關(guān)于環(huán)境污染的知識精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：退役電子產(chǎn)品；危害；防治
在平時的生活中，那些被我們隨手扔進(jìn)垃圾桶的電池、被當(dāng)廢品賣掉的舊家用電器，甚至一個小小的用壞了的電源開關(guān)一旦處理不當(dāng)，都會對我們的生存環(huán)境造成污染。電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來越快，但市民對于退役電子產(chǎn)品的處理基本上處于任意丟棄狀態(tài)，對我們的生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
退役電子產(chǎn)品中普遍含有對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)，如電視機(jī)熒光屏中的汞；空調(diào)器和電冰箱中的制冷劑CFCS 和發(fā)泡劑HCFCS；電腦顯示器中的鉛、汞、六價鉻；印刷線路板中的溴化阻燃劑；機(jī)箱和磁盤驅(qū)動器中的鉻、汞；陰極射線管中的鉛；開關(guān)及位置傳感器中的汞和砷等。若隨意丟棄或進(jìn)行不合理的回收利用，其中的有害成分將對我們的生存環(huán)境和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重的危害。
一、目前國內(nèi)對退役電子產(chǎn)品的處理辦法及危害由于電子產(chǎn)品的退役時間和地點具有很大的不確定性，而且電子產(chǎn)品的退役不是在短時間內(nèi)產(chǎn)生的，是經(jīng)過消費者長時間的使用和消耗后才產(chǎn)生的，回收過程相當(dāng)緩慢。
據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在退役電子產(chǎn)品主要流向兩個渠道：一是沿街的廢物收購者，即舊貨回收市場；一是流向小型拆解作坊。小販多數(shù)是把還有“生命”的產(chǎn)品改裝或翻新之后再出售，而對于廢舊電器則把玻璃、塑料等拆來賣了，其余的當(dāng)垃圾隨意丟棄。而小型拆解作坊一般規(guī)模較小，多為家庭式的，設(shè)備簡陋、技術(shù)水平低，多是最原始的人工，把拆下的電機(jī)等價值高的零件集中出售，其余的廢品能回收的則按廢品出售。而對于退役電子產(chǎn)品中的一些有毒害物質(zhì)，如電冰箱制冷劑等則是隨意傾倒。最后對于回收利潤不大的部分則主要采用兩種方式簡單處理：
1.直接焚燒：因退役電子產(chǎn)品中含有大量的有機(jī)物、多氯聯(lián)苯、鹵化物阻燃劑等，在焚燒的高溫下將產(chǎn)生大量的有害氣體，如多環(huán)芳烴、雜環(huán)芳烴、二惡英及呋喃等致癌物質(zhì)；電子產(chǎn)品中的鉛、錫等低沸點金屬也會在焚燒的高溫下氣化，會產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。
2.直接填埋：因為退役電子產(chǎn)品中的有害成分生物降解很慢，而且若填埋場地發(fā)生意外，其中的各種金屬成分會滲入土壤和地下水，且在土壤或地下水中累積，再進(jìn)入河流和湖泊，對生態(tài)環(huán)境造成直接污染，最終通過水和食物鏈進(jìn)入人體，危害人類生存。
二、國外防治退役電子產(chǎn)品污染先進(jìn)經(jīng)驗發(fā)達(dá)國家在處理退役電子產(chǎn)品方面采取了很多措施：
1.歐盟：歐盟要求其境內(nèi)的電器制造商對各類退役電子產(chǎn)品有回收的義務(wù)，并且嚴(yán)格限制電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用限定的有毒原材料。而出口電子產(chǎn)品到歐盟的生產(chǎn)企業(yè)，必須支付給專業(yè)的回收公司相當(dāng)于產(chǎn)品價格3~5%的回收、處理費用。
2.日本：日本在退役電子產(chǎn)品處理方面采用“從商品到商品”的模式，即生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)回收、利用退役電子產(chǎn)品的義務(wù)，銷售商有回收退役電子產(chǎn)品并將其送交到生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù)，消費者有處理和再利用退役電子產(chǎn)品的部分義務(wù)。日本政府規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)回收再利用退役電子產(chǎn)品有法定的比例：空調(diào)達(dá)60%以上，電視機(jī)達(dá)55%，電冰箱、洗衣機(jī)達(dá)50%等。
3.澳大利亞：從2000 年開始，澳大利亞政府開始大力推進(jìn)退役電子產(chǎn)品的回收再利用工作。如：將回收后的廢舊手機(jī)統(tǒng)一集中熔化后制成鋪路的材料；將經(jīng)過加工處理的電子產(chǎn)品的機(jī)殼等塑料部分重新加工制成建筑材料；將手機(jī)電池中的鎳和汞等金屬提煉出來進(jìn)行再利用等。
三、防治退役電子產(chǎn)品污染的方案、措施
我國在退役電子產(chǎn)品的再利用、再制造、再循環(huán)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，如果任由這些地下工廠和家庭作坊長期發(fā)展下去，必將對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，所以要盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范我國電子產(chǎn)品的回收再利用，從行業(yè)規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任明確等方面引導(dǎo)退役電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)化。
1.制定法律規(guī)范。政府應(yīng)盡快制定相關(guān)的政策法規(guī)，明確退役電子產(chǎn)品的循環(huán)再利用模式，規(guī)范退役電子產(chǎn)品的回收再利用配套體系，用法律約束來實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和環(huán)境的全面保護(hù)，并逐步取締和規(guī)范對退役電子產(chǎn)品進(jìn)行低成本拆解、回收的地下工廠和家庭作坊，提高回收再利用率，避免退役電子產(chǎn)品與生活垃圾一起填埋，尤其是電池、手機(jī)等小型電子產(chǎn)品。
2.電子產(chǎn)品制造商負(fù)責(zé)制。把退役電子產(chǎn)品交回給電子產(chǎn)品制造商，由其來負(fù)責(zé)無污染的退役電子產(chǎn)品回收處理，是退役電子產(chǎn)品回收的最佳途徑。一是制造商可以在從生產(chǎn)到回收的過程中努力改善產(chǎn)品設(shè)計，減少有毒物質(zhì)；二是制造商了解自己產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)及所用材質(zhì)，能達(dá)到回收再利用的利益最大化，可以做到從根源上遏制退役電子產(chǎn)品污染。
要形成退役電子產(chǎn)品回收處理的聯(lián)合機(jī)制，逐步完善重點管理的退役電子產(chǎn)品的種類，結(jié)合中國的實際情況，并借鑒國外在退役電子產(chǎn)品管理方面的經(jīng)驗和回收再利用方面的先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、消費者及環(huán)保部門三結(jié)合的退役電子產(chǎn)品回收體系。
在政策形成初期，政府有關(guān)部門應(yīng)給予具有退役電子產(chǎn)品回收再利用能力的企業(yè)優(yōu)惠政策，刺激電子產(chǎn)品制造企業(yè)主動承擔(dān)起其所生產(chǎn)產(chǎn)品的回收工作，實現(xiàn)生產(chǎn)商負(fù)責(zé)制，使生產(chǎn)企業(yè)成為回收退役電子產(chǎn)品的主力，同時時建立、規(guī)范民間退役電子產(chǎn)品的回收渠道，做到有序回收。
3.由第三方設(shè)立的正規(guī)退役電子產(chǎn)品回收機(jī)構(gòu)處理。近年來，各地方政府和生產(chǎn)企業(yè)都逐漸意識到退役電子產(chǎn)品的危害，著手建立退役電子產(chǎn)品的回收處理系統(tǒng)，建立正規(guī)的退役電子產(chǎn)品的回收集散地。這些回收機(jī)構(gòu)的設(shè)立，有助于實現(xiàn)退役電子產(chǎn)品的集中回收和專業(yè)處理，在電子產(chǎn)品制造商為所生產(chǎn)的產(chǎn)品承擔(dān)全部回收責(zé)任及相關(guān)法規(guī)政策切實實施之前，利用第三方設(shè)立的正規(guī)的退役電子產(chǎn)品回收處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行此項處理工作，是個不錯的過渡階段。
4.設(shè)立專門的回收點。在超市、服務(wù)中心、社區(qū)等地方設(shè)立專門的退役電子產(chǎn)品的回收點，同時加大退役電子產(chǎn)品危害的宣傳工作，尤其是廢舊手機(jī)、電池等易混入生活垃圾的小型電子產(chǎn)品，呼吁全民參與、全民重視，實現(xiàn)從消費源頭上杜絕退役電子產(chǎn)品的無序回收狀態(tài)。
5.防止不法商人非法傾銷。全世界數(shù)量驚人的退役電子產(chǎn)品中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進(jìn)入中國。中國正在成為世界最主要的電子產(chǎn)品的垃圾場，面臨成為全球高科技垃圾站的風(fēng)險。但這些極少數(shù)是通過合法途徑進(jìn)入的，多是非法傾銷。這主要是由三方面的因素造成的：一是經(jīng)濟(jì)差距，二是管理差距，三是利益驅(qū)動。所以我們要全面審視我國退役電子產(chǎn)品管理現(xiàn)狀，有針對性的采取措施，杜絕境外退役電子產(chǎn)品流入。
從上面三個方面加大管理力度，完善我國在退役電子產(chǎn)品進(jìn)口、流向、銷售、加工處理等方面的法律法規(guī)及實施細(xì)則。首先應(yīng)立法規(guī)范退役電子產(chǎn)品的處理，禁止不當(dāng)處理及隨便丟棄；加大法律執(zhí)行力，各“把關(guān)”部門站好自己的崗，同時加強(qiáng)我國海關(guān)的查防能力，嚴(yán)禁帶有退役電子產(chǎn)品的集裝箱進(jìn)入我國，并干預(yù)和控制國內(nèi)外退役電子產(chǎn)品的流向；其次是要制定較高的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的門檻，嚴(yán)格監(jiān)管環(huán)境污染隱患；第三是嚴(yán)懲國外向我國“傾倒”退役電子產(chǎn)品的不法企業(yè)，特別是對那些充當(dāng)境外不法商人運輸工具的國人，要進(jìn)行法律和道德的雙重審判。絕不能使我國變成“世界垃圾處理場”。
6.應(yīng)用環(huán)保材料。因為電子產(chǎn)品最終總要被淘汰，所以在產(chǎn)品設(shè)計時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡量采用易于回收的、環(huán)保的材料，并減少甚至不使用有害物質(zhì)，并在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上盡量簡略化，從而有利于回收時的拆卸處理。
7.全民參與。要想根治退役電子產(chǎn)品泛濫所造成的嚴(yán)重后果，要從教育消費者、引導(dǎo)企業(yè)及地方官員真正認(rèn)識到退役電子產(chǎn)品對環(huán)境的危害做起，樹立科學(xué)的消費觀和發(fā)展觀，消除這一大“毒瘤”，從而使退役電子產(chǎn)品變廢為寶。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳峰.電子廢棄物的環(huán)境管理與處理處置技術(shù)初探.國外現(xiàn)狀綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2001，（1）：34-35.
第2篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：侵權(quán)理論 侵權(quán)責(zé)任法 環(huán)境侵權(quán)
一、傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任理論在環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)中的困境
傳統(tǒng)的侵權(quán)責(zé)任結(jié)構(gòu)理論有五個構(gòu)成要件：一是有加害行為；二是該行為具有違法性；三是行為人須有故意或過失；四是須有損害結(jié)果發(fā)生；五是該加害行為與損害結(jié)果之間須有因果關(guān)系。按照這五個構(gòu)成要件，加害人要承擔(dān)賠償責(zé)任的條件較為苛刻；被害人需承擔(dān)其所主張事實的舉證責(zé)任。因此，在頻發(fā)的環(huán)境侵權(quán)賠償案例中，上述理論在司法實踐的運用中面臨至少以下諸多困難。
（一）環(huán)境污染損害具有漸進(jìn)性和潛伏性
環(huán)境污染常由多種因素的復(fù)合累積后形成，短期內(nèi)難以確定損害結(jié)果及其程度。從地域上看，受損害的范圍有時也難以短期內(nèi)確定，可能是在幾個村莊、縣市，也可能跨越幾個省區(qū)、甚至國家。
（二）環(huán)境污染的侵害者與受害者之間存在差別
對于環(huán)境污染損害來說，加害人和受害人的地位和能力都有很大差別。加害人憑借其信息優(yōu)勢和雄厚資力，及對與污染物相關(guān)知識的了解，往往有動機(jī)和能力對損害指控加以粉飾和反駁，對于被害人和調(diào)查人員的調(diào)查也以種種借口加以阻礙。而受害人則多為經(jīng)濟(jì)實力和風(fēng)險抵抗能力不強(qiáng)的普通社會成員，他們普遍缺少調(diào)查研究環(huán)境侵害的相關(guān)知識及費用①。在普遍調(diào)查率不高、污染鑒定機(jī)關(guān)設(shè)備和技術(shù)不健全的情況下，不易在第一時間收集到侵權(quán)者侵害的證據(jù)。
（三）證明污染行為與損害間的因果關(guān)系往往極為困難
按侵權(quán)行為之債，損害結(jié)果發(fā)生與侵權(quán)行為之間需有確定的因果關(guān)系才能成立，即行為人的行為，以當(dāng)前人類的認(rèn)識水平和經(jīng)驗判斷，必然確定會發(fā)生這一結(jié)果。但是該因果關(guān)系判斷及于環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，受人類科學(xué)知識和認(rèn)識水平的局限，仍具有多種可能，不免造成歧意。因此，以傳統(tǒng)侵權(quán)理論中相當(dāng)肯定的因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)，難以厘清前述復(fù)雜的污染行為與侵害后果間的因果關(guān)系。而且，如果限于傳統(tǒng)侵權(quán)行為理論，要求被害人就前述問題舉證，勢必造成被害人求償無門。
（四）環(huán)境污染損害的形式多種多樣，因果關(guān)系短期難以查明
環(huán)境污染常是多個污染源分別排放的污染物質(zhì)互相結(jié)合，通過化學(xué)反應(yīng)后所產(chǎn)生的效果。由于污染物質(zhì)和化學(xué)反應(yīng)過程的多樣性，最終形成的結(jié)果也是多樣性的。按對損害人所負(fù)的責(zé)任范圍及關(guān)系，可以歸納為以下幾種情形：相抵效應(yīng)、等加效應(yīng)、累進(jìn)效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng)、競合效應(yīng)。此外，也有可能出現(xiàn)一因多果和多因一果等復(fù)雜現(xiàn)象，對明確鑒定或分辨出環(huán)境污染的因果關(guān)系增加了難度。
二、《侵權(quán)責(zé)任法》對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定
（一）環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的法律依據(jù)和責(zé)任競合
關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)則，主要由《民法通則》關(guān)于民事侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》的基本規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等單項法律的相關(guān)規(guī)定，以及最高人民法院和國務(wù)院環(huán)保部門有關(guān)法律解釋構(gòu)成。他們相互補(bǔ)充，共同形成了包括環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實體性規(guī)范、程序性規(guī)范在內(nèi)的完整的規(guī)則體系。對環(huán)境侵權(quán)責(zé)任競合的規(guī)定，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第四條，污染者因同一行為應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任的，不影響其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，如果因同一行為應(yīng)同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政罰款、刑事罰金，污染者的財產(chǎn)不足以同時支付的，優(yōu)先承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法定條件
如前所述，要承擔(dān)民事責(zé)任，按照傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任理論需要具備侵害行為、損害事實、因果關(guān)系、違法性以及主觀過錯等5個要件。由于環(huán)境污染損害糾紛的特殊性，各國法律大多采用特殊的責(zé)任規(guī)則。《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定，造成環(huán)境污染損害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。據(jù)此，只要因環(huán)境污染造成損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。可見，承擔(dān)環(huán)境污染民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：一是排污者的排污行為造成環(huán)境污染危害；二是其他單位或者個人受到損害；三是環(huán)境污染危害與他人受到的損害互為因果。簡言之，排污行為、損害事實、因果關(guān)系就是環(huán)境污染民事責(zé)任的3個法定條件。
（三）關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的主觀問題
環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實行的是無過錯原則，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定和原國家環(huán)保局《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》就環(huán)境污染損害責(zé)任的法定條件做出解釋，排污單位有無過錯，完全不在環(huán)境法律關(guān)于排污單位應(yīng)否承擔(dān)污染賠償責(zé)任的3個法定條件之內(nèi)。換言之，根據(jù)環(huán)境法律的規(guī)定，不論排污單位有無過錯，均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第七條特別規(guī)定：“行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。”據(jù)此判斷，造成環(huán)境污染損害的排污單位，有過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。再者，《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定變更了《民法通則》第一百二十四條的規(guī)定，取消了“因違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定”這一限定，無論有無違反國家相關(guān)規(guī)定，只要因環(huán)境污染造成損害的，污染者都應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，這樣就更近一步，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的無過錯歸責(zé)原則。
（四）環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的舉證責(zé)任承擔(dān)
在一般賠償訴訟中，實行“誰主張，誰舉證”，即誰提出索賠主張，誰負(fù)責(zé)舉證。在環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中，實行特殊的舉證規(guī)則，即主要由排污單位負(fù)責(zé)舉證。對此，《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定：“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系，承擔(dān)舉證責(zé)任”。關(guān)于舉證不能的法律后果，最高人民法院2001年《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條明確規(guī)定：沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。據(jù)此，負(fù)有舉證責(zé)任的排污單位，如果不能證明免責(zé)事由或者排除因果關(guān)系，就應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。
（五）環(huán)境侵權(quán)責(zé)任殊侵權(quán)情況的處理原則
首先，對于不可抗力的情形，《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十二條特別規(guī)定，完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免于承擔(dān)責(zé)任。可見，即使發(fā)生地震等極端自然災(zāi)害，排污單位也必須“及時采取合理措施”以避免造成污染損害，否則也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，如果環(huán)境污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。如果污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。第三人的準(zhǔn)連帶責(zé)任，因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償；在同時請求賠償?shù)那闆r下，首先應(yīng)由第三者賠償，賠償不足時再由污染者補(bǔ)足，污染者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向第三者追償。
三、完善環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法律制度的建議
（一）建立環(huán)境侵權(quán)責(zé)任懲罰性賠償制度
懲罰性損害賠償，是指法庭所做出的賠償數(shù)額超出實際損害數(shù)額的賠償。首先，在賠償基礎(chǔ)上，懲罰性賠償是以補(bǔ)償性賠償?shù)拇嬖跒榍疤幔黄浯危瑥馁r償責(zé)任的構(gòu)成要件說，懲罰性賠償責(zé)任主要不以有實際損害為條件，而是要特別考慮加害人的主觀過錯程度、主觀動機(jī)、財產(chǎn)狀況等多種因素，只有加害人實施了一定程度的惡，且主觀上有惡意或者重大過失，才可適用懲罰性賠償；再次，從賠償范圍來看，懲罰性賠償并不以實際的損害為限，其數(shù)額有時會高于甚至大大高于補(bǔ)償性損害的賠償。
近年來，懲罰性損害賠償開始成為我國民事立法和民法學(xué)中的一項新課題，環(huán)境民事懲罰性賠償也開始引起國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。依據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境責(zé)任賠償理論，不僅對環(huán)境民事侵權(quán)受害者的救濟(jì)嚴(yán)重不足，也使加害者通過理性的利益衡量，對侵權(quán)采取放任態(tài)度。因此，對于主觀上具有惡意的環(huán)境民事侵權(quán)案件，應(yīng)該適用懲罰性賠償②。環(huán)境侵權(quán)損害懲罰性賠償是對傳統(tǒng)民事責(zé)任的一種必要補(bǔ)充和完善，它有利于調(diào)動排污單位采用更為先進(jìn)的技術(shù)來預(yù)防損害的發(fā)生，也可以大大提高對潛在污染者的威懾力。
（二）完善環(huán)境責(zé)任保險制度
環(huán)境責(zé)任保險又稱“綠色保險”，是指企業(yè)以將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故對第三者造成的人身損害和財產(chǎn)損失而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任或污染治理責(zé)任為保險標(biāo)的而向保險公司投保的險種。環(huán)境責(zé)任保險是責(zé)任保險同環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度相結(jié)合的產(chǎn)物，它首先應(yīng)由保險公司經(jīng)過仔細(xì)勘察設(shè)計后制定相關(guān)險種，然后由企業(yè)提出并同保險公司簽訂污染損害保險合同，如果發(fā)生污染事故，保險公司經(jīng)確認(rèn)后認(rèn)為屬于承保范圍內(nèi)的，就會根據(jù)保險合同的約定直接向受害人進(jìn)行賠付。從本質(zhì)上說，環(huán)境責(zé)任保險是生產(chǎn)經(jīng)營者利用保險工具，運用市場機(jī)制來防范和處置環(huán)境污染事故，將自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)移和分散出去。
該項保險機(jī)制是環(huán)境管理市場化的有益嘗試，它一改過去“企業(yè)負(fù)責(zé)排污，政府負(fù)責(zé)治污”的環(huán)保模式，實現(xiàn)了環(huán)境污染損害的社會化救濟(jì)，符合受害人、企業(yè)、政府三方的共同利益。另外，環(huán)境危險并不是一成不變的，而是隨著社會進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展、技術(shù)更新呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的趨勢，要按照不同的情勢，及時做出符合規(guī)律的調(diào)適。這也是保險從海上保險發(fā)展到財產(chǎn)保險再到人身保險最后到責(zé)任保險的內(nèi)在動因。
（三）將精神損害納入環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的賠償中
精神損害賠償?shù)膯栴}是環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任中一個很重要的部分，在司法實踐中許多環(huán)境侵權(quán)案件中的受害人因為加害人的侵權(quán)行為遭受到難以彌補(bǔ)的精神損害，但獲得賠償?shù)膮s很少，這有悖于“有損害就有賠償”的基本法律原則。最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條規(guī)定來看，其適用范圍仍然十分有限，目前還沒有擴(kuò)及環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的精神損害。
目前在理論上，民法學(xué)者一般不將環(huán)境侵權(quán)所導(dǎo)致的精神損害列入賠償范圍之中。有環(huán)境法學(xué)者則認(rèn)為，環(huán)境侵權(quán)的損害賠償應(yīng)該包括精神損害③。在環(huán)境侵權(quán)案件中，受害人因被告的污染或破壞行為，往往會承受難以忍受的痛苦。環(huán)境侵權(quán)案件給受害人造成的精神損害是顯而易見的，受害者所要承受的不僅是身體上的疼痛，還有心理上的痛苦，這種痛苦是漫長的，甚至伴隨終身。對于這樣的精神損害應(yīng)該予以法律救濟(jì)，通過懲罰性損害賠償制度在環(huán)境民事?lián)p害賠償范圍中加入相當(dāng)于精神損害賠償?shù)哪遣糠謨?nèi)容，可以使受害人因環(huán)境民事侵權(quán)行為所導(dǎo)致的精神損害得到一定程度的法律救濟(jì)。特別是對因加害人故意或重大過失而造成環(huán)境污染或者生態(tài)資源破壞而給受害人造成精神損害的案件，可以更加有力地懲罰和遏制污染環(huán)境或者破壞生態(tài)資源的行為。
對精神損害的賠償是環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任中一個非常重要的部分，它作為環(huán)境侵權(quán)法的一種基本救濟(jì)手段，對于填補(bǔ)受害人的損害維護(hù)自然人的人身權(quán)利和精神利益，撫慰受害人的肉體、精神痛苦，制裁和抑制環(huán)境侵權(quán)行為具有重要作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，環(huán)境侵權(quán)法在維護(hù)公民環(huán)境人格權(quán)方面的功能越來越重要。完善和發(fā)展環(huán)境侵權(quán)中的精神損害賠償制度，是切實保護(hù)權(quán)利主體的合法權(quán)益所必需的，也是歷史發(fā)展的必然要求。
（四）構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度
與私權(quán)利相反，環(huán)境公益訴訟沒有直接利害關(guān)系人，要么是涉及不特定多數(shù)間接利害關(guān)系人的環(huán)境公益，要么是純社會環(huán)境公益，訴訟的目的是為了維護(hù)社會公共利益，訴訟利益歸屬于社會。目前我國的三大訴訟法對導(dǎo)致國家環(huán)境公益、社會環(huán)境公益及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益的侵害缺乏相關(guān)規(guī)定，致使這些公共利益得不到救濟(jì)。環(huán)境公益訴訟制度的出現(xiàn)是社會進(jìn)步的一個方面，是公民環(huán)境意識覺醒和司法進(jìn)步的表現(xiàn)。作為一種環(huán)境司法手段，它可以有力地支持和彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法手段之不足，有效地制止環(huán)境侵害行為，從而極大地促進(jìn)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善④。
構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度，首先要通過立法明確規(guī)定該項制度，“無救濟(jì)即無權(quán)利”，這一理論要求對所有的合法權(quán)利都應(yīng)當(dāng)提供充分和合理的救濟(jì)途徑。應(yīng)在民事、行政和刑事三大訴訟法中分別增加環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟和環(huán)境刑事公益訴訟的程序，切實做到有法可依；其次，要確定環(huán)境公益訴訟的原告資格。只要具有“事實上的損害”，不論被損害的是個人利益還是公共利益就可以認(rèn)定原告具有資格⑤。具體包括公民、環(huán)保社會團(tuán)體和檢察機(jī)關(guān)，尤其是要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，以維護(hù)社會公共利益并與行政機(jī)關(guān)及污染企業(yè)相抗衡。
參考文獻(xiàn)：
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③鄧建志，陳凌．《環(huán)境侵權(quán)及其民事賠償范圍研究》[J]．《湖南工程學(xué)院學(xué)報》，2002（6）
④周珂．《環(huán)境法學(xué)研究》[M]．中國人民大學(xué)出版社，2008（7）：179
第3篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
【關(guān)鍵詞】安康市 農(nóng)村 環(huán)境污染
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀堪憂
(一)農(nóng)村生活垃圾成一大污染源
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種無法靠簡單掩埋處理的生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。就安康來看，農(nóng)村生活垃圾處理仍然處于較為隨意的狀態(tài)。有村民告訴筆者，因為沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沒有建設(shè)垃圾場，垃圾只好堆在河道旁，或者挖個坑埋掉，或者等著漲大水沖走了之。筆者了解，限于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，類似的垃圾處理方式在全市范圍都非常普遍。
(二)水質(zhì)污染影響農(nóng)民生產(chǎn)生活
作為漢江支流之一，位于白河縣境內(nèi)的白石河全長150公里，流域區(qū)共有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個行政村，85個村民小組，5000多戶2.3萬人。流域內(nèi)硫鐵礦資源豐富，從上世紀(jì)50年代開始，縣上開始大規(guī)模采礦。但廢棄的礦洞和的礦渣經(jīng)雨水沖刷形成“磺水”注入白石河，至90年代后期，流域區(qū)存留廢礦渣約550萬立方米，造成河流嚴(yán)重污染。
(三)土壤污染成為農(nóng)業(yè)發(fā)展隱患
據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，三項合計約占全國耕地總面積的十分之一以上。就安康來看，一些農(nóng)村使用的大棚塑料、地膜、農(nóng)藥瓶、化肥袋不能及時清理，隨意丟棄在田間地頭，造成土地的“白色污染”，農(nóng)藥化肥的頻繁或過量使用，也加劇了土壤環(huán)境惡化。
二、加劇農(nóng)村環(huán)境污染惡化的原因分析
(一)管理力量薄弱
從管理相關(guān)制度來看，我市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的制約較少，農(nóng)村環(huán)境污染控制政策缺位，沒有明確對于農(nóng)村污染現(xiàn)象的糾正或處罰措施。其次，由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的財力緊張問題，對于農(nóng)村污染防治的資金投入嚴(yán)重匱乏，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力緊缺，人員不足，農(nóng)村很難分建立健全農(nóng)村環(huán)保部門來專門治理農(nóng)村環(huán)境污染。即使一些設(shè)立了環(huán)境保護(hù)部門的鄉(xiāng)村，也大多屬于“空架子”，僅僅能夠靠收取少量排污費維持部門運行，無法保證還有剩余資金可以真正用在治理環(huán)境上。
(二)保護(hù)意識淡薄
我市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的宣傳主要還是在新農(nóng)村建設(shè)啟動以來的近幾年，主要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)20字方針中的“村容整潔”。但具體實施工程中，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳缺乏針對性，農(nóng)民本身文化程度較低，對環(huán)境危害問題認(rèn)識不到位，沒有可持續(xù)發(fā)展的理念，有的即使認(rèn)識到環(huán)境污染的危害，卻不知道怎樣合法維權(quán)，加上農(nóng)村原本污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村對于環(huán)境污染極易滋生從眾心理，或?qū)χ車h(huán)境的惡化逐漸麻木。農(nóng)村環(huán)境污染處于無人管無人問的無政府狀態(tài)，形成日益惡化的惡性循環(huán)。
(三)人口壓力過大
農(nóng)村地區(qū)人口比重偏大，加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。近年來，農(nóng)民生活條件改善，收入增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民移居城市，而高山上的居民移居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口增加使原本不堪負(fù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境更加雪上加霜，隨之帶來環(huán)境問題。
(四)生產(chǎn)方式粗放
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，由于技術(shù)、設(shè)備落后，管理體制機(jī)制不健全，以及總體布局分散，經(jīng)營粗放，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。其次，農(nóng)藥化肥的過量使用，除一少部分被農(nóng)作物吸收以外，大部分則隨著雨水流進(jìn)河道；再次，大部分農(nóng)民的畜牧、家禽養(yǎng)殖排放出的糞便、污水都在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排人河內(nèi)，成為農(nóng)村水質(zhì)污染源。
三、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議及對策
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營
面對日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是改善現(xiàn)狀的必由之路。應(yīng)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推進(jìn)集約化畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)牧一體化發(fā)展，不斷加大沼氣建設(shè)力度，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化。
(二)完善環(huán)保體制機(jī)制，加大污染處罰力度
市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)該對全市農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村環(huán)境總體狀況、污染類型、分布特點、污染范圍、污染程度、污染種類，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，推動農(nóng)村環(huán)保工作制度化、規(guī)范化。要加大環(huán)境污染懲治力度，對無視農(nóng)村環(huán)境的破壞、污染行為要堅決打擊，絕不手軟。
(三)加大污染防治投入，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)
應(yīng)加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)站所，并配備專職環(huán)衛(wèi)人員行使保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村配備垃圾收集車、垃圾桶等，做到垃圾統(tǒng)一收集、分類處理。進(jìn)一步加大對沼氣建設(shè)的獎補(bǔ)力度，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
(四)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識
農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，在農(nóng)村營造一個學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。充分利用宣傳、教育陣地，運用電視、報紙等一切可以利用的形式，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習(xí)慣，加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。
(五)控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村人口質(zhì)量
第4篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)環(huán)境污染糾紛行政處理制度
近年來，我國西部環(huán)境污染問題引起的量呈增長趨勢，這顯示出公眾對生態(tài)環(huán)境的要求提高；同時，對于大量環(huán)境糾紛，公眾除、上訪之外，缺乏更有效的救濟(jì)途徑。本文旨在以甘肅省徽縣血鉛污染事件（以下簡稱徽縣血鉛事件）的處理過程為研究對象，對我國西部地區(qū)環(huán)境污染糾紛的行政處理制度予以評析、探討，為西部生態(tài)立法提供思路。
我國環(huán)境污染糾紛的處理方法
本文所指環(huán)境污染糾紛是平等的民事主體之間關(guān)于環(huán)境污染的賠償責(zé)任和賠償金額而產(chǎn)生的糾紛。
（一）我國目前解決環(huán)境污染糾紛的方法
協(xié)商。這是由糾紛雙方針對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染，自行協(xié)商，通過達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛。因為許多污染者不愿主動承擔(dān)環(huán)境污染的責(zé)任，實踐中糾紛雙方很難達(dá)成和解協(xié)議。
調(diào)解。根據(jù)調(diào)解人的不同，分為民間調(diào)解和行政調(diào)解。行政調(diào)解是由環(huán)境行政機(jī)關(guān)主持，對環(huán)境污染糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解，以促成糾紛雙方在自愿的原則下達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動。與之相對應(yīng)，是民間調(diào)解。我國目前主要由人民調(diào)解委員會作為民間調(diào)解人，也可由較權(quán)威的民間調(diào)解人居間調(diào)解，促成糾紛解決。當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方都可以請求環(huán)境行政部門處理，也可以向法院。
行政處理。環(huán)境污染糾紛的行政處理是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)對社會成員（民事主體）之間發(fā)生的由于環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行處理的制度。“因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當(dāng)事人不服的可以向人民法院提起民事訴訟，不能以作出處理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被告提起行政訴訟”。因而，我國環(huán)境污染糾紛的行政處理，性質(zhì)上屬于行政調(diào)解，其處理決定不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
仲裁。仲裁是指環(huán)境污染糾紛的雙方自愿達(dá)成協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，解決糾紛。我國現(xiàn)行環(huán)境立法，缺乏關(guān)于環(huán)境污染糾紛仲裁的特別規(guī)定。實踐中通過仲裁解決環(huán)境糾紛的情況較少。
民事訴訟。即環(huán)境污染受害者依法向司法機(jī)關(guān)，請求法院判令污染者停止侵害、排除妨害、賠償損失。實踐中，環(huán)境污染糾紛的訴訟解決方法耗時長、取證難、費用高；由于現(xiàn)行法律對于環(huán)境污染糾紛的資格、因果關(guān)系的確定、污染損害賠償?shù)葐栴}都欠缺明確具體的規(guī)定，從而阻礙了污染受害者尋求司法訴訟的救濟(jì)途徑。
（二）環(huán)境污染糾紛行政處理制度的優(yōu)勢
環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜性、多樣性和損害性決定了解決環(huán)境污染糾紛的方法應(yīng)當(dāng)靈活、及時、專業(yè)。實踐中環(huán)境污染受害者選擇行政處理方式尋求救濟(jì)，與其他解決方法相比，行政處理環(huán)境污染糾紛的優(yōu)勢在于：
專業(yè)性。環(huán)境污染糾紛涉及很強(qiáng)的技術(shù)性，因而對于污染損害的證明要求較強(qiáng)的專業(yè)性。環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，環(huán)保部門負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)環(huán)境的法定職責(zé)，而且環(huán)保部門設(shè)有環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，這有助于及時、準(zhǔn)確地確定污染責(zé)任。
及時性。環(huán)境污染發(fā)生后，環(huán)保部門負(fù)有及時有效地調(diào)查處理污染事故的法定職責(zé)，這有利于糾紛雙方在最短時間內(nèi)澄清事實，明確責(zé)任；同時，鑒于環(huán)保部門對排污企業(yè)享有監(jiān)管的權(quán)力，因而，排污企業(yè)對于環(huán)保部門的處理意見愿意采納并及時執(zhí)行。這些因素都有助于環(huán)境污染糾紛的及時解決。
成本低。救濟(jì)費用的高低直接決定當(dāng)事人對于救濟(jì)方式的選擇。由環(huán)保行政部門對環(huán)境污染糾紛進(jìn)行處理，是環(huán)保部門在執(zhí)行法定職責(zé)的過程所進(jìn)行的。因而，相對于訴訟和仲裁，行政處理方法成本低廉，且效率較高。而國家也在環(huán)境污染糾紛的行政處理過程中實現(xiàn)了訴訟資源的節(jié)約。
完善西部環(huán)境保護(hù)行政處理制度的法律問題思考
作為一種權(quán)利救濟(jì)制度，其內(nèi)部的具體救濟(jì)規(guī)范的安排應(yīng)當(dāng)統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)，并且有相關(guān)的制度予以支持，才能實現(xiàn)對于缺損權(quán)利的有效救濟(jì)，進(jìn)而最大可能地實現(xiàn)法律的公平、正義、效率等價值。環(huán)境污染糾紛行政處理制度至少應(yīng)具有以下功能：及時、迅速地解決糾紛，救濟(jì)缺損權(quán)利；損害賠償制度的安排應(yīng)當(dāng)有利于提高污染削減的效果；能夠促進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境行政管理，即發(fā)揮環(huán)境污染糾紛行政處理制度與環(huán)境行政管理的協(xié)同效應(yīng)。
在環(huán)境污染糾紛行政處理領(lǐng)域，日、美等西方發(fā)達(dá)國家的理論和實踐都較成熟，我國應(yīng)當(dāng)呼應(yīng)當(dāng)前社會實踐對于行政處理制度的迫切需要，完善環(huán)境污染糾紛行政處理的相關(guān)立法。
（一）行政處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
獨立且中立的環(huán)境污染糾紛處理機(jī)構(gòu)是公正、有效地解決糾紛的前提。因而，首先應(yīng)當(dāng)設(shè)立在財政和人事上都能保持獨立性的糾紛行政處理機(jī)構(gòu)，以保證有效、及時地處理環(huán)境污染糾紛。具體到西部地區(qū)，立法中則應(yīng)當(dāng)關(guān)注到跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛的行政處理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
（二）完善行政處理程序
考察我國《環(huán)境保護(hù)法》和各環(huán)境污染單行法，對于環(huán)境污染糾紛的行政處理僅僅作了原則性的規(guī)定。不僅起不到解決紛爭的作用，而且會使環(huán)境行政部門由于缺乏具體的法律規(guī)定，而產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清、權(quán)力濫用、等違法行政行為，從而起不到程序法應(yīng)有的法律作用。環(huán)境污染糾紛的行政處理制度應(yīng)當(dāng)對于行政處理程序作出科學(xué)合理的安排。
1.環(huán)境污染糾紛的投訴制度。日本《公害糾紛處理法》中最有成效、最受關(guān)注的制度就是公害糾紛的投訴制度。該法規(guī)定都道府縣及市區(qū)町村的公害課設(shè)置公害意見調(diào)解員。其職責(zé)，作為公害意見投訴和咨詢的窗口，根據(jù)市民的意見，提供給當(dāng)事人有關(guān)公害的知識和信息；調(diào)解員本人就公害的實情進(jìn)行調(diào)查，給當(dāng)事人和有關(guān)人員出主意，進(jìn)行中介調(diào)解和指導(dǎo)等工作。同時，把有關(guān)公害意見的信息迅速準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報告，協(xié)調(diào)和促進(jìn)問題的解決。
污染糾紛行政處理制度應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個促進(jìn)公眾與環(huán)境行政部門之間的信息窗口：污染糾紛投訴機(jī)構(gòu)。同時，該機(jī)構(gòu)人員的配備應(yīng)當(dāng)是具備相當(dāng)完善的環(huán)境法和環(huán)境科學(xué)的知識，并且行政能力較強(qiáng)，以切實保障環(huán)境污染受害者投訴有效。
2.污染糾紛的處理辦法。一個富有活力的救濟(jì)制度應(yīng)包含一種合理、節(jié)儉利用救濟(jì)資源的機(jī)制，以保證所利用的救濟(jì)方式與特定救濟(jì)需要相符合；同時一個富有活力的救濟(jì)制度中所包含的權(quán)利救濟(jì)方式也必須能滿足不同缺損權(quán)利的救濟(jì)需要，并且相關(guān)主體有權(quán)選擇自己認(rèn)為最“合算”的救濟(jì)方式（即各類救濟(jì)方式之間有替代性）。
我國現(xiàn)行法律關(guān)于環(huán)境行政部門的污染糾紛處理方法并沒有具體的規(guī)定；而且行政部門對于環(huán)境污染糾紛的處理實質(zhì)上屬于行政調(diào)解，不具有法律強(qiáng)制力，從而使救濟(jì)結(jié)果處于不確定狀態(tài)。在徽縣血鉛事件中，當(dāng)受害者尋求行政部門的救濟(jì)時，污染事件已呈嚴(yán)重化狀態(tài)，對于此類嚴(yán)重的、影響惡劣的企業(yè)違規(guī)排污行為，作為執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法主動、強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解，以充分發(fā)揮糾紛的行政處理方法的優(yōu)勢。據(jù)此，完善西部地區(qū)污染糾紛的行政處理辦法，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定多種行政處理方法，以供不同的權(quán)利缺損者選擇；比如，斡旋、調(diào)解、裁定等；應(yīng)當(dāng)賦予行政調(diào)解以法律強(qiáng)制力，使救濟(jì)結(jié)果確定，給當(dāng)事人提供一個合理的預(yù)期；應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政處理部門對于特定情形（比如嚴(yán)重違法排污事件、社會影響廣泛的污染事件等）的強(qiáng)制調(diào)解職能。
（三）建立環(huán)境污染損害賠償制度
1.一種救濟(jì)制度如果得不到執(zhí)行，其有效性是令人質(zhì)疑的。權(quán)利人尋求救濟(jì)的最終目的就是使缺損的權(quán)利獲得補(bǔ)救。合理有效的環(huán)境污染損害賠償機(jī)制，應(yīng)當(dāng)至少對以下重要內(nèi)容作出設(shè)計安排：
環(huán)境污染損害賠償?shù)臍w責(zé)原則。目前，各國的立法和理論界都確立了環(huán)境污染損害賠償?shù)臒o過錯責(zé)任原則：不論環(huán)境污染者主觀上有無過錯，即無論是環(huán)境不當(dāng)行為還是法律所不禁止的環(huán)境行為，只要其污染行為對他人客觀上造成了財產(chǎn)損害或人身損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
受害人群的確定。對于受害人群眾多的環(huán)境污染事件，比如大氣污染和水質(zhì)污染事件等，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)定確定受害人群的方法，即確定誰有權(quán)獲得損害賠償。比如日本的公健制度中關(guān)于公害患者的認(rèn)定，就規(guī)定了認(rèn)定條件的三要素和認(rèn)定有效期限（根據(jù)指定疾病的種類分為2年和3年）。
賠償范圍的確定。即確定賠償金額。合理確定損害賠償范圍有利于有效救濟(jì)受害者，同時制裁排污企業(yè)，抑制排污行為。依我國現(xiàn)行立法及司法實踐，環(huán)境損害賠償范圍包括：直接損失、間接損失以及可能造成的受害人精神損害。
賠償金額的來源。環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的巨額賠償金是污染糾紛案執(zhí)行困難的根本原因。實踐中，我國許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不好，巨額的環(huán)境損害賠償金令企業(yè)無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重者導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，社會失業(yè)人口增多，引起社會不穩(wěn)定。
2.借鑒各發(fā)達(dá)國家在理論和立法上較成熟的經(jīng)驗以及我國部分地區(qū)的試點性實踐，都可以為我國的相關(guān)立法提供經(jīng)驗。
適用污染者負(fù)擔(dān)的原則。即污染環(huán)境造成的損害及治理污染的費用應(yīng)當(dāng)由排污者承擔(dān)。該原則能夠通過經(jīng)濟(jì)手段，實現(xiàn)環(huán)境污染的外部費用（即環(huán)境污染損害及治理污染的費用）內(nèi)部化，以實現(xiàn)污染削減。各國立法實踐證明了該原則的可行性和有效性。
建立污染損害賠償基金。一般地，排污企業(yè)不愿意主動承擔(dān)污染賠償責(zé)任；同時，突發(fā)的、嚴(yán)重的污染損害所產(chǎn)生的巨額賠償金往往令排污企業(yè)難以維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)衰落、破產(chǎn)帶來的眾多失業(yè)人口可能引起社會不穩(wěn)定。鑒于此，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家建立污染損害賠償基金，即通過對污染企業(yè)征收有關(guān)稅、費（如排污費/稅、自然資源開發(fā)費/稅、生態(tài)補(bǔ)償費/稅、石油稅等），構(gòu)成污染損害賠償基金。我國可以充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件，通過征收各種環(huán)境稅/費來建立各地的污染損害賠償基金，以分?jǐn)偲髽I(yè)的部分污染損害賠償金額。
環(huán)境污染損害責(zé)任的社會化。建立環(huán)境污染損害責(zé)任保險制度，使環(huán)境污染損害的責(zé)任社會化，被各發(fā)達(dá)國家普遍采納并成為其通過社會化途徑解決環(huán)境損害賠償責(zé)任問題的主要方式之一。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境污染責(zé)任保險制度分為強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險和自愿環(huán)境責(zé)任保險。在保險責(zé)任的適用范圍方面，承保的風(fēng)險范圍經(jīng)歷了由小到大的演變過程。
我國已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境風(fēng)險的高發(fā)期，部分地區(qū)曾通過試點推進(jìn)自愿性環(huán)境污染賠償責(zé)任保險制度，但許多試點因無企業(yè)投保而處于停頓狀態(tài)。鑒于我國一些企業(yè)經(jīng)營效益不良以及其為利潤所驅(qū)，不愿承擔(dān)污染損害風(fēng)險的現(xiàn)實情況，我國應(yīng)當(dāng)通過立法，結(jié)合自愿與強(qiáng)制保險的方式建立我國環(huán)境污染賠償責(zé)任的保險制度。
參考文獻(xiàn)：
1.周林彬著.法律經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱.北京大學(xué)出版社，1998
第5篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
1.農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小,沒有相關(guān)配套污染處理設(shè)施,禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動,擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。
2.隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎斦杖氲牧疾摺６诎l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業(yè)往往技術(shù)含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環(huán)境代價獲取經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)考察,盲目引進(jìn)一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業(yè)實行重點保護(hù)。這些措施雖然在短期內(nèi)見到了經(jīng)濟(jì)效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權(quán)縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴(yán)重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地,對下游居民飲用水也是一個威脅。
3.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等,不僅造成資源浪費,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計,我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥年使用量達(dá)40tkm2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。
二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析
1.環(huán)保意識淡薄農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式,環(huán)保知識的缺乏,造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識比較差,認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益,不顧長遠(yuǎn)利益,更不考慮生態(tài)環(huán)境,無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等,重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。
2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理
在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展,缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。企業(yè)布局分散、生產(chǎn)和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應(yīng)有的效果。甚至有相當(dāng)一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大,“三廢”污染有所減緩,但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理,污染問題仍很嚴(yán)重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境安全隱患。
3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失
目前,國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全,河南省尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定,概括性強(qiáng),實踐中難以操作。如針對有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題,由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。
三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施
1.加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識
環(huán)境保護(hù)重在全民參與,而在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對環(huán)境保護(hù)法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環(huán)保法律知識,讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用;使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人正確處理企業(yè)利益與社會利益的關(guān)系,明確責(zé)任,自覺減少、控制污染。
2.要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理
政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活,制定科學(xué)合理的規(guī)劃,嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素,劃分生產(chǎn)和生活區(qū),對不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價,建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施,保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
第6篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境教育 環(huán)境素養(yǎng) 法制
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人民生活需求的提高，各種環(huán)境污染事件的發(fā)生概率也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國從1998年至2006年一共發(fā)生環(huán)境污染破壞事件14 742起，平均每年發(fā)生1 600多起。這些環(huán)境污染給人民和社會來了無盡財產(chǎn)損失，所以提高全民環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境素養(yǎng)已迫在眉睫。而開展環(huán)境教育是實現(xiàn)人民環(huán)保意識的提高，環(huán)境素養(yǎng)的形成的一條非常有效也是最根本的途徑。我國環(huán)境教育起步較晚，而美國是世界上環(huán)境教育的領(lǐng)先者，因此本文就我國和美國環(huán)境教育特點進(jìn)行對比分析，期望從美國環(huán)境教育中獲得一些經(jīng)驗。
（一）美國環(huán)境教育特點
1934年在美國發(fā)生的恐怖的黑風(fēng)暴事件和1948年賓夕法尼亞州發(fā)生的大霧致使當(dāng)?shù)亟话氲木用窀腥練夤苎椎氖录由蠌母鱾€角度揭示了化學(xué)農(nóng)藥的危害，以及過度使用化學(xué)農(nóng)藥的慘痛后果的《寂寞的春天》一書于1962年出版，這一系列事件都在美國國內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，各種規(guī)模的環(huán)境運動開始在美國上演。這也就促使美國開始嚴(yán)肅思考環(huán)境教育問題，并在教育部門和政府部門的帶領(lǐng)下于1970年制定了世界上第一部與環(huán)境教育相關(guān)的《美國環(huán)境教育法》，美國也因此成為世界上第一個進(jìn)行環(huán)境教育的國家。發(fā)展至今，美國環(huán)境教育已經(jīng)形成了一套系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)，呈現(xiàn)出以下幾個特點。
（1）法制嚴(yán)明，機(jī)構(gòu)部門齊全。
作為世界經(jīng)濟(jì)科技最發(fā)達(dá)的國家，美國的環(huán)境問題也日漸突出，這與美國人期待的高質(zhì)量生活相悖。于是美國較早思考環(huán)境教育問題，并在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下于1969年起草《國家環(huán)境教育政策法案》，并于1970年10月正式審批通過了世界第一部《環(huán)境教育法》，希望用法律的手段來維護(hù)發(fā)展不同教育形式中的環(huán)境教育，包括：環(huán)境教育的課程設(shè)置與實施，社會各個非盈利機(jī)構(gòu)的資金援助，對環(huán)境教育者的補(bǔ)助，對在環(huán)境教育中有優(yōu)良表現(xiàn)的學(xué)生的獎勵等。
遺憾的是，該法律的實施成果并不顯著，這主要是因為經(jīng)費的短缺。1988年布什上任后大力支持環(huán)境教育的經(jīng)費提供，并對原《環(huán)境教育法》進(jìn)行修改，于1990年11月16日頒布《國家環(huán)境教育法》。該法案共十一條，詳細(xì)地規(guī)定了美國環(huán)境教育的政策和措施。隨后，國內(nèi)各種和環(huán)境教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)相繼成立，如：政府機(jī)構(gòu)—環(huán)境保護(hù)局（EPA），民間組織——環(huán)境教育行動組織（EEA），最終形成美國完整的環(huán)境教育系統(tǒng)。
（2）嚴(yán)密有序的環(huán)境教育發(fā)展計劃。
《國家環(huán)境教育法》第五條明確制定了培訓(xùn)環(huán)境教育專業(yè)人員的計劃。教育的主體之一教育者的環(huán)境知識豐富度和解決環(huán)境問題能力高低直接影響環(huán)境教育的質(zhì)量，所以1992年《環(huán)境教育和培訓(xùn)計劃》在美國正式啟動，通過和知名大學(xué)的合作和環(huán)境教育專題會的開展等方式來提高環(huán)境教育者的素質(zhì)。
此外，在教育家、教師、學(xué)生等的合作下編寫了開發(fā)了環(huán)境教育教學(xué)資源，形成了美國第一代環(huán)境教育的教材。該教材以地球生命為主題，契合學(xué)生生活實際，目的在于普及環(huán)境有關(guān)概念，了解環(huán)境污染案例，培養(yǎng)學(xué)生解決環(huán)境污染問題的能力，打造環(huán)境素養(yǎng)較高的新一代接班人。
（二）我國環(huán)境教育現(xiàn)狀及其借鑒
（1）法制法規(guī)不完整。
我國的環(huán)境教育起步較晚，第一次全國環(huán)境保護(hù)工作會議雖在1973年召開，但卻一直沒有一部專門的關(guān)于環(huán)境教育的法規(guī)出臺。直到2011年12月1日，寧夏自治區(qū)通過人大審議，頒布了《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境教育條例》，并于2012年1月1日開始實施，成為我國第一步環(huán)境教育法規(guī)。它的頒布對我國環(huán)境法制體系的健全、環(huán)境教育立法的推動有著重大意義。
（2）環(huán)境教育形式單一。
我國的環(huán)境教育已經(jīng)滲透到中學(xué)教育和大學(xué)教育中。在中學(xué)，雖然沒有單獨設(shè)立環(huán)境課程，但在地理、生物、化學(xué)、物理等學(xué)科中都有與環(huán)境相關(guān)的知識，承擔(dān)起了環(huán)境教育的責(zé)任。比如：物理學(xué)中的噪聲污染及其危害防治，電磁污染與防治等。化學(xué)中的農(nóng)藥中危害成分對土壤的作用，二氧化硫等氣體對空氣的污染等。生物學(xué)中生物圈與非生物圈的關(guān)系，現(xiàn)代生物技術(shù)在治理環(huán)境方面的應(yīng)用等。地理學(xué)科是這些學(xué)科中涉及環(huán)境知識較多的學(xué)科，比如：湘教版必修二第三章工業(yè)部分，在工業(yè)區(qū)位因素中，環(huán)境的作用日益顯著，工業(yè)在布局的過程中會把環(huán)境因素當(dāng)作首要考慮的因素之一。而人教版地理教材有一本選修教材《環(huán)境保護(hù)》，專門介紹環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識。而在大學(xué)，部分院校設(shè)有環(huán)境教育專業(yè)，培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才。
但是我國環(huán)境教育受應(yīng)試教育的影響，在教學(xué)過程中沒有豐富多彩的活動，沒有切身體會原始大自然的經(jīng)歷，而是主要以學(xué)校的課堂知識灌輸為主，教學(xué)形式單一。學(xué)生單方面接受知識，與現(xiàn)實自然環(huán)境脫節(jié)導(dǎo)致環(huán)境教育成效甚微。
借鑒美國等國經(jīng)驗，多開展豐富多樣的環(huán)境教育實踐活動，讓課堂環(huán)境教育和課外環(huán)境教育相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生興趣，比如：加強(qiáng)綠色學(xué)校創(chuàng)建活動、開展環(huán)境知識講座、舉辦全國環(huán)境教育競賽、每年組織學(xué)校春游秋游等等。在了解學(xué)生本身已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究新型適合學(xué)生的教學(xué)方法和內(nèi)容，提高環(huán)境教育效率。
（三）總結(jié)
伴隨著我國工業(yè)的發(fā)展，人口的增長，環(huán)境問題已日漸嚴(yán)重。作為解決環(huán)境問題的根本途徑，環(huán)境教育應(yīng)受到各界人士更多的關(guān)注。在國內(nèi)開展環(huán)境教育的過程中，我們應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)自己在環(huán)境教育中的缺點，境教育中缺點，積極借鑒國外特別是美國環(huán)境教育成功的經(jīng)驗。最后希望我國環(huán)境教育越來越成功，最終達(dá)到人地和諧。
參考文獻(xiàn)：
[1]鞠靜.繽紛環(huán)境教育描繪——紅色美國篇[M].環(huán)境，2009（1）.
第7篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：化學(xué)教學(xué)；環(huán)境污染；環(huán)保意識；環(huán)境教育
隨著科學(xué)技術(shù)和化學(xué)工業(yè)迅速的發(fā)展，環(huán)境污染和惡化問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。如全國及世界性霧霾天氣、汽車尾氣、今年的南澇北旱，草場的退化和沙化、生物多樣性受到嚴(yán)重破壞，珍稀野生動物瀕臨滅絕等環(huán)境問題。因此，把環(huán)境教育運用到教育教學(xué)中是十分必要的，讓學(xué)生具備一定的環(huán)境科學(xué)知識，具有良好的環(huán)保意識，是教育面臨的時代任務(wù)。為此，把科學(xué)發(fā)展理念運用到我們的化學(xué)教學(xué)活動中，結(jié)合新課程改革的目標(biāo)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和掌握化學(xué)知識的同時，對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育 ，培養(yǎng)廣大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)和綠色化學(xué)的意識，樹立以人為本，科學(xué)發(fā)展的教育理念。
一、教師在化學(xué)實驗教學(xué)中，運用環(huán)境教育樹立科學(xué)發(fā)展理念
教師在實驗教學(xué)中，使廣大的學(xué)生參與到環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)實踐活動中來。培養(yǎng)他們的實驗環(huán)保意識，如在取用化學(xué)試劑和使用各種污染環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)時，注意其用量和對環(huán)境污染等問題，對實驗產(chǎn)生的有毒氣體要進(jìn)行尾氣吸收，反應(yīng)后的廢液、廢渣要進(jìn)行分類回收處理，在培養(yǎng)學(xué)生探究能力的同時，要幫助學(xué)生學(xué)會對實驗進(jìn)行改進(jìn)，選擇一些無污染、可回收、可循環(huán)利用的藥品、倡導(dǎo)微型實驗等，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約能源和增強(qiáng)環(huán)保的意識，讓學(xué)生們在化學(xué)實驗中養(yǎng)成環(huán)保的好習(xí)慣，樹立科學(xué)發(fā)展理念。
二、在化學(xué)教學(xué)中，運用多種教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識
1、 在化學(xué)教材中，把具體的課程內(nèi)容與環(huán)境教育有機(jī)地結(jié)合起來。如在水的教學(xué)中，在課堂上介紹水對人類的重要作用，水資源的缺乏對人類的嚴(yán)重危害等。在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)環(huán)境與人類生活的密切關(guān)系，使學(xué)生明白保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類賴以生存的地球的重要性。
2、在教學(xué)中，采用研究型教學(xué)方法，向?qū)W生推薦閱讀書目，如環(huán)保類系列叢書；或讓學(xué)生聯(lián)系家鄉(xiāng)或自己親歷親見的環(huán)境污染問題，與所學(xué)的理論知識結(jié)合，再查閱相關(guān)資料，寫調(diào)研報告。
3在教學(xué)中，借助多媒體、影像資料等，圖文并茂，介紹歷史和當(dāng)前的重大污染事件。如在學(xué)習(xí)化學(xué)與能源專題時，給學(xué)生介紹《石油與戰(zhàn)爭》及相關(guān)視頻資料，以更加突出能源的戰(zhàn)略地位，同時在能源的爭奪中，又造成了能源的浪費和環(huán)境污染；學(xué)習(xí)水環(huán)境與化學(xué)時引用央視的新聞?wù){(diào)查《河流與村莊》，以事實講述水污染對人類身體健康的影響。科學(xué)的數(shù)據(jù)、直觀的畫面和視覺效果使學(xué)生能夠深刻體會環(huán)境給人類健康帶來的危害，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識。
4采用案例教學(xué)，鼓勵課堂討論。如引入新聞事件，關(guān)注新聞熱點。新聞媒體幾乎每天都在報道與環(huán)境相關(guān)的新聞事件，如近年的紫金礦業(yè)含銅廢水污染汀江、墨西哥灣原油泄漏、瀏陽的鎘污染事件、日本大地震引起的核泄漏、2012年中國大范圍的霧霾天氣等，都可以是課堂上的討論話題。
5充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)上有許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的資料，如中國環(huán)境教育網(wǎng)以及各大網(wǎng)站的環(huán)保專題等，學(xué)生可以從上面獲得很多相關(guān)知識和環(huán)境方面的信息。在教學(xué)中可以給學(xué)生作業(yè)的形式讓學(xué)生針對相應(yīng)的專題進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，擴(kuò)大學(xué)生的視野。
總之，在教學(xué)中，通過一些教學(xué)手段來加深印象，拓寬學(xué)生視野，使學(xué)生對環(huán)保知識學(xué)習(xí)既生動又能激發(fā)興趣，印象深刻，再結(jié)合課本內(nèi)容。讓學(xué)生深刻的認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要意義，樹立起強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展意識。
三、在訓(xùn)練和單元測驗中，運用環(huán)境教育培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)發(fā)展理念
平時作業(yè)、練習(xí)和單元測驗，是學(xué)生課后學(xué)習(xí)和鞏固知識的基本途徑。在不偏離教材和課標(biāo)的前提下，教師可以充分利用這一時機(jī)，適當(dāng)安排一些環(huán)境方面的思考題或習(xí)題，使環(huán)境教育與學(xué)習(xí)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮考試的導(dǎo)向作用和教育功能，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會發(fā)展，推動素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生對環(huán)境保護(hù)和科學(xué)發(fā)展的意識。
四、利用化學(xué)原理運用環(huán)境教育，培養(yǎng)學(xué)生的樹立科學(xué)發(fā)展理念
教師在實驗和生產(chǎn)過程中，利用存在對環(huán)境污染的現(xiàn)象，對學(xué)生提出一些探究性問題讓他們?nèi)ニ伎己徒鉀Q實驗和生產(chǎn)過程中的實際問題。比如，在實驗和生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生一些硫化氫，一氧化碳等廢氣，為了不讓這些擴(kuò)散到大氣中，你能用什么原理或方法將它們分別除去嗎？利用這些廢氣怎樣制得有用的化工產(chǎn)品？在組織學(xué)生討論的基礎(chǔ)上，歸納出基本的原理和方法。同時還培養(yǎng)學(xué)生的探究精神和探究能力，大力鼓勵學(xué)生進(jìn)行實驗分析和實驗研究，進(jìn)行創(chuàng)造性的設(shè)計、選取實驗藥品。讓他們盡可能采用一些無毒無害、低污染、低能耗的實驗方案和選擇一些無污染、可回收、可循環(huán)利用的藥品，使學(xué)生掌握環(huán)境污染廢物的充分利用的基本原理，增強(qiáng)了學(xué)生節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境能力。
第8篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；環(huán)境污染；問題；原因；治理措施
一、農(nóng)村環(huán)境污染狀況分析
農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響.
二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
1、環(huán)保意識淡薄。
農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，環(huán)保知識的缺乏，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識比較差，認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益，不顧長遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)境，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。
2、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。
農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段，但卻存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況：農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，采用末端治理則會因為污染治理設(shè)施建設(shè)和運行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。
3、農(nóng)村環(huán)保法律缺失
目前，國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全，河南省尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中，相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，概括性強(qiáng)，實踐中難以操作。如針對有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題，由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。
4、財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。
城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1、強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識。
即使有了相關(guān)的環(huán)保法律，如果沒有得到及時有效的宣傳，其管理效果也會有限。因此，鄉(xiāng)政府應(yīng)開展一些貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣傳活動，引導(dǎo)農(nóng)民從我做起，提高每一個農(nóng)民的環(huán)保意識，從每一寸土地開始，將環(huán)境保護(hù)深入其中，真正改變農(nóng)民們的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式；增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識，積極發(fā)展一些無公害的綠色有機(jī)蔬菜，提高經(jīng)濟(jì)收入，使農(nóng)村環(huán)境得到真正的改善。
2、有效控制污染源，從源頭上扼制農(nóng)村環(huán)境污染。
污染源是保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的切入點，要進(jìn)一步加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥流通使用的監(jiān)管，建立防治農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染的監(jiān)督管理體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效防治不合理使用農(nóng)藥、化肥造成的污染。加強(qiáng)對農(nóng)村水污染的保護(hù)力度，通過法律手段強(qiáng)制企業(yè)搞好污水處理，做到達(dá)標(biāo)后排放。同時，還要加大對種養(yǎng)植業(yè)污染、生活垃圾污染、秸稈焚燒污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等方面污染的防治力度，要采取科學(xué)、有效、可行的措施，建立長效機(jī)制，堅決堵住污染源。
3、完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。
5、建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期評價農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況。
第9篇：關(guān)于環(huán)境污染的知識范文
汽車車內(nèi)污染不僅受車內(nèi)環(huán)境因素的影響，還與汽車行駛過程中的車外環(huán)境有關(guān)。
1.1汽車自身車內(nèi)環(huán)境的污染
目前私家車的消費者越來越多，導(dǎo)致部分汽車零件市場出現(xiàn)供不應(yīng)求，一些廠家不得不大批量生產(chǎn)。由于急需供給市場，一些零件沒有嚴(yán)格經(jīng)過綠色化處理，在安全措施處理上出現(xiàn)疏漏。這就使得這些零件成為車內(nèi)污染的污染源，它們會釋放一些有害的氣體污染車內(nèi)的空氣，長期如此會對車內(nèi)人員的健康帶來影響，容易引起車內(nèi)人員的呼吸道疾病。如果車內(nèi)污染物釋放的氣味濃度過高，可能會導(dǎo)致乘坐人員出現(xiàn)頭暈、嘔吐等不良反應(yīng)。因此從一定程度上來講，車內(nèi)零件配飾如果沒有經(jīng)過有害氣體釋放這一環(huán)節(jié)就會成為污染車內(nèi)環(huán)境的隱形“殺手”。
1.2汽車本身排放的氣體
隨著汽車在日常生活中的普及，汽車排放地氣體成為大氣污染的一大來源。汽車在行駛過程中排放的污染氣體不僅對外部環(huán)境造成影響，還有可能對自身車內(nèi)環(huán)境帶來影響。污染氣體可能會從汽車的通風(fēng)系統(tǒng)潛入車內(nèi)，污染車內(nèi)環(huán)境。另一方面，如果車內(nèi)零件配飾長期不清洗就會滋生細(xì)菌并且會攜帶大量灰塵，污染車內(nèi)的環(huán)境。
1.3乘坐人員攜帶的污染物
人通過呼吸會產(chǎn)生二氧化碳，車內(nèi)如果長時間不通風(fēng)，這些車內(nèi)人員地排放氣體就會在一個密閉的空間內(nèi)產(chǎn)生微小細(xì)菌，可能會引發(fā)乘坐人員的呼吸不順。此外人自身會攜帶一些灰塵，這些灰塵在車內(nèi)狹小空間也會對車內(nèi)的空氣造成污染。
1.4車外環(huán)境的污染
車外環(huán)境對車內(nèi)環(huán)境污染主要由兩種情況所導(dǎo)致。一是車內(nèi)車窗沒有完全關(guān)閉，密封系統(tǒng)不到位導(dǎo)致車外污染物進(jìn)入車廂造成車內(nèi)環(huán)境污染;二是汽車本身在行駛的過程中會通過通風(fēng)系統(tǒng)“呼吸”，在將外部新鮮空氣運進(jìn)車廂內(nèi)部時攜帶了外部環(huán)境的不潔凈氣體，造成車內(nèi)環(huán)境污染。從一定程度上講，第二種情況比第一種情況帶來的危害性大，由于汽車車廂本身就是一個狹小的獨立空間，在不通風(fēng)的情況下無法得知外界的空氣情況。如果通風(fēng)系統(tǒng)運送進(jìn)來的空氣是污染嚴(yán)重的氣體，車內(nèi)乘坐人員無法迅速得知，加上車內(nèi)氣體流動空間小，污染物的密度就會變大，加重車內(nèi)空氣污染。汽車在行駛過程中由于堵車等情況距離前方行駛車輛過近，前方車輛的排氣管自身車輛的進(jìn)氣口正好相接，大量的污染物就會進(jìn)入車廂內(nèi)，造成嚴(yán)重的車內(nèi)環(huán)境污染。
2造成車內(nèi)環(huán)境污染的影響因素
影響車內(nèi)環(huán)境的因素是多方面的，如汽車車廂內(nèi)本身的環(huán)境問題、汽車的類型、本身的裝備系統(tǒng)，汽車外部環(huán)境質(zhì)量，還有外界眾多因素影響等。
2.1汽車車廂內(nèi)環(huán)境
車廂內(nèi)溫度與濕度都要達(dá)到適度時才是車內(nèi)最好的環(huán)境狀態(tài)。溫度過高，一些零件排放的氣味濃度就會加大。合適的濕度能夠有效地抑制微生物的生長，減輕車內(nèi)人員呼吸的不適感。
2.2汽車自身裝備
一方面不同類型的車污染情況不同。車內(nèi)自身的組裝零件，配飾物品的不同，釋放污染氣體的程度可能會不同。另一方面新車與舊車也是影響車內(nèi)環(huán)境的因素。新車的零件釋放的氣體可能要比舊車要多，而舊車車內(nèi)配飾攜帶的細(xì)菌可能比新車要多。
2.3車外環(huán)境質(zhì)量
汽車在行駛過程中需要進(jìn)行通風(fēng)換氣工作，如果車外環(huán)境污染嚴(yán)重極有可能會加大車內(nèi)環(huán)境污染程度。
3建議
