公共服務精細化管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公共服務精細化管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公共服務精細化管理范文

關鍵詞：管網現狀；供水水質；細化管理；提升服務

中圖分類號：U664.5+92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-0000-01

隨著時代的發展和社會的進步，傳統的供水管網的管理制度和體制已經不能夠很好推進供水服務質量的提高和改善供水品質了，所以這就要求我們在日常管理的基礎之上要建立和健全管網的精細化管理體系，這樣才能順應時代的發展，精細化管理對于城市供水工作是非常重要的，我們要把這種思想貫穿于整個供水流程，只有這樣才能實現供水的現代化。

一、現階段城市供水管網現狀和遇到的困難

1.目前城市供水管網使用的材料都是易生銹和結水垢的，比如鐵管和鋼管等，如果使用的時間比較長或者承受外力作用，管網內的水很容易變黃或產生怪味，因此以后在選擇管網時一定要選擇抗腐蝕和不釋放有毒物質的管材。地方管網在鋪設時稍有不慎也會影響水質，比如對網管沖洗的消毒水濃度過低，不能夠對管網進行有效的殺毒；管網的沖洗時間過短，也不能夠很好的沖洗網管內的有毒物質；檢驗不符合相關標準便進行供水；有些地方管網滲水但未及時發現等等，這些原因也會影響到用戶用水的水質。

2.一般情況下出廠的水質和管網相比，有時氯的含量會高些，在濁度和溶解度方面會稍微有一些降低的可能，可是其他的一些指標應該是沒有明顯的差異的，但是如果供水管網采用的是水泥襯里的鋼管或鋼筋混凝土襯里的管材，那么用的時間長了以后會出現內比出現大量的水垢，最終會導致錳、鋅、鉛等重金屬和各種細菌的指標嚴重超標，這樣會直接影響到管網內的水質，用戶飲用這樣的水就會對其健康構成威脅，正常情況下管網的使用時間超過6年，管網的腐蝕和水垢就會對水質造成影響，而且是使用的年限越長，里面的水質就會越差，水流的速度也會變慢，水流的方向也會有所變化，這些變化都會直接或間接的想象到管網內的水質，所以要及時更換使用的年限比較長的易生銹的管網，當然在選擇材料的時候選擇優質的管材，同時要通過各種手段合理的進行控制水的流向和水的方向。

二、重視對水質的檢測、建立水質評價體系

1.保證出廠的水是合格的是確保管網水質的前提，因此要從源頭出發嚴把質量關，并且通過技術的提升和科學的管理來優化水廠的出水指標。加強對原水、出廠水、管網水、用戶用水這些環節的水質的監測工作，通過對在線儀表連續監測水質，確保水質各環節百分之百達標。

2.通過建立建全供水精細化管理體系實現區-片-塊-單元的管理模式。對各個管網比較關鍵的點設立中心控制點，逐步實現對各環節的全程動態監測，這樣就會對管網的供水量、水壓、流速、水質等掌握的比較清楚，對于保障用戶用水提升管網精細化管理水平發揮積極作用。

3.在過去要查找并且消除掉管網水質的死角是非常困難的，但對管網進行分區來管理以后能夠使工作人員依據水流的方向及時發現和管理好管網水質的死角部位在哪，并及時進行處理。依照對管網的關鍵點的水質進行監測的原則，可以用逆向思維的方法進行思考，通過對用戶用水-小區用水-市中心管網用水-水廠設立關鍵點，形成水廠-市中心管網用水-小區用水-用戶用水的四級管網水質監測的立體監測控制體系，來進行優化管網水質監測點的設立，從而實現逛網水質監測無死角的目的。

4.要在四級管網水質監測的立體監測控制體系的基礎上建立對關鍵點的水質的立體評價體系，對水廠-市中心管網用水-小區用水-用戶用水等關鍵點的水質進行及時客觀全面的評價，客觀的去分析管網內水質的相關數據，并依此進行提出相應的優化建議，并且可以通過實行管網的精細化管理來動態的實現數據和水質的聯動。

5.合理的對現行供水設施進行調查和評估，平時要定時對供水管網和供水的一些基本設施進行全面而系統的監測對可能出現的危害進行評估，加強對供水設備的日常維護。對供水閥門的具置進行精確定位，如有改變應及時在相關資料中進行更新；對于一些閥門等重要的供水設備要不定期的進行監測性開或關；定期對消防栓內的死水做排放處理，防止時間太長而影響到整個管網的水質；對于可能出現的一些問題建立相應的應急預案，減少低水速的管網，加快對老舊管網的更換，消除死水管網，加強對地區老舊管網鋪設的改造，對于有實質安全隱患的管網要進行優化布局重新鋪設，消除管網隱患，提高實質和水壓。

三、提升供水服務的質量和效果

作為一種先進的服務理念精細化管理已經在廣州自來水公司先行推行，它以片-區-單元作為供水服務的目標和方向，把提高水壓和水速、優化水質、合理計費、及時處理突發事件等服務項目看作是一個整體，改變了原來粗獷的服務形式，真正實現了為人們服務。這一區域采用精細管理以后，受到了人們的一致好評，同時也獲得了很好的經濟效益，

1.用戶手里會有該片區的聯系方式，出現任何問題可以直接與片區工作人員聯系，工作人員接到信息后會及時處理。對于工作人員的工作質量和工作態度用戶可以通過填寫工作反饋表反映出來，

2.片區的工作人員能夠充分的了解該片區用戶內的用水情況，通過張貼水質檢測報告，實現實質的透明化，最大程度上減少用戶對水質的顧慮。

3.工作人員不定期的通過細致的排查片區內的水表，現在已經杜絕了無水表用水、壞表用水的現象。

4.精細化管理以后大大減少了水費的欠交和遲交的現象，該地區的用水糾紛也很少出現，同時在很大程度上也使企業的生產費用得到了及時的回籠。減少了生產的壓力。

四、結語

管網的水質是影響終端用戶水質安全的一個非常重要的環節，它受到多種因數的影響。供水水質和服務保障中應用精細化管理及時將供水的管網進行分區和劃片，明確各片區工作人員的責任和義務，實現了人人有事做事事有人做這一理念，加強了對管網的監督和控制，確保了終端供水服務的質量。精細化管理對于保障人民用水安全，提升企業的綜合管理水平以及調高公司的經濟效益有著十分現實的意義。

參考文獻：

第2篇：公共服務精細化管理范文

2007年底,財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上指出,“要更好地發揮財政職能作用,必須大力推進依法理財,加強科學化、精細化管理”。在新時期和新形勢下,完善公共財政體系、著力推進公共支出精細化管理、探索適合現階段公共支出精細化管理的模式具有更加緊迫的現實意義。

一、公共支出精細化管理是公共財政建設的客觀要求

作為公共支出的最直接的實施者,公共財政建設要求財政部門首先應該是一個履行公共服務職能的技術性部門。這里所謂的技術性,主要是指財政部門有責任、有義務把國家各類財政性資金按照公共服務均等化的要求分配好、使用好,保證財政資金的使用效率。因此,實現公共支出的精細化管理就成為財政工作的基本內容。

1、精細化管理是基本公共服務均等化的前提。隨著我國經濟的發展和社會的進步,人們對公共服務的需求將會迅速增長,基本公共服務的均等化將是我國今后面臨的一項主要任務,也將是制約我國經濟社會發展的一個重要因素。作為政府重要組成部門的財政部門,在這方面應該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系”,充分說明了財政部門面臨的艱巨任務。為此,財政部門在明晰現階段我國公共服務的基本現狀,采取相應對策的同時,對公共支出實行“精細化”管理是非常必要的。要通過“精細化”管理,準確掌握基本公共服務均等化的著力點和著重點,只有這樣,才能逐步完善公共財政體系,實現基本公共服務的均等化。

2、精細化管理是公共支出規范化的基礎。公共支出規范化是市場經濟的客觀要求。現階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內容上,要實現真正意義上的規范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細化,或者說,對公共支出只是一個簡單的分類和安排,是不可能完全實現公共支出規范化管理的。

3、精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。充分發揮財政資金的使用效益是公共財政的最基本要求。而充分發揮財政資金的使用效益的關鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細化管理的問題。只有做到了精細化管理,才能使財政資金的安排變得十分清晰,效益的發揮與否十分明了,可能出現的失誤能夠很及時地得以糾正,財政支出的績效考核變得具有可操作性。因此,從這個意義上講,精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。

二、實現公共支出精細化管理的具體要求

財政公共支出的精細化管理對財政工作提出了具體的要求,應該包括財政工作的方方面面。但是,結合現階段財政工作的具體實際,筆者認為,著重在以下三點。

1、完善的財政支出管理體制。從精細化管理要求來看,現行的財政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財政管理體制只是側重于解決中央與地方收入分配的問題,卻沒有很好地解決中央與地方支出責任和支出范圍的問題,省以下地方政府之間的事權劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題,中央從完善政府間轉移支付制度方面進行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過渡特征,或者說具有很大的臨時性、機動性。非特定情況下的臨時性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財政來看,這種臨時性的表現就是對地方的財政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉移支付,在給予地方政府自的同時,也使得財政部的監督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核,會助長管花錢不管效益的現象。

2、成熟的財政公共支出管理方式。現行的財政公共支出管理方式帶有很深的計劃經濟的烙印,與市場經濟的要求還有一定的差距,具體表現是帶有很深的部門干預的特征。中央財政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統一”了各級地方財政的資金管理,也直接導致了地方財政公共支出的分散性。在現實生活中,形成了誰能夠安排資金,誰就有發言權的現象,這也是導致財政工作(特別是地方財政工作)成為焦點的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會”上,原廣州地鐵老總訴苦“節省18億,反挨財政部門批”,這應該是值得財政部門深思的。

3、規范的財政公共支出管理要求。對財政公共支出的管理,與其說是財政部門的職責,倒不如說是已經衍生為一種政府行為。“公共支出”是姓“民”還是姓“權”的問題已經引起了社會上一部分有識之士的擔憂。當前體制下中央財政對地方財政在支出管理上是鞭長莫及,同時,由于塊塊之間所固有的項目特征、行業要求、考核標準等的差異性,也使得地方出現了同樣是財政部門出來的資金,其管理的重點和要求卻不完全相同的現象,給財政公共支出的規范性管理帶來很大的難度。

三、實現財政公共支出精細化管理的基本思路

1、合理設置財政部門支出管理機構。改革財政部門現有的、以資金分塊管理為原則的機構設置模式。具體設想是在不弱化部門職能的前提下,根據市場經濟體制的要求以及完善公共財政體系的需要,對現有支出管理機構進行整合,為財政支出“精細化”管理提供組織保證。

(1)成立預算編制委員會。合并現有的所有負責資金安排和撥付的內設機構,成立財政部門預算編制委員會。財政部門所有的資金支出,都必須經過預算編制委員會的審核和簽批后,再履行相關法律和行政程序。財政部的預算編制委員會由部長直接負責,各級地方財政部門的預算編制委員會由相應財政機構的主要負責人負責。為了保證預算編制委員會的正常工作,還要相應建立專家庫,財政部門在確定某一方面的財政預算時,就在專家庫里相應地隨機確定一定數量的專家進行反復研究確定。這樣,就可使財政部門從復雜的既管錢又管事的現狀中解脫出來,變為單純的只管錢的技術部門,以保證資金安排的合規、合理、合法。

(2)保留財政資金支付機構。為了保證國庫集中支付制度的順利推進,各級財政部門負責資金支付的機構要保留,同時,要突出其規范性的特點。要通過對資金支付情況的分析來檢查和落實預算編制是否合規、合理和合法,也為預算編制委員會提供相關意見,為相應機構對資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

(3)強化財政資金支出的監督檢查和績效考核機構。主要是負責對所有財政資金支出的監督檢查和績效考核。

第3篇：公共服務精細化管理范文

現代城市，作為人類一定歷史發展階段的地域性經濟與社會文明的高地和獨特載體，其科學的管理，理當是一種范式化的公共服務。這種服務，不僅應基于平等、公正、科學和法理的公共理性；也應依托包括政府、市場，乃至非政府組織、公民等多方參與、多元協同的平衡體制；更應建構可持續視野下適應、適合、適度的過程精細與市場理性的長效運作機制。

現代城市是一個復雜而龐大的巨系統，承載著政治、經濟、社會、人文、生態等諸多元素，其運行的是否高效、順暢，其發展的是否平衡、可續，離不開精細化的過程管理和市場化的理性運作。

所謂精細化管理，是一種通過規則的系統化、規范化、細分化，運用程序化、標準化和數據化的手段，使組織管理中的各單元精準、高效、協同和持續運行的現代管理理念和管理范式。精細化管理的精髓是精準和細化：所謂“精”，就是省卻一切對于搞好管理不必要的消耗，包括時間、空間、程序、人力、資源等；所謂“準”，就是在管理流程中盡可能做到時間適宜、空間適合、程序適當、人力適用、資源適量；所謂“細”，就是管理環節的細致分類，做到不交叉、不脫節、不重疊、不遺漏、不干擾、不排斥。精細化管理的特征是：以過程準確決定結果完美，以流程優化決定目標理想，以精準消耗實現高效產出，以精確管理保障品質優良。在堅持過程精準、細致的同時，適當、適時、適度地融入必要的靈活性，因為“管理的成功取決于精準與靈活的統一、決策與執行的合力”。

具體而言，城市管理精細化就是把復雜變簡單、使雜亂變有序、讓隨意變規范，包括：管理細化——空間、時間、責任、銜接的精細安排和科學協調；管理量化——制度上的程序與標準的規定，監督中的動態與靜態的比對，考核里的過程與結果的印證；流程優化——流程設立的精細、簡潔、明晰、可行，流程執行的規范、負責、按時、準確，流程保障的遵章、嚴格、動態、全程；標準精細——避免描述的語言模糊，強化內容的針對、精準，確保標準的量化、可靠，做到標準面前的人人平等、職責分明；系統協同——確立管理的系統節點，明晰管理的不同責任，提出協同的時間、數量、地點和質量要求，實行分工分家、獎罰分明的評估考核。

任何一種事物推演的結果，都是由每一個實現環節和過程決定的，環節和過程的每一點微小差別，決定著結果的重大差異。城市的“精細化管理”，就是以每一個實現環節、每一步具體過程的準確無誤，確保管理結果的完美無缺。

城市管理的精細化，可以使資源配置最優化、資源消耗最少化、資源享用公平化；可以使城市運行高效、平穩、可持續，使經濟、社會、環境效益最佳化；也可以規避管理不細導致的公權、職責、利益不明，決策、執行、監督不分，人治、法治、德治不清。

然而，決定城市發展的成敗，除了以管理精細規避因粗放而導致的過度消耗、過分懈怠，還需要充分發掘市場的內生效應，即：用城市管理市場化的長效運作，增強城市管理者的進取動力，發揮市場機制的固有推力，提升城市發展的整體合力。

城市管理的市場化長效運作，是由城市作為階段性經濟與社會綜合體的性質決定的，它應具有獨特的市場理性內涵，即：政府依照民主、政治程序，科學設定社會需要的公共目標，通過發掘和統籌一切可能的社會資源，發揮和利用自身、市場、社會第三方及公眾的作用與能力，組織進行公共產品的生產、供給與合理消費。這種管理融入了“依法”、“人本”、“規范”、“一體”與“信息”五大理念，也意味著政府將嚴格遵循城市發展規律，扮演掌舵、擔責、服務、組織的角色；同時，政府根據市場需求和供給的可能，建構市場規則、確定數量質量、組織市場供給、引導市場消費、規范市場行為，并以市場規避政府自身失靈，用法制防范市場盲目失序。

科學的城市管理市場化長效運作具體表現為兩種形態：一是結果的市場化，即由市場化的機構負責城市管理的部分職能運作，解決市場化的外部性局限問題；二是過程的市場化，即在城市管理過程中，用市場化民主征求或聽證方式進行公共服務的重要決策，并通過信息服務、協調服務，節約市場化運作過程中的綜合交易成本，減少市場化運作中的各種不確定因素，破解可能產生的管理障礙和社會矛盾，增強市場化運作各方參與的積極性，更好地提升市場競爭的整體合力與城市發展的可持續性。

城市管理市場化長效運作的著重點，是充分發揮市場機制的杠桿調節作用。其關鍵，是以科學的方式、合理的機制、公平的規則，調動國有單位、私營部門、非營利組織、社會個人協助政府參與城市管理市場化運作的積極性，并在完全的市場競爭中遏制權力的尋租，在問責機制的監督下完成公共物品的公平供給，從而實現公共利益的最大化。

城市管理市場化長效運作的目的，是在政府部門不放棄公共政策制定、公共服務責任的前提下，通過引入市場機制，挖掘一切可以利用的社會資源，提高政府提供公共物品的能力，實現資源配置的最優化。

第4篇：公共服務精細化管理范文

剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。

如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

第5篇：公共服務精細化管理范文

關鍵詞：國庫集中支付制度 預算 精細化

中圖分類號：F810.6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-078-02

精細化管理作為一種科學的管理理念，要求具體的工作能夠細化和量化到每一個細節之處。國庫集中支付制度在高校的使用，使得高校的非稅收入全部納入國庫集中管理，降低了高校資金的自。要求高校發生的收入和支出要嚴格按照部門的預算執行，對高校的預算提出了更高的要求，從而使高校的預算編制做到具體準確、科學細化，提高預算的執行力。

一、國庫集中支付與高校預算精細化概述

國庫集中支付是以國庫單一賬戶體系為基礎，要求預算單位的所有財政性收入直接收入國庫單一賬戶，所有財政性支出均由國庫單一賬戶直接支付到商品和勞務提供者，實現“集中收入，集中支出”的制度。根據支出項目和流程的不同，國庫集中支付有財政直接支付和財政授權支付兩種方式。

高校預算精細化是指按照精細化管理的要求，使高校的財務預算涵蓋高校的任何部門和工作內容，一方面，利于高校的管理者根據學校資金的實際情況制定符合學校發展的戰略計劃；另一方面通過精細化的預算，有效降低各個工作環節中的資金浪費，提高資金的使用效益。

二、國庫集中支付的高校預算存在的問題分析

1.應解繳入國庫的預算收入不夠細化明確。理論上來說，高校的資源都是國有的，一切利用高校資源提供有償服務的行為都應當納入非稅管理的范圍。然而，由于高校越來越多的業務進行市場化運作，高校發生的經濟業務也變得復雜，高校非政非企的模糊性質使得收入的性質難以明確區分。例如，較為常見的高校校內計算機中心上網的收入，高校的計算機中心，除了日常的教學外，還對外自主提供給校內學生的上網，并按小時收取上網費用。對于這部分收入，理應繳納營業稅，但由于又是高校國有資產，并沒有進行營業稅的納稅申報。實際運作中，高校為了擴大資金的自主使用權，并沒有將其作為非稅收入解繳國庫。

2.預算支出不細化難以滿足集中支付的要求。國庫集中支付要求所有的支出都必須嚴格按照批復的預算支出進行，將授權支付和直接支付的每項明細支出都納入預算。高校在編制校內預算時往往只能看到某部門某項目的支出總數，無法看到具體的明細支出，也就無法控制預算的支出。

3.具體財務人員對國庫支付缺乏了解。財務記賬人員計入收入的口徑不一致，對于同一項收入，有的計入應繳財政的非稅專戶，有的計入其他收入，造成國庫解繳時的困難。對于日常報銷的支出，具體的財務記賬人員由于對預算支出明細和國庫具體項目不了解，在選擇國庫支出項目時過于隨意，出現支出不符合具體項目要求而被國庫支付局退回的現象。

4.預算編制時間不夠靈活。國庫集中支付要求高校的收入和支出嚴格按照編制的預算執行，在高校的實際運行中存在一定的困難。高校在上一年度末編制下一年度的部門預算時，下一年度的招生計劃等還沒有完全確定，與預算批復不能完全吻合。

三、國庫集中支付的高校預算收入精細化的思路

高校在編制年度預算時，相對于預算的支出，高校往往忽視對預算收入的管理，沒能積極探索高校的創收，卻過分集中于支出項目，以更多地爭取財政的支持，認為預算的編制就是要盡可能地將錢花完。在實行國庫集中支付制度下，高校喪失了更多的資金的自，做好高校預算收入的統一管理和細分，對高校資金的及時運用具有重要的現實意義。

1.高校非稅收入全部解繳國庫。高等教育的普及和社會對教育需求的增長，使得高校快速發展，高校的收入來源日趨復雜，由之前的單純從財政部門取得的各類財政撥款，以及從其他政府機構或機構取得的各類補助作為唯一的收入，上升到具有學費收入、住宿費收入、各種培訓費收入、捐贈收入等多種收入形式。

政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。從非稅收入的定義可見，高校的學費、住宿費、培訓費等均屬于非稅收入的范疇，且高校的大多數收費行為都屬于非稅收入管轄的上繳范圍。

2.做好高校非稅收入的界定。高校非稅收入作為政府非稅收入的一部分，根據政府非稅收入的定義，主要包括學費、住宿費、培訓費、考試報名費等行政事業收費以及國有資源有償使用收入、國有資產有償使用等。高校的非稅收入進入“應繳財政專戶”，國庫根據高校上繳的金額，一次或分次將高校上繳的學費、住宿費等返還給高校；從國庫或財政專戶核準撥給事業單位的資金收入和部分經核準不上繳國庫或財政專戶的資金，高校要將其計入教育事業收入。此外，收到返還時，還要同當時的上繳數進行核對，編制預算時的收入確認不準確，年終國庫同高校進行收入對賬時，容易花費大量時間，影響高校的財務決算。

國庫在向高校預算單位進行資金的下撥時，通常會分為發展性項目和日常管理項目。日常維持管理項目的資金是根據編制的部門預算自動下達，發展性項目則需要高校通過預算信息系統，根據預算，進行用款計劃的申報。而高校資金的下達有時候與高校資金的上繳在時間和金額上存在一定的匹配，預算收入的編制不準確，收入上繳不及時，都會影響高校資金的使用。

3.高校財務部門加強收入的核算。高校的財務部門承擔著編制部門預算的職責，高校的財務部門首先要制定嚴格的收入規定，嚴格區分收入大類和收入大類的明細，統一學費、住宿費、考試考務費、委托培養費、培訓費等非稅收入和其他收入的核算口徑，規劃好收入解繳國庫的進程，不影響國庫資金的及時下撥。

第6篇：公共服務精細化管理范文

關鍵詞 科普場館；質量管理精細化；調查

中圖分類號 G3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）173-0106-04

隨著科學技術的發展，當今科技普及和交流的分支越來越細而且越來越突出。課堂外的非正規教育也隨著科技的日新月異而成為教育必不可少的一部分。科普教育更加突出其全民性和終身性。科普場館是擔負起時代重任的新型社會教育陣地，致力全民族科學文化水平和素質的提高，造就符合時代要求的有科學意識、創造智慧、開拓能力的一代新人。因而，科普場將是適應新時代教育要求的最好場所之一。

隨著現代科學技術迅猛發展，科普場館教育資源的開發越來越豐富，功能的實現越來越多元化。科普場館不再是一座單純的科技展覽館，而是一個課堂，一個實驗室，一個適合于時代和未來教育要求的特殊學校。它是學校等正規教育和正式教育之外的繼續教育和補充。到科普場館的人，都可以根據自己的需要和愛好，在這知識的海洋中跳躍式地、自由地、積極主動地攝取科學的養分。科普場館作為非正規教育的主力軍，是以提高公眾科學素質為目的、實施科普教育活動的常年開放場館，主要的形式包括科學中心、科技博物館、科技館、專題科技館等。在新形勢下科普場館要不斷適應時代的發展，對科技場館的教育資源、隊伍人才、展項研發、公眾服務和場館運營管理等提出了更高的要求，在實現運營管理的標準化基礎上向管理精細化的邁進。精細化管理是標準化、精細化和人性化管理“三部曲”中的重要一環。實現質量管理精細化不僅能夠提升科普場館整體執行能力，更重要的是提高運營績效，實現全面、協調和可持續發展。但是，目前科普場館的管理水平與具有更大社會化和更廣普及性的公眾服務需求之間還存在一定的差距。為了彌補這些不足，科普場館需要在運營管理中提供更多精細化、個性化、多樣性和靈活性的產品和服務，來滿足公眾不斷增長的各種需求，才能更有效地通過科技場館的教育資源和教育產品激發公眾主動自主去探尋科學奧秘，實現科學傳播的功能，從而有利于科技場館的長遠發展。

1 國內科普場館實施質量管理精細化的現狀及存在問題分析

為了準確地全面了解目前我國科普場館實施質量管理精細化的現狀和存在問題，包括從質量管理認證、隊伍建設、展項自主研究開發、服務管理、安全管理等方面，我們在2015年11月至2016年5月間對國內的科普場館開展了《我國科普場館實施精細化管理現狀調查》研究。

本次調查主要通過對全國各地的科普場館（以科技館為主）的實地考察、電話調研和座談會等方式進行抽樣調查，在調查期限內最終共成功采集56個省、市級場館和部分專業場館的數據，其中省級場館21家、直轄市場館3家等。我們對數據進行了嚴謹的統計處理和分析后，形成《我國科普場館實施質量管理精細化現狀的調查報告》。該報告中除了對接受調研的各科普場館質量管理的情況進行了分析外，還對科普場館推進精細化管理總體狀況進行了統計，因其內容較為繁復，故本文僅就與科普場館實施質量管理精細化相關的幾個問題進行論述。

1.1 對各場館在實施ISO9000質量管理體系認證工作的統計

在受訪的科普場館中，其中僅有5個場館（約8.9%）完成了ISO9000質量管理體系認證實施工作并取得認證，而其余的場館（約91.1%）則沒有開始相關的認證工作（見圖1）。

1.2 隊伍建設精細化工作的統計

在科普場館調研所設計的隊伍建設精細化方面，我們從3個方向入手研究，分別是：崗位分級目標責任制、考核制度和評價機制及培訓管理制度建設。（見表1）

首先，超過2/3的受訪場館實施了崗位分級目標責任制，即有41個場館（約73.2%）有此項方面的相關制度或措施等建設，有15個場館（約站26.8%）則沒有；僅有1/3的受訪場館（19個場館）同時開展了考核制度與評價機制建設，而約2/3的場館（36個場館，約占64.3%）只具備考核制度方面的相關建設，而有1個場館則均無開展考核制度和評價機制建設（約占1.8%）；在培訓管理制度方面，大部分的受訪場館（54個場館，約占96.4%）都實施了相關制度或措施等建設。

1.3 展研究管理精細化的統計

在科普場館調研所設計的展項研究管理精細化建設方面，我們主要以從自主研發方向入手研究，具體包括“有無系統成熟的展項研究管理辦法”“有無自定年度展項研究計劃”“有無跟進展項研究管理過程及時掌握研究情況”，以及“有無展項研究評價體系”。（見表2）

在受訪的科普場館中，1）在系統成熟的展項研究管理辦法建設方面，僅有6個場館（約占10.7%）有此項方面的相關制度或措施等建設。2）在自定年度展項研究計劃方面，僅有11個場館（約占19.6%）有此項方面的措施；同時另有5個場館僅有展品的年度采購計劃。3）在跟進展項研究管理過程及時掌握研究情況方面，有13個場館（約占23.2%）此項的相關制度或措施等建設。4）在展項研究評價體系建設方面，僅有5個場館（約占8.9%）具備。

從上數據可見，受訪場館在展項研究管理方面舉措較弱，從另一個角度也反映出的目前國內科普場館的展項展品開發還是以通過采購市場上現有的產品方式為主，缺少對結合自身展館特色和展教資源的自主研發、二次開發或功能拓展等。

1.4 在服務管理精細化的統計

在科普場館調研所設計的服務管理精細化建設方面，我們主要以從3個方向入手進行研究，具體包括“有無系統規范的觀眾服務規程和指南”、“有無考核評價體系”“有無定期開展服務滿意度市場調查”。（見表3）

從上數據可見，大部分受訪場館均較重視服務管理的精細化，有49個場館（約占87.5%）具備系統規范的觀眾服務規程和指南建設；超過一半的受訪場館（31個，約占55.4%）具備考核評價機制措施；有44個場館（約占78.6%）開展定期服務滿意度市場調查，另有1個場館開展了不定期的服務滿意度市場調查工作。

1.5 在安全管理精細化的統計

在科普場館調研所設計的安全管理精細化建設方面，我們主要以從兩個方向入手研究，具體包括“有無制定合適的安全工作規章制度和指引”、“有無重大情況的應急預案”。（見表4）

以上數據可見，所有的受訪場館均重視安全管理，受訪的56個場館在制定合適的安全工作規章制度和指引建設、以及重大情況的應急預案方面，均制定了相關的措施。

2 結論

從調查的數據發現，目前大部分的國內科普場館都在場館運營質量管理標準化方面花費大量的投入和創建工作，而在質量管理精細化方面尚處于探索階段。從目前全國各地科普場館管理現狀來分析，基本上都把場館物業管理工作中常規性的公共服務部分對外完全社會化管理，即委托專業物業管理公司、企業負責該項目工作，科技館僅對其完成情況進行目標考核。對于和科普場館的安全運營管理有關方面，重視程度尤為突出，“安全第一”的意識在受訪的所有科普場館中都能充分體現。關注公共安全，充分利用人防、技防及物防等手段來提供公共場館的安全服務，為科技館與公眾提供舒適安全的參觀環境。在服務管理方面，對于來訪參觀公眾的服務意識還是蠻重視的，大部分的科普場館均按各館自定的規范規程和指引來提供相應公共服務、科普服務及一些便民措施，使觀眾能舒心地感受科技館這個啟迪智慧，傳播科普殿堂的獨特氛圍。在隊伍建設方面，對于各崗位設置、崗位目標責任制、人才培養、管理培訓等都下了大功夫，均制定了相應的制度措施。

但在引入相關科學性或客觀性的評價機制方面，如：隊伍建設、展項研發、服務管理、服務效能和效率等，除了小部分的科普場館已開始嘗試性地自行開展此項工作外，目前大部分的場館均沒有開展此項工作。若從引進第三方機構和企業對場館自身上述項目的建設，甚至從場館管理和服務的效能、效率和效益（“三效”）三方面來進行相應評價或評估工作的考慮，目前基本上是還沒有真正涉及或實施。在展項展品自主研發方面建設，對自身場館教育資源的二次開發或深度開發還較為缺乏，資源的充分利用仍不足夠。調查中發現，僅有極少數的場館嘗試自主研發展項展品。目前大部分的場館主要是從市場上直接采購現成的產品為主。受訪的大部分科普場館對展項研發的評價機制的認知度普遍不高，缺乏對展項產品研發發展態勢和國內外科技館展項管理新方法等的常年性清晰準確的跟蹤和關注。基本上他們都是根據過往采購展項產品的經驗、或產品的歡迎程度作為評判和采購的標準。受制于多以展項展品采取對外采購來滿足場館自身的更新改造，故一般缺乏制定展項展品的年度研發計劃工作措施。

從對各館開展ISO9000質量管理體系認證實施工作調研情況來看，雖然標準化管理是第一步，但調研結果卻不容樂觀，僅有5個場館實施并取得認證。質量管理體系認證工作的開展均與科技館本身的體制、運營機制、財政支持度、管理層重視程度、運營經費投入和管理模式等有密切關系。認證工作的過程需要長期的人、財、物力投入和全程參與，同時也與場館的各級部門和全體員工堅定和穩定的執行力有著長效性的關聯。目前大部分的場館對于《科學技術館建設標準》的認知度和執行實施還是比較到位的，但對于在管理、服務和運營上標準化，以及質量管理體系實施精細化上還有待進一步提高，更難以提及到實施人性化管理，這實際上很大程度也影響了我國科普場館的發展和在可持續發展中的競爭力。

3 對策和建議

現代管理已經進入精細化管理的時代，正想人性化管理邁進。如果說，科普場館還處于比較粗放式經營管理的境地，那么現在我們有必要深入研究和實施精細化管理，使科普事業邁向新的臺階。科普場館要在不斷豐富展教內涵、在展示上創新的同時，在管理和服務標準化基礎上也應不斷拓展、提升科學傳播職能。但是，由于質量管理精細化是一項綜合性的系統工程，涉及到科普場館人、、物力等，需要重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果以及整體執行力，而目前科普場館在這方面的舉措仍相當薄弱。基于對國內科普場館的抽樣調查分析，我們就科普場館質量管理精細化開展提出以下的意見和建議。

3.1 善于利用現有的展教資源和展研力量，開展展項展品的自主研發與管理

科普場館作為學校正規教育的有效互補，以靈活多樣、生動有趣的展教形式向公提供傳播科學知識，是提升公眾科學素養、促進全民終生學習的科普教育基地。科普場館通過對豐富的教育資源進行再次開發，展項展品自主創新開發，強化展項展品研發的學術理論和成果支撐，結合自身地域特點和資源優勢創新展覽的主題和內容，要在科普展覽展示手段方面下功夫。尤其是科普場館更新改造工程要注重科技創新集成的應用和展示，通過集成創新的傳播方式、集成創新的科普內容、集成創新的運作模式，使公眾、特別是青少年更多的接觸科學、了解科學，將科技館打造成公眾喜愛的最新科創成果集成展示基地。

3.2 充分認識引入相關評價機制的重要意義，加強精細化管理

目前我國科普場館對評價機制的理論基礎缺乏深入的分析，評價的范圍和層次界定比較混亂，更缺乏相應的標準和指標體系，導致管理和服務的效能、效率和效益并未充分地發揮其應有的功能。因此，把精細化管理的評價機制引入應用于我國的科普場館建設和運營管理中，甚至通過借助第三方客觀的評價和評估，有助于分析與揭示科普場館在運行管理中的不足，以評促管，落實以服務評價和合理獎懲機制促進改善服務水平，發揮以人為本的管理激勵功能。同時通過研究出一套具有我國特色的科普場館的精細化質量管理的理論、模式和實務操作流程、規范，探索建立長效的創新機制，以此創立形成一個交流學習平臺，更好地實現科普場館的基本功能和社會效益，同時也為政府和管理機構提供政策建議，具有重要的意義。

3.3 加強受眾調查研究，準確把握科普場館的角色演變與發展趨勢，提高精細化管理前瞻性

科技館事業發展好與否，其社會效益參考評價指標因素之一，就是公眾對其喜好、參與度、特性和來訪人流量如何等。科普場館應聯合相關的專業研究機構或委托第三方市場調研策劃機構，進一步針對不同目標群體和公眾的喜好和需求，分各類群體，結合科普場館自身資源內容亮點，通過各種有效途徑和科學方法，科學的數據采集、復核、處理、分析，結合定量調查和定性調查結果進行深入研究。要堅持不懈地開展市場調查和分析研究，了解國際上的新趨勢、新理念、新技術、新經驗，找出自身存在的不足，關注展教內容的社會效應和公眾反饋，拓展教育功能的深度和廣度，構建服務管理體制，實現“以人為本”的服務理念。

3.4 建立多元化的人才培養資源和專業化的人才評價體系，壯大精細化管理人才隊伍

要在隊伍建設上下功夫，發揮其專業優勢。各科普場館應建立一套專門的人才隊伍培養和管理的評價機制或評估體系，通過對人才隊伍其不同階段發展和能力特性進行持續性的評價，實現動態化管理，從而適時調整和優化人才隊伍培養和建設方案，加大青年專業人才隊伍扶植力度、加強管理層和員工輪崗交流力度。同時利用各科普場館各自資源、地區優勢，探討館際間的人才交流培養深造合作模式，啟動各館間的人才交流，有助于科普場館實現人才資源共享和推動整體行業專業人才鏈發展，打造科普場館高端人才的蓄水池，為科普場館的可持續發展做好人才儲備。

參考文獻

[1]孫念懷，精細化管理III――操作方法與策略[M].北京：新華出版社，2005.

[2]廣東科學中心.廣東科學中心受眾需求調查分析研究報告（內部資料），2005.

[3]李霞，段釗.淺析我國科技館績效評價指標體系的構建[J].科學教育與博物館，2015，1（3）：181-185.

[4]莊智一，王欣，胡芳，等.自然科學博物館人才隊伍培養方案實踐研究報告[J].自然科學博物館研究，2016（1）：7-12.

[5]康巖，考察黑龍江等地科技館的調研報告[J].科技致富向導，2012，8（25）：200.

[6]Helmut，F.O.Muelle. Energy efficient museum buildings[J].Renewable Energy，2013（49）：232-236.

[7]譚岑.基于公共服務的科技館績效評估模型研究[J].經濟研究導刊，2010（8）：179-181.

[8]龍金晶，劉玉花.世界科技博物館教育的角色演變與發展趨勢研究[J].自然科學博物館研究，2016（1）：27-34.

第7篇：公共服務精細化管理范文

把握北京人口深層變動促進和諧有序管理

正視北京人口現狀促進人口有序管理

流動人口發展趨勢與北京市人口規模調控

工業化和城市化背景下世界城市人口發展比較研究

物聯網在城市管理中的應用

對北京供熱基礎設施投資與管理體制改革的思考

區域環境標準和責任制度是落實城市精細化管理的基礎

加強燃氣行業精細化管理工作的幾點思考

深入推進精細化管理開創安全生產新局面——以環衛行業為例

淺議北京生活垃圾處理設施精細化管理

成都,建設世界現代田園城市

加拿大時尚之都:蒙特利爾

首都城管執法精細化的內涵、要求及實現路徑

天津市建立多極數字城市管理體系的十點建議

淺析城市綜合管線規劃管理與信息系統建設——以濱州市為例

阿蘇衛垃圾衛生填埋場全密閉填埋工藝研究

垂直綠化的應用策略

堅持高端一流標準建設綠色北京示范區——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬

統一管理聯合執法全民參與——綿陽城市管理特色之路

重溫光輝革命歷史投身首都環境建設——北京市市政市容委組織開展主題黨日活動

卷首語

緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議

新形勢下首都環境建設的意義、途徑和任務

以環境建設提升首都競爭力的戰略取向與實踐路徑

加快推進首都城市管理與環境建設的幾點思考

城市功能分區與分區分類管理

科學監管垃圾處理設施構筑首都綠色城市

生活垃圾處理設施控臭治理體系研究

關于完善城市地鐵安全風險治理體系的建議

論城市精神及其塑造和弘揚

基于超系統論的城鄉空間協同發展模式

打造便民綠色通道提升公共服務水平——為民生而設的北京城管熱線96310

淺議城管執法形象的塑造——以廈門市為例

《北京市供熱采暖管理辦法》相關配套文件問答

濱州市網格化精細化管理實現城市管理高效運轉

信息化城市管理平臺基礎數據動態更新系統探討——基于信息化城市管理系統和多普達D600“城管通”手機

市民卡在人行道違停案件自助處理系統中的應用研究——以杭州市為例

增設觸摸型疏散指示標志的必要性和可行性初探

安定垃圾衛生填埋場進駐“充氣大棚”

北京市人大常委會杜德印主任帶隊進行議案督辦實地調研全面推進北京市生活垃圾處理工作

探討供熱節能之策促進供熱科技進步2009中國北京國際節能環保展覽會供熱節能技術高層論壇舉辦

卷首語

北京城市運行與發展研究中心正式掛牌

城鄉一體化下的城市環境建設——科技創新與城市管理論壇成功舉辦

扮靚美麗家園——北京新農村垃圾治理調查報告

國內生活垃圾焚燒的現狀及發展趨勢

積極發展生活垃圾焚燒處理促進節能減排

廣州市生活垃圾處理協調可持續發展路徑選擇

創新城市公共環境管理的實施模式

深入貫徹落實科學發展觀加快推進首都社會建設——《北京市加強社會建設實施綱要》解讀

城市管理文化的實踐研究——以湘潭市為例

港澳臺攤販管理比較與經驗借鑒

探索城市家具管理新模式——北京市郵政報刊亭管理經驗及啟示

以案說法——城管執法機關在查處違法建設中行政不作為的認定

以數字化手段實現城市管理社會化與常態化——朝陽特色數字化城市管理新模式

西城區城市部件數據庫更新維護機制建設

噪聲遠程無線監控系統助城管提升管理效能

第8篇：公共服務精細化管理范文

>> 公共選擇理論對我國政府職能轉變的借鑒 淺論我國政府職能的轉變 我國政府食品安全監管體系再造的路徑選擇 論加快我國政府職能轉變 論當前我國積極財政政策的主要內容和作用 城鎮化形勢下基層政府職能轉變的內容與路徑選擇 政府過程視角下的我國政府職能轉變 企業型政府理論對我國政府職能轉變的啟示 電力營銷稽查的主要內容和管理措施 基層檢察機關推進精細化管理的阻礙和路徑 從房價調控中透視我國政府職能的轉變 從拆遷問題論我國政府職能的定位 經濟全球化下我國政府職能的轉變＊ 電子政務建設對我國政府職能轉變的影響 談市場經濟條件下我國政府職能的轉變 試述當前我國政府職能轉變過程中的阻力 淺析我國政府職能轉變的影響因素及對策 網絡經濟對我國政府職能轉變的影響及意義探析 我國政府職能部門的決策參與機制分析 論我國政府職能轉變的意義與動因 常見問題解答 當前所在位置：.

Zhou Yingfeng. The Effect of Decennary Reform of Administrative Examination and Approval System is Remarkable.http：///politics/2012-01/06/c_111387108.htm.

（作者：汪智漢，華中師范大學政治學研究院博士生，武漢430079；宋世明，國家行政學院公共管理教研部教授、博士生導師，北京100089）

The Main Content and Path Selection of Chinese Governmental Functions Delicacy Management and Process Reengineering

Wang ZhihanSong Shiming

[Abstract]The article starts with the relationship between Chinese governmental functions delicacy management and process reengineering， which are the two important aspects of administrative system reform in China. In addition， it aims at elucidating the goals， basic principles， main content and path selection of Chinese governmental functions Delicacy management and process reengineering.

[Key words]governmental function， delicacy management， process reengineering

第9篇：公共服務精細化管理范文

關鍵詞:財務預算 事業單位 精細化執行

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，傳統的財務管理模式在新的財政改革需要和市場經濟狀況下已經不能滿足事業單位的需求，因此，財務管理的精細化勢在必行。財政預算作為事業單位向申請財政撥款的重要環節，精細化的管理有助于單位財政目標的實現，具有重要的現實意義。

一、財政預算精細化執行的重要性和必要性

全面加強財政科學化和精細化管理是財政部在2008年提出的重要理念，它標志著行政事業單位的管理全面進入精細化階段，其重要特征就是將財務管理的內容通過分解、細化以及最終的整合來達到控制和量化的目的。

(一)重要性

財政預算精細化執行有助于實現事業單位內部管理的科學化，建立嚴格細致的管理機制將各個崗位人員的職能細化，完善單位內部管理；財政預算精細化有助于實現單位各部門的全面協調，統籌管理各部門之間的關系，顧全大局；財政預算精細化執行有助于企業落實績效考核，依據完善的財政預算來制定科學的績效考核體制，保障預算執行情況同與預算目標的差距，并尋求相應的解決方案。

(二)必要性

財政預算精細化是社會主義市場經濟體制的客觀要求，它要求政府建立“以政控財，以財行政”的財政分配體系來保障社會資源的優化合理配置；財政預算是提高單位管理效率的內在要求，當前我國財政收入正處于持續增長階段，然而一旦速度放慢，必然會凸顯出財政管理低效的問題；財政預算細化是完善公共管理制度，建設公共財政體系的必由之路，財政預算精細化有助于建立科學合理有效的財政支出管理機制，加快構建社會主義和諧社會的步伐。

二、財政預算精細化執行的管理特點和管理原則

(一)管理特點

單位實行財務精細化管理的核心是轉變，由傳統的機關型管理作風向服務性轉變，由靜態核算向全方位動態管理轉變，通過這些轉變來提高事業單位管理中的效率和水平；精細化管理要求財務管理的內容進一步細化，項目分解和單位指標工作的不到位是編制過程中一直存在的通病，為單位的預算執行帶來諸多不便；財務預算精細化執行以科學的管理作為平臺，展開嚴格細致的工作規范以及監督機制，將精細化管理定位為目標科學化、管理科學化；事業單位的財務精細化管理以降低成本、提高資金使用率為主要目的，要以最小的成本費用完成最大的社會效益的實現。

(二)管理原則

財務預算精細化執行的最基本原則是量入為出的預算支出原則，由于市場經濟體制中商品的供求平衡和預算收支平衡要求，以量入為出的原則來科學合理地安排預算，保障預算執行的進行；此外預算執行應當符合便于監督的原則，有效的監督有助于加強黨風政風的轉變，預防和減少腐敗行為的發生，從而促進落實黨和國家的重要政策，提高政府公共服務水平；精細化執行中還應當執行效率優先，協調配合的原則，由于預算執行設計預算單位和財政部門等多方面的協調問題，部門眾多、人員關系復雜，容易影響預算執行效率，因此，必須加強單位和財政部門內部的協調配合，促進預算執行管理的精細化和科學化。

三、實現預算精細化執行的主要途徑

針對現在許多單位財務預算管理粗放化的現狀，如收入預算編制方法不合理、程序不規范、標準不統一、從業人員素質不足、預算虛假平衡、管理粗放化以及目標不連貫等問題，經思考總結，筆者認為實現預算精細化執行主要有幾下幾方面途徑：

(一)財務預算精細化管理觀念的樹立

財務精細化屬于單位管理理念的一種，事業單位想要轉變財務預算管理現狀，必須首先樹立財務預算精細化管理的觀念，在全單位貫徹精細化管理的思想，提高從業人員的認識，使其觀念從根本上發生轉變。特別是單位領導干部這一層面，一定要以身作則，高度重視精細化管理，全面具備管理意識，對單位的各項決策起到有利的影響。只有這樣，才能實現自上而下的從領導層到基層工作人員的精細化財務預算管理，有助于實現財政預算管理的作用和目的。

(二)財務預算管理體系的健全

主要包括三方面的內容：預算編制、預算執行、預算分析與調整。

1、預算編制

預算編制是預算執行的基礎，因此必須保證預算編制的準確性和真實性。在單位的預算編制過程中，經費需要按照人員編制以及相關固定標準來制定，必須有明晰的項目作為指標，將項目分解足夠細化，、從而保證單列指標的相關工作到位。此外，還應當進一步完善和健全部門預算編制的相關操作流程和編制方法，并建立相應的監察和考核機制，以增強預算執行的可操作性。主要包括基本支出的細化和項目編制、編制過程中本級財政批復預算的到位率、執行過程中代編預算的下大力度等，為預算執行打好基礎。

2、預算執行

預算執行的基本制度是國庫集中收付制度，這已是我國各級財政部門共識。因此，想到加強預算執行管理，就必須完善這一國庫管理制度，規范相關的管理流程。主要包括幾方面的內容：一是要建立完善的國庫單一賬戶體系。建立這一體系主要是為了對財政資金進行集中首付，能夠有效的推進國庫管理制度改革。必須明確零余額賬戶的功能、開戶和撤銷程序以及相關使用要求等等，以發揮零余額賬戶在這一支付體系中的重要作用。二是加強用款計劃的管理。用款計劃是控制財政資金流量以及支付管理的重要途徑，具體說來應當設置用款計劃的相關審核批復崗位，從而制定更加嚴格的審批程序，在部門預算編制清晰明確的基礎上提高用款單位用款計劃的審批效率。三是專項轉移支付資金國庫集中支付的推進。這是一種自上而下的支付過程，其資金流經各級財政部門后才能最終支付到收款人手中，因此必須確保資金的使用安全。應特設專戶將中央和地方的專項資金納入進行統一的支付管理，加強對于資金流向的動態監控。四是公務卡制度的推廣使用。公務卡制度的推廣和使用有助于進一步提高單位財政資金使用過程中的公開度和圖名都，有助于財政資金的安全運行，能夠有效的從源頭來控制授權支付，解決現金管理中的諸多不足。

3、考核制度

對于預算執行結果的分析和考核有助于準確、及時的明確考核內容和具體的考核指標，從而將各部門預算申報的編制和執行結果同年度考核相聯系，從而體現預算管理的權威性。通過建立科學合理的獎懲制度，來評價和分析預算執行，并以此為標準采取相應的措施進行調整，最終實現預算精細化管理。

(三)財務人員的崗位設置和業務流程

財務人員的包括單位的領導層以及全體會計人員，一般情況下事業單位的從業人員管理主要按照會計委培制度，根據這一制度，應當制定在經常輪換崗位上的會計工作人員的資格審核、工資待遇、人員輪換制度及與其相應的培訓制度、考核制度等等。單位的崗位設置也應當按照單位的實際情況和具體要求來進行相應的崗位的細化，明確各個崗位的工作職能，將責任落實到人，并進行與之相應的考核的量化。不僅是單位的崗位設置，相關的財務預算管理流程也應當有詳細明確的操作規范，將業務流程同樣精細化，同時還可以采取定期檢查和不定期抽查等方式進行監督管理。

此外還有許多管理精細化的方式，如采用先進的技術手段來代替人工操作，提高具體執行工作中的效率，保障其準確性和及時性，將批準的預算錄入統一的數據庫中以保證財務人員及時了解和掌握財務狀況，加強財務監督管理制度等等。

參考文獻：

[1]李莉.事業單位財務管理芻議[J]．價值工程．2009(02)