經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

一、“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”對(duì)建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)具有重大意義

“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是新時(shí)期衢州發(fā)展戰(zhàn)略思路的繼承和創(chuàng)新，符合中央和省委要求，切合衢州發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)百姓期待，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要舉措。省第十三次黨代會(huì)確立了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的發(fā)展方向，開(kāi)啟了我省在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新征程，吹響了加快邁向現(xiàn)代化的新號(hào)角，從“兩創(chuàng)”到“兩富”，反映了浙江現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)。我市第六次黨代會(huì)提出了“建設(shè)‘兩地三城’（即浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地，神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開(kāi)放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城），為加快‘兩個(gè)崛起’（即在全省后發(fā)崛起和四省邊際率先崛起），實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，體現(xiàn)了“物質(zhì)富裕精神富有”的目標(biāo)要求。“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是我市貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的具體舉措，使“兩富浙江”和建設(shè)“兩地三城”的任務(wù)更加明確、路徑更加清晰、操作性更強(qiáng)。同時(shí)，省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把衢州確定為浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)關(guān)鍵是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，積極探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子，使衢州成為全省山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。我們必須緊緊抓牢、大力推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能增強(qiáng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，提升山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市是山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要平臺(tái)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理有利于提升中心城市首位度，促進(jìn)資源要素集聚和綜合利用，為山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間。加快發(fā)展旅游業(yè)是山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之義，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衢州的潛力所在。因此，推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)在要求、重點(diǎn)所在，是實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”必然路徑。

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是立足發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的的迫切要求?？倳?shū)記指出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前衢州仍處于工業(yè)化中期，屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省平均水平有較大差距，2011年衢州GDP總量只占全省2.7%左右。從周邊地區(qū)看，四省九市相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，趕超步伐加快，衢州排位并不處于明顯優(yōu)勢(shì)。尤其是今年以來(lái)，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了近年來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力之大超乎預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在全省排位后移，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。階段決定戰(zhàn)略，形勢(shì)決定重點(diǎn)。日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展也要求我們必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不加快發(fā)展，就會(huì)落后；低質(zhì)量的發(fā)展，就難以為繼。在當(dāng)前的發(fā)展階段和形勢(shì)背景下，必須緊緊抓住“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)支撐作用，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為與全省同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。國(guó)際金融危機(jī)使得全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)是“華山一條路”。衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。2011年衢州第一、二產(chǎn)業(yè)比重高出全省水平3.6和3.8個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重低7.4個(gè)百分點(diǎn)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)工業(yè)化，提升城市化，突出以旅游業(yè)為重點(diǎn)的三產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，衢州工業(yè)以傳統(tǒng)重化工為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價(jià)值鏈低端，低技術(shù)含量、低附加值的特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在資源環(huán)境約束加劇、要素成本不斷上升的“倒逼”下，必須把加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力引進(jìn)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新設(shè)備，拉長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的路子。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，當(dāng)前衢州的城市化水平仍較低，2011年城市化率僅為44.8%，落后全省17.5個(gè)百分點(diǎn)，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，有利于有效擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)于融合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品質(zhì)有著重要作用。衢州地處錢(qián)江源頭，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，全市森林覆蓋率高達(dá)71.5%，具有打造休閑養(yǎng)生基地的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，有利于打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二、進(jìn)一步明確“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)工作和具體舉措

第2篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開(kāi)會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)班，實(shí)行責(zé)任分工，通過(guò)收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開(kāi)展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見(jiàn)稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專(zhuān)家意見(jiàn)，初稿共分五個(gè)部分（一）指導(dǎo)思想；（二）發(fā)展目標(biāo)；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資xx億元。

四、存在問(wèn)題：

第3篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

這次會(huì)議既是一次招商引資工作推進(jìn)會(huì)，也是一次招商引資方法培訓(xùn)會(huì)，為我們?cè)诔B(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)樹(shù)立了新理念，明確了新重點(diǎn)，交代了新辦法，提出了新要求。下面是小編收集整理的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展在全市招商引資工作電視電話會(huì)議上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了全省招商引資工作電視電話會(huì)議。這次會(huì)議既是一次招商引資工作推進(jìn)會(huì)，也是一次招商引資方法培訓(xùn)會(huì)，為我們?cè)诔B(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)樹(shù)立了新理念，明確了新重點(diǎn)，交代了新辦法，提出了新要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)X省長(zhǎng)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，我市通過(guò)招商引資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋X個(gè)千億級(jí)和X個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積累了招商引資的經(jīng)驗(yàn)做法，奠定了良好的工作基礎(chǔ)，形成了濃厚的招商氛圍。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下尤其是各縣(市、區(qū))和市直、縣直各部門(mén)共同努力、狠抓招商引資的結(jié)果。當(dāng)前，全市招商引資工作已經(jīng)進(jìn)入了新階段。要準(zhǔn)確把握招商引資工作新變化、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，總結(jié)提升招商引資已有的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步練好內(nèi)功，學(xué)好本領(lǐng)，緊密結(jié)合X產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展招商引資工作，努力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新發(fā)展。要對(duì)我市產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和整體實(shí)力的現(xiàn)狀保持清醒認(rèn)識(shí)。

面對(duì)疫情沖擊，我市企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。盡管近年來(lái)我們引進(jìn)培育了一批科技型、高成長(zhǎng)型中小企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè)，但總量較少、規(guī)模較小。我市工業(yè)稅收占全部稅收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步減少趨勢(shì)。盡管有減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大。做好新形勢(shì)下招商引資工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。下面，就貫徹落實(shí)好省會(huì)議精神，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，明確招商任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府是招商引資工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)招商引資工作親自謀劃，親自推動(dòng)，親自組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。剛到X工作時(shí)，我和同志們一起研究確定各(縣、市)政府主要負(fù)責(zé)同志每年要招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分管負(fù)責(zé)同志招引X個(gè)X億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前來(lái)看，當(dāng)時(shí)確定這樣的目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們要繼續(xù)堅(jiān)持好這一有效的做法，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商實(shí)效。一要堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。總體來(lái)看，目前我市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資碰到了“天花板”、進(jìn)入了“瓶頸期”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)難度較大。我們一定要咬緊牙關(guān)，突破提升，絕不能改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。剛才，X縣在發(fā)言時(shí)講到，他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來(lái)，也不隨意落地企業(yè)，經(jīng)過(guò)五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。我們要從中得到啟發(fā)，進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法促進(jìn)前幾任培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，決不能隨意改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。比如，我們?yōu)槭裁磳?duì)夏邑印染產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目緊盯不放、全力推進(jìn)?主要原因是我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有抓好夏邑印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，才能鞏固提升既有招商成果，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。近幾年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)X電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也是出于這個(gè)方面的考慮。X市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，圍繞煤化工精細(xì)化發(fā)展，積極謀劃推進(jìn)招商項(xiàng)目，向著千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

X市要進(jìn)一步堅(jiān)定煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，積極引進(jìn)和培育煤化工及配套企業(yè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。我多次講過(guò)，如果不能把冷鏈運(yùn)輸核心技術(shù)和項(xiàng)目引過(guò)來(lái)，X制冷產(chǎn)業(yè)就會(huì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，就難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。可喜的是，隨著英諾二氧化碳制冷機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，X制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

X縣一定要瞄準(zhǔn)制冷機(jī)制造向前推進(jìn)，著力在發(fā)展制冷機(jī)等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價(jià)值鏈上下功夫，切實(shí)提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。各縣(市、區(qū))要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，在前任領(lǐng)導(dǎo)招商引資、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，進(jìn)一步做優(yōu)存量、做大增量，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要在堅(jiān)持質(zhì)量和效益第一的前提下不斷擴(kuò)大規(guī)模，切實(shí)鞏固提升招商引資成果。

二要注重招商實(shí)效。近年來(lái)，各縣(市、區(qū))積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，夏邑的恒天永安智能紡織項(xiàng)目，示范區(qū)的北汽福田項(xiàng)目。要突出招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，結(jié)合X自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，努力引進(jìn)一批具有資源整合力的“頭部企業(yè)”。要落實(shí)X省長(zhǎng)提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好細(xì)分行業(yè)招商項(xiàng)目，學(xué)習(xí)借鑒X、X縣招大引強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升招商引資的能力和水平。

要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。堅(jiān)持把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為積蓄發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵舉措，通過(guò)“”做優(yōu)存量，通過(guò)招商引資做強(qiáng)增量，著力招引一批“頭部企業(yè)”、引領(lǐng)型企業(yè)。各縣(市、區(qū))要圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)方向，找準(zhǔn)招商引資突破口，建立完善招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。比如，示范區(qū)要依托X項(xiàng)目，在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫，加快建設(shè)新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要按照由生產(chǎn)車(chē)間打造生產(chǎn)基地，由生產(chǎn)基地打造配送中心，由配送中心打造資金結(jié)算中心，由資金結(jié)算中心打造研發(fā)中心的思路，招引新能源汽車(chē)研發(fā)中心落地發(fā)展。

三要著力招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))一定要把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)質(zhì)資源，把糧食作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)，并結(jié)合縣域特色農(nóng)業(yè)，著力引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)外有地位、有網(wǎng)絡(luò)、有研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的意見(jiàn)》(X政﹝2020﹞X號(hào))精神，以創(chuàng)新的做法營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。比如，省里意見(jiàn)明確提出，要深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，工業(yè)用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資(入股)等方式。這既是優(yōu)化土地保障的創(chuàng)新做法，也是提升服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。同時(shí)，省里意見(jiàn)規(guī)定：堅(jiān)持集約節(jié)約利用，盤(pán)活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價(jià)款差額。各縣(市、區(qū))要切實(shí)用好這些政策舉措，推動(dòng)招商引資工作取得新的更大成效。目前，全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)粗放型用地現(xiàn)象較多。我們一定要抓住這次政策機(jī)遇，研究透政策，運(yùn)用好政策，切實(shí)盤(pán)活低效用地。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要做好政策宣傳，引導(dǎo)支持企業(yè)加大投資力度，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率，助力企業(yè)加快發(fā)展。

另一方面，是加強(qiáng)服務(wù)的制度化、規(guī)范化和平臺(tái)化建設(shè)。我在市委X屆X次全會(huì)上提出，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強(qiáng)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，一個(gè)是公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺(tái)，另一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施模塊化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集中式處理保障平臺(tái)。目前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺(tái)都已建成，下一步要進(jìn)一步強(qiáng)化整合。近年來(lái)，我們著力建設(shè)的印染產(chǎn)業(yè)園、電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠降低生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，而且有利于打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。這些平臺(tái)我們要進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好。同時(shí)，要加快市人才公寓建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，聚集更多咨詢、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

1、地址：上海市青浦區(qū)崧澤大道333號(hào)；時(shí)間：2019年11月5日到10日；舉辦城市：中國(guó)上海；展館：上海國(guó)家會(huì)展中心。

2、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（英文名稱:China International Import Expo，簡(jiǎn)稱CIIE或進(jìn)博會(huì)），由中華人民共和國(guó)商務(wù)部、上海市人民政府主辦，旨在堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)。

3、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在全球博覽會(huì)中是以進(jìn)口為主題的唯一的國(guó)家級(jí)的博覽會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，也是中國(guó)主動(dòng)對(duì)世界開(kāi)放市場(chǎng)的一個(gè)重要舉措。自2018年第一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)始，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦日期為11月5日到10日，舉辦地為中國(guó)上海。

4、舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是中國(guó)著眼于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，有助于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要。

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第5篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控主要內(nèi)容

我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)：內(nèi)部控制作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展背景下任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的最關(guān)鍵組成部分，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)同樣至關(guān)重要。在醫(yī)療改革進(jìn)程不斷加快的背景下，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作對(duì)與現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)越發(fā)重要。內(nèi)部控制工作在整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的涉及范圍也日益拓展。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制工作主要關(guān)系到以下幾個(gè)方面的工作內(nèi)容。

（一）醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用支出方面的內(nèi)控工作。藥品支出作為整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用支出的最關(guān)鍵構(gòu)成部分，應(yīng)當(dāng)成為這部分內(nèi)控工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。醫(yī)院行政科室、門(mén)診部以及醫(yī)技科室在領(lǐng)用藥品的過(guò)程中需要做好成本控制及管理工作，以高質(zhì)量的成本預(yù)算來(lái)有限控制醫(yī)院醫(yī)療運(yùn)營(yíng)成本，兼顧高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)供給與低成本醫(yī)療投入是醫(yī)院財(cái)務(wù)費(fèi)用支出內(nèi)控的最終目標(biāo)。

（二）醫(yī)院各項(xiàng)實(shí)務(wù)資產(chǎn)方面的內(nèi)控工作。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代醫(yī)院所涉及到的實(shí)物資產(chǎn)主要是指各類(lèi)醫(yī)用藥品、醫(yī)用物資、醫(yī)療設(shè)備以及各種醫(yī)用零星材料。這些實(shí)務(wù)資產(chǎn)為整個(gè)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的穩(wěn)健開(kāi)展提供了基礎(chǔ)保障。醫(yī)院內(nèi)部控制工作需要以這些實(shí)務(wù)資產(chǎn)為對(duì)象，構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)資產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃體系，規(guī)范化醫(yī)院各個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)對(duì)于這些實(shí)務(wù)資產(chǎn)的審批、采購(gòu)以及消耗活動(dòng)。在此基礎(chǔ)之上強(qiáng)化這些實(shí)務(wù)資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，確保醫(yī)院各項(xiàng)實(shí)務(wù)資產(chǎn)的庫(kù)存實(shí)數(shù)能夠與相應(yīng)科目賬戶登記數(shù)目完全吻合。

（三）醫(yī)院各項(xiàng)投資行為活動(dòng)方面的內(nèi)控工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大部分醫(yī)院在面向市場(chǎng)的投資行為活動(dòng)中呈現(xiàn)出了較為嚴(yán)重的隨意性問(wèn)題，是財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作的重點(diǎn)管理對(duì)象。相關(guān)工作人員需要在進(jìn)行投資行為活動(dòng)之前針對(duì)被投資項(xiàng)目展開(kāi)一系列的實(shí)踐考察與調(diào)研，給出真實(shí)全面的可行性報(bào)告。不僅如此，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制還需要強(qiáng)化這部分投資項(xiàng)目的預(yù)算編制與審核工作，確保項(xiàng)目預(yù)算編制所涉及到的各項(xiàng)資金數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。內(nèi)部控制還要求醫(yī)院在投資活動(dòng)中按照項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目招投標(biāo)等方式對(duì)整個(gè)投資活動(dòng)進(jìn)行區(qū)劃，明確醫(yī)院投資活動(dòng)的各方參與者與責(zé)任人，形成一種相互分離與牽制的投資關(guān)系，進(jìn)而最大限度的化解醫(yī)院投資活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控重要性分析

針對(duì)上文有關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制關(guān)鍵工作內(nèi)容的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在新醫(yī)療改革背景下，現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的內(nèi)部控制工作已轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的一種手段，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中有著不可替代的重要作用。具體而言，可以歸納為以下幾個(gè)方面。

（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實(shí)施能夠確保醫(yī)院深入落實(shí)國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)舉措規(guī)定。國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)針對(duì)醫(yī)院所制定的各項(xiàng)舉措與規(guī)定的最終目的均在于規(guī)范化整個(gè)市場(chǎng)中各級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理模式。從醫(yī)院自我發(fā)展的角度來(lái)看，良好的內(nèi)部控制工作能夠發(fā)揮相應(yīng)的約束與激勵(lì)職能，推動(dòng)醫(yī)院更為深入的踐行各項(xiàng)舉措與規(guī)范，進(jìn)而獲取自身綜合實(shí)力的提升與完善。

（二）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實(shí)施能夠確保相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與安全性。大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們表明：高質(zhì)量的內(nèi)部控制制度能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)化控制醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)提供便捷，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、資料以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性與安全性，有效的控制各種失真問(wèn)題并預(yù)防會(huì)計(jì)舞弊行為，進(jìn)而為醫(yī)院各項(xiàng)內(nèi)外部財(cái)務(wù)決策的制定提供有利支持與保障。

（三）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實(shí)施能夠確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全與完整。良好的內(nèi)部控制制度能夠規(guī)范化醫(yī)院相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)采購(gòu)、登記、保管、領(lǐng)用以及驗(yàn)收等方面的具體工作，確保醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的利用價(jià)值能夠得到最大限度的發(fā)揮，進(jìn)而維護(hù)其完整性與有效性。

（四）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實(shí)施能夠確保醫(yī)院管理效益的最大化。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，有效的內(nèi)部控制工作能夠協(xié)調(diào)醫(yī)院各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，使其各司其職，相互促進(jìn)，相互制約。它能夠使整個(gè)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程更為明顯與流暢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自身管理效益的最大化。

第6篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

江蘇是我國(guó)的高等教育大省，現(xiàn)階段內(nèi)涵式發(fā)展成為進(jìn)一步率先建成教育強(qiáng)省的核心要素。近年來(lái)江蘇高等教育存在相對(duì)投入滯后、多元化籌資體制不夠完善、區(qū)域不均衡等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)建立高等教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，既要保證“投入規(guī)模”適度增長(zhǎng)，又要注重提升“投入質(zhì)量”。要堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道;建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;推行經(jīng)費(fèi)績(jī)效撥款模式，健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。

關(guān)鍵詞:

內(nèi)涵式發(fā)展;高等教育投入;路徑

內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，也是世界教育強(qiáng)國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育經(jīng)過(guò)了大約30年的規(guī)模發(fā)展階段，于20世紀(jì)80年代先后進(jìn)入以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展階段。1984年法國(guó)通過(guò)的《高等教育法》，強(qiáng)調(diào)“高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”;1999年，29個(gè)歐洲國(guó)家在意大利博洛尼亞提出歐洲高等教育改革計(jì)劃，目標(biāo)是整合歐盟的高教資源，打通教育體制;2009年，奧巴馬政府出臺(tái)了《美國(guó)恢復(fù)和再投資法案》，全面推進(jìn)從早期教育到高等教育的改革，旨在提高教育的持久發(fā)展水平。提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。”黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2012年，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出“深化高等教育改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。2014年，在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出“全國(guó)高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”。可見(jiàn)，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是在遵循高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以質(zhì)量為核心，通過(guò)體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升等多方面舉措，實(shí)現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)教育投入的要求

內(nèi)涵式發(fā)展是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向，內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高等教育投入提出了更高的要求。

(一)拓寬高等教育投資渠道

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以提高質(zhì)量為核心，以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，敞開(kāi)大門(mén)辦學(xué)，走出去、引進(jìn)來(lái)，積極與科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織及國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展多方面的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，是高質(zhì)量的發(fā)展模式，因此必然要求教育投入渠道多元化，廣泛吸收各方資金。

(二)完善公共財(cái)政撥款模式

現(xiàn)階段實(shí)行“綜合定額加專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政撥款模式，綜合定額部分以生均定額經(jīng)費(fèi)為撥款標(biāo)準(zhǔn)，是以“量”為基數(shù)的平均撥款;專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助部分也沒(méi)有制定明確的完成質(zhì)量撥款標(biāo)準(zhǔn)或績(jī)效考核撥款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)撥款使用“質(zhì)量”的考核流于形式。這樣的撥款模式不利于提高教育經(jīng)費(fèi)使用的“質(zhì)量”。只有將“以質(zhì)量為核心”納入公共財(cái)政撥款模式，將教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量、管理質(zhì)量與財(cái)政撥款直接掛鉤，引入績(jī)效撥款，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)撥款，才能真正促進(jìn)高校深挖潛力，苦練內(nèi)功。

(三)側(cè)重扶持特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要各級(jí)各類(lèi)人才，目前我國(guó)大學(xué)“同質(zhì)化”程度嚴(yán)重，辦學(xué)層次特征不清晰，專(zhuān)業(yè)設(shè)置陳舊、雷同，人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)。因此，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在高等教育經(jīng)費(fèi)投入上，政府就應(yīng)圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，重點(diǎn)支持有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、前沿性、戰(zhàn)略性的特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，進(jìn)一步下放區(qū)域教育自，合理定位各層次高校發(fā)展方向，支持地方高校特色發(fā)展，合理配置教育資源。

二、江蘇高等教育投入的現(xiàn)狀分析

(一)投入總量居全國(guó)前列，但相對(duì)投入滯后

自1999年我國(guó)高等教育實(shí)行全面擴(kuò)招以來(lái)，江蘇高等教育快速發(fā)展，多年來(lái)全省高校數(shù)量和在校大學(xué)生人數(shù)均居全國(guó)首位，2014年高等教育毛入學(xué)率達(dá)51%，率先進(jìn)入高等教育普及化階段。教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，2013年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入2166.78億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入1692.81億元，普通高校教育經(jīng)費(fèi)投入612.29億元，三項(xiàng)均居全國(guó)第2位。因此，從投入規(guī)模來(lái)看，江蘇是名副其實(shí)的高等教育大省。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，江蘇高等教育存在相對(duì)投入尚顯滯后的問(wèn)題。2013年江蘇省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為59753.37億元，居全國(guó)第2位，但全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例僅為2.83%，居全國(guó)第30位，且自2001年以來(lái)全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例均低于全國(guó)平均水平。又如，2013年全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例為78.13%，在全國(guó)僅排第26位;普通高校教育經(jīng)費(fèi)占各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總投入的比重為28.26%，居全國(guó)第10位;普通高校生均教育經(jīng)費(fèi)29995元，居全國(guó)第6位，生均公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)16587元，居全國(guó)第8位。因此，從反映高等教育投入的各項(xiàng)比較指標(biāo)來(lái)看，江蘇省高等教育相對(duì)投入尚顯不足，與全省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的地位不匹配。

(二)財(cái)政性教育投入增長(zhǎng)放緩，多元化籌資體制不夠完善

近年江蘇公共財(cái)政教育支出增長(zhǎng)逐年減緩，如2010—2012年的平均增速為22%，而2013、2014年公共財(cái)政教育支出僅分別增長(zhǎng)8.35%、8.50%，同期政府財(cái)政經(jīng)常性收入?yún)s分別增長(zhǎng)12.43%、10.22%，出現(xiàn)了公共財(cái)政教育支出的增速低于財(cái)政經(jīng)常性收入增速的現(xiàn)象。公共財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例也由2010年的17.86%下降為2014年的17.53%。伴隨公共財(cái)政教育支出增速的放緩，全省高等教育財(cái)政投入增速下降，2013年全省普通高校國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)較上年增長(zhǎng)0.7%，而教育經(jīng)費(fèi)總收入?yún)s增長(zhǎng)4.05%;地方普通高校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)率由2010年的20.8%下降到2014年的6.01%。按照以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高等教育投入機(jī)制的要求，江蘇省高等教育還需擴(kuò)大事業(yè)性收入(以學(xué)雜費(fèi)為主)、社會(huì)捐贈(zèng)收入以及其他收入。然而，以學(xué)雜費(fèi)為主的事業(yè)收入因受收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和招生數(shù)量等因素的制約，多年來(lái)變動(dòng)幅度不大，占高等教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例保持在30%～35%。另外，由于我國(guó)尚未形成促進(jìn)全社會(huì)對(duì)教育贊助捐贈(zèng)的有效機(jī)制，社會(huì)捐贈(zèng)對(duì)全省高校教育投入的影響極低，2010—2013年捐贈(zèng)收入占普通高校教育經(jīng)費(fèi)總收入平均不超過(guò)2%。總而言之，目前江蘇省高等教育多元化籌資渠道尚不夠暢通。

(三)不同地區(qū)、不同層次的高校投入存在差異

江蘇省高等教育資源區(qū)域分布不均衡:70%的高校分布在蘇南地區(qū)，蘇中地區(qū)占12%，蘇北地區(qū)占28%;優(yōu)質(zhì)教育資源分布極不均衡，“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校和“985高校”有90%集中在蘇南地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異決定了教育供給能力的差異。江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，與此相對(duì)應(yīng)，三大區(qū)域的教育投入水平也呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。如:2012年蘇南地區(qū)人均公共財(cái)政預(yù)算收入是蘇中的1.8倍，是蘇北的2.2倍;2012年蘇南地區(qū)普通高校生均事業(yè)性經(jīng)費(fèi)是蘇中的1.90倍，是蘇北的1.52倍;2013年全省普通高校公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)放緩，但蘇南地區(qū)卻增長(zhǎng)明顯，蘇中三市均不同程度下降，蘇北五市則與上年基本持平。一直以來(lái)中央部屬院校有中央和地方兩級(jí)財(cái)政撥款，近年來(lái)各級(jí)各類(lèi)高校的經(jīng)費(fèi)投入差距有所縮小，但這類(lèi)院校的教育投入仍高于地方本科院校。例如，從公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例來(lái)看，2012年地方院校與中央部屬院校相差23.74個(gè)百分點(diǎn)，2013年相差13.35個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，高職高專(zhuān)院校的教育經(jīng)費(fèi)投入雖然增長(zhǎng)較快，但與地方普通本科院校還有一定差距，近年生均教育經(jīng)費(fèi)基本維持在0.65∶1的水平。民辦高等教育發(fā)展緩慢，學(xué)雜費(fèi)收入趨減，雖然公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入逐年小幅增長(zhǎng)，但教育經(jīng)費(fèi)總收入呈下降趨勢(shì)。

三、內(nèi)涵式發(fā)展背景下江蘇高等教育投入的路徑

新常態(tài)下，高等教育投入既要保證“投入規(guī)模”的適度增長(zhǎng)，又要關(guān)注“投入質(zhì)量”的提升。江蘇省要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、走內(nèi)涵式發(fā)展之路，必須堅(jiān)持高等教育投入總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持高等教育投入結(jié)構(gòu)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持高等教育投入管理與公共財(cái)政改革相適應(yīng)。

(一)堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道

《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。要明確各級(jí)政府承擔(dān)的教育責(zé)任，明確公共財(cái)政教育投入與GDP的適度比例，明確各級(jí)政府教育撥款增長(zhǎng)與財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的比例關(guān)系，要確保生均高等教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)逐步增長(zhǎng)，確保高等教育財(cái)政投入與財(cái)政教育投入總量的適度比例?？傊?，高等教育財(cái)政投入要與江蘇省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位相匹配，要與建設(shè)高等教育強(qiáng)省的目標(biāo)相匹配。因此，必須拓寬高等教育投資渠道。一方面，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度，從政策上保障多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的路徑暢通。比如，積極鼓勵(lì)捐資助學(xué)，建立全社會(huì)捐贈(zèng)助學(xué)的激勵(lì)機(jī)制;積極鼓勵(lì)股份制辦學(xué)，大力發(fā)展中外聯(lián)合辦學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)民辦高等教育的發(fā)展;積極鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，制訂科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，落實(shí)“實(shí)業(yè)興教”“科技興教”，將高?？蒲袃?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為吸引產(chǎn)業(yè)資本投資的法寶。另一方面，創(chuàng)新融資方式，引入PPP模式。近年來(lái)流行于國(guó)外公共產(chǎn)品領(lǐng)域的PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。在這種模式下，政府從公共產(chǎn)品的提供者轉(zhuǎn)為監(jiān)管者，可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，社會(huì)主體則可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在教育領(lǐng)域，PPP模式已經(jīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系建設(shè)等方面，體現(xiàn)為直接吸納社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，成立“民辦公助”的混合所有制學(xué)校。PPP模式在我國(guó)已引起了廣泛關(guān)注，進(jìn)入實(shí)踐探索階段，江蘇省可積極嘗試將PPP模式引入高等教育投資領(lǐng)域，創(chuàng)新高等教育融資方式。

(二)建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

一方面，應(yīng)組建省內(nèi)高校的“教育聯(lián)盟”，各高校圖書(shū)資源共享、實(shí)驗(yàn)室互相開(kāi)放、學(xué)生跨校選課、教師互派、學(xué)分互認(rèn)，充分實(shí)現(xiàn)不同高校的資源共享、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)省內(nèi)不同區(qū)域高校因?qū)W科專(zhuān)業(yè)同質(zhì)而結(jié)盟，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高校的對(duì)點(diǎn)幫扶結(jié)盟，也要鼓勵(lì)高校間的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)盟，使學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，提高經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高校的教育質(zhì)量，提高教學(xué)科研成果產(chǎn)出率，提高全省高等教育資源的利用效益。另一方面，要建立省內(nèi)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)蘇北、蘇中經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高蘇北、蘇中地區(qū)高校的生均財(cái)政補(bǔ)貼，縮小與蘇南地區(qū)的差距;要向蘇北、蘇中地區(qū)高校的優(yōu)勢(shì)(重點(diǎn))學(xué)科培育、品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，增強(qiáng)蘇北、蘇中地區(qū)高校的整體實(shí)力，最終促進(jìn)區(qū)域間高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)推行高等教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效撥款模式，健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制

全省現(xiàn)行以生均定額為基數(shù)的財(cái)政撥款模式，沒(méi)有將高校教研質(zhì)量和辦學(xué)效益的評(píng)價(jià)作為財(cái)政撥款的考量依據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育投入數(shù)量與產(chǎn)出質(zhì)量的統(tǒng)一。因此，為提高經(jīng)費(fèi)使用效益，應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)推行績(jī)效撥款模式。財(cái)政預(yù)算撥款應(yīng)劃分為基礎(chǔ)撥款和績(jī)效撥款兩部分，可設(shè)定績(jī)效撥款占總撥款額的一定比例。采用這種做法應(yīng)循序漸進(jìn)，開(kāi)始時(shí)績(jī)效撥款比例設(shè)定低一些，等實(shí)施辦法成熟后再提高績(jī)效撥款比例。同時(shí)，應(yīng)制訂高等教育投入績(jī)效考核辦法，明確績(jī)效考核的范圍、內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法等，明確高等教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效撥款與考核的關(guān)系，切實(shí)將考評(píng)結(jié)果與績(jī)效撥款相掛鉤。健全高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。伯頓•克拉克認(rèn)為中介組織是20世紀(jì)高等教育的重要發(fā)明，它可以在中央和基層單位之間發(fā)揮緩沖的作用，可以有效地保持高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各部分之間的相互制約和平衡。因此，加強(qiáng)對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，首先，應(yīng)在政府與高校之間設(shè)立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，作為績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)和撥款的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是公益性組織或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以保證撥款的公正性和透明度。其次，各級(jí)政府要將教育行政權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，成立獨(dú)立的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)，代表政府實(shí)施監(jiān)管。如省級(jí)設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中心，對(duì)全省高等教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，地市級(jí)則設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的監(jiān)管中心，設(shè)立監(jiān)管中心的目的就是要實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)管理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。最后，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，建立高等教育經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，增加教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告頻率，建立高等教育收支公告制度。這些信息要及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會(huì)公開(kāi)，使高等教育投入與經(jīng)費(fèi)使用情況始終處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。只有將政府的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，才能更加有效地提高高等教育經(jīng)費(fèi)投入使用效益。

作者：黃建元 王靜梅 單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)辦公室 南京中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)處

參考文獻(xiàn):

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第7篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

記者：資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力何在？

李佳：資陽(yáng)一直堅(jiān)持走“充分開(kāi)放、融入成渝，工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”發(fā)展之路。我們打贏了城市建設(shè)和交通建設(shè)兩場(chǎng)硬仗，以“正視、面對(duì)、拿下”的勇氣進(jìn)行九曲河綜合整治，帶動(dòng)城市綜合品質(zhì)升級(jí)；以“變不可能為可能”的魄力引進(jìn)四川現(xiàn)代打造世界級(jí)商用車(chē)基地，帶動(dòng)西部車(chē)城產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；爭(zhēng)取成都新機(jī)場(chǎng)落戶簡(jiǎn)陽(yáng)，謀劃臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)未來(lái)騰飛；加快構(gòu)建“鐵公機(jī)”現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)……如今的資陽(yáng)，西部車(chē)城日益勃興，節(jié)能之都無(wú)中生有，綠色資陽(yáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為成渝之間一座充滿活力的新興工業(yè)城市。

記者：大企業(yè)大項(xiàng)目紛紛在資陽(yáng)落地，資陽(yáng)如何實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展？

李佳：充分開(kāi)放合作是資陽(yáng)加快發(fā)展的首要路徑。大力實(shí)施簡(jiǎn)陽(yáng)融入成都、安岳融入重慶“雙橋頭堡”戰(zhàn)略帶動(dòng)全面融入成渝，著力招商引資、招商選資、招大引強(qiáng)，成鏈引進(jìn)打造產(chǎn)業(yè)集群。不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“政策更優(yōu)、門(mén)檻更低、審批更少、服務(wù)更好”的投資環(huán)境。2009年以來(lái)，全市共引進(jìn)百威英博、韓國(guó)現(xiàn)代、美國(guó)皇冠、中國(guó)城建等境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目60個(gè)。未來(lái)的發(fā)展中，還將堅(jiān)定不移實(shí)施充分開(kāi)放合作，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，深化拓展“東南西北”開(kāi)放格局。

第8篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

我們?cè)谠黾咏逃龣C(jī)會(huì)方面已取得了顯著進(jìn)步。通過(guò)投資基于實(shí)證的改革和提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平的項(xiàng)目，聯(lián)邦政府與各州共同努力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)水平，并提高學(xué)生高中畢業(yè)率，為其進(jìn)入大學(xué)、步入職場(chǎng)做準(zhǔn)備。這些投資為各位教師、各學(xué)區(qū)和各州提供了改善最低效學(xué)校（lowest-performing schools）的有力工具。我們也在努力通過(guò)“連接學(xué)校倡議”（ConnectED Initiative），讓99%的學(xué)生在教室里連接到新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。此外，總統(tǒng)關(guān)于配備10萬(wàn)名優(yōu)秀數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的目標(biāo)已取得了進(jìn)展。去年，美國(guó)中小學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)和閱讀成績(jī)?nèi)〉脷v史最高分；高中畢業(yè)率有史以來(lái)首次高于80%；越來(lái)越多的學(xué)生通過(guò)助學(xué)金（grants）、稅收抵免（tax credits）、可承受的貸款（manageable loans）等方式負(fù)擔(dān)大學(xué)費(fèi)用。另外，根據(jù)《退伍軍人權(quán)利法》，已安排130萬(wàn)名退伍軍人接受大學(xué)教育。

我們?cè)诮逃矫嬉呀?jīng)取得了巨大進(jìn)步，但要確保教育再次領(lǐng)先世界，培養(yǎng)面向未來(lái)的高技能人才，依然有很多工作要做。預(yù)算案提出通過(guò)以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：增加適齡兒童接受早期教育的機(jī)會(huì)；增加學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的高等教育的機(jī)會(huì)；建立提高學(xué)生學(xué)習(xí)成果的關(guān)鍵因素的證據(jù)庫(kù)。

一、增加接受高質(zhì)量、

可負(fù)擔(dān)的早期教育的機(jī)會(huì)

政府要為兒童提供接受高質(zhì)量的早期教育的機(jī)會(huì)，使得他們進(jìn)入幼兒園前能做好發(fā)掘自身全部潛能的準(zhǔn)備。研究者已證實(shí)，在早期教育階段為孩子提供幫助而產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)超過(guò)投入的資金。這尤其適用于低收入家庭的孩子，與同齡孩子相比，他們經(jīng)常在進(jìn)入幼兒園時(shí)準(zhǔn)備不足。

（一）全民學(xué)前教育計(jì)劃

預(yù)算案將繼續(xù)支持總統(tǒng)提出的里程碑式的“全民學(xué)前教育計(jì)劃”（The President’s Landmark Preschool for All Proposal），以確保全國(guó)4歲兒童接受高質(zhì)量的學(xué)前教育。該計(jì)劃的目標(biāo)之一是聯(lián)邦與州政府建立合作關(guān)系，為所有來(lái)自中低收入家庭的4歲兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育。同時(shí)，該計(jì)劃激勵(lì)各州擴(kuò)展這些項(xiàng)目的受惠范圍，使來(lái)自中產(chǎn)階層家庭的兒童能接受學(xué)前教育，并出臺(tái)全日制幼兒園政策。該計(jì)劃通過(guò)提高煙草稅來(lái)獲得資金支持，這也將有利于減少吸煙者的數(shù)量。為幫助該計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)算案提供7.5億美元學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助金（Preschool Development Grants），與2015年的預(yù)算水平相比，增加了5億美元。當(dāng)前，學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助金正幫助18個(gè)州在目標(biāo)社區(qū)發(fā)展高質(zhì)量學(xué)前教育項(xiàng)目。預(yù)算案還提供9.07億美元，為殘障兒童提供早期干預(yù)和學(xué)前服務(wù)，比2015年預(yù)算增加了1.15億美元。其中，1500萬(wàn)美元被用于“為成功買(mǎi)單倡議”（A Pay-for-Success Initiative），該倡議旨在對(duì)學(xué)習(xí)能力不足和發(fā)育遲緩（尤其是患有自閉癥）的兒童進(jìn)行早期識(shí)別和干預(yù)，通過(guò)創(chuàng)新公私合作關(guān)系激勵(lì)服務(wù)提供者提供更好的產(chǎn)品，幫助識(shí)別、發(fā)展和擴(kuò)大基于實(shí)證的實(shí)踐。

（二）啟蒙計(jì)劃

美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（Department of Health and Human Services）的“啟蒙計(jì)劃”（Head Start）得到了預(yù)算案的創(chuàng)紀(jì)錄式的投入。這將比2015年預(yù)算多提供15億美元，其中6.5億美元被用于早期啟蒙計(jì)劃與兒童保育計(jì)劃，使數(shù)萬(wàn)名兒童能夠接受高質(zhì)量的早期教育。最近的研究表明，這將促使兒童取得更好的學(xué)習(xí)成果。另外，預(yù)算案將在未來(lái)10年中投資150億美元用于擴(kuò)展基于實(shí)證的、自愿的家訪計(jì)劃（Home Visiting Programs），以資助保育員、社會(huì)工作者和其他專(zhuān)業(yè)人士與父母和準(zhǔn)父母一起幫助家庭追蹤孩子的發(fā)育狀況，識(shí)別有關(guān)健康和發(fā)育的問(wèn)題，并使服務(wù)者提高服務(wù)質(zhì)量，利用好的教養(yǎng)實(shí)踐（parenting practices）促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)和早期學(xué)習(xí)。如同全民學(xué)前教育計(jì)劃一樣，該計(jì)劃會(huì)通過(guò)增加煙草稅來(lái)獲得資金支持。預(yù)算案在擴(kuò)大接受高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的兒童保育機(jī)會(huì)方面進(jìn)行了創(chuàng)歷史性的投資。

二、為所有學(xué)生的大學(xué)和職業(yè)成功作準(zhǔn)備

各州、各學(xué)區(qū)不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)使所有學(xué)生在高中畢業(yè)之時(shí)能達(dá)到嚴(yán)格的“大學(xué)與職業(yè)預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)”（college-and career-ready standards），以便使他們?yōu)樵谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功做好準(zhǔn)備。48個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)已經(jīng)提高了學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。父母、教育者和各社區(qū)已共同努力推動(dòng)低效學(xué)校（low-performing schools）轉(zhuǎn)型，為學(xué)生開(kāi)啟新的學(xué)習(xí)生活。各學(xué)區(qū)在推動(dòng)學(xué)生使用高速寬帶網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，衍生的個(gè)性化教學(xué)（personalized instruction）使學(xué)生能夠在校外進(jìn)行學(xué)習(xí)。這些措施的實(shí)施效果是明顯的――高中畢業(yè)率達(dá)到歷史最高，學(xué)生不斷取得學(xué)術(shù)成就。但是，要確保所有學(xué)生，尤其是處境最不利的學(xué)生，做好在全球經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，依然有很長(zhǎng)的路要走。

（一）“一號(hào)條款”項(xiàng)目

預(yù)算案提出，在2015年預(yù)算水平基礎(chǔ)上增加10億美元給“一號(hào)條款” （Title 1）項(xiàng)目，這是教育部最大的K-12補(bǔ)助項(xiàng)目，幫助低水平學(xué)校為高需求學(xué)生提供接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。此外，預(yù)算案提出撥付1億美元以支持那些運(yùn)用聯(lián)邦資金進(jìn)行基于實(shí)證干預(yù)的州。預(yù)算案也將對(duì)那些幫助有學(xué)術(shù)障礙的學(xué)生達(dá)到嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目加大投入，其中117億美元用于特殊教育，比2015年多了1.75億美元；有7.73億美元用于英語(yǔ)學(xué)習(xí)者，比2015年增加了3600萬(wàn)美元。

（二）支持教師

預(yù)算案的可自由支配資金有30億美元，這將為教育者在教學(xué)生涯的每個(gè)階段提供有力支持。政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到將技術(shù)整合到課堂的重要性，這一投資里將有2億美元撥付給改進(jìn)教育技術(shù)州補(bǔ)助項(xiàng)目（An Improved Education Technology State Grants Program），以便為教育者提供訓(xùn)練和幫助，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育。

預(yù)算案還提出一個(gè)為時(shí)5年、每年在強(qiáng)制支出經(jīng)費(fèi)中撥付10億美元的伙伴倡議（companion initiative）。這將幫助國(guó)家和地方共同努力吸引越來(lái)越多的人才從事教育行業(yè)，以滿足課堂需求，同時(shí)為教師形成貫穿其整個(gè)職業(yè)生涯的追求卓越的文化和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的文化。

（三）改進(jìn)高中學(xué)校

預(yù)算案設(shè)立了一個(gè)1.25億美元的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，通過(guò)促進(jìn)深度學(xué)習(xí)和以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)的一體化，來(lái)提高美國(guó)高中的教育質(zhì)量。這一項(xiàng)目尤其關(guān)注“科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)”（STEM）高中，以擴(kuò)大女童以及其他在STEM領(lǐng)域處于弱勢(shì)的群體的受教育機(jī)會(huì)。預(yù)算案也投資了5.56億美元用于學(xué)校改進(jìn)補(bǔ)助計(jì)劃（School Improvement Grants），比2015年預(yù)算多了5000萬(wàn)美元。

（四）推廣成功的特許學(xué)校模式

預(yù)算案提出撥付3.75億美元給特許學(xué)校，比2015年預(yù)算增加了1.22億美元。這一投資強(qiáng)調(diào)，在需要高質(zhì)量教育的新地區(qū)推廣那些顯著提高處境不利學(xué)生學(xué)業(yè)水平的特許學(xué)校模式。

（五）建立證據(jù)庫(kù)并促進(jìn)創(chuàng)新

預(yù)算案在投資創(chuàng)新項(xiàng)目（Investing in Innovation Program）上提供的資金為3億美元，比2015年預(yù)算水平增長(zhǎng)了1.8億美元。這將為各州、各地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域提供最佳支持，如落實(shí)大學(xué)和職業(yè)預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用數(shù)據(jù)提示教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)、改進(jìn)低效學(xué)校等。從任何一個(gè)維度看，預(yù)算案都會(huì)持續(xù)推進(jìn)政府去建立關(guān)于推動(dòng)教育因素的更為強(qiáng)大的證據(jù)庫(kù)。

（六）增加土著青年的受教育機(jī)會(huì)

預(yù)算案支持印第安教育局（BIE）進(jìn)行全面改革，為進(jìn)入印第安教育局出資的學(xué)校的學(xué)生提供世界一流的教育，使該機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為土著青年的能力建設(shè)者和服務(wù)提供者（capacity-builder and service-provider）。預(yù)算案為美國(guó)內(nèi)政部（DOI）提供的資金用于如下方面：增加教育機(jī)會(huì)；提供不斷改善的教育服務(wù)和教師質(zhì)量；推進(jìn)語(yǔ)言和文化提高項(xiàng)目；提高寬帶和數(shù)字接入比例；重建學(xué)校并改進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施；提供資金激勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新方案，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型。預(yù)算案也支持教育部新推出的土著青年共同體計(jì)劃（Native Youth Community Projects），有選擇地為那些提供有關(guān)文化的、協(xié)同的策略使土著兒童和青年入學(xué)與就業(yè)更便捷的土著團(tuán)體提供資助。

三、為美國(guó)人提供高質(zhì)量、

可負(fù)擔(dān)的大學(xué)教育

現(xiàn)在的美國(guó)人比以往任何時(shí)候都更需要掌握更多的知識(shí)和技能，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所提出的要求。大學(xué)教育為每個(gè)人，也為整個(gè)國(guó)家敞開(kāi)機(jī)會(huì)之門(mén)。這就是為什么奧巴馬總統(tǒng)致力于使大學(xué)教育可負(fù)擔(dān)、易獲得，并著力實(shí)施改革，提高其質(zhì)量和績(jī)效，以確保美國(guó)大學(xué)學(xué)業(yè)完成率再次在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先，如同上一代人所做的一樣。這一工作需要多管齊下的策略，包括強(qiáng)有力的佩爾助學(xué)金項(xiàng)目（Pell Grant Program），以增加中低收入家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)；學(xué)生貸款項(xiàng)目，幫助學(xué)生和家庭做出合理的財(cái)務(wù)選擇，以確保學(xué)生債務(wù)可控；重點(diǎn)投資美國(guó)高等教育體系，為努力學(xué)習(xí)的學(xué)生提供兩年免費(fèi)大學(xué)教育，確保學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)深造，提供可負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的社區(qū)學(xué)院的選擇；更加簡(jiǎn)化、更加優(yōu)化的有針對(duì)性的稅收制度，幫助家庭為孩子支付大學(xué)費(fèi)用。但是，僅僅可負(fù)擔(dān)是不夠的。大學(xué)也需要幫助來(lái)自不同背景的學(xué)生，包括處境不利的、學(xué)業(yè)準(zhǔn)備不足的學(xué)生，使他們堅(jiān)持下來(lái)并最終取得成功。一些學(xué)院和州已經(jīng)成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并證明這是可以做到的――該預(yù)算案是建立在這些經(jīng)驗(yàn)以及政府已采取的提高高等教育的入學(xué)率、可負(fù)擔(dān)性、質(zhì)量等舉措的基礎(chǔ)上的。

（一）加大佩爾助學(xué)金投入

在這一過(guò)程中，為中產(chǎn)階級(jí)家庭設(shè)立的佩爾助學(xué)金最大金額已增長(zhǎng)了1000多美元，2015-2016學(xué)年度資助額度接近5800美元，預(yù)算案將通過(guò)確保佩爾助學(xué)金與通貨膨脹保持同步，來(lái)繼續(xù)履行總統(tǒng)提出的大學(xué)學(xué)員可負(fù)擔(dān)的承諾。預(yù)算案也提出加強(qiáng)佩爾助學(xué)金項(xiàng)目關(guān)于學(xué)生學(xué)術(shù)進(jìn)步的要求，確保學(xué)生不斷取得進(jìn)步并獲得學(xué)位。

（二）為努力學(xué)習(xí)的社區(qū)學(xué)院學(xué)生提供兩年免費(fèi)教育，并不斷提高社區(qū)學(xué)院教育質(zhì)量

預(yù)算案里有一個(gè)新計(jì)劃，確保所有美國(guó)人都有機(jī)會(huì)接受高等教育，并在高等教育中獲得成功，其目標(biāo)是使兩年制社區(qū)學(xué)院如同高中一樣普及。新助學(xué)金計(jì)劃（New Grant Program）將給那些同意為社區(qū)學(xué)院每個(gè)合乎條件的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、增加與聯(lián)邦基金相配套的資金投入、實(shí)施系列改革提高社區(qū)學(xué)院質(zhì)量的各州提供資助。此外，預(yù)算案里有2億美元用于資助生涯和技術(shù)教育項(xiàng)目（the Career and Technical Education Program）設(shè)立美國(guó)中學(xué)后技術(shù)培訓(xùn)基金（Postsecondary American Technical Training Fund）。

（三）推動(dòng)稅收制度更簡(jiǎn)單有效地幫助家庭和學(xué)生

預(yù)算案提出在設(shè)立美國(guó)機(jī)會(huì)稅收抵免政策（American Opportunity Tax Credit）基礎(chǔ)上，擴(kuò)大、簡(jiǎn)化、優(yōu)化特定教育稅收優(yōu)惠政策。

（四）使學(xué)生貸款為學(xué)生服務(wù)

預(yù)算案繼續(xù)提出“所得稅預(yù)扣”（Pay-As- You-Earn）的改革建議――一種基于收入的償還方式，以確保計(jì)劃的定位是良好的，學(xué)生貸款償是可應(yīng)付的。它也支持改進(jìn)貸款計(jì)劃，確保借款者能作出明確選擇。

（五）運(yùn)用實(shí)證改進(jìn)高等教育

第9篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

2004年根據(jù)市工商局及市個(gè)私協(xié)的要求，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作會(huì)議精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)層次，做好履行組織、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)職能，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將年度工作總結(jié)匯報(bào)如下：在負(fù)責(zé)市個(gè)協(xié)、私協(xié)文印打字方面：能做到準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、整潔、美觀、認(rèn)真細(xì)致、保質(zhì)保量按要求完成任務(wù)。確保文件印制規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)密、高效、快捷。保證上情下達(dá)、下情上達(dá)、政令暢通，認(rèn)真按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高時(shí)效完成文印工作。充分利用先進(jìn)辦公條件，提高工作效率。按照準(zhǔn)確、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、保密的基本要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感，自覺(jué)提高工作效率，降低文印成本，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成文印工作任務(wù)。對(duì)各種打印設(shè)備做好維護(hù)保養(yǎng)工作，注重機(jī)體保養(yǎng)，規(guī)范愛(ài)惜使用，及時(shí)對(duì)需維修的機(jī)器進(jìn)行修理。版權(quán)所有

在負(fù)責(zé)萬(wàn)秀分會(huì)轄區(qū)管理方面：能在堅(jiān)持參加各種政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身整體素質(zhì)的同時(shí)，組織舉辦《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《消防安全知識(shí)法》講座授課，參加會(huì)員50余人，按照上級(jí)年度普法宣傳教育活動(dòng)的具體部署，在本轄區(qū)發(fā)放“四五”普法第四單元答卷300份，合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)會(huì)員法律觀念。完成了本年度會(huì)員普法教育工作。增強(qiáng)了會(huì)員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使會(huì)員能充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身權(quán)益。和市個(gè)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起調(diào)解了囯泰廣場(chǎng)因空調(diào)問(wèn)題、恒業(yè)國(guó)泰廣場(chǎng)1085號(hào)鋪收押金不退問(wèn)題及孔廟市場(chǎng)生果經(jīng)營(yíng)戶唐鍍蓮與市場(chǎng)服務(wù)中心糾紛等問(wèn)題。通過(guò)咨詢個(gè)協(xié)請(qǐng)的常年法律顧問(wèn)解決了成衣個(gè)體戶進(jìn)貨途中發(fā)生的交通事故賠償問(wèn)題，并對(duì)她們進(jìn)行了慰問(wèn)。組織會(huì)員開(kāi)展“為民服務(wù)”、“三.八”婦女節(jié)活動(dòng)、“六.一”慰問(wèn)福利院、“八.一”擁軍、中秋、“九九”敬老節(jié)、國(guó)慶及梧州市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等等一系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，豐富了會(huì)員的文化體育娛樂(lè)生活，聯(lián)系了協(xié)會(huì)與個(gè)體、企業(yè)之間的感情，樹(shù)立了協(xié)會(huì)的形象，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的號(hào)召力。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶健康向上，樹(shù)立文明意識(shí)。同年在本轄區(qū)發(fā)展了二名新黨員。對(duì)生病住院會(huì)員、特困會(huì)員、孤寡老人、殘疾會(huì)員進(jìn)行了慰問(wèn)補(bǔ)助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)他們振作起來(lái)，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深入會(huì)員當(dāng)中關(guān)心他們的疾苦，真正成為協(xié)會(huì)聯(lián)系個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶。全年內(nèi)能盡職盡責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。

今后要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，更多地深入經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)中聽(tīng)取他們的意見(jiàn)及建議。不斷開(kāi)拓新思路，采取新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)個(gè)協(xié)、私協(xié)工作新局面。