公共管理分析方法精選(九篇)

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第1篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞：建設工程；甲方；管理；研究

近年來，隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，建設工程的數量也在不斷的增加，作為建設工程項目的投資者和管理方，其現場管理對整個建設工程項目的發展具有至關重要的作用。在當前的形勢下，加強對建設工程中甲方管理的研究具有非常重大的現實意義。

1、設計階段的成本管理

對于建設工程而言，設計階段是整個建設工程成本管理的關鍵所在，雖然設計費在整體費用中可能只占成本總數百分之二，但是其對工程造價具有決定性的影響，尤其設計階段的成本問題對經濟的影響更是致命性的。由此可見，設計階段的成本及財務投資管理對建設工程項目的成本管理至關重要。從實踐來看，設計階段的質量好壞，直接關系著建設工程的費用開支及其建設工期，同時也決定定整個工程建設過程中的人力、物力以及財力費用。從建設工程設計實踐來看，很多設計人員一味地注重技術，而對經濟成本管理卻缺乏重視。基于此，筆者認為甲方應當充分地利用和發揮自身技術上的優勢，對設計進行認真的審核，并在此基礎上及時地發現問題，從而避免擴初設計批復以后出現技術經濟方面的難題。

針對當前設計階段廣泛存在的設計問題（如設計不精、深度不夠等），筆者認為應當先嚴格按照建設項目的投資估算管理方案與最初的設計概算，以初步設計概算管理施工圖設計與概算為基礎，在保證各專業建筑功能和技術指標的基礎上，合理地對限額進行分析，將技術與建設成本有機地結合在一起，從而對建設工程設計變更中的限額進行有效的控制。

2、施工階段的過程控制與管理

實踐證明，只有對參建各方手中的管理權限進行細化，才能保證甲方在建設工程管理過程中能夠有的放矢、才能實現各參與方的合作和雙贏。基于此，筆者認為在具體的施工過程中，甲方應當認真做好以下幾個方面的工作：

（1）加強建設工程質量管理，最大限度地地控制工程建設返工率

在工程項目建設施工過程中，應當加大工程建設質量管理力度，管理人員應當將具體施工工序及管理工作有效地貫徹到具體實踐之中，從而有效地避免造成各種資源的浪費。

第一，要嚴格按照施工圖紙上的要求進行施工。甲方應當對施工方進行隨機地檢查和監督，看其否嚴格按照圖紙設計要求進行施工。一旦發現存在問題，則應當進行及時的處理，若存在返工問題則應當由施工方來承擔一切責任。在此過程中需要注意的是，應當充分發揮監理單位的作用，切不可直接與施工單位進行直接的交涉。此外，還要避免偷工減料和以次充好現象。建設工程施工過程中的偷工減料和以次充好，很可能是使用了不符合要求的建筑材料、配件等，應當責令施工方限期改正或者停工整頓。實踐中如果導致建設工程出現了不符合規定的現象，則施工方應當組織人員進行返工和修理，并對因此而造成的經濟損失進行賠。

第二，對建設工程中的隱蔽或中間部位，要進行嚴格的檢驗。實踐中，凡建設工程已經具備掩蓋條件和符合協議約定的驗收部位，該工程項目的施工方都要對其進行嚴格的自檢，尤其要在48小時之內通知工程項目的甲方，其內容有自檢記錄、隱蔽工程以及中間驗收的時間、地點以及具體內容，同時還要請甲方實施驗收活動。對于合格的工程，甲方在驗收記錄上簽字之后才可以施工，若查驗不合格，則應在規定的時間內予以整改。對于為驗收的隱蔽工程而言，建設工程的甲方有權對隱蔽工程實施檢驗活動，乙方要配合之。一旦發現不合格的工程，甲方絕不可在記錄單上簽字，而是應當要求已建工程擇期拆除和返工。

（2）保證工期，嚴明紀律

對于建設工程施工工期而言，甲方應當注意施工單位有無嚴格按照合同工期的要求進行施工，一旦發現有問題存在，應當責令其整改。同時還要對建設工程的施工單位采取嚴格的獎懲制度，筆者建議在合同上可注明對建設工程施工質量及施工進程的獎懲制度，并借此來調動工程項目施工單位的積極性與主動性。

3、充分發揮技術協調作用

一般而言，建設工程項目管理活動主要是為了有效地滿足工程項目對某一目標的實現而實施的系統化的組織、控制以及協調操作，因此技術協調也是工程建設項目管理過程中一項非常重要的內容。從實踐來看，技術協調主要有人際關系、資源供求、組織關系以及信息資源的相互交換等，其中資源供求和信息資源的相互交換協調統稱為技術協調。目前來看，技術協調是當前建設工程項目管理過程中的一項薄弱環節，而設計、規劃以及施工階段都有其自身相對比較完善的體系和嚴密的規范與標準，可以使各個階段的銜接難免會有技術信息上的互動。比如，建設工程施工方對工程建設和施工設計功能的認識、變更把握以及設計單位對施工現場的動態情況都不甚了解，因此只能依賴技術信息資源之間的有效交流。由此可見，充分發揮技術協調作用非常重要。

從當前我國工程項目建設實踐來看，甲方在技術上的協調主要表現在項目管理過程中的組織結構、協調程序以及制約機制等方面，具體分析如下：

首先，應當建立一套科學完善的建設工程項目內外結構管理組織，這是建設工程項目各參與方的一種有效組織形式，而且其結構組織形式對技術的協調性質與工作量都具有決定性的作用。建設工程的甲方項目分包過程中，應當適度進行，并且要注意不合理的工程分解；建設工程項目的管理結構設計的是否合理應當加強關注，同時還要充分地考慮甲方的協調能力。比如，建設工程施工過程中的設備、材料等，采取的是總包方式，還是尤其進行自我采購形式，而且甲方應當根據建設工程的自身情況和管理能力，對其進行全面的權衡和考慮。 項目管理培訓壇其次，甲方在實際管理過程中，可以采用法律與經濟制約管理機制進行有效地協調。但管理工作卻需要投入一定的成本，而且協調工作一旦失敗，則必然會導致經濟損失的出現。因此，建設工程項目管理人員，尤其是甲方代表，為有效地避免和轉移該類經濟損失，一定要注重法律、經濟方面的制約方式和方法。同時，還要建立一套非常嚴密的協調管理制度，通過規范程序的方式來做好技術協調工作，實踐證明，一項比較成熟的技術信息協調工作應當依靠嚴密、科學和規范的程序來實現，并且還要對每一個環節采取多方面的分析和管理控制。

結語：總而言之，建設工程施工管理過程中的甲方管理，實際上就是業主對其投資建設項目進行的目標管理活動，管理工作的重點包括工程的施工進度以及質量目標等，其中施工進度管理主要是指應當符合業主的時間要求，而投資目標則主要是指要實現的工程價值最大化。建設工程中的甲方管理，關系著整個工程的施工質量和進度，因此應當加強思想重視的管理機制創新，只有這樣才能保證該工程建設效益的最大化。

參考文獻：

[1]李藝 王照昌 武宏輝.淺談建設工程中甲方管理要點[J].管理觀察， 2010（29） .

第2篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞：建筑工程；施工管理；方法；分析

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：

施工管理在一定的基礎上是指為了完成建筑工程產品的施工任務，從接受管理任務之后到工程的開工和驗收的全過程，都是圍繞著建筑施工過程中的施工現場的質量控制以及施工建筑的工程控制中的一些其他的工程調控，這樣在一定的基礎上進行綜合改善。施工管理的任務是根據不同的工程對象、不同的工程特點、不同的施工條件，結合企業的具體情況，進行詳細周密的分析研究，在施工過程中，合理的利用人力、物力，有效的使用時間和空間，采用較先進的施工方法，保證協調施工。以取得最大的經濟效益。

一、施工項目管理的特點和主要內容

施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的成本預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制和協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制三管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。

二、施工質量管理

施工質量控制中最主要的管理方法是依據一定的標準抓住目標，并圍繞著目標進行開展，最終實現目標的過程。根據工程管理過程中存在的還未解決的問題。針對沒有經驗的施工產品或者是其他用戶的意見或者是建議等都需要針對工程建設中用戶的需求或者是其他工程類的施工控制得到一定的質量控制措施的改善。這樣在一定的質量控制中依據一定的控制措施加以改進和調整，最終將工程中的實施標準得到有效地質量控制。針對目標的展開與實施，也是從各個層面進行有效的實施。各個專業以及各個程序都是需要全方位的調整的，不僅需要依據一定的標準進行綜合性的控制措施調控，這樣在整體質量控制上優化了每一道工序的質量調控。在合理的組織施工計劃的控制上，不僅僅是要保證整體的質量控制措施進行綜合性的管理工作，還需要依據一定的標準將工程的綜合性層面進行有效地實施，最終將整體施工過程中的調控做好整體性準備工作。在做好準備工作的同時加強對材料的管理工作，從材料的供應、材料的采購以及進場和發放的過程中進行綜合分配與控制。施工人員在現場的項目管理中不僅需要依據一定的標準將工程的綜合性調控進行到底，這樣從根本上將該工程的實施計劃進行相應的質量控制。堅持以人為本，培養施工團隊的凝聚力，同時明確施工隊伍的管理體制，各司其職，真正的做到權利明確，令出必行。

三、施工成本管理控制

項目施工的成功與否，施工企業的利益占著重要的比例作用。利潤與收入相比，就能知道利潤的增長以及企業的收入在一定程度上能得到有效的控制。利潤的純增長是在一定的基礎上對整體的質量調控進行改善，并依據一定的標準將工程控制進行詳細的調整，這樣在改善施工收入的基礎上，加強整體的質量控制，最終將工程施工過程中出現整體性質的問題進行綜合控制，一方面要求全面成本的最低化，另一方面，還需要依據一定的質量控制來改善工程的有效實施標準。在整體的質量控制上還需要降低成本的合理控制性。施工定額還一個根據市場的需要以及價格的變動來調整施工定額。

②全面成本控制原則：成本控制是三全控制。即全企業，全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，又人人不管。③動態控制原則：施工項目是一次性的，成本控制應從項目施工的開始一直到結束。在施工前，應確定成本控制目標；在施工中，應對成本進行實時控制，及時校正偏差；在施工結束后，對成本控制的情況進行總結。④目標管理原則：項目施工開始前，應對項目施工成本控制確立目標。目標的確定應注意其合理性，目標太高則易造成浪費，太低又難以保證質量。如果目標成本確定合理，項目施工的實際成本就應該與目標成本相差不多。

四、施工安全管理

①安全生產責任制。為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。②施工管理工作需要常抓不懈。企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。③加強重大事故應急救援體系建設。控制和降低事故危害后果預防為主，是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。

五、現場施工管理

在工程進度控制中不僅需要貫徹施工進度的調整工作，還需要對整體的施工管理的依據性方案標準，根據施工方案的編制來進行施工與控制的，對于施工進度控制主要是一個動態的控制過程，受各種因素的影響，在整體的工作中實際的工作進度與現實的工作進度有一定的懸殊，因此，定期的進行綜合性控制，把握工程實施過程中的整體性能標準，這樣在調控的過程中及時的進行檢查，掌握最具體的情況，分析進度以及退后的原因，研究對策或者是對策控制措施，保證整體工程的實施有一定的控制措施。

在施工過程中是否按照檢查的標準進行施工，不僅需要符合設計的要求，還需要在貫徹施工組織中的施工順序上加以調控，保證施工過程中的技術規范要求標準以及在施工過程中存在的必須要遵守的操作規程，對于施工過程中的測量放樣以及技術檢查或者是復核檢查標準等都是需要依據一定的標準進行實施的，施工過程中誤差應控制最小化。對于材料以及生產設備或者是其他單位提出合格的證明文件，隱藏工程還需要復合質量檢查的規定，并做必要的記錄。

施工過程中的總平面管理是全場性的工作控制，這也應由總工程的單位負責。而施工是一個動態的過程，不同的階段有不同的控制措施，因此，施工現場控制中不僅需要針對整體的施工組織控制進行分析，改善工程的實施總平面的規劃，并根據工程的各個單位中對施工的要求進行實施，依據經常性的管理工作，并及時的做好調整，才能真正合理的使用場地。

保證現場交通道路和排水系統暢通以及文明施工檢查施工總平面規劃的貫徹執行情況，指定材料、成品、半成品和生產設備的堆放位置；確定大型暫設工程的位置和使用分配。如增設、拆遷時，要經過有關部門批準方能執行；保證施工用水、用電、排水溝渠的暢通無阻；對于現場局部停水、停電，事先要有計劃，并得到總指揮批準后才能實施；保證道路暢通。施工道路、軌道等交通線路上不準堆放材料，加強道路的維修，及時處理障礙物；簽署和審批建筑物、構筑物、管線、道路等工程的開工申請；根據施工過程，不斷修正施工總平面圖。

結語

建筑工程的管理工作是一項復雜的工程，若是要做好這項工作，不僅需要依據一定的標準將施工企業的整體的控制標準進行綜合性的實施，這樣要充分利用自己的長處，采取一定的標準來進行科學的管理。在施工管理上，一定要把安全管理工作放在首位，若是有效地忽略了施工安全，那么在工程進行中是非常危險的，因此，不僅要管理好施工安全，還需要依據一定的標準進行有效地實施，這樣在調控上才能改善工程的整體性的質量控制措施。

參考文獻：

[1]陳明,建筑工程管理中的問題分析和措施探討[J]中外建筑.2010(11).

[2]李晶,加強建筑工程管理探討[J]現代商貿工業.2012(02).

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第3篇：公共管理分析方法范文

【關鍵詞】西藥調劑；質量管理；管理措施

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2017）06--01

病患采用藥物治療時，藥物的調劑是重要部分。藥物調節直接影響藥物治療的有效率，在治療過程中不允許出現差錯。根據具體管理方案可知，在后續落實階段，采用合適有效的藥物調價管理措施，能達到規范化的作用。當前很多醫院缺乏完善的管理制度，因此導致后續管理存在很多類型的問題。在后續落實階段要按照方案要求實施，保證其合理性和有序性。

1.西藥調劑工作現狀

西藥調劑工作內容比較多，在具體管理過程中需要根據要求進行，保證其合理性和有效性。西藥調劑工作關系到技術管理和運作管理等方面，受到其他因素的影響，存在部分問題。以下將對現狀進行分析。

1.1 電子處方打印問題多

當前西藥調劑工作涉及到的內容有很多，在后續處理過程階段采用的是計算機打印方式，其格式要和手寫一樣，蓋章后生效。打印處理方便快捷，但是具體打印處理過程中存在缺乏管理的現象，導致問題較多，無法進行有序管理。相關工作人員必須引起重視，做好打印處理工作[1]。

1.2藥方錄入存在問題

在藥物審查階段，會存在錄入失誤的現象。藥物用法用量問題較多，根據具體情況可知，如果存在藥方用藥不合理的現象，要及時向醫生匯報，請求確認重新開藥方。此類處理方式比較復雜，需要對內容進行更改，增加了看病時間。并且在藥方后臺打印藥方，由于是在病患沒有交費的狀況下沒法看到藥方，這就妨礙到了病患的知情權。

1.3藥品更新管理不及時

品的更新管理很有必要，對于同等效果的藥物，存在不同的應用方式，由于藥物屬性存在差異，不一樣的藥物對病人的要求是不一樣的，如果不清楚藥物的使用說明，則會出現配藥失誤的現象。藥品不斷更新，需要工作人員了解各種藥物的信息，如果存在認知度不夠的現象，則勢必影響藥劑調配工作效率。

1.4工作人員素質有待提升

西藥調劑的整體工作比較復雜，對工作人員自身工作能力有一定的要求，但是在具體實施過程中，受到其他因素的影響，存在很多問題的問題，要求工作人員做好各項指導工作，滿足要求。但是部分工作人員存在質量管理不合理的現象，重視度比較低，存在很多安全隱患，執行階段必須引起重視，嚴格執行。

2.如何做好西藥調劑的管理工作

西藥調劑工作內容較多，根據具體管理要求可知，如果不能做好管理工作，勢必導致管理難度增加，甚至出現管理失調的現象。以下將對如何做好西藥調劑的管理工作進行分析。

2.1保證電子處方的準確性

根據藥方打印現狀可知，在整個處理階段需要保證電子處方的準確性。藥方后臺打印藥方時，需要及時進行審核。多數醫院是在在藥房后臺打印處方，錄入到系統中必須具有醫師的簽名，在開方前輸入密碼即可調查預留姓名，便于藥方的開具。由于實施過程中可能會存在錄入失誤或者其他類型的問題，不合理登記的現象時有發生，為了保證電子處方的準確性，需要強化管理，建立完善的管理制度，對處方進行處理，不定期抽查醫生開具的處方單子，設立完整的懲罰制度，對準確率低的工作人員給予懲罰[2]。

2.2對藥品進行合理規劃

藥房中的藥物種類比較多，藥物屬性較為特別，需要進行分類有序管理。首先藥物給予分類處理，具體的處理標準按照性質和作用機理進行劃分，對分類好的藥物進行標價處理后，按照種類拜訪。對藥品進行整體有序的擺放和管理，能實現藥物有效應用。此外可以構建一個關于藥品信息的平臺，便于工作人員進行調劑處理[3]。

2.3提升工作人員能力

西藥調劑藥品質量的提升是關鍵，在實施過程中要以《關于藥品采購管理若干規定》作為基礎，合理進行質量管理。實施階段堅持藥品采購，可以以國營單位作為主要渠道，頂點采購，杜絕推銷。此外可以建立藥品一覽表，按照藥品質量檢查要求進行實施。必要時重點檢查藥物種類，包括：近期藥品和五年期藥物質量等，必須對每一種藥品進行詳細記錄，將記錄作為下一次檢查的重點。不同生產廠家的藥品，其質量也也不相同，深入了解科室藥品

的使用情況是非常必要的，根據臨床反饋的信息相應地調整購買計劃[4]。

2.4了解患者基本情況

藥劑師在進行藥物調劑的階段，不能一味的按照處方進行操作，要對患者的基本情況有個了解。如果不及時對患者病情了解，可能會存在用藥錯誤的現象。在配藥階段需要對患者的性別、年齡、疾病以及藥物過敏史等進行了解，避免一時疏忽出現藥不對癥的現象。如果存在不良反應或者藥品過敏等現象，在具體工作階段要做好藥物處理工作，詢問患者藥物相關問題的過程中，藥劑師需要保證足夠的耐心，及時解決患者提出的問題。對待患者的態度需要熱情大方，不能態度冷漠，或者出現不耐煩的情緒[5]。

結束語

西藥調劑本身是個復雜的工作，針對具體管理方式要求可知，在實踐過程中，如果存在管理不到位或者其他類型的問題，會增加管理問題，甚至出現管理失調或者藥物應用不合理的現象。針對當前存在的電子處方打印問題多、藥方錄入存在問題、藥品更新管理不及時、工作人員素質有待提升等現象，從保證電子處方的準確性、對藥品進行合理規劃、提升工作人員能力、了解患者基本情況方面入手，按照流程進行，進而達到理想的管理效果。實踐證明，只有做好具體管理工作，才能避免管理失調，產生其他類型的問題。

參考文獻

[1]劉石寶.西藥調劑工作的質量管理方法和價值分析[J].中國處方藥，2015，06（03）：56-57.

[2]喬樂天.試析用全面質量管理方法分析和控制門診藥房的調劑差錯[J].中國衛生產業，2016，35（13）：25-27.

[3]趙繼紅.探討西藥調劑工作的質量管理措施[J].世界最新醫學信息文摘，2016，75（01）：206+211.

第4篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞 案例教學 教學理念 案例制作

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

我國高等教育中的公共管理學科越來越為社會所重視，公共管理類課程的教學，也在發展中不斷改革和完善，在公共管理本科和專業學位研究生教學中開始引入和推廣案例教學方法。案例教學是高等教育教學中體現理論聯系實際理念的重要方式，在國外大學的工商管理學科教學中廣泛使用，尤以哈佛大學負有盛名。①案例教學以教學案例和課堂討論為基礎，在課堂中幫助學生達到特定學習目的，②具有真實性、 參與性、開放性和互動性的教學特點。相比國外成熟的案例教學模式，國內公共管理課程案例教學的開展時間較短，在教學理念、教學課堂、案例選編和建設投入等方面還存在需要改進的地方。

1 對案例教學的理念認識差異

教育理念既是教育活動的基本反映，也是教育實踐的思想指導和行動指南。③案例教學側重于對能力的培養，通過對特定場景問題的學習討論，鍛煉學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。公共管理類課程的案例教學主要是對過去或現在正在發生的公共管理問題進行判定和分析、分析的研究，加深學生對理論知識的理解，并為學生創造一個仿真環境，在課堂上就能接觸到實際管理問題，從而增強利用所學理論解決實際問題的能力。對公共管理類課程來說，案例教學是促進理論聯系實際的有效手段。④教師的“教”和學生的“學”，都須以對相關的理論獲得更好的理解為根本目的。不少老師依然秉承傳統授課模式，認為公共管理理論作為由概念、原理和方法組成的嚴密的體系，具有高度的概括性和抽象性，需要有對知識和理論體系的系統掌握，傳統的教師上課、學生聽講記筆記的方式依然有效。也有老師認為，相比案例教學的個案性和典型性，理論教學更具有抽象性、客觀性和基礎性作用，更有利于培養學生完備扎實的理論基礎和抽象思維能力，而案例教學削弱了對學生整體知識結構教育的完備性要求，容易以點帶面、以偏概全。思維上只是將案例教學看作是一種新的教學技術方法，沒有認識到是一種新的教育理念。

2 案例教學課堂準備不充分

案例教學是師生間教授和學習互動的過程，課堂教學準備的充分與否直接影響著教學效果。案例教學包括案例的選擇和制作、案例材料閱讀、課堂發表見解、提出完整解決方案等，是一套完整的工作流程，從教師制作案例開始，到組織案例課堂討論、提交案例解決方案等，都需要進行案例教學前的詳細認真準備。但不少教師對案例教學的理解局限在舉例、習題、發言上，在教學實踐中將案例教學法混同于舉例教學法，認為在教學理論、知識點的過程中穿插著舉例子就是案例教學，沒有認真準備案例課堂教學。舉例并不是案例教學中學習和討論的主要內容。在案例教學中，教師對學習過程是一種啟蒙和引領作用，課堂教學是開放的、互動的，而不是依賴于教師個人對教學例子的單向講授和評論。按照傳統的教學方法，教師主導和控制著從案例背景介紹到提出問題、展開分析、得出結論等案例討論的各個環節，學生只在有限的范圍內被動而不是主動地參與案例討論。還有些教師因為班里的學生多，不重視學生對問題的分析和信息的整理，沒有認真總結案例討論，未能引導學生展開對案例問題的深入思考，影響了公共管理案例教學的效果。

3 案例編寫滯后于教學需要

公共管理課程選用的案例需要符合教學目的，充分考慮到案例與公共理論教學內容的相關性，使學生從一定的理論基礎和高度來準確地把握現實，而不是拋開理論體系的純粹案例分析。同時，還要考慮到案例的代表性、典型性，所選案例要盡可能聯系現實生活中的熱點、難點和焦點問題，因為學生對這一類問題的關心度比較高，容易達到良好的教學效果和反饋。案例選擇還要有普遍意義性和針對性，使學生感到對案例的研究和討論能夠對已經從事或未來從事的工作有較強的借鑒意義，從而很好地激發學生的學習興趣和熱情。案例教學的核心工作之一就是依托現實公共管理實踐，精心制作公共管理教學案例。而從目前高校的教學實際來看，絕大多數開設公共管理專業的高校沒有自己的案例庫，自己制作案例的少，使用別人案例的多；結合地方公共管理實踐的案例少，改編國外的案例多；使用過去的舊案例多，新編更新的案例少，不能有效反映公共管理的現實變化。與國外相比，教學中能夠反映我國當代公共管理代表性、實務性、針對性的案例缺少，案例更新的速度慢，學生對高質量公共管理案例的期望和需求強烈，也對案例制作提出了更高的要求。如何獲得源自管理實踐并反映公共管理學科前沿發展的本地化案例，是公共管理案例教學的一大難點。公共管理教學案例資源的不足，既有對案例制作的不重視，也有案例制作的經費投入和師資不足等原因。

4 案例教學激勵機制缺乏

案例教學在引入公共管理學科的過程中，雖然得到了一定的普及，但由于在教學中缺乏相應的制度激勵與安排，教師投入案例教學的熱情并不高。高校愈來愈重視科研，雖然需要付出巨大精力和財力來編寫案例和準備教學，但絲毫不涉及科研產出，算不上科研成果。教學方法的改進和上課質量的提高很難與高校教師工作考核掛鉤，在一些高校教師榮譽評比方面，如教學名師、優秀教師、教學能手和教學大賽獲獎上，參考標準多注重科研成果，獲獎者也多是憑借傳統的教學方法，依靠案例教學獲得教學榮譽的教師很少。制作好的公共管理教學案例還需要教師付出和承擔一定的經濟成本，都削弱了對教師投入案例教學的激勵。從學生對案例教學的參與而言，目前一般沒有明確要求公共管理課程考試內容和考試成績要緊密聯系案例教學，習慣于傳統教學方法的學生對案例教學的參與意識也不強，都影響了案例教學中師生的激勵和互動。在教學改革過程中，應該逐步深化案例教學，完善案例教學過程銜接，加強學生素質和能力的培養，逐步發展出適合我國行政管理實踐的公共管理案例教學。在當前公共管理學科的案例教學中，還應從完善以下方面入手：

首先，要從思想認識上重視案例教學。公共管理作為綜合性管理學科，具有鮮明的理論指向性，實踐性強，教學中必須注重理論聯系實際，增強學生對公共管理實踐的認知。在公共管理課程中采用案例教學方法就是通過對公共行政管理中真實管理細節的描述分析，讓學生置身于模擬的管理環境之中，對現實管理中的案例進行分析、判斷和討論，從中尋找問題解決的方法和途徑。案例教學為學生提供一個運用所學理論和工具方法來解決實際管理問題的途徑，以實現鞏固理論原理、深化知識運用能力培養的目的。作為在國外取得良好效果的教學方法，我們要借鑒案例教學的成功之處，對于從應試教育背景下考入大學的學生而言，案例教學尤其有積極的一面。在案例教學中，學習者是這一過程的核心和主角，教學關注以學生為中心，以培養個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發式、討論式等方式，讓學生直接運用公共管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題，教師更多地是作為輔助者和引導者，這與傳統教學模式是截然不同的。需要教師轉變教學理念，轉變以教師為中心、教師講述學生記憶的教學模式，重視學生參與，提升能力訓練。

其次，要精心準備、認真組織案例教學過程。提高案例教學的成效，教師和學生要充分做好課前準備。從老師的角度講，要明確教學目的，公共管理類課程的教學目的是讓學生理解掌握公共管理的基本理論，掌握、分析、解決實際公共管理中出現問題的能力。根據所要講授的公共管理理論或實踐層面知識，選擇相應的管理案例。案例應能夠貼近我國公共管理領域現實，在課前或教學中通過印發案例文本材料、電子文檔、多媒體手段展現等發放或展示給學生，把案例相關的背景材料提前發給學生，引導學生進行案例討論的準備工作。學生要全面閱讀案例資料，積極進行案例討論發言的準備。教學過程中，教師還應注意活躍課堂氣氛，鼓勵每個學生都在課堂上參加對話和交流，培養學生運用所學知識處理和解決公共管理領域實際工作中錯綜復雜問題的能力。⑤在案例討論之后，讓學生提交書面討論發言材料，探討自己從案例分析中的收獲與疑問。

再者，應逐步豐富更新公共管理教學案例。教學案例的認真組織和編寫是搞好案例教學的基礎。完整的公共管理教學案例包括：案例內容、教學理論基礎及目的、案例帶來的開放性問題、教師對案例的總述與點評、案例涉及的文獻目錄等。要更好地在公共管理課程開展案例教學，就要有豐富的、鮮活的、高質量的案例來滿足教學需要。案例要具備時代性，與時展保持同步，以新鮮的時代氣息增加學生參與案例教學的積極性。對于不同程度的學生設計不同的討論主題，結合學生知識儲備，促進教學教學效果的順利實現。教師可以在借鑒他人的基礎上自己動手收集新的案例，根據課程特點，有準備地為公共管理案例教學收集資料，如注意平面媒體和網絡新聞，獲取一手的公共管理實踐資料，積累案例資料素材。運用社會調查方法，關注社會熱點和難點問題，對反映我國行政管理實踐層面的基礎性和探索性的事例加以收集整理，編寫具有典型性、時效性和針對性的公共管理案例。

最后，應從制度安排上建立案例教學的激勵機制。建立對案例教學成果的師資評價。案例教學老師需要花費很多時間和精力，難以用傳統的課時計算。在現行的教學考核制度下，案例教學工作雖然付出了巨大的精力，但工作績效結果卻并不一定好。要建立科學的教學成果評價制度，提高教師進行案例教學的積極性。加大案例教學基礎設施建設的投入。案例教學一種模擬式的教學實習，需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。由于高校擴招，很多高校的教學班中學生人數很多，在開展案例教學過程中，或是缺乏適合討論對話的教室環境，或是因人數多而難以顧及每一位同學發言，不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善。因此要加大對案例教學專用場所的投入，設立案例教學專用室，根據學校自身的條件選擇有效的解決途徑。

注釋

① 張曉燕.哈佛案例教學的魅力和啟示[J].學習時報，2004（9）.

② 周金堂.哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[J].江西行政學院學報，2008（7）.

③ 李運慶.論案例教學存在的主要問題及對策[J].重慶科技學院學報，2011（20）.

第5篇：公共管理分析方法范文

【關鍵詞】辦公室；檔案管理；效率；方法

一、辦公室檔案管理原則及要求

檔案管理工作必須遵循服從、嚴謹、高效以及合作的相關原則，才能夠準確客觀和及時地完成相關工作，更好地發揮檔案管理工作職能，為辦公室的其他業務及管理打好基礎。

（一）準確，客觀地記錄辦公室相關內容。檔案管理工作是辦公室經營管理作業鏈中的紐帶，檔案管理如果不能夠準確地收集、整理辦公室關鍵信息，也就無法為單位領導等提供決策幫助，則檔案管理工作就不能很好地發揮紐帶作用。做到檔案管理工作的基本要求，則檔案管理必須具備全局觀念，具備責任心并正確地理解辦公室的經營戰略與發展策略，不偏不倚地對資料進行整理、對會議內容等進行記錄，確保信息真實有效，才能夠合理地協調下級部門及人員工作，進而促進辦公室管理的更好實現。

（二）嚴謹，一絲不茍精準服務。現代辦公室管理強調效率，檔案管理工作需要對多元化的信息進行記錄、傳達，并協調相關部門及人員完成相關工作。在這個過程中，檔案管理工作必須嚴謹認真，遵循嚴謹性原則，一絲不茍地完成相關工作，才能夠更好地服務辦公室管理。要想做到檔案管理工作的嚴謹性原則，就必須關注細節。辦公室管理關注精細化或精準化管理，檔案管理工作同樣如此。合格的檔案管理，必須關注細節，并且及時準確地根據管理層要求對相關工作進行輔助、協調，以確保檔案管理工作職能得到合理發揮。現代辦公室檔案管理在工作中必須保持警惕，對工作中的細節進行充分地記錄與分析，見微知著，并在動態環境中尋找規律，才能夠不斷提升檔案管理的勝任力。此外，辦公室檔案管理工作人員必須堅持嚴謹的原則，對辦公室的內部信息及資料等進行妥善保管，對文件進行保密管理，不對任何人泄露文件信息，并在本職工作范圍內嚴格地按照檔案管理工作原則與辦公室要求從事相關工作，不可以越權行事，也不可以利用職務便利謀求不正當利益。

（三）利用信息手段提升檔案管理效率。在辦公室檔案管理追求信息化與高效率的背景下，檔案管理工作必須做到高效率，才能夠滿足辦公室檔案管理者與其他業務的需求。由此可見，高效原則是檔案管理工作的重要原則之一。要想做到檔案管理工作的高效原則，檔案管理需要較好地掌握現代檔案管理工作的基本技巧，靈活運用現代化信息技術及其他管理工具，進而提升檔案管理工作的效率，更好地促進其職能的發揮。這就需要檔案管理工作人員持續保持學習意識，對檔案管理工作相關的知識與技能進行不斷地積累與運用。全面了解辦公室檔案管理工作的特性與具體要求，并正確恰當地運用相關技術，更高效的完成檔案管理崗位工作。

（四）合作，正確傳遞合理協調。檔案管理不是被動地接受文檔并保存，而是需要與其它科室進行溝通、文件收集并最終完成歸檔。在這個過程中，辦公室檔案管理人員必須與其它科室的人員進行溝通與合作，確保檔案管理能夠了解內外部信息，并協調相關工作順利地進行。要做到檔案管理工作的合作原則要求，檔案管理人員必須保持合作意識，并加強人際交往與溝通能力，以客觀的立場和態度，對檔案管理相關工作進行處理。

二、 辦公室檔案管理存在的共性問題

（一）歸檔不及時。辦公室檔案歸檔不及時，與辦公室及其他科室的相關業務進度等脫節比較嚴重。甚至在部分業務完全結束后，辦公室（檔案室）才會收錄全部的醫療服務信息，而沒有在進行中不斷地更新檔案。特別是一些急救檔案存在信息缺損或不完全等情況，后續也很難補齊，則出現醫療糾紛等很難提供完整、準確的有效文檔。在這個階段已經無法找到完整的文檔資料，這不僅影響檔案管理的效率，還會影響信息的完整性。建立在檔案管理基礎上的一些辦公室研究、分析等也就會因此出現一定問題。

（二）檔案管理不規范。辦公室檔案管理質量不高，包括資料不全、資料內容混亂。甚至，非常多的辦公室檔案管理中，檔案管理人員由辦公室人員兼任，他們往往只是簡單地對文檔進行整理、編號后保存，而不具備對資料進行分類的檔案管理能力。例如，在某辦公室的檔案管理中，檔案室并不上鎖，單位其他科室工作人員等都可以自由進入。這就使得檔案混亂不堪，并且經常出現編號錯亂、丟失等情況，嚴重影響檔案管理效果。

（三）權責不明。辦公室檔案管理中，權責不明確。辦公室工作人員或者其他科室人員都可以隨意借調辦公室相關文檔，其后的歸還等也并不及時，這就影響了辦公室檔案完整性，同時也可能造成文檔信息外泄，這也是非常嚴重的問題。甚至出現檔案中機密信息泄露的情況，然而部分醫療機構內部并不具備調用檔案的醫護人員，患者等可以拍攝或者影印檔案，這是嚴重違反檔案管理保密性原則的。而由于檔案管理責任不明確，責任的追究與處罰就會出現新的問題。

三、改善辦公室檔案管理效率的方法建議

（一）改善檔案管理組織設置。辦公室檔案管理應該設置專門的辦公室檔案管理部門與崗位，分別由不同的人員進行檔案信息的收集、歸檔、錄入、核對、更新、修改等工作，提升檔案管理的及時性。同時，還需要對檔案管理制度進行完善，對于借調檔案資料等具體情況，進行授權約束，避免檔案管理中的機密信息外流等。

督促建立一個上下貫通、左右銜接的檔案收集工作網絡體系，明確主管領導、檔案人員的職責范圍，保證檔案收集工作層層有人管。明確將檔案收集工作納人辦公室責任人崗位職責、工作計劃和工作程序中，讓負責人支持和理解工程檔案的收集工作。明確專人負責檔案的收集、整理、歸檔工作，保證檔案齊全、完整、準時地移交檔案部門。

（二）不斷提高檔案管理者業務素養。檔案管理者可以通過職業培訓班參加專業技能培訓，提升對檔案管理工作原則性與靈活性認知的同時，為更好地做到兩者統一創造內在條件。檔案管理者需要不斷提升個人素質和職業勝任力，更靈活地完成檔案管理工作。這就要求檔案管理者真正做到正確認識崗位工作及職業要求，針對自身素質存在的不足進行及時的改進，確保檔案管理者能夠在較好的勝任力基礎上從事本職工作。同時，檔案管理者需要因時而動，靈活應變，在動態環境下，更好地尊重職業道德，運用工作技巧，恰當地處理相關工作，發揮崗位職能。檔案管理者工作勝任力的培養，還應該兼顧檔案管理職業道德與檔案管理業務處理、人際關系、協調能力等綜合素質建設。

（三）增加現代化技術手段的運用。針對當前辦公室建設的檔案管理效率差并且有效性不突出的問題，本文認為符合辦公室立體化、動態化的特點，辦公室檔案管理中也需要借助信息技術手段進行改進。在一般單位的檔案管理中，可以在原始檔案基礎上，進一步建立數字檔案編號制度，將檔案關鍵信息或者關鍵詞錄入其中，方便后續管理。在檔案歸檔中，如果發現手工記錄的檔案信息不完整、字跡不清等，則需要及時核查，在檔案庫中對信息進行補充登記，確保信息完整。

【參考文獻】

[1]劉淑仙.關于如何提高辦公室檔案管理工作效率的思考[J].人力資源開發，2015（12）.

第6篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞：房地產開發；項目管理；難點分析

中途分類號：C93 文獻標識碼：A文章編號：

引言：

隨著經濟水平的迅速發展，我國房地產行業在近年來得到了快速的發展。與此同時人們對居住條件的要求也發生了變化，但是房地產開發項目管理中仍存在一些難點，如何以科學的房地產開發工程管理工作提高管理效果，提高工程質量成為了項目管理企業面臨的重要問題。

一、房地產開發項目管理含義

房地產開發項目管理的最終目的是高效率地實現項目目標,其是以項目經理負責制作為基礎,運用系統工程的觀點、理論和方法,在開發項目建設的全過程,按其內在運行規律,建立有效的計劃、組織、協調、監督和控制的管理系統。房地產項目管理融合了項目管理實踐經驗,系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具,使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。

房地產開發項目管理是一套復雜的管理體系,它以房地產企業、監理公司為主管,各參建單位參與,通過計劃、組織、協調和控制四個方面的管理,保證房地產開發項目有效進行,最終實現項目目標。

二、房地產開發項目工程管理內容

1、總體規劃

人類在做任何一件事情之前都有一個想法, 如同在房地產開發項目中一樣, 房地產的開發企業在開發某項具體項目之前都要有一個總體規劃, 總設計也就是工程建設之前做的準備工作。

2、配合協調

房地產開發涉及的社會因素眾多, 同時由于房地產的建設工程自身的特點,如工程項目多,施工周期長,建設范圍廣涉及部門廣泛單位多, 所以建設當中的矛盾眾多, 在眾多的矛盾當中,要達到工程建設的順利進行,就必須進行配合協調。在協調工作中,需要注意的是配合好開發建設相關單位,并處理好開發過程中出現的各種矛盾。

3、質量監理

過硬的質量保證是激烈的市場競爭中最重要的祛碼, 房地產開放企業要想使 自己開發的樓盤實現最大的經濟效益和社會效益,首要的是保證建筑物質量的過關, 因此在工程的建設過程中要十分注意現場施工的監理,及時發現施工質量問題, 并注重抓落實。

4、工程驗收

建筑工程的竣工不是簡單指建筑物的建造完成, 還是在完成工程設計文件要求和合同的各項內容后, 依照國家和地方有關建筑工程竣工的相關法規,進行工程驗收,只有在竣工驗收合格后,才能將產品交給用戶使用。

三、房地產開發企業項目管理難點

1、項目管理概念的狹隘與局限

導致項目運作成本過高、房地產交易糾紛不斷的原因，是由于項目管理概念的狹隘與局限。對于項目工程現場管理以外的工作,如項目的前期策劃、銷售工作、客服、融資與資金運用等等。資金運作成本偏高,直接影響了項目最終收益是融資手段的單一及資金運作計劃水平低下導致的。另外銷售工作與客服管理水平低下導致房地產交易過程中,糾紛不斷。

2、圖紙設計管理方面存在問題

大多數房地產開發企業都不重視圖紙設計的管理工作，對于開發商來說，他們只是對方案、功能進行確定，然后統一交由設計院進行處理，因此，在圖紙設計管理上沒有引起足夠的重視，甚至有些設計人員根本沒有成本概念，圖紙上出現很多錯誤。而開發商對于圖紙設計階段所包含的成本、質量控制不夠重視，而只注重在施工現場如何節約成本，如何進行質量控制等，甚至有的房地產開發企業在功能和要求還不是很明朗的情況下，為了能早日拿到圖紙，擅自要求設計院對圖紙進行設計，如此，必然會導致設計出來的圖紙存在一些不足。當工程在施工的過程中，開發商才發現其中的不足而要求對圖紙進行修改，不僅會影響到施工的進度，提高成本，還會影響到工程的工期。除以上所說的問題之外，設計院在對圖紙進行設計時，是否有考慮到投資成本方面的問題還很難說，而房地產開發行業對這方面更是缺少管理和監督，尚沒有有效的辦法來進行控制。

3、合同管理方面存在的問題

目前仍有相當一些房地產開發企業法制觀念薄弱，合同意識不強，更談不上合同管理。國內企業簽訂的合同，幾乎都有“未盡事宜，雙方友好協商解決”的條款，但如果合同簽訂不完善，一旦協商不好，往往造成相互扯皮。目前合同管理主要存在以下幾點問題：

3.1 不少項目鑒定的合同十分簡單，不符合標準合同要求，更不符合國際上通行的合同文本要求，合同簽訂不嚴謹，存在漏洞，給對方提供了索賠依據。

3.2 簽約雙方都不認真執行合同，隨意修改合同，或違背合同規定打折扣。沒有嚴格按合同進行工期、投資控制管理，合同履行率低。如果一方沒有嚴格執行合同，通常會發生工程索賠、工期加長、投資加大等情況，給企業加大成本。

3.3合同產生糾紛時，大多數采用行政手段解決，不采取法治形式解決。

四、解決房地產開發項目工程管理難點的措施

1、加強開發前期的管理

開發前期管理就是對項目規劃設計過程的管理，房地產開發企業在拿到建設用地后將要開發樓盤的規劃設計委托給相應設計單位來完成，必然要對規劃設計的成本、進度及目標進行控制和管理。房地產企業可采用規劃管理系統來對規劃設計進行管理。

1.1 加強規劃設計

規劃管理和規劃設計關系非常密切，規劃管理系統建設的重要目標之一就是提高規劃設計成果審查和管理水平。規劃管理信息系統與規劃設計關系的核心是：保證規劃設計成果滿足工程項目規劃的要求，通過計算機提供的各種審查工具，提高規劃設計管理的水平。

1.2 加強方案設計

方案設計階段有時可分為方案招標階段和方案定案階段。大部分房地產公司在大、中型建設項目中采用方案招標來選定方案，也有的采用直接委托某一設計院來直接設計方案。這兩種方法各有利弊。房地產公司在取得項目后，一般都會委托策劃公司進行市場調研并進行項目策劃，確定設計目標和方向。而房地產公司也會對項目進行內部方案設計和研討。在此基礎上形成項目的整體方向，作為招標任務書擬定和評標的依據；不論是招標或是直接委托設計，都要對所選用的設計公司進行深入而嚴謹的分析，甚至不同類型設計公司的比例也要有所考慮。

在方案設計階段，項目溝通管理也是很重要的一個方面。準確而及時的溝通使項目設計朝正確的方向有序地發展。溝通是多層面和多方式的。在這一階段，主要的溝通為：內部溝通（縱向和橫向的溝通），與設計公司溝通，與政府部門的溝通。

2、不斷規范建設項目合同管理

建設項目合同是指項目開發主體與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的一種經濟合同，其內容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。在房地產開發過程中，每個樓盤的施工進度、質量和成本決定了資金回收的速度、企業產品的自有生命周期和企業的獲利空間。項目在開發過程中的施工進度、質量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現的。加強對施工前簽訂的施工合同進行管理，并處理工程量增減、合同糾紛、索賠等事宜。

3、加強施工階段的質量控制

明確質量目標房地產開發項目的質量目標確定與項目投資人的開發項目戰略和產品策劃定位有關, 同時與項目的進度控制、成本控制處于一個相同優先級。因此,項目開發的質量目標必須適合項目本身的特點。目標過低,會對項目帶來傷害, 失去市場競爭力；過高會造成投入成本加大, 綜合開發績效降低。那么, 如何準確地確定質量目標? 首先, 要進行質量投入的收益和費用分析, 要樹立開發項目全壽命周期成本觀念。適當增加項目的一致成本,減少非一致成本； 適當增加預防成本, 大力降低事故成本。

4、加強項目成本管理

房地產開發工程項目成本管理可通過多種方式進行優化，如可通過全面控制原則-即全員控制和全過程控制。項目全員控制涉及到項目組織中的所有部門、員工的工作，并與每個員工切身利益有關，因此應充分調動每個部門和每個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。全過程控制是指從項目立項、開發、建設的全運轉過程中進行成本管控則繼續尋找有效途徑，實現投資控制目標。 建設工程主要做好兩個方面的工作：一是決策階段、設計階段對項目的定位、材料的選用進行控制，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。二是對材料價格進行過程控制，主要是在招標過程中嚴格審查施工單位資質，運用科學的評標方案，選擇相對實力較強的施工單位。在保質保量前提下，要求擇優購料，合理組織運輸。再就是要考慮資金的時間價值，合理確定合同工期，盡可能快地完成工程項目。加強合同管理，控制工程投資。

五、結束語：

綜上所述，房地產開發企業項目工程管理是一項極為復雜，卻十分嚴重的工作。因此，只有做到各環節緊密銜接、互相配合、協調發展,才能完成項目,并取得較高的經濟效益、社會效益、及環境效益的統一。

參考文獻：

[1] 陽波.中國房地產項目階段劃分探討[J].重慶建筑大學學報.2007.03.

[2] 楊東房.地產開發項目全過程成本控制[J].建筑經濟.2006.08.

[3] 龐小平.項目管理的理論與實踐[J].水運科學研究.2006.1.

[4] 謝守明.溝通管理在房地產開發項目工程管理中的應用.科學與管理，2009.1.

第7篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞:工程項目風險,分析方法,管理手段

Abstract: the project is a cycle is long, investment, high technical requirements, system complex process, in this process, the uncertainties, random factors and fuzzy factors in the massive existence, and constantly change, from this and risk a direct threat of the investment project implementation and success. Therefore, the project risk analysis research has a positive meaning.

Keywords: engineering project risk, analysis, management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1、項目風險分析方法

項目風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或兩者相結合的方式處理工程項目中不確定因素的過程，其目的是評價在項目的建設中可能存在的風險，為決策者進行決策提供依據。

目前在工程項目中常用的風險分析評價方法有專家調查打分法、敏感性分析法、層次分析法、風險影響圖法、蒙特卡羅模擬法等。

1.1 專家調查打分法

這是一種最常用、最簡單的分析方法。具體步驟如下:

（1）辨識出某一特定工程項目可能遇到的所有風險，列出風險清單；

（2）確定每個風險因素的權重，以表征其對項目風險的影響程度；

（3）確定每個風險因素的等級值，按可能性很大、比較大、中等、不大，較小五個等級，分別以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；

（4）將每項風險因素的權數與等級值相乘，求出該風險因素的得分，再求出此項目風險因素的總分，即風險度值。

顯然，該風險度值越高，則風險越大。

1.2 敏感性分析法

敏感性分析法用于項目風險分析時，只考慮影響工程項目目標成本的幾個主要因素（如利率、投資額、運行成本、回收效益等）的變化。首先假設各種不確定性因素（利率、投資額、運行成本、回收效益）都分別為某一確定值，計算出該項目的投資凈收益（NPV），然后分別考慮其中某一個不確定性因素發生一定變化（對同一個因素，該變化率取同一值）對該項目的影響，即投資凈現值的變化。根據各因素對工程項目影響的大小，可以確定工程目標成本對哪一個因素的變化最敏感，哪個最不敏感，相應得出敏感性順序，對敏感性較大的因素要加以重視。

1.3 層次分析法（AHP）

層次分析法是一種比較靈活且易于理解的分析方法。首先進行風險辨識分類，采用專家法或德爾菲法構造出工作包的風險框架圖（如圖1所示）；然后構造判斷矩陣，即由專家按一定的規則對因素層和子因素層間各元素的相對重要性給出評判，求出各元素的權重值，并對專家的評價進行一致性檢驗，最后根據工作包風險處于高、中、低各級的概率，判斷出其風險度，再綜合全部工作包風險度得出項目總風險度，提交決策者進行決策。

圖1AHP分析框架圖

1.4 風險影響圖

風險影響圖是表示項目風險作用關系、組合關系的有向圖，由風險節點和風險作用關系弧（箭頭）組成，每一個風險節點對應項目中的一個風險變量（即聯合概率分布）。從數學模型角度看，風險影響圖是一多元聯合分布函數的圖解表示。風險影響圖中的每一個節點都有一個數據框架文件，這個文件包括：該風險與緊前風險節點的復合關系或依存關系和聯合概率分布或條件分布。

圖2為（1）式對應的風險組合的風險影響圖。式中ki，xi分別為隨機風險變量。

（1）

圖2項目風險影響圖

在工程施工中，勞動生產率li受相應的工作復雜程度wi、進度ti及人員規模mi的影響，其風險影響圖如圖3所示。

圖3基本影響圖

在圖3中，風險li直接受wi及mi的影響，間接受ti的影響。圖中僅存在影響關系，沒有風險之間的組合。這一類風險影響圖叫基本影響圖，簡稱影響圖。

項目風險評價中，通常用上述兩種圖示的風險影響圖表征。

1.5 蒙特卡羅模擬法

蒙特卡羅模擬法又稱統計試驗法，是估計經濟風險和工程項目風險的一種常用的方法。它以概率模型為基礎，對含有隨機性質的問題能夠作出全面的模擬，可以對若干參量的變化同時作出模擬分析，使在復雜情況下的決策更加合理準確。該方法的前提與基礎是風險因素及其相關性的辨識，一般按圖4所示程序進行。

圖4蒙特卡羅模擬法流程圖

2、項目風險管理手段

2.1風險識別

風險識別是對潛在的和客觀存在的各種風險進行系統地、連續地識別和歸類，并分析產生風險事故的原因的過程，其目的是幫助決策者發現風險和識別風險，為決策減少風險損失，提高決策的科學性、安全性和穩定性。風險識別包括收集資料、估計項目風險形勢和根據直接或間接的癥狀識別潛在的風險。風險識別的主要方法有檢查表法、頭腦風暴法、流程圖法、德爾菲法、SWOT分析法、幕景分析法、事件樹法等。

2.2風險分析

是對所收集到的工程項目的客觀資料進行整理、收集、統計、分析的基礎上，進行主觀的估計與判斷，進而做到風險測量，它包括以下三個必不可少的步驟:

第一步，采集數據

首先必須采集與所要分析的風險相關的各種數據。這些數據可以從投資者或承包商過去類似的項目經驗的歷史記錄中獲取，所采集的數據必須是客觀的可統計的。在某些情況下，直接的歷史數據資料還不夠充分，尚需主觀評價，特別是那些對投資者來講在技術、經濟和環境方面都比較新的項目，需要通過專家調查方法獲得具有經驗性和專業知識的主觀評價。

第二步，建立不確定性模型

以已經得到的有關風險的信息為基礎，對風險發生的可能性和可能的結果給予明確的量化。通常用概率來表示風險發生的可能性，可能的結果體現在項目現金流量表上，用貨幣表示。

第三步，對風險影響進行評價

對不同風險事件的不確定性已經模型化后，緊接著就要評價這些風險的全面影響。通過評價把不確定性與可能結果結合起來。

風險分析全過程如圖5所示。

圖5風險分析過程框架圖

第8篇：公共管理分析方法范文

關鍵詞：工程測量理論方法變形觀測

中圖分類號：[P258]文獻標識碼：A文章編號：

引言

建筑測量是建筑施工中一項非常重要的工作，服務于建筑工程建設的每個階段，貫穿于整個建筑工程的始終。在工程勘測階段，測繪地形圖為規劃設計提供各種比例尺地形圖和測繪資料；在工程設計階段，應用地形圖進行總體規劃和設計；在工程施工階段，要將圖紙上設計好的建筑物、構筑物的平面位置和高程按要求測設于實地，以此作為施工的依據；在施工過程中的土方開挖、基礎和主體工程的施工測量；在工程管理階段，對建筑和構筑物進行變形觀測，以保證工程的安全使用。

1.工程測量中常用的幾種方法

1.1測量平差理論 最小二乘法廣泛應用于測量平差。最小二乘配置包括了平差、濾波和推估。附有限制條件的條件平差模型被稱為概括平差模型，它是各種經典的和現代平差模型的統一模型。測量誤差理論主要表現在對模型誤差的研究上，主要包括：平差中函數模型誤差、隨機模型誤差的鑒別或診斷；模型誤差對參數估計的影響，對參數和殘差統計性質的影響；病態方程與控制網及其觀測方案設計的關系。由于變形監測網參考點穩定性檢驗的需要，導致了自由網平差和擬穩平差的出現和發展。觀測值粗差的研究促進了控制網可靠性理論，以及變形監測網變形和觀測值粗差的可區分性理論的研究和發展。針對觀測值存在粗差的客觀實際，出現了穩健估計(或稱抗差估計)；針對法方程系數陣存在病態的可能，發展了有偏估計。與最小二乘估計相區別，穩健估計和有偏估計稱為非最小二乘估計。

1.2工程控制網優化設計理論和方法 網的優化設計方法有解析法和模擬法兩種。解析法是基于優化設計理論構造目標函數和約束條件，解求目標函數的極大值或極小值。一般將網的質量指標作為目標函數或約束條件。網的質量指標主要有精度、可靠性和建網費用，對于變形監測網還包括網的靈敏度或可區分性。對于網的平差模型而言，按固定參數和待定參數的不同，網的優化設計又分為零類、一類、二類和三類優化設計，涉及到網的基準設計，網形、觀測值精度以及觀測方案的設計。在工程測量中，施工控制網、安裝控制網和變形監測網都需要作優化設計。由于采用GPS定位技術和電磁波測距，網的幾何圖形概念與傳統的測角網有很大的區別。除特別的精密控制網可考慮用專門編寫的解析法優化設計程序作網的優化設計外，其他的網都可用模擬法進行設計。模擬法優化設計的軟件功能和進行優化設計的步驟主要是：根據設計資料和地圖資料在圖上選點布網，獲取網點近似坐標(最好將資料作數字化掃描并在微機上進行)。模擬觀測方案，根據儀器確定觀測值精度，可進一步模擬觀測值。計算網的各種質量指標如精度、可靠性、靈敏度。精度應包括點位精度、相鄰點位精度、任意兩點間的相對精度、最弱點和最弱邊精度、邊長和方位角精度。進一步可計算坐標未知數的協方差陣或部分點坐標的協方差陣，協方差陣的主成份計算，特征值計算，點位誤差橢圓、置信橢圓的計算等。可靠性包括每個觀測值的多余觀測分量(內部可靠性)和某一觀測值的粗差界限值對平差坐標的影響(外部可靠性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標以及觀測值的靈敏度影響系數。將計算出的各質量指標與設計要求的指標比較，使之既滿足設計要求，又不致于有太大的富余。通過改變觀測值的精度或改變觀測方案(增加或減少觀測值)或局部改變網形(增加或減少網點)等方法重新作上述設計計算，直到獲取一個較好的結果。

1.3變形觀測數據處理

1.3.1變形觀測數據處理的幾種典型方法 根據變形觀測數據繪制變形過程曲線是一種最簡單而有效的數據處理方法，由過程曲線可作趨勢分析。如果將變形觀測數據與影響因子進行多元回歸分析和逐步回歸計算，可得到變形與顯著性因子間的函數關系，除作物理解釋外，也可用于變形預報。多元回歸分析需要較長的一致性好的多組時間序列數據。

1.3.2 變形的幾何分析與物理解釋 傳統的方法將變形觀測數據處理分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時間特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數估計和模擬統計檢驗及最佳模型選取3個步驟。變形監測網的參考網、相對網在周期觀測下，參考點的穩定性檢驗和目標點和位移值計算是建立變形模型的基礎。變形的物理解釋在于確定變形與引起變形的原因之間的關系，通常采用統計分析法和確定函數法。統計分析法包括多元回歸分析、灰色系統理論中的關聯度分析以及時間序列頻域法分析中的動態響應分析等。

1.3.3 變形分析與預報的系統論方法 用現代系統論為指導進行變形分析與預報是目前研究的一個方向。變形體是一個復雜的系統，它具有多層次高維的灰箱或黑箱式結構，是非線性的，開放性(耗散)的，它還具有隨機性，這種隨機性除包括外界干擾的不確定性外，還表現在對初始狀態的敏感性和系統長期行為的混沌性。此外，還具有自相似性、突變性、自組織性和動態性等特征。

2.控制點布設和控制點測量

2.1GPS平面控制測量

為提高控制點精度，在場地內布設GPS C級平面控制網，布設GPS控制點72個。

2.2平面控制中導線測量技術要求

部分地段因GPS信號原因不能采用GPS觀測，或需要加密平面控制點時，采用支導線測量方法進行補測了部分控制點，支導線一般未超過4條邊、全長未超過300米。導線測量按下表執行。

表1：導線測量技術要求

由于支導線不需要閉合到現有的控制點上，導線采用往返測距、左右測角一測回。

2.3高程控制測量

利用現有的施工控制網建立統一的高程控制網，沉降觀測以這些施工控制點作為監測基準點，二等水準觀測技術要求見表2。

表2：二等水準測量技術要求

二等水準閉合差≤±4√L。其它控制點的高程采用三等水準與水準基點聯測。

3.工程測量學的發展展望

3.1測量機器人將作為多傳感器集成系統在人工智能方面得到進一步發展，其應用范圍將進一步擴大，影像、圖形和數據處理方面的能力進一步增強；

3.2在變形觀測數據處理和大型工程建設中，將發展基于知識的信息系統，并進一步與大地測量、地球物理、工程與水文地質以及土木建筑等學科相結合，解決工程建設中以及運行期間的安全監測、災害防治和環境保護的各種問題。

3.3工程測量將從土木工程測量、3維工業測量擴展到人體科學測量，如人體各器官或部位的顯微測量和顯微圖像處理；

3.4多傳感器的混合測量系統將得到迅速發展和廣泛應用，如GPS接收機與電子全站儀或測量機器人集成，可在大區域乃至國家范圍內進行無控制網的各種測量工作。

3.5GPS、GIS技術將緊密結合工程項目，在勘測、設計、施工管理一體化方面發揮重大作用。

3.6大型和復雜結構建筑、設備的3維測量、幾何重構以及質量控制將是工程測量學發展的一個特點。

工程技術的發展不斷對測量工作提出新的要求，同時，現代科學技術和測繪新技術的發展，給直接為經濟建設服務的工程測量帶來了嚴峻的挑戰和極好的機遇。特別是全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、攝影測量與遙感(RS)以及數字化測繪和地面測量先進技術的發展，使工程測量的手段、方法和理論產生了深刻的變化。工程測量的領域在進一步擴展，而且正朝著測量數據采集和處理的自動化、實時化和數字化方向發展。

4.結束語

工程技術的發展不斷對測量工作提出新的要求，同時，現代科學技術和測繪新技術的發展，給直接為經濟建設服務的工程測量帶來了嚴峻的挑戰和極好的機遇。工程測量的領域在進一步擴展，而且正朝著測量數據采集和處理的自動化、實時化和數字化方向發展。

參考文獻：

1.黃全義，等.全站式地面測量工程一體化自動化系統研究［J］.武漢測繪科技大學學報，1999，(1)：7 9-82.

第9篇：公共管理分析方法范文

【關鍵詞】膨脹土；路基；施工

中圖分類號：TU475+.5文獻標識碼： A 文章編號：

我國土質具有多樣性的特征，膨脹土就是我國分布范圍廣泛的一種特殊土質，同時也是在高速公路建設施工中常會遇見的一種土質，這種土質具有遇水膨脹和失水收縮的特性。也正是由于膨脹土這樣的特性，使它成為影響我國高速公路施工建設的制約因素。但是，隨著我國公路建設的規模不斷擴大，數量不斷的增多，社會對有效改善膨脹土的土質特性，保證膨脹土路段的公路質量的關注度越來越高。因此，在膨脹土的土質上施工，要對土質進行綜合的分析，有效解決土質的缺陷，增強高速公路的穩固度和平穩度，使高速公路的修建符合設計要求，保證高速公路的施工質量，提高社會的經濟效益。

1.淺析膨脹土的類別

正確區分膨脹土與非膨脹土是在公路建設中有效解決膨脹土問題的關鍵。在膨脹土區域進項施工建設，經過多年的施工建設證明，雖然有一定的難度，但還是可以成功的，最關鍵的是要準確的判斷膨脹土的類別，采取切實可行的方法防止工程病害。判別膨脹土的方法主要是分析它的吸水膨脹率、含有的膨脹性礦物、液限指數和塑性指數等，更重要的是采用現場定性和室內簡易定量指標相結合，但是目前在我國還沒有統一判定膨脹土的標準。所以，筆者根據自身的工作實踐，結合各專家的研究，對如何判別膨脹土的類型標準做了如下的分析：第一，土質表面有裂隙，常以光滑面和擦痕兩種形式體現，在裂隙中有灰白色或者是灰綠色的填充粘土。第二，土質的地形較平緩，沒有明顯的斜坡或陡坎，處于二級或以上階梯狀地形地貌、山前丘陵或者是盆地邊緣地帶。第三，土質淺層常出現滑坡、地裂等現象，新挖的土坑或者是槽壁不穩固，易坍塌。第四，土質上的已有建筑物，會隨著天氣的變化張開和閉合有一定的規律性。第五，通過上述四點的綜合分析判定，得出土質為膨脹土之后，為了更有效的利用膨脹土，保證公路施工的質量，還要全面分析土質的粘土礦物、土質的標準指標和承受強度[1]。

2.探討高速公路膨脹土路基施工措施和施工方法

由于膨脹土分布廣泛，在公路工程項目建設過程中經常遇到這一種特殊的土料，遇水膨脹和失水收縮的是膨脹土的兩大特性，也是導致公路施工建設中路基變形的最重要因素，經常影響我國公路建設施工的進度和質量。因此，我國要加大力度研究在膨脹土土質上施工建設的有效措施和方法，有效防止膨脹土對公路施工等各項工程建設的破壞和不良影響。基于此，筆者結合自身的工作實踐，對高速公路膨脹土路基的施工措施和施工方法進行了如下的探討[2]。

2.1保證良好的路基斷面

路基斷面上的橫坡要越大越好，如有需要，還可以在路基斷面上設置防滲層；保證路基層面下水分的穩定，路肩的寬度要大于2.0～2.5m；保證排水通暢，路肩的橫坡要達到最大；路幅內土基水分要均勻，路肩與路面結構層鋪砌的材料要一致，而且要在路肩和路面上做好防滲措施，或是鋪上不透水面層，保持路基的干燥；邊溝要根據實際情況加寬或加深，邊溝的溝底要遠離路面結構層，并且要在土基頂面20～30cm以下；公路的兩側不能種樹，因為樹的成長需要吸收大量的水分，容易造成膨脹土的收縮，影響路基的穩固性；如需在公路兩側成排種樹，所種的樹必須要高于5m,還要種在外溝的外側。

2.2保持合理的路基高度

膨脹土具有遇到水就發生膨脹，失去水之后就會收縮的特性，所以，為了防止膨脹土路基工程完成后出現沉陷現象，使膨脹土路基達到公路通車之后的荷載力和承載要求，膨脹土的路堤不能過高，要控制在合理的范圍內，最佳的路堤高度是3m以內。根據施工現場的實際情況，如果需要加高路堤，就需要考慮好路堤的沉降穩定問題，如果路堤的高度超過6m，那么，除了考慮沉降穩定問題之外，還要考慮路基的加寬問題。

2.3保障路基排水通暢

由于膨脹土遇水膨脹的特性，所以，在膨脹土路基施工建設中，良好的排水系統建設占有重要的地位。施工現場的排水設施要精心設計，以保證地面的排水工程建設滿足膨脹土路基的建設要求，有利于排水通暢，保持膨脹土的干燥度。為了防止地面水的沖刷滲漏，靠近路段的地面排水溝渠要鋪砌加固。塹頂和臺階形高邊坡要設置截水溝，尤其是臺階形高邊坡，要保證每一級臺階都有截水溝，來截住上部坡面水，為了穩定坡腳，在截水溝與坡腳之間要建設一個平臺。在考慮膨脹土路基的排水通暢時，還要考慮到膨脹土的另一特性，即失水收縮，因此，在膨脹土路基施工建設過程中，要保持膨脹土足夠的濕度，防止其干裂收縮的現象發生。

2.4做好路塹施工

在膨脹土路基施工中，首先要做好截水和排水設施的施工建設，把水排除到路幅之外，然后進行路塹的施工。在路塹的施工建設中，為了保證邊坡施工土體的原狀含水量，最常采用臨時防水封閉措施的方法；在挖方邊坡時，在路塹施工完成后，需要挖去在邊坡邊緣預留的30～50cm的厚度，而且在挖去預留厚度后要及時的加固和封閉處理；為了防止膨脹土邊坡滑坡，需要用支擋結構進行穩固，但是需要注意的是支擋結構基坑不能暴曬或者是浸水；路塹的修建，不同的土質類型，不同的道路形式都有不同的要求。在膨脹土地區修建高速公路、一級公路的路塹要挖到30～50cm，以保證路塹的穩定性，還要及時用改性土或是粒料或是非膨脹土進行回填，并且按照公路施工規定壓實[3]。

3.膨脹土路基施工中需要注意的事項

一是在公路施工建設中，把膨脹土作為路基填料來使用時，要保證其漲縮總率在摻灰處理后的最佳狀態達到零。二是膨脹土的含水量不應超過其最佳含水量的3%。三是膨脹土路基施工工期應盡量避開多雨時節。四是路基兩邊邊坡部分和路基頂部不能采用膨脹封層。污水膨脹土路基的強度及膨脹土路基土的壓實度應符合相關規定[4]。

4.結語

綜上所述，膨脹土由于其特有的特性，成為我國公路施工建設的最主要的制約因素。為保證膨脹土路基建設的質量，最重要的是準確判斷膨脹土與非膨脹土，根據判斷結果，采取行之有效的措施。在膨脹土路基施工建設中，為確保良好的路基斷面；路基的高度不宜過高，最好保持在3m以內；路基表面的排水系統要好，要做好路塹的施工。膨脹土作為路基填料時，其漲縮總率應是零，膨脹土路基施工建設不能在多雨的季節。因而應把膨脹土的物理特性和科學技術相結合，保證膨脹土路基施工的質量。

【參考文獻】

[1]李樹忱，徐欽健，馮現大，胡世權，.膨脹性土質隧道圍巖級別劃分與支護對策研究[J].山東大學學報(工學版).2012，42(04)：80-85.

[2]張禹，齊飛.膨脹土路基施工處理淺論[J].中國城市經濟.2011(11)：210.