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關鍵詞:環境污染 犯罪 客觀方面 探討
一、 國內外重大環境污染犯罪客^方面簡介
(一)國內重大環境污染犯罪客觀方面簡介
在我國的現有刑法罪名和體系下,重大環境污染刑事立法主要指《刑法修正案(八)》修訂前的重大環境污染事故罪或修訂后的重大環境污染罪【下文論述在不特別區分修訂前后的規定而作統一討論時,將兩罪合并寫為“重大環境污染(事故)罪”】。因此,對重大環境污染刑事立法的客觀方面的研究主要是對重大環境污染(事故)罪的客觀方面進行探析。重大環境污染(事故)罪的客觀方面的探討主要集中在對該罪究竟應該屬于結果犯、危險犯還是行為犯的爭論。從修訂前97《刑法》第338條的規定來看,重大環境污染事故罪屬于結果犯,只有造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為才能構成重大環境污染事故罪。而該罪修訂后的規定雖然摒棄了以往的強人類中心主義,不再規定要“造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的行為”,在弱人類中心主義的立場上向環境保護邁出了積極的一步,但仍然規定“嚴重污染環境的”才構成犯罪。這“嚴重污染環境的”仍是一種損害結果,只是將對人的損害提前到了對環境的損害,但實質上該罪仍屬于結果犯。然而學界對該罪為結果犯的規定提出了很多質疑,并形成了兩派觀點,一派認為應將重大環境污染(事故)罪規定為行為犯,另一派則認為應規定為危險犯。在弱人類中心主義的立場下,筆者結合重大環境污染(事故)罪,對刑法中的結果犯、危險犯、行為犯做了一番思索和比較,認為重大環境污染(事故)罪被規定為結果犯的犯罪形態欠妥,而危險犯和行為犯都各具優劣。
(二)國外重大環境污染犯罪客觀方面簡介
在探討我國重大環境污染犯罪的客觀方面之前,先看看國外一些國家的規定。一些西方國家非常注重刑法對環境污染犯罪的懲治和預防作用,規定環境污染犯罪的成立不要求法定危害結果的出現,只需實施行為或造成危險即可,如德國、歐美均是如此。對造成危害結果的,則以結果加重犯的相關規定處之。
日本環境污染犯罪的成立,無論故意或過失,也不要求危害結果的出現,只需造成危險性,即日本環境污染犯罪屬于危險犯。對造成危害結果的,也以結果加重犯論處。如《日本刑法典》第206條規定:“將毒物或其他有害健康之物,混入由水道供給公眾的飲用水或者其水源的,處二年以上有期懲役。”第209條又規定了該罪的結果加重犯:“犯第206條之罪,其結果致人死亡的,處無期徒刑或者五年以上懲役。”
二、 弱人類中心主義視角下重大環境污染犯罪的客觀方面
(一)重大環境污染犯罪之結果犯
結果犯,是“指以作為構成要件要素的外界的一定的變動即結果為必要的犯罪”。1行為犯,是“指僅以一定的行為為犯罪構成的要件,而不以結果的發生為犯罪構成要件的犯罪。”2危險犯,是指對構成要件以之為前提條件的受保護客體造成了危險情形的犯罪。3即它不僅要求實施污染或破壞環境的危害行為,而且要求這種危害行為造成可能導致某種危害結果的危險狀態,但僅僅是只需達到危險狀態即可,而不要求危害結果。三者的區分正好表現出行為犯和危險犯的規定較之結果犯的存在在人類中心主義向弱人類中心主義邁進的道路上走得更遠。因為環境污染事件遵循的是環境污染行為環境法益遭到侵害人身財產遭到重大損失這樣一個時間和邏輯上漸進的過程,而由于環境污染的特性,其環境法益或人身財產法益的受損往往并不是馬上就能呈現出來,可能需要幾年、幾十年或幾百年的時間才會顯露。假如重大環境污染事故罪堅持結果犯的規定,強調對環境或人身財產造成重大損失的實害結果出現之后再來關注、處罰和補救,勢必會造成對前期環境侵害行為的縱容和對環境惡化過程的漠視,所以,堅持結果犯的做法只會帶來我們周遭環境全盤嚴重污染的結果。這時就算剝奪某一個人或一群人的自由或財產也無法挽回我們美麗宜人的自然環境,這種剝奪又有什么意義呢?!甚至可能到時已經過了追溯時效或已經找不到責任人了,失去即時懲罰犯罪的時機,使環境刑法的懲治和預防作用難以發揮。因此,在環境被全盤嚴重污染的慘景還未完全發生的今天,我們在立法上要做的就是防患于未然,將環境污染行為扼殺在搖籃之中,只要有罪過并實施了這類環境污染的行為或者行為足以造成危險狀態,不須等到危害結果出現,就被認為是犯罪。這樣才能更好地保護環境法益。
(二)重大環境污染犯罪之行為犯和危險犯
既然行為犯和危險犯的規定較之結果犯都能更好地預防環境問題,那么它們二者之間又該做何種取舍呢?筆者認為它們二者之間各有利弊。
(1)行為犯比危險犯要求的危害性程度更低,不僅不要求結果犯要求的危害結果的出現,也不要求危險犯要求的危害狀態的出現。因此行為犯比危險犯對行為人的要求更高,定罪的時間更加提前,從理論上來說,是比危險犯更有利于環境保護的。
(2)在我國的環境刑法中,已有行為犯的規定,如《刑法》第339條規定的非法處置進口的固體廢物罪,第341條第1款規定的非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪,第151條規定的走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,《刑法修正案(四)》第6條規定的非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪,非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪,《刑法》第151條第3款規定的走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等。這意味著在修訂重大環境污染(事故)罪時,可以順理成章地將其修訂為行為犯,而不會破壞環境刑法的理論體系。而危險犯雖然在刑法其它章節出現過,如放火罪、破壞交通設施罪等,但我國環境刑法還沒有危險犯的規定。如若將重大環境污染事故罪修改為危險犯,則可能會改動環境刑法的部分理論體系。
(3)從另一方面看,行為犯雖然比危險犯要求更高,更利于環保,但是將重大環境污染事故罪規定為行為犯,對環境犯罪的客觀要件的要求未免過于嚴苛,很可能將導致實踐中的難于操作,導致法律失去它賴以實現的人心。即便這種法律迫使現實中的人們停止了污染環境行為,恐怕同時停止的還有經濟的發展和社會的進步。因此,從這個角度說,危險犯既比結果犯提前關注了環境,更好地堅持了弱人類中心主義的價值立場,又最為科學可行。
(4)危險犯雖然在我國的環境刑法中沒有規定,但是縱觀世界各國,許多國家的環境刑法都有危險犯的規定,世界各國環境刑事立法的趨勢是更多地將污染環境的行為規定為危險犯。4 如日本的《關于處罰危害人體健康的公害犯罪法》、現行俄羅斯刑法典關于生態犯罪的規定、《巴西環境犯罪法》等,并將實害結果的發生作為從重情形。尤其是日本,屬于大陸法系,與我國的社會主義法系具有親近性,其《關于處罰危害人體健康的公害犯罪法》更有借鑒作用。該法第2條規定:(故意犯)在工廠或企業的生產活動中排放有損于人體健康的物質(包括在人體中積蓄后對人體有害的物質),給公眾的生命或身體造成危險的,處三年以下有期徒刑或三百萬日元以下的罰金刑。因此,危險犯在其它先進國家已有示例,并且事實上也起到了很好的效果,所以雖然危險犯的增設可能會撼動環境刑法理論的部分內容,但是如果這種改變是一種積極的改變,我們大可以為之。
(5)從邏輯上說,既然環境刑法大量規定了比它危害性程度要求高的結果犯,也規定了少量危害性程度要求低的行為犯,那么處于它們之間的危險犯自然就應該有其存在的空間。從理論上說,既然環境刑事立法有從結果犯向行為犯逐步轉變的趨勢和必要,而這兩類犯罪形式的規定又相去甚遠,作為中間形式的危險犯便有可能會起到過渡和協調的作用,避免轉變過程中的突進和左右為難的尷尬。
因此,如果是按照現行法律一罪的規定,應將重大環境污染(事故)罪規定為危險犯更妥。因為結合重大環境污染(事故)罪的主觀方面,若將該罪規定為行為犯,意味著該罪的成立只能以故意為主觀狀態,過失不能構成。根據刑法理論,過失犯罪必須有危害結果的出現才能成立,否則不以犯罪論處。但我們知道,《刑法修正案(八)》修訂之前,過失就是該罪的通說心態。《刑法修正案(八)》修訂之后,只是刪除了“事故”二字,從而間接承認了該罪的故意心態,但無論如何,“過失”都是該罪的“明媒正娶”,不能因此而否定掉過失犯的成立。而如果將其規定為危險犯既也能有效預防環境問題,又不會出現這一矛盾。因為危險犯所要求的危險狀態也可以看作是危害結果的一種。這樣,就能合理地將實踐中的過失和故意的主觀心態都納入重大環境污染(事故)罪中。
而更科學的辦法應該是根據主觀心態分兩罪名規定的情形。將故意犯罪規定為行為犯,過失犯罪規定為危險犯。(1)如上文所述,行為犯和危險犯對危害性程度的要求有別,分別對應故意和過失兩種不同罪過,區分入罪門檻,更為科學合理。(2)分罪名分別規定為行為犯和危險犯,可以吸取上述行為犯和危險犯規定的優點,而同時避免其不足。不至于將其全部規定為行為犯而導致實踐中的難于操作(僅將故意犯罪規定為行為犯是現在的社會經濟條件下可以接受的,并且將這部分犯罪的入罪階段提前,更利于保護環境法益),也不至于將其全部規定為危險犯而間接放縱了故意犯罪。
三、Y論
那么,如何在思想政治課上,適時,恰當地創設教學情境呢?這要根據不同課程安排和不同的課堂氣氛做出決定。平時,我根據教學實際做出的安排 有下列幾種:
一.用語音描述情境
教師利用帶有情感的語言,渲染氣氛。誘導啟發學生。讓課本中的人物或事物復活。或者情境出現時,教師伴以形象,動情的語言描繪,從而激發學生的形象,使學生如身臨其境,倍受感動。如:我在講《依法保護人類共有的家園》一課時,為了讓學生認識到環境污染的危害性,我舉了一個西北某地因環境污染,致使許多人患上癌癥的事例,并描述村中大片植物中毒的狀態。讓同學們在具體的背景中感受到環境污染的危害性。
二、用音樂渲染情感
音樂對人的振奮,感染力自不必說,它還可以以自身特有的旋律。節奏,把學生帶到特有的情景中去,喚起學生情感的共鳴,拓展學生的想象空間,吸引學生的注意力,給學生以美的感受,從而達到“寓教于樂”。例如,放一首熱愛祖國的歌曲,會激起學生的愛國情操。再放一首校園歌曲,會是學生覺得校園的美好與幸福。從而更喜歡自己的校園。然后在教育學生保護校園的一草一木的時候就簡單容易的多了。
三、利用圖畫再現情景
利用圖畫把課文的內容形象化,使學生感知豐富,記憶加強,為思維提供豐富的想象支柱。如在講《熱愛祖國》一課時,為讓學生認識到愛國光榮,賣國可恥。設計一幅岳飛受人尊重的圖畫,和一幅秦檜受萬人唾罵的圖畫,構成對比。這樣,讓學生在直觀中明白:愛國者,千古流芳;賣國者,遺臭萬年。從而激發起學生的愛國情操和民族意識。
四、模擬生活情景
關鍵詞:綠色觀念;化學實驗教學;意義;方法
目前,我國有很多學校,尤其是農村學校化學實驗設備不完全,沒有完善的廢棄物處理設施。在化學實驗中產生的毒害物質會直接排放到下水道或者大氣中,既會造成環境污染又會損害師生的健康。初中化學相比較于高中、大學來說,雖然實驗規模比較小,但是產生的危害卻不容小覷。現在,人們逐漸認識到了環保的重要性,綠色觀念深入人心,也滲透到了化學實驗的理念中。現在很多學校已經接受了綠色觀念,提倡進行綠色化學實驗。
一、初中化學實施綠色化學實驗的意義
化學的學習,實驗占據了很重要的地位。對化學實驗進行綠色改革是時代的必然要求。綠色化學實驗的實施有以下好處:
1.培養學生的社會責任感
中學生的價值觀和行為方式還沒有完全定型,在這段時間內對學生進行各種教育最為有效。綠色化學實驗需要每個學生都有環保理念,需要每個學生從實際行動上落實,能夠讓學生形成“環境保護、我們有責”的思想觀念,能夠培養學生的社會責任感。
2.降低了實驗的危險性和污染力
化學實驗的過程涉及藥品的選擇使用、實驗反應、危險排除、試驗后有害物質處理等多個步驟,發生事故的可能性比較大。另外,實驗過程中還會產生各種有害物質。進行綠色化學實驗能夠在最大程度上避免危害發生的可能性、最少量地產生有害物質,降低實驗的危害性和污染力。
3.符合新課標的要求
新課改要求化學教育要關注人類面臨的與化學相關的社會問題,并要培養學生的社會責任感。而應用了綠色觀念的化學實驗,正是出于對當前社會問題中環保、生態平衡與安全問題的考量。而且在進行綠色化學實驗的過程中,能夠培養學生的環保意識和主人翁的心態,增強了學生的社會責任感,這正符合新課標的要求。
二、實施綠色實驗的方法
1.培養學生的綠色化學意識
培養學生的綠色化學意識,首先要加大環保意識和安全意識的培養。尤其是初中生正處于思想認知水平急速發展的時期,培養他們的環保觀念、綠色化學意識對學生正確人生觀和價值觀的形成都有很重要的作用。如果學生沒有綠色化學意識,對實驗中的有害物質不經處理直接排放,不僅會危害師生健康、造成環境污染,還會逐漸地淡化環保意識,時日長久就會養成不良的實驗習慣進而影響到生活習慣。因此,在初中的化學實驗課上不能只注重化學知識的傳授,還要注意培養學生的環保意識以及主人翁精神。
2.控制實驗過程
化學實驗的過程中,產生的有害物質可能會擴散到空氣中。大多數的化學實驗室都沒有相應的處理設備。但是,在實驗的過程中,可以采用一些方法減少有害氣體的危害性。比如:在做燃燒條件的試驗時,我們可以用兩支試管代替薄銅片放入燒杯中,將紅磷和白磷分別放入兩支試管中,再給試管塞上連接有導管的橡皮塞,導管的口端連接上氣球,然后將它們置入有熱水的燒杯中。這種方法就將原本敞口式的實驗裝置改成了密封式,能夠減少有害物質的擴散。另外,在進行化學試驗時要控制好藥品的用量。
此外,還可以采用多媒體教學,有一些劇毒性物質的實驗過程可以使用多媒體技術演示。教師在化學實驗的過程中做好控制,時時注意環保與安全,學生在潛移默化中自然能形成良好的行為
習慣。
3.妥善處理實驗物質
不少化學實驗的生成物沒有什么危害,但是他們的反應物如果處理不好卻會產生環境污染。比如:在金屬活動的強弱性研究中,反應結束后會殘留有很多酸堿性物質,直接倒入下水道或者灑在地上會造成嚴重的腐蝕,所以最好能進行中和處理后再丟棄。另外,有一些實驗反應后的剩余物是可以回收再利用的,直接處理掉會造成不小的浪費,所以需要將之回收處理。
綠色觀念是化學實驗的新理念,在將來也會是化學實驗的主導理念。綠色觀念的應用對于學生素質的培養和環境保護都有很重要的意義,如果有更多的老師能將綠色觀念應用到實際教學
中,就有更多的學生將這種觀念應用到社會生活中,其意義非凡,其影響深遠。
參考文獻:
一、中學化學教學中培養環境保護意識的重要性、必要性與緊迫性
1.環保意識的定義
從根本上講,環境意識是一個哲學的概念。是人們對環境和環境保護的一個認識水平和認識程度,又是人們為保護環境而不斷調整自身經濟活動和社會行為,協調人與環境、人與自然互相關系的實踐活動的自覺性。也就是說,環境意識包括兩個方面的含義,其一是人們對環境的認識水平,即環境價值觀念,包含有心理、感受、感知、思維和情感等因素;其二是指人們保護環境行為的自覺程度。這兩者相輔相成,缺一不可。
2.培養中學校環境保護意識的重要性、必要性及緊迫性
環境教育是全民教育、終生教育和全程教育,是實現可持續發展的必由之路。重視環保意識的培養是社會賦予教育的責任,目前環保已成為全球人類關注的問題。教育影響著一代人思想,所以我們責無旁貸。近年來中國工業迅速發展,人們在享受它帶來的巨大利益的同時,也遭受著污染的嚴重危害。有人說環境污染都是化學惹的禍,這話雖有點偏激,但也有一定的道理,因為許多導致空氣、水體被污染而對人體形成危害的污染物的形成都與化學有著密切的聯系,因此,化學學科對環境污染的預防與治理具有不可推卸的責任,因此,提高全民環保意識已成國家的議事日程。而中學生正處于世界觀與人生觀形成的關鍵時期,向中學生滲透和強化環境保護意識,提高學生運用化學知識解決環保問題的能力。對學生環保意識和環保行為的形成起著至關重要的作用,以致對中國經濟的發展與環境保護都將產生巨大的影響。因此,培養學生環保意識是一件事關未來,影響深遠的事情。
二、環境及環境污染的定義和環境污染的分類和危害
1.環境的定義
環境是指以人類為主體的外部世界的總和,即人類賴以生存和發展的各種自然因素和社會因素的綜合體。
2.環境污染的定義及分類
環境污染是指由于人類的各種社會活動而引起的環境質量下降,進而有害于人類和其他生物的生存和發展的現象。
環境污染一般可以分為大氣污染、水體污染和土壤污染;按污染源的性質可以分為生物污染、化學污染和物理污染;按污染源的形態則可以分為廢氣污染、廢水污染和固體物污染及噪聲污染、輻射污染等.
(1)大氣污染的定義及對人類的危害
大氣污染通常是指由于人類活動和自然過程引起某些物質進入大氣中,達到一定的濃度并危害人體健康、生物生存或環境污染的現象。
大自然曾經山清水秀、美麗如畫,但隨著經濟的發展,化工廠及機動車數量的增加,廢氣的任意排放,使得我們的生存環境發生了改變,尤為重要的是我們的空氣變得污濁最近引起人們恐慌的事件是霧霾現象,冬霧有“冬季殺手”之稱,加上工業廢氣、車尾氣、空氣中的灰塵、細菌和病毒等污染物,附著在水滴上,人們在日常生活和出行中,這些物質會對人體的呼吸道產生影響,引起急性呼吸道感染(感冒)、急性氣管炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼結膜炎及過敏性疾病的發生,對幼兒、青少年的生長發育和體質均有一定的影響。霧霾天氣不僅對人類引起各種疾病、還影響人的心情甚至引起交通阻塞,發生嚴重交通事故等。這些污染問題日益嚴重。
(2)水體污染的定義及其對人類的危害
水體污染是指由于某些物質進入水體而使水體發生物理或化學的變化,且超過其自凈能力范圍的現象,并對人類及生物生存產生了很大的影響。
水體污染主要是由于人類活動產生的污染物造成的,它包括工業廢水、生活污水的任意排放以及農業上的農藥不合理使用而引起水體污染,水污染是對人類健康危害最嚴重的污染。因為人在生活中攝入的水很多,人體中的污染物經過代謝富集起來,從而造成各種嚴重的危害并導致疾病。如1953年的水俁病事件,主要是含甲基汞的毒水排入水中,甲基汞被魚吃后,人又吃了甲基汞的毒魚,由于食物鏈的富集,而使人類攝入過量的甲基汞,從而使患者大腦受損,導致患者口齒不清、步態不穩、面部癡呆、耳聾目瞎,非常痛苦。造成180多人死亡,水體污染對對魚類也造成很大的危害,造成大量的魚類死亡。
(3)土壤污染的定義及對人類的危害 土壤污染是指人類生產和生活中排出的有害物質進入土壤直接或間接的危害人畜健康的現象,如鉛、鎘等重金屬引起嚴重的土染污染。
土壤污染主要是由于農藥殘留、化肥濫施以及使用工業污染過的水體灌溉造成的。1992年全國有不少地區已經發展到生產“鎘米”的程度,每年生產的“鎘米”多達數億公斤。僅沈陽被污染的灌溉區已達2500公頃土地受到嚴重的鎘污染。糧食產量遭到嚴重的損失。一旦人們吃了含鎘濃度達到0.4~1.0mg/kg就會引起疼痛病,而我們所說的水俁病和癌癥都與土壤污染有著一定的聯系。當土壤污染嚴重時會造成土地板結。 可見,環境污染給我們人類健康和社會發展帶來了很大的危害,為了保護好我們賴以生存的環境,我們需要加強環保知識的大力宣傳,提高全民的環保意識。
二、在中學化學教學中,進行環境教育的方法及措施
1.在化學課堂教學中,進行環境保護教育。
在化學教學中要充分利用教材的,充分挖掘教材中環保素材對學生進行環保知識的教育。在教學過程中,當講到涉及環保知識的內容,應及時向學生進行環保教育。如介紹,大氣污染物的頭號“殺手”二氧化硫,其產生途徑主要是煤、石油等化石燃料的燃燒及工廠排放的廢氣。二氧化硫進入空氣中會形成酸雨,酸雨的危害性很大,當酸雨進入河流會污染水源,導致魚類死亡,影響水生生物的繁殖;進入土壤會使土壤酸化,植物枯死,影響作物生長;酸雨還能腐蝕建筑物酸雨更會危害人體健康。要防治大氣污染應從源頭入手,化學科學家正在研制開發替代化石燃料的新型能源、化石燃料的脫硫方法、廉價回收二氧化硫的技術、尾氣處理技術等,為減少以至消除大氣污染而做出貢獻。再如水資源,地球雖有“水球”之稱,但可供給人類使用的淡水資源卻十分有限,而水體的污染又加劇了水資源危機,應用化學原理可以防止水體污染,如研究反應條件實現產品無污染生產、研制無污染的化肥農藥、研制無磷洗滌劑、研制高效低耗污水處理技術等。通過這類實例的學習,都能提高學生對環境污染的重視程度。
2.結合化學實驗教學,強化環境教育
(1)收集有毒氣體時,要進行尾氣處理,強化環保教育
中學教育的目的之一是為社會培養合格的后備勞動者,中學化學教育對環境科學的學習將起著重要作用。同時,化學又是一門實踐性很強的學科,需要進行各種各樣的實驗來鞏固和深化學科知識。在教學實踐中,要在有限的實驗中融入更多環保方面的東西。眾所周知,在化學實驗中,會使用或產生一些有害的物質,如果這些物質進入環境,就會對環境產生污染和破壞。
化學實驗,特別是制備硫化氫、二氧化硫、氯氣等氣體,做銅與硝酸,濃硫酸的反應實驗等,往往會污染教室、實驗室的空氣,直接影響師生健康。我們可將制備過程中多余的氣體或反應過程中產生的有毒氣體,通過導管,通過三角形的導管,進入相應的吸收液,進入相應進行尾氣處理。(如圖6所示是實驗室制取氯氣的裝置圖)制取氯氣的反應原理:2MnO2+8HCl(濃)3Cl2↑+2MnCl+4H2O
尾氣處理反應原理:(Cl2與NaOH 溶液的反應方程式)Cl2+2NaOHNaCl+NaClO+H2O
(2)對實驗后的廢液、廢物應放入指定地點,來加強環保教育
教師可以把環境污染物作為試驗樣品,進行觀察分析與研究。例如測定大氣飄塵的濃度、測定雨水的PH值、用SO2生成硫酸、硝酸的過程,化學老師在自己做或指導學生做實驗時,也可以進行環境教育。對實驗結束后的試驗廢液、廢物應放入指定地點,這樣既可減少污染物污染,又可教育學生環境保護要身體力行,從自身做起。只有這樣,才能養成良好的環保習慣。
3.在化學課外活動中,加強環境保護教育的方法及措施
(1)參觀水泥廠、化工廠等課外活動時、加強環境保護教育
我們通過組織學生參觀考察和社會調查(如參觀造紙廠、水泥廠、化工廠,調查周邊的水環境)等活動,并通過測定大氣污染物濃度,附近河、湖水的酸堿度,從而使學生了解周圍環境污染原因及對策,在進行環境保護教育的同時,增強了學生的社會實踐能力和分析、解決實際問題的能力。或利用節假日到野外收集廢電池等,讓學生親身體驗環境污染的程度及其危害性,增強環境觀念。
(2)通過辦展覽和出黑板報,加強環境保護教育
通過學生小組合作交流,根據我國環境的現狀問題,提出一些具有宣傳意義的寄語。如保護環境,人人有責、為了我們美好的明天,請愛護我們的環境。還有如1998年6月5日世界環境日的主題是:為了地壞上的生命-拯救我們的海洋等等。讓學生通過這些寄語的渲染來提高自身的環境保護意識。如2002年6月5日的世界環境日主題的宣傳語:生命如歌,讓綠色渲染這美麗的旋律。
(3)聘請環保專家來校作講座的形式、加強環保教育
通過聘請環保專家講座的多種形式和途徑,讓學生對環境污染的來源、危害以及對其的治理方法有了進一步的了解。并讓學生通過收集身邊環境污染的事例,讓學生親身體驗環境污染的程度及其危害性,增強環境觀念。還要教育學生在日常生活中,從自身做起,從一點一滴的小事做起,時刻牢記環保使命,充分利用節約能源(如節水、節電、充分燃燒煤氣、石油液化氣等),并開發使用新能源(如圖9所示風能),合理分類存放生活垃圾(如電池回收、不亂到污水等),不使用污染環境的物品(如含磷洗衣粉、噴發膠等),敢于同浪費資源、污染環境的行為做斗爭,努力將環境污染降到最低程度,保護好我們的家園。
通過課外活動,并結合現有法律法規的宣傳,加深學生對環保意義的認識,組織學生參加環保法律法規的宣傳,利用3月12日植樹節、5月31日世界無煙日、 6月5日世界環境日等紀念日,讓學生在宣傳中了解我國有關這方面的規定和常識,提高學生在環境管理環境文化方面的認識。并利用節假日、夏令營,組織學生對當地自然保護區、生態保護區、水土保護區和環境污染區等進行實地考察,使他們認識到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產、水土流失、森林砍伐,以及環境保護等都存在著密切關系。通過現場對比,豐富學生環境方面的知識,結合已學的知識,開展有關環境污染與保護知識的問答活動等。
4.透視社會熱點,增強學生環保意識
作為化學教育工作者,關注化學生活也是成功教學的一個標志,經常關注與化學有關的熱點話題,如霧霾、蘇丹紅事件、塑化劑、三聚氰胺、低碳生活和綠色生活等。以上都是化學物質與人體健康的話題,不妨在課堂上和大家一起交流、分享,在教給學生化學知識的同時,引導學生做一個熱愛生活和關注社會的公民。大處著眼,小處著手,指導學生做到不亂扔臟物,不隨意丟棄廢舊電池,不使用含磷洗衣粉、撿塑料袋、督促父母不焚燒秸桿、節約用電、節約用水等活動。同時,也可指導每個人都應從防止家庭污染,保護環境通過這些信息的介紹,使學生切實感到環保要從自身做起,節約用水少使用一次性餐具少用化學用品,以減少污染,為保護環境而改變生活習慣。
5.借助多媒體豐富環保知識
1、犯罪主體是除了達到法定年齡具備刑事責任能力的自然人以外,還包括法人;
2、犯罪客體是因侵害各種環境要素和自然資源而受到侵犯的財產所有權、人身權和環境權;
3、客觀方面是指有污染和破壞環境及自然資源的行為及其社會危害性;
4、主觀方面是指犯罪主體進行犯罪行為時的主觀心理狀態。
【法律依據】
一、培養學生環境意識的必要性與緊迫性
我國的環境狀況并不容樂觀。大氣污染、水污染等已經給人們的生產、生活帶來災害性影響。曾經風景如畫的南京十里秦淮,如今已是垃圾充溢臭氣熏天的“龍須溝”,淮河水無法飲用,大運河魚蝦絕跡,九七年的黃河斷流,九八年的長江洪水,去年的沙塵暴等等,其后果已是觸目驚心。至于城市的酸雨、近海的赤潮、湖水的干涸等,早已不再是新聞。因此,提高全民族的環境保護意識,已經擺上了國民教育的重要議事議程。而中學生正處于世界觀與人生觀形成的關鍵時期,環保意識一旦形成,對其一生的社會行為乃至對整個中國的經濟發展與環境保護,無疑將產生巨大的影響作用。培養學生的環境保護意識,是一件事關未來、影響深遠的大事情。
二、化學教育在培養學生環境意識中的重要地位
化 學 學 科 的特點,決定了化學教育在培養學生環境意識中占有重要地位。它同物理、生物等都是對學生進行環境教育的主要學科。許多污染物的成分、特性、形成過程、對人類生產生活的危害以及如何防治等,都與化學教學內容有著密切的聯系。初中、高中化學教學大綱中也明確提出,化學教育應培養學生關心自然、關心社會的情感,對學生進行環境保護意識的教育。
三、化學教育如何培養學生的環境意識
在化學教育中,化學教師應有意識的對學生進行環境教育,概括起來,主要有以下幾個途徑:
1、在化學課堂教學中,滲透環境教育
在中學化學教材中,包含許多與環境保護有關的內容,例如作為大氣污染物中的頭兩號“殺手”so2和co,在初中課本和高中一年級課本中都做過初步和系統地學習。教師在講授該節內容時,就應給學生講清so2、co的產生、特性及對人類的危害,并可根據學生的實際情況,講解如何避免so2、co的產生及so2、co中毒后如何處理等。并由so2的特性講解“酸雨”這種污染物的形成及危害。對于大氣污染中的另一“殺手”――光化學煙霧,在高中第二冊(試驗本)教材中也介紹過,教師可結合1942年的美國洛杉磯光化學煙霧事件,給學生講清其形成過程及危害,從而提高學生對環境污染的重視程度。
2、在化學試驗過程中,進行環境教育
化學試驗作為化學教學的重要組成部分,同樣擔負著對學生進行環境教育的重要職責,并且較之課堂教學更具有直觀性。一方面,教師可以以環境污染物為試驗樣品,進行觀察分析與研究。例如測定大氣飄塵的濃度、測定雨水的ph值、用so2形成硫酸、硝酸的過程等等。另一方面,化學教師在自己做或指導學生做實驗時,也可以切身實地的進行環境教育。例如在做有有毒性氣體(如so2、co等)放出的試驗時,可增加尾氣處理裝置,以減少有毒氣體排放。對實驗結束后的試驗廢液、廢物應放入指定地點,這樣既可減少污染物污染,也教育學生環境保護要身體力行,從自身做起,只有這樣,才能形成良好的環保習慣。
3、在化學課外活動中,加強環境教育
關鍵詞: 植物微核技術 原理 環境污染 水質監測
近年來隨著工、農業的快速發展,人類活動的加劇,人們排放的廢物嚴重污染了我們的生活環境,使環境中的有毒污染物日益增加,這些污染物不僅破壞了生態系統的平衡,而且對人類的生存造成了極大的威脅,環境污染已經成為全球共同關注的熱點問題。為了檢測出已經存在或潛在的危害,各種環境監測技術也應運而生,植物微核技術是根據遺傳學上染色體畸變的原理而建立的一種環境污染的生物監測方法,在對大氣、土壤、水環境中的各種有毒物質的遺傳毒性檢測方面得到了廣泛應用[1]。
1.植物微核技術的建立及發展
微核技術(micrnucleus technology)是根據遺傳學上染色體畸變的原理建立的,是以動植物為材料,利用細胞生物學方法觀察其出現的微核率來表示材料受遺傳損傷程度的一種檢測方法。微核技術創建于20世紀70年代初,Matter和Schmid等在研究人類和哺乳動物細胞損傷時,初步建立了間期細胞的微核測定技術。1978年美國西伊立諾大學的馬德修以紫露草為材料,通過花粉母細胞4分體微核數量作為測定環境污染技術,取得了良好效果[1]。20世紀80年代初期,美國的Degraas建立了蠶豆次生根尖微核檢測系統[2]。此后越來越多的人采用各種植物微核技術進行不同領域的檢測研究。實驗證明,利用植物微核監測技術監測水質污染、大氣污染和土壤污染,是一種行之有效的方法。1980年美國國家環保局將此方法確定為監測環境污染的常規項目,我國也于1986年將其編入《環境監測技術規范》。
植物微核技術最早主要應用于監測環境污染,后來逐漸發展成為農藥、殺蟲劑、食品添加劑等毒理學檢測的一項普遍技術。目前,植物微核技術發展較快,除紫露草外,又研究出了很多適合的植物材料,如蠶豆根尖、葉尖、大蒜根尖等,并建立了監測地表水、地下水、飲用水源水、飲用水、工業廢水、海水等不同的測試系統。深入研究植物微核技術在水質監測中的應用,對于指導和完善水和廢水的生物危害性測定及評價,進而深入保護我國水源及水質安全性評價均具有重要的意義。
2.植物微核技術的原理
微核是指位于生物細胞的細胞質中獨立于主核,直徑小于1/20―1/3,完全與主核分開的圓形或橢圓形的小核,它可以是整條染色體或染色體斷片,其染色性與主核一致,其中部分微核具有DNA復制能力。細胞的染色體在復制過程受損時經常會發生一些斷裂或丟失,細胞進入下一次分裂時,斷裂的染色體沒有著絲粒,不能隨有絲分裂進入子細胞,以游離的方式存在于細胞質中,從而形成一個或數個小核。因此在細胞分裂后就可以觀察統計微核的個數,以此評估環境污染導致染色體畸變的程度,從而間接地體現環境污染的程度。實驗中以微核率來表示材料受遺傳損傷程度。微核率是指生物材料經細胞生物學方法制片后,在顯微鏡下觀測的1000個細胞當中微核細胞所占的比率,也可以每個細胞當中微核的平均值來計算。微核千分率=(觀察細胞中具有微核的細胞數/所有觀察的細胞數)×1000‰。
3.植物微核技術在水質監測研究中的應用
植物微核技術是一種有效的生物學短期測試方法,在環境監測方面發揮了重要作用。以下分別就植物微核技術在水質監測地表水、飲用水、工業廢水、生活污水、海水等方面的研究作簡要介紹。
3.1地表水
地表水是人類賴以生存的基礎,與人們的生活和生產息息相關。植物微核技術因具有前述的諸多優點而被廣泛運用于地表水監測的研究,目前已成為揭示水質生物危害性測定及評價不可或缺的工具。陳光榮篩選出了一個理想的敏感性高的蠶豆品種――松滋青皮豆,并首次運用該技術監測青山湖污染。后來提出了“污染指數”評判標準,為類似的水質檢測研究提供了有益的借鑒和指導。趙淑媛在哈爾濱松花江上下游設四個采樣點,采用蠶豆根尖細胞微核試驗測試其蠶豆根尖細胞微核率和污染指數來檢測其水質[3]。周立人等采用蠶豆根尖微核技術對南淝水河水體七個采樣點進行了測定。結果表明:除董鋪水庫水源基本無污染外,其余各點均有不同程度的污染[4]。另外,王煥校、徐鑫成等也利用蠶豆根尖植物微核技術對松花江流域阿什河段的水質污染進行了監測。近年來利用紫露草、紫竹梅4分體微核技術,蠶豆、大蒜、洋蔥、水花生等根尖細胞微核技術監測河流、湖泊等方面的研究多有報道,表明植物微核技術正日趨完善,便于規范化推廣應用。
3.2飲用水
飲用水安全與人體健康直接相關。由于飲用水中存在大量氯的衍生物,此類有機物大都呈低劑量長期暴漏的特點,常規的理化分析不足以對水質狀況作出全面的評價。因此,有必要建立一種有效的測試方法評價水中有機物對生物特別是對人體的遺傳毒性,以準確直觀地反映對人體健康的潛在危害。植物微核技術對低濃度的有機物非常敏感,可通過微核率、雙核率、有絲分裂指數、染色體畸變率等一系列指標得以體現,是一種快速、有效的體外短期生物學檢測方法。
3.3工業廢水
多年來工業廢水的監督檢測主要采用常規的物理和化學監測方法。理化方法雖能精確地分析廢水的污染成分,但不能直接反映出廢水污染環境后引起的生物學效應,以及污染物質潛在的長期的危害性,尤其是污染物質的遺傳毒性。植物微核技術能反映出誘變污染物對生物遺傳物質的綜合毒性和破壞程度,是監測工業廢水的良好方法。劉瑞祥等利用蠶豆根尖微核技術檢測合成氨工業水的遺傳毒性,結果表明:洗煤氣水、洗甲醇水均具有較強的致突變性。這也是首次報道合成氨工業水的生物毒性檢測。
3.4海水
海洋污染生物學監測也是水環境監測研究的重要領域之一。使用較多的方法有微型生物群落分析法(PFU法)和海膽受精卵發育異常法兩種。但由于受季節、氣候、材料采集等影響,實驗操作上有一定難度,發光細菌法在國內應用也不普遍。因此,建立一種簡便可靠、適用于實驗室操作的海洋生物學監測新方法有著顯著的意義。馬明輝等分別用紫露草和蠶豆根尖微核技術對我國金海海水的污染狀況進行了研究,提示了該技術用于海水污染監測的可能性,并提出了污染指數劃分海水污染等級的初步標準。
植物微核技術自問世以來,作為一種經濟、簡便、可靠的短期生物學監測方法而被廣泛應用于水質檢測研究的諸多領域。但是,植物微核技術也有其局限性:它適合于測試潛在染色體損傷的因子,但無法測出作用于特殊組織或不能達到靶細胞,以及僅僅誘發基因突變的因子;它見長于短期測試,而不適合于積蓄作用和慢性誘變力的檢測;機理研究深入不夠,新的檢測技術探索不夠;技術和方案的標準化工作有待進一步發展。
參考文獻:
[1]Heddie J A,Cin ino M C,Hayash iM,et al.M icronue lei as an index of cy togentic dam age Past Present and Future[J].Environ M ole M utagen,1991,1&277-291.
[2]黃坤艷.植物微核技術在環境污染監測中的建立與應用[J].北京農業,2009,9,(25):14-15.
[關鍵詞]工業固廢 綜合利用 法制體系
[中圖分類號] TE992.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-8-338-1
1工業固廢綜合利用法制體系現狀
在《在節能環保產業“十二五”發展規劃》中,擬計劃至2015年實現50%的工業固廢綜合利用率。另外以《中華人民共和國固體廢物環境污染防治法》(以下簡稱《固廢法》)對工業固廢綜合利用進行了一定的規定,但實際上收效頗微,當前工業固廢綜合利用的法制體系現狀如下:
(1)監管法規現狀。在《固廢法》中,規定工業固廢的申報、減量化、資源化和無害化等綜合利用內容,對于工業固廢的綜合利用來說,起到一定的法律保障作用,而在法律實踐中,工業固廢綜合利用的監管,并未達到盡善盡美的水平,反之存在諸多漏洞。譬如工業固廢的分類管理,在現有法律法規中,忽略了工業固廢種類多樣性,以及環境危害水平高低不一的現實性問題,僅以統一的監管規定,要求工業固廢采用統一的綜合管理模式,使得工業固廢的綜合利用效果參差不齊。
(2)經營資質管理法規現狀。工業固廢的處置,當前存在不具備資質單位代為經營管理的情況,歸根到底,主要是因為法律沒有擬定明確的工業固廢綜合利用經營資質規定,譬如沒有強制性規定工業固廢經營管理的手續辦理規定,以及明確違規的法律后果,以致經營資質無序性的情況層出不窮,不僅達不到工業固廢綜合利用的預期效果,而且可能加劇環境污染。
(3)轉移管理法規現狀。工業固廢綜合利用,轉移是必不可少的關鍵程序,在《固廢法》中,要求以轉移聯單制度為依托,進行危險廢物的轉移,盡管如此,此項法規體系仍然存在不周之處。基于國外的工業固廢轉移管理的法律經驗,可看出先進國家的工業固廢轉移管理,在執行轉移聯單制度的同時,還實行了報告制度,但這恰恰是國內工業固廢轉移法律管理所欠缺的,以致工業固廢處置隨意,對環境造成很大程度的污染威脅,譬如在工業固廢跨省貯存和處置時,法規中沒有規定辦理轉移手續,而相關企業更多時候以“綜合管理”的名義直接跨省轉移,逃避了有關部門的監管。
(4)污染防治法規現狀。工業固廢綜合利用過程中,包括貯存、焚燒、填埋等處理手段,均有可能產生環境污染,當前工業固廢的相關法規,僅有貯存標準和填埋標準,但綜合利用時的其他污染防治,沒有相應的法規要求,導致工業固廢在綜合利用時,往往只重視利用的效益,而沒有兼顧可能付出的環境污染代價,這是工業固廢綜合利用的普遍詬病,亟待展開綜合救治。
2工業固廢綜合利用法制體系構建
基于工業固廢綜合利用的法規現狀,在構建相關法制體系的時候,應該針對工業固廢綜合利用存在的法規問題,對其予以查漏補缺,使得相關法律體系更加完善,具體的內容如下:
2.1監管法規體系的構建
由于工業固廢的數量多、種類復雜,而且危害環境的程度不一,因此對其監管,老一套的統一法律規定,已經明顯不適應當前的工業固廢綜合利用管理工作需求。為此,在監管法律體系當中,應該融入分類管理規定,以分類管理目錄制度的形式,根據工業固廢的種類和環境危害性,進行區別性分類。結合當前國內工業固廢物的綜合利用需求,可將其分為普通型和重點管控型兩種,并賦予兩種類型工業固廢針對性的管理制度,以便在綜合利用工業固廢時,可有效篩選出危險系數較高的廢物,提前做好防范措施。
2.2經營資質管理法規體系構建
工業固廢的綜合利用,具有一定的技術要求,尤其針對成分復雜的工業固廢,需要由具有一定資質的企業方可進行有效地綜合利用,而針對當前工業固廢綜合管理企業魚目混雜的實際情況,筆者認為在法律體系當中,應設置資質評定的標準,其中涵蓋工業固廢在貯存、利用和處置等方面的技術標準,以及規定違背資質評定標準時的處罰條件,這樣就可以在法律層面上約束相關市場無序的情況出現,同時降低環境污染風險。除此之外,具備資質的企業,在貯存、利用和處理工業固廢等環節,應該按照法律規定在環保部門進行備案登記,以便環保部門有效掌握工業固廢綜合利用時的信息,提高對經營資質管理的成效。
2.3轉移管理法規體系構建
在工業固廢轉移聯單制度的基礎上,重點完善工業固廢跨省轉移管理的法律制度。針對目前司空見慣的工業固廢跨省轉移時逃避監管的情況,應增加跨省綜合利用管理的制度,規定工業固廢在跨省綜合利用管理時,除了按照現有法規采用轉移聯單,還要求到移出地和移入地環保部門備案。為保證跨省綜合管理時企業備案的主動性,還需要同步設置強制執行的條件,其中包括違背規定時的處罰措施,以達到“以儆效尤”的管理效果。
2.4污染防治法規體系構建
工業固廢綜合利用的環境污染防治,應該將標準從規章制度的層面,提升到法規體系內容的高度。其中最為重要的明確傾倒工業固廢的法律職責和處罰措施,提高工業固廢污染的“違法成本”,筆者建議參考借鑒《水污染防治法》的“雙罰款制”規定,在發生工業固廢綜合利用環境污染時,一方面行政處罰有關的單位,另一方面追究相關責任人的刑事責任,讓污染防治法規體系更具強制性和權威性。
3結束語
綜上所述,工業固廢綜合利用的法規體系,在監管、經營資質管理、轉移管理、污染防治管理等方面的問題,針對這些問題,筆者認為在監管法律體系當中,應該融入分類管理規定,以分類管理目錄制度的形式,根據工業固廢的種類和環境危害性,進行區別性分類,同時設置資質評定的標準,以及規定違背資質評定標準時的處罰條件、增加跨省綜合利用管理的制度、明確傾倒工業固廢的法律職責和處罰措施,對存在的法規體系問題予以查漏補缺,使得相關法律體系更加完善。
參考文獻
[1]王志平,賈曉紅.加大工業固廢綜合利用推進生態文明建設--《山西"十二五"工業固體廢棄物綜合利用規劃》解讀[J].能源與節能,2013,(12):83-84.
一、培養學生環境意識的必要性與緊迫性
我國的環境狀況并不容樂觀。大氣污染、水污染等已經給人們的生產、生活帶來災害性影響。曾經風景如畫的南京十里秦淮,如今已是垃圾充溢臭氣熏天的“龍須溝”,淮河水無法飲用,大運河魚蝦絕跡,一九九七年的黃河斷流等等,其后果已是觸目驚心。因此,提高全民族的環境保護意識,已經擺上了國民教育的重要議事議程。而中學生正處于世界觀與人生觀形成的關鍵時期,環保意識一旦形成,對其一生的社會行為乃至對整個中國的經濟發展與環境保護,無疑將產生巨大的影響作用。
二、化學教育在培養學生環境意識中的重要地位
化學學科的特點決定了化學教育在培養學生環境意識中占有重要地位。它同物理、生物等都是對學生進行環境教育的主要學科。許多污染物的成分、特性、形成過程、對人類生產生活的危害以及如何防治等,都與化學教學內容有著密切的聯系。初中化學教學大綱中也明確提出,化學教育應培養學生關心自然、關心社會的情感,對學生進行環境保護意識的教育。
三、化學教育如何培養學生的環境意識
1.在化學課堂教學中,滲透環境教育
在中學化學教材中,包含許多與環境保護有關的內容,例如作為大氣污染物中的頭兩號“殺手”SO2和CO,在初中課本中做過初步和系統地學習。教師在講授該節內容時,就應給學生講清SO2、CO的產生、特性及對人類的危害,并可根據學生的實際情況,講解如何避免SO2、CO的產生及SO2、CO中毒后如何處理等。并由SO2的特性講解“酸雨”這種污染物的形成及危害。對于大氣污染中的另一“殺手”――光化學煙霧,教師可結合1942年的美國洛杉磯光化學煙霧事件,給學生講清其形成過程及危害,從而提高學生對環境污染的重視程度。
2.在化學試驗過程中,進行環境教育
化學試驗作為化學教學的重要組成部分,同樣擔負著對學生進行環境教育的重要職責,并且較之課堂教學更具有直觀性。一方面,教師可以環境污染物為試驗樣品,進行觀察分析與研究。例如測定大氣飄塵的濃度、測定雨水的pH、用SO2形成酸雨的過程等等。另一方面,化學教師在做實驗時,也可以切身實地的進行環境教育。例如在做有毒氣體(如SO2、CO等)放出的實驗時,可增加尾氣處理裝置,以減少有毒氣體排放。對實驗結束后的試驗廢液、廢物應放入指定地點,這樣既可減少污染,也教育學生環境保護要身體力行,形成良好的環保習慣。
3.在化學課外活動中,加強環境教育
一方面,可以通過化學課外興趣小組,開展環境保護活動。例如組織學生測定大氣污染物濃度、測定附近河、湖水的酸堿度,到附近工廠進行污水排放觀察及污水處理參觀,利用節假日到野外收集廢電池等等,讓學生親身體驗環境污染的程度及其危害性,增強環境觀念。另一方面,要教育學生在日常生活中,從自身做起,從一點一滴的小事做起,充分利用節約能源,合理分類存放生活垃圾,不使用污染環境的物品,敢于同浪費資源、污染環境的行為作斗爭。