農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

咨詢(xún)是一個(gè)泊來(lái)語(yǔ)，英語(yǔ)寫(xiě)作“Consult”，它的第一層基本意思是向人求教、詢(xún)問(wèn)以便尋得資料和參考意見(jiàn)等；第二層基本意思是會(huì)診、看醫(yī)生；第三層基本意思是與人商量、商議。在中文的解釋中，咨詢(xún)就是“征求意見(jiàn)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)指政府涉農(nóng)部門(mén)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)或組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)、專(zhuān)家或?qū)ｉT(mén)從事農(nóng)業(yè)咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)并針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的產(chǎn)生、發(fā)展和解決，提供專(zhuān)業(yè)化的分析和行之有效的綜合性解決方案及實(shí)施方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)具體說(shuō)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)以科技為依托，以信息為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息，按市場(chǎng)機(jī)制向政府涉農(nóng)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)企業(yè)或組織等提供各種有充分科學(xué)依據(jù)的可行性報(bào)告、規(guī)劃、方案等創(chuàng)造性智力服務(wù)，為解決政府部門(mén)、企事業(yè)單位，各類(lèi)社會(huì)組織面臨的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜問(wèn)題提供幫助。

2存在的主要問(wèn)題

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)意識(shí)不足。一是目前在云南，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)意識(shí)還不夠強(qiáng)，許多涉農(nóng)企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的“倍增”作用，“借腦”、“融智”、借助社會(huì)綜合配套服務(wù)“助我發(fā)展”的“導(dǎo)入”意識(shí)不足；二是一些已意識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)重要的“先行者”，則對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)的對(duì)象和做什么樣的咨詢(xún)、達(dá)到什么樣的目的、如何實(shí)施咨詢(xún)意見(jiàn)、在咨詢(xún)中如何配合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等許多問(wèn)題都不是十分清楚，在相當(dāng)程度上把做咨詢(xún)作為宣傳、炒作的手段。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)尚未定位。雖然云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)已有了初步的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)從產(chǎn)業(yè)定位上看仍存在許多發(fā)展障礙，突出反映在以下方面：一是部分專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司注冊(cè)難，要有相應(yīng)的各級(jí)管理部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)，才具有資格；二是國(guó)家并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)給出一個(gè)準(zhǔn)確的定義，國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也沒(méi)有建立對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)的一整套準(zhǔn)確、完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；三是從社會(huì)層面看，新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)的報(bào)道經(jīng)常概念不清，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；四是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)看，涉農(nóng)企業(yè)及組織等對(duì)咨詢(xún)業(yè)體系認(rèn)識(shí)不足，在需要咨詢(xún)服務(wù)時(shí)不知如何做，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)對(duì)咨詢(xún)業(yè)體系本身缺乏了解。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)支撐條件弱。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)?nèi)藛T整體素質(zhì)不高，行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前還缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)?nèi)瞬艑?zhuān)門(mén)的培養(yǎng)基地和健全的制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)?nèi)瞬诺膫€(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)、群體知識(shí)結(jié)構(gòu)、科學(xué)專(zhuān)業(yè)搭配結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)都還很不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)的質(zhì)量難以得到保證。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)手段的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)管理水平不高。目前咨詢(xún)機(jī)構(gòu)普遍缺乏資金、信息庫(kù)，信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)跟不上發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)技術(shù)手段還比較落后，所提供的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)個(gè)性化不夠，不能完全滿(mǎn)足客戶(hù)的需要。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)行業(yè)規(guī)范差、缺乏合理管理方法。尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)管理，長(zhǎng)期形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)機(jī)構(gòu)少、各自為政的局面。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)市場(chǎng)行為不規(guī)范。一是市場(chǎng)化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)獲得咨詢(xún)項(xiàng)目往往是依靠人緣、行政隸屬關(guān)系或行業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)項(xiàng)目形式不規(guī)范。突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)項(xiàng)目合同談判上無(wú)細(xì)節(jié)安排、無(wú)咨詢(xún)?nèi)藛T具體要求、工作的階段性目標(biāo)不明確、咨詢(xún)成果的操作性要求不確切、合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)費(fèi)用確定無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)費(fèi)用確定基于項(xiàng)目的來(lái)源，依項(xiàng)目完成所需必要成本之外的因素確定，而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)報(bào)價(jià)看，不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)項(xiàng)目需要支付多少成本、稅費(fèi)也不十分清楚，缺乏合理的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

3云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)對(duì)策研究

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容要向深層次轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)最初的服務(wù)是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，比如幫助購(gòu)買(mǎi)種子、詢(xún)問(wèn)種植（養(yǎng)殖）情況、農(nóng)藥化肥使用情況、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售情況等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)要轉(zhuǎn)變到為解決涉農(nóng)企業(yè)如何發(fā)展才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為政府涉農(nóng)管理部門(mén)決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)層面上，最終為農(nóng)民增收致富。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿問(wèn)題，如龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才瓶頸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)贏(yíng)利模式、農(nóng)產(chǎn)品品牌策略等，開(kāi)展深入的咨詢(xún)服務(wù)研究。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)方式要向團(tuán)隊(duì)協(xié)作轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)最初的作業(yè)方式是個(gè)人作業(yè)，即企業(yè)創(chuàng)立者是專(zhuān)家型咨詢(xún)?nèi)瞬?，一個(gè)人帶幾個(gè)助手，靠個(gè)人智慧開(kāi)展業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)業(yè)要求要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，如從事農(nóng)業(yè)工作的注冊(cè)工程咨詢(xún)師、經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)業(yè)工程師、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家等，形成協(xié)同作戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代咨詢(xún)業(yè)發(fā)展方式。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)項(xiàng)目的獲得行為要進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究，要有相關(guān)國(guó)家頒發(fā)的具有咨詢(xún)資格的企業(yè)才能進(jìn)行研究。但在實(shí)際操作中，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目主管部門(mén)來(lái)決定項(xiàng)目是否進(jìn)行咨詢(xún)或者是由誰(shuí)家咨詢(xún)企業(yè)來(lái)做，而沒(méi)有從真正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，進(jìn)行可行性研究，最后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)審論證，也只是走一下程序，還是由項(xiàng)目主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決定立不立項(xiàng)。前期的咨詢(xún)活動(dòng)，從進(jìn)行可行性研究到形成決策咨詢(xún)報(bào)告過(guò)程，沒(méi)有太大的實(shí)際意義，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)，沒(méi)有實(shí)際調(diào)研，只是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的材料，按照格式規(guī)范一下，形成了可行性研究報(bào)告，無(wú)法真正起到?jīng)Q策參考作用。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步增加。目前云南具有國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)資質(zhì)咨詢(xún)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)4家，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)需求，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展，咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量難以保障。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；歷史特點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策；福建福安

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱(chēng)為“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)綠竹之鄉(xiāng)”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”等。近年來(lái)，福安市因地制宜，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化，多項(xiàng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國(guó)、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行探討如下。

1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點(diǎn)

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬(wàn)hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽(yáng)連片設(shè)施葡萄就達(dá)到666.67 hm2，形成了“萬(wàn)畝設(shè)施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展局面。

縱觀(guān)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段，如19世紀(jì)80年代以前，福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀(jì)80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，溫飽問(wèn)題得到解決，進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設(shè)取得實(shí)效，把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)歷史的鼎盛時(shí)期，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標(biāo)的效益型農(nóng)業(yè)，順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，是實(shí)現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效途徑[1]。

2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場(chǎng)成功對(duì)接，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來(lái)看，全市農(nóng)業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷(xiāo)比較嚴(yán)重，還無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入少

從2014 年開(kāi)始，市財(cái)政每年安排4 100萬(wàn)元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地促進(jìn)了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財(cái)政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出來(lái)看，雖然財(cái)政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是從2010年開(kāi)始增長(zhǎng)較快。但從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)上分析，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)看，2014―2016年分別是269萬(wàn)元（其中省上160萬(wàn)元）、129萬(wàn)元（其中省廳40萬(wàn)元）、121萬(wàn)元（其中省廳55萬(wàn)元），科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入較少，并且呈下降趨勢(shì)。研發(fā)資金不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)

目前，全市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級(jí)10家、寧德市級(jí)36家），從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當(dāng)當(dāng)、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有2 000多人，年銷(xiāo)售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務(wù)銷(xiāo)售收入約占總收入的15%，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來(lái)僅靠潭頭蜜餞廠(chǎng)、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個(gè)企業(yè)加工，近些年來(lái)，受金融危機(jī)等影響，造成潭頭蜜餞廠(chǎng)、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營(yíng)自銷(xiāo)，效益低下；另外還有政府財(cái)政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽(yáng)、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，許多種植大戶(hù)葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽(yáng)水蜜桃面積在666.67 hm2時(shí)產(chǎn)品非常熱銷(xiāo)，價(jià)格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷(xiāo)，穆陽(yáng)水蜜桃鮮果難貯運(yùn)，因此市場(chǎng)需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問(wèn)題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類(lèi)似情況，其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場(chǎng)上售價(jià)3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴(yán)重滯銷(xiāo)，后來(lái)只能通過(guò)媒體促銷(xiāo)。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)嫁接平臺(tái)

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo)，存在“重項(xiàng)目、輕市場(chǎng)，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項(xiàng)目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門(mén)往往是依據(jù)行政目標(biāo)對(duì)具有政績(jī)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門(mén)提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實(shí)際需要存在差距，從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳

雖然福安市每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，但農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳，其主要原因如下：農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請(qǐng)多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場(chǎng)效應(yīng)低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒(méi)有產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)。

3 進(jìn)一步推進(jìn)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策

民以食為天，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一方面，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀(guān)念，加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入，實(shí)施長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財(cái)政投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，在預(yù)算安排上要突出重點(diǎn)，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中，適度集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)的無(wú)償服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個(gè)由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會(huì)效益。其次是優(yōu)化財(cái)政貼息政策，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用，通過(guò)補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來(lái)。通過(guò)貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財(cái)政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來(lái)[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢(shì)，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強(qiáng)做大，形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù)，如19世紀(jì)60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀(jì)80年代的茶葉新品種選育和對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽(yáng)水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技改升級(jí)，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專(zhuān)院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴(kuò)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要因素之一是缺乏一批有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場(chǎng)、內(nèi)連基地的作用。因此，應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技改升級(jí)，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體踴躍參加省部級(jí)組織的各類(lèi)農(nóng)業(yè)推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)和博覽會(huì)，市政府必須增加市本級(jí)每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持農(nóng)企爭(zhēng)創(chuàng)各類(lèi)品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標(biāo)18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標(biāo)”企業(yè)33家49個(gè)產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)果評(píng)比金獎(jiǎng)。圍繞福安市國(guó)字號(hào)品牌，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽(yáng)水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽(yáng)楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹(shù)立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。

3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)化經(jīng)營(yíng)

一方面，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)企與農(nóng)戶(hù)緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營(yíng)銷(xiāo)配送等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴(kuò)大銷(xiāo)售收入和實(shí)現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴(kuò)大覆蓋面，減少流通成本，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)新模式[10]。

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第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然之路。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善以及中國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)，如何使農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，如何引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，不失為一種很好的途徑。本文就結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做了初步的思考。

一、我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放二十年，特別是“xx”以來(lái)，隨著農(nóng)村“再造”和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，發(fā)展特色日益突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系初步形成。分析我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，主要有以下特點(diǎn)：

1、產(chǎn)業(yè)“龍頭”初步建立。建“龍頭”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，縣是圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極上項(xiàng)目、辦企業(yè)、建市場(chǎng)，先后建成了以面粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬生產(chǎn)等為主的一系列涉農(nóng)加工企業(yè)和以縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中東團(tuán)結(jié)坪、雙城14號(hào)基地等為主的一批農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。至XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到70多戶(hù)，銷(xiāo)售市場(chǎng)發(fā)展到14個(gè)。其中年產(chǎn)值達(dá)百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到19戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展到4戶(hù)，交易額達(dá)百萬(wàn)以上銷(xiāo)售市場(chǎng)1個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地29.6萬(wàn)畝，連接農(nóng)戶(hù)4.62萬(wàn)戶(hù)，“龍頭”企業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29309萬(wàn)元，利稅2268萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到1.19億元。

2、基地建設(shè)初具規(guī)模。按照生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)一體化，服務(wù).化，管理企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，縣上不斷加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，至XX年，圍繞省上確定的21個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，建成了以?xún)?yōu)質(zhì)中藥材、專(zhuān)用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無(wú)公害蔬菜、制種等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地386個(gè)，基地面積達(dá)到18.01萬(wàn)畝，基地牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到46.08萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)累計(jì)達(dá)到8.04萬(wàn)戶(hù)。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按照積極培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大作強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，縣上因地制異，圍繞企業(yè)“龍頭”和市場(chǎng)需求，著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。通過(guò)幾年的市場(chǎng)抉擇，逐步發(fā)展形成了以棉花、醬用西紅柿、肉羊等為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，棉花、西紅柿種植面積分別穩(wěn)定在了20萬(wàn)畝以上和1.5萬(wàn)畝左右，兩種作物占總播種面積的比重達(dá)到56.7%，總產(chǎn)值達(dá)到19479.5萬(wàn)元，占到委員會(huì)業(yè)總產(chǎn)值的43.6%；肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到65.2萬(wàn)只，占畜禽飼養(yǎng)總量的36.5%，羊肉產(chǎn)量達(dá)到3439.4噸，占肉類(lèi)總產(chǎn)量的比重達(dá)到34.6%，養(yǎng)羊產(chǎn)值達(dá)到5019萬(wàn)元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的41.5%。

4、流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成。近年來(lái)，全縣各級(jí)高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通工作，縣上成立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦公室，鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品流通組織，并制定出臺(tái)了一系列搞活農(nóng)產(chǎn)品流通工作的措施辦法。各級(jí)組織通過(guò)引導(dǎo)組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，積極支持鼓勵(lì)能人大戶(hù)參與農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了全縣上下抓流通的良好局面，至XX年底，全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)48個(gè)，形成百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)8戶(hù)，發(fā)展個(gè)體流通大戶(hù)1360戶(hù)，組建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)131個(gè)，年經(jīng)銷(xiāo)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)32萬(wàn)噸，占農(nóng)產(chǎn)品商品量的80%以上。

5、發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)得到增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著.主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，使各級(jí)政府、企業(yè)乃至廣大農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)的自覺(jué)性普遍提高。政府通過(guò)不斷深化以“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善、自立發(fā)展”為主的企業(yè)改革，使全縣90%的“龍頭”企業(yè)變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，企業(yè)生存發(fā)展的自主權(quán)大大增強(qiáng)?！褒堫^”企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，采取制定最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策簽訂農(nóng)業(yè)訂單等形式，加強(qiáng)與基地、農(nóng)戶(hù)的緊密協(xié)作；廣大農(nóng)戶(hù)按照市場(chǎng)需求和“龍頭”企業(yè)及政府信息引導(dǎo)，安排生產(chǎn)計(jì)劃，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。XX年，全縣訂單農(nóng)作物品種達(dá)到9種，簽約訂單達(dá)到10.32萬(wàn)份，訂單種植面積達(dá)到36萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播種面積的90%，使全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了合同種植。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面存在的主要問(wèn)題

1、“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，已建成的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，但規(guī)模相對(duì)都較小，產(chǎn)值上億元的企業(yè)沒(méi)有一家，產(chǎn)值上千萬(wàn)的也只有6家，大部分企業(yè)規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)生真正的促進(jìn)作用。就拿西域陽(yáng)光食品、棉花加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身同樣受設(shè)備、資金、技術(shù)等方面因素的制約，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本大，效益低，缺乏經(jīng)受市場(chǎng)沖擊的、和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，企業(yè)命運(yùn)隨市場(chǎng)波動(dòng)而波動(dòng)，致使農(nóng)民在種植計(jì)劃安排上無(wú)所適從，企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間難以形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

2、“利益共同體”沒(méi)有真正形成。長(zhǎng)期以來(lái)，“龍頭”企業(yè)的生存發(fā)展都是以犧牲農(nóng)業(yè)利益為代價(jià)的。在發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的今天，大部分“龍頭”企業(yè)仍不能擺脫這種思維定式，沒(méi)有按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則發(fā)展與廣大農(nóng)戶(hù)的緊密合作，不論市場(chǎng)行情好壞，吃虧的都是農(nóng)戶(hù)。就棉花企業(yè)來(lái)講，皮棉價(jià)格好的時(shí)候，企業(yè)對(duì)棉農(nóng)的收購(gòu)價(jià)格基本保持穩(wěn)定，而價(jià)格上漲帶來(lái)的利潤(rùn)則被企業(yè)獲得，農(nóng)戶(hù)卻得不到二次利潤(rùn)的回報(bào)；當(dāng)皮棉價(jià)格不好時(shí)，企業(yè)則通過(guò)壓級(jí)壓價(jià)等手段，將虧損轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶(hù)頭上，使農(nóng)戶(hù)受到更多的損失。

3、誠(chéng)信意識(shí)相對(duì)淡薄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，要求利益各方面都要“重合同，守信用，講誠(chéng)信”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)影響，在企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間普遍存在著信用意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一些“龍頭”企業(yè)缺乏以質(zhì)量興企、信譽(yù)興企的意識(shí)，融資方面重貸輕還，產(chǎn)品質(zhì)量方面只求過(guò)的去不求過(guò)的硬，對(duì)客戶(hù)心存欺詐，對(duì)待與農(nóng)戶(hù)簽訂的種植合同，存在有很大的隨意性。所有這些，不僅不利于企業(yè)獲得更多的金融信貸支持，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶(hù)源和原料生產(chǎn)基地，更不利于企業(yè)的壯大發(fā)展。部分農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，功利主義思想嚴(yán)重，當(dāng)市場(chǎng)行情好時(shí)，千方百計(jì)投機(jī)取巧，摻雜使假，或不履行與企業(yè)簽訂的合同，當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí)，又過(guò)分依賴(lài)于政府和企業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全規(guī)范。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要做到“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍”。就我縣而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面還沒(méi)有真正形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，產(chǎn)供銷(xiāo)相互脫節(jié)，供、銷(xiāo)環(huán)節(jié)軟弱渙散的狀況仍很突出。從供應(yīng)環(huán)節(jié)看，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道地位的各級(jí)供銷(xiāo)合作社作用得到弱化，取而代之的是各級(jí)各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商或商，從形式上看雖說(shuō)是“八仙過(guò)?！?，但缺乏強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范化管理；從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)看，雖然各級(jí)都成立了流通組織和各類(lèi)協(xié)會(huì)，能人大戶(hù)帶動(dòng)作用有所發(fā)揮，對(duì)活躍農(nóng)產(chǎn)品流通起到了重要支撐作用，但各流通組織基本處于弱、小、散的狀況，相互之間缺乏緊密合作、共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；缺少抵御市場(chǎng)變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生不利影響的能力，甚至在有些情況下存在有相互之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。

三、對(duì)發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策思考

㈠發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

針對(duì)我縣實(shí)際，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的方針，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展，求突破。

1、圍繞“一紅（西紅柿）二白（棉花、肉羊）”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子。發(fā)揮現(xiàn)有條件，通過(guò)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，強(qiáng)“龍頭”、固基地，走一體化發(fā)展之路，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

2、圍繞“日光溫室”新型產(chǎn)業(yè)，走專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子。依靠科技進(jìn)步，通過(guò)抓蔬菜流通批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的形成和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

3、圍繞制種和中藥材產(chǎn)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展路子。立足兩大產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)強(qiáng)化公司（企業(yè)）規(guī)模和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，提高公司（企業(yè)）對(duì)基地農(nóng)戶(hù)的全程化服務(wù)水平，使公司（企業(yè)）與基地、農(nóng)戶(hù)結(jié)成緊密的利益共同體，促進(jìn)利益各方的全面發(fā)展。

4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)產(chǎn)聯(lián)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)的路子。通過(guò)培育、規(guī)范、壯大“農(nóng)產(chǎn)聯(lián)”中介組織，發(fā)揮其在溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、合作開(kāi)發(fā)等方面的職能作用，采取跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售相聯(lián)結(jié)的一體化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

㈡發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提與支柱。經(jīng)過(guò)幾年市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略大調(diào)整，種植業(yè)以制醬西紅柿、棉花為主，畜牧業(yè)以肉羊?yàn)橹鞯闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路基本確立，并且已經(jīng)得到廣大農(nóng)戶(hù)的接受和認(rèn)可。今后，各級(jí)要在堅(jiān)定發(fā)展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引導(dǎo)、科技投入和全程化服務(wù)工作力度，通過(guò)品種、品質(zhì)改良和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提升種養(yǎng)殖效益，達(dá)到鞏固產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于基礎(chǔ)性地位。我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，要特別注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，對(duì)科技興農(nóng)力度要不斷加強(qiáng)，要完善品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展，讓農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。不斷分析和研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文登市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

文登市地處膠東半島東部，地理位置優(yōu)越。多年來(lái)，文登市政府，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)，完善了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間上的布局，全面升級(jí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平有了很到的提高。

1.發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

文登按照“發(fā)展一個(gè)龍頭、帶大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為依托、產(chǎn)業(yè)為支撐，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民組建合作社、建設(shè)交易市場(chǎng)和龍頭加工企業(yè)，大量農(nóng)畜水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)叵图庸こ隹?，使農(nóng)田、畜禽圈舍變成龍頭企業(yè)的“原料車(chē)間”，農(nóng)民群眾就地轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)工人”。目前，文登已形成了以家家悅農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、文泰食品、都樂(lè)食品等為龍頭，種植面積達(dá)8萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)；以燕尊種貂、天智皮毛、天威皮草等為龍頭，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1400萬(wàn)只的皮草產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)鏈條，將15萬(wàn)農(nóng)戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。目前，全市有省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，威海市級(jí)35家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)99家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化不斷擴(kuò)大。

2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

近幾年，文登市累計(jì)投入6.7億元，用來(lái)完成水利建設(shè)項(xiàng)目，新增灌溉面積近4萬(wàn)畝，改善和恢復(fù)灌溉面積25萬(wàn)多畝，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行了除澇、水土流失治理，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，提升了農(nóng)民的收入。在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，大力推廣沼氣建設(shè)，在資金方面給予相應(yīng)的支持，讓廣大農(nóng)民用清潔的能源替代了污染性能源，極大地改善了農(nóng)村的生活條件，促進(jìn)了生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我們知道，一個(gè)品牌的產(chǎn)生能夠有效的提升企業(yè)的形象，農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平。目前，文登市已經(jīng)形成了村有品牌、地有特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域性新布局。文登還以政府搭臺(tái)、農(nóng)民唱戲的形式，精心包裝推介一批“文登制造”農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)舉辦昆崳山櫻桃節(jié)、于家口葡萄采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，組織企業(yè)和業(yè)戶(hù)走出去參加中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳，在全國(guó)叫響文登農(nóng)產(chǎn)品品牌。如今，文登已有“昌陽(yáng)”蔬菜、“新河”櫻桃、“御龍旗”西洋參、“勾勾吉”蟠桃、“于家口”葡萄等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品217個(gè)，涉及水果、蔬菜、藥材等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，極大地提高了地域特色產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.積極建立各類(lèi)交易平臺(tái)，拓展了銷(xiāo)售渠道做大了特色產(chǎn)業(yè)

依托西洋參、皮草等特色產(chǎn)業(yè)，文登大力建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與知名電商平臺(tái)合作，拓展網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，做大特色產(chǎn)業(yè)。今年6月，國(guó)內(nèi)首家西洋參電子商務(wù)平臺(tái)——中國(guó)西洋參網(wǎng)正式開(kāi)通運(yùn)行。該網(wǎng)站設(shè)有供求、種植加工等信息，種植戶(hù)不僅可在網(wǎng)上交易，而且能及時(shí)了解西洋參的價(jià)格變化。網(wǎng)站自運(yùn)行以來(lái)，交易額已達(dá)1200萬(wàn)元。文登還成功舉辦了2013中國(guó)農(nóng)博會(huì)暨首屆威海（文登）農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，文登蘋(píng)果、文登大櫻桃、文登大花生等一批特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)這個(gè)窗口走向世界。展銷(xiāo)會(huì)期間，文登有54家企業(yè)參展，參展產(chǎn)品涉及藥材、水果、蔬菜、海產(chǎn)品等12個(gè)大類(lèi)別260個(gè)品種，共有20家單位簽訂了20多個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，合作意向金額達(dá)12億元。目前，文登已成功舉辦了三屆國(guó)際皮草博覽會(huì)，吸引了600多家國(guó)內(nèi)外皮草企業(yè)參會(huì)參展，為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、加工企業(yè)、消費(fèi)者、購(gòu)貨商搭建了全方位對(duì)接交易平臺(tái)。

5.文登在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

一要注重提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，主要與農(nóng)業(yè)的組織化程度、各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資源共享等方面直接相關(guān)。由于長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是按照傳統(tǒng)小農(nóng)式來(lái)經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)模較小、產(chǎn)品流通難、效率偏低、收益低，還不難以形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)支柱產(chǎn)業(yè)，這一現(xiàn)狀與我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距，也影響了資源的開(kāi)發(fā)利用，阻礙了生產(chǎn)效益的提高。

二是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境缺少保護(hù)意識(shí)，甚至在生產(chǎn)中破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有了新的要求，就是要保持好生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 一定要維護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧相處。由于舊的理念還在影響著人們的生產(chǎn)習(xí)慣，有些地區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)不到位，缺少相應(yīng)的監(jiān)督與管理，使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留物污染現(xiàn)象依然存在著。此外，對(duì)開(kāi)發(fā)沿海灘涂的開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建立等方面也存在著一些問(wèn)題，影響了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有序進(jìn)行。

二、進(jìn)一步發(fā)展文登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策思路

1.積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化、組織化個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，作為提高農(nóng)民組織化程度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，改善利益連接機(jī)制，盡快將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶(hù)生產(chǎn)向有組織的合作生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，使得小生產(chǎn)與大市場(chǎng)盡早的相互相適應(yīng)。因此，要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把文登蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜，充分挖掘和擴(kuò)大西洋參、花卉等新興產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值和生產(chǎn)規(guī)模，讓文登成為享譽(yù)中外的特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，綠色農(nóng)業(yè)之都，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.努力培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有一支適合時(shí)代要求的新型農(nóng)民隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要求我們把廣大農(nóng)民組織起來(lái)參加新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，在集中培訓(xùn)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)理念、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力。讓農(nóng)民們?cè)诓粩嗵岣咦约医?jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，還可以起到示范作用，帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親共同富裕。這樣也使得農(nóng)民們對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)之路有了更加明確的目標(biāo)。在具體的實(shí)施當(dāng)中，要規(guī)劃好城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局，把農(nóng)村教育作為重點(diǎn)，切實(shí)安排好農(nóng)民培訓(xùn)資金，可以把農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財(cái)政投入范疇，使資金發(fā)揮最大效益。開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，把農(nóng)民培養(yǎng)成，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的類(lèi)實(shí)用人才，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)的長(zhǎng)期高效地發(fā)展。

3.不斷完善各項(xiàng)物質(zhì)條件發(fā)展農(nóng)業(yè)

對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要良好的物質(zhì)條件做支撐。首先，要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)，重點(diǎn)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高生產(chǎn)效率以及抗拒自然災(zāi)害的能力。其次，通過(guò)各種相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度，不斷協(xié)調(diào)和組織各類(lèi)資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。第三要積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的示范作用，認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，逐步提高各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平。最后，要積極推行蔬菜、水果、藥材、花卉等勞動(dòng)密集型園藝產(chǎn)品的工廠(chǎng)化生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入。著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化，通過(guò)政策、科技、設(shè)施、人才和體制的強(qiáng)力支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，是河南省委、省政府認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式而作出的重大決策，對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇，本課題立足于河南省省情作出的重大決策部署，是積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的重大舉措，是破解“三農(nóng)”難題、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，對(duì)于穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要意義。

（一）河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》總體要求，重點(diǎn)發(fā)展面（米）品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、茶葉、花卉（木）、中藥材、調(diào)味品、林產(chǎn)品和具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，構(gòu)建全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2015年全省集群總數(shù)達(dá)到360個(gè)，到2020年全省集群總數(shù)達(dá)到500個(gè)。

截至2015年，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群共139個(gè)，其中信陽(yáng)市數(shù)量最多，有14個(gè);鄭州市、周口市各有11個(gè);駐馬店市有10個(gè)。此外，縣（市）級(jí)的滑縣、固始縣、鹿邑縣、汝州市各有2個(gè)集群，蘭考縣、長(zhǎng)垣縣、新蔡縣、鄧州市、永城市各有1個(gè)集群。包括白象食品產(chǎn)業(yè)化集群、好想你棗制品產(chǎn)業(yè)化集群、扶溝奧威特食品產(chǎn)業(yè)化集群、雛鷹生豬產(chǎn)業(yè)化集群、思念速凍食品產(chǎn)業(yè)化集群、鄭州聚豐水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化集群、金星啤酒產(chǎn)業(yè)化集群等。從發(fā)展勢(shì)頭上可以看出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的問(wèn)題分析

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正進(jìn)入新階段，既處于加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處于深刻變革的轉(zhuǎn)型期，面臨著妥善應(yīng)對(duì)資金瓶頸、龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系松散、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式落后，電子商務(wù)、連鎖、產(chǎn)銷(xiāo)直掛等還沒(méi)有得到較快應(yīng)用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速等新課題。

二、加快河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的對(duì)策措施

基于河南農(nóng)業(yè)大省的省情，在此探討河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變河南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，從而為實(shí)現(xiàn)河南新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供一些理論思考。

（一）破解資金瓶頸

1.建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，鼓勵(lì)在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。2.建議安排專(zhuān)項(xiàng)資金。建議設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。同時(shí)，盡快下達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)省財(cái)政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)地方各類(lèi)資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群傾斜。3.組建農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在自愿的基礎(chǔ)上組建農(nóng)民擔(dān)保協(xié)會(huì)，緩解貸款難問(wèn)題。4.開(kāi)展金融信用評(píng)價(jià)。建議河南各地政府積極開(kāi)展對(duì)合作組織進(jìn)行信用評(píng)價(jià)探索，對(duì)明星合作社、龍頭合作社和示范合作社適當(dāng)提高信用資質(zhì)，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化的激勵(lì)政策，切實(shí)解決融資難問(wèn)題。

（二）壯大龍頭企業(yè)

鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、中小企業(yè)分工協(xié)作，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享加工銷(xiāo)售收益。如洛陽(yáng)伊濱區(qū)牡丹產(chǎn)業(yè)集群就是形成以牡丹種植、培育、觀(guān)賞、加工、物流、科研等為一體的牡丹科研生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群。目前，集群已流轉(zhuǎn)土地13600畝，牡丹種植面積12740畝，引進(jìn)企業(yè)（單位）17家，包括洛陽(yáng)市牡丹研究院、洛陽(yáng)市農(nóng)林科學(xué)院等2家科研單位，貞觀(guān)牡丹、洛陽(yáng)國(guó)花園等13家種植企業(yè)，洛陽(yáng)天盛盆養(yǎng)牡丹等2家反季牡丹培養(yǎng)企業(yè)。

（三）發(fā)展合作組織

重點(diǎn)扶持規(guī)范化、規(guī)?；笮娃r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加快形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，特別是加大推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如滑縣圍繞糧食、花生、瓜菜、肉雞、牛羊、林木六大產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，逐步建立起以大型龍頭企業(yè)為骨干的“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商”等一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力促使滑縣農(nóng)業(yè)集群化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而切實(shí)提升滑縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促使滑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)方向發(fā)展。截至2013年7月，滑縣注冊(cè)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2358家，成員總數(shù)13198人。按當(dāng)時(shí)的657家進(jìn)行分類(lèi)：種植業(yè)429家，養(yǎng)殖業(yè)88家，林業(yè)34家，農(nóng)機(jī)服務(wù)49家，農(nóng)資供應(yīng)43家，糧食類(lèi)14家。據(jù)調(diào)查，滑縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員人均純收入6000余元，高出全縣農(nóng)民人均純收入近15%。如瑞剛瓜菜種植合作社統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以后，產(chǎn)品銷(xiāo)售效益明顯提高，社員每畝收入高出非社員1000余元。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略

大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，建議對(duì)河南現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合和提升，增加品牌含金量，培育和打造一批國(guó)家名牌、省級(jí)名牌產(chǎn)品，使每個(gè)集群都有一批知名品牌和商標(biāo)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如焦作市強(qiáng)力扶持蒙牛乳業(yè)、多爾克司公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造一批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群體。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，將進(jìn)一步促進(jìn)河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全發(fā)展，將會(huì)培育出更多中國(guó)名牌和河南名牌，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展。

總之，我們要把加快培育和發(fā)展河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，積極學(xué)習(xí)借鑒山東、江蘇等國(guó)內(nèi)先進(jìn)地市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合河南實(shí)際，因地制宜，明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)途徑，加快推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)程，努力形成“各出一道菜，共辦一桌席”的良好工作氛圍。

參考文獻(xiàn)

1.陶懷穎.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群形成機(jī)制與發(fā)展戰(zhàn)略研究[M]. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2010（3）

2.趙霞，吳方衛(wèi).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)：供應(yīng)鏈管理視角[M]. 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社有限公司.2011（1）

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

一、陜西沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，陜西以戶(hù)用沼氣為重點(diǎn)的大、中、小型沼氣得到全面發(fā)展，建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，建設(shè)模式基本成熟，建設(shè)技術(shù)深入發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，使用管理日趨規(guī)范，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，沼氣產(chǎn)業(yè)也隨之快速發(fā)展。

1、沼氣工程產(chǎn)業(yè)效果凸顯。沼氣工程產(chǎn)業(yè)包括沼氣生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，以及產(chǎn)品（沼氣、沼渣）的生產(chǎn)、利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其分工體系。截止2011年底，全省沼氣用戶(hù)達(dá)到143.9萬(wàn)戶(hù)，基本解決了590萬(wàn)人的炊事用能問(wèn)題，占總農(nóng)戶(hù)20.5%。其中戶(hù)用沼氣累計(jì)建成142.3萬(wàn)戶(hù)，占適宜農(nóng)戶(hù)45%左右，年產(chǎn)沼氣5.4億m3，折合標(biāo)煤38.5萬(wàn)t，沼氣普及率、產(chǎn)氣量居全國(guó)第12位，年產(chǎn)沼肥1400萬(wàn)t，資源化利用農(nóng)戶(hù)約122萬(wàn)戶(hù)，占沼氣用戶(hù)85.7%左右。建成養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶(hù)沼氣工程1260座，發(fā)酵池總?cè)莘e88200m3，供氣1.4萬(wàn)戶(hù)左右，88%沼肥得到有效利用。建成大中型沼氣工程78座，總?cè)莘e47200m3，供氣2142戶(hù)，發(fā)電約680萬(wàn)度。建成沼肥加工企業(yè)27個(gè)，年生產(chǎn)加工有機(jī)肥27萬(wàn)噸以上。沼氣建設(shè)產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，拉動(dòng)養(yǎng)畜業(yè)，帶動(dòng)種植業(yè)，形成了“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)”循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，年增收節(jié)支14億元以上。

2、沼氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。沼氣裝備產(chǎn)業(yè)包括為沼氣工程產(chǎn)業(yè)提供儀器儀表、設(shè)備與設(shè)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其分工體系。全省擁有沼氣灶具、沼氣配件及玻璃鋼沼氣池、抽渣車(chē)輛、沖廁設(shè)備、密封劑等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12個(gè)，總產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，可為全省戶(hù)用沼氣、沼氣工程建設(shè)提供重要的裝備支持。

3、沼氣支撐產(chǎn)業(yè)不斷完善。沼氣支撐產(chǎn)業(yè)包括為沼氣工程產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持、質(zhì)量監(jiān)督管理及社會(huì)化服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其分工體系。目前全省初步形成了科技研發(fā)、管理與技術(shù)推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定和社會(huì)化服務(wù)四支體系隊(duì)伍，沼氣從業(yè)人員達(dá)到2.5萬(wàn)人。形成了以西北農(nóng)林科技大學(xué)為核心的沼氣研發(fā)團(tuán)隊(duì)，攻克沼氣難題10多項(xiàng)，制定農(nóng)村中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)規(guī)范、管理規(guī)范三個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。建立省、市、縣三級(jí)管理技術(shù)機(jī)構(gòu)369個(gè)，管理技術(shù)人員達(dá)3900多名，培訓(xùn)鑒定持證沼氣生產(chǎn)工1.5萬(wàn)名，組建施工隊(duì)伍230多支，每年建池收入可達(dá)800多萬(wàn)元。沼氣工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能力不斷提高，一大批企業(yè)已具備了組織實(shí)施“交鑰匙”工程的能力。結(jié)合鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索了公司領(lǐng)辦、協(xié)會(huì)參與、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)形式，建成各種沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)3248個(gè)，其中社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、合作社等70多個(gè)，服務(wù)范圍拓展到建設(shè)、管理、服務(wù)、維修，服務(wù)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)建前、建中、建后全程服務(wù)。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)與全國(guó)及發(fā)達(dá)省份相比，陜西農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)發(fā)展很不均衡，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

1、從規(guī)模上看，集約化程度低。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力水平低下、經(jīng)濟(jì)輻射能力弱，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力不強(qiáng)。沼氣工程產(chǎn)業(yè)中戶(hù)用沼氣產(chǎn)業(yè)比重大，占總產(chǎn)業(yè)95%以上。戶(hù)用沼氣分散于千家萬(wàn)戶(hù)，以戶(hù)為單元，以帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)為主要目的，模式有“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”，沼氣只發(fā)揮了紐帶的作用，屬于一種自給自足的粗放性經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。90%建池戶(hù)為解決煮飯、照明等能源問(wèn)題，而其他沒(méi)有作用充分發(fā)揮，綜合利用效益較低，模式單一，技術(shù)粗放，嚴(yán)重影響沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多樣性、系統(tǒng)性、集約性和持續(xù)性。

2、從結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。國(guó)家投資主要集中在工程建設(shè)，在國(guó)家資金帶動(dòng)下，各種沼氣工程得到較快發(fā)展，沼氣工程產(chǎn)業(yè)比較成熟，而裝備產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)由于支持力度不足，已嚴(yán)重滯后。尤其是支撐產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成合理的運(yùn)行機(jī)制，本身盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展較慢，出現(xiàn)了故障維修不及時(shí)，配件供應(yīng)跟不上，綜合效益發(fā)揮差等問(wèn)題，不能適應(yīng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成為沼氣產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，由于缺乏有效合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)——政府部門(mén)、科研單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)、施工企業(yè)、服務(wù)公司等合作不緊密，沼氣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)沒(méi)有有機(jī)銜接起來(lái)，各個(gè)環(huán)節(jié)各自發(fā)展，導(dǎo)致利益集中的環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)較快，反之則較慢，造成整體的產(chǎn)業(yè)化程度不高。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：[S—9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0004—1

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的發(fā)展歷程，但仍有部分地區(qū)和部分干部群眾對(duì)其作用及意義的認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位、作用等了解較少，或比較片面，弱化了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)和支持，導(dǎo)致部分地區(qū)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化熱情不高、措施不實(shí)、落實(shí)不好，或者對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造力，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展；部分干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的參與積極性不高，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾不能積極地去解決，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新滯后；部分主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”的作用認(rèn)識(shí)片面，導(dǎo)致片面追求個(gè)別企業(yè)的單獨(dú)發(fā)展，而弱化了“龍頭企業(yè)”的示范、帶動(dòng)作用，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群整體發(fā)展的作用。

1.2 缺乏發(fā)展資金

目前，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普遍障礙，是發(fā)展資金不足。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和后備資金嚴(yán)重缺乏、企業(yè)發(fā)展后勁不足，金融機(jī)構(gòu)信用貸款額度小，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求；農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展水平難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求、新型抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等。究其原因，一方面是大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，包括一部分“龍頭企業(yè)”的發(fā)展規(guī)模不足，還屬于中小企業(yè)，其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，加之農(nóng)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，融資所需要的抵押和擔(dān)保成本較高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所能獲得的貸款額度較低，無(wú)法滿(mǎn)足其發(fā)展需要。另一方面，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)企業(yè)的授信額度較低，單戶(hù)貸款授信一般在5～10萬(wàn)元，大戶(hù)信用貸款一般不超過(guò)50萬(wàn)，且涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)單一，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶(hù)發(fā)展的多樣化需求。

1.3 運(yùn)行機(jī)制不完善

主要表現(xiàn)有：管理體制不適應(yīng)?，F(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制仍然是職能分散，條塊分割，業(yè)務(wù)部門(mén)強(qiáng)調(diào)垂直領(lǐng)導(dǎo)，地方則要求橫向聯(lián)合，缺乏統(tǒng)一的組織管理和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，管理上相互掣肘，調(diào)控力量相互抵消，造成許多不必要的內(nèi)耗；政策法規(guī)不配套。目前，國(guó)家、省、市尚沒(méi)有制定和出臺(tái)操作性強(qiáng)的相關(guān)的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本上處于自發(fā)、無(wú)序的狀態(tài)；內(nèi)部利益調(diào)節(jié)機(jī)制不完善。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)體系不完善

目前，由于部分農(nóng)村市場(chǎng)化程度低，流通服務(wù)組織薄弱，配套設(shè)施少，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路難以打開(kāi)。就服務(wù)體系而言，服務(wù)內(nèi)容比較狹窄，手段落后，尤其是對(duì)產(chǎn)后服務(wù)顯得更為薄弱。同時(shí)，地方財(cái)政的扶持資金難以足額到位，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，都是在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策和建議

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化措施落實(shí)，把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各主管部門(mén)和負(fù)責(zé)人員，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大后盾和政策支持。相關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛利用各種媒介，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要意義和作用的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體，以及手機(jī)媒體等新興媒介，力爭(zhēng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳范圍，確保對(duì)政府部門(mén)、社會(huì)各界、廣大農(nóng)民的全覆蓋，提高各界人士參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性。

2.2 提升涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用

一是加大金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、“三權(quán)”抵押貸款等業(yè)務(wù)，探索金融支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。二是推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系的建設(shè)。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司、支持建立農(nóng)村金融互助專(zhuān)業(yè)合作組織等方式，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資支持。三是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)廣大農(nóng)戶(hù)的積極支持和參與，農(nóng)戶(hù)致富同時(shí)也需要龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)。與農(nóng)戶(hù)相比，龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)因?yàn)楦菀滋峁┯行У膿?dān)保抵押品而獲得金融支持。因此，龍頭企業(yè)在獲得貸款后要不遺余力地對(duì)農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)資料、加工設(shè)備、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的資金支持，只有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)才能共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)

加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。在貸款政策、投資政策、招商引資、科技投入等方面加大扶持力度，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏資金、無(wú)項(xiàng)目、規(guī)模小等問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，落實(shí)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)的扶持政策，大力推動(dòng)原有基地進(jìn)一步上規(guī)模、創(chuàng)特色，積極鼓勵(lì)市場(chǎng)前景較好的新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基地建設(shè)。著力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)構(gòu)建高水平發(fā)展平臺(tái)、實(shí)行多元化投入、政策扶持、制度創(chuàng)新等一系列舉措，使龍頭企業(yè)真正起到牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜青林.把握機(jī)遇 加快發(fā)展 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新的突破.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2005，10.

[2] 張啟中.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，03.

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

江蘇地處我國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快。經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，我省農(nóng)產(chǎn)品加工取得了巨大的發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)，出現(xiàn)了一批規(guī)模大的龍頭企業(yè)，有“雨潤(rùn)”、“維維”、“富安繭絲綢”、“南京奶業(yè)”等。在加工企業(yè)帶動(dòng)下，主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展總體上比較穩(wěn)定，加工業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率在10%-15%之間，2005年實(shí)現(xiàn)1479.8億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.57∶1，已初步建立起一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。

但是也要看到，我省農(nóng)產(chǎn)品加工與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，總體水平也落后于沿海兄弟省份。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超出了電子、汽車(chē)及化學(xué)工業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。其農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般在3∶1左右。如美國(guó)是2.7∶1，日本是2.4∶1，英國(guó)是3.7∶1，而江蘇僅為0.5∶1。發(fā)達(dá)國(guó)家的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例都在30%以上，我國(guó)僅有2%-6%。江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工率大體上肉類(lèi)為6%-7%，蔬菜為4%，果品為3%。我省雖是出口大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口仍是“短腿”，僅排全國(guó)第六位，2005年江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口（農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)及深加工產(chǎn)品占主體）雖然突破10億美元大關(guān)，上了一個(gè)臺(tái)階，但總量仍然偏小，僅占全省農(nóng)業(yè)增加值的5.7%。這樣的規(guī)模顯然和建立全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品加工基地差距甚大。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下五點(diǎn)：一是農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，缺乏加工專(zhuān)用品種；二是企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)；三是加工工藝和設(shè)備落后，資金投入少；四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全；五是產(chǎn)加銷(xiāo)嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品資源有效利用低。

為順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我省應(yīng)抓住機(jī)遇，將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工高地，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持龍頭企業(yè)力度。為了適應(yīng)消費(fèi)者的需求，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，企業(yè)要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推出具有江蘇特色、高附加值、高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠先進(jìn)技術(shù)，積極發(fā)展江蘇特色蔬菜和果品加工，提高果蔬的保鮮、分級(jí)、包裝、加工等商品化程度，降低果蔬產(chǎn)品季節(jié)性缺陷，減少果蔬鮮食比例，賦予產(chǎn)品較高的附加值，增加果農(nóng)的實(shí)際收入。二是著力發(fā)展我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)――畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的綜合加工能力，由初級(jí)加工向高附加值的精深加工轉(zhuǎn)變，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；曫B(yǎng)基地，引入優(yōu)良品種，吸納先進(jìn)技術(shù)，建立從基地到加工的全套質(zhì)量安全管理體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及其加工制品的優(yōu)質(zhì)化、安全化及可追溯化，提高產(chǎn)品的信譽(yù)度，加大品牌的宣傳度，帶動(dòng)基地農(nóng)戶(hù)致富，形成規(guī)?；?、集約化的龍頭企業(yè)群。三是擴(kuò)大發(fā)展糧油棉等產(chǎn)品加工，提高精深加工比例，根據(jù)消費(fèi)者需求和市場(chǎng)導(dǎo)向，研制出多種糧油加工專(zhuān)業(yè)品種，擴(kuò)大江蘇品牌在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的占有率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略是加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有效措施。應(yīng)進(jìn)一步加大力度，扶持加工出口能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的重大技改項(xiàng)目，進(jìn)一步培育行業(yè)龍頭企業(yè)形成完備的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工、由低價(jià)戰(zhàn)略向優(yōu)質(zhì)低價(jià)并舉的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)城。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品就地加工形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，而且可以使農(nóng)民更容易了解市場(chǎng)的需求，迅速地根據(jù)市場(chǎng)和加工企業(yè)的需求對(duì)其種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域應(yīng)根據(jù)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)域情況因地制宜，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品品種等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以形成國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，以持續(xù)增效為目的，形成具有各地特色和相當(dāng)加工規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域。

提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心。從農(nóng)產(chǎn)品加工率看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到90%以上，而我省不足30%。不論是糧食還是果蔬大多以銷(xiāo)售原料或初級(jí)加工產(chǎn)品為主。高附加值的精深加工制成品較少。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心的目的就是為了使科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)水平，同時(shí)也起到示范推廣作用。美國(guó)、日本等國(guó)都建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)中心，成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的新的生長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)了科研與生產(chǎn)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中廣泛應(yīng)用高新技術(shù)，而這些技術(shù)在我國(guó)的研究應(yīng)用才剛剛起步。創(chuàng)建我省農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心，應(yīng)建立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地，并建立科研成果推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，使科研項(xiàng)目一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，注重科研項(xiàng)目的實(shí)用性和先進(jìn)性，為科研成果轉(zhuǎn)化打下良好基礎(chǔ)。要加大研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，從資金上確?！吧a(chǎn)一代，開(kāi)發(fā)一代，研究一代”的實(shí)現(xiàn)。要鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件推動(dòng)科研院所與企業(yè)合作或組建科技型企業(yè)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，使科技型企業(yè)成為科研開(kāi)發(fā)和投入的主體。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個(gè)包含農(nóng)業(yè)、輕工、食品、糧油、畜牧、生物、化學(xué)、機(jī)電等多學(xué)科的行業(yè)。我省應(yīng)在相關(guān)高等院校中增加系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)和課程，增加和完善農(nóng)產(chǎn)品加工的試驗(yàn)條件，使學(xué)生對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的特點(diǎn)有更多的了解，為我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的人才。

建立農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間穩(wěn)定的利益關(guān)系。由于在我省很多地方都普遍存在著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，企業(yè)難以擁有穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，因此要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間建立一種利益和風(fēng)險(xiǎn)共存的關(guān)系，形成利益共同體，保證企業(yè)原料的穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、基地建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式，延長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)走向市場(chǎng)，使農(nóng)民分享到加工環(huán)節(jié)的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)共贏(yíng)。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷將新技術(shù)和新知識(shí)傳授給農(nóng)戶(hù)，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)的科學(xué)生產(chǎn)技能，提高農(nóng)產(chǎn)品基地的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和安全化生產(chǎn)，使得企業(yè)和農(nóng)戶(hù)為共同的利益履行各自的責(zé)任。

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 旱作 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 問(wèn)題 建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] S-0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）02-0063-01

山東省泗水縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，常年處于干旱以及半干旱狀態(tài)，民間有著“十年九旱”的說(shuō)法，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是泗水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，近年來(lái)，我們農(nóng)技推廣過(guò)程中，對(duì)泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，找出了存在的問(wèn)題，分析提出了泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

1 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

1.1 降水稀少，蒸發(fā)量大。泗水縣全年降水量為727.4毫米，季節(jié)分配不均勻。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。徑流系數(shù)0.48，年徑流量245.6萬(wàn)方，降水利用率較低。平均蒸發(fā)量為每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸發(fā)量和降水?dāng)?shù)量比較接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸發(fā)數(shù)量，特別是春季，降水量和蒸發(fā)量差別最大，降水量比蒸發(fā)量低近600mm。所以，每年發(fā)生春季干旱的可能最大。

1.2 縣內(nèi)耕地嚴(yán)重的水土流失。泗水縣境內(nèi)丘陵山地較多，河流山川縱橫交錯(cuò)，境內(nèi)耕地大多是順坡地、山坡梯田、土壤耕作層較薄，耕作層厚度大多數(shù)在40cm左右，地力不高，土壤質(zhì)地較粗，保肥保水性能比較差，有機(jī)質(zhì)含量低，速效養(yǎng)分少，地塊散布，有嚴(yán)重的水土流失，約 8.8萬(wàn)公頃土壤收到侵蝕，侵蝕面積占可利用面積的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水縣內(nèi)水資源主要由兩部分構(gòu)成，即地下水和地表水。地下水資源儲(chǔ)量為1.2億立方米，地表水資源是泗水縣的主要水源，根據(jù)有關(guān)資料表明：泗水縣地表水資源總量為3.2億立方米，人均占有水資源為580立方米，不足全國(guó)人均水資源的四分之一，是缺水比較嚴(yán)重的地區(qū)之一。

1.4 農(nóng)業(yè)用水越來(lái)越緊張，超量開(kāi)采嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。多年以來(lái)，人為活動(dòng)的不科學(xué)不合理，又進(jìn)一步加劇了本縣生態(tài)環(huán)境的惡化，致使水土流失的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，地下水超量開(kāi)采嚴(yán)重，又致使泗水縣地下水位逐年下降，農(nóng)業(yè)旱災(zāi)頻繁發(fā)生，甚至水井干涸，河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能夠滿(mǎn)足現(xiàn)狀用水需求，到了干旱年份就難以滿(mǎn)足用水需求。農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)一步加重，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)用水利用率較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力較大。一是農(nóng)田灌溉用水利用率較低。正常灌溉水的有效利用系數(shù)不足0.5，有的甚至只有0.3，嚴(yán)重低于節(jié)水規(guī)范要求的0.68。二是自然降水利用率較低。受旱作節(jié)水技術(shù)推廣普及率、現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素的影響，降水的利用率只有35%上下，沒(méi)有充分發(fā)揮降水利用空間。三是灌溉水定額過(guò)高。一方面水資源短缺嚴(yán)重，可是另一方面又存在嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)象。有些水澆地仍然采用大水漫灌的方式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)管理粗放，土地不平整，灌溉定額過(guò)高，有的每畝高達(dá)1000立方米以上，大大超出全國(guó)平均毛灌溉定額每畝662立方米的水平，造成大量的水資源浪費(fèi)。

2 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展建議

按照《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的思路和布局要求，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)代田間水利工程建設(shè)、推廣使用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術(shù)和進(jìn)一步建立健全旱作節(jié)水體制制度等措施，進(jìn)一步提高節(jié)水灌溉能力。

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)范農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，使農(nóng)作物的“土、肥、水、管、密、保、工”達(dá)到合理的最佳配置。也就是通過(guò)深耕、改良土壤、和合理的種植規(guī)劃規(guī)劃 ，合理施肥，興修水利和合理用水，培育和推廣良種，合理密植，科學(xué)的植物保護(hù)、防治病蟲(chóng)害，進(jìn)行科學(xué)的田間管理，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綜合集成各項(xiàng)措施，達(dá)到“三水合治”的?！叭本褪切钏?、保水、節(jié)水，首先是通過(guò)水利設(shè)施，能夠蓄住天上降水；其次是通過(guò)改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是節(jié)約灌溉用水，改變灌溉方式。

2.3 建立旱作節(jié)水的長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立農(nóng)田旱作節(jié)水的保障機(jī)制。充分利用農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、農(nóng)田節(jié)水設(shè)施補(bǔ)貼、新型高效節(jié)水技術(shù)示范推廣補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼，改革現(xiàn)行投資管理體制，公益性工程采取定額補(bǔ)貼，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行引導(dǎo)扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)輿論宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民牢固樹(shù)立農(nóng)田節(jié)水理念。激發(fā)農(nóng)民投資應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的熱情。加強(qiáng)典型培育和引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)由“我要農(nóng)民節(jié)水”向“農(nóng)民自覺(jué)節(jié)水”的根本性改變。三是堅(jiān)持以集體為主力，建立農(nóng)田節(jié)水管理機(jī)制。制定鼓勵(lì)管理機(jī)構(gòu)節(jié)水的政策措施，實(shí)行節(jié)水灌溉設(shè)施的更新改造與節(jié)水管理水平掛鉤，幫助村集體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立節(jié)水給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額用水給以經(jīng)濟(jì)處罰的管水用水機(jī)制。

2.4 中部的平原地區(qū)和南北丘陵地區(qū)科學(xué)規(guī)劃，“兩區(qū)統(tǒng)籌”。

在泗水中部的泗河沖擊平原地區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代微型田間水利設(shè)施設(shè)，進(jìn)行現(xiàn)代基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間的灌溉管道、灌溉水渠，建設(shè)水肥一體化設(shè)施，利用噴灌、滴灌等水肥一體化灌溉設(shè)備等，圍繞我先主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣水肥一體化、精準(zhǔn)灌溉施肥等農(nóng)田綜合節(jié)水技術(shù)模式。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有根據(jù)我縣實(shí)際，在不同的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)相應(yīng)的田間旱作節(jié)水工程，推廣相應(yīng)的旱作節(jié)水技術(shù)，建立相應(yīng)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和相關(guān)的制度、機(jī)制，通過(guò)工程措施、農(nóng)藝措施和政策措施來(lái)發(fā)展我縣的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，才能有效地解決我縣農(nóng)業(yè)缺水問(wèn)題，才能真正大幅度提高我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。