道機動車臨時停車場進行全面清理整頓,嚴格控制審批新的路段,并定期進行評估,特別是新改造加寬路段,確保設置符合規(guī)范要求。
(五)加強道路開挖管理,保證道路的正常使用。在進行道路改造時,力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設到位,以避免對道路的重復開挖和修復,影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴格執(zhí)法,科學管理,創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合,把著眼點放在提高交通參與者的安全意識上,堅持綜合治理和專項整治相結(jié)合,著重綜合治理;堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,把靜態(tài)管理當作治本措施來抓,堅持科學合理化分配現(xiàn)有警力,最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用,樹立嚴格執(zhí)法管理理念,對不遵守交通規(guī)章者,堅持嚴管重罰。特別是在目前情況下,交警部門要認真調(diào)查研究,制定符合城區(qū)實際的車輛管理和分流方案,最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力,爭取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
1.1公路施工安全事故原因分析
經(jīng)過對公路施工安全事故的分析,加之筆者多年的工作實踐經(jīng)驗,造成公路施工安全事故的主要原因有如下四點,其中人的不安全行為、物和環(huán)境的不安全狀態(tài)是造成安全事故的主要原因,由于人、物和環(huán)境都受管理支配,所以管理上存在的缺陷則是安全事故發(fā)生的根本原因。
1.1.1人的因素
主要是指由于人的不安全行為而導致的安全事故。人的不安全行為其實也就是人的失誤,是指由于人的心理、生理以及自身技能等人為原因而導致公路施工系統(tǒng)出現(xiàn)故障,比如違背設計原理,或者某些特定的操作規(guī)程等錯誤行為,都會致使公路施工系統(tǒng)性能不良甚或是故障,從而引發(fā)安全事故的發(fā)生。人的不安全行為主要表現(xiàn)有十三種類型。
1.1.2物的因素
在公路施工過程中,由于物的不安全狀態(tài)而導致的安全事故,比如機械設備、施工設施和工具等本身存在缺陷或者存放方法不當,或者護理不當,從而使物沒有達到安全要求的狀態(tài)標準。這些物的不安全狀態(tài),其實與人的因素是分不開的,隱藏著人的失誤,比如與人的錯誤操作以及管理漏洞等都密不可分,因此可以說,物的不安全狀態(tài)在某種程度上反映了人的素質(zhì)和決策管理水平,只有提高施工人員的安全技術(shù)水平,并對施工物資采取安全管理措施,方可有效控制物的不安全狀態(tài),消除事故隱患。
1.1.3環(huán)境的因素
環(huán)境因素概括起來說就是指公路施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的不良狀態(tài),以及不利于公路施工的天氣和地質(zhì)等環(huán)境。這些環(huán)境因素是安全事故發(fā)生的背景條件,通過人和物的交叉作用,從而導致安全事故的發(fā)生。公路施工環(huán)境是非常復雜的,不同于一般的施工現(xiàn)場環(huán)境,其機械化以及半機械化作業(yè)程度要低很多,而且使用的材料比較多、工序也多、交叉作業(yè)的情況更多,這些因素都會對作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生或輕或重的影響,直接影響到施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的概率。一般來說,雜亂無章的作業(yè)現(xiàn)場比整潔、有序的作業(yè)現(xiàn)場更容易發(fā)生安全事故,如果把施工材料和工具等物資胡亂擺在現(xiàn)場,沒有任何次序可循,以及生活生產(chǎn)用電沒有合理規(guī)劃、而是私下亂拉,這必然給安全施工埋下了隱患,而且施工起來也不便現(xiàn)場作業(yè),容易引起人的煩躁情緒,那么人的操作失誤幾率也會因此升高,所以說,環(huán)境因素對人和物都會產(chǎn)生影響,通過人和物的交叉作用引發(fā)安全事故,是事故發(fā)生的重要原因之一。
1.1.4管理的因素
上述人的因素和物因素,都是安全事故發(fā)生的表面原因,究其根源,導致這兩種因素出現(xiàn)不良狀態(tài),其根源在于施工安全管理上存在缺陷。因為企業(yè)管理者對施工安全不夠重視,管理制度不健全,職責不明確,或者是操作流程沒有進行明確規(guī)定,安全技術(shù)措施不健全,安全意識薄弱等等,這些都屬于管理上的因素,由此而導致安全隱患的排查力度不夠,排查不徹底而導致安全事故的發(fā)生。需要補充說明一點,以上各種因素并不是孤立的,而是相互聯(lián)系的、相互影響的,他們之間相互作用才導致公路交通施工安全事故的發(fā)生。
2公路交通施工現(xiàn)場安全管理工作要點
通過以上對公路交通施工現(xiàn)場安全事故的要因分析,我認為公路施工安全管理工作,不在于事后對事故的處理,而是事前對危險源的管理控制。因為事故是危險源激發(fā)后產(chǎn)生的后果,只有有效消除危險源,才能更好地預防安全事故的發(fā)生,經(jīng)過分析和筆者多年的公路施工安全管理經(jīng)驗,筆者認為公路施工危險源的管控原理如圖2所示。
2.1人員的安全管理
對人員的安全管理實際上就是要控制人為失誤,減少施工作業(yè)過程中不正確行為對危險源的觸碰。由于危險源一般都在重要崗位,這些崗位多半具有技術(shù)難度大,操作起來比較復雜等特點,因此首先要根據(jù)崗位特點要選擇認真負責、技術(shù)能力強的專業(yè)人員對應作業(yè)。其次,上崗前要對作業(yè)人員進行培訓和嚴格考核,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能,對于危險崗位的工作人員要進行重點培訓,熟記安全操作規(guī)范和流程、了解本崗位的主要危險類型和控制事故發(fā)生的方法,并且一定要持證上崗。
2.2機械設備的安全管理
對機械設備的安全管理,也就是對物的安全管理,主要管控方式有:制定相關的具體操作規(guī)范和施工方案,施工中盡量采用新工藝、新技術(shù)以及新設備,并對重要崗位要配備安全設施,相應增加安全投資,現(xiàn)場作業(yè)布局要合理,對于重點設備要定期檢查和維護,對危險物資和機械設備要進行全天候監(jiān)控,避免機械設備與人的不安全行為產(chǎn)生交叉。
2.3施工環(huán)境的安全管理
現(xiàn)場施工環(huán)境直接關系到公路交通施工的安全,一個良好的作業(yè)環(huán)境是員工保持心情舒暢、提高工作效率和減少事故發(fā)生的重要外部條件。對施工環(huán)境的安全管理主要可以從施工平面布置、施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分和安全警示標志這幾方面入手。具體來說,施工平面布置充分利用場地,布置要緊湊,盡量減少二次搬運。在條件允許的前提下,可以利用原有建筑物作為臨時設施,并且生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要嚴格區(qū)分開來,施工平面要注意防蟲防疫和防火,做到不污染環(huán)境,無建設公害;施工現(xiàn)場要根據(jù)項目不同,分為作業(yè)區(qū)和材料放置區(qū),并要保持一定距離,生活區(qū)要原理建筑物墜落區(qū)域;另外,要根據(jù)施工階段和工程特點,在施工現(xiàn)場設置安全警示標志,尤其是危險部位一定要標志顯目、清楚,安全警示標志的類型和數(shù)量要根據(jù)危險部位的性質(zhì)來設計。
2.4管理制度的安全管理
管理制度是確保公路施工安全的重要保障,因此首先要建立健全危險源管理制度,通過分析確定危險源的部位,然后指定相關的規(guī)章制度,比如可以設立日常管理檢查制度、安全生產(chǎn)責任制、交接班制度、培訓考核制度等等。并且在日常管理中要需要做到以下幾點。
(1)強化危險源的日常管理,制定日常管理規(guī)章制度,并且要將責任落實到個人,明確責任人的具體責任,責令相關負責人要定期對危險源進行檢查,可以將這個作為績效考核的一個指標,設置對應的獎懲制度,還可以將獎懲制度與晉升機會掛鉤,對危險源的管理逐步提高要求。
(2)根據(jù)日常管理的信息反饋及時整改隱患,建立完善的信息反饋機制和流程,并要求管理人員嚴格執(zhí)行,根據(jù)隱患的嚴重程度,進行相應的整改。同時,建立危險源的分級管理系統(tǒng),對重點部位的危險源要進行動態(tài)跟蹤管理,由專門管理人員負責,安全管理部門隨時進行檢查確認。
(3)對重大危險源要制定詳細的應急預案,根據(jù)工程特點和重大危險源的存在情況,編制具有普遍指導意義的應急預案和措施,以及各項具體要求,用以指導現(xiàn)場施工的具體操作。
3結(jié)束語
關鍵詞:高速公路工程;交通工程;施工安全;施工安全管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
高速公路工程的施工,往往要穿越崇山峻嶺,而且通常無法獲得較為平整的施工場地,因此在工程施工過程中,會對當?shù)氐木用裆顜硪欢ǖ挠绊懀瑫r也容易受到各種自然災害的威脅。另外,由于受到地質(zhì)條件和氣候條件等自然因素的影響,高速公路一般要搭設大量的臨時設施,而且多為露天作業(yè)。施工人員大多為沒有受過專業(yè)訓練的農(nóng)民工,在專業(yè)技能和安全意識方面都較為薄弱。種種問題的存在,都造成了高速公路工程施工過程中的安全事故頻繁發(fā)生,造成了嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
一、高速公路施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的安全管理制度
當前,我國大部分交通安全管理制度都存在著或多或少的問題,甚至很多單位是為了應付相關部門的檢查,因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定,與工程施工的實際情況會發(fā)生較大的出入。同時在項目工程施工過程中,由于缺乏專業(yè)的管理人員,無法保證各項工作有效的進行,使得安全管理的效率無法獲得有效保障。
2、在工程施工安全投入方面不足
當前,交通工程市場競爭較為激烈,很多施工企業(yè)為了擴大市場占有率,不惜通過各種低價策略來獲得工程的承包權(quán),這就容易造成工程實際施工過程中出現(xiàn)資金缺乏的現(xiàn)象,為了使工程持續(xù)的進行,不得不降低在安全管理方面的投入,如缺乏安全防護設備、減少安全投入。為了節(jié)約費用,減少施工人員數(shù)量,所以很多施工人員也是身兼數(shù)職,無法保證各項工程安全、有序的進行,也容易造成安全事故的頻繁發(fā)生。
3、施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊
我國大部分工程施工的一線作業(yè)人員都以農(nóng)民工為主,他們在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的情況下就進入到施工現(xiàn)場,而且流動性很大,不僅自身的安全無法保證,還容易由于不規(guī)范操作和不安全行為而造成施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)。有的施工單位為了節(jié)約費用,沒有對施工人員組織技能培訓和安全教育,使得一線作業(yè)人員的施工安全無法獲得有效的保證。
二、強化交通工程施工安全管理的有效措施
1、加強安全保證體系的建設與完善
在高速公路工程項目施過程中,項目經(jīng)理要根據(jù)工程項目實際的施工標準、設計要求等內(nèi)容有詳細的、深入的了解,并且對各個施工工序的危險系數(shù)有全面的了解,才能夠建立具有針對性的安全管理制度。為了保證各項安全工作的有序進行,要對不同崗位的人員責任進行明確,將責任落實到人。同時在工程施工的過程中要加強監(jiān)督和檢查工作,對安全管理責任制的執(zhí)行情況進行科學的評價,對于反復出現(xiàn)不規(guī)范操作和不安全行為的崗位人員要做出適當?shù)奶幜P,而對于成果較小的人員也要進行相應的獎勵,以此來激發(fā)人員的工作積極性。
2、加大在工程安全建設方面的投入
交通工程施工安全管理工作應當受到有關領導的重視,并且通過組織宣傳、事故案例分析等方式使主管人員都充分認識到安全管理的重要性。只有相關部門的重視,才能保證各項安全管理工作的有效進行。同時要加大在安全管理方面的投入力度,尤其是對各種機械設備的保養(yǎng)與養(yǎng)護工作,保證設備的有效運轉(zhuǎn),才能夠保證施工的安全性。對于施工人員使用的各項設備和工具,也要做好必要的維護工作。另外,在人員安全意識培養(yǎng)方面也要定期組織各種學習和培訓活動,在施工現(xiàn)場設置相應的安全警示標示,保證各種安全防護設施的齊全,為特殊作業(yè)的施工人員配備相應的防護用戶,避免發(fā)生觸電、跌落等意外事故。
3、加強對施工人員的素質(zhì)建設
在交通工程項目施工過程中,對于安全管理人員要定期開展相應的安全管理教育,提高他們在安全管理、安全防護等方面的專業(yè)技能,同時掌握各種安全管理的措施和手段,不斷的提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進行。而對于一線施工人員,則要在開始施公之前進行專業(yè)技能培訓和安全意識的培養(yǎng),使他們認識到安全施工的重要性,提高作業(yè)人員的技術(shù)水平,才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生,只有一線作業(yè)人員的安全意識得到提升,加使他們加強自我保護意識的培養(yǎng),才能夠有效的避免安全事故的發(fā)生,保證工程施工的質(zhì)量。
4、改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理,如加強對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導,配備專業(yè)的醫(yī)務人員保證及時有效的醫(yī)療服務等。同時,對于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應的防護設施,如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作,可根據(jù)氣候特點適當調(diào)整項目的作業(yè)時間,通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
5、積極開展安全性評價和風險評估工作,加強施工風險管理
安全性評價和風險評估是現(xiàn)代化安全管理的一項重要內(nèi)容,即對一個項目安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確事故發(fā)生的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
對于地鐵工程這樣投資多,難度大的工程,每個階段出現(xiàn)的風險問題都會引起人力、物力、財力的巨大浪費,甚至會出現(xiàn)災難性的后果。實施風險評估,對施工周圍的風險因素進行比較全面、詳細的識別,對發(fā)生頻率高或可能造成損失大的風險因素進行有效預防,能有效減少工程事故發(fā)生。在地鐵工程實施前,應充分和科學地預測可能遇到的風險,進行有效地風險分析和評估,建立地鐵工程風險的預警管理機制,并應在施工的過程中對風險進行控制,制定相應的風險處置措施。
6、科學安排施工方案合理采用施工工藝 ,通過技術(shù)手段保證安全
在地鐵建設施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進行基坑或區(qū)間隧道開挖時,易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周圍巖土體的原始應力變化和受擾動或受剪切破壞的重塑土的不固結(jié)。因此,選擇錯誤的施工方法和圍護方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。
依據(jù)地鐵工程相關設計在施工前選擇適當?shù)氖┕し椒?、輔助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護措施,制定切實可行的《施工組織計劃》、《施工安全風險控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》,經(jīng)報上級和監(jiān)理工程師確認后實施,在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況,及時做出相應的設計變更或應急處置,經(jīng)設計、監(jiān)理等相關單位、人員確認后實施。在施工中要進行詳細技術(shù)交底并應聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員對大型設施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進行嚴密觀測,并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案,確保施工周邊建筑物安全。
結(jié)束語
交通工程的施工安全,往往會受到自然條件、施工企業(yè)的安全管理、施工人員的綜合素質(zhì)等因素的影響,為了有效的提升交通工程安全管理的效率,就必須要加強工程施工安全管理制度的建設,提高安全管理的收入,并且不斷的加強對工作人員的綜合素質(zhì)建設,從多方面采取有效的措施,促進工程安全管理效率的提升,進而促進我國高速公路工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 王乾坤. 地鐵工程施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J].武漢理工大學學報.
【關鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設
前言
如何提高軌道交通工程建設中的安全管理,加強軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性
加強與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數(shù),還可以促進工程施工進程,使施工質(zhì)量得以保證,并有效保障軌道交通運輸工程完工后的正常運營。另外,軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進我國的城市化進程、新農(nóng)村建設與社會的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設方面,因此在一定程度上我國的軌道交通建設工程也是政府工程,特別是高速鐵路與大型高速公路工程,故而在其施工過程中進行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設的推動。為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展,必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題
國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績,但依然存在許多不足,這些問題,已嚴重阻礙了我國城市軌道交通的進一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項目過多,地方財政較為困難,在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下,就進行開發(fā)建設造成資金運轉(zhuǎn)壓力加重,影響了經(jīng)濟社會發(fā)展,軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴充發(fā)展,沒有合理進行系統(tǒng)規(guī)劃,就倉促進行建設,導致了城市軌道交通建設線路規(guī)劃不合理,盲目開發(fā);我國城市軌道交通領域自主能力不強,開發(fā)能力不夠,導致許多重要設備不能自主開發(fā)研制,造成軌道交通投入增大。比如:直到 2010 年,國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣;國內(nèi)對系統(tǒng)工程的安全認證體系不健全,使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣,導致國產(chǎn)技術(shù)成果在競爭中處于劣勢地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風險,所以在工程施工前應做好以下工作:①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險來源、類別及等級,編制相應的應急預案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段,安全管理要點包括:明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點內(nèi)容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗收,確??辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設計、施工的要求,避免因勘察和調(diào)查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。軌道交通工程設計工作,隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風險的識別和分級的準確程度需得到提高,通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理,同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證,優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟和風險最優(yōu)的設計方案,這樣,可一定程度上規(guī)避或降低由設計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風險。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點時期,應重視該階段的安全管理工作。施工階段可細分為施工準備期和施工過程。
4.1 管理目的
通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視,實現(xiàn)對安全風險事件的有效控制,將事故控制在萌芽狀態(tài),或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。
4.2 組織機構(gòu)
可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項目層、實施層:①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項目層建立監(jiān)控管理分中心;③實施層建立了工點控制中心。
4.3 管理內(nèi)容
4.3.1 施工準備期的安全風險技術(shù)管理內(nèi)容
①施工安全設計交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設計安全性核查;④風險因素深入識別與風險工程分級調(diào)整;⑤安全專項施工方案的編制與審查;⑥施工風險預告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。
4.3.2 施工過程安全風險技術(shù)管理內(nèi)容
①施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測,現(xiàn)場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風險監(jiān)控、評估與預警;③施工安全風險預警;④施工安全風險監(jiān)控、評估與預警的信息報送;⑤預警的響應與預警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作,把監(jiān)控量測結(jié)果第一時間反饋給業(yè)主、設計方和施工方,以便于動態(tài)調(diào)整設計參數(shù)和施工參數(shù),把施工過程中的安全風險降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項施工周期較長的項目工程,因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測,主要是對軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進行長期監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況,利用信息化技術(shù)進行軌道交通工程施工后安全風險的在線評估,可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度,判定其工后的安全狀態(tài),還可為周邊環(huán)境的工后恢復處理提供有效的建議,避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運營期的安全風險。
6 對整個工程的全部要素進行管理
在城市軌道交通建設項目中,各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理,還有著相互之間的制約性。充足的建設投資、合理的建設工期,是保證城市軌道交通建設工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設工程高質(zhì)量的建設,是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的重要保障。因此,為確保城市軌道交通建設工程質(zhì)量,應實施城市軌道交通建設工程質(zhì)量、投資、進度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設計之初,要充分地考慮到各要素的關系,從而完成軌道的設計,并且在施工過程中,認真的按照設計方案進行,從而達到對質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對影響城市軌道工程建設質(zhì)量的各種要素進行的全面綜合管理。城市軌道交通建設工程規(guī)模巨大,并且需要占用大量的建設、運營費用,對于建設單位而言,往往追求項目“質(zhì)量高、工期短、費用低”的綜合目標,以快速發(fā)揮投資效益??墒?,項目管理的安全、質(zhì)量、進度和費用這幾個要素是一個既統(tǒng)一又對立的矛盾整體,各個要素之間可以進行相互的影響,并且對相互之間會有一定的制約,不合理的縮短工期會影響安全質(zhì)量目標的實現(xiàn),容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢必要通過加大工程的投入,包括人力、物力和材料設備、管理等方面的投入,這樣會使建設成本的急劇增加等。并且隨著歷史責任感和社會責任感對企業(yè)長遠發(fā)展越來越重要,建設工程項目的安全和環(huán)保也成為了影響建設工程項目的重要因素。
7 結(jié)束語
目前,城市軌道交通建設工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視,技術(shù)正日趨成熟,很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設中得到了成功應用。軌道交通工程安全施工管理工作應注意以下問題:①充分重視城市軌道交通建設工程安全問題,重視施工安全應急預案的編制、審批、演練和培訓工作,體現(xiàn)安全第一、預防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前(包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設計階段)、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點時期,應建立現(xiàn)場三級監(jiān)控管理組織,施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
參考文獻:
[1]錢七虎,戎曉力.中國地下工程安全風險管理的現(xiàn)狀、問題及相關建議[J].巖石力學與工程學報,2008(4).
關鍵詞:交通工程;施工;安全管理
中圖分類號: U491 文獻標識碼: A 文章編號:
近些年來,交通工程的新開工數(shù)量逐漸增多,推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展,但是擺在設計者與施工者面前的一道難題。如何提高交通工程的安全系數(shù)、如何降低交通工程的事故發(fā)生率,是迫在眉睫需要解決的問題。眾所周知,在交通工程的設計之初,要考慮到建設區(qū)域內(nèi)的車流量及自然環(huán)境因素對工程本身的影響,還要考慮到交通工程自身因素的安全性。為了將交通事故降到最低點,需要運用合理的、有效的方式進行交通工程安全方面的管理。
1.交通工程管理的特點
交通工程在施工過程中的管理特點是十分突出、十分復雜的。我們通常說的交通工程施工是對交通工程施工階段的生產(chǎn)活動的總稱,具體說是將各種圖紙結(jié)合材料,生產(chǎn)成為實際物質(zhì)的過程。它包括的部分有:基礎施工工程、主體施工工程、結(jié)構(gòu)框架工程、屋面設計工程、裝修裝飾工程等等。對于這些工程都需要我們的大力監(jiān)管,為交通工程安全提供制度與技術(shù)的保障。
而交通工程的安全管理特點,可以分為以下幾點:第一,施工人員的來源不固定且流動性大,人員的素質(zhì)也是良莠不齊,施工不規(guī)范,流水作業(yè)相對多,工作環(huán)境又在不斷的改變。這些都為交通工程的安全管理設置了很大的難度。第二,交通工程本身的特殊性決定了施工期間的特殊性。在實際施工中,同一工種在不同的時段進行施工,通常的工作內(nèi)容也是不相同的,這樣就會嚴重的影響監(jiān)督管理工作的進行,增加了管理的成本。第三,交通工程在實際工作中,分包作業(yè)多,對于不同的工程施工企業(yè),有不同的安全管理措施,這也為管理增加了難度。
安全管理的內(nèi)容也十分豐富,我們主要從以下幾個方面進行論述:首先,是根據(jù)國家標準對工程進行傳統(tǒng)檢查,針對易出現(xiàn)問題的部分,做專門的隱患排除。安全巡檢要貫穿到交通工程始終,避免出現(xiàn)安全質(zhì)量問題;其次,結(jié)合具體情況進行具體分析,對交通工程施工安全做專項的檢測工作,與此同時,進行對從事交通安全施工的相關企業(yè)進行資質(zhì)的核對;第三,加強制度執(zhí)行的力度,高標準執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,并依此為依據(jù)進行相應的檢查,如果發(fā)現(xiàn)不合格的工程程序,堅決予以處罰,且處罰的力度要大,要有威懾力;第四,對參建單位做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)行等工作。增強社會使命感,樹立交通工程的社會良好形象。
2.交通工程施工中,事故發(fā)生的主要原因
交通工程建設過程中,發(fā)生意外事故的原因很多,在此僅從幾個主要的方面進行論述:
第一,施工人員和管理人員的安全意識淡漠。我國現(xiàn)在的大方向是以經(jīng)濟發(fā)展為核心,有的地方領導曲解了經(jīng)濟發(fā)展的本身含義,認為經(jīng)濟發(fā)展就是除了經(jīng)濟之外什么也不要了。這種觀點是極其錯誤的,所謂的以經(jīng)濟發(fā)展為中心,指的是在社會的進步中,以經(jīng)濟發(fā)展為推進的動力,最終達到和諧的社會,經(jīng)濟發(fā)展不是最終的目的,而是手段。具體到交通工程建設上,一些地方的主管部門,沒有真正樹立起來可持續(xù)發(fā)展的觀念,沒有工程安全意識,只是片面的強調(diào)要在指定的工期內(nèi)完成,保證質(zhì)量即可,而沒有把如何保護建筑人員的安全考慮在最前面。所以就造成了一些交通工程的安全事故。在出了事情之后,又互相推諉扯皮,不肯承擔責任,結(jié)果往往是通過經(jīng)濟賠償?shù)姆绞絹斫鉀Q,這顯然是不合情理的。
第二,有關部門對于安全監(jiān)管存在疏忽的情況。每個主管部門都要相應的主管責任,這是在部門成立之處就劃定的。但是這些部門卻不去盡到監(jiān)管的責任,有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因就是一些部門認為交通工程的安全監(jiān)督完全沒有必要,施工單位會強調(diào)安全責任,監(jiān)理單位也會對這方面做一定的工作。有很多情況就是由于監(jiān)管部門的主觀疏忽造成了慘劇的發(fā)生??陀^方面的原因也有一些,比如專業(yè)技術(shù)人員有限,人員的專業(yè)水準不高,所管轄的地區(qū)面積太大,監(jiān)管單位規(guī)模太小,不能做到全境的覆蓋等等。還有一種情況,就是處罰的力度不夠,違反安全守則進行生產(chǎn)的處罰力度太低,施工部門的違規(guī)成本太少,這一點可以說是“助紂為虐”。
第三,工程的各方面安全觀念沒有形成。一些施工單位與監(jiān)理單位的安全意識不強,沒有責任感,將經(jīng)濟利益看成是企業(yè)的生命線,而置施工人員的安全問題于不顧。認為只要利潤上去了,一切問題都好解決?!俺鳇c事故賠點錢”、“二十萬元一條命”的觀點已經(jīng)成為一些施工單位對待安全問題的態(tài)度,這是很可怕的。有了這些意識的存在,我們國家的建筑行業(yè)經(jīng)常發(fā)生安全事故也就不稀奇了。交通工程又是建筑工程中危險系數(shù)較高的工程,對于交通工程的安全監(jiān)管更要下大力氣去抓去管。
第四,企業(yè)對員工的安全培訓不到位。安全生產(chǎn)的觀念必須時時講、處處講,這樣才能夠使員工有一個清醒的認識?,F(xiàn)在的一線建筑工人,大部分是來自濃醇的剩余勞動力,這些人的文化程度普遍不高,對于安全的意識也普遍不強,這就需要企業(yè)在進行安全教育的時候下大力氣,用生動形象的方式去教育他們,最好用舉例的方式進行宣導,總之,使這些人樹立起安全生產(chǎn)的意識才是最重要的。
3.交通工程施工安全問題的解決途徑
交通工程可以說是事故多發(fā)的工程項目之一,在施工的過程中,施工企業(yè)要盡全力保障員工的生命安全。
首先要做到的是,每天在工人上工之前,做好安全教育,進行安全教育的內(nèi)容包括以下幾個方面:對當日所做的工程,容易出現(xiàn)的安全問題要提前向工人宣導,使工人做明確哪些環(huán)節(jié)應該注意,哪些地方是安全的重點等。還要由各個班組長進行對安全設備的檢查,包括檢查各個部位的勞動保護用品。各個區(qū)域的負責人要每天填寫安全記錄,包括對設備的使用情況,人員的工作情況,都要進行詳實的記錄,以便在日后出現(xiàn)問題能夠盡快的明確責任。
其次要對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的處理,可以嘗試建立責任上報制度。對一些小的問題可以不必進行上報,但是要及時解決。對一些技術(shù)含量較高的問題,要報請設計部門以及監(jiān)理部門,有他們協(xié)商解決,在解決之前,有必要的話,工程要停止施工。待一切問題解決之后,才可以復工。如果發(fā)生了傷亡事件,要追求相關責任人的法律責任以及民事責任,并且協(xié)商賠償全部損失。
最后要使安全觀念在施工現(xiàn)場切實的貫徹執(zhí)行。在施工開始之前,應該由專業(yè)人員進行施工安全的教育,在安全教育結(jié)束之后,要進行書面的考核,考核合格者方可以進行施工,而不合格者要繼續(xù)接受教育。目的就是為了使員工能夠做到自我保護。施工現(xiàn)場要做出硬性規(guī)定,一切人員進場,必須戴安全帽,必須系安全帶。如果有違規(guī)操作的人員,輕則給予罰款的處分,重則開除工地。一些機械設備的使用也要注意安全,起重機或是混凝土攪拌機,在開動之前一定要注意周圍是否有員工,一旦由于起重機或是其他機械設備造成的傷亡發(fā)生,如果機械設備的機械狀況一些正常,則由機械的操作者負全部的責任。
4.結(jié)語
交通工程的施工安全問題,關系到工人的健康以及一個個家庭的幸福,不僅僅是單純的工程問題,還是一項社會問題。不夸張的說,安全管理可以對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。我們一定要重視安全管理的必要性與重要性。這樣我們的社會才能夠快速的發(fā)展,我們的生活才能夠越來越和諧。
參考文獻
[1]馬麗麗.淺論交通工程施工安全管理的現(xiàn)狀及方向[J].中國當代交通工程,2010,(7).
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)深入貫徹落實“五整頓”、“三加強”以及“五進”宣傳活動工作,努力減少道路交通事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
為確保此次嚴重交通違法行為專項集中整治各項工作的順利開展,鄉(xiāng)政府成立集中整治嚴重交通違法行為工作領導小組,由××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長劉堅任組長,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮、戛灑交警中隊中隊長王弟才、××鄉(xiāng)農(nóng)機站站長李天壽、××鄉(xiāng)安監(jiān)站站長馬恒強、交通管理所所長兼路政工作站站長羅有華任副組長,交警中隊民警及協(xié)管員、派出所部分民警及協(xié)警員、農(nóng)機站、安監(jiān)站、交通管理所、路政工作站人員為成員,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮負責集中整治行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)。領導小組下設集中整治嚴重交通違法行為工作辦公室在戛灑交警中隊,由戛灑交警中隊副中隊長(××片區(qū)民警)莫興家任辦公室主任,負責集中整治期間信息收集匯總和上報。
三、工作目標
通過開展此次行動,重點整治一批突出交通違法行為、秩序比較混亂、事故隱患多的路段和點,依法查處一批涉及酒后駕駛、違法載人、無證駕駛、超員超速、脫檢車輛、報廢車輛上路行駛等嚴重道路交通違法行為,進一步凈化道路交通環(huán)境,堅決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢,減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
四、工作措施
(一)集中整治時間為7月20日至28日。
(二)嚴查各類嚴重道路交通違法行為。
1、嚴查酒后駕駛違法行為。結(jié)合轄區(qū)酒后駕駛違法行為的發(fā)生規(guī)律和事故特點,集中開展統(tǒng)一行動。同時,嚴格按照執(zhí)法程序,做好取證工作。
2、嚴查客車超員違法行為。要繼續(xù)保持客車超員的查處力度,堅持對7座以上公路車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數(shù)并做好登記。要采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務方式,加強事故多發(fā)路段、時段的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運超員乘客逃避檢查的違法行為。要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定,對客運車輛超員違法行為進行處罰。對超員車輛所屬客運企業(yè)兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的,應當依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對客運單位直接負責的主管人員依法處罰。
3、整治小組要結(jié)合轄區(qū)實際,投入全部道路交通技術(shù)監(jiān)控設備,科學合理設立固定測速點或流動測速點,加大對夜間等重點時段和路段的管控力度,嚴查超速行駛違法行為。
4、嚴厲查處農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人、貨運機動車違反規(guī)定載客的違法行為。在本轄區(qū)農(nóng)村趕集日、節(jié)慶日和婚喪嫁娶日,設立重點路段和集市執(zhí)勤點,加強路面秩序管理,嚴厲查處低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人的嚴重交通違法行為。
5、嚴厲查處無證駕駛以及脫檢車輛、報廢車輛上路行駛的交通違法行為。整治小組要結(jié)合轄區(qū)實際,開展“錯時”工作制,堅決打擊利用交警下班時間出行的違法車輛。
除上述嚴重違法行為外,要結(jié)合轄區(qū)實際,將未按規(guī)定讓行、違法會車、違法停車等其他嚴重違法行為一并納入整治的重點。
(三)營造濃厚宣傳氛圍
1、7月15日以前,要組織各村委會領導成員,各村委會駕駛員及車主,通報戛灑“6·18”特大道路交通事故和此次開展的集中整治行動。
2、積極協(xié)調(diào)新聞媒體,向社會通告此次開展的集中整治行動。要發(fā)揮各新聞媒體和公安自身的宣傳力量,有力組織好集中整治行動的宣傳報道。要公開曝光一批嚴重交通違法行為,以及嚴重交通違法行為導致的道路交通事故,營造全社會關注交通安全的良好氛圍。
3、充分利用在電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體設置的交通安全宣傳欄目、專版等,大量刊播集中整治宣傳報道,持續(xù)不斷地擴大宣傳面,提高影響力,爭取社會各界和人民群眾的理解和支持。同時,在國道、省道和旅游線路等主要交通干線粘貼集中整治嚴重交通違法行為宣傳標語,發(fā)放酒后駕駛等嚴重違法行為危害后果的宣傳材料。
4、積極推廣丘北經(jīng)驗,充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通管理“四支隊伍”的作用,要建立和完善農(nóng)村地區(qū)“一盯一”“一幫一”的監(jiān)管辦法,完善農(nóng)村道路交通管理基礎臺帳工作,強化對重點單位和重點人群宣傳,組織開展有針對性的宣傳教育工作,做到運輸企業(yè)特別是長途客運企業(yè)一個不漏,重點駕駛?cè)艘粋€不漏,中小學校一個不漏。
5、動員轄區(qū)各單位及廣大人民群眾積極參與道路交通安全管理,發(fā)現(xiàn)交通違法就立即禁止并報告相關職能部門處理。
(四)在8月1日以前,對轄區(qū)路段再一次進行事故隱患點、段排查,將排查情況形成材料,及時上報當?shù)厝嗣裾涂h交警大隊。
五、工作要求
(一)認清形勢,全力開展專項集中整治
各參戰(zhàn)部門要充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢,集中力量和裝備,全力以赴抓好專項集中整治行動各項工作的落實。領導既要靠前指揮,以身作則、做出表率、落實責任。又要充分調(diào)動廣大參戰(zhàn)人員的積極性,克服麻痹懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神和不怕吃苦的優(yōu)良作風,確保各項工作任務的完成。
(二)積極主動,當好政府的參謀助手
各參戰(zhàn)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下,認真對本地道路交通安全形勢進行研判,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全面落實道路交通安全工作職責,大力開展“平安暢通縣區(qū)”“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,深入推廣丘北經(jīng)驗,努力解決農(nóng)村群眾出行不安全的問題,最大限度地消除交通安全隱患,全面推動“云南經(jīng)驗”在我鄉(xiāng)深化落實。
(三)形成合力,加大農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管控力度
結(jié)合本地實際,緊緊圍繞農(nóng)村地區(qū)重點管理區(qū)域、重點路段和重點時段,充分發(fā)揮各職能部門的作用,密切配合,切實加強客運車輛、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛?cè)说慕逃凸芾?,落實標本兼治、疏堵結(jié)合的措施。
(四)嚴格執(zhí)法,注重執(zhí)法效果
要形成嚴查嚴重交通違法行為、嚴防重特大道路交通事故的高壓態(tài)勢。對各類嚴重交通違法行為,依法該罰款的一律罰款、該扣證的一律扣證、該吊銷的一律吊銷、該拘留的一律拘留,切實做到處罰一起,糾正一起,教育一起;要嚴格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,嚴禁對異地機動車駕駛?cè)诉`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞;要嚴格依法對超員客運車輛所屬客運企業(yè)和相關人員進行處罰。整治小組在專項集中整治中貫徹落實理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,切實規(guī)范路面執(zhí)勤執(zhí)法行為,將安全教育、安全提示有機融入執(zhí)法,達到法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。
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一、主要業(yè)務工作數(shù)據(jù)。
(一)20__年11月21日至20__年11月20日,我市共發(fā)生道路交通事故706起,死亡229人,傷925人,直接經(jīng)濟損失435元,較05年同期相比事故死亡指標和經(jīng)濟損失指標分別下降了17.63%和4%,萬車死亡率也由05年的12.63下降為8.8,降幅達30.32%。
(二)查處交通違法行為693858起,全年行政拘留286人、刑事拘留23人、逮捕61人,參與行政訴訟案件5起,其中維持2起,撤銷1起,當事人自行撤訴2起;辦理行政復議案件17起,其中維持原處罰8起,當事人自行撤銷8起,撤銷并重新作出處罰1起,未出現(xiàn)一起錯案。
(三)圓滿完成交通警衛(wèi)44起(其中:一級交通警衛(wèi)4起、二級警衛(wèi)16起、三級警衛(wèi)5起、各類安保任務19起)。
(四)查扣“兩的”18372輛。
(五)排查出事故黑點22處。
二、全面開展道路交通秩序的治理整頓。
(一)“冬防春運”工作
為切實加強“冬防春運”期間道路交通安全管理工作,確??拓涇囕v運輸?shù)陌踩珪惩?,成立了以孫曉慶副局長為組長的“冬防春運”領導小組,制定了《貴陽市20__年“冬防春運”道路交通安全工作實施方案》,各部門在支隊的統(tǒng)一部署下,嚴格按照《實施方案》的要求將“冬防春運”工作全面落實到位。同時對出現(xiàn)的問題嚴格實行“倒查制”,通過一級抓一級,層層抓落實,確保了春運期間道路交通安全。
(二)客運車輛、客運駕駛?cè)藢m椪?/p>
強化客運車輛、客運駕駛?cè)说脑搭^管理,源頭上預防各類重特大道路交通事故的發(fā)生,按照市公安局的安排和部署,在全市大力開展客運車輛專項治理整頓工作。通過全體民警扎實有效的工作,工作取得了階段性成果,因客運車輛駕駛?cè)诉`反交通安全法而引發(fā)的道路交通事故得到了有效遏制,交通整治工作取得了明顯成效。有效地預防了客運車輛事故的發(fā)生。
(三)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為
為認真貫徹市公安局、省交警總隊關于開展打擊盜搶機動車、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪的工作部署,切實有效地開展了打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。
(四)對危險化學品道路運輸安全專項整治
切實加強我市危險化學品運輸安全管理,預防道路運輸危險化學品事故,在各個入城口完善設置了相應交通標志,對超裝車輛、無危貨運輸資質(zhì)車輛進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起,有效遏止了違規(guī)運輸危險化學品的行為。
(五)取締“兩的”非法營運活動,遏制摩托車事故的高法勢頭,預防和減少摩托車事故的發(fā)生
為鞏固我市實施暢通工程打擊“兩的”以來所取得的成果,各大隊和暢通辦綜合執(zhí)法大隊在認真做好日常勤務管理工作的同時,為防止非法營運活動回潮,按照市暢通辦的統(tǒng)一部署,采取不定期、大規(guī)模集中統(tǒng)一行動與分散行動相結(jié)合的方式,靈活機動組織開展了“兩的”取締工作。截至目前共計查扣“兩的”18372輛。
三、以“五進”活動為載體,大力開展交通安全宣傳教育活動,做好壓事故的源頭工作。
(一)充分利用與貴陽日報合辦的《紅綠燈下》,與貴陽交通文藝廣播電臺合辦的《交通視點》、《交警在線》、《警民互動平臺》等欄目,繼續(xù)深入開展交通安全宣傳工作,有針對性地進行宣傳教育活動,用身邊事教育身邊人,通過新聞媒體正面宣傳報道5696篇,營造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。先后與各新聞媒體合作開辟了七個專欄進行交通安全宣傳,利用短信平臺發(fā)送交通安全宣傳短信62起,播放宣傳光盤4685場次、展出宣傳展板9852次、發(fā)放各類交通安全宣傳資料25萬余份、懸掛宣傳橫幅963條、張貼交通安全宣傳畫1295張、刻錄發(fā)放交通事故警示光盤3560張、利用手機發(fā)送交通安全宣傳短信36條,制作播出專題節(jié)目56條,播放公益廣告41條,印制發(fā)放《平安貴陽——
市民交通安全手冊》10萬冊、《交通標志標線溫馨提示卡》10萬張、《交警溫馨提示即時貼》10萬張。特別是兩個“黃金周”期間與《百姓關注》欄目聯(lián)辦電話連線節(jié)目,通過電波向廣大市民和來筑游客通報當日全市交通動態(tài),交通安全溫馨小提示,提高了全民的交通安全意識。
(二)認真貫徹落實公安部《關于深入開展交通安全宣傳“五進”活動的工作意見》,堅決遏制道路交通事故的發(fā)生,根據(jù)市公安局、省交警總隊關于開展“五進”工作的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展了交通安全宣傳“五進”工作。截至目前,共進入社區(qū)288個、村寨358個、企業(yè)358個、學校556所,進度已經(jīng)達到100%。
(三)進一步轉(zhuǎn)變職能,推進電子政務,20__年7月在貴陽市人民政府公眾信息網(wǎng)(即“貴陽通”)上開辟了交警頻道,全面報道交管工作動態(tài),向貴陽市民提供交通管理法律法規(guī)查詢和電子警察及違法記分查詢。今年以來,為提供咨詢服務、吸納市民對交通管理的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,對貴陽通進行了相關改進,及時更新和增加相關信息,進一步方便群眾上網(wǎng)查閱、下載和使用。四、堅持以人為本,完善交通設施,加強科技建設,提高交通管理的現(xiàn)代化水平。
(一)對全市部分主干道路口進行渠化,采用增設人行橫道燈控、設置人行過街安全島等有效措施,保證行人過街安全,使路通組織和管理向著暢通有序的方向發(fā)展。
(二)本著“規(guī)范、科學、合理、細致”的原則完善道路交通設施,制作安裝維修標志、標牌1293塊,施劃標線121271.44平方米,安裝、維修護欄20__5.51米,安裝防撞桶、隔離墩、太陽能曝閃警示燈等其他交通安全設施__5個,在市區(qū)主要道路及景點安裝PVC護欄4132.82平方米,創(chuàng)造性設置“注意野生動物”標志,施劃了彩色公交車港灣196.5平方米,在青云路口設置行人駐足區(qū)硬化安全島。先后對貴州大學等十三所大專院校的校園道路進行了渠化,施劃交通標線2624.7平方米,新增標志14套。另外對校園周邊道路磨損、模糊的人行橫道46處進行重新施劃,新增施劃人行橫道線12處,設立臨時停車泊位25個,設置壓縮減速標線14組,設置黃色網(wǎng)狀標線16處,安裝減速帶34米,設置限速標志6套,發(fā)放了移動式行人過街警示燈106盞。特別是對貴陽一中金陽校區(qū)進行總體交通規(guī)劃,已經(jīng)設置和施劃相應的交通標志、標線,設置各種交通標志265塊,在對金陽大道沿線的中、小學校及幼兒園設置人行橫道和壓縮減速標線,保障師生的出行安全。
五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”等活動,進一步加大預防道路交通事故工作力度,嚴防死守壓事故。
(一)支隊黨委成員采取包片、包點方式,加強對交通安全工作的督促指導。支隊領導、機關科室民警繼續(xù)堅持高峰期上執(zhí)勤,積極參與疏堵保暢工作,不間斷地開展夜檢夜查,全警上路,有效地補充了路面警力,確保整治力度不衰減。
(二)連續(xù)開展了“冬防春運”、“春雷行動”、“預防重特大交通事故專項行動”、“大戰(zhàn)70天預防重特大交通事故專項行動”等預防事故專項工作,實現(xiàn)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“雙降”,有效地推進了事故預防工作的穩(wěn)步前進。
(三)開展行人交通違法行為專項整治行動
結(jié)合“整臟治亂”道路交通秩序?qū)m椪位顒?,深入開展行人交通違法行為專項整治行動。工作中,針對城區(qū)中華路、瑞金路中心隔離護欄撤離后,少數(shù)交通參與者缺乏遵守交通法規(guī)的自覺性,行人不走斑馬線和人行天橋的狀況,專門制定了《關于進一步加強預防道路交通事故的工作方案》,機關科室和一、二、四大隊民警,在中華路、中山路、瑞金路、遵義路等主要干道上聯(lián)合展開了對行人交通違法行為的專項治理工作,維護良好的道路交通秩序的同時有效遏制了因行人違法導致的各類道路交通事故發(fā)生。
(四)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”活動,在確保道路暢通的同時,把預防事故作為工作重點,各郊區(qū)及一市三縣大隊切實加強對縣鄉(xiāng)道路的管控力度,緊緊依靠當?shù)攸h委、政府和事故預防領導小組,爭取相關職能部門的支持,把道路交通安全管理的“觸角”延伸到每一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn),嚴查三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人等交通違法行為,強化對縣鄉(xiāng)道路的管理。同時,繼續(xù)委托縣鄉(xiāng)派出所交通安全協(xié)管人員在警力薄弱的偏遠縣鄉(xiāng)道路參與進行交通管理,開展交通安全宣傳教育,提高道路交通安全管理的覆蓋面。
(五)積極與各大醫(yī)院和職能部門聯(lián)動,建立完善事故救援機制,暢通“綠色生命通道”。
(六)各大隊對轄區(qū)主干道車輛違法超車、亂行、沖紅燈、不按導向車道行(候)駛、違法掉頭、無牌無證、挪用號牌、假牌假證機動車上路行駛等突出交通違法行為開展專項整治。四大隊發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢,通過巡邏流動執(zhí)法,重點對中華路、遵義路、中山路、瑞金路開展路段與路口車輛行駛中突出交通違法行為的專項整治工作。
(七)繼續(xù)深入開展事故黑點排查工作,配合相關職能部門開展事故黑點治理工作,加強交通事故預防工作力度。在20__年治理交通事故多發(fā)和安全隱患點段的基礎上,排查出20__年全市事故多發(fā)和安全隱患點段22處,同時逐項制定治理措施,建立工作臺帳,確定責任單位和責任
人,并逐項加以落實。各執(zhí)勤大隊以加強事故黑點治理的管控為重點,加大對超速、違超、超載等具有嚴重安全隱患的突出交通違法行為查處力度,全面掀起了事故預防工作的。
(八)采取有效措施,切實抓好兩個黃金周交通保暢及交通安全工作。今年的五一”黃金周正值《道路交通安全法》施行二周年,我隊民警除值班留守人員外,全員上路執(zhí)勤,對事故多發(fā)路段、過境通道、旅游線路加強監(jiān)管,對租賃車輛、旅游車輛、客運車輛加大治理力度?!笆弧秉S金周期間,各大隊在認真分析轄區(qū)道路交通安全形勢的基礎上,科學、合理地安排勤務,提高了民警上路率、管事率,確保了路面“見民警、見警車、見警燈”,在交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)的重點路段、重點時段不漏管、不失控。全體民警依法從嚴查處客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、報廢車上路行駛、低速貨車和拖拉機載人等嚴重交通安全違法行為,堅決遏制了因客車超員等嚴重違法引發(fā)的群死群傷重特大交通事故和旅游景區(qū)道路發(fā)生,出色完成了各項工作任務。六、建立健全交通安全聯(lián)席會議制度和交通安全每月的事故評點暨交通安全專題會議制度。
遼河油田公司地跨遼寧和內(nèi)蒙古兩省,道路情況復雜,交通安全風險極大,因此必須加強交通安全管理,以杜絕事故的發(fā)生。近年來遼河油田探索交通安全管理模式,倡導HSE文化、建立安全環(huán)保長效機制,為建設科技、綠色、和諧的現(xiàn)代化大油田奠定了堅實基礎,通過全員努力遼河油田交通管理實現(xiàn)了安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
1抓好三項工作,實現(xiàn)三個提升
1.1抓好安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行落實,提升安全管理水平
在安全制度建設上,加強現(xiàn)場安全管理制度的完善工作。生產(chǎn)現(xiàn)場管理方面,在嚴格落實起重吊裝作業(yè)“十不吊”制度的基礎上,出臺了吊裝作業(yè)前“十不準”管理規(guī)定,重新完善了“地錨機操作規(guī)程”等28項操作規(guī)程,生產(chǎn)現(xiàn)場操作安全得到有效保證。在日常交通安全管理方面,編制了《教練員崗位職責》、《新增駕駛員崗位職責》,同時對車輛GPS監(jiān)控工作做出了進一步嚴格規(guī)定,使交通安全管理工作得到進一步規(guī)范。同時,為了加強檢查考核工作,出臺了《運輸大隊路檢、生產(chǎn)現(xiàn)場檢查管理規(guī)定》,確保安全管理工作更加嚴謹扎實。
1.2抓好生產(chǎn)運行組織安排,提升車輛服務保障水平
受外雇駕駛員辭退和駕駛員因病離崗等因素影響,交通管理面臨著前所未有的駕駛員嚴重短缺的困難,油田公司樹立“大服務”意識,因地制宜,通過采取隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、干部出車值班、地區(qū)駕駛員輪崗值班等有力措施,以及充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理優(yōu)勢,進一步增強生產(chǎn)組織的機動性和實效性,有效緩解了駕駛員不足、運行車輛緊張的瓶頸問題,為生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展提供了有力的車輛服務保障。
1.3抓好安全文化創(chuàng)新,提升員工隊伍管理水平
發(fā)揮文化建設推動促進作用,確保生產(chǎn)經(jīng)營各項工作平穩(wěn)健康開展。充分發(fā)揮安全文化對交通安全管理工作的支持助力作用,繼續(xù)深入開展“1+1”親情助安全活動,讓家庭助安全成為交通安全管理的重要輔助力量;充分發(fā)揮文化宣傳的引領導向作用,通過營建濃厚的文化氛圍,增強干部員工的管理意識、發(fā)展意識和崗位責任意識;進一步加大對優(yōu)秀員工及先進事跡的宣傳弘揚力度,在隊伍中樹立“愛崗敬業(yè)光榮、扎實奉獻光榮、積極進取光榮、助人為樂光榮”的思想理念,激發(fā)正能量,弘揚隊伍正氣。采用多種形式開展主題教育實踐活動,讓員工知油情、懂廠情、明隊情,認清形勢,增強責任意識。開展“運輸手機黨課”活動,使員工受教育覆蓋面達到100%。加強對員工的思想教育和法制教育,強化值班、安裝防范設施等。在涉及職工切身利益問題上,采取一人一事的方式,及時解疑釋惑、化解矛盾。
2強化三個意識,抓好三項重點
2.1強化安全意識,抓好安全基礎管理
牢固樹立底線思維,不斷強化“紅線”意識。努力探索安全自主管理,進一步完善、改進標準化車隊建設各項管理制度機制,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”總原則,健全“一崗雙責、黨政同責”責任體系,不斷提高在“安全思想引導”、“安全習慣養(yǎng)成”、“安全風險識別”、“安全隱患排查”、“安全監(jiān)督管理”、“安全自主管理”、“安全責任追究”、“安全總結(jié)反思”等各個安全管理環(huán)節(jié)中的過程管控能力,確保日常HSE管理從“強制管理型”向“自主管理型”轉(zhuǎn)變,從而不斷促進本質(zhì)安全水平提升。
2.2強化培訓意識,抓好車輛設備管理
加強員工技能培訓工作,特別是加強“三新”“三差”人員的技術(shù)培訓,抓好跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,在系統(tǒng)技術(shù)培訓的基礎上,深入開展“小練兵、大比武”等活動,“以賽促練”,“以賽帶練”,促進員工技能水平提升。結(jié)合季節(jié)特點、道路現(xiàn)場情況、設備管理等工作實際,加強對管理人員、駕駛員、現(xiàn)場操作員工的有針對性的特殊情況下(如防洪防汛、雪霧天氣、冰雪路面等)實戰(zhàn)演練、現(xiàn)場操作技能培訓、設備管理培訓,提高員工應對處置實際問題和加強日常管理的能力,增強服務保障水平。
2.3強化“進萬家”意識,抓好駕駛員隊伍建設
開展“交通安全進萬家”活動,車管干部利用8小時之外的時間通過家庭走訪的形式,深入駕駛員家庭,進行家訪,了解駕駛員近期的家庭情況,及時信息反饋,給駕駛員進行幫助及安排調(diào)休工作,避免了駕駛員在開車當中思考家庭當中瑣事,影響安全駕駛,大大減少了不安全隱患。并在活動開展的同時,通過到駕駛員家里發(fā)放宣傳單和宣傳冊的行駛,普及新交法的內(nèi)容和交通常識的知識,增強了駕駛員家屬的交通安全意識。
3結(jié)束語
(鎮(zhèn)江藍舶工程科技有限公司,江蘇 鎮(zhèn)江 212016)
【摘 要】交通建設工程不同于其他建筑工程,不僅具有施工環(huán)境惡劣、施工線長、施工點多、公司與施工項目有較遠距離、工程建設有很大的流動性以及復雜的參與人員等特點,而且在該工程的施工過程危險性較大,因此,必須要貫徹落實安全管理措施。首先分析了我國交通工程安全管理存在的問題,并闡述了交通工程項目安全管理的必要性,詳細探討了交通工程項目安全管理的具體措施。
關鍵詞 交通工程;施工;安全管理
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國交通工程建設逐漸受到了越來越多的關注,與此同時,交通工程數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴大,尤其是近些年來,交通安全事故的頻繁發(fā)生,不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失,同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患,因此,交通工程安全管理問題成為而來人們關注的重點話題。
1 我國交通工程安全管理現(xiàn)狀
第一,管理機構(gòu)紛繁、交叉,導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調(diào)、臨時組建的,極易出現(xiàn)社會資源的重復配置,不僅浪費大量的人力、物力和財力,還會導致很多的管理問題。
第二,一些施工單位安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實,執(zhí)行不到位,有的項目經(jīng)理長期不在崗,導致項目安全生產(chǎn)的第一責任人的責任不落實;有的項目專職安全生產(chǎn)管理人員未配備或配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,造成安全生產(chǎn)管理工作無專人負責。一些監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任不落實,沒有真正開展安全監(jiān)理工作,現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。
第三,在一些交通工程項目安全管理中,有針對性的安全教育培訓不夠,主體從業(yè)人員安全意識淡薄,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章、安全標準和規(guī)范的自覺性差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止,缺乏基本的安全作業(yè)技能、自我保護意識和防范能力。
第四,在施工組織設計中未編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未編制或雖編制了專項施工方案,但由于審核把關不到位,使得施工方案存在缺陷、不完善,或安全技術(shù)措施不完善,沒有針對性和可操作性。
2 交通工程項目安全管理的必要性
近幾年我國的安全事故發(fā)生率呈上升趨勢,且存在許多重大事故,嚴重影響了我國建設現(xiàn)代交通網(wǎng)的進程,同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此,我國采取了針對性的措施進行防范,加強管理交通工程施工中的安全監(jiān)督,有效降低了事故發(fā)生率,并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理,不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數(shù),還可以促進工程施工進程,使施工質(zhì)量得以保證,并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。
3 交通工程項目安全管理要點
3.1 健全安全保障制度
在交通建設的項目實施過程中,選配科學的設備,機械設備要嚴格按照相關規(guī)定進行合理的選擇,根據(jù)項目工程的實際情況,設立相關的安全管理機構(gòu),建立健全管理制度,并將其落實到位,確定施工工程中的責任人,將每個管理工作交給具體的執(zhí)行人,對安全管理進行分解和細化,規(guī)劃好各個部門的管理職能和責任,任務環(huán)節(jié)透明化,保證工程管理有序的實施,并且進程進行大規(guī)模的檢查,采用獎勵模式,激勵工作人員對工作的熱情。
3.2 工程安全應急預案的編制
交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批,后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度,建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全風險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風險,所以在工程施工前應確定城市交通工程質(zhì)量安全風險來源、類別及等級,編制相應的應急預案;做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;做好設計階段的安全管理。
在交通工程勘察階段,要明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點內(nèi)容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗收,確??辈斐晒軌驖M通工程設計、施工的要求,避免因勘察和調(diào)查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。
交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作,隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高,通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理,同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證,優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟和風險最優(yōu)的設計方案,可一定程度上規(guī)避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。
3.4 加強技術(shù)管理,完善施工方案和安全技術(shù)措施
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。如果施工方案發(fā)生變更,則應及時補充和修改安全技術(shù)措施,并嚴格執(zhí)行工程變更審查制度,確保方案科學、手續(xù)完備、措施得當、監(jiān)管到位。
3.5 加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點,嚴格按照設備管理制度,對施工材料進行篩選和比對,機械操作員服從項目安排,按照操作流程和現(xiàn)場實際狀況,隨時觀察設備運轉(zhuǎn)情況,做到有問題及時解決,排除安全隱患,加大保養(yǎng)力度,保證器械的正常運轉(zhuǎn),對利用率高,容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查,改變修理相對的滯后的現(xiàn)狀,要做到出現(xiàn)問題及時修理,如有機械發(fā)生異?,F(xiàn)象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件,避免因為維修器械時間過長而影響公路施工,做到防范于未然。
3.6 加強對施工人員的素質(zhì)建設
在交通項目施工過程中,對安全管理人員要定期開展安全管理教育,提高他們的專業(yè)技能,同時掌握各種安全管理的措施和手段,不斷提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員,要在開始施工之前進行專業(yè)技能培訓和安全意識的培養(yǎng),使他們認識到安全施工的重要性,提高作業(yè)人員的技術(shù)水平,才能夠有效的避免不規(guī)范操作和不安全行為的產(chǎn)生,保證工程施工的質(zhì)量。
3.7 改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理,如加強對施工現(xiàn)場人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導,配備專業(yè)的醫(yī)務人員保證及時有效的醫(yī)療服務等。同時,對于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應的防護設施,如于高溫環(huán)境的生產(chǎn)操作,可根據(jù)氣候特點適當調(diào)整項目的作業(yè)時間,通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
3.8 制定安全風險評價制度
安全風險評價制度的構(gòu)建可以使交通工程的施工安全得到保證,并使安全系統(tǒng)的原理與方法在監(jiān)督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外,安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患,有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性,并為安全事故防范措施的制定提供有效依據(jù)。
4 結(jié)語
交通工程屬于高危行業(yè),因此必須貫徹落實好安全第一、預防為主的方針,加強工程施工安全管理制度的建設,提高安全管理的收入,并且不斷的加強對工作人員的綜合素質(zhì)建設,從多方面采取有效的措施,促進工程安全管理效率的提升,進而促進我國交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012.13.