水污染對環(huán)境的影響精選(九篇)
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第1篇：水污染對環(huán)境的影響范文
［關(guān)鍵詞］地方政府；稅收競爭；環(huán)境污染
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，人民生活水平有了較大提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，使得我國在粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的帶動下，尤其是GDP持續(xù)高效增長使中國成為最大的發(fā)展中國家。而且我國實行財政分權(quán)改革以來，地方政府的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位大大加強(qiáng)，促使國內(nèi)稅收競爭日益激烈，這些都不可避免地帶來了環(huán)境污染。近年來，霧霾天氣、飲水安全、土壤污染等環(huán)境污染問題形勢越來越嚴(yán)峻，也損害生態(tài)的自我修復(fù)系統(tǒng)。因為近年來地方政府間為謀求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和政府官員“唯GDP”的政績考核觀，使得地區(qū)間稅收競爭狀況也愈演愈烈，稅收競爭不但會造成地方稅收收入的減少、征繳稅收秩序混亂，還會影響我國社會經(jīng)濟(jì)與區(qū)域的不協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重復(fù)性、同質(zhì)性嚴(yán)重，以及經(jīng)濟(jì)的不平等和稅負(fù)扭曲加劇生態(tài)資源消耗和惡化問題。因此應(yīng)積極采取減排等控制措施，轉(zhuǎn)變以環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面治理環(huán)境污染，才能實現(xiàn)綠色健康發(fā)展，建設(shè)美麗中國。
1稅收競爭的成因
1.1不徹底的分稅制
自我國1994年實行分稅制改革后，在一定程度上緩解了我國地方政府在財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一的矛盾，但并沒有真正解決地方政府財權(quán)與事權(quán)錯位問題。不徹底的分稅制加之我國地方稅系和稅權(quán)不完善，造成地方財力不足，致使地方政府被迫參加稅收競爭，在競爭過程中采用非法手段，很可能引起競爭過程中的無序和不規(guī)范。因此，各地方政府在處理地區(qū)事務(wù)、提供更多的公共品供給時往往缺乏足夠的財力，而且在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)時往往也捉襟見肘，無奈只能靠爭奪鄰近地區(qū)的稅收或其他資本，稅收競爭由此廣泛展開。
1.2不合理的政績考核機(jī)制
改革開放以后，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，國家和地方政府不惜利用各種手段吸引投資、擴(kuò)大出口來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且在地方政府官員為求政績謀升遷，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)只認(rèn)GDP快速增長的現(xiàn)象，而不顧一切招商引資、購買高新技術(shù)和人才，盲目建設(shè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，然而沒有巨額財力的支撐就很難實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，也就使地方政府更多地圍繞各類稅收資源展開激烈競爭。地方政府間在進(jìn)行稅收競爭時不僅為了獲得經(jīng)濟(jì)資源，其主要目的還是提升政府在政治經(jīng)濟(jì)活動中的地位和一些政治資源，如升遷、連任等等，實現(xiàn)地方政府及其官員的利益最大化。
1.3內(nèi)生性原因和外生性原因
居民會選擇福利水平最大化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的轄區(qū)居住，地方政府及官員為了盡可能滿足居民的需求就必須提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以及需要籌集更多的財政資金，但轄區(qū)居民卻不愿承擔(dān)改善福利水平的相關(guān)成本，這就使得地方政府將提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的成本轉(zhuǎn)嫁。但如果所有居民均不愿付出成本，那么地方政府將會利用稅收競爭手段奪取鄰近轄區(qū)資源來補(bǔ)償本地區(qū)的福利成本，從而引起政府間的利益沖突，進(jìn)而展開稅收競爭，這是其產(chǎn)生的外生性原因。本地政府面對其他地區(qū)政府的稅收競爭手段會采取相應(yīng)措施來爭奪經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源。改革開放前期，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)競相為投資企業(yè)謀取各種稅收優(yōu)惠政策，目的是能較其他地區(qū)而言獲得更多有關(guān)經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源較大的比較優(yōu)勢。比如珠江三角洲為吸引投資就出臺過“五免五減半”“十免十減半”的稅收優(yōu)惠政策。后來，中西部地區(qū)也相繼出臺除稅收優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策，主要在土地、金融信貸方面。由于這些外生性原因的存在使得稅收競爭會更加無序，甚至出現(xiàn)惡性循環(huán)。
2稅收競爭與環(huán)境污染關(guān)系
地方政府在治理環(huán)境污染、宣傳環(huán)保方面有著重大責(zé)任，也具有難以替代的作用。特別是財政分權(quán)改革以來，地方政府有了在稅收方面的剩余索取權(quán)，具有支配經(jīng)濟(jì)資源的決定權(quán)和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位，當(dāng)然也要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，進(jìn)行環(huán)境資源的分配和環(huán)境污染的治理。地方政府以稅收手段作為推行環(huán)保和防治污染的最有效工具，而參與地區(qū)間稅收競爭的地方政府又會因為想要將經(jīng)濟(jì)資源不斷引入本地區(qū)與鄰近地區(qū)展開激烈的稅收競爭，甚至地方政府會為了本地區(qū)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)稅收利益，不惜犧牲以外部性環(huán)境政策為代表的公共職能。在整個稅收競爭過程中，地方政府在為謀求經(jīng)濟(jì)資源最常用的稅收競爭手段是降低稅負(fù)水平和執(zhí)行寬松的環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)，由此也就不可避免地帶來環(huán)境污染。一方面，地方政府通過稅收競爭競相降低稅率，以較低的稅負(fù)水平使得環(huán)境污染的負(fù)外部性得不到補(bǔ)償，降低環(huán)境資源配置的帕累托最優(yōu)水平和稅收效率；另一方面，稅收競爭的持續(xù)進(jìn)行還會影響地方政府的環(huán)境政策制定和執(zhí)法力度，致使地方政府放松環(huán)境監(jiān)管以降低生產(chǎn)要素的流入門檻，提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，誠然，這種弱的環(huán)境政策所帶來地方政府環(huán)境政策的“趨劣競爭”現(xiàn)象。總之，地方政府通過降低有效稅率以及執(zhí)行寬松的環(huán)境政策，直接導(dǎo)致環(huán)境的負(fù)外溢效應(yīng)無法補(bǔ)償，最終造成環(huán)境污染。我國由于沒有環(huán)境稅，但具有環(huán)境稅作用的其他稅收和行政收費(fèi)是地方政府在環(huán)境方面的主要財政收入來源，若地方政府一味放任利稅高的污染企業(yè)為所欲為也不加嚴(yán)格管制，必將導(dǎo)致地區(qū)間環(huán)境政策出現(xiàn)更明顯的趨劣競爭現(xiàn)象。同時，有效稅率的降低造成地方政府稅收效率低下，使地方政府在改善環(huán)境質(zhì)量方面效果甚微。
3結(jié)論
分稅制改革后，我國地方政府有了更多的地方財政自，而地方政府為使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化，采取以低稅負(fù)水平和減少具有環(huán)境稅性質(zhì)的稅收政策及排污費(fèi)收費(fèi)的稅收競爭手段，不惜以環(huán)境為代價來吸引產(chǎn)值高、利稅高，但高污染、高耗能的污染企業(yè)進(jìn)入，甚至有些地方出現(xiàn)了地方政府間稅收競爭的“趨劣競爭”現(xiàn)象，造成了環(huán)境污染。相關(guān)人員應(yīng)通過立法手段促使地方政府規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，有效平衡稅收，規(guī)避惡性稅收競爭。首先，通過法律明確中央和地方稅收權(quán)限的劃分問題，完善地方稅制和稅系，使地方政府的財權(quán)和事權(quán)得以真正統(tǒng)一。其次，可由中央政府引導(dǎo)地方政府在制定稅收優(yōu)惠政策上面，堅持公平、公正和透明的原則，避免稅務(wù)部門過度使用稅收自由裁量權(quán)。最后，中央和地方政府可以針對現(xiàn)有的稅種進(jìn)行改革，完善稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收政策的可操作性，主要可以從以下兩方面入手：第一個方向是制定企業(yè)所得稅相關(guān)稅收政策，通過企業(yè)所得稅達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的；第二個方向是在制定消費(fèi)稅相關(guān)政策時，明確環(huán)境保護(hù)政策意圖。制定消費(fèi)稅相關(guān)政策時應(yīng)明確調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)這兩個目標(biāo)。在制定政策時應(yīng)考慮生產(chǎn)項目的資源消耗量和環(huán)境污染程度，對于資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的，應(yīng)征收較高的消費(fèi)稅；反之，則應(yīng)征收較低的消費(fèi)稅。為了達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的，就要通過不同的稅收政策來引導(dǎo)消費(fèi)行為，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、清潔消費(fèi)。只有堅持良性、適度的稅收競爭，才會促使經(jīng)濟(jì)、稅收資源在地區(qū)間自由、快速的流動，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，讓地方政府在提高行政服務(wù)效率、改善公共服務(wù)和福利水平方面有足夠的財力支撐，營造地區(qū)間優(yōu)良的納稅環(huán)境，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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第2篇：水污染對環(huán)境的影響范文
近幾年來我國氧化鋁產(chǎn)能一直處于高速增長狀態(tài)，2012-2015年年均復(fù)合增長率9.45%，而同期全球其他地區(qū)整體增速為-0.64%，使得我國氧化鋁產(chǎn)能在全球中占比不斷上升。截至2015年我國氧化鋁產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到7，160.27萬噸，占全球總產(chǎn)能的51.98%。
據(jù)統(tǒng)計，2017年中國氧化鋁預(yù)計新投產(chǎn)產(chǎn)能600萬噸，屆時總產(chǎn)能有望達(dá)到8000萬噸，按照去年82%年平均開工率算，2017年產(chǎn)量有望達(dá)到6560萬噸，同比增速9.2%。
二、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點
氧化鋁工業(yè)是資源、資金、技術(shù)密集型原材料產(chǎn)業(yè)，因生產(chǎn)過程中要產(chǎn)生大量的尾礦和赤泥（至今未有較好的處理辦法添加到水泥原料中，產(chǎn)品也只能用于工業(yè)），在氧化鋁生產(chǎn)過程中有一定的含堿廢水產(chǎn)生，水污染非常嚴(yán)重，因此在氧化?X行業(yè)水污染是對環(huán)境影響是最為嚴(yán)重的，因此氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點是水環(huán)境污染審計。
三、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計
環(huán)境績效審計是指由國家審計機(jī)關(guān)對政府及其各隸屬部門跟環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及資金使用效益進(jìn)行的審計。這個定義突出了績效審計是以3E為核心的，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。在環(huán)境審計過程中應(yīng)該建立相應(yīng)的績效審計指標(biāo)。氧化鋁行業(yè)重點環(huán)境審計項目為水污染環(huán)境審計，具體為水污染績效審計是檢查氧化鋁行業(yè)企業(yè)是否減少了廢水排放，企業(yè)的水污染治理目標(biāo)是否達(dá)成，是否提高了企業(yè)的水污染治理效率，水污染治理效果如何。根據(jù)實際情況可以制定關(guān)于業(yè)績效審計指標(biāo)，指標(biāo)可以是定量與定性相結(jié)合。
1.定量指標(biāo)
（1）工藝績效評價指標(biāo)
氧化鋁企業(yè)主要在生產(chǎn)工藝流程和廢水處理流程中產(chǎn)生水污染物，因此，在水污染合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上，檢查水污染物的排放是否達(dá)標(biāo)，來評價氧化鋁企業(yè)的水污染治理情況。
（2）污水減排目標(biāo)完成指標(biāo)
此項指標(biāo)主要檢查氧化鋁企業(yè)的污水是否減少排放，是否完成了水污染排放的治理目標(biāo)。
（3）技術(shù)改造指標(biāo)
由于氧化鋁企業(yè)的水污染治理環(huán)保設(shè)備的使用和采用新工藝淘汰落后產(chǎn)能可以減少企業(yè)水污染物的排放，因此，用技術(shù)改造指標(biāo)可以反映企業(yè)的水污染治理能力和效率。
2.定性指標(biāo)
第3篇：水污染對環(huán)境的影響范文
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；水污染；治理
1前言
我國的水資源總量大，但人均占有量少，缺水是我國普遍存在的問題。在干旱半干旱地區(qū)表現(xiàn)為水源型缺水，而在工業(yè)分布地區(qū)表現(xiàn)為水質(zhì)型缺水。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水質(zhì)型缺水問題表現(xiàn)得更為突出和普遍，水環(huán)境污染是導(dǎo)致水質(zhì)型缺水的主要原因。因而，在我國進(jìn)行水污染治理顯得尤為迫切，本文試圖從鄉(xiāng)村水污染治理層面研究治理方法。
2鄉(xiāng)村水污染產(chǎn)生原因
2.1生活源污染
農(nóng)村生活污水和垃圾是構(gòu)成廣大農(nóng)村地區(qū)水污染的一個重要原因。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活污水排放量逐漸增加，主要是洗滌用水和廚房污水。對于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，相應(yīng)的污水處理配套措施尚不完善，這些生活污水未經(jīng)處理直接流入地下或附近河流中。大量生活污水的累積，嚴(yán)重污染了地表水及地下水，村民飲用水安全受到影響，同時其身體健康也會受到影響。
2.2農(nóng)業(yè)源污染
農(nóng)業(yè)用水污染主要由牲畜糞便、農(nóng)藥化肥引起的。對于牲畜糞便的污染，因水體本身具有自凈能力，在一定程度上對水體造成的污染程度較低。但對于農(nóng)藥化肥等引起的水污染，水體自身的自凈能力跟不上水體被污染的速度，使得殘留物在水體中無法得到治理，長此以往，整個河湖的水體污染現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重，治理難度也將進(jìn)一步加大。
2.3工業(yè)源污染
隨著廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民集體或個人、外來投資者創(chuàng)辦的各類工業(yè)企業(yè)越來越靠近廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。這些工業(yè)企業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了污染，尤其是在水污染方面。工業(yè)廢水排放是造成環(huán)境污染，特別是水污染的重要原因，未經(jīng)處理的廢水被直接排放到江、河、 湖泊中，而其中含有大量不利于人體健康的化學(xué)物質(zhì)。
3鄉(xiāng)村水污染治理目標(biāo)
3.1水質(zhì)目標(biāo)
鄉(xiāng)村水污染的治理目標(biāo)是通過對被污染的水源進(jìn)行物理、化學(xué)、生物及綜合治理，期望水質(zhì)得到明顯改善，農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等達(dá)到國家指定目標(biāo)，地表水、地下水在被開發(fā)時能夠得到有效合理利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.2環(huán)境目標(biāo)
目前我國鄉(xiāng)村水環(huán)境污染的主要來源為農(nóng)藥使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放污水、以及可見的塑料制品，這不僅導(dǎo)致水質(zhì)受污染，同時也使水面環(huán)境受污染，通過治理，以期達(dá)到環(huán)境治理的目標(biāo)。
3.3經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對于城市經(jīng)濟(jì)而言較為落后，經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)，因而在治理鄉(xiāng)村水污染問題時，不僅要達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)，同時也要考慮措施的可行性和鄉(xiāng)村地區(qū)所能承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在治理過程中能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。
4水污染治理方法
總結(jié)國內(nèi)外水污染的處理方法，主要可歸納為物理法、化學(xué)法和生物法，并且在一定條件下，這三種方法可綜合使用?？紤]到農(nóng)村的實際情況，主要采用一些低成本的治理方法，如生物轉(zhuǎn)盤、綜合熱能裝置、高效固液分離器、高效清漏篩過濾、厭氧污泥床等方法，選用這些方法既可以達(dá)到治理被污染水體的目標(biāo)，也可以節(jié)約成本，減輕農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
5對策
5.1加強(qiáng)宣傳力度，保護(hù)鄉(xiāng)村水資源
英國、澳大利亞、日本、美國等西方國家都十分重視水污染治理，其多年的水污染治理實踐，尤其在宣傳力度上，為中國水污染治理提供了很好的借鑒。為此，中國政府也可以加大對廣大農(nóng)村地區(qū)人們的宣傳教育工作，提高公眾意識，使其認(rèn)識到節(jié)水、保護(hù)水資源對人類生存的重要性，讓公眾成為防治水污染的主角。并通過國家在制度、資金、技術(shù)、平臺、管理隊伍等方面給農(nóng)村以支持，農(nóng)村內(nèi)部通過制定農(nóng)村飲用水安全共享規(guī)范等措施形成自主治理。
5.2加強(qiáng)立法，設(shè)立防治制度
農(nóng)村水污染得不到有效治理的一個很大原因就是沒有嚴(yán)格的法律法規(guī)來保護(hù)農(nóng)村水資源，導(dǎo)致農(nóng)村居民沒有保護(hù)水體的意識、一些鄉(xiāng)村工礦企業(yè)嚴(yán)重污染污染水資源不受約束。因而完善我國農(nóng)村水污染防治立法的具體措施迫在眉睫。在環(huán)境保護(hù)法中應(yīng)增補(bǔ)關(guān)于農(nóng)村水污染防治的具體內(nèi)容，設(shè)立農(nóng)村生產(chǎn)污染防治制度、農(nóng)村生活污染防治制度等，對農(nóng)村水污染防治做出全面系統(tǒng)規(guī)定，從多個方面防治農(nóng)村水污染。
5.3加強(qiáng)科技在水污染治理中的作用
公眾參與、農(nóng)村自治以及制定法律法規(guī)等措施，都是從防范角度而言減輕農(nóng)村地區(qū)水污染狀況，對于已經(jīng)被污染的水體，則必須依靠具體有效的方法來治理?？萍嫉倪M(jìn)步，使得水污染治理的效率有所提高。因此，一方面國家和政府需要加大在科技方面的投入，培養(yǎng)高科技人才，另一方面需要引進(jìn)高科技設(shè)備，合理有效治理被污染水源，做到防和治相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村水資源。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：水污染對環(huán)境的影響范文
第一條【立法目的】為督促排污單位在限期內(nèi)治理現(xiàn)有污染源，糾正水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配的狀況，推動水污染物工程減排，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》），制定本辦法。
第二條【適用范圍】排污單位的污染源有下列情形之一的，適用限期治理：
（一）排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的（本辦法以下簡稱“超標(biāo)”）；
（二）排放國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實施總量削減和控制的重點水污染物，超過總量控制指標(biāo)的（本辦法以下簡稱“超總量”）。
第三條【不適用情形】排放水污染物超標(biāo)或者超總量，但有下列情形之一，法律法規(guī)相關(guān)條款另有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定，不適用限期治理：
（一）建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，根據(jù)《水污染防治法》第七十一條處罰。
（二）建設(shè)項目投入試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施未與主體工程同時投入試運(yùn)行的，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十六條處罰。
（三）不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，根據(jù)《水污染防治法》第七十三條處罰。
（四）違法采用國家強(qiáng)制淘汰的造成嚴(yán)重水污染的設(shè)備或者工藝，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《水污染防治法》第七十七條處罰。
第四條【級別管轄】國家重點監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，報環(huán)境保護(hù)部備案。
省級重點監(jiān)控企業(yè)的限期治理，由所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
其他排污單位的限期治理，由污染源所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。
第五條【特殊管轄】下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施限期治理有困難的，可以報請上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定限期治理。
下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對依法應(yīng)予限期治理的排污單位不作出限期治理決定的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法決定限期治理，或者直接決定限期治理。
排污單位排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成的社會影響特別重大，或者有其他特別嚴(yán)重情形的，環(huán)境保護(hù)部可以直接決定限期治理。
上下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對同一污染源的同一違法行為，不得重復(fù)下達(dá)限期治理決定。
第六條【期限】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)完成限期治理任務(wù)的實際需要，合理確定限期治理期限。
限期治理期限最長不得超過1年。但完全由于不可抗力的原因，導(dǎo)致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務(wù)的除外。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得通過重復(fù)下達(dá)限期治理決定等方式，變相延長限期治理期限。
第七條【信息公開】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過報刊、門戶網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式，將下列信息向社會公開：
（一）被責(zé)令限期治理的排污單位名稱、《限期治理決定書》、排污單位的限期治理方案等相關(guān)文件；
（二）完成限期治理任務(wù)后，被依法解除限期治理的排污單位名稱；
（三）因逾期未完成限期治理任務(wù)，被依法責(zé)令關(guān)閉的排污單位名稱。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。
第二章決定程序
第八條【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場檢查時，可以憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員現(xiàn)場即時采樣或者監(jiān)測的結(jié)果，判定污染源排放水污染物是否超標(biāo)或者超總量。
對經(jīng)現(xiàn)場檢查判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查，并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。
第九條【判斷步驟】對已被立案調(diào)查的排污單位，負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下步驟，對排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷，并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門：
（一）現(xiàn)場監(jiān)測：組織環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次，對污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測；
（二）技術(shù)評估：組織行業(yè)生產(chǎn)專家、污染物處理技術(shù)專家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，對排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評估。
第十條【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)評估結(jié)果，判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書》。
第十一條【告知內(nèi)容】《限期治理事先告知書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）排污單位名稱；
（二）水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實和證據(jù)；
（三）擬作出的限期治理決定和法律依據(jù)；
（四）未完成限期治理任務(wù)的法律后果；
（五）排污單位陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時，可以就污染源限期治理事項，約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。
第十二條【申請聽證】排污單位對排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的，可以自收到《限期治理事先告知書》之日起7個工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行陳述、申辯，或者以書面形式提出聽證申請。
第十三條【組織聽證】排污單位提出聽證申請的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起7個工作日內(nèi)，決定聽證的時間和地點，并通知排污單位。
依據(jù)本辦法組織聽證的具體程序，參照環(huán)境行政處罰聽證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條【認(rèn)定事實】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術(shù)評估結(jié)果、排污單位的陳述申辯意見或者聽證結(jié)果的基礎(chǔ)上，對水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配作出認(rèn)定。
第十五條【決定限期治理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)作出限期治理決定，并制作《限期治理決定書》。
第十六條【決定書內(nèi)容】《限期治理決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）排污單位的名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名；
（二）事實、證據(jù)和作出限期治理決定的法律依據(jù)；
（三）限期治理任務(wù)，即排污單位在限期治理后應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)；
（四）限期治理的期限。
第十七條【告知相關(guān)事項】對被決定限期治理的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)在《限期治理決定書》中告知以下事項：
（一）排污單位負(fù)責(zé)自行選擇限期治理具體措施；
（二）限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接責(zé)令限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治；
（三）逾期未完成限期治理任務(wù)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將報請人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第十八條【送達(dá)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限期治理決定之日起7個工作日內(nèi)，將《限期治理決定書》送達(dá)排污單位。
《限期治理決定書》自送達(dá)之日起生效。
第十九條【重點湖泊流域】對國家確定的重點湖泊流域內(nèi)，因排放水污染物超標(biāo)被要求在2008年6月底前完成治理而逾期未完成，且排放水污染物超標(biāo)是因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點湖泊水環(huán)境保護(hù)工作的意見》，按照本章規(guī)定的程序直接責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三章執(zhí)行與督察
第二十條【企業(yè)采取治理措施】排污單位接到《限期治理決定書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，并報知作出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
限期治理方案，應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。
第二十一條【監(jiān)測記錄】限期治理期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測規(guī)范，對所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，以備查核。
不具備環(huán)境監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
第二十二條【不得超標(biāo)超總量】限期治理期間，排放水污染物不得超標(biāo)或者超總量。
第二十三條【試運(yùn)行監(jiān)管要求】限期治理期間，水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行并排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)事先書面報知環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
試運(yùn)行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)在污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加采樣頻次，進(jìn)行加密監(jiān)測。
在試運(yùn)行期間，因水污染物處理工藝調(diào)試等原因所產(chǎn)生的水污染物不可避免超標(biāo)或者超總量的，排污單位必須將所產(chǎn)生的水污染物存放于應(yīng)急儲存池或者其他臨時儲存設(shè)施，不得直接向環(huán)境排放；確需排放的，必須事先報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十四條【跟蹤檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)制定跟蹤檢查方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)跟蹤檢查方案，通過現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測等方式，對排污單位執(zhí)行限期治理決定的治理進(jìn)度和排放水污染物狀況加強(qiáng)后督察。
試運(yùn)行期間，負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，相應(yīng)增加監(jiān)測頻次。
第二十五條【限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治】負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被責(zé)令限期治理的污染源在限期治理期間排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)報由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限產(chǎn)限排或者責(zé)令停產(chǎn)整治。
第四章解除程序
第二十六條【解除依據(jù)】被責(zé)令限期治理的污染源，經(jīng)過限期治理后，符合下列條件的，可以認(rèn)定為已完成限期治理任務(wù)：
（一）在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上、配套的水污染物處理設(shè)施正常運(yùn)行的條件下，按照污染源監(jiān)測規(guī)范規(guī)定的采樣頻次監(jiān)測認(rèn)定，在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物濃度的日均值能夠穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)限值的。
（二）生產(chǎn)負(fù)荷無法調(diào)整到75%以上，但經(jīng)行業(yè)生產(chǎn)專家、污染物處理技術(shù)專家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，認(rèn)定水污染物處理設(shè)施與處理需求相匹配的。
（三）所排重點水污染物未超過有關(guān)地方人民政府依法分解的總量控制指標(biāo)的。
第二十七條【屆滿核查】限期治理期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場監(jiān)測、實地察看水污染物處理設(shè)施、查閱監(jiān)測記錄、工程建設(shè)資料以及投資報告等方式；對因排放水污染物超標(biāo)或者超總量造成較大社會影響，或者造成跨行政區(qū)環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門還可以通過走訪或者舉行座談會等方式，聽取公眾意見。
負(fù)責(zé)跟蹤檢查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行記錄，形成限期治理現(xiàn)場核查筆錄，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具限期治理監(jiān)測報告。限期治理現(xiàn)場核查筆錄應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)場核查人員簽字。
第二十八條【核查意見】負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)制作限期治理核查意見，連同限期治理現(xiàn)場核查筆錄、限期治理監(jiān)測報告，一并報本部門負(fù)責(zé)人。
限期治理核查意見應(yīng)當(dāng)提出對排污單位解除限期治理決定或者依法關(guān)閉的建議和理由。
限期治理核查意見、現(xiàn)場核查筆錄、監(jiān)測報告，應(yīng)當(dāng)與限期治理決定文書，一并存檔備查。
第二十九條【核查后處理】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）對已完成限期治理任務(wù)的排污單位，解除限期治理。
（二）對逾期未完成限期治理任務(wù)的排污單位，報請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第三十條【申請?zhí)崆敖獬颗盼蹎挝辉谙奁谥卫砥谙迣脻M前，認(rèn)為其已完成限期治理任務(wù)，可以向決定限期治理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出解除申請。
申請?zhí)崆敖獬?，?yīng)當(dāng)提交解除限期治理申請書，并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測報告等相關(guān)資料。
第三十一條【核查和決定】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除限期治理申請書之日起7個工作日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)限期治理核查的規(guī)定組織核查，分別作出如下處理決定：
（一）對確已提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出提前解除限期治理的決定。
（二）對未提前完成限期治理任務(wù)的排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知其必須采取有效措施，并在期限屆滿前完成限期治理任務(wù)。
第三十二條【企業(yè)后續(xù)管理】被解除限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，保持水污染物處理設(shè)施的正常使用，并加強(qiáng)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保所排水污染物穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)。超級秘書網(wǎng)
第三十三條【部門后續(xù)監(jiān)管】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將被解除限期治理的排污單位確定為重點監(jiān)管對象，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對被解除限期治理后12個月內(nèi)再次排放水污染物超標(biāo)或者超總量的排污單位，應(yīng)當(dāng)從重處罰。
第三十四條【終結(jié)情形】被責(zé)令限期治理的排污單位，有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)終結(jié)限期治理決定：
（一）依法被撤銷的；
（二）依法解散的；
（三）依法被宣告破產(chǎn)的；
（四）因其他原因終止?fàn)I業(yè)的。
第五章附則
第5篇：水污染對環(huán)境的影響范文
關(guān)鍵詞：城市；水污染；控制規(guī)劃
在控制城市水污染中，制定水污染控制規(guī)劃占據(jù)著舉足輕重的地位。隨著社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不斷推進(jìn)，水資源的合理利用和水污染的有效控制是當(dāng)今一個重要的議題。水污染控制規(guī)劃和水污染治理是兩個不同的概念，它是有一定的預(yù)測性質(zhì)，能夠做到防患于未然，有效的避免了由水污染引起的重大事故。擁有一個合理科學(xué)的規(guī)劃，可以使我國水污染得到有效的控制，使這項工作盡快得到落實。如何解決我國城市的水污染這個問題已經(jīng)成為我國環(huán)境保護(hù)工作中的重中之重。
1 城市水污染控制規(guī)劃的基本概念
城市水污染控制規(guī)劃是針對我國城市水源污染所制定的預(yù)防措施和防治目標(biāo)。城市水源的對象可以是城市中的河流、河段、水庫、海灣、湖泊等等。隨著我國科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)，對各個方面提出了更高的要求，制定一個合理的城市水污染控制規(guī)劃是一個非常復(fù)雜的過程，必須運(yùn)用到全面的預(yù)防措施來對這一體系進(jìn)行研究，不斷的分析綜合，這樣才可以得到一個最佳的城市水污染控制的方案，從而達(dá)到社會所需的要求。
2 我國城市水污染的基本現(xiàn)狀
我國是一個水資源相對短缺的國家，水污染是我國水環(huán)境存在的主要問題之一。城市水污染可以分為：
（1）自然原因
自然的污染原因就是由于隨時變化的自然規(guī)律和某些礦物質(zhì)對城市水源的污染。
（2）人為原因
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，發(fā)展工業(yè)化是其中不可或缺的部分。發(fā)展工業(yè)的同時工業(yè)化用水也急劇增加，污水量的排放也逐漸的增加，這嚴(yán)重的影響了我國城市水資源。同時生活的用水量也逐漸的增加，生活污水的排放量達(dá)到了幾億噸。所以城市生活污水的排放和工業(yè)污水的排放成為了城市水污染的兩個主要因素。
近年來隨著城市生活水平的不斷提高，城市生活污水的排放量不斷的增加，據(jù)研究表明，1999年我國城市生活污水的排放量超過了工業(yè)廢水的排放量，成為我國城市水污染的主要污染碓礎(chǔ)
3 控制我國城市水污染的對策
3.1 控制城市工業(yè)水污染
加強(qiáng)監(jiān)督管理體系，工業(yè)廢水集中處理、相鄰工廠廢水聯(lián)合處理。對部分水污染十分嚴(yán)重、污水治理不達(dá)標(biāo)的工廠采取關(guān)、停、并、遷的治理方法，將成分復(fù)雜的工業(yè)廢水在廠內(nèi)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后再經(jīng)過污水管道進(jìn)行處理。盡量采用循環(huán)用水的系統(tǒng)，完善工業(yè)污水處理設(shè)施，使廢水排放量降到最低。
3.2 控制城市生活水污染
提倡節(jié)約用水，適當(dāng)降低城市居民的用水量，提高城市生活污水處理率，控制好生活污水的排放，不斷完善城市的污水處理設(shè)施，使生活污水經(jīng)過處理后再排放，有效的減少污水對城市水源的直接污染。可以利用自然生物凈化處理，主要利用土壤在微生物和植物根系的作用使水污染物的濃度降低，這樣減少水污染的排放，以及管理簡單、操作簡單、成本也相對較低。
3.3 大力度宣傳
通過多種渠道、多種方式來加大宣傳力度，進(jìn)一步的提高大眾保護(hù)水資源的社會意識。提倡節(jié)約用水、循環(huán)用水等，使污水排放量在源頭上減少。
各個城市在水污染的控制規(guī)劃中一定要結(jié)合本城市自身的自然環(huán)境、工業(yè)發(fā)展技術(shù)和水源污染的情況。大城市要考慮建設(shè)城市污水處理廠，將污水進(jìn)行過濾排放，循環(huán)利用；而小城市可以充分的利用自身的自然環(huán)境，開發(fā)土地污水處理系統(tǒng)，有效的解決城市生活污水的排放問題，城市之間利用發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)，提高水資源的利用率，強(qiáng)化污水處理水平等控制措施。
4 結(jié)束語
水是人類不可或缺和無可替代的極為寶貴的自然資源，是大自然中一切生靈賴以生存的源泉。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，水資源逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。城市水資源問題關(guān)系到各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的有效改善。隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的水污染不斷加劇，水環(huán)境也不斷的惡化，這種現(xiàn)象不僅制約了我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還給人類的身心健康帶來了巨大的危害。制定合理的城市水污染的控制規(guī)劃成為改善我國水環(huán)境的重要手段。各個城市根據(jù)自身的地理特點和水污染程度制定出相應(yīng)的水污染控制規(guī)劃，有利于促進(jìn)各城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展。隨著水污染對人類生活影響的加深，城市水污染控制規(guī)劃也不斷的成熟和完善，城市水污染控制規(guī)劃的制定也給城市帶來了良好積極的作用，這也將在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：水污染對環(huán)境的影響范文
關(guān)鍵詞：水污染；生物監(jiān)測；檢測方法
中圖分類號：X835文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
過去理化監(jiān)測只在于關(guān)注瞬間的環(huán)境污染狀況，而缺乏長久延續(xù)性監(jiān)測的意識。這就需要分析污染的累積變化效應(yīng)，研究采取怎樣的生物監(jiān)測才能夠更符合延續(xù)性監(jiān)測的趨勢。在同一段時間里，僅僅采用污染物其密度值來表示污染程度和危害總是片面的，因為這樣一來在某些污染物資環(huán)境中的含量極微不等于毒性極微，甚至發(fā)生完全相反的效應(yīng)，即含量極少毒性卻極大的情況。只有充分利用生物監(jiān)測和技術(shù)檢測相結(jié)合的辦法互相配合，充分運(yùn)用指示生物對污染物毒性其反映敏感的特點，才能更精確地反映水質(zhì)受到污染的真實狀況。
一、水污染的生物監(jiān)測原理和優(yōu)點
1．水污染生物監(jiān)測的原理
在某種前提條件下，水生生物群落及水的環(huán)境有著相互關(guān)聯(lián)并且有著相互制約的現(xiàn)象，保持著非常自然的、暫時性的均衡體系。水環(huán)境中注入的污染物質(zhì)，必將會作用于生物本身和其種群或者其群落，影響到生態(tài)系統(tǒng)的固有生物種群其數(shù)量和物種組成與及其更多特點、固有特點、生產(chǎn)力和生理狀況等，使某些水生生物逐步消失，然而在別的某些水生生物卻能夠繼續(xù)生長下去，其本身和其種群的數(shù)量逐步增加。運(yùn)用水質(zhì)檢測技術(shù)儀器監(jiān)測水污程度，從這種變化的水污染生物體現(xiàn)，得出水環(huán)境質(zhì)量的變化，這就是水污生物監(jiān)測概念和依據(jù)[1]。
生物監(jiān)測是指利用水生生物個體、種群或群落對水體污染或變化所產(chǎn)生的反應(yīng)來判斷水體污染狀況的一種水體污染監(jiān)測方法。生物與環(huán)境相互作用，相互影響，環(huán)境的改變能影響生物的生長和生活習(xí)性，直至改變生理功能;生物的存在也能影響和改變環(huán)境，如生物的攝取能量、新陳代謝等。生物與其環(huán)境的這種統(tǒng)一性和協(xié)同進(jìn)化是環(huán)境質(zhì)量生物監(jiān)測的生物學(xué)基礎(chǔ)[2]。
2．水污染生物監(jiān)測的優(yōu)點
總的來說，生物監(jiān)測具有敏感性、富集性、長期性和綜合性等特點，具有一定的優(yōu)越性。水污染生物監(jiān)測有自身的特點:
①監(jiān)測功能多樣化。由于可以使用水污染監(jiān)測的生物種類很多，加上每種生物對不同污染物都能產(chǎn)生反應(yīng)，并且表現(xiàn)不同的癥狀，因此監(jiān)測功能強(qiáng)大。
②監(jiān)測污染狀況客觀。發(fā)揮水污染監(jiān)測功能的生物一般生活在固定的區(qū)域，且有一個穩(wěn)定的時期，與理化監(jiān)測相比，更能把某一水域的長期污染狀況客觀地反映出來。
③監(jiān)測結(jié)果可靠。某些監(jiān)測生物對一些污染物非常敏感，它們能夠?qū)δ切┻B精密儀器都無法檢測的微量污染物產(chǎn)生反應(yīng)，并表現(xiàn)出相應(yīng)的受損傷的效應(yīng)
④便于綜合評價。理化監(jiān)測只能檢測特定條件下水環(huán)境中污染的類別和含量等，而生物監(jiān)測可以反映出多種污染物在自然條件下對生物的綜合影響，從而可以更加客觀、全面地評價水環(huán)境。
⑤監(jiān)測成本低。理化監(jiān)測使用的監(jiān)測儀器涉及維修和保養(yǎng)，而生物監(jiān)測不涉及這些工作，因此監(jiān)測成本較低。
二、水污染生物監(jiān)測技術(shù)
1．運(yùn)用指示生物在水體里出現(xiàn)或者消失及其數(shù)量有多少的辦法監(jiān)測水質(zhì)
在許木啟的實驗里，運(yùn)用了白洋淀水體里的浮游動物群種其變化來判斷其水體的污染程度和自凈能力。其實驗的最終結(jié)果是府河―白洋淀的水體從上游至下游中，其浮游動物的耐污種類逐步減少，而廣布型種類逐步增多，而其下游眾多正常水體卻出現(xiàn)了浮游動物種類均勻分布的現(xiàn)象。同一時間，原生動物在上游的鞭毛蟲一直到中游卻出現(xiàn)了纖毛蟲。然而，下游卻發(fā)現(xiàn)眾多平常分布在潔凈型水體的種類。這一來，表示府河―白洋淀的水體由上游一直到下游水體其污染程度在不斷減少，河流水體擁有顯著的而且比較穩(wěn)定的自凈功能[3]。
2．運(yùn)用水生生物群落布局的變化來監(jiān)測水質(zhì)
在蔣昭鳳的實驗中，使用底棲動物的變化來評估湘江水質(zhì)污染情況，最后答案發(fā)現(xiàn)湘江的支流底棲動物有大型無脊椎動物種及多類性指數(shù)，其物種由上游至下游走向呈現(xiàn)減少情況，從這個實驗看來，毒死生物的有效毒物其作用對湘江的污染卻比較顯著。同時還可以依據(jù)湘江支流各斷面種類數(shù)及其減少程度來判斷出各斷面其污染地步。另外，還監(jiān)測到隨著時間的推移，在底棲大型無脊椎的動物種類數(shù)及多類特點指數(shù)方面，也呈現(xiàn)出消少的趨勢。從這種情況看來，有毒污染仍然存在發(fā)展的趨勢。
3．水污染的生物測試
水污染的生物測試，就是運(yùn)用水生生物受到污染物資的毒害所產(chǎn)生的生理智能的變化來進(jìn)行測試水質(zhì)污染狀況。Belding遵循魚的呼吸變化來作為指示有毒環(huán)境，在那些有污染物已經(jīng)存在這一些狀態(tài)下，魚腮呼吸加速且無法規(guī)則。德國從1977年內(nèi)開始鉆研運(yùn)用魚的正趨流特點開展生物監(jiān)測，下游設(shè)強(qiáng)光區(qū)或者適度電擊，控制康健魚向下游的活動；或者間歇特點提升水流迅速，迫使魚做出反應(yīng)。假定魚不能維持在上游的地方，表示污染產(chǎn)生了危害。
三、水污染生物監(jiān)測和檢測的應(yīng)用
1．運(yùn)用遺傳毒理學(xué)的方法監(jiān)測水體污染
環(huán)境的污染物是人類及其它生物最為嚴(yán)峻的危害，其難點就是對細(xì)胞遺傳物資組成的損害。近幾十年中環(huán)境生物的檢測技術(shù)，特別是細(xì)胞微核技術(shù)及四分體微核技術(shù)，已經(jīng)在動植物及人類染色體受到外界理化因子損害等方面得到應(yīng)用。同時，對環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)的刻苦鉆研已經(jīng)取得巨大的進(jìn)展。微核在于生物細(xì)胞內(nèi)的生成路徑和染色體畸變的相應(yīng)特點早就被人們所認(rèn)識，用微核測定方法取代染色體畸變的方法來監(jiān)測環(huán)境污染物具有很多優(yōu)點，如對生物遺傳物質(zhì)的傷害較小、操作簡便和靈活度高等。最常用的蠶豆根尖細(xì)胞微核的試驗技術(shù)就是以染色體傷害和紡錘絲低毒的優(yōu)點等使其成為測試植物微核監(jiān)測新方法。這項技術(shù)自發(fā)現(xiàn)以來，在環(huán)境誘變及致癌因子檢測鉆研中，更是在水質(zhì)污染與及致突變劑的檢測研究領(lǐng)域取得廣泛運(yùn)用[4]。
在吳甘霖運(yùn)用水花生根尖微核技術(shù)對馬鞍山市的廢水進(jìn)行監(jiān)測鉆研中，他發(fā)現(xiàn)運(yùn)用水花生根尖微核能夠用作監(jiān)測水體污染的新原料。在實驗中其根尖細(xì)胞微核率MCN(‰)，不但可作為監(jiān)測不相同廢水的污染，還因為該植物長久生長在污染水體之中，還能反映其不相同廢水的污染物富集度和現(xiàn)狀。如果外界環(huán)境中已有某種密度的致突變物，能夠造成細(xì)胞發(fā)生傷害，卻使微核細(xì)胞率上漲。其它微核細(xì)胞率的上漲，揭示環(huán)境中已突變物，即使受到試水樣里所含有可以打斷DNA分子的誘變劑，或者能夠打斷紡錘絲其紡錘絲毒劑，卻體現(xiàn)出遺傳毒特點。
這種SOS顯色法，是一種遺傳毒特點檢測新技術(shù)，有著精確和靈活、假陽特點率低的特征，這種技術(shù)已被廣泛作為遺傳毒特點的測定。其原理就是:在DNA分子受到外因產(chǎn)生的大范圍傷害，在其復(fù)制又受到制約的狀態(tài)下，將導(dǎo)使一種不容易修復(fù)的錯誤。這種在遺傳毒物處理后，大腸桿菌中出現(xiàn)了一系列反應(yīng)被稱為SOS應(yīng)答。
這種SOS顯色法，有眾多優(yōu)于Ames的特征:
（1）簡便，其測定入程只要7h。
（2）靈活，被處理的細(xì)胞全產(chǎn)生或者不產(chǎn)生SOS反效應(yīng)，用分光光度法來即可以測定β-ONPG，并且分化的產(chǎn)物十分靈活。
（3）精確，SOS顯色法測定的就是遺傳毒物對細(xì)胞原發(fā)的直接效應(yīng)，這種特點最后答案非?？尚?，然而Ames試驗的假陽特點率較高[5]。
2．微型生物監(jiān)測
過去生物監(jiān)測的鉆研重點大多數(shù)放在分類方面。生物系統(tǒng)的布局變化并不是總和生物系統(tǒng)其它變化相有關(guān)聯(lián)，僅以它的種些種類、某些種群形成的生物效應(yīng)系統(tǒng)其變化評估水生生態(tài)系統(tǒng)，其偏差非常大。所以，為把握水生生態(tài)系統(tǒng)對于環(huán)境污染的整個反應(yīng)，還需求我們對生物系統(tǒng)：細(xì)胞、組織、種群、群落、生態(tài)系統(tǒng)，選取超出單一種類即是群落或者生態(tài)系統(tǒng)來做為生物監(jiān)測其生物反應(yīng)系統(tǒng)，并且對這個系統(tǒng)的布局及其功能的變化均勻作研究。美國的Cains創(chuàng)建，能夠用聚氨酯泡沫塑料塊來測定微型生物，測定其群落的布局和功能參數(shù)，并且施行監(jiān)測預(yù)告的新方法。在中科院水生所沈韞芬鉆研員把PFU運(yùn)用到生物監(jiān)測中，并且又使PFU法成為了我們國家生物監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)方法之一。這種PFU法適合作為原生動物和藻類對水質(zhì)的檢測。這種方法能夠辨別水體是否存在機(jī)污染仍就是毒污染的特點。
然而，在尹福祥和楊立輝運(yùn)用PFU法進(jìn)行某印染廠印染廢水處理了監(jiān)測。最后結(jié)果表示，微型生物群落其布局參數(shù)及功能參數(shù)，都比較均勻地反應(yīng)污染廢水的凈化效應(yīng)。這種方法和以上介紹的生物監(jiān)測方法對比，這種PFU法由單一監(jiān)測布局的參數(shù)轉(zhuǎn)變成布局參數(shù)，又和功能參數(shù)同一時間候監(jiān)測，提升了生物監(jiān)測的結(jié)果捕獲能力，并使監(jiān)測結(jié)果更完整、精確、精密地評估環(huán)境狀況。如此表明，這種PFU法訊速及其精確監(jiān)測水質(zhì)的突變，經(jīng)過試驗。最終結(jié)果能夠預(yù)報受納系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量的形態(tài)和其變化過程。某些群集曲線突然大幅降落，表明了該點的水質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，應(yīng)該調(diào)查是否發(fā)生排放事故。因為潮汐流及環(huán)流的影響，這種PFU法運(yùn)用于海水水質(zhì)監(jiān)測，不如在淡水監(jiān)測有效。BPFU法就是將兩塊聚氨酯泡沫的塑料塊裝到一個圓柱形塑料瓶去，塑料瓶要有四個裂縫。其作為保證聚氨酯的泡沫塑料塊沒有受到粗糙等條件的影響。同一時間，為了便于微生物群落注入聚氨酯泡沫塑料塊得到均勻衡狀態(tài)。這種BPFU法勝過PFU法監(jiān)測。海水生物的特點主要表現(xiàn)在:首先，取樣穩(wěn)定；其次，海水生物評估布局和功能精確；最后，即時，其定量性能夠保持水體積的穩(wěn)定特點。試驗最終結(jié)果表示，用BPFU法對海水生物進(jìn)行監(jiān)測比PFU法更佳。
四、水污染監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展動向
除了水污染的微生物群落監(jiān)測方法外，水污染自動監(jiān)測技術(shù)和水污染遙感監(jiān)測技術(shù)也有一定的發(fā)展。
1．水污染自動監(jiān)測技術(shù)
水污染自動監(jiān)測是對污染源排放的廢水(經(jīng)過處理的或未經(jīng)過處理的)以及地表水和地下水被污染的情況進(jìn)行連續(xù)自動采樣、測定、傳輸和數(shù)據(jù)處理的定時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
水污染自動監(jiān)測技術(shù)起源于美國，美國在1958年開始對俄亥俄河進(jìn)行水質(zhì)自動監(jiān)測。在日本，各水域和工礦排水幾乎都設(shè)立了自動監(jiān)測系統(tǒng)利用計算機(jī)來管理及處理數(shù)據(jù)川。
我國自20世紀(jì)80年代開始，在黃浦江、天津引灤濟(jì)津段以及吉化、寶鋼、武鋼等大企業(yè)的供排水系統(tǒng)建立了水污染自動監(jiān)測站，開始了對自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的研究。我國黃浦江水質(zhì)連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，于1984年正式投產(chǎn)運(yùn)行。水污染自動監(jiān)測系統(tǒng)的建立，不僅開創(chuàng)了我國水污染監(jiān)測的新局面，同時也為我國繼續(xù)建立水污染自動監(jiān)測系統(tǒng)積累了經(jīng)驗[6]。
2．水污染遙感監(jiān)測技術(shù)
水污染遙感指應(yīng)用地面、航空、航天等遙感平臺對河流、湖泊、水庫和海洋進(jìn)行探測，診斷水體的反射、發(fā)射、吸收特征的變化，從而實現(xiàn)快速地確定水污染的分布狀況和位置的水污染監(jiān)測方法。水污染遙感常用的儀器有紅外掃描儀、多光譜掃描儀、微波系統(tǒng)和激光雷達(dá)等。監(jiān)測對象主要是水面油污染、水中懸浮物、污水排放、赤潮藻類的類型和密度等。在20世紀(jì)70年代末，我國遼寧省環(huán)境科學(xué)研究所利用紅外技術(shù)對大連灣的油污染進(jìn)行了監(jiān)測。1980-1983年在天津一渤海地區(qū)組織了一次航空遙感試驗研究，對天津地區(qū)污染水體的光譜特性進(jìn)行了初步的分析研究。1987年和1989年我國分別發(fā)射了FY- 1 A和FY- 1B衛(wèi)星，其中都配置了2個海洋水色通道的高分辨率掃描輻射計VHRSR，首次利用我國自己衛(wèi)星獲得了我國海區(qū)較高質(zhì)量的葉綠素濃度和懸浮泥沙濃度的分布圖。我國于2000年5月成功地發(fā)射了FY-1C衛(wèi)星，衛(wèi)星上的甚高分辨率輻射計帶有3個專用海洋水色波段，已在海洋環(huán)境監(jiān)測中發(fā)揮了很大作用。2002年3月，我國又發(fā)射了神舟三號飛船，帶有主要用于海洋水色環(huán)境監(jiān)測的中分辨率成像光譜儀。
五、結(jié)語
對于水資源越來越緊缺的生態(tài)環(huán)境下，水體污染仍然不斷受到不同程度的惡化。這樣一來，即客觀條件迫使水污染監(jiān)測技術(shù)不斷改進(jìn)。水生生物監(jiān)測水體即能夠反應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量狀況，對毒物監(jiān)測靈敏度高，同時需要的測試儀器也比較簡單。當(dāng)前，國內(nèi)的水污染生物監(jiān)測方法和監(jiān)測物還在不斷更新，監(jiān)測的靈活度越來越高。用某些方法同樣能夠?qū)μ囟ǖ哪承┗蛘叨喾N污染物作出不同程度的監(jiān)測，污染程度高低同樣能夠明顯反映出來。但是，要完成傳統(tǒng)生物監(jiān)測方法沒法來完成的水體中種某些污染物質(zhì)的檢測，還需要共同努力。現(xiàn)在有一些水生生物監(jiān)測技術(shù)仍然難以確定水體中污染物的種類和含量，所以，應(yīng)該采納多種監(jiān)測方法進(jìn)行綜合監(jiān)測，以保證監(jiān)測最終結(jié)果的精確性和完整等特點。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：水污染對環(huán)境的影響范文
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得各種污染情況變得更加嚴(yán)重，給人們的生活質(zhì)量和身體健康帶來極大影響。目前，城市水污染情況不斷加劇，給城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重阻礙，必須給以高度重視，并采取有效治理措施，才能有效改善城市水污染現(xiàn)狀。本文就城市水污染狀況進(jìn)行全面分析，提出城市水污染的治理措施，以有效提高城市水體的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：城市水污染；狀況；治理措施
一、引言
在人們的日常生活中，水資源占據(jù)著非常重要的地位，必須高度重視城市水污染問題，并制定合適的治理措施，才能減少各種因素帶來的水污染，從而提高水資源的有效利用率，真正實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和利用。
二、城市水污染狀況
（一）地表水狀況
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城市水污染中地表水已經(jīng)出現(xiàn)污染程度不斷加重的情況，受到城市居民日常污水排放、工業(yè)生產(chǎn)廢水排放等多個方面的影響，使得部分化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)進(jìn)入到地表水中，最終出現(xiàn)居民日常用水被污染的情況下，嚴(yán)重的還會給生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，從而出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)失衡的問題。
（二）地下水狀況
根據(jù)我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，城市水源過度開發(fā)、不合理利用等情況正在不斷加劇，特別是北方部分比缺水的地區(qū)，如淮河和海河等區(qū)域出現(xiàn)突破國際警戒線的情況，大大影響地下水的合理利用。如果正在情況繼續(xù)惡化下去，則較多城市會出現(xiàn)管網(wǎng)漏損、地面下陷等現(xiàn)象，并且，各種化工石化污染程度的不斷加劇還會導(dǎo)致各種水污染事件頻繁發(fā)生，如北京密云水庫上游垃圾污染事件、黃浦江死豬事件、廣西賀江水污染事件等，給人們的生活健康和身體健康帶來極大威脅。
（三）城市污水處理情況
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市水污染治理一直是城市建設(shè)的重要工作之一，以采取合適的治理措施，有效降低各種污染物帶來的影響。但是，部分人員對水污染的嚴(yán)重性沒有比較深入的了解，從而不重視水污染處理措施的有效落實，并且，污水處理技術(shù)不夠先進(jìn)、設(shè)備不夠完善等，大大降低城市水污染治理的整體效果。與此同時，較多城市的污水排放指標(biāo)不夠清晰，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致污水處理與實際情況不相符情況出現(xiàn)，最終無法達(dá)到有效治理水污染的目的。
三、城市水污染治理措施
（一）提高全民意識，加強(qiáng)污水治理
在城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，城市水污染治理是一個長期堅持的工作，有著較強(qiáng)綜合性和復(fù)雜性，必須有效提高全面的水污染治理意識，提高他們對水污染治理重要性的認(rèn)識，才能真正提高水資源的有效利用率，從而減少水污染情況出現(xiàn)。與此同時，政府部門必須加大水污染治理的投入力度和宣傳力度，不斷加強(qiáng)污水處理，才能真正增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，從而降低水污染處理貫徹到人們生活的每個環(huán)節(jié)，以在節(jié)約用水、正常排污等基礎(chǔ)上，避免污水任意排放、水資源肆意浪費(fèi)等情況出現(xiàn)，從而推動城市水污染處理成效不大提高。
（二）加大投入，加強(qiáng)城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程中，不斷加大投入力度和治理力度，注重城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，合理采用先進(jìn)的治理方法和相關(guān)技術(shù)，才能有效完善城市水污染治理體系，從而促進(jìn)水資源的再生利用。目前，城市水污染處理采用的先進(jìn)技術(shù)主要有二級處理、三級處理、二級強(qiáng)化處理和消除處理等。
其中，二級處理指的是在一級處理完成以后，使用活性炭污泥法、生物膜法等來深度處理污水，以將懸浮物質(zhì)和溶解性物質(zhì)除去；二級強(qiáng)化處理指的是在二級處理完成以后，再使用物化法、生物法等將污水中的氮和磷的部分物質(zhì)去除；深度處理指的是在二級處理或者二級強(qiáng)化處理完成以后，使用沉淀、化學(xué)混凝和過濾等多種方法，對污水中的膠體、懸浮固體和病原體等進(jìn)行凈化，以提高污水的水質(zhì)。在城市發(fā)展速度不一樣的情況下，每個城市的水污染程度也不相同，因此要根據(jù)實際的情況選擇合適的處理方法，才能真正將污水中的有害物質(zhì)除去，最終實現(xiàn)水資源的最有效利用。
（三）注重工業(yè)廢水處理，從源頭進(jìn)行治理
根據(jù)城市水污染的相關(guān)調(diào)查可知，其主要來源是工業(yè)廢水的大量排放，使得城市地下水和地表水都受到不同程度的污染。因此，針對這種情況，政府必須加大資金投入和管理力度，采取一定強(qiáng)制手段，不斷加強(qiáng)城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能真正減少污水排放量，從而提高水資源利用效率。在實踐過程中，國家針對工業(yè)廢水的排放情況制定了相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，因此，各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，以充分體現(xiàn)污水處理相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性。
如果出現(xiàn)違規(guī)排放廢水的情況，政府部門必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，情節(jié)比較嚴(yán)重的則需要立即關(guān)閉工廠，以在改進(jìn)污水處理技術(shù)和完善相關(guān)機(jī)械設(shè)備的情況下，提高各種工業(yè)生產(chǎn)的清潔度，從而推動城市水污染治理不斷向前發(fā)展。另外，城市水污染治理過程中，還需要注重環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不斷健全，有效落實相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和考核，才能真正實現(xiàn)以防為主、防治共行，最終促進(jìn)水資源開發(fā)與利用可持續(xù)發(fā)展。
（四）有效調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，充分利用再生水資源
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，加上日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，我國針對性的提出可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。水是萬物發(fā)展的根本之基，城市要想可持續(xù)發(fā)展保障人們的基本生活權(quán)利，就必須要重視和治理水污染。現(xiàn)今很多城市都已經(jīng)出臺和制定了相關(guān)的水污染治理措施，并且也在結(jié)合實際情況在不斷的改進(jìn)和完善，城市水污染治理的影響范圍正在不斷擴(kuò)大中。要想讓水污染治理取得好結(jié)果，就必須注重治理結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，充分利用各種再生水資源，才能在加強(qiáng)垃圾管理、實施清潔生產(chǎn)和不斷推進(jìn)市場化機(jī)制的過程中，真正降低城市水污染程度，最終實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展。
首先，對垃圾填埋、再利用和燃燒等多種情況進(jìn)行實地檢查，以避免二次污染情況出現(xiàn)，從而有效改善城市生態(tài)環(huán)境，真正達(dá)到減少水污染情況的目的。與此同時，注重清潔能源的不斷推廣和利用，特別是工業(yè)生產(chǎn)中污水排放的監(jiān)管，必須真正落實少排放、低污染的治理政策；其次，針對不同情況的城市水污染，采取合適的治理方法和技術(shù)，有效集合分散治理和集中控制，以在確保城市水污染整體效益的基礎(chǔ)上，做到無害處理、無污染處理，從而提高水資源有效利用率，讓眾多民眾參與到城市水污染治理中；最后，市場化機(jī)制的不斷推廣和應(yīng)用，使城市水污染處理的很多缺陷得到彌補(bǔ)，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化、法律體系更加完整化等，大大提高污水處理的費(fèi)用，從而不斷的完善和更新城市水污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，讓全社會各界人士參與到水資源保護(hù)、利用和水污染處理中，提高人們的環(huán)保意識，最終為人類、經(jīng)濟(jì)和自然可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
四、結(jié)束語
總的來說，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的不斷加劇，使得城市水污染問題面臨著非常嚴(yán)峻的形勢，要想治理好水體污染，必須要根據(jù)各個城市水污染實際情況，制定合適的治理措施，注重基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，并不斷增強(qiáng)社會各界人士的水污染治理意識，才能真正實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與利用，最終提高水資源有效利用率，推動城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：唐山市環(huán)境工程評估中心）
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第8篇：水污染對環(huán)境的影響范文
【關(guān)鍵詞】水污染；現(xiàn)狀；防治措施
我國是全球人均水資源最貧乏的國家之一，人均占有量不足世界平均水平的三成。盡管如此，我國的江河、湖泊卻成了傾倒有毒廢水的下水道，全國目前有3.2億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，其中，因水污染造成9000多萬人飲用水不安全，我國的水污染事件層出不窮，觸目驚心，中華水污染逼近危險臨界點……我們不禁要問，到底是誰污染了我們的水？
一、我國水污染的現(xiàn)狀
水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染的根源來自工業(yè)排放的廢水、污水、城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。2010年全國廢污水排放總量617.3億噸，比上年增加4.7%。河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)率近40%，其中喪失利用價值的劣五類水20%。
1.工業(yè)廢水污染
工業(yè)廢水是我國水污染日益加重的重要原因。近年來，我國污水處理力度雖然在增加，但工業(yè)廢水排放總量仍呈上升趨勢。根據(jù)《2010年環(huán)境統(tǒng)計年報》，2010年我國工業(yè)污水排放量237.5億噸，比上年增加1.3%。工業(yè)廢水污染最嚴(yán)重的主要來源于化工、造紙、印染和電鍍等行業(yè)。工業(yè)廢水造成的污染主要有：有機(jī)需氧物質(zhì)污染、化學(xué)毒物污染、無機(jī)固體懸浮物污染、重金屬污染、酸污染、堿污染、植物營養(yǎng)物質(zhì)污染、熱污染和病原體污染等。很多污染物有顏色、臭味或易生泡沫，使工業(yè)廢水呈現(xiàn)出令人厭惡的外觀，并造成水體的大面積污染，威脅人民群眾的身體健康，尤其是工業(yè)廢水中的重金屬，它以各種化學(xué)形態(tài)存在于廢水中并進(jìn)入環(huán)境，不僅不會隨著時間的增加而逐漸降解，反而在食物鏈中累積，最終影響人體健康。
2. 生活污水
生活污水是指城市機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水以及商業(yè)、醫(yī)院和游樂場所的排水等。生活污水是僅次于工業(yè)廢水的又一主要污染源。2010年生活污水排放量279.8億噸，比上年增加7.0%，生活污水排放量占廢水排放總量的61.5%，高于上年。城鎮(zhèn)居民區(qū)每天排放大量生活污水和固體垃圾，其中含有大量碳水化合物、氮、磷和硫等微生物營養(yǎng)元素的有機(jī)物，還含有洗滌劑及多種病原微生物。當(dāng)這些污染物進(jìn)入水體后，會造成水中溶解氧大量消耗和促進(jìn)水體富營養(yǎng)化，在厭氧菌作用下容易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，同時造成病原菌和病毒通過水媒介而使疾病蔓延，受城市污水和二級污水處理廠出水污染的水體，除含較多腐殖質(zhì)外，還含有較多的蛋白質(zhì)及多糖等大分子有機(jī)物。
3. 農(nóng)業(yè)廢水
農(nóng)業(yè)廢水的來源主要有三個方面。一是農(nóng)村生活污水，農(nóng)民生活用水量農(nóng)村居民生活水平的提高逐漸增大；二是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水，主要是畜禽糞便和圈舍沖洗水；三是農(nóng)田徑流和農(nóng)田尾水，也是農(nóng)業(yè)廢水中最重要的部分。農(nóng)藥、化肥等使用量日益增加，而利用率非常低，導(dǎo)致絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，經(jīng)過降雨重新回到地表和地下水體中形成污染。根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，農(nóng)業(yè)污染源對水環(huán)境影響較大，其化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放量分別為1323.09萬噸、270.46萬噸和28.47萬噸。
4. 不可預(yù)見廢水
隨著工業(yè)化的發(fā)展，突發(fā)水污染事件也成為造成水體污染的重要原因。突發(fā)水污染事件時有發(fā)生，一旦發(fā)生就會對水環(huán)境造成極大損傷，甚至不可逆轉(zhuǎn)。例如2010年7月3日的紫金礦業(yè)污染事件，導(dǎo)致汀江部分河段水質(zhì)受到一定污染，并造成大量魚類死亡。
二、水體污染的根本原因以及防治
自改革開放之后，我國是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，一直到21實際初，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以環(huán)境破壞為代價的。并且我國人口基數(shù)大，人均資源少，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。特別是水環(huán)境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經(jīng)過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認(rèn)真總結(jié)以前水污染防治經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒世界一切成功的經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體情況，不斷加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
1. 健全法律法規(guī)
我國工業(yè)廢水排放污染物濃度過高的很大原因就是法律法規(guī)不完善，執(zhí)法力度不嚴(yán)。新時期，應(yīng)用有效、強(qiáng)有力的法規(guī)代替過時的立法和規(guī)定；并向企業(yè)及其員工及時普及水污染防治法律知識，讓他們了解到水污染的危害和保護(hù)水環(huán)境的重要性，對那些違法排放不合格廢水的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律進(jìn)行懲罰和處置，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
2.加大污廢水處理力度
由于城市化的加速和工業(yè)高速發(fā)展，絕大部分城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中產(chǎn)生了大量的工業(yè)污水和生活污水。然而我國城市污水處理廠的年處理率僅為2.43%，絕大部分污水直接排入附近的河流湖泊等水體，致使82%的水域被污染，水源水質(zhì)明顯惡化。據(jù)調(diào)查，全國430個城市有90%以上的飲用水源遭受到不同程度的污染。預(yù)計到2030年左右，城市污水排放量將增加一倍多，供水水源將受到更嚴(yán)重污染的威脅。今年1月5日，新華網(wǎng)報道的河北省邯鄲市區(qū)在5日下午突發(fā)大面積停水，邯鄲市政府晚間通報稱，接山西省有關(guān)部門通報，此次停水的主要原因漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放。正是這場事故性污染的排放才造成了此次大面積的停水。我國經(jīng)濟(jì)在高速地發(fā)展，但對污水處理方面的投資還不足。如果不及時加大水污染治理的投資，任由水污染發(fā)展下去，那水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失最終將發(fā)展到不可收拾的地步。
首先，應(yīng)不斷研究污水處理新方法，同時可飲用國外先進(jìn)的污水處理技術(shù)，不斷提高我國污水處理水平；其次，應(yīng)加快城市污水處理廠的建設(shè)，以提高城市污水無害化處理率；最后，應(yīng)實現(xiàn)廢水的資源化，將處理后的廢水回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政等。
對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，處理力度的加大主要應(yīng)體現(xiàn)在排放標(biāo)準(zhǔn)上，要不斷提高工業(yè)廢水排放濃度要求，同時對污水排放總量進(jìn)行控制；對城市污水，可適當(dāng)增加排污費(fèi)用，將其用于污水處理。
3. 從源頭治理
地下水，不管在城市還是農(nóng)村，都承擔(dān)著飲水水源的重?fù)?dān)。公益人士鄧飛在微博上發(fā)起“地下水污染調(diào)查”、“企業(yè)污水直排地下”現(xiàn)象引起很多人的共鳴。諸多網(wǎng)友痛陳回鄉(xiāng)見聞：家鄉(xiāng)的水已變質(zhì)，親朋和鄰里多人得了癌癥，一些地方政府漠視企業(yè)違法排污。地下水污染之所以長期被忽視，有一個重要原因就是，這些污染絕大多數(shù)發(fā)生在縣域鄉(xiāng)村，大中城市幾乎對此無感，而受此禍害最深的農(nóng)民又缺乏話語權(quán)。然而，地下水污染已經(jīng)到了不得不正視，不得不從根本上治理、遏制的時候了，再不治理城市也將難有清潔的水源。
先污染后治理是我國之前所走的道路，將來這種狀態(tài)是一定要扭轉(zhuǎn)過來的。污染到了一定程度后是無法逆轉(zhuǎn)的，發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時進(jìn)行才是良策。從源頭減少污廢水排放量的措施主要由以下幾點：
（1）減少工業(yè)廢水污染源。要加大對先進(jìn)生產(chǎn)工藝的投入，優(yōu)先發(fā)展排污少的工藝，對排放大量污廢水的生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，減少廢水中有毒有害物質(zhì)的排放量。
（2）減少生活污水。加強(qiáng)對國民的教育，使人們意識到保護(hù)水環(huán)境的重要性，自覺主動地充分利用水資源，減少污水的排放。
（3）提高農(nóng)業(yè)化肥利用率，減少農(nóng)藥使用量。提高化肥利用率可直接減少農(nóng)業(yè)廢水中N、P的含量，改善水質(zhì)。通過采用先進(jìn)的種植技術(shù)，可減少農(nóng)藥的使用量。目前已有一些種植技術(shù)可以達(dá)到少用或不用農(nóng)藥，但由于其投資大和管理麻煩，沒有被廣大農(nóng)民所接受。未來應(yīng)積極推廣先進(jìn)的種植技術(shù)，向農(nóng)民灌輸環(huán)保的種植理念，爭取最大程度地減少農(nóng)業(yè)有害廢水的排放量。
（4）避免突發(fā)水污染事件的發(fā)生，減小突發(fā)水污染事件的危害。一方面，可建立突發(fā)性水污染事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的水污染事件進(jìn)行提前預(yù)測，減少突發(fā)性水污染事件的發(fā)生；另一方面，可成立相關(guān)突發(fā)性水污染事件的快速反應(yīng)隊伍，在水污染發(fā)生的第一時間進(jìn)行控制，最大限度地減少突發(fā)性水污染事件對水環(huán)境的污染。
4.調(diào)整工業(yè)布局
我國目前造成水污染的行業(yè)主要的還是一些重金屬等行業(yè)。這就要求工業(yè)部門應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動資源消耗小、效益高、污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過加強(qiáng)環(huán)境管理審計，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，減少污染，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。
三、結(jié)語
我國人口眾多，人均水資源非常少，保護(hù)水環(huán)境是一項長期久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，水污染防治工作是緩解我國的水危機(jī)必須進(jìn)行并且需要加快進(jìn)行的工作，水污染問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最重要制約因素之一，已經(jīng)引起國家和地方政府的高度重視。短期內(nèi)治理水污染問題的難度很大，需要在實踐中不斷調(diào)整、不斷完善我國的水污染防治政策和措施，使我國的水污染防治工作不斷地得到完善。同時廣大民眾也要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識，從身邊的小事做起，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
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第9篇：水污染對環(huán)境的影響范文
關(guān)鍵詞：城市水污染；現(xiàn)狀分析；治理建議
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引言
水污染一直是困擾我國環(huán)境保護(hù)工作人員的主要問題，各級部門也在水污染治理方面不遺余力，希望能真正解決水污染問題。實踐證明，只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的，要實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用，提高水體質(zhì)量，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要我們應(yīng)用新理論和新方法，開展全民、全面的水污染治理計劃。
一、城市水污染概況及其危害
城市的快速發(fā)展和人口的過度膨脹導(dǎo)致我國水資源嚴(yán)重緊張，據(jù)環(huán)保部門調(diào)查顯示，我國城鎮(zhèn)每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前，我國90%的城市水域受到了嚴(yán)重污染，50%的水源已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源不能飲用。
城市水污染主要有兩個源頭，首先是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水;其次是城市污水排放和處理設(shè)施落后，無法滿足現(xiàn)實需求，導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，造成環(huán)境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數(shù)量甚少，且主要集中在大型城市，這導(dǎo)致污水處理設(shè)施運(yùn)行率低，全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實，開展實行雨、污分流制的排水系統(tǒng)只占全部排水管網(wǎng)的44.5%，大量污水直接流入河流，成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區(qū)，沒有統(tǒng)一完善的糞便、生活污水處理系統(tǒng)，很多都是以棟為單位，經(jīng)化糞池初步處理后直接排入溝渠，然后進(jìn)入河流湖泊，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，水體喪失自凈功能。
伴隨著水污染的加劇，很多安全事故也不斷涌現(xiàn)。2007 年5 月，太湖藍(lán)藻爆發(fā)造成江西無錫市數(shù)百萬群眾飲水危機(jī)；2008 年，南方雪災(zāi)過后，廣州白云區(qū)白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明，解決水污染依然任重而道遠(yuǎn)。
水污染不僅影響工業(yè)，農(nóng)業(yè)，還會對人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。一方面，城市污水會腐蝕工業(yè)設(shè)備和器材，影響產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面還直接危害人體健康，給我國經(jīng)濟(jì)造成較大損失，所以必須引起高度關(guān)注。
二、主要污染源及其特點
城市的生活污水主要來源于生活用水和工業(yè)發(fā)展排放的工業(yè)廢水。在生活污水中，洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中，生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)都錯綜復(fù)雜，特別是餐飲洗浴行業(yè)更是遍布城市的各個角落，這些污水都在沒有經(jīng)過處理的情況下排入水環(huán)境，所以我國城市污水呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣的特點。每當(dāng)遇到雨水天氣，特別是特大暴雨或洪水到來之時，大量的污染物被沖進(jìn)河流，一些有毒物質(zhì)以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴(yán)重污染。
三、水污染治理存在的問題
良好的水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展和人們生活都有很好的促進(jìn)作用，在水污染防治方面，雖然我國已經(jīng)采取了一定的措施，也取得了較大成就，但是依然存在一些問題。
3.1 城市水污染治理技術(shù)有待提升
目前，我國很多城市在污水處理技術(shù)和污水處理意識方面還不夠強(qiáng)，很多城市甚至還沒有污水處理廠，即使有的在污水處理技術(shù)方面也不夠完善，效率和質(zhì)量都十分低下。而且，不同的城市，污水處理技術(shù)也不一樣，在發(fā)達(dá)城市，他們采用了十分先進(jìn)的污水處理技術(shù)，比如北京和上海等地區(qū)，污水處理工藝十分先進(jìn)，包括AB、改進(jìn)的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等，這些地方的污水處理技術(shù)甚至比一些發(fā)達(dá)國家還要領(lǐng)先。而一些相對落后的城市在污水處理技術(shù)方面則也表現(xiàn)的十分落后。
3.2 城市水污染治理的政策亟需完善
污水治理必須有相關(guān)政策的支持，而政策的制定也必須從我國城市水污染的現(xiàn)狀出發(fā)。目前，單一的污水集中處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，不僅會造成成本的大幅度增加，更會使整個處理過程復(fù)雜化。集中處理將消耗更多的電力，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。而且我國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，加上目前的污水收費(fèi)制度已經(jīng)不符合社會的發(fā)展要求了，所以完善城市水污染治理的相關(guān)政策顯得越來越必要。
3.3 城市水污染和安全事故呈現(xiàn)逐年加劇的趨勢
據(jù)統(tǒng)計，我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業(yè)廢水排放到江河湖海中。如果這些數(shù)據(jù)加上農(nóng)村地區(qū)的污水排放量，那將是更加龐大的數(shù)字。隨著農(nóng)村地區(qū)城中村改造的不斷推進(jìn)，很多農(nóng)村逐漸向城市轉(zhuǎn)變，這就造成城市水污染的不斷加劇。而且，一些大型的工業(yè)靠近居民區(qū)，工業(yè)廢水給人們身體健康造成嚴(yán)重危害，水污染事故也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
四、城市水污染的防治措施
4.1 因地制宜，建立行之有效的污水治理模式
城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀。所以，針對城市水環(huán)境的污染源，需要堅持集中控制和分散治理相結(jié)合的原則。對于生活污水就需要集中治理，而要促進(jìn)水資源的循環(huán)利用就需要采取分散處理的方式。
4.2 完善制度，促進(jìn)水污染治理科學(xué)規(guī)范運(yùn)行
美國的《水污染法》對水環(huán)境和污水排放標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確的規(guī)定，而我國在制度建設(shè)方面也亟需加強(qiáng)。首先，我們可以借鑒美國的法律，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，對我國水環(huán)境加以保護(hù)；其次，需要建立水污染懲罰機(jī)制，對企業(yè)發(fā)展過程中造成的水污染制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如有違法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰；再次，需要完善監(jiān)督制度，鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監(jiān)督中去，促進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
4.3 加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約用水意識
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，所以在水污染治理方面，需要采取多種途徑，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。通過宣傳教育，提高市民的節(jié)水意識，并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中，各級政府也要注意開源節(jié)流，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)水資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)水污染治理的市場化
現(xiàn)階段，我國排污收費(fèi)制度還不是特別成熟，收費(fèi)過高會引起企業(yè)的不滿，收費(fèi)過低則達(dá)不到有效的防治作用。所以，在污水處理收費(fèi)方面，需要加大改革步伐，不僅要界定污水處理企業(yè)成本核算的范圍，而且要形成有效的經(jīng)營機(jī)制。努力做到?？顚Ｓ茫ㄟ^有效措施推動城市污水處理的正常運(yùn)行。在生活污水方面，則需要遵循誰污染誰治理的原則，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行合理收費(fèi)。
4.5 大力開發(fā)污水處理技術(shù)，完善城市排水系統(tǒng)
傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)不僅運(yùn)行復(fù)雜，而且成本較大。所以，必須加大科技投入，研發(fā)高效低耗的污水處理技術(shù)。在污水處理廠建設(shè)方面，必須控制數(shù)量，提高質(zhì)量，在節(jié)約成本的情況下，盡可能多的提高城市污水的處理效率，并做到有效防治。此外，在城市排水系統(tǒng)方面，市政建設(shè)需要采取合流制和分流制相結(jié)合的方法，在居民集中區(qū)采用分流制排水系統(tǒng)，確保城市污水的合理排放。
五、結(jié)束語
在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下，我國居民對環(huán)境保護(hù)，節(jié)約使用水資源，控制污染方面有了很大進(jìn)步，而保護(hù)城市水環(huán)境也得到了社會的認(rèn)同，因此，只要我們不斷努力，將會看到我國水環(huán)境的改善，社會環(huán)境的改變。
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