前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.進(jìn)一步加快完成我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在建國(guó)初期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取以農(nóng)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得高速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)相對(duì)落后,在當(dāng)今形勢(shì)下,我國(guó)把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化作為新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù),我國(guó)從改革開放政策實(shí)施以來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都一直處于一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展一方面能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和速度,另一方面還能夠?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)階段我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)因素,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)取得高速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)相對(duì)落后,這種情況產(chǎn)生的根源在于,建國(guó)初期以工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為主有關(guān)。造成城市剪刀差,即城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入差距加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展比較遲緩,多數(shù)地方仍處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式。伴隨著越來(lái)越明顯的城市優(yōu)勢(shì),農(nóng)村要求城市一體化欲望越來(lái)越強(qiáng)烈。如果想要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,就要完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)良好結(jié)合。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展能消除城鄉(xiāng)差異,并能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展能夠?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供可靠的基礎(chǔ)自從新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定進(jìn)入經(jīng)濟(jì)改革階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)目前仍是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占較大比重,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。若農(nóng)業(yè)得不到科學(xué)健康合理發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展就缺乏基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也比較困難。
二、我國(guó)新階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展之建設(shè)和發(fā)展建議
1.確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展的方向這些年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理雖然取得了一定成績(jī),我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)不斷發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和先進(jìn)國(guó)家比較還存在很大差距,就迫使我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模這式進(jìn)行探索創(chuàng)新,并結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,邁出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。目前我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理存在三大問(wèn)題:目前我國(guó)仍是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占較大比重,發(fā)展資源不平衡,資源利用率不同;近幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)村合作社雖然初具規(guī)模,得到了發(fā)展,但農(nóng)業(yè)規(guī)模整體依舊偏??;我國(guó)自古就重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),相對(duì)看輕商業(yè),傳統(tǒng)思想與目前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在矛盾。目前需要解決一方面能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和速度,另一方面能夠?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求,產(chǎn)品銷往世界各地,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,就迫使我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模這式進(jìn)行探索創(chuàng)新,所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展是非常必要的。
2.突出特色,全面發(fā)展,因地制宜我國(guó)幅員遼闊,地形氣候各不相同,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要因地制宜,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展也要突出特色,因地因時(shí)而做調(diào)整,以達(dá)到科學(xué)合理利用農(nóng)業(yè)資源,為社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。比如:東北地區(qū),土地肥沃,人員稀少,農(nóng)業(yè)資源比較豐富,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),首先考慮大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),可以充分利用資源;而對(duì)于南方地區(qū),農(nóng)業(yè)人口密集,自然資源相對(duì)不足,這一帶地區(qū)開發(fā)新資源成為主要問(wèn)題。
3.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)教育目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才比較缺乏,為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),就要樹立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展意識(shí),并用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面分析研究,并在此基礎(chǔ)上用科技創(chuàng)新的眼光來(lái)看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的問(wèn)題。加強(qiáng)人才培養(yǎng),重視高校對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)。
三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社的培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)村新形式下多個(gè)個(gè)體按照自愿原則組織起來(lái)的合作組織,具有互惠互利的特點(diǎn),管理比較民主,農(nóng)業(yè)合作社要想得到長(zhǎng)久發(fā)展,必須解決地域問(wèn)題帶來(lái)的銷售問(wèn)題,當(dāng)前我國(guó)出臺(tái)了許多一系列政策,目的是為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展,今后農(nóng)業(yè)合作社管理模式必將得到更好發(fā)展。
2.自然環(huán)境和科學(xué)知識(shí)得到了同步重視近幾年,我國(guó)政府越來(lái)越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),也更加重視自然環(huán)境的建設(shè)與保護(hù),知識(shí)和環(huán)境得到同步重視。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷地發(fā)展,各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理都發(fā)生了不同的變化。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體中,尤其是以農(nóng)業(yè)為主要的經(jīng)濟(jì),并且農(nóng)業(yè)所占的比重也是最大的。盡管工業(yè)的發(fā)展進(jìn)步很大,但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的影響力的地位依舊是不可動(dòng)搖的。自從改革開放以來(lái),國(guó)家大力的支持著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。并且隨著科技的不斷進(jìn)步,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式也隨著形勢(shì)發(fā)生了變革。為了促使經(jīng)濟(jì)全球化下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠更好的發(fā)展,需要對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題才能更好的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.目前中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.1沒(méi)有符合現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的管理體制
目前,雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)地位,但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成種類還是多張多樣的。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜性和多樣性,到目前為止,我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理層面上,還是不具有一個(gè)配套的完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制卻無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所需要的要求,所以在目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中,傳統(tǒng)的方法并不適用。除此之外,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)管理體制無(wú)法與基本的經(jīng)濟(jì)體制相和諧。所以,在這一系列的因素的影響條件下,導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐變得非常的緩慢,嚴(yán)重的影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步的發(fā)展。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方面,急需制定一套適合現(xiàn)展的、系統(tǒng)的、符合現(xiàn)狀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)方案,從而可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.2相關(guān)的管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)并不了解
想要對(duì)于國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有更加良好的建設(shè),除了要順應(yīng)時(shí)代,制定符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)變化的農(nóng)業(yè)管理制度,還需要有一批對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)的知識(shí)非常了解的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)工作的管理和指導(dǎo),這樣才能使得國(guó)家的農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展,并且生命力會(huì)越來(lái)越頑強(qiáng)。但是從目前的情況來(lái)看,相關(guān)的從業(yè)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)的管理知識(shí)不夠了解也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的主要因素之一。一方面,很多的專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理人員依舊繼續(xù)沿用著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,而不愿意丟棄一些對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)來(lái)講并不適用的一些管理方法,并且還不愿意接受新的管理方法和管理理念,一些管理人員的拒絕與時(shí)俱進(jìn)的做法,非常嚴(yán)重的影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,限制了更多的農(nóng)業(yè)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。除此之外,一些農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)的管理人員對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策和相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有給予足夠的重視,對(duì)于黨和政府制定的一些有關(guān)農(nóng)業(yè)的措施并不會(huì)放在心上。因此,這種不在乎的心理,就會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谔幚硪恍┺r(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的時(shí)候,并不會(huì)按照既定的規(guī)章制度辦事,完全是看心情或者是僅僅就敷衍了事,這種情況下的決斷都會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行力不足,或者是一些辦法并不能夠很好的起到作用,這就會(huì)使得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的效果大打折扣。與此同時(shí),一些部門的管理人員的相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備不夠充分,缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),所以他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候態(tài)度不夠端正,整體的員工的專業(yè)素質(zhì)偏低,加上有些農(nóng)業(yè)的管理部門并不能夠?qū)@些工作人員進(jìn)行充分的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),所以他們對(duì)于自己從事的部門的相關(guān)的知識(shí)不夠了解,所以他們的工作效率并不能滿足這個(gè)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的要求,這就會(huì)使得管理的效果大打折扣。所以,要是想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度,改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀,就必須要對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)知識(shí)的了解程度,提高他們對(duì)于農(nóng)業(yè)工作的重視。
1.3有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)管理存在技術(shù)上的不足
隨著科技的發(fā)展,我國(guó)的有很多個(gè)方面都在技術(shù)上有了質(zhì)的飛躍。但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,卻并沒(méi)有利用到現(xiàn)代的信息科技的優(yōu)勢(shì),沒(méi)有將先進(jìn)的現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,對(duì)于目前最受各大行業(yè)歡迎的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一先進(jìn)的方法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中去,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方面無(wú)法發(fā)揮其原有的價(jià)值,所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新的加強(qiáng),是非常有必要的。
2.對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來(lái)的發(fā)展的展望
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更加的產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化不但能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。所以在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式的改革的時(shí)候,要以利益為主要的出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)利益這一刻紐帶,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制聯(lián)合在一起,進(jìn)而可以提高農(nóng)民的總的收入,并且提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度,從而提高農(nóng)業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2尋求先進(jìn)的管理理念
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,一切都變化的非常快,所以,要是想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,那么對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的理念就要跟得上時(shí)代的變化。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),首先要在思維上進(jìn)行合理的改變,對(duì)以往的落后的管理理念要適時(shí)地丟掉,并且要堅(jiān)持對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視,要根據(jù)現(xiàn)代化制定更加合適的管理理念,不斷更新管理意識(shí),從而解決管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,只有更加先進(jìn)的管理理念才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的良好的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更關(guān)心到農(nóng)民的利益。所以,加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,是非常必要的。
作者:楊小鳳 單位:江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]冀海燕.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2013(15).
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);經(jīng)營(yíng)模式;生態(tài)環(huán)境;復(fù)合系統(tǒng);發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F327;F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):0439-8114(2011)14-2809-04
On the Operational Models and Its Development Trend of the Ecological Agriculture
HE Yan-tao
(Department of Economics and Management, Baoji University of Arts and Sciences, Baoji 721013,Shaanxi,China)
Abstract: Ecological agriculture is a combined system of agriculture, ecologic and financing which is beneficial to the ecological environment's development. Many specific operational models had been developed based on different resources and environment in past practice and they had their respective characteristics, but they also had some ecological agriculture's primary characteristics such as comprehensiveness, diversity, efficiency and sustainability which in favors of achieving positive the cycle of ecologic and economic, and it would become the dominant modern agriculture and the direction of future agricultural development. There were currently some drawbacks in its development, so we should pay more and more attention to the research, application and popularization of ecological agriculture technologies. Meanwhile, the standards and certification of ecological agriculture's construction should be unified in the near future.
Key words: ecological agriculture; operational models; ecological environment; combined system; development trend
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是一種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中形成的兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)效益,結(jié)構(gòu)和功能都優(yōu)化了的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng),它將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來(lái),以期取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程,使食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性的優(yōu)勢(shì),建立良性的物質(zhì)循環(huán)體系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源利用與資源保護(hù)之間的矛盾,形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩方面的良性循環(huán)以及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一[1]。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體形式
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中為適應(yīng)地方生態(tài)環(huán)境條件,并有效利用地方資源而逐步發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展,形成了眾多各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式[2-7]。
1.1傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有基―塘模式、臺(tái)田―魚塘模式、山區(qū)模式、庭院經(jīng)濟(jì)模式、水田農(nóng)業(yè)等多種模式,各種模式各具特色,有著明顯的地域性。
1.1.1基―塘模式在珠江三角洲中部的一些低洼地區(qū),因常年積水形成漬澇。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民發(fā)揮聰明才智,充分利用這一自然條件,在低洼的易澇區(qū)挖地成塘、堆泥成基,然后塘中養(yǎng)魚,基上種植桑樹、甘蔗、果樹和花卉,以塘泥作桑、蔗、果樹等的肥料,桑葉養(yǎng)蠶,蠶糞、桑葉、蔗葉作魚餌,塘基互養(yǎng),形成了水陸共生互養(yǎng)的基―塘農(nóng)業(yè)人工生態(tài)系統(tǒng)。
1.1.2臺(tái)田―魚塘模式在黃淮海平原的低濕地區(qū),地勢(shì)低平,漬澇嚴(yán)重。當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ髡摺耙蛲葜埔恕?,摸索出了低濕地的治理模式,即“臺(tái)田―魚塘”模式:在低洼處開挖魚塘蓄水養(yǎng)魚養(yǎng)鴨,栽種水生經(jīng)濟(jì)作物;在稍高處構(gòu)筑臺(tái)田,在田地里種植糧、果、棉和飼料作物,養(yǎng)殖禽畜。這種模式,使臺(tái)田和魚塘相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了立體開發(fā)和綜合利用。
1.1.3山區(qū)模式在地形海拔差異大、氣候垂直變化明顯的山區(qū),當(dāng)?shù)氐娜藗兂浞掷眠@種“立體氣候”資源,合理布局農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,形成了有山區(qū)特色的立體式生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如浙江南部山區(qū),出現(xiàn)了在河谷底部的溪流、水庫(kù)里養(yǎng)魚養(yǎng)鴨,谷底平地種糧食作物,從山麓到山頂分別種植亞熱帶水果、毛竹、茶葉和發(fā)展材用林的經(jīng)營(yíng)方式。這樣的立體布局,既發(fā)展了生產(chǎn),又保持了水土,使山區(qū)農(nóng)業(yè)走上了良性發(fā)展循環(huán)的軌道。
1.1.4庭院經(jīng)濟(jì)模式農(nóng)戶利用庭院里的零星土地和陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)冗M(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)。如四川省彭縣楠木鄉(xiāng)的一農(nóng)戶,在自家的院子里挖了個(gè)2 m深的水池,同院外水溝相通,在池內(nèi)放養(yǎng)了2 000多尾魚苗,池上擱雞籠養(yǎng)母雞,雞糞落入池中作為魚的部分餌料,雞籠之上再搭個(gè)葡萄架給雞群遮陰,這樣獲得了蛋、魚、葡萄“三豐收”,使庭院經(jīng)濟(jì)成為了家庭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
1.1.5北京“留民營(yíng)”模式北京市大興區(qū)留民營(yíng)村是世界知名的生態(tài)農(nóng)業(yè)新村,該村以秸稈、米糠、麩皮等作飼料搞養(yǎng)殖,牲畜糞便和部分秸稈再送入沼氣池,產(chǎn)生的沼氣用作生活燃料,沼氣池的廢渣送回魚塘或送至農(nóng)田。這樣,既提高了經(jīng)濟(jì)效益,又增加了農(nóng)田有機(jī)質(zhì)的含量,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、清潔化生產(chǎn)的良性循環(huán)。
1.1.6“水田農(nóng)業(yè)”模式典型的有在廣西與浙江中南部等地區(qū)形成的稻―萍―魚共生模式,即在水田中起壟,壟上種水稻,壟下水中養(yǎng)萍養(yǎng)魚,形成了立體的農(nóng)漁業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)模式。
1.1.7“蔗田農(nóng)業(yè)”模式廣西等南方省區(qū)是我國(guó)主要的甘蔗產(chǎn)區(qū),在甘蔗苗期套種大豆、西紅柿、茄子、綠肥等,后期在甘蔗行間種植平菇、香菇、木耳等,充分利用光熱資源來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.1.8“果園農(nóng)業(yè)”模式以果、瓜、豆、菇為主體,種養(yǎng)結(jié)合,多層次利用土地空間。例如,葡萄園內(nèi)套種大豆、黃瓜并養(yǎng)蜜蜂,可以明顯提高作物產(chǎn)量。因?yàn)槎箍谱魑锏母?、枯枝落葉,還有根瘤菌和含氮的化合物被留在了土壤中,能提高土壤肥力,黃瓜苗會(huì)分泌葫蘆素、九碳鏈等化學(xué)物質(zhì),對(duì)葡萄常見病蟲害也有一定的抑制作用,而蜜蜂采花授粉則能顯著提高作物的產(chǎn)量。
1.2新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
在傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本模式的基礎(chǔ)上,各地結(jié)合地方實(shí)際,又發(fā)展起來(lái)一些具有鮮明地方特色的新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,諸如北方的“四位一體”模式、南方的“豬―沼―果”模式、西北內(nèi)陸地區(qū)的“五配套”模式等,都屬于新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的范疇。
1.2.1北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式它是一種庭院經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式。它結(jié)合生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)的原理,以土地資源為基礎(chǔ),以太陽(yáng)能為動(dòng)力,以沼氣為紐帶,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合,通過(guò)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù),在農(nóng)戶的土地上,在全封閉的狀態(tài)下,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起,故被稱為“四位一體”模式。
1)具體形式。在一個(gè)150 m2塑膜日光溫室的一側(cè),建一個(gè)約8~10 m3的地下沼氣池,其上建一個(gè)約20 m2的豬舍和一間廁所,形成一個(gè)封閉狀態(tài)的能源生態(tài)系統(tǒng)。主要技術(shù)特點(diǎn)是:溫室內(nèi)豬圈舍的溫度在冬天可提高3~5 ℃,為禽畜提供適宜的生活條件,使豬的生長(zhǎng)出欄從10~12個(gè)月縮短為5~6個(gè)月,故圈舍的利用率可提高,飼養(yǎng)量可增加。而飼養(yǎng)量的增加,又為沼氣池提供了充足的原料;且豬舍下的沼氣池也由于得到了太陽(yáng)熱輻射而增溫,可解決北方地區(qū)在寒冷的冬季產(chǎn)氣難的技術(shù)難題;同時(shí),豬群呼出的大量CO2,使日光溫室內(nèi)的CO2濃度比室外提高了4~5倍,大大改善了溫室內(nèi)蔬菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件,蔬菜的產(chǎn)量可獲增加,品質(zhì)也有明顯提高,成為一類綠色無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品。
2)經(jīng)濟(jì)效益。①蔬菜增產(chǎn),如冬季黃瓜、茄子1 m2可增產(chǎn)2~5 kg,增收5~6元,溫室大棚年可提高效益過(guò)千元;②每年均可節(jié)省化肥開支約200元;③溫室育豬比常規(guī)養(yǎng)豬可提前150 d出欄,每頭豬降低成本40~50元;④沼氣作燃料和照明等,年可節(jié)電60元,節(jié)煤130元。
3)社會(huì)效益。①改變了北方地區(qū)半年種田半年閑的習(xí)俗,也改變了冬閑季節(jié)“男打麻將女玩牌,鄰里吵架合不來(lái)”的陳風(fēng)陋俗,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。②農(nóng)村庭院整潔有序,完全改變了過(guò)去那種“人無(wú)廁所豬無(wú)圈,房前屋后多糞便,燒火做飯滿屋煙,雜草垃圾堆滿院”的臟亂差的面貌。
4)現(xiàn)有規(guī)模?!八奈灰惑w”模式在遼寧等北方地區(qū)已推廣達(dá)21萬(wàn)多戶。
1.2.2南方“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式這是一種以沼氣為紐帶,帶動(dòng)畜牧業(yè)、林果業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
1)主要形式?!皯艚ㄒ豢谡託獬?,人均年養(yǎng)兩頭豬,人均種好一畝果”。
2)經(jīng)濟(jì)效益。①用沼液加飼料喂豬,豬可提前出欄,節(jié)省飼料20%,大大降低了飼養(yǎng)成本,激發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。②施用沼肥的臍橙等果樹,可比未施肥的年生長(zhǎng)量高0.2 m多,多長(zhǎng)5~10個(gè)枝梢,植株抗寒、抗旱和抗病能力明顯增強(qiáng),生長(zhǎng)的臍橙等水果的品質(zhì)提高1~2個(gè)等級(jí)。③每個(gè)沼氣池還可節(jié)約往年準(zhǔn)備柴禾的砍柴工150個(gè)。
3)現(xiàn)有規(guī)模。該模式在我國(guó)南方得到了大規(guī)模推廣,僅江西贛南地區(qū)就推廣達(dá)25萬(wàn)戶。
1.2.3西北“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是為解決我國(guó)西北干旱地區(qū)的用水問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)民收入而研究推廣的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
1)具體形式。每個(gè)農(nóng)戶建一個(gè)沼氣池、一片果園、一個(gè)暖圈、一口蓄水窖和一間看營(yíng)房。實(shí)行廁所、沼氣池、豬圈三結(jié)合,圈下建沼氣池,池上搞養(yǎng)殖。除養(yǎng)豬外,圈內(nèi)上層還可放籠養(yǎng)雞,形成雞糞喂豬、豬糞入池產(chǎn)沼氣的立體養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。
2)特點(diǎn)。以土地為基礎(chǔ),以沼氣為紐帶,形成以農(nóng)帶牧、以牧促沼、以沼促果、果牧結(jié)合的配套發(fā)展和良性循環(huán)體系。
3)經(jīng)濟(jì)效益?!耙粌簟⒍?、三增”,即凈化環(huán)境、減少投資、減少病蟲害;增產(chǎn)、增收、增效。每年戶均可增收節(jié)支2 000~4 000元[8]。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的基本特征
各地在實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式既各具特色,又都遵循著生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展的一條根本“軌跡”,那就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向著有利于資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展,都具有生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的幾個(gè)基本特點(diǎn)。
2.1綜合性
生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
2.2多樣性
生態(tài)農(nóng)業(yè)針對(duì)我國(guó)地域遼闊,各地根據(jù)本地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平各異的情況,充分吸收當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3高效性
生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化的深加工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實(shí)行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的機(jī)會(huì),保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
2.4持續(xù)性
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí),提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展趨勢(shì)分析
生態(tài)農(nóng)業(yè)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代末期,自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、生物生態(tài)農(nóng)業(yè)等都屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)的范疇,其指導(dǎo)思想都是用生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)因地、因時(shí)制宜,合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。
我國(guó)于20世紀(jì)80年代初開始提出將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,并進(jìn)行了廣泛實(shí)踐。20多年來(lái)的實(shí)踐證明,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,對(duì)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。尤其是“十五”以來(lái),我國(guó)逐步形成了生態(tài)省―生態(tài)市―生態(tài)縣―環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)―生態(tài)村的系列生態(tài)示范創(chuàng)建體系?!笆濉逼谀?,國(guó)家共批準(zhǔn)528個(gè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),其中233個(gè)被命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。全國(guó)有150余個(gè)市(縣、區(qū))開展了生態(tài)市(縣、區(qū))創(chuàng)建工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著,據(jù)初步調(diào)查,各地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)后,糧食總產(chǎn)量平均增幅15%以上,單產(chǎn)較試點(diǎn)前增長(zhǎng)10%以上,分別為全國(guó)平均增長(zhǎng)水平的4.5倍和9.2倍,人均糧食比試點(diǎn)前增加21.4%[9]。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,有利于資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,必將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主導(dǎo)。遵循我國(guó)過(guò)去生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展軌跡,可展望出未來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及重點(diǎn)領(lǐng)域。
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向
生態(tài)農(nóng)業(yè)得到廣大消費(fèi)者、政府和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一致認(rèn)可。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以解除消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)心,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大市場(chǎng)動(dòng)力。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計(jì),2005年該中心新認(rèn)證企業(yè)1 839家,產(chǎn)品5 077個(gè),截至該年,全國(guó)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達(dá)到了3 695家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到了9 728個(gè)。在綠色食品發(fā)展的推動(dòng)下,有機(jī)食品發(fā)展也取得了較快發(fā)展。中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心2005年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)208家,保持認(rèn)證企業(yè)198家,保持認(rèn)證率87%。企業(yè)總數(shù)達(dá)到了416家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1 249個(gè),實(shí)物總量66.9萬(wàn)t。在消費(fèi)需求的拉動(dòng)下,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具雛形,一批以綠色食品生產(chǎn)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步壯大。在2005年,就有305家年產(chǎn)值超過(guò)了
5 000萬(wàn)元的企業(yè)申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證,占申報(bào)企業(yè)總數(shù)的18.4%;通過(guò)綠色食品認(rèn)證的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有192家,占33.3%[9]。有關(guān)專家指出,生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提,根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應(yīng)、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理,運(yùn)用系統(tǒng)工程等方法,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的輸入來(lái)組織生產(chǎn),通過(guò)合理利用和增殖農(nóng)業(yè)自然資源,重視提高太陽(yáng)能的利用率和生物能的轉(zhuǎn)換效率,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì),建立良性的物質(zhì)循環(huán)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。兩者在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的,生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心,堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步,充分利用本區(qū)農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地建立資源綜合開發(fā)利用、良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。
3.3更注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立起了自己的技術(shù)體系,但這一體系基本是對(duì)以往技術(shù)的整合。今后對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究和探索,一方面應(yīng)圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展,鞏固生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ);另一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)應(yīng)用和推廣,以盡快解決生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題。未來(lái)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是:通過(guò)調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,形成一套既適合我國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。
3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證將進(jìn)一步統(tǒng)一
為了指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)食品的發(fā)展,進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,今后我國(guó)一方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法和環(huán)境友好技術(shù)等各個(gè)方面,逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位的技術(shù)支撐。另一方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以削弱和淡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)歧視所產(chǎn)生的技術(shù)壁壘和貿(mào)易爭(zhēng)端帶業(yè)的影響。
總理曾指出:“21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)人口、資源、環(huán)境之間矛盾的有效途徑,它實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著世界范圍內(nèi)對(duì)于能源危機(jī)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷普及和增強(qiáng),生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至生態(tài)經(jīng)濟(jì)也必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約和利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 侯福龍.看,他們的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)[J].世界博覽,2010(12):56-57.
[2] 郭從友. 鴨稻上市,喜看生態(tài)農(nóng)業(yè)又歸來(lái)[J]. 工會(huì)博覽,
2009 (1):70.
[3] 潘虹.“樂(lè)和家園”生態(tài)農(nóng)業(yè)分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2010(2):96.
[4] 雷和濤,廖允成.淺析楊凌生態(tài)農(nóng)業(yè)科普旅游開發(fā)[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3):102-105.
[5] 徐文輝,莊麗麗,陳快快,等.義烏高效生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園[J].中國(guó)城市林業(yè),2009,7(3):19-21.
[6] 謝藝,汪正祥,雷耘,等.自然保護(hù)區(qū)庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與效益分析[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2009,34(5):146-149.
[7] 董田春,漆建忠.榆林沙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),1999(9):58-61.
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求黨的十報(bào)告指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在江西得到真正落實(shí),確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)際成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是振興鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求,不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求,而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學(xué)、合理、有效地依托和利用自然資源,因地制宜,與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學(xué)發(fā)展觀,把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽(yáng)湖開發(fā)戰(zhàn)略基點(diǎn),在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),湖區(qū)各項(xiàng)工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是從江西的現(xiàn)實(shí)出發(fā),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分脆弱,生態(tài)環(huán)境承載力不高,農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響,受自然資源的限制。因此,實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇。可從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學(xué)品的使用量,在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行生態(tài)循環(huán)模式,形成一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈,有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循自己對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。兩者在目標(biāo)、手段、措施等方面的一致性說(shuō)明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成,生態(tài)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,更應(yīng)該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),采取切實(shí)有效的措施,盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向,也是實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、農(nóng)村進(jìn)一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實(shí)踐證明,建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應(yīng)這一要求,從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講,我國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間,從國(guó)家政策的路線看,這方面將會(huì)不斷得到強(qiáng)化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講,近些年我國(guó)食品安全問(wèn)題層出不窮,“鎘大米”等事件說(shuō)明我國(guó)傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼,生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來(lái)發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性,結(jié)合我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐形式,在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個(gè)科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng),它以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合,從而提高太陽(yáng)能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用的有效率??傊?,它要求在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時(shí),創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,是富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。
(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來(lái),隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí),也加劇了對(duì)自然環(huán)境的破壞,導(dǎo)致了各種自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,這無(wú)疑對(duì)受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大的沖擊,加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求尚不統(tǒng)一,阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題依然是無(wú)效生產(chǎn)能力過(guò)剩,有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和適應(yīng)外部市場(chǎng)變化的能力不強(qiáng),加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的存在,農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,與工業(yè)相比,效益偏低。因此,要發(fā)展農(nóng)業(yè),必須要依靠自身的發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加積累,多業(yè)并存,全面發(fā)展,而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè),其內(nèi)容相當(dāng)豐富,其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上,運(yùn)用自然生態(tài)學(xué)原理和技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)。而且,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成具有比較優(yōu)勢(shì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對(duì)策
一直以來(lái),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了一定的成績(jī),但與當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比,依然存在不少問(wèn)題,制約著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,如自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,農(nóng)業(yè)的投入不足,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化,工業(yè)污染潛在風(fēng)險(xiǎn)存在等。因此,本文著力探索鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對(duì)策,以破解當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,各級(jí)政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性,高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者,只有讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情,帶動(dòng)他們思想觀念的轉(zhuǎn)變,從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此,要做好以下工作:(1)加大宣傳力度。可通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,以生態(tài)知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)咨詢、電視講座、生態(tài)知識(shí)競(jìng)賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評(píng)選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí),總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識(shí)和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍,提高公眾環(huán)境意識(shí)和對(duì)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識(shí),使公眾自覺(jué)參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)。(2)舉辦培訓(xùn)班。人的行動(dòng)是受思想意識(shí)支配的,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利,在很大程度上取決于人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。因此,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)該舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù),讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅利在當(dāng)代,而且還會(huì)福及子孫后代。
(二)加大投入,構(gòu)建多元化投融資運(yùn)作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持,建議不斷拓寬資金投入渠道,多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭(zhēng)取中央、省里從資金層面對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持,對(duì)于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款,以優(yōu)良的金融服務(wù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,可以考慮由省政府牽頭,成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金,從社會(huì)中募集所需資金??蛇M(jìn)一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策,通過(guò)政策引導(dǎo)、要素保障、完善服務(wù)等舉措,鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投入,鼓勵(lì)農(nóng)民參股,支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的作用,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)中,建立多元化投融資運(yùn)作體系。各地政府要積極鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導(dǎo),要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等方式,持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用,鼓勵(lì)生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學(xué)品,通過(guò)升級(jí)栽培模式,盡量減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用。出臺(tái)有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)有機(jī)資源再生利用,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā),將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點(diǎn)。國(guó)家還應(yīng)盡快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
(三)保護(hù)生態(tài),改善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。減少污染,降低投入,使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設(shè)備。推進(jìn)育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的研究,認(rèn)真總結(jié)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律,盡可能做到事前防范,研究并制定自然災(zāi)害事后補(bǔ)救措施,將自然災(zāi)害的影響降到最低,做到“預(yù)防為主,防治結(jié)合”。(3)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)污染處理設(shè)施建設(shè),并確保正常運(yùn)行。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè),加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一,是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也不例外,從能量利用來(lái)看,作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營(yíng)養(yǎng)級(jí)所產(chǎn)生的廢物,含有較多能量,因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物,既能保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,又具備較大的經(jīng)濟(jì)利益。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),確保耕地保有量保持在1.212億hm2,基本農(nóng)田不低于1.04億hm2。此外,還應(yīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),它可有效解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)日益突出的人、地矛盾,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力??傊?,應(yīng)以生態(tài)文明理念推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。
(四)培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系,可以從以下方面努力:(1)落實(shí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府將農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,全額及時(shí)撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機(jī)制,實(shí)行聘用制度,采取公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)技人才。要認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃,建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機(jī)制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)地,為其配置必要的辦公設(shè)備和專業(yè)儀器設(shè)備,增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務(wù)能力不高。因此,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中不斷加大科技投入,同時(shí)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度,積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù),重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批技能型、復(fù)合型人才,加大人才培養(yǎng)和引進(jìn),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
三、結(jié)語(yǔ)
臨沂市蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)職能部門認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷強(qiáng)化工作措施,全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高。但也存有小農(nóng)意識(shí)較重、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后勁不足、農(nóng)民增收空間不大等制約因素。筆者根據(jù)自己多年工作經(jīng)歷,結(jié)合蘭山區(qū)區(qū)情和農(nóng)情實(shí)際,通過(guò)調(diào)查走訪,經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理分析和思考后,試圖從土地流轉(zhuǎn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、扶持引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展主體等3個(gè)方面,總結(jié)提煉出切實(shí)可行的解決辦法,以期能為破解蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵難題,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)提供借鑒。
1 蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
臨沂市蘭山區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)強(qiáng)化一系列惠農(nóng)富農(nóng)措施,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。2015年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 17.72萬(wàn)t,全區(qū)市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到44家,審核備案農(nóng)民合作社288家,累計(jì)提升改造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1.77萬(wàn)hm2,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū) 46處,其中建成國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和大桃標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè),注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)32個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3個(gè),發(fā)展“三品”認(rèn)定基地21處63個(gè)品種,全區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化“三化”率達(dá)到60%[1-2]。
2 制約因素
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高
小家小戶單獨(dú)耕種模式仍占主流,機(jī)械化連片耕作還未全面推開,導(dǎo)致人工、流通、管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本居高不下,農(nóng)業(yè)比較效益和競(jìng)爭(zhēng)力偏低。
2.2 農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)較重
只是滿足局限于能解決溫飽,安于現(xiàn)狀,不愿改革,不能跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),對(duì)于大農(nóng)業(yè)和上級(jí)富農(nóng)引導(dǎo)政策理解不深、把握不準(zhǔn)、配合不暢。
2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后勁不足
家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體真正擁有規(guī)模的少;農(nóng)業(yè)發(fā)展大眾化的多,新穎獨(dú)特發(fā)展的少,總體上呈現(xiàn)數(shù)量很大,特色不明的態(tài)勢(shì),導(dǎo)致發(fā)展后勁與潛力不足,帶動(dòng)示范農(nóng)民致富的影響力偏小。
2.4 “誰(shuí)來(lái)種地”的難題仍待破解
“種糧一年不如打工一月”的觀念一時(shí)難以打破,切實(shí)達(dá)成新型職業(yè)農(nóng)民成為光鮮職業(yè)的共識(shí)還很困難,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民工作的培育和認(rèn)定工作亟須加強(qiáng)[3-4]。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 正確引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)
3.1.1 使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性。無(wú)論是壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,還是提升農(nóng)業(yè)綜合效益,都離不開土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),因此做好農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前,蘭山區(qū)農(nóng)村土地承包關(guān)系已經(jīng)穩(wěn)定,產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明晰,土地確權(quán)問(wèn)題也已基本完成,農(nóng)民合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。如何保障引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),正成為加快蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的一項(xiàng)重要工作,需要切實(shí)抓緊抓好。
3.1.2 加強(qiáng)輿論宣傳導(dǎo)向。新聞媒體設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題版塊推介,和農(nóng)村趕大集、發(fā)放明白紙等傳統(tǒng)宣傳形式有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)將宣傳覆蓋面擴(kuò)至農(nóng)民各年齡段群體,讓農(nóng)民深知,有序流轉(zhuǎn)土地是當(dāng)前蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展的需要,是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力的需要,既能增加農(nóng)民個(gè)體收入,又會(huì)提高整體收入,是對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng),以此提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的自愿度。
3.1.3 調(diào)動(dòng)流轉(zhuǎn)工作積極性。各有關(guān)部門要正確引導(dǎo),積極服務(wù),打造土地流轉(zhuǎn)成功案例,采取典型示范、效益吸引的方式,讓周圍農(nóng)民都能親眼看得到,親身感受到獲得感,真正從內(nèi)心深處樂(lè)意自愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),逐步以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作的高效落實(shí)。蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)金鑼肉制品有限公司流轉(zhuǎn)了南莊村一部分土地,每年21 000元/hm2,流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民可介紹就近到公司上班。走訪的村民們都非常滿意,一村民告訴筆者,流轉(zhuǎn)費(fèi)基本和口糧收入抵平,夫妻二人還可以不必在農(nóng)忙時(shí)節(jié)掛念農(nóng)活,騰出時(shí)間安心務(wù)工,每年凈收入逾6萬(wàn)元。基于此,該地的流轉(zhuǎn)工作非常順暢。因此,因地制宜發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),讓流轉(zhuǎn)農(nóng)民有事可干,暢通就業(yè)渠道,優(yōu)先安置和服務(wù)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶是下一步的工作重點(diǎn)。
3.2 在新型職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模上狠下功夫
3.2.1 抓數(shù)量和質(zhì)量的同步提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和引導(dǎo)力量,規(guī)模和特色是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。目前,蘭山區(qū)發(fā)展?jié)摿ω酱诰?。要通過(guò)政策扶持引導(dǎo),摒棄“單打獨(dú)斗”的一家一戶模式,向抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展轉(zhuǎn)變,將蘭山區(qū)目前尚未加入合作社的農(nóng)民、部分專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主吸引到合作社中來(lái),不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模;同時(shí)引導(dǎo)同類合作社組建聯(lián)合社,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,暢通銷售渠道,保證農(nóng)民收入,打開共創(chuàng)共富的新局面。蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)清春蔬菜農(nóng)民合作社建有科研、推廣田間工作室,實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè),規(guī)模已發(fā)展133.33 hm2,重組周邊小合作社5個(gè),吸引附近村莊社員2 000余戶,社員蔬菜呈現(xiàn)適銷對(duì)路供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)。下一步,要堅(jiān)決將這一重組周邊合作社的成功模式做法推展開來(lái),在全區(qū)至少建立20家具有一定規(guī)模的合作社。
3.2.2 抓規(guī)范。蘭山區(qū)有關(guān)部門要聯(lián)合制定切實(shí)可行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)懲激勵(lì)考核機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格制度,上下聯(lián)動(dòng),積極引導(dǎo)組織一批、嚴(yán)格要求規(guī)范一批、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提升一批、分清主體轉(zhuǎn)化一批,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。同時(shí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),創(chuàng)造發(fā)展條件,提高發(fā)展效益。
3.2.3 抓延伸。新型經(jīng)營(yíng)主體不能僅局限于單純的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),要通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,將整個(gè)相關(guān)終端產(chǎn)品都做起來(lái),提高競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。要大力推廣蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)金鑼肉制品有限公司集肉制品生產(chǎn)、休閑度假旅游業(yè)于一身和汪溝鎮(zhèn)千木海棠園集苗木銷售、海棠茶海棠煎餅加工于一體的成功做法,不斷提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。
3.2.4 抓特色。各新型經(jīng)營(yíng)主體要因地制宜抓亮點(diǎn),切忌搞一窩蜂式跟風(fēng)發(fā)展,真正在全區(qū)形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、特色鮮明的良性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。蘭山區(qū)要鞏固傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì),打造北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展果樹、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)作物、東部和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大棚蔬菜生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)版塊,同時(shí)大力發(fā)展能將優(yōu)勢(shì)資源特色挖掘出來(lái)、包裝起來(lái)、集散出去的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,真正以特色贏得效益。
3.3 在培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能上巧做文章
3.3.1 遴選好培養(yǎng)對(duì)象。培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰(shuí)來(lái)種地”難題的重要環(huán)節(jié)。要確保培訓(xùn)成效,必須明確選好培育對(duì)象,重點(diǎn)是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者,主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型3種類型。因此,在遴選時(shí)要全面考核,準(zhǔn)確把關(guān),將真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要素質(zhì)提升綜合素質(zhì)和技能、有擔(dān)當(dāng)意愿成為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人的優(yōu)先挑選出來(lái)接受教育。
3.3.2 抓好教育培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民具有的高素質(zhì)這一鮮明特征,決定著未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。因此,培訓(xùn)工作緊靠短期的一事一訓(xùn)不能奏效,必須進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育。具體到蘭山區(qū),就是要充分用好農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)站和農(nóng)廣校等培訓(xùn)陣地,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)經(jīng)、農(nóng)民技能等知識(shí)的教育。切實(shí)按照“教育先行、培訓(xùn)常在”的理念,大力構(gòu)建經(jīng)常性短期技術(shù)培訓(xùn)、系統(tǒng)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民職業(yè)教育互相補(bǔ)充的教育培訓(xùn)層次,兼顧職業(yè)教育和技能培訓(xùn)并重,加快建立留地務(wù)農(nóng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)和認(rèn)定后新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)常性培訓(xùn)的配套制度。
3.3.3 加強(qiáng)政策扶持。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)是培養(yǎng)穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)生力軍,實(shí)現(xiàn)未來(lái)有人務(wù)農(nóng)、能人務(wù)農(nóng)、職業(yè)務(wù)農(nóng)。要達(dá)到這一目標(biāo),就需要實(shí)行政策扶持,建立健全培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才、留住人才的良性機(jī)制,全方位發(fā)揮扶持政策。全區(qū)農(nóng)業(yè)和有關(guān)部門要在各自范圍內(nèi)充分挖掘潛力,最大程度地支持新型職業(yè)農(nóng)民培育。一是強(qiáng)化教育政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)免學(xué)費(fèi)或少收費(fèi)培訓(xùn)政策,力爭(zhēng)對(duì)獲證農(nóng)民建立免費(fèi)繼續(xù)教育制度,定期免費(fèi)開展經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)。二是因地制宜地出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合蘭山區(qū)實(shí)際,在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的傾斜力度,確保讓種地農(nóng)民能得到實(shí)惠。三是積極設(shè)立保障扶持政策。解決在職員工發(fā)展的后顧之憂,包括社會(huì)保障、社會(huì)地位、就業(yè)保障和服務(wù)保障等[4],真正讓職業(yè)農(nóng)民成為一項(xiàng)光鮮職業(yè)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展模式;肇東市
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)35-0048-02
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端逐漸顯現(xiàn),并導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重后果。因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維,尋求科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以最小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境,走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,已經(jīng)緊迫地?cái)[在我們面前。肇東市位于黑龍江省西南部、松嫩平原腹地,全市幅員3 905平方公里,現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)行政村,人口93萬(wàn),屬于國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)(示范)區(qū)。自1993年成立以來(lái),針對(duì)肇東比較典型的農(nóng)業(yè)縣份的本體特征,肇東市對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了多方面的研究、探索與實(shí)踐,逐步形成具有本區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)涵
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式包括三個(gè)層次的基本含義:(1)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)物質(zhì)資源在時(shí)間、空間、數(shù)量上的最優(yōu)運(yùn)用,即在資源減量化優(yōu)先為前提下的資源最優(yōu)利用。(2)環(huán)境資源的開發(fā)利用方式和程度與生態(tài)環(huán)境友好,對(duì)環(huán)境影響盡可能小,至少與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。(3)在發(fā)展的同時(shí)建立和協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系,既是環(huán)境資源的享用者,又是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者,與自然相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)模式要求在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)“資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)。
2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ),以資源的高效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(種植、林、漁、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等)、農(nóng)業(yè)-工業(yè)循環(huán)、農(nóng)業(yè)-工業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)-工業(yè)-旅游業(yè)等系統(tǒng)的大系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的這種天然的不可分離的共生共存關(guān)系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征,是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二、肇東市以玉米為原料農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分析
肇東市充分發(fā)揮玉米原產(chǎn)地資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)展玉米種植和精深加工,促進(jìn)以玉米為主的糧食產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、循環(huán)利用,形成完整的農(nóng)業(yè)―工業(yè)就地循環(huán)示范模式。
1.玉米―酒精循環(huán)
以玉米為原料進(jìn)行深加工,生產(chǎn)食用酒精、工業(yè)酒精和燃料酒精的玉米-酒精循環(huán)模式,這類循環(huán)代表性企業(yè)就是中糧生化能源(肇東)有限公司。目前,該企業(yè)年生產(chǎn)酒精達(dá)40萬(wàn)噸,年創(chuàng)產(chǎn)值近20億元,利稅達(dá)3億元,年轉(zhuǎn)化玉米能力達(dá)120萬(wàn)噸,現(xiàn)已成為亞洲最大的玉米酒精生產(chǎn)基地。
2.玉米―味精等系列產(chǎn)品循環(huán)
以玉米為原材料進(jìn)行深加工,生產(chǎn)味精、雞精等玉米系列食品。這類循環(huán)代表性企業(yè)是成福集團(tuán)。該企業(yè)是以玉米食品加工為主的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),主要產(chǎn)品有“冰花”牌味精、雞精等玉米系列加工食品14大系列,近140個(gè)品種。
3.玉米―飼料與酶制劑循環(huán)
以玉米為原材料進(jìn)行深加工,將其生產(chǎn)為各類玉米飼料和酶制劑的循環(huán)。這類循環(huán)代表性企業(yè)是希望飼料有限責(zé)任公司。在希望飼料的牽動(dòng)下,另有10余家飼料加工企業(yè)都在蓬勃發(fā)展,玉米飼料企業(yè)年可轉(zhuǎn)化玉米2萬(wàn)噸。北方酶制劑公司是全國(guó)酶制劑行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),主要產(chǎn)品有“松雪牌”糖化酶、纖維素酶等系列生物酶,其中,“松雪”牌糖化酶被評(píng)為黑龍江省名牌產(chǎn)品。
4.玉米深加工“三廢”循環(huán)
以玉米進(jìn)行深加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的“三廢”即廢水、廢氣和廢渣。在實(shí)踐中,肇東市的玉米深加工企業(yè)探索出全新的循環(huán)模式。企業(yè)投資建立內(nèi)部污水凈化處理系統(tǒng),使之能夠循環(huán)使用;投資建立廢渣分離、干燥、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),變廢為寶,轉(zhuǎn)化為綠色無(wú)污染的生物有機(jī)肥料;建立專門的二氧化碳處理廠,將以上企業(yè)玉米深加工過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳轉(zhuǎn)化為干冰,再將干冰銷售到大慶石油公司,成為其采油重要輔助材料。這樣的循環(huán)既確保污染最小化,又實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用。
5.玉米秸稈―能源循環(huán)
以玉米秸稈為原料進(jìn)行深加工,將其轉(zhuǎn)換為燃料酒精和發(fā)電的玉米秸稈―能源循環(huán)模式。這類循環(huán)代表性企業(yè)是中糧生化能源(肇東)有限公司和國(guó)能集團(tuán)生物發(fā)電公司。中糧生化能源(肇東)有限公司以玉米秸稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)已經(jīng)比較成熟,目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)階段;由國(guó)能集團(tuán)投資3.7億元建設(shè)玉米秸稈生物發(fā)電項(xiàng)目和遼寧高科能源集團(tuán)投資2.4億元建設(shè)玉米秸稈生物發(fā)電項(xiàng)目,兩個(gè)項(xiàng)目建成后,年可消化玉米秸稈40萬(wàn)噸。
三、肇東市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
1.注重原料基地建設(shè),為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)
建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全為核心,以專用、專供為方向,在適應(yīng)市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加畝產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益上下功夫,加速種植科學(xué)化,推進(jìn)農(nóng)田水利化,確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,為糧食產(chǎn)業(yè)化提供了有利保障。
2.注重龍頭企業(yè)建設(shè),為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供平臺(tái)
近年來(lái),肇東市先后引進(jìn)了中糧集團(tuán)、四川希望集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、黑龍江欣欣大莊園集團(tuán)、天津?qū)毜霞瘓F(tuán)、大連成達(dá)集團(tuán)等一批實(shí)力企業(yè)集團(tuán),打造了以中糧集團(tuán)、伊利集團(tuán)肇東分公司等為代表的一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扶持發(fā)展民營(yíng)企業(yè),組建了黑龍江成福集團(tuán),目前該企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
3.注重運(yùn)行機(jī)制建設(shè),為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保障
(1)強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷對(duì)接。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”,基地農(nóng)戶按訂單生產(chǎn),龍頭企業(yè)按訂單收購(gòu),既保證了龍頭企業(yè)的原料需求,又解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題,這樣企業(yè)可以放心組織工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民可以放膽從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如,成福集團(tuán)每年都與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶簽訂玉米種植合同,這樣既化解了企業(yè)收購(gòu)玉米原料受市場(chǎng)波動(dòng)的影響因素,使原料供應(yīng)不受市場(chǎng)行情左右,不受收成豐欠影響,保證了企業(yè)生產(chǎn)所需,同時(shí)又有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益。
(2)強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,積極引導(dǎo)基地與農(nóng)戶通過(guò)利益紐帶捆綁、連結(jié)起來(lái),結(jié)成利益共同體,從而穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1] 呂冀平,馮雪.黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思考[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006,(3):8-9.
[2] 鄭學(xué)敏,付立新.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2010,(3):81-85.
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,在把科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,區(qū)縣街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了中央和地方地府的重視。天津市寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況不只是關(guān)乎局部的發(fā)展,對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響。因此,在新時(shí)期,天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,采取有效措施積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),提高農(nóng)民的收入,這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。
一、天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
就當(dāng)前情況來(lái)看,天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成就,但是也存在一些問(wèn)題。具體如下:首先, 農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民是發(fā)展街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要力量,這個(gè)群體的整體素質(zhì)不是特別高,在一定程度上限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要是因?yàn)槟切W(xué)歷和綜合素質(zhì)比較高的人員很多都選擇離開街鎮(zhèn)去城市務(wù)工,老一代的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)受教育的程度不高,其綜合素質(zhì)普遍跟不上。其次,天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在一定的不足之處。為實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展就需要科學(xué)、合理經(jīng)濟(jì)管理體制的支持。但是,該地區(qū)還是有部分街鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理方面管理的不是特別到位,從而限制了管理的效率與效果。第三,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有待提高。在該地區(qū)部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,其勞動(dòng)觀念相對(duì)比較守舊,接受新生事物的能力比較低,特別是一些新型農(nóng)業(yè)機(jī)械在操作的時(shí)候還存在難度,農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率受到了限制。
二、天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策
1.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)
要按照天津市寶坻區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展需求,通過(guò)在基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)民能夠接受新的技術(shù)手段,在提高農(nóng)民群體提文化知識(shí)水平的基礎(chǔ)上,也提高了其生產(chǎn)管理水平,為增加其經(jīng)濟(jì)收入服務(wù)。選擇合適的品種與技術(shù),建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),從而提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)??梢詫?shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村到戶制度,重點(diǎn)培養(yǎng)示范戶的農(nóng)業(yè)種植技術(shù),用示范戶帶動(dòng)普通戶。利用科技下鄉(xiāng)、科技大篷車以及科技示范園區(qū)等活動(dòng)方式來(lái)開展多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及活動(dòng)。此外,還要積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)村合作社等組織,讓這些組織提供技術(shù)承包與技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),把龍頭企業(yè)作為骨干,補(bǔ)充其他社會(huì)力量,使專項(xiàng)服務(wù)跟綜合服務(wù)結(jié)合,從而建立適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
2.加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革力度
首先,天津市寶坻區(qū)政府相關(guān)部門要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度,讓農(nóng)民走“科技致富”的道路??梢园l(fā)揮信息技術(shù)的力量,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育機(jī)制,用現(xiàn)代傳媒來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)現(xiàn)代化工作。要使科技入農(nóng)戶工作的速度不斷加快,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及示范農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)模式。其次,積極構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),把寶坻?zhèn)鹘y(tǒng)知名的企業(yè)進(jìn)一步的做大做強(qiáng),讓企業(yè)與合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)培育一些新興品牌,提高農(nóng)民收入,比如,黃莊洼大米以及稻蟹稻鰍等。再次,把糧食作物的面積控制在合理范圍內(nèi)的前提下,進(jìn)一步增加蔬菜、花卉以及水果等經(jīng)濟(jì)作物的比重,積極培育良?N,發(fā)展稻漁立體種養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),不斷的強(qiáng)化跟京津地區(qū)的科研部門之間的對(duì)接與合作,發(fā)展一些農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目。
3.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是改變天津市寶坻區(qū)部分農(nóng)村地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)面貌的重要途徑,也是農(nóng)民發(fā)家致富、解放勞動(dòng)力的重要途徑。要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳力度,讓農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛。以保障農(nóng)民的切身利益為前提,提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí),能夠主動(dòng)接受新的技術(shù)和知識(shí),從而享受農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來(lái)的成效。可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣實(shí)驗(yàn)田,在試點(diǎn)中先行建設(shè)相應(yīng)的信息化平臺(tái),并且安置一些農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣技術(shù)人員,把工作制度制定出來(lái),還要給予足夠的資金支持。探索相對(duì)比較有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣模式,使其服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展,從而滿足農(nóng)民在這方面的需求,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率得到進(jìn)一步提高。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
[作者簡(jiǎn)介]秦波(1981- ),男,重慶人,重慶第二師范學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。(重慶 400067)
[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):FGB080529)和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2008-JJ-009)的部分研究成果。
[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū),更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下,高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作,找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”,做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣(自治縣)的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,收回有效問(wèn)卷642份,有效回收率為91.7%。
二、測(cè)查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷》,該問(wèn)卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問(wèn)卷,共82個(gè)項(xiàng)目,包括受訪者基本信息(11項(xiàng))和調(diào)查題目(71項(xiàng))兩個(gè)部分;訪談提綱是根據(jù)問(wèn)卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。(1)入職渠道:主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主(占63.1%),本世紀(jì)初通過(guò)民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大(占15%),公招競(jìng)聘的僅占3.1%;(2)年齡結(jié)構(gòu):年齡段分布比例失衡,以30~50歲的中青年教師為主;(3)教齡結(jié)構(gòu):5年以下占10%,6~10年占22%,11~19年占39%,20年及以上占29%;(4)學(xué)歷:第一學(xué)歷普遍較低,中師中專學(xué)歷占51.2%,通過(guò)各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%,基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo);(5)職稱結(jié)構(gòu):初、中級(jí)職稱為主(初級(jí)占45%,中級(jí)占44%),高級(jí)職稱教師數(shù)量過(guò)少(占6%);(6)教師獲取最后學(xué)歷的途徑:在職函授、自考為主,通過(guò)函授取得大專的占55.3%,通過(guò)自考獲取學(xué)歷的占13.2%;(7)性別結(jié)構(gòu):男女比例(男54%,女46%)相對(duì)均衡。可以預(yù)測(cè),在今后5~8年和15~18年期間(即2015~2018年和2025~2028年)這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休,至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說(shuō)不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%;二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)更看重教師的師德師風(fēng),眾多教師不安于教師職守,將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上;三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深,57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來(lái)沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí),高達(dá)39%的教師具有離職傾向;四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng),農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來(lái)不高,加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià),造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng),盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績(jī)效工資的實(shí)行,生活和工作條件總體上較以前有所改善,但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”,35%的教師認(rèn)為“有所提高”;五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足,由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū),農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢(shì),加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響,農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足,教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高(41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師),教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還未適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理效果不盡如人意,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在著諸多問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣面臨著市場(chǎng)化與國(guó)家化的多重挑戰(zhàn),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面存在諸多的不足,在“三農(nóng)”問(wèn)題之間互相交錯(cuò)并非常復(fù)雜。
1.管理體制不健全。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不斷加快,但如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng),從而也為加速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會(huì)不相適應(yīng),造成這種不健全的經(jīng)濟(jì)管理體制給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不利影響,讓很多經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力,在管理機(jī)制上同樣存在諸多缺陷,特別是在相互之間的利益協(xié)調(diào)上表現(xiàn)顯著,嚴(yán)重地影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.管理模式落后。伴隨社會(huì)進(jìn)步與科技發(fā)展,很多事物都將得到完善革新,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的革新將會(huì)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),眼下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的落后思維模式已不能順應(yīng)當(dāng)前的潮流,究其原因是他們管理思維模式被過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式所束縛,陳舊思維陳舊觀念,從而造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的約束條件過(guò)于嚴(yán)格的情況發(fā)生。
二、未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)
1.管理體制不斷創(chuàng)新。作為國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民生活水平同樣息息相關(guān)。具體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順暢,農(nóng)民收入將會(huì)增加,農(nóng)民的收入將直接與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況掛鉤,同時(shí)農(nóng)業(yè)生活改善提供,也能有效促進(jìn)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還很低,我們亟需堅(jiān)持實(shí)行體制的創(chuàng)新,改變過(guò)去管理模式,其是發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的必由之路。
2.充分運(yùn)用信息技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,充分運(yùn)用多種信息技術(shù)以提高生產(chǎn)效率;為了減少大自然災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)廣泛使用遙感衛(wèi)星技術(shù),為了加大農(nóng)業(yè)信息化的研究,農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)科研所將身先士卒,要充分利用已有的信息化資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,且國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員培養(yǎng)力度,使研究隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舉措
1.建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首要是發(fā)展經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入,并以合理的規(guī)劃為基礎(chǔ),將管理體制作為保障。建立起和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用的系統(tǒng)管理體系,從制度上創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和制度的改革。堅(jiān)持做到以下三方面,其一要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,研究實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝良性增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。其二利用精深加工轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的方式,開拓銷售市場(chǎng),并努力實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開拓農(nóng)產(chǎn)品鏈條。其三以安全農(nóng)業(yè)為保障,科技創(chuàng)新為支撐,農(nóng)民自我能力提高為基礎(chǔ),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以全面提升。
2.改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,之前農(nóng)業(yè)管理是追求擴(kuò)大產(chǎn)量的思維模式,早已跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng),實(shí)施不恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展策略,所面臨的就是落后的思維模式,并且隨著社會(huì)更加重視環(huán)保,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維理念、思維模式,將不能一味關(guān)注增產(chǎn)擴(kuò)銷,而要關(guān)注、重視環(huán)境,更要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的健康和安全。
3.堅(jiān)持走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要從國(guó)家農(nóng)業(yè)的高度來(lái)研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式。新時(shí)期主要的任務(wù)將是怎么才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,試想如果國(guó)家農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力未能提高,和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)也將落空,眼下只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力才可能大幅提高,只有保證了農(nóng)民收入增加,才能促使社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)。導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較多問(wèn)題,主要在于相關(guān)管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺,亦或管理技能的缺乏、后期更新不及時(shí)等,因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn),只有這樣才能有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員的技能水平,并及時(shí)更新現(xiàn)有管理模式,更要實(shí)現(xiàn)管理方式的更新?lián)Q代,并在組織培訓(xùn)上上可根據(jù)自身情況采取專門培訓(xùn),也可向其他單位管理部門學(xué)習(xí)的方式,認(rèn)清當(dāng)前管理上存在的不足等。
四、總結(jié)
改革開放進(jìn)入到新時(shí)期,要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合工程,他需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。伴隨國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們要不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),加速與國(guó)家接軌,在新時(shí)期讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有前瞻性與適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)