公共服務(wù)精細(xì)化管理精選(九篇)
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第1篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
關(guān)鍵詞：管網(wǎng)現(xiàn)狀；供水水質(zhì)；細(xì)化管理；提升服務(wù)
中圖分類號(hào)：U664.5+92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-0000-01
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的供水管網(wǎng)的管理制度和體制已經(jīng)不能夠很好推進(jìn)供水服務(wù)質(zhì)量的提高和改善供水品質(zhì)了，所以這就要求我們?cè)谌粘９芾淼幕A(chǔ)之上要建立和健全管網(wǎng)的精細(xì)化管理體系，這樣才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，精細(xì)化管理對(duì)于城市供水工作是非常重要的，我們要把這種思想貫穿于整個(gè)供水流程，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)供水的現(xiàn)代化。
一、現(xiàn)階段城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀和遇到的困難
1.目前城市供水管網(wǎng)使用的材料都是易生銹和結(jié)水垢的，比如鐵管和鋼管等，如果使用的時(shí)間比較長(zhǎng)或者承受外力作用，管網(wǎng)內(nèi)的水很容易變黃或產(chǎn)生怪味，因此以后在選擇管網(wǎng)時(shí)一定要選擇抗腐蝕和不釋放有毒物質(zhì)的管材。地方管網(wǎng)在鋪設(shè)時(shí)稍有不慎也會(huì)影響水質(zhì)，比如對(duì)網(wǎng)管沖洗的消毒水濃度過(guò)低，不能夠?qū)芫W(wǎng)進(jìn)行有效的殺毒；管網(wǎng)的沖洗時(shí)間過(guò)短，也不能夠很好的沖洗網(wǎng)管內(nèi)的有毒物質(zhì)；檢驗(yàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)便進(jìn)行供水；有些地方管網(wǎng)滲水但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)等等，這些原因也會(huì)影響到用戶用水的水質(zhì)。
2.一般情況下出廠的水質(zhì)和管網(wǎng)相比，有時(shí)氯的含量會(huì)高些，在濁度和溶解度方面會(huì)稍微有一些降低的可能，可是其他的一些指標(biāo)應(yīng)該是沒(méi)有明顯的差異的，但是如果供水管網(wǎng)采用的是水泥襯里的鋼管或鋼筋混凝土襯里的管材，那么用的時(shí)間長(zhǎng)了以后會(huì)出現(xiàn)內(nèi)比出現(xiàn)大量的水垢，最終會(huì)導(dǎo)致錳、鋅、鉛等重金屬和各種細(xì)菌的指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，這樣會(huì)直接影響到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，用戶飲用這樣的水就會(huì)對(duì)其健康構(gòu)成威脅，正常情況下管網(wǎng)的使用時(shí)間超過(guò)6年，管網(wǎng)的腐蝕和水垢就會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響，而且是使用的年限越長(zhǎng)，里面的水質(zhì)就會(huì)越差，水流的速度也會(huì)變慢，水流的方向也會(huì)有所變化，這些變化都會(huì)直接或間接的想象到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，所以要及時(shí)更換使用的年限比較長(zhǎng)的易生銹的管網(wǎng)，當(dāng)然在選擇材料的時(shí)候選擇優(yōu)質(zhì)的管材，同時(shí)要通過(guò)各種手段合理的進(jìn)行控制水的流向和水的方向。
二、重視對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)、建立水質(zhì)評(píng)價(jià)體系
1.保證出廠的水是合格的是確保管網(wǎng)水質(zhì)的前提，因此要從源頭出發(fā)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并且通過(guò)技術(shù)的提升和科學(xué)的管理來(lái)優(yōu)化水廠的出水指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶用水這些環(huán)節(jié)的水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)在線儀表連續(xù)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，確保水質(zhì)各環(huán)節(jié)百分之百達(dá)標(biāo)。
2.通過(guò)建立建全供水精細(xì)化管理體系實(shí)現(xiàn)區(qū)-片-塊-單元的管理模式。對(duì)各個(gè)管網(wǎng)比較關(guān)鍵的點(diǎn)設(shè)立中心控制點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，這樣就會(huì)對(duì)管網(wǎng)的供水量、水壓、流速、水質(zhì)等掌握的比較清楚，對(duì)于保障用戶用水提升管網(wǎng)精細(xì)化管理水平發(fā)揮積極作用。
3.在過(guò)去要查找并且消除掉管網(wǎng)水質(zhì)的死角是非常困難的，但對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)來(lái)管理以后能夠使工作人員依據(jù)水流的方向及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理好管網(wǎng)水質(zhì)的死角部位在哪，并及時(shí)進(jìn)行處理。依照對(duì)管網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的原則，可以用逆向思維的方法進(jìn)行思考，通過(guò)對(duì)用戶用水-小區(qū)用水-市中心管網(wǎng)用水-水廠設(shè)立關(guān)鍵點(diǎn)，形成水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水的四級(jí)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)測(cè)控制體系，來(lái)進(jìn)行優(yōu)化管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立，從而實(shí)現(xiàn)逛網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)無(wú)死角的目的。
4.要在四級(jí)管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的立體監(jiān)測(cè)控制體系的基礎(chǔ)上建立對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)的立體評(píng)價(jià)體系，對(duì)水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水等關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行及時(shí)客觀全面的評(píng)價(jià)，客觀的去分析管網(wǎng)內(nèi)水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并依此進(jìn)行提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，并且可以通過(guò)實(shí)行管網(wǎng)的精細(xì)化管理來(lái)動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和水質(zhì)的聯(lián)動(dòng)。
5.合理的對(duì)現(xiàn)行供水設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，平時(shí)要定時(shí)對(duì)供水管網(wǎng)和供水的一些基本設(shè)施進(jìn)行全面而系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)對(duì)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備的日常維護(hù)。對(duì)供水閥門(mén)的具置進(jìn)行精確定位，如有改變應(yīng)及時(shí)在相關(guān)資料中進(jìn)行更新；對(duì)于一些閥門(mén)等重要的供水設(shè)備要不定期的進(jìn)行監(jiān)測(cè)性開(kāi)或關(guān)；定期對(duì)消防栓內(nèi)的死水做排放處理，防止時(shí)間太長(zhǎng)而影響到整個(gè)管網(wǎng)的水質(zhì)；對(duì)于可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，減少低水速的管網(wǎng)，加快對(duì)老舊管網(wǎng)的更換，消除死水管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)老舊管網(wǎng)鋪設(shè)的改造，對(duì)于有實(shí)質(zhì)安全隱患的管網(wǎng)要進(jìn)行優(yōu)化布局重新鋪設(shè)，消除管網(wǎng)隱患，提高實(shí)質(zhì)和水壓。
三、提升供水服務(wù)的質(zhì)量和效果
作為一種先進(jìn)的服務(wù)理念精細(xì)化管理已經(jīng)在廣州自來(lái)水公司先行推行，它以片-區(qū)-單元作為供水服務(wù)的目標(biāo)和方向，把提高水壓和水速、優(yōu)化水質(zhì)、合理計(jì)費(fèi)、及時(shí)處理突發(fā)事件等服務(wù)項(xiàng)目看作是一個(gè)整體，改變了原來(lái)粗獷的服務(wù)形式，真正實(shí)現(xiàn)了為人們服務(wù)。這一區(qū)域采用精細(xì)管理以后，受到了人們的一致好評(píng)，同時(shí)也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，
1.用戶手里會(huì)有該片區(qū)的聯(lián)系方式，出現(xiàn)任何問(wèn)題可以直接與片區(qū)工作人員聯(lián)系，工作人員接到信息后會(huì)及時(shí)處理。對(duì)于工作人員的工作質(zhì)量和工作態(tài)度用戶可以通過(guò)填寫(xiě)工作反饋表反映出來(lái)，
2.片區(qū)的工作人員能夠充分的了解該片區(qū)用戶內(nèi)的用水情況，通過(guò)張貼水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的透明化，最大程度上減少用戶對(duì)水質(zhì)的顧慮。
3.工作人員不定期的通過(guò)細(xì)致的排查片區(qū)內(nèi)的水表，現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了無(wú)水表用水、壞表用水的現(xiàn)象。
4.精細(xì)化管理以后大大減少了水費(fèi)的欠交和遲交的現(xiàn)象，該地區(qū)的用水糾紛也很少出現(xiàn)，同時(shí)在很大程度上也使企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用得到了及時(shí)的回籠。減少了生產(chǎn)的壓力。
四、結(jié)語(yǔ)
管網(wǎng)的水質(zhì)是影響終端用戶水質(zhì)安全的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它受到多種因數(shù)的影響。供水水質(zhì)和服務(wù)保障中應(yīng)用精細(xì)化管理及時(shí)將供水的管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)和劃片，明確各片區(qū)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人人有事做事事有人做這一理念，加強(qiáng)了對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)督和控制，確保了終端供水服務(wù)的質(zhì)量。精細(xì)化管理對(duì)于保障人民用水安全，提升企業(yè)的綜合管理水平以及調(diào)高公司的經(jīng)濟(jì)效益有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
2007年底,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上指出,“要更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,必須大力推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理”。在新時(shí)期和新形勢(shì)下,完善公共財(cái)政體系、著力推進(jìn)公共支出精細(xì)化管理、探索適合現(xiàn)階段公共支出精細(xì)化管理的模式具有更加緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
一、公共支出精細(xì)化管理是公共財(cái)政建設(shè)的客觀要求
作為公共支出的最直接的實(shí)施者,公共財(cái)政建設(shè)要求財(cái)政部門(mén)首先應(yīng)該是一個(gè)履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門(mén)。這里所謂的技術(shù)性,主要是指財(cái)政部門(mén)有責(zé)任、有義務(wù)把國(guó)家各類財(cái)政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好,保證財(cái)政資金的使用效率。因此,實(shí)現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財(cái)政工作的基本內(nèi)容。
1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)公共服務(wù)的需求將會(huì)迅速增長(zhǎng),基本公共服務(wù)的均等化將是我國(guó)今后面臨的一項(xiàng)主要任務(wù),也將是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。作為政府重要組成部門(mén)的財(cái)政部門(mén),在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”,充分說(shuō)明了財(cái)政部門(mén)面臨的艱巨任務(wù)。為此,財(cái)政部門(mén)在明晰現(xiàn)階段我國(guó)公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀,采取相應(yīng)對(duì)策的同時(shí),對(duì)公共支出實(shí)行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過(guò)“精細(xì)化”管理,準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)和著重點(diǎn),只有這樣,才能逐步完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。
2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財(cái)政部門(mén)面臨的工作壓力很大。沒(méi)有公共支出的精細(xì)化,或者說(shuō),對(duì)公共支出只是一個(gè)簡(jiǎn)單的分類和安排,是不可能完全實(shí)現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。
3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益是公共財(cái)政的最基本要求。而充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問(wèn)題。只有做到了精細(xì)化管理,才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰,效益的發(fā)揮與否十分明了,可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正,財(cái)政支出的績(jī)效考核變得具有可操作性。因此,從這個(gè)意義上講,精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。
二、實(shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求
財(cái)政公共支出的精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政工作提出了具體的要求,應(yīng)該包括財(cái)政工作的方方面面。但是,結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政工作的具體實(shí)際,筆者認(rèn)為,著重在以下三點(diǎn)。
1、完善的財(cái)政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來(lái)看,現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財(cái)政管理體制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問(wèn)題,卻沒(méi)有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問(wèn)題,省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問(wèn)題,中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過(guò)渡特征,或者說(shuō)具有很大的臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性。非特定情況下的臨時(shí)性給地方政府帶來(lái)的是非理性的期望。就中央財(cái)政來(lái)看,這種臨時(shí)性的表現(xiàn)就是對(duì)地方的財(cái)政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付,在給予地方政府自的同時(shí),也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績(jī)效考核,會(huì)助長(zhǎng)管花錢不管效益的現(xiàn)象。
2、成熟的財(cái)政公共支出管理方式。現(xiàn)行的財(cái)政公共支出管理方式帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)是帶有很深的部門(mén)干預(yù)的特征。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統(tǒng)一”了各級(jí)地方財(cái)政的資金管理,也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。在現(xiàn)實(shí)生活中,形成了誰(shuí)能夠安排資金,誰(shuí)就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致財(cái)政工作(特別是地方財(cái)政工作)成為焦點(diǎn)的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會(huì)”上,原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億,反挨財(cái)政部門(mén)批”,這應(yīng)該是值得財(cái)政部門(mén)深思的。
3、規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。對(duì)財(cái)政公共支出的管理,與其說(shuō)是財(cái)政部門(mén)的職責(zé),倒不如說(shuō)是已經(jīng)衍生為一種政府行為。“公共支出”是姓“民”還是姓“權(quán)”的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)上一部分有識(shí)之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政在支出管理上是鞭長(zhǎng)莫及,同時(shí),由于塊塊之間所固有的項(xiàng)目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性,也使得地方出現(xiàn)了同樣是財(cái)政部門(mén)出來(lái)的資金,其管理的重點(diǎn)和要求卻不完全相同的現(xiàn)象,給財(cái)政公共支出的規(guī)范性管理帶來(lái)很大的難度。
三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路
1、合理設(shè)置財(cái)政部門(mén)支出管理機(jī)構(gòu)。改革財(cái)政部門(mén)現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門(mén)職能的前提下,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要,對(duì)現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。
(1)成立預(yù)算編制委員會(huì)。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成立財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制委員會(huì)。財(cái)政部門(mén)所有的資金支出,都必須經(jīng)過(guò)預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后,再履行相關(guān)法律和行政程序。財(cái)政部的預(yù)算編制委員會(huì)由部長(zhǎng)直接負(fù)責(zé),各級(jí)地方財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制委員會(huì)由相應(yīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會(huì)的正常工作,還要相應(yīng)建立專家?guī)?財(cái)政部門(mén)在確定某一方面的財(cái)政預(yù)算時(shí),就在專家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機(jī)確定一定數(shù)量的專家進(jìn)行反復(fù)研究確定。這樣,就可使財(cái)政部門(mén)從復(fù)雜的既管錢又管事的現(xiàn)狀中解脫出來(lái),變?yōu)閱渭兊闹还苠X的技術(shù)部門(mén),以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。
(2)保留財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)。為了保證國(guó)庫(kù)集中支付制度的順利推進(jìn),各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金支付的機(jī)構(gòu)要保留,同時(shí),要突出其規(guī)范性的特點(diǎn)。要通過(guò)對(duì)資金支付情況的分析來(lái)檢查和落實(shí)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法,也為預(yù)算編制委員會(huì)提供相關(guān)意見(jiàn),為相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)資金支出的檢查和績(jī)效考核提供初步意見(jiàn)。
(3)強(qiáng)化財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)構(gòu)。主要是負(fù)責(zé)對(duì)所有財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。
第3篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
現(xiàn)代城市，作為人類一定歷史發(fā)展階段的地域性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文明的高地和獨(dú)特載體，其科學(xué)的管理，理當(dāng)是一種范式化的公共服務(wù)。這種服務(wù)，不僅應(yīng)基于平等、公正、科學(xué)和法理的公共理性；也應(yīng)依托包括政府、市場(chǎng)，乃至非政府組織、公民等多方參與、多元協(xié)同的平衡體制；更應(yīng)建構(gòu)可持續(xù)視野下適應(yīng)、適合、適度的過(guò)程精細(xì)與市場(chǎng)理性的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
現(xiàn)代城市是一個(gè)復(fù)雜而龐大的巨系統(tǒng)，承載著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等諸多元素，其運(yùn)行的是否高效、順暢，其發(fā)展的是否平衡、可續(xù)，離不開(kāi)精細(xì)化的過(guò)程管理和市場(chǎng)化的理性運(yùn)作。
所謂精細(xì)化管理，是一種通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化、規(guī)范化、細(xì)分化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理中的各單元精準(zhǔn)、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的現(xiàn)代管理理念和管理范式。精細(xì)化管理的精髓是精準(zhǔn)和細(xì)化：所謂“精”，就是省卻一切對(duì)于搞好管理不必要的消耗，包括時(shí)間、空間、程序、人力、資源等；所謂“準(zhǔn)”，就是在管理流程中盡可能做到時(shí)間適宜、空間適合、程序適當(dāng)、人力適用、資源適量；所謂“細(xì)”，就是管理環(huán)節(jié)的細(xì)致分類，做到不交叉、不脫節(jié)、不重疊、不遺漏、不干擾、不排斥。精細(xì)化管理的特征是：以過(guò)程準(zhǔn)確決定結(jié)果完美，以流程優(yōu)化決定目標(biāo)理想，以精準(zhǔn)消耗實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出，以精確管理保障品質(zhì)優(yōu)良。在堅(jiān)持過(guò)程精準(zhǔn)、細(xì)致的同時(shí)，適當(dāng)、適時(shí)、適度地融入必要的靈活性，因?yàn)椤肮芾淼某晒θQ于精準(zhǔn)與靈活的統(tǒng)一、決策與執(zhí)行的合力”。
具體而言，城市管理精細(xì)化就是把復(fù)雜變簡(jiǎn)單、使雜亂變有序、讓隨意變規(guī)范，包括：管理細(xì)化——空間、時(shí)間、責(zé)任、銜接的精細(xì)安排和科學(xué)協(xié)調(diào)；管理量化——制度上的程序與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，監(jiān)督中的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的比對(duì)，考核里的過(guò)程與結(jié)果的印證；流程優(yōu)化——流程設(shè)立的精細(xì)、簡(jiǎn)潔、明晰、可行，流程執(zhí)行的規(guī)范、負(fù)責(zé)、按時(shí)、準(zhǔn)確，流程保障的遵章、嚴(yán)格、動(dòng)態(tài)、全程；標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)——避免描述的語(yǔ)言模糊，強(qiáng)化內(nèi)容的針對(duì)、精準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的量化、可靠，做到標(biāo)準(zhǔn)面前的人人平等、職責(zé)分明；系統(tǒng)協(xié)同——確立管理的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)，明晰管理的不同責(zé)任，提出協(xié)同的時(shí)間、數(shù)量、地點(diǎn)和質(zhì)量要求，實(shí)行分工分家、獎(jiǎng)罰分明的評(píng)估考核。
任何一種事物推演的結(jié)果，都是由每一個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)和過(guò)程決定的，環(huán)節(jié)和過(guò)程的每一點(diǎn)微小差別，決定著結(jié)果的重大差異。城市的“精細(xì)化管理”，就是以每一個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)、每一步具體過(guò)程的準(zhǔn)確無(wú)誤，確保管理結(jié)果的完美無(wú)缺。
城市管理的精細(xì)化，可以使資源配置最優(yōu)化、資源消耗最少化、資源享用公平化；可以使城市運(yùn)行高效、平穩(wěn)、可持續(xù)，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最佳化；也可以規(guī)避管理不細(xì)導(dǎo)致的公權(quán)、職責(zé)、利益不明，決策、執(zhí)行、監(jiān)督不分，人治、法治、德治不清。
然而，決定城市發(fā)展的成敗，除了以管理精細(xì)規(guī)避因粗放而導(dǎo)致的過(guò)度消耗、過(guò)分懈怠，還需要充分發(fā)掘市場(chǎng)的內(nèi)生效應(yīng)，即：用城市管理市場(chǎng)化的長(zhǎng)效運(yùn)作，增強(qiáng)城市管理者的進(jìn)取動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的固有推力，提升城市發(fā)展的整體合力。
城市管理的市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)作，是由城市作為階段性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合體的性質(zhì)決定的，它應(yīng)具有獨(dú)特的市場(chǎng)理性內(nèi)涵，即：政府依照民主、政治程序，科學(xué)設(shè)定社會(huì)需要的公共目標(biāo)，通過(guò)發(fā)掘和統(tǒng)籌一切可能的社會(huì)資源，發(fā)揮和利用自身、市場(chǎng)、社會(huì)第三方及公眾的作用與能力，組織進(jìn)行公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給與合理消費(fèi)。這種管理融入了“依法”、“人本”、“規(guī)范”、“一體”與“信息”五大理念，也意味著政府將嚴(yán)格遵循城市發(fā)展規(guī)律，扮演掌舵、擔(dān)責(zé)、服務(wù)、組織的角色；同時(shí)，政府根據(jù)市場(chǎng)需求和供給的可能，建構(gòu)市場(chǎng)規(guī)則、確定數(shù)量質(zhì)量、組織市場(chǎng)供給、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)、規(guī)范市場(chǎng)行為，并以市場(chǎng)規(guī)避政府自身失靈，用法制防范市場(chǎng)盲目失序。
科學(xué)的城市管理市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)作具體表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是結(jié)果的市場(chǎng)化，即由市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市管理的部分職能運(yùn)作，解決市場(chǎng)化的外部性局限問(wèn)題；二是過(guò)程的市場(chǎng)化，即在城市管理過(guò)程中，用市場(chǎng)化民主征求或聽(tīng)證方式進(jìn)行公共服務(wù)的重要決策，并通過(guò)信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)，節(jié)約市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中的綜合交易成本，減少市場(chǎng)化運(yùn)作中的各種不確定因素，破解可能產(chǎn)生的管理障礙和社會(huì)矛盾，增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作各方參與的積極性，更好地提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的整體合力與城市發(fā)展的可持續(xù)性。
城市管理市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)作的著重點(diǎn)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的杠桿調(diào)節(jié)作用。其關(guān)鍵，是以科學(xué)的方式、合理的機(jī)制、公平的規(guī)則，調(diào)動(dòng)國(guó)有單位、私營(yíng)部門(mén)、非營(yíng)利組織、社會(huì)個(gè)人協(xié)助政府參與城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的積極性，并在完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中遏制權(quán)力的尋租，在問(wèn)責(zé)機(jī)制的監(jiān)督下完成公共物品的公平供給，從而實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。
城市管理市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)作的目的，是在政府部門(mén)不放棄公共政策制定、公共服務(wù)責(zé)任的前提下，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，挖掘一切可以利用的社會(huì)資源，提高政府提供公共物品的能力，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。
第4篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
剛才聽(tīng)了大家的匯報(bào)，感到各部門(mén)在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作，特別是崔市長(zhǎng)提出實(shí)施精細(xì)化管理后，各部門(mén)認(rèn)識(shí)得這么深、行動(dòng)跟得這么快，是我所沒(méi)有想到的。
廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬(wàn)緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于精細(xì)化管理，今年市政府沒(méi)有提出更高的具體要求，但各部門(mén)在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表?yè)P(yáng)。在聽(tīng)取各部門(mén)匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對(duì)精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說(shuō)明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說(shuō)不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說(shuō)明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒(méi)有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過(guò)程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問(wèn)題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說(shuō)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過(guò)程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解：
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來(lái)越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來(lái)越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說(shuō)到底，也就是通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)履行政府的職責(zé)。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒(méi)有提到“總量”的問(wèn)題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問(wèn)題依然突出，而且歷史遺留問(wèn)題過(guò)多，目前又正處于這些問(wèn)題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問(wèn)題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過(guò)要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過(guò)三年機(jī)關(guān)工委書(shū)記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問(wèn)題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來(lái)衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)
前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過(guò)在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。
二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無(wú)小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為切入點(diǎn)。
三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門(mén)都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門(mén)之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。
三、開(kāi)展下步精細(xì)化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門(mén)都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門(mén)中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開(kāi)展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。
如果說(shuō)“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過(guò)程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。
四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須引起高度重視。
一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹(shù)立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過(guò)十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在政府各部門(mén)推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過(guò)程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹(shù)立工作效率意識(shí)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過(guò)程中，我們要立足結(jié)合各部門(mén)的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。
第5篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付制度 預(yù)算 精細(xì)化
中圖分類號(hào)：F810.6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-078-02
精細(xì)化管理作為一種科學(xué)的管理理念，要求具體的工作能夠細(xì)化和量化到每一個(gè)細(xì)節(jié)之處。國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的使用，使得高校的非稅收入全部納入國(guó)庫(kù)集中管理，降低了高校資金的自。要求高校發(fā)生的收入和支出要嚴(yán)格按照部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行，對(duì)高校的預(yù)算提出了更高的要求，從而使高校的預(yù)算編制做到具體準(zhǔn)確、科學(xué)細(xì)化，提高預(yù)算的執(zhí)行力。
一、國(guó)庫(kù)集中支付與高校預(yù)算精細(xì)化概述
國(guó)庫(kù)集中支付是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，要求預(yù)算單位的所有財(cái)政性收入直接收入國(guó)庫(kù)單一賬戶，所有財(cái)政性支出均由國(guó)庫(kù)單一賬戶直接支付到商品和勞務(wù)提供者，實(shí)現(xiàn)“集中收入，集中支出”的制度。根據(jù)支出項(xiàng)目和流程的不同，國(guó)庫(kù)集中支付有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。
高校預(yù)算精細(xì)化是指按照精細(xì)化管理的要求，使高校的財(cái)務(wù)預(yù)算涵蓋高校的任何部門(mén)和工作內(nèi)容，一方面，利于高校的管理者根據(jù)學(xué)校資金的實(shí)際情況制定符合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃；另一方面通過(guò)精細(xì)化的預(yù)算，有效降低各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的資金浪費(fèi)，提高資金的使用效益。
二、國(guó)庫(kù)集中支付的高校預(yù)算存在的問(wèn)題分析
1.應(yīng)解繳入國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入不夠細(xì)化明確。理論上來(lái)說(shuō)，高校的資源都是國(guó)有的，一切利用高校資源提供有償服務(wù)的行為都應(yīng)當(dāng)納入非稅管理的范圍。然而，由于高校越來(lái)越多的業(yè)務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，高校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也變得復(fù)雜，高校非政非企的模糊性質(zhì)使得收入的性質(zhì)難以明確區(qū)分。例如，較為常見(jiàn)的高校校內(nèi)計(jì)算機(jī)中心上網(wǎng)的收入，高校的計(jì)算機(jī)中心，除了日常的教學(xué)外，還對(duì)外自主提供給校內(nèi)學(xué)生的上網(wǎng)，并按小時(shí)收取上網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)于這部分收入，理應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，但由于又是高校國(guó)有資產(chǎn)，并沒(méi)有進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅的納稅申報(bào)。實(shí)際運(yùn)作中，高校為了擴(kuò)大資金的自主使用權(quán)，并沒(méi)有將其作為非稅收入解繳國(guó)庫(kù)。
2.預(yù)算支出不細(xì)化難以滿足集中支付的要求。國(guó)庫(kù)集中支付要求所有的支出都必須嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算支出進(jìn)行，將授權(quán)支付和直接支付的每項(xiàng)明細(xì)支出都納入預(yù)算。高校在編制校內(nèi)預(yù)算時(shí)往往只能看到某部門(mén)某項(xiàng)目的支出總數(shù)，無(wú)法看到具體的明細(xì)支出，也就無(wú)法控制預(yù)算的支出。
3.具體財(cái)務(wù)人員對(duì)國(guó)庫(kù)支付缺乏了解。財(cái)務(wù)記賬人員計(jì)入收入的口徑不一致，對(duì)于同一項(xiàng)收入，有的計(jì)入應(yīng)繳財(cái)政的非稅專戶，有的計(jì)入其他收入，造成國(guó)庫(kù)解繳時(shí)的困難。對(duì)于日常報(bào)銷的支出，具體的財(cái)務(wù)記賬人員由于對(duì)預(yù)算支出明細(xì)和國(guó)庫(kù)具體項(xiàng)目不了解，在選擇國(guó)庫(kù)支出項(xiàng)目時(shí)過(guò)于隨意，出現(xiàn)支出不符合具體項(xiàng)目要求而被國(guó)庫(kù)支付局退回的現(xiàn)象。
4.預(yù)算編制時(shí)間不夠靈活。國(guó)庫(kù)集中支付要求高校的收入和支出嚴(yán)格按照編制的預(yù)算執(zhí)行，在高校的實(shí)際運(yùn)行中存在一定的困難。高校在上一年度末編制下一年度的部門(mén)預(yù)算時(shí)，下一年度的招生計(jì)劃等還沒(méi)有完全確定，與預(yù)算批復(fù)不能完全吻合。
三、國(guó)庫(kù)集中支付的高校預(yù)算收入精細(xì)化的思路
高校在編制年度預(yù)算時(shí)，相對(duì)于預(yù)算的支出，高校往往忽視對(duì)預(yù)算收入的管理，沒(méi)能積極探索高校的創(chuàng)收，卻過(guò)分集中于支出項(xiàng)目，以更多地爭(zhēng)取財(cái)政的支持，認(rèn)為預(yù)算的編制就是要盡可能地將錢花完。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度下，高校喪失了更多的資金的自，做好高校預(yù)算收入的統(tǒng)一管理和細(xì)分，對(duì)高校資金的及時(shí)運(yùn)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.高校非稅收入全部解繳國(guó)庫(kù)。高等教育的普及和社會(huì)對(duì)教育需求的增長(zhǎng)，使得高校快速發(fā)展，高校的收入來(lái)源日趨復(fù)雜，由之前的單純從財(cái)政部門(mén)取得的各類財(cái)政撥款，以及從其他政府機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)取得的各類補(bǔ)助作為唯一的收入，上升到具有學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、各種培訓(xùn)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等多種收入形式。
政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。從非稅收入的定義可見(jiàn)，高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等均屬于非稅收入的范疇，且高校的大多數(shù)收費(fèi)行為都屬于非稅收入管轄的上繳范圍。
2.做好高校非稅收入的界定。高校非稅收入作為政府非稅收入的一部分，根據(jù)政府非稅收入的定義，主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)以及國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用等。高校的非稅收入進(jìn)入“應(yīng)繳財(cái)政專戶”，國(guó)庫(kù)根據(jù)高校上繳的金額，一次或分次將高校上繳的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等返還給高校；從國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶核準(zhǔn)撥給事業(yè)單位的資金收入和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，高校要將其計(jì)入教育事業(yè)收入。此外，收到返還時(shí)，還要同當(dāng)時(shí)的上繳數(shù)進(jìn)行核對(duì)，編制預(yù)算時(shí)的收入確認(rèn)不準(zhǔn)確，年終國(guó)庫(kù)同高校進(jìn)行收入對(duì)賬時(shí)，容易花費(fèi)大量時(shí)間，影響高校的財(cái)務(wù)決算。
國(guó)庫(kù)在向高校預(yù)算單位進(jìn)行資金的下?lián)軙r(shí)，通常會(huì)分為發(fā)展性項(xiàng)目和日常管理項(xiàng)目。日常維持管理項(xiàng)目的資金是根據(jù)編制的部門(mén)預(yù)算自動(dòng)下達(dá)，發(fā)展性項(xiàng)目則需要高校通過(guò)預(yù)算信息系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)算，進(jìn)行用款計(jì)劃的申報(bào)。而高校資金的下達(dá)有時(shí)候與高校資金的上繳在時(shí)間和金額上存在一定的匹配，預(yù)算收入的編制不準(zhǔn)確，收入上繳不及時(shí)，都會(huì)影響高校資金的使用。
3.高校財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)收入的核算。高校的財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)著編制部門(mén)預(yù)算的職責(zé)，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)首先要制定嚴(yán)格的收入規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分收入大類和收入大類的明細(xì)，統(tǒng)一學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等非稅收入和其他收入的核算口徑，規(guī)劃好收入解繳國(guó)庫(kù)的進(jìn)程，不影響國(guó)庫(kù)資金的及時(shí)下?lián)堋?/p>
第6篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
關(guān)鍵詞 科普?qǐng)鲳^；質(zhì)量管理精細(xì)化；調(diào)查
中圖分類號(hào) G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）173-0106-04
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今科技普及和交流的分支越來(lái)越細(xì)而且越來(lái)越突出。課堂外的非正規(guī)教育也隨著科技的日新月異而成為教育必不可少的一部分。科普教育更加突出其全民性和終身性。科普?qǐng)鲳^是擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任的新型社會(huì)教育陣地，致力全民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)的提高，造就符合時(shí)代要求的有科學(xué)意識(shí)、創(chuàng)造智慧、開(kāi)拓能力的一代新人。因而，科普?qǐng)鰧⑹沁m應(yīng)新時(shí)代教育要求的最好場(chǎng)所之一。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科普?qǐng)鲳^教育資源的開(kāi)發(fā)越來(lái)越豐富，功能的實(shí)現(xiàn)越來(lái)越多元化。科普?qǐng)鲳^不再是一座單純的科技展覽館，而是一個(gè)課堂，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)適合于時(shí)代和未來(lái)教育要求的特殊學(xué)校。它是學(xué)校等正規(guī)教育和正式教育之外的繼續(xù)教育和補(bǔ)充。到科普?qǐng)鲳^的人，都可以根據(jù)自己的需要和愛(ài)好，在這知識(shí)的海洋中跳躍式地、自由地、積極主動(dòng)地?cái)z取科學(xué)的養(yǎng)分。科普?qǐng)鲳^作為非正規(guī)教育的主力軍，是以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的、實(shí)施科普教育活動(dòng)的常年開(kāi)放場(chǎng)館，主要的形式包括科學(xué)中心、科技博物館、科技館、專題科技館等。在新形勢(shì)下科普?qǐng)鲳^要不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)科技場(chǎng)館的教育資源、隊(duì)伍人才、展項(xiàng)研發(fā)、公眾服務(wù)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理等提出了更高的要求，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上向管理精細(xì)化的邁進(jìn)。精細(xì)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化管理“三部曲”中的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理精細(xì)化不僅能夠提升科普?qǐng)鲳^整體執(zhí)行能力，更重要的是提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是，目前科普?qǐng)鲳^的管理水平與具有更大社會(huì)化和更廣普及性的公眾服務(wù)需求之間還存在一定的差距。為了彌補(bǔ)這些不足，科普?qǐng)鲳^需要在運(yùn)營(yíng)管理中提供更多精細(xì)化、個(gè)性化、多樣性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)滿足公眾不斷增長(zhǎng)的各種需求，才能更有效地通過(guò)科技場(chǎng)館的教育資源和教育產(chǎn)品激發(fā)公眾主動(dòng)自主去探尋科學(xué)奧秘，實(shí)現(xiàn)科學(xué)傳播的功能，從而有利于科技場(chǎng)館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1 國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
為了準(zhǔn)確地全面了解目前我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，包括從質(zhì)量管理認(rèn)證、隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)自主研究開(kāi)發(fā)、服務(wù)管理、安全管理等方面，我們?cè)?015年11月至2016年5月間對(duì)國(guó)內(nèi)的科普?qǐng)鲳^開(kāi)展了《我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施精細(xì)化管理現(xiàn)狀調(diào)查》研究。
本次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)全國(guó)各地的科普?qǐng)鲳^（以科技館為主）的實(shí)地考察、電話調(diào)研和座談會(huì)等方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，在調(diào)查期限內(nèi)最終共成功采集56個(gè)省、市級(jí)場(chǎng)館和部分專業(yè)場(chǎng)館的數(shù)據(jù)，其中省級(jí)場(chǎng)館21家、直轄市場(chǎng)館3家等。我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)處理和分析后，形成《我國(guó)科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告中除了對(duì)接受調(diào)研的各科普?qǐng)鲳^質(zhì)量管理的情況進(jìn)行了分析外，還對(duì)科普?qǐng)鲳^推進(jìn)精細(xì)化管理總體狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，因其內(nèi)容較為繁復(fù)，故本文僅就與科普?qǐng)鲳^實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行論述。
1.1 對(duì)各場(chǎng)館在實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的統(tǒng)計(jì)
在受訪的科普?qǐng)鲳^中，其中僅有5個(gè)場(chǎng)館（約8.9%）完成了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作并取得認(rèn)證，而其余的場(chǎng)館（約91.1%）則沒(méi)有開(kāi)始相關(guān)的認(rèn)證工作（見(jiàn)圖1）。
1.2 隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化工作的統(tǒng)計(jì)
在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化方面，我們從3個(gè)方向入手研究，分別是：崗位分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制、考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制及培訓(xùn)管理制度建設(shè)。（見(jiàn)表1）
首先，超過(guò)2/3的受訪場(chǎng)館實(shí)施了崗位分級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，即有41個(gè)場(chǎng)館（約73.2%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)，有15個(gè)場(chǎng)館（約站26.8%）則沒(méi)有；僅有1/3的受訪場(chǎng)館（19個(gè)場(chǎng)館）同時(shí)開(kāi)展了考核制度與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，而約2/3的場(chǎng)館（36個(gè)場(chǎng)館，約占64.3%）只具備考核制度方面的相關(guān)建設(shè)，而有1個(gè)場(chǎng)館則均無(wú)開(kāi)展考核制度和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)（約占1.8%）；在培訓(xùn)管理制度方面，大部分的受訪場(chǎng)館（54個(gè)場(chǎng)館，約占96.4%）都實(shí)施了相關(guān)制度或措施等建設(shè)。
1.3 展研究管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)
在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的展項(xiàng)研究管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從自主研發(fā)方向入手研究，具體包括“有無(wú)系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法”“有無(wú)自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃”“有無(wú)跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過(guò)程及時(shí)掌握研究情況”，以及“有無(wú)展項(xiàng)研究評(píng)價(jià)體系”。（見(jiàn)表2）
在受訪的科普?qǐng)鲳^中，1）在系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法建設(shè)方面，僅有6個(gè)場(chǎng)館（約占10.7%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。2）在自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃方面，僅有11個(gè)場(chǎng)館（約占19.6%）有此項(xiàng)方面的措施；同時(shí)另有5個(gè)場(chǎng)館僅有展品的年度采購(gòu)計(jì)劃。3）在跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過(guò)程及時(shí)掌握研究情況方面，有13個(gè)場(chǎng)館（約占23.2%）此項(xiàng)的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。4）在展項(xiàng)研究評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面，僅有5個(gè)場(chǎng)館（約占8.9%）具備。
從上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，受訪場(chǎng)館在展項(xiàng)研究管理方面舉措較弱，從另一個(gè)角度也反映出的目前國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^的展項(xiàng)展品開(kāi)發(fā)還是以通過(guò)采購(gòu)市場(chǎng)上現(xiàn)有的產(chǎn)品方式為主，缺少對(duì)結(jié)合自身展館特色和展教資源的自主研發(fā)、二次開(kāi)發(fā)或功能拓展等。
1.4 在服務(wù)管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)
在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的服務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從3個(gè)方向入手進(jìn)行研究，具體包括“有無(wú)系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南”、“有無(wú)考核評(píng)價(jià)體系”“有無(wú)定期開(kāi)展服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查”。（見(jiàn)表3）
從上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，大部分受訪場(chǎng)館均較重視服務(wù)管理的精細(xì)化，有49個(gè)場(chǎng)館（約占87.5%）具備系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南建設(shè)；超過(guò)一半的受訪場(chǎng)館（31個(gè)，約占55.4%）具備考核評(píng)價(jià)機(jī)制措施；有44個(gè)場(chǎng)館（約占78.6%）開(kāi)展定期服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查，另有1個(gè)場(chǎng)館開(kāi)展了不定期的服務(wù)滿意度市場(chǎng)調(diào)查工作。
1.5 在安全管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)
在科普?qǐng)鲳^調(diào)研所設(shè)計(jì)的安全管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從兩個(gè)方向入手研究，具體包括“有無(wú)制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引”、“有無(wú)重大情況的應(yīng)急預(yù)案”。（見(jiàn)表4）
以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，所有的受訪場(chǎng)館均重視安全管理，受訪的56個(gè)場(chǎng)館在制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引建設(shè)、以及重大情況的應(yīng)急預(yù)案方面，均制定了相關(guān)的措施。
2 結(jié)論
從調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前大部分的國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^都在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化方面花費(fèi)大量的投入和創(chuàng)建工作，而在質(zhì)量管理精細(xì)化方面尚處于探索階段。從目前全國(guó)各地科普?qǐng)鲳^管理現(xiàn)狀來(lái)分析，基本上都把場(chǎng)館物業(yè)管理工作中常規(guī)性的公共服務(wù)部分對(duì)外完全社會(huì)化管理，即委托專業(yè)物業(yè)管理公司、企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，科技館僅對(duì)其完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。對(duì)于和科普?qǐng)鲳^的安全運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)方面，重視程度尤為突出，“安全第一”的意識(shí)在受訪的所有科普?qǐng)鲳^中都能充分體現(xiàn)。關(guān)注公共安全，充分利用人防、技防及物防等手段來(lái)提供公共場(chǎng)館的安全服務(wù)，為科技館與公眾提供舒適安全的參觀環(huán)境。在服務(wù)管理方面，對(duì)于來(lái)訪參觀公眾的服務(wù)意識(shí)還是蠻重視的，大部分的科普?qǐng)鲳^均按各館自定的規(guī)范規(guī)程和指引來(lái)提供相應(yīng)公共服務(wù)、科普服務(wù)及一些便民措施，使觀眾能舒心地感受科技館這個(gè)啟迪智慧，傳播科普殿堂的獨(dú)特氛圍。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)于各崗位設(shè)置、崗位目標(biāo)責(zé)任制、人才培養(yǎng)、管理培訓(xùn)等都下了大功夫，均制定了相應(yīng)的制度措施。
但在引入相關(guān)科學(xué)性或客觀性的評(píng)價(jià)機(jī)制方面，如：隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)研發(fā)、服務(wù)管理、服務(wù)效能和效率等，除了小部分的科普?qǐng)鲳^已開(kāi)始嘗試性地自行開(kāi)展此項(xiàng)工作外，目前大部分的場(chǎng)館均沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作。若從引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)場(chǎng)館自身上述項(xiàng)目的建設(shè)，甚至從場(chǎng)館管理和服務(wù)的效能、效率和效益（“三效”）三方面來(lái)進(jìn)行相應(yīng)評(píng)價(jià)或評(píng)估工作的考慮，目前基本上是還沒(méi)有真正涉及或?qū)嵤Ｔ谡鬼?xiàng)展品自主研發(fā)方面建設(shè)，對(duì)自身場(chǎng)館教育資源的二次開(kāi)發(fā)或深度開(kāi)發(fā)還較為缺乏，資源的充分利用仍不足夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有極少數(shù)的場(chǎng)館嘗試自主研發(fā)展項(xiàng)展品。目前大部分的場(chǎng)館主要是從市場(chǎng)上直接采購(gòu)現(xiàn)成的產(chǎn)品為主。受訪的大部分科普?qǐng)鲳^對(duì)展項(xiàng)研發(fā)的評(píng)價(jià)機(jī)制的認(rèn)知度普遍不高，缺乏對(duì)展項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外科技館展項(xiàng)管理新方法等的常年性清晰準(zhǔn)確的跟蹤和關(guān)注。基本上他們都是根據(jù)過(guò)往采購(gòu)展項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)、或產(chǎn)品的歡迎程度作為評(píng)判和采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。受制于多以展項(xiàng)展品采取對(duì)外采購(gòu)來(lái)滿足場(chǎng)館自身的更新改造，故一般缺乏制定展項(xiàng)展品的年度研發(fā)計(jì)劃工作措施。
從對(duì)各館開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作調(diào)研情況來(lái)看，雖然標(biāo)準(zhǔn)化管理是第一步，但調(diào)研結(jié)果卻不容樂(lè)觀，僅有5個(gè)場(chǎng)館實(shí)施并取得認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的開(kāi)展均與科技館本身的體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、財(cái)政支持度、管理層重視程度、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入和管理模式等有密切關(guān)系。認(rèn)證工作的過(guò)程需要長(zhǎng)期的人、財(cái)、物力投入和全程參與，同時(shí)也與場(chǎng)館的各級(jí)部門(mén)和全體員工堅(jiān)定和穩(wěn)定的執(zhí)行力有著長(zhǎng)效性的關(guān)聯(lián)。目前大部分的場(chǎng)館對(duì)于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)知度和執(zhí)行實(shí)施還是比較到位的，但對(duì)于在管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)上標(biāo)準(zhǔn)化，以及質(zhì)量管理體系實(shí)施精細(xì)化上還有待進(jìn)一步提高，更難以提及到實(shí)施人性化管理，這實(shí)際上很大程度也影響了我國(guó)科普?qǐng)鲳^的發(fā)展和在可持續(xù)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。
3 對(duì)策和建議
現(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化管理的時(shí)代，正想人性化管理邁進(jìn)。如果說(shuō)，科普?qǐng)鲳^還處于比較粗放式經(jīng)營(yíng)管理的境地，那么現(xiàn)在我們有必要深入研究和實(shí)施精細(xì)化管理，使科普事業(yè)邁向新的臺(tái)階。科普?qǐng)鲳^要在不斷豐富展教內(nèi)涵、在展示上創(chuàng)新的同時(shí)，在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上也應(yīng)不斷拓展、提升科學(xué)傳播職能。但是，由于質(zhì)量管理精細(xì)化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到科普?qǐng)鲳^人、、物力等，需要重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果以及整體執(zhí)行力，而目前科普?qǐng)鲳^在這方面的舉措仍相當(dāng)薄弱。基于對(duì)國(guó)內(nèi)科普?qǐng)鲳^的抽樣調(diào)查分析，我們就科普?qǐng)鲳^質(zhì)量管理精細(xì)化開(kāi)展提出以下的意見(jiàn)和建議。
3.1 善于利用現(xiàn)有的展教資源和展研力量，開(kāi)展展項(xiàng)展品的自主研發(fā)與管理
科普?qǐng)鲳^作為學(xué)校正規(guī)教育的有效互補(bǔ)，以靈活多樣、生動(dòng)有趣的展教形式向公提供傳播科學(xué)知識(shí)，是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)全民終生學(xué)習(xí)的科普教育基地。科普?qǐng)鲳^通過(guò)對(duì)豐富的教育資源進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)，展項(xiàng)展品自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化展項(xiàng)展品研發(fā)的學(xué)術(shù)理論和成果支撐，結(jié)合自身地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新展覽的主題和內(nèi)容，要在科普展覽展示手段方面下功夫。尤其是科普?qǐng)鲳^更新改造工程要注重科技創(chuàng)新集成的應(yīng)用和展示，通過(guò)集成創(chuàng)新的傳播方式、集成創(chuàng)新的科普內(nèi)容、集成創(chuàng)新的運(yùn)作模式，使公眾、特別是青少年更多的接觸科學(xué)、了解科學(xué)，將科技館打造成公眾喜愛(ài)的最新科創(chuàng)成果集成展示基地。
3.2 充分認(rèn)識(shí)引入相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制的重要意義，加強(qiáng)精細(xì)化管理
目前我國(guó)科普?qǐng)鲳^對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的理論基礎(chǔ)缺乏深入的分析，評(píng)價(jià)的范圍和層次界定比較混亂，更缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，導(dǎo)致管理和服務(wù)的效能、效率和效益并未充分地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，把精細(xì)化管理的評(píng)價(jià)機(jī)制引入應(yīng)用于我國(guó)的科普?qǐng)鲳^建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，甚至通過(guò)借助第三方客觀的評(píng)價(jià)和評(píng)估，有助于分析與揭示科普?qǐng)鲳^在運(yùn)行管理中的不足，以評(píng)促管，落實(shí)以服務(wù)評(píng)價(jià)和合理獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)改善服務(wù)水平，發(fā)揮以人為本的管理激勵(lì)功能。同時(shí)通過(guò)研究出一套具有我國(guó)特色的科普?qǐng)鲳^的精細(xì)化質(zhì)量管理的理論、模式和實(shí)務(wù)操作流程、規(guī)范，探索建立長(zhǎng)效的創(chuàng)新機(jī)制，以此創(chuàng)立形成一個(gè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)科普?qǐng)鲳^的基本功能和社會(huì)效益，同時(shí)也為政府和管理機(jī)構(gòu)提供政策建議，具有重要的意義。
3.3 加強(qiáng)受眾調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握科普?qǐng)鲳^的角色演變與發(fā)展趨勢(shì)，提高精細(xì)化管理前瞻性
科技館事業(yè)發(fā)展好與否，其社會(huì)效益參考評(píng)價(jià)指標(biāo)因素之一，就是公眾對(duì)其喜好、參與度、特性和來(lái)訪人流量如何等。科普?qǐng)鲳^應(yīng)聯(lián)合相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或委托第三方市場(chǎng)調(diào)研策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，進(jìn)一步針對(duì)不同目標(biāo)群體和公眾的喜好和需求，分各類群體，結(jié)合科普?qǐng)鲳^自身資源內(nèi)容亮點(diǎn)，通過(guò)各種有效途徑和科學(xué)方法，科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、復(fù)核、處理、分析，結(jié)合定量調(diào)查和定性調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入研究。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和分析研究，了解國(guó)際上的新趨勢(shì)、新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，找出自身存在的不足，關(guān)注展教內(nèi)容的社會(huì)效應(yīng)和公眾反饋，拓展教育功能的深度和廣度，構(gòu)建服務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。
3.4 建立多元化的人才培養(yǎng)資源和專業(yè)化的人才評(píng)價(jià)體系，壯大精細(xì)化管理人才隊(duì)伍
要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各科普?qǐng)鲳^應(yīng)建立一套專門(mén)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和管理的評(píng)價(jià)機(jī)制或評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)人才隊(duì)伍其不同階段發(fā)展和能力特性進(jìn)行持續(xù)性的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，從而適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)方案，加大青年專業(yè)人才隊(duì)伍扶植力度、加強(qiáng)管理層和員工輪崗交流力度。同時(shí)利用各科普?qǐng)鲳^各自資源、地區(qū)優(yōu)勢(shì)，探討?zhàn)^際間的人才交流培養(yǎng)深造合作模式，啟動(dòng)各館間的人才交流，有助于科普?qǐng)鲳^實(shí)現(xiàn)人才資源共享和推動(dòng)整體行業(yè)專業(yè)人才鏈發(fā)展，打造科普?qǐng)鲳^高端人才的蓄水池，為科普?qǐng)鲳^的可持續(xù)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
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第7篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
把握北京人口深層變動(dòng)促進(jìn)和諧有序管理
正視北京人口現(xiàn)狀促進(jìn)人口有序管理
流動(dòng)人口發(fā)展趨勢(shì)與北京市人口規(guī)模調(diào)控
工業(yè)化和城市化背景下世界城市人口發(fā)展比較研究
物聯(lián)網(wǎng)在城市管理中的應(yīng)用
對(duì)北京供熱基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理體制改革的思考
區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度是落實(shí)城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)
加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理工作的幾點(diǎn)思考
深入推進(jìn)精細(xì)化管理開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面——以環(huán)衛(wèi)行業(yè)為例
淺議北京生活垃圾處理設(shè)施精細(xì)化管理
成都,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市
加拿大時(shí)尚之都:蒙特利爾
首都城管執(zhí)法精細(xì)化的內(nèi)涵、要求及實(shí)現(xiàn)路徑
天津市建立多極數(shù)字城市管理體系的十點(diǎn)建議
淺析城市綜合管線規(guī)劃管理與信息系統(tǒng)建設(shè)——以濱州市為例
阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)全密閉填埋工藝研究
垂直綠化的應(yīng)用策略
堅(jiān)持高端一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色北京示范區(qū)——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬
統(tǒng)一管理聯(lián)合執(zhí)法全民參與——綿陽(yáng)城市管理特色之路
重溫光輝革命歷史投身首都環(huán)境建設(shè)——北京市市政市容委組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)
卷首語(yǔ)
緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對(duì)策建議
新形勢(shì)下首都環(huán)境建設(shè)的意義、途徑和任務(wù)
以環(huán)境建設(shè)提升首都競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略取向與實(shí)踐路徑
加快推進(jìn)首都城市管理與環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考
城市功能分區(qū)與分區(qū)分類管理
科學(xué)監(jiān)管垃圾處理設(shè)施構(gòu)筑首都綠色城市
生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系研究
關(guān)于完善城市地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系的建議
論城市精神及其塑造和弘揚(yáng)
基于超系統(tǒng)論的城鄉(xiāng)空間協(xié)同發(fā)展模式
打造便民綠色通道提升公共服務(wù)水平——為民生而設(shè)的北京城管熱線96310
淺議城管執(zhí)法形象的塑造——以廈門(mén)市為例
《北京市供熱采暖管理辦法》相關(guān)配套文件問(wèn)答
濱州市網(wǎng)格化精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)城市管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)
信息化城市管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)探討——基于信息化城市管理系統(tǒng)和多普達(dá)D600“城管通”手機(jī)
市民卡在人行道違停案件自助處理系統(tǒng)中的應(yīng)用研究——以杭州市為例
增設(shè)觸摸型疏散指示標(biāo)志的必要性和可行性初探
安定垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)駐“充氣大棚”
北京市人大常委會(huì)杜德印主任帶隊(duì)進(jìn)行議案督辦實(shí)地調(diào)研全面推進(jìn)北京市生活垃圾處理工作
探討供熱節(jié)能之策促進(jìn)供熱科技進(jìn)步2009中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)供熱節(jié)能技術(shù)高層論壇舉辦
卷首語(yǔ)
北京城市運(yùn)行與發(fā)展研究中心正式掛牌
城鄉(xiāng)一體化下的城市環(huán)境建設(shè)——科技創(chuàng)新與城市管理論壇成功舉辦
扮靚美麗家園——北京新農(nóng)村垃圾治理調(diào)查報(bào)告
國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
積極發(fā)展生活垃圾焚燒處理促進(jìn)節(jié)能減排
廣州市生活垃圾處理協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路徑選擇
創(chuàng)新城市公共環(huán)境管理的實(shí)施模式
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快推進(jìn)首都社會(huì)建設(shè)——《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》解讀
城市管理文化的實(shí)踐研究——以湘潭市為例
港澳臺(tái)攤販管理比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒
探索城市家具管理新模式——北京市郵政報(bào)刊亭管理經(jīng)驗(yàn)及啟示
以案說(shuō)法——城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)中行政不作為的認(rèn)定
以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化與常態(tài)化——朝陽(yáng)特色數(shù)字化城市管理新模式
西城區(qū)城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)機(jī)制建設(shè)
噪聲遠(yuǎn)程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)助城管提升管理效能
第8篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
>> 公共選擇理論對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的借鑒 淺論我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變 我國(guó)政府食品安全監(jiān)管體系再造的路徑選擇 論加快我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變 論當(dāng)前我國(guó)積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容和作用 城鎮(zhèn)化形勢(shì)下基層政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容與路徑選擇 政府過(guò)程視角下的我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變 企業(yè)型政府理論對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的啟示 電力營(yíng)銷稽查的主要內(nèi)容和管理措施 基層檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)精細(xì)化管理的阻礙和路徑 從房?jī)r(jià)調(diào)控中透視我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變 從拆遷問(wèn)題論我國(guó)政府職能的定位 經(jīng)濟(jì)全球化下我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變＊ 電子政務(wù)建設(shè)對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的影響 談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變 試述當(dāng)前我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中的阻力 淺析我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的影響因素及對(duì)策 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的影響及意義探析 我國(guó)政府職能部門(mén)的決策參與機(jī)制分析 論我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的意義與動(dòng)因 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.
Zhou Yingfeng. The Effect of Decennary Reform of Administrative Examination and Approval System is Remarkable.http：///politics/2012-01/06/c_111387108.htm.
（作者：汪智漢，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士生，武漢430079；宋世明，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、博士生導(dǎo)師，北京100089）
The Main Content and Path Selection of Chinese Governmental Functions Delicacy Management and Process Reengineering
Wang ZhihanSong Shiming
[Abstract]The article starts with the relationship between Chinese governmental functions delicacy management and process reengineering， which are the two important aspects of administrative system reform in China. In addition， it aims at elucidating the goals， basic principles， main content and path selection of Chinese governmental functions Delicacy management and process reengineering.
[Key words]governmental function， delicacy management， process reengineering
第9篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算 事業(yè)單位 精細(xì)化執(zhí)行
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式在新的財(cái)政改革需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況下已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的需求，因此，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化勢(shì)在必行。財(cái)政預(yù)算作為事業(yè)單位向申請(qǐng)財(cái)政撥款的重要環(huán)節(jié)，精細(xì)化的管理有助于單位財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的重要性和必要性
全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理是財(cái)政部在2008年提出的重要理念，它標(biāo)志著行政事業(yè)單位的管理全面進(jìn)入精細(xì)化階段，其重要特征就是將財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容通過(guò)分解、細(xì)化以及最終的整合來(lái)達(dá)到控制和量化的目的。
(一)重要性
財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部管理的科學(xué)化，建立嚴(yán)格細(xì)致的管理機(jī)制將各個(gè)崗位人員的職能細(xì)化，完善單位內(nèi)部管理；財(cái)政預(yù)算精細(xì)化有助于實(shí)現(xiàn)單位各部門(mén)的全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理各部門(mén)之間的關(guān)系，顧全大局；財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行有助于企業(yè)落實(shí)績(jī)效考核，依據(jù)完善的財(cái)政預(yù)算來(lái)制定科學(xué)的績(jī)效考核體制，保障預(yù)算執(zhí)行情況同與預(yù)算目標(biāo)的差距，并尋求相應(yīng)的解決方案。
(二)必要性
財(cái)政預(yù)算精細(xì)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，它要求政府建立“以政控財(cái)，以財(cái)行政”的財(cái)政分配體系來(lái)保障社會(huì)資源的優(yōu)化合理配置；財(cái)政預(yù)算是提高單位管理效率的內(nèi)在要求，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政收入正處于持續(xù)增長(zhǎng)階段，然而一旦速度放慢，必然會(huì)凸顯出財(cái)政管理低效的問(wèn)題；財(cái)政預(yù)算細(xì)化是完善公共管理制度，建設(shè)公共財(cái)政體系的必由之路，財(cái)政預(yù)算精細(xì)化有助于建立科學(xué)合理有效的財(cái)政支出管理機(jī)制，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。
二、財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的管理特點(diǎn)和管理原則
(一)管理特點(diǎn)
單位實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核心是轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)型管理作風(fēng)向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)核算向全方位動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，通過(guò)這些轉(zhuǎn)變來(lái)提高事業(yè)單位管理中的效率和水平；精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，項(xiàng)目分解和單位指標(biāo)工作的不到位是編制過(guò)程中一直存在的通病，為單位的預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)諸多不便；財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行以科學(xué)的管理作為平臺(tái)，展開(kāi)嚴(yán)格細(xì)致的工作規(guī)范以及監(jiān)督機(jī)制，將精細(xì)化管理定位為目標(biāo)科學(xué)化、管理科學(xué)化；事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以降低成本、提高資金使用率為主要目的，要以最小的成本費(fèi)用完成最大的社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
(二)管理原則
財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的最基本原則是量入為出的預(yù)算支出原則，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中商品的供求平衡和預(yù)算收支平衡要求，以量入為出的原則來(lái)科學(xué)合理地安排預(yù)算，保障預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)行；此外預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合便于監(jiān)督的原則，有效的監(jiān)督有助于加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，從而促進(jìn)落實(shí)黨和國(guó)家的重要政策，提高政府公共服務(wù)水平；精細(xì)化執(zhí)行中還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行效率優(yōu)先，協(xié)調(diào)配合的原則，由于預(yù)算執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算單位和財(cái)政部門(mén)等多方面的協(xié)調(diào)問(wèn)題，部門(mén)眾多、人員關(guān)系復(fù)雜，容易影響預(yù)算執(zhí)行效率，因此，必須加強(qiáng)單位和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理的精細(xì)化和科學(xué)化。
三、實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的主要途徑
針對(duì)現(xiàn)在許多單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放化的現(xiàn)狀，如收入預(yù)算編制方法不合理、程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質(zhì)不足、預(yù)算虛假平衡、管理粗放化以及目標(biāo)不連貫等問(wèn)題，經(jīng)思考總結(jié)，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行主要有幾下幾方面途徑：
(一)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理觀念的樹(shù)立
財(cái)務(wù)精細(xì)化屬于單位管理理念的一種，事業(yè)單位想要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀，必須首先樹(shù)立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的觀念，在全單位貫徹精細(xì)化管理的思想，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，使其觀念從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是單位領(lǐng)導(dǎo)干部這一層面，一定要以身作則，高度重視精細(xì)化管理，全面具備管理意識(shí)，對(duì)單位的各項(xiàng)決策起到有利的影響。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)自上而下的從領(lǐng)導(dǎo)層到基層工作人員的精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的作用和目的。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的健全
主要包括三方面的內(nèi)容：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析與調(diào)整。
1、預(yù)算編制
預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，因此必須保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在單位的預(yù)算編制過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)需要按照人員編制以及相關(guān)固定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，必須有明晰的項(xiàng)目作為指標(biāo)，將項(xiàng)目分解足夠細(xì)化，、從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和健全部門(mén)預(yù)算編制的相關(guān)操作流程和編制方法，并建立相應(yīng)的監(jiān)察和考核機(jī)制，以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的可操作性。主要包括基本支出的細(xì)化和項(xiàng)目編制、編制過(guò)程中本級(jí)財(cái)政批復(fù)預(yù)算的到位率、執(zhí)行過(guò)程中代編預(yù)算的下大力度等，為預(yù)算執(zhí)行打好基礎(chǔ)。
2、預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行的基本制度是國(guó)庫(kù)集中收付制度，這已是我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)共識(shí)。因此，想到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，就必須完善這一國(guó)庫(kù)管理制度，規(guī)范相關(guān)的管理流程。主要包括幾方面的內(nèi)容：一是要建立完善的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。建立這一體系主要是為了對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行集中首付，能夠有效的推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革。必須明確零余額賬戶的功能、開(kāi)戶和撤銷程序以及相關(guān)使用要求等等，以發(fā)揮零余額賬戶在這一支付體系中的重要作用。二是加強(qiáng)用款計(jì)劃的管理。用款計(jì)劃是控制財(cái)政資金流量以及支付管理的重要途徑，具體說(shuō)來(lái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用款計(jì)劃的相關(guān)審核批復(fù)崗位，從而制定更加嚴(yán)格的審批程序，在部門(mén)預(yù)算編制清晰明確的基礎(chǔ)上提高用款單位用款計(jì)劃的審批效率。三是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國(guó)庫(kù)集中支付的推進(jìn)。這是一種自上而下的支付過(guò)程，其資金流經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)后才能最終支付到收款人手中，因此必須確保資金的使用安全。應(yīng)特設(shè)專戶將中央和地方的專項(xiàng)資金納入進(jìn)行統(tǒng)一的支付管理，加強(qiáng)對(duì)于資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是公務(wù)卡制度的推廣使用。公務(wù)卡制度的推廣和使用有助于進(jìn)一步提高單位財(cái)政資金使用過(guò)程中的公開(kāi)度和圖名都，有助于財(cái)政資金的安全運(yùn)行，能夠有效的從源頭來(lái)控制授權(quán)支付，解決現(xiàn)金管理中的諸多不足。
3、考核制度
對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核有助于準(zhǔn)確、及時(shí)的明確考核內(nèi)容和具體的考核指標(biāo)，從而將各部門(mén)預(yù)算申報(bào)的編制和執(zhí)行結(jié)果同年度考核相聯(lián)系，從而體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性。通過(guò)建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，來(lái)評(píng)價(jià)和分析預(yù)算執(zhí)行，并以此為標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。
(三)財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程
財(cái)務(wù)人員的包括單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及全體會(huì)計(jì)人員，一般情況下事業(yè)單位的從業(yè)人員管理主要按照會(huì)計(jì)委培制度，根據(jù)這一制度，應(yīng)當(dāng)制定在經(jīng)常輪換崗位上的會(huì)計(jì)工作人員的資格審核、工資待遇、人員輪換制度及與其相應(yīng)的培訓(xùn)制度、考核制度等等。單位的崗位設(shè)置也應(yīng)當(dāng)按照單位的實(shí)際情況和具體要求來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的崗位的細(xì)化，明確各個(gè)崗位的工作職能，將責(zé)任落實(shí)到人，并進(jìn)行與之相應(yīng)的考核的量化。不僅是單位的崗位設(shè)置，相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程也應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)明確的操作規(guī)范，將業(yè)務(wù)流程同樣精細(xì)化，同時(shí)還可以采取定期檢查和不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。
此外還有許多管理精細(xì)化的方式，如采用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)代替人工操作，提高具體執(zhí)行工作中的效率，保障其準(zhǔn)確性和及時(shí)性，將批準(zhǔn)的預(yù)算錄入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中以保證財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解和掌握財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度等等。
參考文獻(xiàn)：
[1]李莉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理芻議[J]．價(jià)值工程．2009(02)
