工業經濟發展現狀精選(九篇)

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第1篇：工業經濟發展現狀范文

關鍵詞：徽州區 工業經濟 問題 對策

黃山市徽州區位于安徽省的南部，近些年來，徽州區將工業發展作為發展的重點，在經濟上取得較好的發展。但是，依然存在著工業經濟總量偏少、企業規模較小、工業結構不合理、中小企業融資渠道單一、人才結構分布不合理等問題，為此，建議徽州區重點發展優勢產業、著力發展新興產業、加快產業結構的調整、加強園區的建設、擴寬融資渠道、建設創新型人才和高技能人才隊伍以及發展循環經濟。

一、徽州區工業經濟發展現狀

1.工業經濟總量較快提升

2011年，實現工業總產值78.8億；實現工業增加值18.5億元，比2010年增長19.8%；規模以上70家工業企業的主營業務收入75.0億元，比2010年增長53.1%；實現利稅5.2億元，比2010年增長101.0%；利潤總額4.0億元，比2010年增長142.6%。2011年全年工業企業經濟效益綜合指數為331.5%。

2.經濟運行的質量提高較快，步入良性循環

徽州區有10戶高新技術企業，有20個高新技術產品，1個中國馳名商標，7個省級著名商標，2個國家免檢產品，3個國家級重點產品，10個省級名牌產品。徽州區還有38戶企業通過ISO9001質量認證，5戶企業通過ISO14000環保認證。徽州區重視高新技術的發展，產品質量的提高和環境保護力度的加強，使得經濟在發展的同時，質量也不斷提高。

3.園區建設推進穩定，發展勢頭強勁

政府為了加強園區對經濟發展的支柱作用，新增園區開發面積5.43平方公里，固定資產投資為31.1億元。園區的建設，使徽州區的工業規模進一步擴大、實力進一步提升，新增稅收收入超百萬元企業30戶。目前，徽州區已經形成了“一區三園”，即徽州經濟開發區，循環經濟園、低碳經濟園、總部經濟園的發展格局。

4.工業經濟對經濟增長的貢獻率連年提升

2009年，徽州區工業增加值10.89億元，增長29.6%，拉動GDP增長16.6個百分點，對GDP增長的貢獻率為85.3%。2010年，徽州區工業經濟的增加值14.2億元，增長27.7%，拉動GDP增長16.4個百分點，對GDP增長的貢獻率為88.6%。2011年，工業經濟的增加值為18.5億元，增長19.8%，對經濟增長的貢率有了更顯著的提升。

二、徽州區工業經濟發展中存在的主要問題

1.工業經濟總量偏少

2011年徽州區的工業總產值為78.8億，僅占整個黃山市總量的15%，工業增加值為18.5億，整個黃山市工業增加值為134.1億，徽州區的工業增加值僅占整個黃山市總值的13.8%。

2.企業規模較小

目前，徽州區僅有70家規模以上企業，其他的企業生產規模很小，有些企業更是擁有幾個員工的作坊式生產。從企業中工作人員的數量來看，大多數企業的人數在百人以下。

3.工業結構不合理

目前徽州區的工業主要集中在農副食品加工業、飲料制造業、紡織業等輕工業以及化學原料和化學制品制造業上，尤其是化工產業在徽州區工業經濟上占據半壁江山。徽州區從工業企業的分布結構來看，勞動密集型企業較多，資金和技術密集型企業較少；傳統生產方式的企業較多，高新技術企業較少。工業企業的分布結構的不合理，直接導致產品結構不合理。徽州區目前勞動密集型產品較多，如精制茶的產量為3693噸，服裝的產量為388萬件，高新技術產品較少，僅有部分化學制品以及一些通用設備的制造，計算機等高新技術的企業徽州區還沒有。初級加工的產品較多，如大米產量9523噸，初級形態塑料155434噸，高附加值的產品較少，如改裝汽車僅166輛。

4.中小企業融資渠道單一，融資困難

目前，徽州區工業經濟發展的強大動力是中小企業，但是中小企業發展受到融資問題的制約。徽州區大部分企業流動資金短缺，而且融資渠道單一，主要是國有的商業銀行。但是中小企業在國有商業銀行的貸款必須要有抵押資產，而評估機構對這些抵押資產的評估值通常較低，使得企業在原有資金短缺的基礎上，取得的貸款數額還偏少。而且，貸款期滿后再貸款，還要重新評估抵押資產，手續復雜，融資成本較高。融資困難導致中小企業無法及時籌集資金進行技術改造和新產品新技術的研發，嚴重影響到企業的進一步發展。

5.人才結構分布不合理

雖然徽州區教育體制較為完善，培養了大批的優秀人才，但是由于受到本身經濟的制約，高素質的管理人才和高級專業技術型人才外流現象較為嚴重。而且，在本區人才外流的情況下還很難引進人才，即使引進人才，由于激勵機制不健全以及發展空間狹小等原因，也很難留住人才。人才的數量不足和結構的不合理，直接制約著徽州區工業經濟的發展。

三、徽州區工業經濟發展的對策和建議

1.重點發展優勢產業，將優勢產業做大做強，增加優勢企業的經濟效益

優勢企業是徽州區財政收入的主要來源，也是徽州區經濟增長的重要支撐點。加大對優勢產業的扶植力度，通過對優勢企業進行融資擔保、稅收優惠等方式，擴大優勢產業的規模、提高優勢產業產品的質量和市場競爭力。重點扶植以恒遠錦峰、恒泰為龍頭的精細化工企業，以皖南機床、奔馬、安華為龍頭的機械電子企業，以通源服裝杭絲時裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業，以謝裕大為龍頭的農副產品深加工企業，鼓勵企業之間通過兼并等方式擴大企業的規模，提高企業的競爭力度，將企業做大做強。

2.著力發展新興產業，形成新的經濟增長點

一方面，充分利用本區豐富的農副產品的資源，大力開發農產品項目，實現農產品精細加工的發展。利用徽州區較為廣闊的土地和較多的經驗豐富的農民，發展無公害果蔬、茶葉深加工等項目，將資源優勢發展為經濟優勢，使之成為徽州區工業經濟發展新的增長點。另一方面，促進新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡等新興產業發展，將新興的高新技術產業發展成另一個新的經濟增長點。到2015年，努力實現生物醫藥及其他新興產業規模以上企業超過30家，產值70億元以上，形成3個銷售收入超億元企業。

3.加快工業結構調，提高徽州區企業的競爭力

一是徽州區應該對本地區的優勢的傳統企業，如精制茶的企業、服裝企業，加大投資進行技術改造，提高勞動生產率，鞏固傳統產業的優勢地位。二是徽州區目前應加速產業結構的升級，逐步降低化工產業在工業經濟中的比重。三是大力發展以永新為代表的高新技術產業，提高企業的自主創新能力，增加產品的附加值和科技含量，以高技術產業帶動傳統工業的發展。

4.加強園區的建設，吸引投資，引進項目，促進徽州區經濟的發展

徽州區目前已經形成了“一區三園”的發展格局，即徽州經濟開發區，低碳經濟園、循環經濟園、總部經濟園發展格局。徽州區應該根據產業的特點，進行合理規劃，應該進一步擴大園區的面積，加強園區內基礎設施的建設，形成產業的集聚，產生經濟的集聚效應，吸引批量的投資和項目進入園區，形成經濟發展的良性循環，并優化本地區內的經濟布局，改善人們的生活條件。

5.拓寬企業融資渠道，解決企業的融資問題

政府要通過協調，加強銀行與工業企業之間的溝通。要充分發揮徽州區財政的作用，采取財政貼息以及擔保的的措施，為中小企業的發展籌集更多的可用資金，加快技術創新和產業升級。建立健全徽州區的信用擔保體系，簡化貸款手續，使本區的貸款能夠很好的為本地區經濟的發展利用。要積極鼓勵有能力的企業上市，解決這些企業在上市過程中遇到的困難和問題，以擴寬這些企業的融資渠道。

6.加強創新型人才和高技能人才隊伍的建設

徽州區政府應該積極引進熟練掌握實用技術的技能人才、創新型人才以及優秀高校畢業生。在引進人才的同時，還應該加強人才獎勵激勵機制的建設，促使他們產生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎勵機制，收入分配制度要合理，除了按照工作性質和工種確立的固定工資外，還要有與人們業績相關的獎勵；升遷機會要公平，引導企業建立憑員工的技能得到升遷的的機制；對于做出貢獻的員工，除了精神獎勵外，還要給予一定的物質獎勵。在徽州區內，努力形成一支素質高、經營管理能力強、國內外市場競爭適應力強的企業家隊伍，以促進工業經濟的發展。

7.發展循環經濟，增強經濟可持續發展能力，努力走新型工業化道路

徽州區要大力發展循環經濟，重點是徽州循環經濟園建設，加強循環經濟發展的基礎設施建設，健全循環經濟的指標體系和考核體系，對不符合規定的企業采取一定的懲罰措施。同時，政府應該理性對待外來項目，對環境污染較大，資源浪費的項目，應該慎重考慮，對不符合發展要求的項目，應該拒絕入園進行生產建設。同時應該鼓勵精細化工、機械電子等行業的“綠色”發展。目前徽州區的經濟增長與資源、環境的矛盾已日益明顯，要堅持落實節能減排、推廣清潔生產等措施，發展生態型經濟，緩解經濟與環境資源的矛盾。

參考文獻

[1]黃山市徽州區人民政府.徽州區2011年國民經濟和社會發展統計公報[R].2012年5月.

[2]黃山市徽州區人民政府.2011年1-12月份全區經濟運行簡述[R].2012年1月.

[3]唐承麗.湖南工業落后的原因與發展對策研究[J].熱帶地理，1998，19（1）：39-44.

第2篇：工業經濟發展現狀范文

【關鍵詞】市場分割 生產要素自由流動 有效貿易保護率 規模經濟

引 言

我國的汽車工業大致經歷了三個階段:

第一階段從1953年到1978年,是我國汽車工業的建設階段。全部由國家計劃組織生產和銷售,對企業而言不存在市場需求和競爭機制。

第二階段從實行改革開放政策的1979年到20世紀90年代初,是我國汽車的成長階段。這一時期汽車工業的發展主要通過技術引進和建設改造,提高了產量,市場配置資源的作用逐步增強。

第三階段從2002年加入WTO至今,是我國汽車的新的發展階段。我國加入世貿組織,開放國內市場,世界汽車大規模進入我國,這無疑會對我國的汽車工業形成嚴重的沖擊和威脅;而我國的汽車行業在之前的發展中暴露出的各種問題也亟待改善和解決。

我國汽車工業發展遺留的問題和加入WTO后面臨的新挑戰

一是產業組織結構問題(即產業內企業的組成和相互關系)。我國各地區經濟發展不平衡,某些地方政府采用地方保護主義使得業內企業競爭力不強。而入世后,中國市場逐漸和世界市場接軌,人們的生活水平提高,消費品位也受到國外諸多產品廣告的影響,一些國際知名品牌車偏好增加;合資企業也成為許多中資企業強而有力的替代品,一些國內老牌汽車企業資不抵債,存貨積壓。

二是產業空間結構問題。產業的發展存在一個集聚和擴展的過程,開始以集聚為主,在市場機制的推動下,各種要素向中心地點集中,形成一個產業中心,再由產業中心帶動周圍企業的發展。我國的汽車行業形成于計劃經濟,缺乏市場調節,存在市場分割的現象,各地出于自己經濟和政治利益各方面的考慮,都希望將汽車行業發展成自己的支柱產業之一,設立各種地方保護主義,干擾市場,使我國沒有產業中心和核心企業。

三是規模經濟問題。我國企業的分工多為按產品的種類分工,如分為客車制造廠、特種車輛制造廠等,零部件生產廠家僅僅圍繞某個主機廠的配套產品進行生產,生產要素在不同種類汽車生產中流動較少,導致一定的效率和資源的浪費。

四是產業市場結構問題。我國的汽車出口比例小,且主要為勞動密集型產品,而一些精密零部件主要依賴進口;整車出口額很小。同時由于現在中國的技術投入不足,合資企業的成長能力更強。跨國公司希望借合資的名義回避關稅,開拓中國市場,而中方期望以 “以市場換技術”。可時至今日,一些已經成立多年的合資汽車企業的核心零部件卻依然完全依賴進口。

我國汽車工業近幾年(2002～2008)發展現狀和實證分析

市場分割情況。2007年,我國除了山西、貴州、、甘肅、青海、寧夏這六個省外,其他的省、市、區都有了自己的汽車工業體系。筆者通過分析《中國區域統計年鑒》2002、2004、2005、2006、2007年的數據發現,我國汽車行業的趨同度,即產品分布的省份(自治區、直轄市)數占全國省份(自治區、直轄市)總數的比重仍很高。2007、2006、2005、2002年都為84%,2004年還達到了90%。因為汽車產品的同質性強,經濟帶動力量大,各地方政府和部門都實行了區域封閉的保護政策,如武漢市只允許本地神龍公司生產的富康牌汽車作為出租車,而上海市只允許上海大眾生產的汽車作為出租車使用。此外,受這種集團利益和地方利益的影響,我國專業化分工協作水平也很低,上汽等大型轎車生產基地都建立了自己的零部件配套體系,自制率高達70～80%,對社會性的汽車零部件廠家依賴小。

目前我國發展較好的幾個汽車制造地區為吉林、上海、廣東、湖北、重慶、北京,這六個地區2007年汽車產量達到了全國總產量的51.9%,但它們的產量相差不大,都在70～80萬輛左右,可以說,這六個地區幾乎平分了51.9%的份額,而沒有形成一個相對的產業中心。這樣的發展表面上可以讓每個地區都有汽車這樣的“高利潤”產業,但其實因為每個地區都有自己的比較優勢,有的運輸方便,有的原材料豐富,有的勞動力豐富,分散的發展不僅對當地的稀缺資源是一種浪費,更對當地的豐富資源不利。因為每生產一單位的產品要消耗更多的當地豐富資源,作為稀缺資源不足的彌補,會減低當地豐富資源的生產效率,導致豐富資源更廉價而稀缺資源價格更貴。

分析目前國內十大轎車品牌,前三名仍全是合資企業,而我國自主品牌:紅旗、夏利、奇瑞等都在五名以后。從外國人那分得加工組裝的少量利益,還不如加速國內企業的合作,打破區域限制,集全國的資源為一體,即使利潤分配不平均,至少都是在本國人的口袋里,不會被外國人瓜分。此外,自中國入世后,一些沿海城市,尤其是長三角地區,經濟發展很快,物價飛漲,很多跨國企業為了尋求低價勞動力,紛紛把目標投向內陸,而由于戶籍制度的原因,人力資源這樣的生產要素也沒有辦法自由流動,限制了資源的合理配置,讓外資企業占盡各地優勢資源。

產品的進出口結構情況。加入WTO后,我國的汽車進口關稅從80～100%削減至2005年的25%,其間每年按比例削減。汽車零部件關稅降至平均10%的水平。2009年之前,構成整車特征的零部件進口,以及進口零部件價格綜合占整車價格60%以上的,均按照整車25%的關稅稅率征稅。

由以上數據計算,對于進口零部件價格綜合占整車價格60%以上的國內企業,近似有效保護率g=(t-ai×ti)/(1-ai)=(0.25-0.8×0.25)/(1-0.8)=25%,對進口零部件價格綜合占整車價格60%以下的國內企業的近似有效保護率g=(0.25-0.3×0.1)/(1-0.3)=31.4%(其中t為消費商品的名義關稅,ai為無關稅時進口零部件價格綜合占整車價格的比例,進口零部件價格綜合占整車價格60%以上的按80%算,進口零部件價格綜合占整車價格60%以下的按30%算,ti為進口零部件的名義關稅)。由于對進口零部件價格綜合占整車價格60%以下的國內企業的有效保護率g更高,則這一政策實際上是鼓勵合資公司提高國產化率,保護了國內使用自產零部件的生產商。

2008年12月15日,WTO爭端解決機制上訴機構最終裁定,中國在汽車零部件領域的稅收政策,違反了WTO的規定和中國入世承諾。WTO裁定敗訴后,在2009年9月1日,我國實行“零部件關稅為10%,而整車關稅為25%”的整車和零部件差別關稅稅率。此舉實施后,對部分未達到40%國產化率合資企業而言,不僅零部件關稅下降15%,近似有效保護率g更是提高到了85%[(0.25-0.1×0.8)/(1-0.8)],這樣反而鼓勵了合資企業大量從國外進口零部件,通過散件組裝的方式在中國加快生產和擴張,大排量的散件組裝合資車可能因成本降低而出現大降價,這會對進口高端整車產生一定影響,但關鍵在于不利于我國自產零部件的發展。

面對此種不利局面,我國可學習一些發達國家,尤其是日本,通過施加一些非關稅壁壘,從而更靈活和隱蔽地保護我國的汽車零部件生產。如采用國內稅對生產、銷售、使用或消費的進口零部件收稅;還可使用歧視性政府采購政策,在招標采購時必須優先購買本國產品。

筆者通過分析2000～2008年我國主要進口汽車產品和主要出口產品的進出口額變化情況發現,我國進口主要為大排量的越野車和小轎車、高技術含量的零部件等,且2008年進口品相對2007年進口額都有提高,其中大排量的越野車的進口額增長了64.7%,而我國主要出口汽車產品都是勞動密集型產品:未列名車輛用車輪及其零件出口額2008年相對2007年只增長了1.2%,附件2008年出口額相對2007年還減少了4.9%,貿易逆差大。

隨著國產化率規定的取消,大排量的汽油越野車、汽油小轎車的進口可能會減少,但小轎車用自動換擋變速箱及零件,車身(包括駕駛室)的未列名零件、附件的進口量會大幅度上升。有些企業會采取“全球采購”的方針,可能會導致中國制造業成為空殼,也可能使本來就不強的汽車工業產品出口額減少。

我國汽車工業發展前景簡析

加入WTO后,中國汽車行業面臨國際一線品牌的競爭沖擊大,加上面對國際壓力,關稅的調整幅度也較大,可是中國的汽車行業發展還是取得了較大成就,2008年我國的汽車總產量超過美國,躍居世界第二,僅次于日本。

但相較于美國、日本這些老牌的世界汽車產業中心,我國雖然汽車總產量高,但生產過于分散,單看每個地區和各個企業的競爭力都不強,沒有一家企業或一個地區的所有企業的年產量破百萬輛,而2008年世界產量破百的企業一共有17家,以日、美、德為主。由此可見,我國汽車工業產業內部的整合還需更多的時間,企業之間若能打破地域限制、種類限制,使生產要素充分流動,合理使用當地最豐富資源,加強對研發的投入,會大大提高生產效率和產量,實現規模經濟。

第3篇：工業經濟發展現狀范文

[關鍵詞]監獄警察；職業發展；影響因素

[中圖分類號]D631.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02

自十順利召開以后，加強我國法治建設成為了當前最為迫切的工作之一，而作為法治建設中十分重要的一部分內容——獄警工作以及監獄警察隊伍建設也面臨著諸多機遇和挑戰。新時期的法治建設無疑給獄警工作提出了更加嚴格也更加高標準的要求，這使整個監獄警察的職業發展方向也發生著悄然改變。獄警的職業精神一直以來都是影響獄警隊伍發展以及獄警工作順利開展的瓶頸，而近年來我國連續發生的幾起“越獄”事件也為社會帶來了極為不利的影響，使人們將更多關注的目光轉向獄警職業發展上來。為了迎合當前社會發展需求，為了使我國法治建設能夠更加健康有序的發展，對獄警職業發展現狀進行研究，并就工作影響因素進行有效分析，具有重要的社會意義與現實意義。

一、我國監獄警察職業發展現狀分析

當前我國監獄警察的職業發展中存在著眾多問題，這些問題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長與發展，也同時制約了獄警管理工作的順利進行。通過對這些問題以及問題產生的原因進行剖析，可以幫助我們找出目前我國監獄警察職業發展中的弊端，并針對這些弊端找到相應的解決方法。以下是筆者結合實際工作經驗，主要從地理環境、工作壓力、權益保障以及心理壓力等四方面進行詳細分析：

（一）監獄環境閉塞，不利于獄警成長

從我國監獄建設的位置與環境來說，出于各種考慮監獄所處的地理位置相對都比較偏僻，距離城鎮也比較遠，存在著信息不順暢，交通不便利的情況。據統計，我國將近75%的監獄設在遠離城鎮的偏遠地方，這些地方容易與現實社會形成“脫節”，由于環境的局限性使其發展空間較小，對于獄警的成長極為不利。與其他組織相比而言，監獄系統對于人才的吸引力較弱，較差的就業環境成為制約監獄人才引進的重要因素。

（二）較大的工作壓力與工作強度對獄警提出了挑戰

應該說，監獄的工作性質帶有著強烈的自身特點，由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道，這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時間，但是，對于罪犯的管理卻是24小時不間斷管理。一般來說，獄警都是輪流值班對罪犯進行嚴格管理，很多獄警無法正常休息，尤其節假日尤為明顯。長時期的高強度工作使得獄警身心受到較大挑戰，又無法得以及時調整與修復，對獄警的身心發展都造成了一定影響。

（三）、較大的職業風險對獄警身心健康帶來影響

監獄，尤其是基層監獄存在著很大的職業風險這是不爭的事實，獄警職業風險一方面是來自于監獄內的實際工作讓獄警時刻面臨著人身安全問題，如監獄巡邏、現場管理等工作，雖然對于常人來說是比較輕松簡單的工作，但獄警所面對的是一些社會“特殊人群”，因此我們也經常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫”，這看似夸張的比喻實際就是獄警日常工作的真實寫照；另一方面獄警在實際工作中必須嚴防死守，不能出現任何失誤，而每一次失誤的產生就可能意味著一次事故、一次處分，甚至要承擔刑事責任，這使很多獄警對自身職業產生了抵觸、抗拒和倦怠心理。

（四）對于獄警缺少充足的權益保障

工作強度與權益保證應呈現正比例關系，然而監獄工作卻無法實現這樣正比例關系的保障，獄警所面臨的是監獄工作雖然強度大、壓力大，但是在權益保障方面卻顯得不足的現狀。面臨重大的工作壓力與社會責任，一旦出現問題獄警則會受到嚴重懲罰。除此之外，面對可能出現的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問題，監獄工作讓很多獄警沒有歸屬感，這種情形如果得不到有效緩解，終將會使獄警工作陷入大量獄警人才流失，監獄工作出現后備人才儲備嚴重不足的窘境。

（五）獄警承受著巨大的心理壓力

獄警的心理問題也已成為當前備受關注的話題，據有關調查研究表明，獄警在任職期間，接觸到的丑惡現象超出常人的幾十倍，這對獄警的心理帶來重大考驗，也使得獄警成為容易出現心理問題的群體。特別是一線獄警，其工作直接面對罪犯，工作具有很大危險性，遭受著眾多突發事件的影響，這增加了獄警出現心理問題的機率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開展，因此，關注獄警心理問題，適時、及時給予獄警心理關懷和心理疏導是確保監獄工作有序展開的重要內容。

二、我國獄警職業發展現狀與工作的影響因素分析

監獄警察是一個比較特殊的職業，獄警要做好職業發展規劃，首先要明確影響工作的主要因素，全方位的了解獄警這個職業以及自身的發展需求，構設一個合理的職業發展規劃。只有對影響因素進行系統分析，才有利于獄警工作的全面發展。

（一）從內因方面來說，獄警要提高自身素養與潛能

內因對事物的發展起到主導作用，決定事物的發展方向。對于獄警工作來說也是如此。當前的社會發展環境出現了重大變革，獄警所面臨的內部環境與外部環境、主觀環境與客觀環境都發生了變化，要適應時展需求，保持強勁的工作熱情與生命力，獄警就要不斷進行自我完善，提升自身能力。監獄部門要結合各自監獄獄警的發展情況以及獄警在實際工作中遇到的問題，進行教育培訓與工作創新，從而強化獄警隊伍建設。獄警對于監獄部門組織的學習與培訓，要積極配合，并應該意識到這是提高自身修養的良好機會。有不少監獄都組織多種多樣、形式各異的培訓，這些培訓在一定程度上提升了獄警的執法理念、崗位技能以及專業化素質，整體強化了獄警隊伍建設，有利于更好的貫徹依法治國的發展理念。西外，由于當今社會是知識經濟與信息技術的社會，作為監獄機構，也要不斷完善信息化建設，提升獄警的信息化素養，能夠結合現代化的手段進行監獄管理工作。

（二）從外因方面看，國家應該為獄警提供充足的權益保障

至于監獄對獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面，與其他執法部門相比，獄警的工作強度大、工作壓力大、面臨風險大，可是，待遇方面卻沒有得以體現，反而比其他執法人員差很多。為此，國家首先要提高獄警的待遇，充分保障獄警的權益，實施高薪養廉的政策，降低外部對獄警的壓力。其次，由于獄警的工作環境比較特殊，面對的是充滿危險性的罪犯，自身的權益難免受到侵害，國家可以為此出臺相應的政策與規章制度，來保障獄警的合法權益。再次，監獄通常位于地理位置偏遠的地區，與外界隔離，這使得獄警與外界接觸的機會比較少，獄警漸漸淪為被忽略的群體，國家和群眾對獄警的重視力度不夠，也削弱了獄警的權利保障，國家可以加大對獄警工作的宣傳力度，增加社會的正確認知，從而，使人們能夠正確的對待獄警這份工作，獄警也能夠受到更多的尊重。

（三）從心理方面來看，獄警需要正確的心理疏導

獄警的工作環境特殊，面臨的工作對象特殊，尤其是一線獄警直接與罪犯打交道，遭遇到不可預知的突發事件眾多，不少獄警都有過被襲擊和人身傷害的經歷，這在很大程度上加劇了獄警的心理問題。監獄作為罪犯的服刑與改造場所，在對罪犯的改造中能夠意識到對罪犯進行心理疏導的重要性，也有專門心理專家為罪犯服務，幫助他們擺脫眾多心理問題，可是，對于獄警，卻沒有進行有效心理疏導，不少獄警出現不同程度的心理問題，卻沒有得到治療，這也不利于獄警這個職業的長遠發展。為此，監獄部門要充分認識到心理疏導對于獄警的重要作用，定期對獄警進行壓力釋放與心理疏導，使他們能夠度過心理問題高發期。一方面可以通過建立獄警療養休假制度，讓獄警分期、分批外出享受療養，以便放松身心、開拓視野，獲得更多與社會、與現實生活交流的機會，增加他們與社會、與工作、與他人的溝通能力；另一方面還可以通過邀請專業的心理醫生來監獄為獄警進行現場心理咨詢和心理調適，通過心理測試和心理訓練來疏緩他們的心理壓力，提高他們的心理承受能力和抗挫能力。

（四）從體制來說，應強化動力機制，使獄警工作熱情得到有效激發

一方面要通過建立工作績效考核制度來對崗位職責、工作流程、工作標準等內容進行完善與規范，將績效考核進行量化與細化，使獄警通過客觀評定來獲得應有的個人利益。考核中要避免輕質量重數量、輕定理重定性、輕表現重能力、輕里重表、輕面重點的主觀的考核理念，要根據獄警的工作實際建立科學合理的考評機制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇，對于一些評優評先機會、職務晉升機會應盡量向基層獄警發生傾斜，并可根據獄警的個人表現隨時進行獎勵機制的調整，對于那些日常工作表現較為突出的基層獄警可以適當給予優先權，讓他們時刻感受到來自于組織的關懷，并隨時能夠體會到自身的價值，使其工作的積極性、主動性和工作熱情得到有效激發。三是建立培訓機制，推進獄警的個人素質和專業能力建設。可以根據獄警不同的崗位職能對他們展開有針對性的崗位培訓，使他們的業務能力得到提升；也可以通過崗位練兵的活動開展來對獄警的實用技能、專項業務等進行現場考評，提高獄警實戰能力；還可以通過外出學習參觀的方式，為獄警提供“走出去”的交流機會，通過座談、觀摩來學習先進的工作方法和工作經驗，提高自已的業務素質和專業能力。

（五）增強大眾對獄警工作的認知，為獄警工作創設良好環境

社會是獄警發展的外在大環境，對獄警有重要影響。人民群眾對于獄警工作的認知可以促進獄警調整心態，找到工作動力，明確工作方向，從而做好更長遠的職業規劃。雖然近些年，對于獄警的關注度提升，但是與公安系統的執法人員相比，對獄警的關注度遠遠不夠，不少公眾錯誤的認為獄警是“二等警察”，這給獄警也造成心理負擔。監獄也要做好外部宣傳工作，宣傳在改造罪犯工作中獄警發揮的重要作用，而且，由于獄警的存在才保證了社會的安全穩定，是社會治安維護中重要的因素。黨和政府要增強民眾的認知，對獄警的工作給予充分肯定，并不斷加強獄警隊伍建設。總之，通過多渠道、多方面的宣傳，樹立優秀的典型事跡，使人們群眾能夠正確的看待獄警工作，當獄警工作得到人民群眾的理解與支持，獄警就會減輕精神壓力與負擔，獄警的心理健康問題以及權益保障問題也有了基本保障，這有利于監獄工作的順利開展。

結語：我國不斷加強法制建設，監獄工作的重要性也日漸凸顯，為了延續司法公正性，獄警要恪盡職守，守護法律這塊神圣凈土。國家要為獄警創設良好的外部環境，為獄警提供權益保證，解決獄警后顧之憂，切實維護監獄工作的順利開展，為我國法制國家建設保駕護航。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 陳育生. 防范和化解監獄警察職業風險初探〔J〕. 中國司法， 2007， （12）： 31-34.

〔2〕 陶新勝. 監獄警察職業風險防范的思考——基于保障基層監獄警察職業發展的視角〔J〕. 法制與社會：旬刊 2012， （18）： 158-159.

第4篇：工業經濟發展現狀范文

關鍵詞：化工，污染現狀，可持續性發展

1引言

化學工業在各國的國民經濟中占有重要的地位，是很多國家的基礎產業和支柱產業。化學工業的發展速度和發展規模對社會經濟的各個部門有著直接影響。目前，世界化學品年總產值已超過15000億美元，我國主要化學工業總產值也已達1400億美元左右，其對我國工業增長的貢獻率為10%左右。目前，化學工業與金屬冶煉、能源電力一道已成為我國三大高增長產業群。

由于化學工業門類繁多、工藝復雜、產品多樣，生產中排放的污染物種類多、數量大、毒性高。同時，化工產品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個環節都有可能產生大量有毒物質而影響生態環境、危及人類健康。化學工業走可持續發展道路對于人類經濟、社會發展具有重要的現實意義.[1，2]。

20世紀80年代以來，丹陽市化工行業經過多年的發展，已逐漸形成了以膠粘劑、涂料及有機合成中間體等為代表的化工產品門類，為該市國民經濟發展及城鄉建設作出了一定程度的貢獻。同時，在多年的發展過程中，由于各種原因，該市的化工行業也帶來了一定的區域環境污染問題。為加快這一問題的解決，促進該市環境與經濟的可持續發展，通過對該市化工行業發展及其污染現狀的調研，對該市化工企業的基本情況、存在問題進行分析，并提出建設思路和管理對策，以供相關部門決策參考，以進一步促進該市化工行業的可持續發展。

2丹陽市化工行業的基本情況及整體特點

據不完全統計，目前，丹陽市經環保及安監等部門同意審批的注冊化工企業有216家，投資規模從數萬元到數億元人民幣不等，分布在全市各個鄉鎮。

第5篇：工業經濟發展現狀范文

 

隨著我國工業的不斷發展，實現工業化和信息化的融合是必然趨勢，不僅能夠促進工業越來越強大，而且有利于推動工業經濟的轉型和升級。但是，在工業化與信息化融合實踐中，存在著諸多不足問題，直接阻礙工業發展進程。在市場經濟體制的作用下，信息是工業企業得以持續發展的重要資源優勢，只有通過有效策略而促進工業化和信息化的融合，才能加快工業經濟轉型的發展進程，為我國經濟發展提供重要保障。

 

一、工業化與信息化融合的總思路

 

在工業化與信息化融合過程中，相關人員應提出科學合理的總思路，以推進二者相融合進程，并加快工業經濟轉型升級的進程。首先，對傳統工業產業加強信息化改造，以構建新型的工業企業;其次，關注新興工業產業的發展問題，尤其對其給予技術、資金等方面的支持，確保該企業能夠積極開展信息化實踐活動;再次，從工業企業傳統發展理念和發展模式的視角著手，對其融入信息化的新發展理念與模式做進一步探究;最后，針對工業化和信息化融合后的工業企業管理問題而加強研究，以發揮工業信息化優勢。

 

二、工業化與信息化融合的現狀

 

伴隨工業企業的發展，實現工業化和信息化的融合，是工業企業未來發展的必然趨勢。盡管如此，工業企業在實現二者融合時，仍然面臨著一定的問題：首先，工業化和信息化仍然各自發展，未能從根本意義上實現融合;其次，就二者現階段的融合程度看，難以為工業企業發展提供有力支撐;再次，二者融合中，缺乏有利的技術支持，且對國外先進技術的依賴較大;最后，針對二者融合，缺乏完善的基礎保障體系。

 

三、工業化與信息化融合及工業經濟轉型的策略

 

(一)對工業經濟發展做正確評估

 

由于我國在實現工業化與信息化融合過程中，存在著阻礙影響，對工業經濟發展產生不良影響。所以，要推進工業化和信息化的融合發展，促進工業經濟轉型，必須針對工業經濟發展現狀而做出科學合理的評估，以獲取精確的信息依據。首先，針對工業企業而構建完善的工業化和信息化融合發展的評價框架。一是了解信息化資源普及度，對工業企業具備的信息化基礎條件加以調查;二是評估工業企業和信息化的契合度;三是針對工業化和信息化融合后的工業經濟轉型策略等內容而提出預案;四是對二者融合后產生的效能等方面加以預測。其次，明確工業化和信息化融合的評價標志，并依據標志而評估二者融合程度，為推進工業經濟轉型升級創造有利條件。

 

(二)抓住工業化與信息化融合的關鍵點

 

在實現工業化和信息化融合發展中，相關人員應抓住二者融合的關鍵點，以推進二者融合的發展進程。首先，工業企業在自主研發設計環節中，應加快信息化建設，既優化研發流程，又提高產品的技術含量和市場競爭力，為工業企業發展創造有利條件。其次，工業企業在生產環節中應實現信息化，如引進先進的設備等，并對生產環節中的調度信息、產品質量信息、訂單流通信息等加以信息化管理。再次，在經營管理中，應實現信息化，以打造更為合理的一體化管理平臺。最后，在實現工業化和信息化融合過程中，應為工業企業實現信息化而奠定堅實的基礎條件，如建立信息系統、搭建信息化平臺、培養人才和組建一支高素質工業研發團隊等，確保工業企業實現可持續發展。

 

(三)構建示范性的信息化服務平臺

 

要推動工業發展，必須實現工業化與信息化的融合，而構建示范性的信息化服務平臺尤為重要。首先，構建示范性信息化服務平臺，應面向中小企業，既為中小型工業企業提供有效的服務信息，又能為中小企業提供良好的服務平臺。其次，相關部門積極構建電子商務交易和服務平臺，為工業企業提供良好的網絡環境。在互聯網環境中，工業企業要實現健康可持續發展，必須積極探尋互聯網發展之路，而電子商務交易和服務平臺的構建，既是工業化和信息化的結合，又能為工業發展創造良好的環境。最后，政府等部門應針對信息化服務平臺的構建而加大支持力度，不僅規范工業企業的行為，而且為工業企業發展營造良好環境。

 

(四)對工業信息化服務機構加大扶持力度

 

在工業化與信息化融合發展中，服務機構發揮著重要作用。對此，相關部門應加大扶持力度。首先，加快咨詢等中介服務機構的建設，為工業企業與商戶之間的溝通和發展架起一座溝通的橋梁。在此過程中，服務機構能夠為工業企業提供有效的解決方案，以提高服務質量。其次，為促進工業化與信息化的融合，對服務機構建設給予大力支持，不僅能夠解決相關發展問題，而且對降低工業企業信息化風險發揮著重要作用。根據美國的工業實踐經驗可知，美國實現工業化和信息化相融合的過程中，工業項目中約有40%以上的工業企業發展超出預算，可見，二者相融合，取得良好成效。最后，相關部門對培訓服務機構建設給予大力支持，一是針對機構員工而加強培訓;二是提升人員的自主研發能力，為工業企業提供更為靈活多樣的服務。

 

四、結論

 

目前，工業化和信息化的融合，是不可逆轉的必然趨勢，也是工業發展的潮流，為工業經濟發展提供良好契機。但是，就工業經濟轉型而言，正處于發展的關鍵時期，工業化和信息化的融合，可以為工業經濟轉型與升級提供充足動力。由于現階段的工業化和信息化融合發展現狀不佳，因而有關人員應提出合理的對策與建議，以推動二者融合的發展進程，并加快工業經濟轉型升級的發展步伐。

第6篇：工業經濟發展現狀范文

經請示劉書記同意，今天上午召開全縣推進新型工業化工作會議，縣委伍佑倫副書記及縣政府全體班子成員，人大、政協分管領導參會，會議傳達省、市推進新型工業化工作會議精神，安排部署我縣推進新型工業化工作。從我縣的發展現狀看，發展工業經濟是我縣經濟社會建設的當務之急。縣委提出了在2019年全面建成小康社會的目標，最重要的還要靠經濟發展來支撐，而經濟的發展又需要各行各業共同發展。因此,“無農不穩、無工不富”的理念還需我們進一步加強。那么，作為農業大縣要增強發展后勁，要在各縣區競相發展、你追我趕的時候加快發展步伐，就必須全力以赴堅定工業發展決心不動搖。

剛才，惠蘭縣長傳達了省、市推進新型工業化工作會議精神，就我縣的實際情況，根據縣政府常務會議研究的意見，作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認真領會，按照要求抓好落實。就這個機會我講五個觀點，即五個“齊心協力”。

工業發展的重要平臺載體，招商引資的重點及今后工業經濟發展的主戰場在園區，園區的建設和發展始終是我們要抓緊抓好的，要按照省、市的要求，結合我縣實際，統籌推進園區、城區、景區“三區建設”，把園區做大做強，進一步提升園區經濟發展水平。重點要抓好三個方面：

當前，我們正處在工業園區大建設、大發展的重要時期，各類生產要素的制約直接影響建設進度，各級各部門要想方設法破解要素難題，為經濟發展提供保障。

我縣的工業發展既要以感情留人，也還要以環境留人，一定要營造良好的發展環境。

1、政府要簡政放權。根據省市進一步完善園區管理體制有關要求，按照縣委常委會研究的意見，相關部門沒有完成的要繼續抓好落實。政務中心按照“一條龍”服務的要求，進一步摸清底子，所有應該進入政務中心的審批事項要堅決到位，凡進入政務中心的單位人員一律要服從政務中心的統一管理。5月1日后，縣政府將針對政務中心的職能調整、職能審批及責權利的明確，組織相關部門進行專題研究。“5.1”假期后，沒有進入的單位負責人要說明原因，及時抓好落實，各級各部門要做到真放權、真服務、真支持，共同為企業發展創造良好環境，提供優質服務。

2、園區要主動。園區及指揮部要積極主動發揮好職能作用，能夠自己處理的，必須及時妥善處理。

3、部門要配合。發展縣域經濟各級各部門必須密切配合；縣推新領導小組要積極履行職責職能，全力服務工業發展，上下一條心，全縣一盤棋，齊心協力加快推進新型工業化。在服務工業經濟發展上，要執行好為企業服務的各種規定，但是企業也不要以政府出臺為企業服務的規定，而拒絕、阻擾各執法部門正當的檢查，甚至出現對抗的行為。中央、國務院提出了依法治國，要求各級黨委政府、各級各部門、各企業主嚴格依法辦事。依法治國是全方位的，沒有盲區、沒有空檔。

4、依法打擊要嚴格。對破壞工業經濟發展的人和事，要堅決依法打擊、處理到位。政法機關要一如既往地保持高壓態勢。縣“三強辦”繼續發揮好牽頭打擊的作用，對各種涉企“索拿卡要”行為，發現一起、查處一起，確保全縣工業經濟發展良好環境。

工作干得怎么樣關鍵要以任務落實論英雄，以工作實績論英雄。我們一定要強化責任，抓好工作落實。

1、要加強組織領導。全縣要在推進新型工業化領導小組組長的統一領導下抓好各項工作，各級各部門要按照推新的要求，相應成立專門工作班子，履行各自職責，抓好落實。要落實領導干部聯系企業項目制度，分管領導要具體抓，各職能部門要主動抓。對在建項目實行“一個項目、一名領導、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，實行“一對一”服務。要完善項目跟蹤落實機制，實行“一月一調度、每季一督查”，確保已簽約項目早日開工、已開工項目早日竣工投產、已投產項目早日達產達標。

2、要加強運行調度。縣新型工業化領導小組及辦公室，要切實加強對新型工業化工作的指導和服務，抓好全縣工業經濟運行態勢的跟蹤、分析和研判，幫助企業協調解決問題，指導企業正常生產經營。各級各部門要積極配合做好數據上報、督辦等工作。

第7篇：工業經濟發展現狀范文

一、2015年工業產業的發展現狀分析

(一)總體發展現狀

總體來看，我區4大重點產業發展狀況良好，呈出現以下幾個特點：

(二)各產業發展現狀

為了更全面地了解我區產業的發展現狀，下面對各產業逐一進行分析：

二、加快工業產業發展的思考

雖然目前重點產業還很弱小，但已經有一批正處強勁發展的產業，還有一批具有較明顯發展潛力的產業，經濟崛起的步伐在明顯的加快。經濟發展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應是產業的集群化發展，以區域經濟的一體化來加速改變經濟發展的固有狀態，不斷激發發展活力。從產業發展的層面上看，加快工業產業集群建設應著力抓好六個方面。

(一)實施好十一五產業發展規劃

在實際的發展中，應結合國際產業發展和轉移規律、我國產業發展狀況，制定出推進工業產業發展具體可行的措施。要從工業整體發展出發，立足于產業發展和產業集群狀況，著眼于做大做強優勢產業--強勢發展產業--潛在優勢產業，圍繞產業聯動，因地制宜地發展產業集群，合理布局生產力，形成產業聚集，要與大項目和龍頭企業想結合，與產業園的特色相匹配，與人力資源相適應，發展以現代裝備業為核心的先進制造業，同時與浦東聯動發展電子信息、汽車及零部件、醫藥及醫療器械產業。

(二)提高利用外資水平，促進產業升級

堅持二、三產業共同推動經濟的產業發展方針，在發展中完成產業結構的戰略性調整，在調整中實現產業創新提升，逐步構筑以高新技術為基礎、現代服務業為先導、現代裝備工業為支柱，特色鮮明、重點突出、體現臨港經濟特征的多元產業體系，努力構筑現代裝備工業基地、現代物流基地和信息產業基地。 要做好工業產業集群，其根本點就是要以產業中心發展區域的產業為基礎，特別是利用其市場優勢和技術優勢，整合同類產業和產品資源，發揮產業集群的引領導作用，帶動經濟圈產業的發展。充分利用產業結構調整和國際資本流動的有利時機，努力創造條件，改善軟硬環境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區建立研發中心和關鍵零部件生產基地，提升加工產品檔次和開發能力。

(三)以產品為核心，加強產業集群分析研究

從產業競爭力上看，我們要對重點行業進行細化研究，從中類行業細化到小類行業、細化到產品。從小類行業上研究，以龍頭產品為紐帶，進行產業集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業，它的發展與國際IT產業的發展休戚相關，但另一方面，國內市場仍有巨大的潛力，對電子行業的發展至關重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內，加大技術投入，集中攻關，尋求核心技術突破，不但可從根本上解決技術受制于人的局面，而且可以大大提高行業的產品附加值，促進行業持續健康發展。堅持以質取勝戰略，法力培育優秀品牌，使之成為的產品新亮點。

(四)開源節流并舉，應對能源緊張局面。

工業的快速發展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節能意識，組織協調好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關鍵是加強節能新技術的研發和應用，開發可替代新能源，特別是可循環使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術的應用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統籌協調好招商引資工作，促進工業園區良性有序發展。

招商引資是加快我區經濟發展的重要手段，而工業園區則是我區工業經濟發展的重要載體和主戰場。要把園區的工業做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業發展、壯大工業規模、培育工業經濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區建設創造寬松環境。提升工業園區的能級，加快培育臨港綜合經濟開發區、臨港物流產業區、國際醫學園區和信息產業園區的規劃建設和功能培育。通過園區建設，拓寬我區工業發展空間，吸納新的工業項目，形成新的發展格局，增強發展后勁。從經濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發，把工業園區整合成產業功能區，加快工業園區的產業集群化、市場專業化的發展。

第8篇：工業經濟發展現狀范文

根據國家統計局最新數據顯示，2015年我國傳統的采礦業、制造業利潤出現下滑，而在積極需求經濟轉型升級的，尤其是高新技術為平臺的產業，利潤總額持續上漲，漲幅較去年增加了8.9%，是目前我國工業企業中漲幅最大也是最快的行業。由此可看出，科技平臺創新對于我國工業經濟轉型升級至關重要，同時工業經濟轉型升級也帶動了科技平臺的創新升級，二者相輔相成。因而深入的分析如何利用科技平臺創新實現我國工業經濟轉型升級，對于我國未來經濟建設規劃具有重要的現實意義。 

一、我國工業產業發展現狀 

根據國家統計局的2015年我國規模以上的工業企業主要財務指標數據表，如表1所示。 

 

分析上表可看出在轉型經濟條件下，我國企業的發展總趨勢。2015年全國工業企業（規模以上）利潤總額為63554億元，相較于去年有所下降，下降幅度為2.3%。國有控股企業、股份制企業和外資及港澳臺投資企業利潤總額相較于去年都出現不同幅度的下降，其中國有控股企業下降幅度最大，達到21.9%。只有私營企業利潤總額相交于去年實現增長。 

2015年我國工業企業（規模以上）利潤總額整體呈現下滑趨勢，國家統計局給出的主要原因有三點：一是需求不足導致的生產銷售減緩；二是工業產品價格下跌導致經濟效益下跌；三是生產成本偏高、企業資金流動困難限制了企業的經營生產利潤。雖然2015年我國企業效益發展狀況形勢頗為嚴峻，但從調整工業結構以及企業升級轉型方面來看，在積極轉型升級的行業及相關企業利潤持續上漲。其中高新技術制造業的利潤總額較去年上漲8.9%，裝備、消費品制造業利潤總額漲幅在4%～7%之間。 

二、如何在科技平臺創新條件下促進我國工業經濟轉型升級 

（一）以科技平臺創新為支撐重組產業結構 

目前，我國傳統的建材、開采、石化、鋼鐵等工業產業依然存在著技術水平偏低，能源消耗過大，產業結構不科學等問題。我國傳統工業產業結構的重組必須以科技平臺創新為支撐，全面提升傳統工業部門的的綜合科技水平，通過技術的創新，促使傳統工業進行結構重組，使其從粗放型經濟增長方式逐漸轉變為以科技平臺創新為主的經濟增長方式。 

現階段，應集中科技資源解決傳統工業企業生產和發展過程中的關鍵性技術難題，逐步實現并掌握核心部件、設備、材料等設計制造方面的關鍵性技術，加強環保、節能、高效等各類新技術的研發和應用。傳統工業產業還應該通過自主創新、集成創新、吸收再創新等方式提升生產工藝技術水平、產品質量、實現節能降耗目標，并以此為基礎形成專利知識產權，提升企業的核心競爭力。此外，科技平臺的創新需要與工業發展的基礎能力保持步調一致，切莫急于求成，根據工業企業現有科技資源，充分地利用和挖掘產業潛力，確保科技創新能夠被迅速地應用于經濟轉型升級中。 

（二）以科技平臺創新為途徑大力發展新興產業 

工業經濟轉型升級需要以科技平臺創新為推進，大力地推進和發展新興產業。目前我國大多數工業企業依然停留在高耗能、低效率的傳統模式下。我國工業經濟轉型升級必須首先扶持一批擁有世界先進科技水平和技術能力的全新產業，例如計算機電子產業、高端設備生產制造產業、生物類醫藥產業、海洋開發等。同時新興產業的發展還應該與國際接軌，順應世界工業技術創新潮流，從技術性、環保性、實用性以及安全性等各個方面進行綜合考量，盡快形成完整的新興產業鏈和生產經營體系。同時以科技平臺創新下的新興產業為切入點，逐漸擴大工業經濟轉型升級范圍，實現由點到面、由淺到深地轉型升級。 

此外，科技平臺創新下新興科技產業的發展，還需要加強區域合作，充分利用區域優勢，與各高校、科技園區、科研機構加強交流合作，共同搭接科技創新平臺，營造良好的創新環境，促使科技創新要素的聚集，集中資源解決生產和發展過程中的技術性難題。加強與外企的合作，學習和吸收國外先進技術，然后在此基礎上進行再創新，將其轉化為具備自主知識產權的專利技術。 

（三）加大科技平臺創新投入力度 

投入研發是關乎未來的戰略性投資。科技的投入和開發總體的規模還較小，且相關的扶持資金大多數投入到大型的企業中，而需要扶持的成長發展型企業缺少研發資金。因此，在進行轉型升級時，就必須重視中小企業的科技創新，為其提高充足的扶持資金。擴大中小企業的投資規模，就必須研究國家科技的成果和引導基金，轉化成為戰略性和引導基金性的新興產業。 

將金融和科技相融合，對金融機構進行引導，使之增加對高科技園區和新興產業、科技型企業的建設進行大力的支持。對科技保險和科技擔保進行多種方法的探索，通過多元化科技的創新進行機制的投入，使得科技經費的投入效益得到大幅度的提高。在上市企業營造和諧良好的氛圍。對科技人才進行定期的培訓和有效合理的引導，使得中小企業的創新能力得到提高，能夠和市場資本進行對接。合理規范創新創業的投資，保證其規范的進行發展，針對風險投資的中小型科技企業加強管理，且對其進行稅收的優惠照顧。 

將重點省市作為科技服務示范區，進行建立探索試點，將科技企業金融支持服務作為中心，為創立初期、成長中期、成熟期積極提供有效合理的金融服務，使其金融發展優勢得到增強。相關銀行和監理部門必須規劃相關的政策，引導以及鼓勵金融機構的保險、證券、整合信貸以及租賃等等資源；使得科技金融服務的聯動效應得到充分的發揮。金融機構自身應當對金融產品進行創新，穩定的推動知識產權的質押貸款，對于示范區域的中小型科技企業進行聯合組織“信托”或者“集合票據”。 

（四）加強科技平臺創新人才培養 

人才是創新科技的中心，科技創新的水平和質量是由人才的能力和層次所決定的，從而影響工業升級轉型的實際效應。從科技的應用、研究以及開發，到技術的交流、示范的設點以及推廣，都主要依靠大量的科技型人才。總體來看，我國現今的科技資源規模較小，且區域分布不均勻。例如：河北大省，相關科技活動的從事人員數量和比例均不高。河北省現今的人力資源的結構不能夠滿足工業經濟的升級轉型。在升級轉型中由于缺乏高水準專業技能的科技人才，供不應求。 

因此，必須在實踐創新中，發現人才、培育人才、凝聚人才，才能夠做到人力資源的有效保證。創新平臺和創新項目，必須加大培養和吸收科技人才，建設優秀、穩定的人才隊伍，特別是生物醫藥、電子信息、海洋化工等等相關領域的高技術人才的培養。對優秀的科技人才進行激勵，推動企業、領域經濟技術的發展。加強科研院科技人員以及高校科技人員的互動。 

第9篇：工業經濟發展現狀范文

一、當前襄樊市工業經濟中存在的不和諧因素

1、工業經濟發展不足，與襄樊市經濟社會不相適應。一是規模以上工業發展不足。目前，襄樊市現有規模以上工業企業546家，占工業企業總數3244家的16.83%（2006年底），實現產值654億元。而同級別的福建省廈門市于2005年底擁有1556家規模以上工業企業家，占工業企業總的2500家的62.24%，實現產值2026.91億元。由此可知，不論是規模以上企業數量，還是總產值，襄樊市的工業經濟發展都落后于發達地區。由于工業對財政的貢獻率低，致使襄樊市對社會基礎設施建設、文化、衛生、教育、再就業培訓等財政投入不足。同時，也不能及時提供大量的就業崗位來解決就業問題，間接影響著社會穩定。二是工業企業外向度力量薄弱。2006年元至10月份，襄樊市規模以上工業完成出貨值11.36億元，同比增長34.7%。但只占規模以上工業經濟總量650億元的1.75%；而福建省廈門市2005年規模以上工業企業完成出口成交額887.11億元，占規模以上工業銷售產值的44.1%。

2、產業結構脆弱，工業經濟運行存在安全隱患。一是產業結構不合理。汽車行業的產值約占全市工業經濟總產值的60%，致使全市工業經濟走勢易受汽車行情的左右。產業結構畸形化、產業層級低級化、生產經營粗放化、產品結構初級化為特征的高耗能、高投入、高污染工業，低產出是襄樊市工業經濟的實際。二是產品結構不合理。工業產品是中間產品多，末端產品少，低檔產品多、高檔產品少，粗加工產品多，高精尖技術含量的產品較少。沒有末端產品，很難形成自己的品牌。目前，襄樊市場上所銷售的包括電器、電子類、機械、服裝、化工等都不是自己品牌產品。三是企業布局不合理。同類行業布局分散，不易形成產業集群。襄樊市的汽車零部件行業，摩擦材料企業多分散于棗陽、襄陽、谷城等地，實現力弱、規模小。并且20多家摩擦材料生產企業中有多半壓機在10臺以下，年生產能力在2000噸以下，所有摩擦材料企業年產值只相當于杭州兩個摩擦材料企業的產值。

3、環境污染嚴重，生態壓力不斷增大。隨著工業化、城鎮化進程加快，襄樊市污染物排放量也步入高峰期。據悉，市區化工企業每年的污水排放量高達700萬噸；磷化工企業每年產生30多萬噸的工業固體廢物磷石膏，大量堆積于漢江、唐白河的河道內、河堤邊，對漢江、唐白河造成了嚴重污染。有些企業分散于市民生活區內，排放的污染物和噪聲對居民生活造成很大的影響,這些因素正逐步成為構建和諧社會的障礙。

4、政府職能部門溝通不暢，信息滯后，影響上層決策。負責工業經濟工作的市經委與其它相關市直職能部門銜接不暢，造成信息滯后，使領導錯過做出正確決策的最佳時期，進而影響全市工業經濟的監控、分析和調節。按要求，統計部門應定期向社會公布相關數據，使相關部門及時了解和掌握全市經濟發展現狀，以便為當前的工作安排做出正確決策。然而，現實情況是統計部門一年公布一次數據，而且滯后期較長，這樣即使得到了相關數據，對政府決策部門而言,已經沒有任何參考價值。

5、重復建設現象突出,新上項目技術水平偏低。許多企業不考慮現實條件和未來效益的可能，盲目投入，造成項目建設高度雷同。在摩擦材料產品效益好的時期里，短短的幾年時間，棗陽市區摩擦材料生產企業如雨后春筍一樣冒出，數量即將達到20家，其數量及密度是浙江、山東、廣東等全國其他三大摩擦材料生產基地所不及。這樣,直接后果是該行業利潤空間減小，企業盤活盤大的能力下降，進一步影響企業的持久發展問題。

6、能源利用率遠低于沿海地區,甚至遠低于全國平均水平。我市工業生產依然是粗放式的生產經營方式，高投入、高消耗、低產出是它的一個顯著特征。2005年襄樊市萬元工業增加值耗能為2.75噸標準煤，分別是廣東省和全國平均水平的3.481倍和2.263倍（2005年廣東省萬元工業增加值耗能為0.79噸標準煤，全國平均萬元工業增加值耗能為1.215噸標準煤）。所以，襄樊市節能降耗工作任重道遠。

7、轉軌企業勞資機制不健全，影響社會穩定。國有企業成功改制和民營企業的異軍突起，促進了工業經濟總量和就業崗位大幅增加，但同時也帶來了一系的社會問題。主要是由于我國關于民營企業勞資方面的法律不健全等原因，造成勞資糾紛問題時有發生。在當前民營企業，普遍存在著民企老板只注重生產，不注重職工安全，不注重經濟增量，不注重環境污染，只注重企業利潤，不注重職工生命現象。工人的勞動時間長、勞動條件差、合法權益得不到有效保護，工人成了民企老板任意支配的工具等問題是誘發勞資糾紛的主要原因。而且，有部分職工法制觀念淡薄，為了獲得個人利益，通過采取封門堵路、打標語、拉橫幅、制造事件等非正當手段或過激行為來達到自己的目的。這些都給社會穩定造成極其不良的影響。

另外，還有區域經濟發展不平衡，基礎設施投入不足等。

二、構建和諧襄樊工業經濟發展的應對措施和政策建議

1、加快發展縣域經濟和民營經濟。構建和諧社會，發展經濟，應在發展縣域經濟和民營經濟上下功夫。民營企業可以提供大量無需高技術含量的勞動崗位，而且對GDP有很高的貢獻率，又能有力推進工業化和城鎮化建設。要實現和諧社會的時代重任，不能沒有民營經濟的參與。發展縣域經濟和民營經濟必須進一步優化投資環境，放開市場準入政策，實行公平的金融市場準入制度，注重民營經濟發展數量和素質。同時，要逐步完善政府社會化服務職能。凡是應該由企業辦的事情，政府不干預，企業辦不了的事，政府要主動提供服務。

2、注重行業結構調整，促進工業經濟和諧發展。目前，襄樊市汽車行業產值約占工業總產值的60%。汽車行業對工業經濟有很強的拉動作用，但也預示著該行業的波動對整個襄樊工業經濟產生較大的影響。因此，要注重培植各行業同比例協調發展，防止汽車行業出現異情而導致工業經濟大起大落。當前和今后一個時期，要把推進新型工業化作為加快發展的“突破口”來抓，把產業、企業、項目的發展建設同推進行業結構調整結合起來，重點支持汽車、紡織、電力、食品等行業調整和發展，形成具有核心競爭力的戰略產業旗艦。著力研究延伸上下游產品、拉長產業鏈條、發展產業集群等重大問題，推動企業膨脹規模，加快發展。扶持好有發展潛力的中小企業，形成新一批重點骨干企業，打造工業經濟發展的第二梯隊。

3、理順涉及工業經濟運行、分析、監控的市直各部門之間的關系，促使工業經濟和諧發展。正確的決策來自于正確的指導思想和信息。建議由市委、市政府牽頭，由經委及其戰線各協會、局（辦）和市統計局、工商局、稅務局等部門建立定期聯席會議制度，以便及時溝通相關信息，銜接相關事務，互能有無，防止信息不暢而影響經委戰線監控、分析工業經濟運行態勢的力度。同時，也有利于領導掌握準確信息，以便做出正確決策。

4、理順勞動關系，推動工業經濟和諧發展。正視并化解勞資矛盾，平衡勞資利益分配，構建和諧的勞資關系是擺在政府、企業、工會、職工面前的共同課題。我市工業經濟要和諧發展，就應在建立和諧的勞動關系中更多規范自身行為，維護職工的合法權益。依照“勞動法”和相關勞動關系規定，為全體職工辦理人身意外傷害保險，為合同制職工辦理了養老保險，設立專項資金對遇到困難和遭到不測的職工及時采取鼎力相助措施，解除員工的后顧之憂。這樣才能從根本上構建和諧的勞資關系。

5、構建工業創新體系，強化工業經濟和諧發展。一是要強化企業技術創新的主體地位，促使企業成為技術創新的決策主體、投入主體、技術開發主體和承擔風險的主體。鼓勵企業開發和應用新技術，發展具有自主知識產權的產品，提高產品的技術含量和附加值；促進各類工程技術中心、研發中心建設，增強企業的技術創新能力；促進以大中型企業為骨干、以科技型中小企業和民營科技企業為新生力量的技術創新主體建設。二是大力發展中介服務機構。制定和出臺相應的制度，加強對中介服務市場的監控和引導，為企業技術創新特別是中小企業技術創新提供管理、技術、信息、人才、財務、法律、市場需求等方面的服務。三是積極探索適應技術創新和高新技術產業化的融資方式。采取“政府引導、社會參與、市場配置、企業運作”的方式，構建多元化融資機制，為一些科技企業解決貸款難、融資難等問題。

6、倡導發展循環經濟，促使工業經濟和諧發展。循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源－產品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、低投入、低消耗、低排放、高利用、高效益。因此，在當前和今后一個時期，引導工業企業在生產、建設、流通、消費等各個領域，依靠科技進步等有效措施，實行節水、節地、節能，提高資源利用率，積極加以推進循環經濟建設。一是制定和實施有利于節約資源的產業政策；二是合理布局工業生產力，注意環境保護，加強污染治理。要根據城市功能分區和工業分類規劃，有計劃、有步驟地對市區重點污染企業實行關停改造和搬遷治理，減少中心城區的環境壓力。三是向直屬行業協會、局（辦）、企業下達節能降耗任務指標。最后，要積極推行“綠色管理”，把環境保護納入企業決策、生產和社會生活之中，創建環境與經濟社會協調發展的示范企業、社區和縣市。