促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

一、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)張裂變

1、激勵(lì)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。（1）對(duì)各鎮(zhèn)新發(fā)展一個(gè)連片千畝以上設(shè)施栽培（含設(shè)施園藝）基地，且每畝設(shè)施大棚面積在600平方米以上，當(dāng)年建成使用，在本地使用期6年以上，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每年每畝不低于500元，并建立以土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為主體、運(yùn)作規(guī)范、實(shí)行保底分紅合作組織的，對(duì)投資者每畝設(shè)施鋼架大棚補(bǔ)助2500元，竹木大棚補(bǔ)助850元。每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村50元。（2）對(duì)村（居）新發(fā)展規(guī)模設(shè)施栽培基地、每畝設(shè)施大棚面積600平方米以上，當(dāng)年建成使用，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)，使用期6年以上的給予補(bǔ)助，其中100畝以上連片規(guī)模基地，鋼架大棚補(bǔ)助1500元/畝，竹木大棚補(bǔ)助700元/畝；200畝以上連片規(guī)模基地，鋼架大棚補(bǔ)助2000元/畝，竹木大棚補(bǔ)助750元/畝；300畝以上連片規(guī)模基地，鋼架大棚補(bǔ)助2500元/畝，竹木大棚補(bǔ)助850元/畝。符合上述要求的規(guī)模基地，每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村50元。（3）對(duì)新建一個(gè)1萬(wàn)平方米以上的智能溫室，每平方米補(bǔ)助120元；新建1個(gè)1萬(wàn)平方米以上連棟大棚，每平方米補(bǔ)助40元。每萬(wàn)平方米獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村10萬(wàn)元。（4）對(duì)新發(fā)展1個(gè)100座以上標(biāo)準(zhǔn)食用菌大棚(占地面積110平方米、五層菇床以上)，每座補(bǔ)助2000元。每座獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村500元。（5）新建一個(gè)300畝以上連片有機(jī)稻米等高效基地（畝純收益3000元以上）的，每畝補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金100元。每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村5元。

2、激勵(lì)發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖。（1）對(duì)新建1個(gè)1萬(wàn)平方米以上、當(dāng)年飼養(yǎng)生豬萬(wàn)頭以上（出欄8000頭以上）的發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，補(bǔ)助投資者50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村1萬(wàn)元；新建1個(gè)1000平方米以上，當(dāng)年飼養(yǎng)生豬千頭以上（出欄800頭以上）的發(fā)酵床生態(tài)豬場(chǎng)，補(bǔ)助投資者5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村1000元；對(duì)現(xiàn)有千頭以上豬場(chǎng)實(shí)行發(fā)酵床技術(shù)改造的，每平方米補(bǔ)助投資者30元。（2）對(duì)新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化10萬(wàn)只禽場(chǎng)（6000平方米以上），肉禽出欄或蛋禽存欄8萬(wàn)只以上，補(bǔ)助投資者15萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村5000元。（3）對(duì)新發(fā)展一個(gè)連片100畝以上、萬(wàn)只以上的林間養(yǎng)禽基地或新發(fā)展一個(gè)面積100畝以上的“水稻+龍蝦”等特種種養(yǎng)項(xiàng)目，每畝補(bǔ)助投資者400元，每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村5元。（4）新建一個(gè)連片100畝以上的鋼架大棚基地進(jìn)行水產(chǎn)等特種養(yǎng)殖（繁育）的，每畝補(bǔ)助2500元，每畝獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村50元。

二、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)

3、激勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（1）新招引固定資產(chǎn)投入500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通項(xiàng)目，對(duì)招引單位內(nèi)資按1︰3、外資按1︰4抵算工業(yè)招商引資任務(wù)。（2）對(duì)新投入固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新上500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目按阜發(fā)[2009]6號(hào)、28號(hào)文件規(guī)定的企業(yè)技改補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年開(kāi)票銷售首次突破1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元，且銷售年增幅在20%以上的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。（4）對(duì)被新確認(rèn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

4、激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和品牌創(chuàng)建。（1）對(duì)新辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場(chǎng)或原有專業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，新投入固定資產(chǎn)（不含市場(chǎng)中的住房建設(shè)）在100萬(wàn)元以上的，補(bǔ)助10萬(wàn)元。（2）對(duì)新辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場(chǎng)，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，除永久性大型建筑外的用地視為農(nóng)業(yè)用地，并優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃。（3）專業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等縣內(nèi)行政性收費(fèi)。（4）凡新獲得有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元；凡獲得國(guó)家名牌（馳名商標(biāo)）、省級(jí)名牌（著名商標(biāo)）、市級(jí)名牌（知名商標(biāo)）的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

5、支持各類人才和“鳳還巢”人員自主創(chuàng)業(yè)。縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、農(nóng)科人員發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，縣內(nèi)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)投資帶頭創(chuàng)業(yè)，在使用土地、稅費(fèi)減免、信貸、辦證服務(wù)等方面享受與縣外客商同等優(yōu)惠。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和縣直、鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資符合本意見(jiàn)規(guī)定的設(shè)施栽培、高效種植、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，除享受縣鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到工商等企業(yè)投資、任職的政策外，本意見(jiàn)的相關(guān)激勵(lì)政策同樣享受。加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)組織本縣農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷達(dá)到一定規(guī)模的人員和帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作組織免費(fèi)辦理相關(guān)證照，優(yōu)先安排“綠色通道通行證”，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6、支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與實(shí)施低收入人口脫貧致富相結(jié)合。積極探索扶持“一有三缺”農(nóng)戶脫貧致富的有效形式。凡享受補(bǔ)助資金的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)必須完成鎮(zhèn)區(qū)下達(dá)的帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的任務(wù)，按照入股或入社形式與貧困戶簽訂有效帶動(dòng)協(xié)議，確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，否則不享受補(bǔ)助資金。入股農(nóng)戶的股金按每個(gè)符合條件的貧困人口1000元標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政支付，入社的貧困人口在基地務(wù)工連續(xù)3年以上，年收入在2500元以上的，由縣財(cái)政每人一次性補(bǔ)助種養(yǎng)基地投資者1000元。

三、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破

7、支持農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和合作組織建設(shè)。（1）對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地300畝以上組建土地股份合作社，用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的，給予流出土地農(nóng)戶每畝一次性補(bǔ)助50元。（2）對(duì)新注冊(cè)登記農(nóng)民新型合作組織(入社社員100人以上、或入股土地300畝以上、或注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上)的，每個(gè)補(bǔ)助2000元。（3）對(duì)農(nóng)村土地股份合作社入股土地300畝以上、開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)、社員分配年純收益900元/畝以上（含土地入股保底分紅）或農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦實(shí)體、當(dāng)年盈余5萬(wàn)元以上的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（4）對(duì)新培植1個(gè)國(guó)家級(jí)示范、省“四有”、市重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

8、支持鎮(zhèn)區(qū)制定發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富的激勵(lì)政策。各鎮(zhèn)區(qū)在執(zhí)行本意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性地制定推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、本土化、特色化的工作措施和激勵(lì)辦法，加快本地高效設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

第2篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融體系 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融支持

一、緒論

（一）研究背景與意義

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有較大比重。在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)民占有較大比例，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度影響和決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，主要原因之一是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金投入，而資金需求的主體--農(nóng)民和中小企業(yè)戶主，融資渠道狹窄，融資數(shù)額有限。資金的缺乏使生產(chǎn)的擴(kuò)大和生產(chǎn)條件的改善受到阻礙，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)一直未得到明顯改善，農(nóng)民收入也因此沒(méi)有明顯提高。農(nóng)村金融機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作為重要的資本支配手段對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不言而喻，然而遺憾的是我國(guó)農(nóng)村金融制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡如人意，其范圍、程度和效率仍有待大幅提高。

（二）研究目的

本文將首先對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及金融支持的實(shí)際作用做深入分析，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各資金需求主體對(duì)資金的需求狀況和農(nóng)村金融體系對(duì)資金的資金供給狀況，對(duì)滿足需求的政策、制度、措施加以肯定和拓展，針對(duì)未能平衡的資金需求對(duì)金融供給體系做相應(yīng)的政策制度調(diào)整和完善。本文寫作目的主要有兩個(gè)：首先，詳細(xì)闡述我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程、現(xiàn)狀和瓶頸，及金融供給體系對(duì)其所起支持作用和至今未解決的障礙。其次，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中未被滿足的金融需求相關(guān)原因和解決途徑做具體探討，即對(duì)資金的需求和供給兩方面不相匹配的部分做深入分析。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體系

（一）我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融體系的現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)八十年代我國(guó)開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策作了大幅調(diào)整，新的經(jīng)濟(jì)政策以事實(shí)為依據(jù)，更具操作性和靈活性，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因此獲得了較大發(fā)展。政府通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)投資，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展。1978年之后的六年呈現(xiàn)迅速急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其后則呈現(xiàn)波動(dòng)式緩慢增長(zhǎng)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)并未改變，農(nóng)民收入并未呈現(xiàn)樂(lè)觀的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也并未提高。

（二）農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性

關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與農(nóng)民收入水平，不同學(xué)者都做了相關(guān)研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民增收相關(guān)性的研究表明金融制度體系的完善通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)可以通過(guò)提高儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化水平改善投資效率，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著促進(jìn)作用，有利于促進(jìn)收入水平的提高。我國(guó)現(xiàn)行的金融體系尚不完善，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響都存在巨大潛力。改革和發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融體系，挖掘、釋放金融體系作用，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持力度，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到巨大促進(jìn)作用。

三、構(gòu)建完善的農(nóng)村金融組織體系

（一）商業(yè)性金融

我國(guó)的農(nóng)村金融體系大致由四個(gè)形式的金融組織組成：商業(yè)性金融，政策性金融，合作性金融和其他民間金融組織。作為我國(guó)農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，商業(yè)性金融在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是無(wú)可替代的。商業(yè)性金融重視經(jīng)營(yíng)成本，資金效率，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了商業(yè)銀行的市場(chǎng)活力是合作性、政策性和其他民間金融組織無(wú)可比擬的。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適度性和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起支持作用的不周全性。因?yàn)槿羯虡I(yè)銀行的規(guī)模過(guò)小則其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度必然不足，若規(guī)模過(guò)大則由于其商業(yè)性必然傾向于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)更高的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如此便失去了其作為農(nóng)村金融體系組成部分的本義。我國(guó)農(nóng)村金融需求由于地域、歷史背景、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不同而呈現(xiàn)出形式和程度的差異，其滿足應(yīng)是不同形式金融組織功能相互補(bǔ)的結(jié)果。因此我國(guó)農(nóng)村金融體系的前景應(yīng)是商業(yè)性和合作性金融互補(bǔ)，政策性和民間金融組織共存。近年來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍日漸縮小，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度也隨之弱化。但這并不意味著國(guó)有商業(yè)銀行在我國(guó)農(nóng)村體系中的地位在逐漸動(dòng)搖，因?yàn)殡S著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融需求的形式和規(guī)模必然會(huì)不斷改變，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下合作性和政策性金融必然難以完全滿足需要，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持作用將起到無(wú)可代替的作用。

（二）農(nóng)村合作組織

從我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村金融組織構(gòu)成來(lái)看，農(nóng)村合作金融組織占主要地位。這是由當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)農(nóng)村金融需求的現(xiàn)狀決定的。由于我國(guó)現(xiàn)階段還處于發(fā)展中階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平還不高，因而金融需求偏向于小額分散的形式，而合作性金融組織的業(yè)務(wù)形式正好大大滿足了農(nóng)村中小企業(yè)主和農(nóng)民的融資需求。因此合作性金融組織成為農(nóng)村融資主體的主要選擇。而且農(nóng)戶和中小業(yè)主的信用狀況和還貸能力相對(duì)透明，因此，選擇誠(chéng)信社員的信息成本較低。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理上，農(nóng)村合作金融組織作為農(nóng)村融資主體的主要選擇，其與業(yè)務(wù)主體間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)為了解客戶信息提供了方便，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率，增強(qiáng)了可信度。合作性金融組織的交易成功本相比其他形式的金融大大降低的主要組成部分。

（三）民間金融組織

民間金融組織，指廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體為滿足融資需求，自發(fā)開(kāi)展和形成的使用非公有經(jīng)濟(jì)成分的資金進(jìn)行民間經(jīng)濟(jì)融通活動(dòng)的組織。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中巨大的資金需求尚未得到滿足，因而在正規(guī)的農(nóng)村金融體系之外出現(xiàn)了彌補(bǔ)其功能缺陷的民間金融組織。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村資金需求主體的融資形式多為零散的小額分散式。這樣的業(yè)務(wù)對(duì)于商業(yè)性和合作性的金融組織而言需要花費(fèi)的成本相對(duì)較高，利潤(rùn)相對(duì)較少，與經(jīng)營(yíng)原則相沖突，因而難以得到商業(yè)性和合作性金融機(jī)構(gòu)的支持。民間金融M織的出現(xiàn)正好彌補(bǔ)了這種不足，遵循了市場(chǎng)需求。就其存在性而言，民間金融組織一直被認(rèn)為是非正規(guī)的金融組織，其積極作用與消極影響一直未得到客觀對(duì)待，其運(yùn)行機(jī)制也未得到理性研究。

四、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持障礙

（一）農(nóng)村金融體系不完善，金融支持乏力

我國(guó)農(nóng)村金融體系的六種主要組成機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行。在該體系中，農(nóng)村信用社在我國(guó)農(nóng)村金融體系中占主體地位，但其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍主要包括存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)銀行作為我國(guó)農(nóng)村和金融體系的重要組成部分吸收了我國(guó)大部分的農(nóng)村資本，但近來(lái)農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向收益率較高的非農(nóng)領(lǐng)域，造成農(nóng)村資金大量外流，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用逐漸減弱。

（二）農(nóng)村金融工具單一，技術(shù)手段落后

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，金融工具創(chuàng)新的發(fā)展有了一定的廣度和深度。在農(nóng)村，長(zhǎng)期以來(lái)在金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中主要使用的是傳統(tǒng)觀的存貸款和結(jié)算等基礎(chǔ)類金融工具，究其主要原因，主要是經(jīng)濟(jì)及金融領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，加之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，限制了金融工具在農(nóng)村金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，因此農(nóng)村金融工具的改進(jìn)不多見(jiàn)。股票、國(guó)庫(kù)券、金融債券等金融工具的使用在農(nóng)村很難普及。

（三）農(nóng)村金融的法律和政策環(huán)境尚待完善

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村金融體系的正常運(yùn)行離不開(kāi)法律的保障。用法律形式維護(hù)農(nóng)村金融市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村金融行為，防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，是建立健康的農(nóng)村金融市場(chǎng)的前提。然而相關(guān)農(nóng)村金融組織所實(shí)際受到的政策扶持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)需要，致使其在農(nóng)村金融市場(chǎng)上滿足經(jīng)濟(jì)主體資金需求的能力受到影響。更有甚者，為維護(hù)自身運(yùn)轉(zhuǎn)，一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)直接導(dǎo)致了農(nóng)村資金外流，使農(nóng)村金融支持狀況惡化。

五、發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融的對(duì)策與建議

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融工具創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能

在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為完善農(nóng)村金融功能、市場(chǎng)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制提供了契機(jī)，金融體系的完善必將促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求的滿足程度依然差強(qiáng)人意。因此，不論從現(xiàn)實(shí)還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了更好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，金融工具的改進(jìn)在所難免。首先需要積極完善和創(chuàng)新金融服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款，真正做到讓需要貸款的人有款可貸，為農(nóng)村資金需求者提供有力支持。其次，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，促進(jìn)和引導(dǎo)各種金融工具的綜合使用，在原有金融工具的基礎(chǔ)上積極拓展新的融資形式，有效的進(jìn)行資金管理和風(fēng)險(xiǎn)分散。再次，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。因?yàn)檗r(nóng)村金融的創(chuàng)新需要相關(guān)政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)與融合，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的完善和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴(kuò)大信用范圍

改善農(nóng)村信用環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村信用范圍，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行，更關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收。改善農(nóng)村信用環(huán)境可從以下幾個(gè)方面做起：首先，將更多農(nóng)村銀行類金融機(jī)構(gòu)接入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步擴(kuò)大該數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍。通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，支持更多有條件的聯(lián)接得到進(jìn)一步延伸。其次，提高農(nóng)村地區(qū)銀行類金融機(jī)構(gòu)基層工作人T的培訓(xùn)。使金融機(jī)構(gòu)工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)多用、用好企業(yè)和個(gè)人信息數(shù)據(jù)資源。最后，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)征信宣傳教育工作。幫助農(nóng)民培育信用意識(shí)，維護(hù)自身信用記錄，提高自身金融素質(zhì)，享受更便利的金融服務(wù)。

（三）優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境

除了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身的問(wèn)題外，農(nóng)村金融支持的外部環(huán)境對(duì)農(nóng)村金融體系的支農(nóng)力度也有較大影響。優(yōu)化農(nóng)村金融支持外部環(huán)境應(yīng)以下幾個(gè)方面做起；首先發(fā)展良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在盡力滿足農(nóng)村金融需求的情況下，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，保持農(nóng)村金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展。其次，通過(guò)制定財(cái)政政策和貨幣政策，推動(dòng)金融體系逐步完善，調(diào)整維護(hù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

六、結(jié)論

新形勢(shì)下，金融支持在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用舉足輕重。明確了解我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上盡力改革和完善農(nóng)村金融體系對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的意義。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和金融支持的力度范圍的分析，認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形勢(shì)，了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融體系中尚待完善之處，并將理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)金融支持障礙提出相應(yīng)政策建議。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，只有不斷順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際改革和完善金融體系，我們才能在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中立于不敗之地。

七、致謝

通過(guò)這次論文的寫作，我對(duì)中國(guó)農(nóng)村金融體系有了更加系統(tǒng)的了解，最我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持現(xiàn)狀有了更清晰的認(rèn)識(shí)。論文的結(jié)束，也意味著我四年大學(xué)生涯的結(jié)束。四年的大學(xué)生活不僅讓我收獲知識(shí)，也讓我體驗(yàn)到生活的充實(shí)豐富和美好。

在畢業(yè)之際，我首先感謝四年教過(guò)我的所有老師，感謝他們授予我知識(shí)，教我做人的道理。為我以后的職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)。還要感謝我的母校―鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院，她給了學(xué)習(xí)的環(huán)境和機(jī)會(huì)，2009～2013的四年里讓我在這里盡情成長(zhǎng)。衷心的希望西亞斯的明天越來(lái)越美好。其次，要感謝我的同學(xué)。是他們教會(huì)了我如何與人相處，教會(huì)了我要寬容待人，教會(huì)了我感恩，是他們與我共同經(jīng)歷里四年美好的大學(xué)時(shí)光。最后，要特別感謝周福順老師，他熱心負(fù)責(zé)的態(tài)度激勵(lì)著我，他淵博的知識(shí)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)讓我敬佩，在周老師的耐心指導(dǎo)幫助下，我順利完成了初稿并最終定稿。所以，在此向周老師表示深深的謝意和祝福！

參考文獻(xiàn)

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第3篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：信息化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；服務(wù)

中圖分類號(hào)：TP37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

早在上個(gè)世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就憑借著其在科學(xué)技術(shù)上的先進(jìn)性，大力建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，利用信息化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展帶來(lái)了變革，并且通過(guò)信息化的普及讓這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)生活在效率及效益上有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是立國(guó)之基，我國(guó)人口眾多，如何解決吃飽吃好的問(wèn)題，是擺在我們面前的重大民生問(wèn)題，也是我國(guó)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為此，國(guó)家在戰(zhàn)略層面上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了全面部署，以努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三化同步”工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的中心工作[1]。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的涵義一般認(rèn)為分為廣義和狹義兩種。“廣義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是指培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展，造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。”狹義的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是指以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息服務(wù)為手段，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和廣播、電視、報(bào)紙等把涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)的各種信息資源進(jìn)行整合，通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、覆蓋受眾面廣的特點(diǎn)，及時(shí)、高效地傳播給農(nóng)村、農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)際提供技術(shù)性指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著健康有序的道路前進(jìn)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所起的重要作用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的發(fā)展在很大程度上影響和推動(dòng)著我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化有效地解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展空間有限的問(wèn)題

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展的空間相對(duì)不大。農(nóng)產(chǎn)品的需求受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響小，波動(dòng)范圍也較小，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量相對(duì)較穩(wěn)定，在需求總量很難再大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受天氣、土壤等多種自然條件的影響，同時(shí)人類自身控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，風(fēng)險(xiǎn)較大，資本投入相對(duì)其它行業(yè)類比生產(chǎn)率低，回收周期較長(zhǎng)，大部分農(nóng)產(chǎn)品都在銷售運(yùn)輸過(guò)程中需要保質(zhì)保鮮，而農(nóng)產(chǎn)品本身受價(jià)值低，貯存難、收獲與銷售在時(shí)間的拖延等影響，缺乏應(yīng)有的流通能力[2]。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化推動(dòng)了是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

針對(duì)目前我國(guó)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者整體科學(xué)技術(shù)掌握能力不足，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)利用困難(多數(shù)農(nóng)村青、壯年勞力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的大部分是由老、弱、病、婦女而組成)，受知識(shí)、技能和體力等影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化率不高，從而限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的狀況，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在依賴工具性生產(chǎn)資料的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，更大程度上依靠遙控傳感技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化控制技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)，大幅提升生產(chǎn)力，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策的重要方法

決策的失誤就是最大的浪費(fèi)，決策就是一個(gè)分析、判斷、抉擇的過(guò)程，要經(jīng)過(guò)信息收集、信息反饋等過(guò)程，從而做出科學(xué)、正確的決策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策具有復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，用科學(xué)的方法武裝大腦，以科學(xué)的決策指導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，制定出合理、實(shí)用、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)決策，從而為農(nóng)業(yè)科學(xué)管理和決策提供正確合理的方法，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

三、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)的對(duì)策和建議

1.廣泛宣傳，加強(qiáng)重視

增強(qiáng)各級(jí)政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化重要性的充分認(rèn)識(shí)。特別是我省可以依托“萬(wàn)名干部到萬(wàn)村進(jìn)萬(wàn)戶”活動(dòng)，由各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，深入基層，到農(nóng)村去，到農(nóng)民家中去進(jìn)行宣傳，教育和動(dòng)員。并且利用已掌握的信息技能以拉家常、宣講實(shí)例等方式來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)信息化技能的熱情[3]。

2.通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化宣傳的力度

加快提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)象對(duì)信息傳播載體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的利用程度，組織宣講團(tuán)送知識(shí)、送科技，開(kāi)展講座、圖片展、科技電影下鄉(xiāng)等措施，進(jìn)行宣傳，起到帶動(dòng)示范作用，把“要求農(nóng)民參加”變成“農(nóng)民要求參加”，把舊有思想變?yōu)樾聲r(shí)代思潮，將信息化觀念的種子植根于農(nóng)村，發(fā)展壯大在農(nóng)民心中，營(yíng)造濃厚的“學(xué)知識(shí)、用科技、享信息”的良好氛圍，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)信息化、科技化的學(xué)習(xí)和利用熱情。

3.加大投入、政府主導(dǎo)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化是以信息化為核心，包括高科技、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)及傳播手段等運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中而產(chǎn)生的新型模式，是一個(gè)系統(tǒng)工程。政府要充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)信息一體化中的帶頭引領(lǐng)作用，要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化提供強(qiáng)有力的政策支持，制訂科學(xué)先進(jìn)的整體規(guī)劃，保證建設(shè)資金投入，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從而又好又快的促進(jìn)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳播。

4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享資源

(1)統(tǒng)一信息資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息跨區(qū)域、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)共享。今后農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向主要有：一是制定要制訂統(tǒng)一規(guī)范的信息資源收集標(biāo)準(zhǔn)，分類整合各類有效的農(nóng)業(yè)信息資源，逐步規(guī)范完善相應(yīng)制度標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)選定有代表性的信息采集點(diǎn)，并在采集前注重嵌入性和兼容性，進(jìn)行全方位立體化的信息整合及使用。二是要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化硬件、軟件開(kāi)發(fā)上有合理機(jī)制，避免各地資金重復(fù)利用、人力、物力的流失和浪費(fèi)。

(2)不斷充實(shí)更新農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在已有農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容和更新，不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)資源的質(zhì)量。要對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息具有敏銳的洞察力和捕捉力，全方面挖掘農(nóng)業(yè)信息資源，并把視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)以外的其它領(lǐng)域。積極與國(guó)際接軌，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面提供必要信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚國(guó)強(qiáng).國(guó)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)業(yè)專家在線網(wǎng),2005(02).

第4篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；灰色關(guān)聯(lián)法

一、變量和數(shù)據(jù)

1.指標(biāo)選取。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民收入水平提高兩方面，因此，在指標(biāo)選取上，本文構(gòu)建了農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)研究指標(biāo)。（1）農(nóng)村金融發(fā)展水平指標(biāo)。該指標(biāo)包括2個(gè)子指標(biāo)：第一，農(nóng)村金融規(guī)模子指標(biāo)：存款規(guī)模Y1（%）=農(nóng)業(yè)存款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額；貸款規(guī)模Y2（%）=農(nóng)村貸款余額合計(jì)/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。第二，農(nóng)村金融支農(nóng)程度子指標(biāo)：農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模Y3（%）=農(nóng)業(yè)貸款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模Y4（%）=鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額/金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)。該指標(biāo)包括3個(gè)子指標(biāo)：農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值X1（億元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值X2（億元）；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率X3（%）。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源。該研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2005～2012年

《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》（表1、2）。

3.研究方法。首先，利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法得出農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，進(jìn)而分析農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

表1 安徽省農(nóng)村金融發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)表

表2 安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)

二、實(shí)證過(guò)程和結(jié)果

1.各因素與序列值。在關(guān)聯(lián)度分析中，一般稱參考序列為母數(shù)列（母因素），比較序列為子序列（子因素）。本文采用的母數(shù)列為Y1、Y2、Y3、Y4；子序列為X1、X2、X3（表3）。因?yàn)橄到y(tǒng)中各因素的物理意義不同，選取的指標(biāo)不具有統(tǒng)一的量綱單位，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的量綱也不一定相同，不利于比較，并可能在比較時(shí)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。因此，為了使指標(biāo)之間具有可比性，在具體計(jì)算前，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量綱化處理。用初值化法對(duì)表3的數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，使得各指標(biāo)成為具有可比性的量化值，得到的無(wú)量綱化處理結(jié)果如表4所示。

表3 各因素序列值

表4 無(wú)量綱化處理結(jié)果

2.貢獻(xiàn)度分析。根據(jù)表4的數(shù)據(jù)，運(yùn)用Excel進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，得到各計(jì)算因素之間的關(guān)聯(lián)度（表5）。由表5可見(jiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度處于0.6570～0.8742，表明農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系密切，但影響效果不同。在此結(jié)論下，即可對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行分析，具體分析體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

表5 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

（1）從縱向來(lái)看，X1（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）、X2（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值）和農(nóng)村金融發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高，說(shuō)明農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)度較大，尤其是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)突出，即農(nóng)村金融發(fā)展水平越高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)速度就越快。X3（農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率）的數(shù)據(jù)均小于其他兩列，表明農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率與農(nóng)村金融的關(guān)系相對(duì)較弱，即農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)度低，原因在于安徽是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民獲得的金融支持主要用于發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)附加值較低，從而使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)效果不明顯。（2）從橫向來(lái)看，Y3（農(nóng)業(yè)貸款）與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平關(guān)聯(lián)度較高，特別是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)很大，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融體制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的促進(jìn)作用。同時(shí)農(nóng)村存、貸款規(guī)模與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值關(guān)系密切，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入越高，存款規(guī)模越大，貸款規(guī)模也越大。（3）從最大值、最小值來(lái)看，X1（農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值）與Y3（農(nóng)業(yè)貸款）關(guān)聯(lián)度最大，表明農(nóng)業(yè)貸款對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)很大，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的直接原因；X3（農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率）與Y4（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模）關(guān)聯(lián)度最小，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款規(guī)模與農(nóng)民純收入的增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)度最差，貢獻(xiàn)度最小。這是由于隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力明顯下降，從而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)能力。

三、深化安徽省農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

由于上述研究在指標(biāo)的選取上缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，同時(shí)在研究中，安徽省農(nóng)村很多規(guī)模較大的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)被忽略，因此，為了更加全面地反映農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)性，深化農(nóng)村金融改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提出如下對(duì)策建議。

1.鞏固政策性銀行的金融功能。由實(shí)證分析結(jié)果可看出，安徽省農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著顯著影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于金融投資依賴性較大，其金融投資發(fā)展空間仍然巨大。因此，安徽省政府應(yīng)加大政策性金融對(duì)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策性銀行對(duì)于農(nóng)村資金和政策的傾斜力度。同時(shí)應(yīng)以目前安徽農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為立足點(diǎn)，適當(dāng)拓寬資金來(lái)源渠道，通過(guò)資金的聚集效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本和商業(yè)性金融的跟進(jìn)，以更好的發(fā)揮其支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

2.完善農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主體地位，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供金融支持的核心力量。要增強(qiáng)農(nóng)村金融的實(shí)力，應(yīng)加快農(nóng)村信用社的改造和重組進(jìn)程，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。首先，應(yīng)給予農(nóng)村信用社必要的政策性扶持，對(duì)農(nóng)村信用社實(shí)行如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金扶持和利率政策等一系列優(yōu)惠政策。其次，因地制宜的選擇改革模式，對(duì)于安徽省南部農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平均高于北部地區(qū)，所以將農(nóng)村信用社改革為地方性的股份制商業(yè)銀行，走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)改革模式較為合適；而對(duì)于北部農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，其相對(duì)較貧困、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，則應(yīng)選擇建立具有真正意義的合作金融組織作為改革的方向。因此，應(yīng)因地制宜地選擇適合農(nóng)村信用社自身的改革模式，而不是“一刀切”，以期實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。

3.引導(dǎo)民間金融發(fā)展。民間借貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著良好的適應(yīng)性和積極的推動(dòng)作用，能夠在很大程度上彌補(bǔ)正式金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款不足的缺陷。因此，安徽省政府應(yīng)鼓勵(lì)并提倡合法農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)的存在，對(duì)其進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)和規(guī)范，使非正規(guī)金融逐漸納入正規(guī)金融體系，能夠真正提供適合農(nóng)村發(fā)展需要的金融服務(wù)，塑造規(guī)范完整的農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支農(nóng)作用，與正規(guī)金融一起共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代信息技術(shù);經(jīng)濟(jì)建設(shè);農(nóng)村發(fā)展;又好又快

現(xiàn)代信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高農(nóng)民生活水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然存在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一以及農(nóng)業(yè)科技水平相對(duì)低下等不足。對(duì)于這些不足,學(xué)者提出了很多建議,如提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等,這些建議對(duì)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些問(wèn)題有著建設(shè)性的意義,但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系關(guān)注不夠,如關(guān)于農(nóng)村的信息資源比較匱乏、信息渠道不夠多。由于缺少必要的信息,農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格把握不夠準(zhǔn)確,不能適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,造成農(nóng)產(chǎn)品積壓,或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足,導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此,很有必要加強(qiáng)在農(nóng)村全面發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使信息技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)科技水平,從而提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面發(fā)展,帶動(dòng)其他方面的進(jìn)步。

1　國(guó)外研究現(xiàn)狀與評(píng)述

總結(jié)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平比較高的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可知,現(xiàn)代信息技術(shù)在該領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用。賀文慧,楊秋林在云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院網(wǎng)站上撰文,介紹國(guó)外農(nóng)村信息化投資發(fā)展模式時(shí),認(rèn)為農(nóng)村信息化投資發(fā)展主要采用了由國(guó)家調(diào)控下的事業(yè)性運(yùn)行和商業(yè)化運(yùn)行兩種模式。以事業(yè)性運(yùn)行模式為主導(dǎo)的模式主要是政府進(jìn)行的公益性投資,提供基礎(chǔ)性的、面向農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)與管理等一整套信息服務(wù)體系。商業(yè)化運(yùn)行模式主要是一些大的企業(yè)建立的信息服務(wù)體系,對(duì)于特定的服務(wù)內(nèi)容收取一定的費(fèi)用。

目前的實(shí)施目標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及網(wǎng)絡(luò)化,從美國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)“研究業(yè)務(wù)”欄目可以看出,2004年美國(guó)56%的農(nóng)場(chǎng)擁有電腦并接入互聯(lián)網(wǎng),其中20%的用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,29%的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買家庭用品心]。在加拿大,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)信息接入站點(diǎn),方便當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入各級(jí)政府的電子政務(wù)網(wǎng)站和其他商業(yè)和服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民通過(guò)上網(wǎng)可以獲得一般性的咨詢服務(wù),還可就一些具體問(wèn)題尋求相關(guān)信息,并向有關(guān)專家直接咨詢。日本作為因地制宜發(fā)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)信息化的典型代表,從發(fā)展地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)人手,由政府撥款,建立起了發(fā)達(dá)的有地域特色的地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。通過(guò)有線電視播放、村內(nèi)電話、調(diào)頻廣播等方式傳播農(nóng)業(yè)信息,并以計(jì)算機(jī)和多功能傳真等作為補(bǔ)充,傳遞農(nóng)戶和農(nóng)協(xié)之間的發(fā)貨和銷售信息。由于政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率大幅度上升。計(jì)算機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的普及率已達(dá)93%,日本政府還在實(shí)施一項(xiàng)意在21世紀(jì)使所有農(nóng)民擁有微機(jī)的“綠色天國(guó)”計(jì)劃。韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通信息十分發(fā)達(dá),形成了全方位的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),和其它發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,政府和公共機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起著主導(dǎo)作用,承擔(dān)農(nóng)村的信息主干網(wǎng)的投資建設(shè),韓國(guó)計(jì)劃到2010年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到100%。特別是,韓國(guó)各主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。英國(guó)也建立了覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)外比較有代表性的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)如美國(guó)農(nóng)業(yè)部、美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館、聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織等,提供了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息,如農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情、種植養(yǎng)殖技術(shù)等,通過(guò)相關(guān)介紹,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以瀏覽相關(guān)信息,及時(shí)把握市場(chǎng)變化。

美國(guó)Doug Rickman等人于2003年提出實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),解決農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品總量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量、資源嚴(yán)重不足且利用率低、環(huán)境污染等問(wèn)題。而印度Satyaveer Singh提出實(shí)施農(nóng)業(yè)行情信息系統(tǒng)(跨數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),專家知識(shí)系統(tǒng),地理信息系統(tǒng)和在線分布式咨詢功能)、價(jià)格預(yù)測(cè)程序等有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及時(shí)了解市場(chǎng)信息,做出決策。In6s Sante-Riveira(2008)等人研究的基于GIS的農(nóng)村土地探測(cè)系統(tǒng)(Rural Land-use Explora―tion System)主要用于土地適用性評(píng)估、土地使用區(qū)域最優(yōu)化以及土地使用的空間分布。這些都體現(xiàn)了信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)信息技術(shù)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的高度重視。

總體來(lái)說(shuō),信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用方面已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,主要集中在建立完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源。這些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源的支持使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更為及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲得市場(chǎng)信息,把握市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)戰(zhàn)略,有效地減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入水平。

2　國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀與評(píng)述

過(guò)去很多地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,引進(jìn)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于很多農(nóng)民來(lái)說(shuō),當(dāng)遇到生產(chǎn)上的技術(shù)難題時(shí),往往束手無(wú)策,將影響一年的收成,技術(shù)指導(dǎo)人員可以在一定程度上給予農(nóng)民技術(shù)上的建議與幫助,幫助農(nóng)民選種及操作,指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)。但是這種傳統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)方式往往會(huì)受到信息資源數(shù)量和時(shí)效性的限制,得到的信息可能不能及時(shí)地反映目前農(nóng)民技術(shù)上的缺陷,而利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效彌補(bǔ)這一缺陷。

目前我國(guó)省、市、縣三級(jí)信息中心正逐步建立,一些大型農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)、知識(shí)管理系統(tǒng)和專家系統(tǒng)等也正在逐步完善,以此為基礎(chǔ)建立的農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也已經(jīng)初具規(guī)模,例如,農(nóng)業(yè)部1994年建立了“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”,通過(guò)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶之間以及國(guó)際、國(guó)內(nèi)各省市之間的農(nóng)產(chǎn)品信息共享和交換,幫助農(nóng)民及時(shí)了解相關(guān)政策、價(jià)格信息以及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景預(yù)測(cè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”于1997年10月開(kāi)始運(yùn)行,基礎(chǔ)設(shè)施方面也取得了很大進(jìn)步。北京大北農(nóng)集團(tuán)和農(nóng)民日?qǐng)?bào)社于1999年共同創(chuàng)辦的中國(guó)農(nóng)網(wǎng),通過(guò)一種綜合信息提供平臺(tái),使農(nóng)民獲得最新的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)品信息。

從1990年開(kāi)始,科技部通過(guò)國(guó)家863計(jì)劃,組織實(shí)施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程”,該項(xiàng)目依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程直接存取大型數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息和共享主機(jī)系統(tǒng)軟件資源。建設(shè)目標(biāo)是將通訊、監(jiān)測(cè)、模擬、自動(dòng)控制和專家系統(tǒng)等多方面的技術(shù)有機(jī)地結(jié)成為一體,綜合地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。加上國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究”項(xiàng)目,形成了一批農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù),研究開(kāi)發(fā)了一批服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。例如,由北

京示范區(qū)組建的“三網(wǎng)合一”的農(nóng)村信息化體系建設(shè)項(xiàng)目,能對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行整合、集成和數(shù)據(jù)挖掘,形成農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),依托該庫(kù)建設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站(三農(nóng)網(wǎng)),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)的基于同一數(shù)據(jù)庫(kù)的“三網(wǎng)合一”,達(dá)到最大利用農(nóng)業(yè)信息資源的目的。張鴻教授(2008)也通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)資本投入的相關(guān)分析以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的實(shí)證研究,提出了加快農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要影響作用。此外,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)一些學(xué)者提出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部從2005年5月開(kāi)始,每月定期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)信息。總體來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成初步的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)支持,但仍然存在信息更新不夠及時(shí)以及沒(méi)有全面普及的問(wèn)題。

3　加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

3.1　有利于推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

傳統(tǒng)的農(nóng)耕觀念和耕作習(xí)慣嚴(yán)重影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技是解決這一問(wèn)題的有效手段,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣將會(huì)有利于未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。典型的如,農(nóng)業(yè)科學(xué)院1997年推出的多媒體小麥管理系統(tǒng),通過(guò)廣泛收集與小麥有關(guān)的科技知識(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù),建立知識(shí)庫(kù),提供小麥生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、生長(zhǎng)潛力以及產(chǎn)量預(yù)測(cè)等多媒體信息。通過(guò)這一信息技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)民能夠根據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)小麥的生長(zhǎng)過(guò)程,提高產(chǎn)量。此外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù),獲得所需要的技術(shù),科學(xué)種植和養(yǎng)殖,對(duì)提高作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入有著重大的促進(jìn)作用。傳統(tǒng)的技術(shù)普及方式不適用中國(guó)農(nóng)業(yè)地域廣、區(qū)域性強(qiáng)、生產(chǎn)個(gè)體分散的特點(diǎn),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。

3.2　有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

目前農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工方面,利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高產(chǎn)品生產(chǎn)加工的自動(dòng)化程度,在流通和銷售方面,引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù),大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動(dòng),用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者,從而達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.3　有助于暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的流通渠道

目前,農(nóng)村信息的不流暢,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的滯銷現(xiàn)象比比皆是,不同程度地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小農(nóng)生產(chǎn),沒(méi)有形成統(tǒng)一的、專業(yè)的信息提供、和反饋平臺(tái),在很大程度上影響了農(nóng)民獲取信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,同時(shí)也制約了農(nóng)民對(duì)于信息的熱情。現(xiàn)代信息技術(shù)可以幫助拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道,增強(qiáng)農(nóng)民利用信息來(lái)增加收入的意識(shí)。

4　加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1　為農(nóng)戶提供有效信息,增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策能力

對(duì)于如何有效增強(qiáng)農(nóng)戶的市場(chǎng)能力,其中最為重要的是及時(shí)、準(zhǔn)確地向他們提供有效信息。不了解市場(chǎng)信息,或依據(jù)失真的信息做出判斷,都會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策失誤而蒙受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如上面提到的產(chǎn)品地區(qū)性過(guò)剩以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問(wèn)題,就是因?yàn)椴荒芗皶r(shí)了解供求方面的信息和價(jià)格變動(dòng)、政策變動(dòng)信息,造成重大損失。減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有賴于依靠真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,因此,要利用現(xiàn)代信息技術(shù)幫助農(nóng)戶掌握市場(chǎng)、了解市場(chǎng)、提高市場(chǎng)駕馭能力,減少市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的影響。

4.2　購(gòu)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施以及構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建立以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,而在我國(guó)農(nóng)村中計(jì)算機(jī)的普及率還很低,需要投入大量資金,購(gòu)置必要的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、供求方面的信息;構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)更新農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,增加農(nóng)民收入,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著更好更快的方向發(fā)展。

4.3　加強(qiáng)信息技術(shù)的教育和培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

現(xiàn)在農(nóng)村中農(nóng)民的信息意識(shí)還很薄弱,對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)還很模糊,人們獲取信息的主要方式是電視、廣播和報(bào)紙等傳統(tǒng)方式,而通過(guò)這些方式獲取信息存在著時(shí)效性問(wèn)題,獲取的信息不能反映最新的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù),以形象、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來(lái),網(wǎng)絡(luò)以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。

4.4　建立農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的信心。加速觀念更新和信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程

在具體實(shí)施信息技術(shù)工程建設(shè)過(guò)程中,一方面需要消耗大量的人力,物力和財(cái)力,最典型的是需要購(gòu)置大量的現(xiàn)代設(shè)備、進(jìn)行信息技術(shù)人才的教育與培訓(xùn),這在一定程度上阻礙了農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的投入與消費(fèi);另一方面,農(nóng)戶的信息意識(shí)不強(qiáng),對(duì)信息技術(shù)之于農(nóng)村的重要作用認(rèn)識(shí)不足,在應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)會(huì)有猶豫心理,造成信息技術(shù)應(yīng)用上的障礙。因此在實(shí)際信息技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)該注重培養(yǎng)農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的信心,加強(qiáng)農(nóng)戶信息技術(shù)的意識(shí),觀念的更新,從而加速信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程,使現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5　結(jié)束語(yǔ)

第6篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；影響因素；解決措施

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的意義

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊(cè)落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國(guó)落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍問(wèn)題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過(guò)去長(zhǎng)期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過(guò)剩”。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場(chǎng)需求。在中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化的形勢(shì)下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)力，而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資相對(duì)不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步制約素。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩

剩余勞動(dòng)力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的問(wèn)題是勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場(chǎng)需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回流有所上升。但從總體上看，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力供給持續(xù)減少的趨勢(shì)。雖然我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，但由于我國(guó)勞動(dòng)力基數(shù)較大.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢(shì)使這一矛盾更加突出。

3.農(nóng)民收入偏低

是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來(lái)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進(jìn)城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素；從外部看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重、農(nóng)村對(duì)城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動(dòng)力的投入。而增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對(duì)減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段.雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長(zhǎng)慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。但我國(guó)農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對(duì)額減少。

4.農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足

農(nóng)村投資的問(wèn)題除了資金的限制外.還受到投資動(dòng)力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，單門獨(dú)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。使得農(nóng)民通過(guò)投資來(lái)改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場(chǎng)條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低。、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。但目前許多農(nóng)村地方的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件還比較差。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高，綜合生產(chǎn)效益低，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑。以豐順縣為例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前豐順縣相當(dāng)部分鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，不要說(shuō)搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經(jīng)費(fèi)也無(wú)法維持，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.現(xiàn)行土地政策阻礙了發(fā)展

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題成為進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量迅速提高的當(dāng)務(wù)之急。機(jī)制不完善、流轉(zhuǎn)行為管理不規(guī)范等問(wèn)題主要包括：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。二是土地承包關(guān)系難穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)障礙多。一些地方農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信心不足，土地承包關(guān)系難以穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)不暢。三是短期式承包造成對(duì)土地的掠奪性經(jīng)營(yíng)，降低土地質(zhì)量。土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題明顯存在，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，影響土地使用效率。

4.農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠。

“科技是第一生產(chǎn)力”，但是目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用還存在許多不足之處。主要包括以下幾個(gè)方面：一是投入不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣存在資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差；二是農(nóng)技推廣體系不健全，與市場(chǎng)和農(nóng)民的要求存在諸多不協(xié)調(diào)的地方；三是推廣方式不合理，成效不明顯；四是農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率較低，很多農(nóng)業(yè)科研停留在基礎(chǔ)理論研究上，轉(zhuǎn)化為實(shí)用新型成果較少。

四、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施對(duì)策

1.加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度

政府要采取硬性財(cái)政預(yù)算政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入充足并準(zhǔn)確到位；政府還要使農(nóng)村信貸管理機(jī)制不斷得到完善，加大農(nóng)村信貸投入的力度，要確定好支農(nóng)資金的比例和額度，并疏通供應(yīng)渠道，確保資金及時(shí)到位，這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展資金啟動(dòng)。另外加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷深化，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高，使國(guó)家能更合理地安排國(guó)民收入分配格局，以此使農(nóng)民收入不斷增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要想使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷增加、農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化，將各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合并運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得以增加。還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量.從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，我國(guó)許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客觀條件，因此，下一步進(jìn)行農(nóng)村改革就是圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問(wèn)題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。

參考文獻(xiàn)：

1.周妍.淺談我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究.吉林農(nóng)業(yè).2011年10期

第7篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；安徽省

2006年12月，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，并首批選擇吉林、四川等六省區(qū)進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，隨后將范圍擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省（區(qū)）[1]。安徽省積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，開(kāi)始組建自己的村鎮(zhèn)銀行，加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)向小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等薄弱領(lǐng)域傾斜。截至2016年2月，安徽省共成立村鎮(zhèn)銀行66家，基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)到90%左右，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著很大的作用，而作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行，其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以起到以下作用：解決競(jìng)爭(zhēng)不充分、緩解金融供給不足等問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮[2]。村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要。

1.1理論依據(jù)

1.1.1金融抑制理論金融抑制理論是由麥金龍于1973年提出的觀點(diǎn)，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的貧困，原因不僅是由于資本的缺乏導(dǎo)致的，更需要引起注意的是，資本市場(chǎng)固存的扭曲現(xiàn)象使得資本利用效率不能充分發(fā)揮，從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。整體經(jīng)濟(jì)狀況的好壞決定了金融的好壞，而金融又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到相應(yīng)的反作用。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到重要的支撐作用。然而，由于受到歷史等多重因素的影響，金融抑制現(xiàn)象在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還普遍存在，機(jī)制、方式和體制都成為了阻礙金融支農(nóng)的壁壘，使得服務(wù)三農(nóng)的效能無(wú)法充分發(fā)揮[4]（圖1）1.1.2小銀行理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，有怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當(dāng)有怎樣的金融結(jié)構(gòu)，這樣才能降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效配置。國(guó)內(nèi)外研究也表明，銀行所提供的服務(wù)與其規(guī)模有一定的關(guān)系，在對(duì)中小企業(yè)的貸款等業(yè)務(wù)上，小銀行的指標(biāo)都要高于大銀行。同時(shí)由于服務(wù)成本較低，小銀行也更加傾向于為小微企業(yè)提供貸款。所以村鎮(zhèn)銀行作為“小銀行”可以為小微企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供更大的金融支持[5]。

1.2現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)部差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，主要以單一的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)戶重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民增收渠道單一，綜合生產(chǎn)能力較弱。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)法得到足夠的金融支持，不能滿足三農(nóng)生產(chǎn)對(duì)于資金的需求。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)明顯存在著“非農(nóng)化”傾向，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄向少數(shù)企業(yè)集中貸款的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，農(nóng)戶貸款覆蓋面偏低[6]。由于這種金融瓶頸的存在，抑制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，使得農(nóng)村居民收入增加緩慢。

2村鎮(zhèn)銀行在安徽省的產(chǎn)生及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持現(xiàn)狀

2.1安徽省村鎮(zhèn)銀行的產(chǎn)生及發(fā)展

隨著國(guó)家逐步放寬農(nóng)村地區(qū)金融準(zhǔn)入門檻，不斷擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，安徽省也抓住機(jī)遇成立自己的村鎮(zhèn)銀行，以期能夠形成覆蓋面廣、類型多樣、效率較高的農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷緩解農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題[7]。在這里以安徽省最先成立的兩家村鎮(zhèn)銀行作為范例，即長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行和鳳陽(yáng)利民村鎮(zhèn)銀行，他們的成立對(duì)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到很大的帶動(dòng)作用。2.1.1長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行2008年2月2日，安徽省第一家村鎮(zhèn)銀行長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，其注冊(cè)資本為1億元，標(biāo)志著中國(guó)銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作在安徽省結(jié)出第一粒果實(shí)。長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行將秉承為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，按照現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)管理要求，完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高服務(wù)水平和人員素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高支農(nóng)力度，確保支農(nóng)質(zhì)量，在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出貢獻(xiàn)。2.1.2鳳陽(yáng)利民村鎮(zhèn)銀行2008年4月28日，安徽省第二家村鎮(zhèn)銀行鳳陽(yáng)利民村鎮(zhèn)銀行在鳳陽(yáng)縣府城鎮(zhèn)掛牌開(kāi)業(yè)，注冊(cè)資本為4100萬(wàn)元，擁有各類員工19人。該行的市場(chǎng)定位是為小微企業(yè)、農(nóng)民和個(gè)體工商戶提供全面的金融服務(wù)，每年支農(nóng)貸款的比例占總貸款的比例都會(huì)不斷增加，同時(shí)也會(huì)將服務(wù)范圍延伸到周邊集鎮(zhèn)。該行將與地方政府在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生、扶貧、教育等方面形成互動(dòng)，逐步提高農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，提升金融服務(wù)水平。

2.2村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

建立村鎮(zhèn)銀行的初衷就是要增加農(nóng)村金融供給，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的影響范圍得到擴(kuò)大，減少農(nóng)村金融抑制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)普惠金融[8]。村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀如下。2.2.1提高了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率由于農(nóng)業(yè)具有天然弱質(zhì)性，農(nóng)戶在貸款時(shí)很難提供抵押品，使得農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大且收益低，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社以及郵政儲(chǔ)蓄紛紛減少在農(nóng)村地區(qū)的金融網(wǎng)點(diǎn)。而村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立恰巧可以彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)空白。截至2015年末，安徽省銀行業(yè)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋行政村15049個(gè)，其中網(wǎng)點(diǎn)覆蓋行政村6123個(gè)，各類電子機(jī)具（含ATM、POS、轉(zhuǎn)賬電話和自助服務(wù)終端）覆蓋行政村14176個(gè)，其他方式覆蓋行政村3196個(gè)，大大提高了農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。2.2.2增加農(nóng)村地區(qū)金融供給，滿足小微企業(yè)和農(nóng)戶融資需求增加農(nóng)村地區(qū)金融供給本來(lái)就是村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的目標(biāo)之一，村鎮(zhèn)銀行可以吸收農(nóng)村地區(qū)閑置資金，調(diào)節(jié)資金余缺，利用自有資本和中央銀行再貸款支持“三農(nóng)”發(fā)展[9]。同時(shí)在貸款利率和抵押條件上給予小微企業(yè)和農(nóng)戶以政策優(yōu)惠，使得更多需要資金的企業(yè)和農(nóng)戶可以得到資金支持，滿足他們生產(chǎn)和生活需要。2.2.3初步形成了有效競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)20世紀(jì)90年代末，四大國(guó)有商業(yè)銀行紛紛撤銷縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)收縮其在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)比重。最直接的后果則是農(nóng)村金融服務(wù)長(zhǎng)期缺位，農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，使得農(nóng)民和中小企業(yè)的融資成本加大。而設(shè)立村鎮(zhèn)銀行則有助于優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村資金供給，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)[10]。

3村鎮(zhèn)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

村鎮(zhèn)銀行作為一種農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，在擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了很多的作用。可是村鎮(zhèn)銀行成立時(shí)間短、服務(wù)渠道單一、偏離目標(biāo)定位、內(nèi)部控制不完善等問(wèn)題依舊很突出[11]。具體來(lái)說(shuō)，村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中存在以下問(wèn)題。

3.1偏離服務(wù)

“三農(nóng)”目標(biāo)，非農(nóng)化傾向嚴(yán)重服務(wù)三農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村鎮(zhèn)銀行成立的最初目標(biāo)，而村鎮(zhèn)銀行在本質(zhì)上仍然屬于金融機(jī)構(gòu)，盈利是其最內(nèi)在的追求[12]。農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，存在著投入大、產(chǎn)出小、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)戶的貸款中出現(xiàn)“惜貸”現(xiàn)象，不愿意過(guò)多的貸款給農(nóng)戶，而偏向于將資金發(fā)放給經(jīng)營(yíng)狀況比較好的企業(yè)。這就導(dǎo)致需要資金的農(nóng)戶無(wú)法籌集到所需的資金。此時(shí)的村鎮(zhèn)銀行充當(dāng)?shù)膮s是“抽錢機(jī)”的角色，無(wú)法真正服務(wù)于“三農(nóng)”。

3.2服務(wù)方式手段單一，資金來(lái)源缺乏保障

目前村鎮(zhèn)銀行主要通過(guò)直接發(fā)放貸款的方式為農(nóng)戶提供資金支持，貸款過(guò)程中對(duì)抵押品的要求也十分嚴(yán)格，并且主要以中短期小額貸款為主，無(wú)法滿足具有中長(zhǎng)期貸款需求的農(nóng)戶。并且村鎮(zhèn)銀行由于受地域和國(guó)家政策規(guī)定的限制，使得其存款規(guī)模和存貸利差偏小，不利于增加盈利水平和擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)的功能得到限制[13]。

3.3信用控制機(jī)制不完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

由于村鎮(zhèn)銀行尚未加入人民銀行的征信系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)，使得村鎮(zhèn)銀行在貸款過(guò)程中對(duì)農(nóng)戶的信用考察比較困難，很多時(shí)候都是“人情貸款”，加大了貸款成本和貸款風(fēng)險(xiǎn)[14]。而農(nóng)村信用環(huán)境不容樂(lè)觀，部分農(nóng)戶認(rèn)為在村鎮(zhèn)銀行貸款可以先不用考慮歸還而產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)村鎮(zhèn)銀行在結(jié)算上必須通過(guò)發(fā)起行作為結(jié)算中介，這嚴(yán)重影響了村鎮(zhèn)銀行的效率[15]。

4提升村鎮(zhèn)銀行服務(wù)水平的對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)政策支持，堅(jiān)持服務(wù)

“三農(nóng)”基于村鎮(zhèn)銀行功能的特殊性，國(guó)家應(yīng)允許村鎮(zhèn)銀行結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y金供求情況、農(nóng)戶信用情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，選擇合適的存貸款利率，保證村鎮(zhèn)銀行在滿足自身生存的同時(shí)也能服務(wù)于“三農(nóng)”，在追求商業(yè)利益的同時(shí)也可以履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

4.2創(chuàng)新服務(wù)方式，加大融資力度

村鎮(zhèn)銀行可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，開(kāi)發(fā)不同的金融產(chǎn)品，提高整體金融服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)辦諸如代客理財(cái)、代銷保險(xiǎn)、黃金等中間業(yè)務(wù)，增加盈利能力。人民銀行也要給予村鎮(zhèn)銀行相應(yīng)的支農(nóng)再貸款支持，并降低法定存款準(zhǔn)備金率，在稅收方面提供政策優(yōu)惠等。

4.3加強(qiáng)信用控制，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力

人民銀行應(yīng)盡快將村鎮(zhèn)銀行納入征信系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)，提供必要的征信服務(wù)，降低其在貸款過(guò)程中的信用風(fēng)險(xiǎn)和貸款成本[16]。村鎮(zhèn)銀行也要加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，加大引導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保村鎮(zhèn)銀行合法、合規(guī)、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。5結(jié)束語(yǔ)村鎮(zhèn)銀行是安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及三農(nóng)事業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前安徽省村鎮(zhèn)銀行在快速發(fā)展的同時(shí)，依然存在市場(chǎng)定位不明確、資金來(lái)源缺乏保障、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善等問(wèn)題，只有解決了當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行存在的不足，才能使其更好地為整個(gè)金融市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)三農(nóng)事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高傳華.村鎮(zhèn)銀行制約因素與發(fā)展路徑選擇[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力,2012(5):20-22.

[2]陶勁.新農(nóng)村建設(shè)期待村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,24(5):47-50.

第8篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣；作用；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，對(duì)于提高相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益具有重要作用。當(dāng)然，作為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和推廣并不是一份風(fēng)順的，在此過(guò)程中也受到了重大的阻力。所以為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化，全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化和機(jī)械化的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)并不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并不能有效提高農(nóng)村生產(chǎn)效率，并且其人力需求量較大，這樣嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改善這種現(xiàn)象，必須發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村促進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，啟發(fā)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新的思維，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。所以為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行推廣，只有這樣才能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有應(yīng)該提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，只有這樣才能夠使他們理解并接受農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，并能夠熟練應(yīng)用，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與推廣在農(nóng)村容易被人們所接受，其主要原因是這種機(jī)械自動(dòng)化的主要中心是糧食生產(chǎn)，與農(nóng)民的生活切實(shí)相關(guān)，能夠有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣能夠有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物大面積的種植，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣志在必行，只有這樣才能夠有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模化、集中化的重要前提。所以應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的建議

2.1加大財(cái)政投入和政策支持

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣不能離開(kāi)政府的大力支持，政府是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的主導(dǎo)者和宏觀指導(dǎo)者，只有有效地發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，才能夠真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家一方面應(yīng)當(dāng)在財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣應(yīng)當(dāng)予以支持；另一方面政府應(yīng)當(dāng)做好宏觀調(diào)控政策，合理有效利用市場(chǎng)機(jī)制。政府部門從以上兩方面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣進(jìn)行支持，并采取了相應(yīng)的措施保證相關(guān)政策的實(shí)施，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2健全農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的主要阻礙是農(nóng)民不懂得如何使用，在技術(shù)上缺乏相應(yīng)的使用經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)當(dāng)建立健全的機(jī)械服務(wù)保障，只有這樣才能夠保證為使用者提供農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)支持，才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村的快速發(fā)展。此外，相應(yīng)的機(jī)械服務(wù)保障體系應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，只有這樣才能有效為農(nóng)民提供技術(shù)支持，這也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和推廣的重要前提。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的售后進(jìn)行技術(shù)保障。為了為農(nóng)民提高相應(yīng)的保險(xiǎn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)普遍提倡農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，從而保障農(nóng)民的效益。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)保障體系能夠在一定程度上增加機(jī)械技術(shù)的人才。

2.3提升推廣人員的素質(zhì)

為了能夠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的順利進(jìn)行，必須對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，從而提高工作人員的個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的建設(shè)，從而為機(jī)械的推廣提供相應(yīng)的前提和保障。所以在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，保證工作人員對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的熟練掌握，只有這樣才能夠保證能夠?yàn)檗r(nóng)民提供可靠的技術(shù)支持，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的順利進(jìn)行。其次，還應(yīng)當(dāng)提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，提高工作人員的敬業(yè)精神。最后對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提高工作人員的綜合能力。

2.4大型與小型機(jī)械推廣并舉

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，數(shù)百畝甚至上千畝面積的農(nóng)場(chǎng)逐漸增多，所以農(nóng)村迫切需要大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)率，大型機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急切需求。但是大型機(jī)械和小型機(jī)械的推廣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行，如地理位置、農(nóng)民的收入等因素，這些都是影響大小型機(jī)械的使用和推廣。大型機(jī)械能夠在很大程度上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，小型機(jī)械能夠靈活發(fā)揮其作用，如丘陵、山區(qū)等地區(qū)，這些地區(qū)對(duì)于小型機(jī)械而言比較合適，不適合應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。此外，小型機(jī)械價(jià)格較低，符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，所以小型機(jī)械發(fā)展較快。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)還能夠有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。所以在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用科學(xué)的方法，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

作者:金鎖 單位:鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

參考文獻(xiàn):

[1]談軍青.發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè),2011(06).

[2]魏秀芝,甄懷林.發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2013(11).

第9篇：促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文

農(nóng)村發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，土地制度則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。通過(guò)對(duì)比分析的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)各土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展成果進(jìn)行了綜合分析，試圖提出對(duì)我國(guó)土地制度的適應(yīng)性改革中政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。

關(guān)鍵詞：

土地制度；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；土地流轉(zhuǎn)

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)總量的迅猛發(fā)展是以初期犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為資本原始積累促進(jìn)工業(yè)發(fā)展而取得的，處在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸期的土地制度一定會(huì)經(jīng)歷一次徹底的制度改革。當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)搜集和“實(shí)證研究”。林毅夫在土地制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的研究中認(rèn)為從生產(chǎn)隊(duì)體制向家庭責(zé)任制體制的轉(zhuǎn)變是1978-1984年農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原因,并且這種影響是動(dòng)態(tài)的。盛濟(jì)川通過(guò)基于“技術(shù)非效率”的“殘差分析法”對(duì)土地制度變革分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效用不大。喬榛認(rèn)為制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的最重要因素，我國(guó)必須要通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。

一、土地制度的歷史變遷及其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

1.土地制度的歷史變遷。農(nóng)村土地制度是包括農(nóng)村土地的所有、占有、使用、管理、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)等體制和制度，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接影響。我國(guó)自1950年代以來(lái)經(jīng)歷的土地制度改革主要有：1950年代初開(kāi)始實(shí)行土地人民私有制；1953至1957實(shí)行農(nóng)村合作化，農(nóng)業(yè)互助組和初級(jí)合作社的組織形式；1958至1978開(kāi)始實(shí)施高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社和的組織生產(chǎn)方式；1979至今則發(fā)展成為一直持續(xù)到現(xiàn)在的形式。

2.改革開(kāi)放以來(lái)土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。1949-2014年期間我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展?fàn)顩r。1949-1957年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為7.33%，土地制度的改革在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1957-1958年年均增長(zhǎng)率達(dá)到了14.17%，之后的20年里年均增長(zhǎng)率為6.02%。1978-1979年增長(zhǎng)率達(dá)到了18.58%，每一次的過(guò)渡時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值都大幅度提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。1979-1988年均增長(zhǎng)率達(dá)到了19.63%,土地承包經(jīng)營(yíng)的法律化和與之緊密相聯(lián)系的分配方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰簡(jiǎn)明，農(nóng)民對(duì)承包土地的權(quán)責(zé)關(guān)系及其義務(wù)明確，這是農(nóng)民發(fā)揮生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的強(qiáng)大激勵(lì)機(jī)制。1988-1998年均增長(zhǎng)率達(dá)到了28.83%，1998-2008年均增長(zhǎng)率為9.69%，2008-2014年均增長(zhǎng)率為8.36%，由1978至今的數(shù)據(jù)顯示，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值經(jīng)歷一段飛速發(fā)展的時(shí)期之后，年均增長(zhǎng)率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

3.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。隨著我國(guó)工業(yè)化步伐進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人數(shù)越來(lái)越多，在農(nóng)民的收入越來(lái)越高的同時(shí)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)量卻沒(méi)有相應(yīng)的上升，工業(yè)化使工人的工資越來(lái)越高，吸引更多的農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇工業(yè)化勞作，使得大量的土地被閑置；由于土地流轉(zhuǎn)效率低下，大量掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)民勞動(dòng)力無(wú)用武之地，他們想要通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展農(nóng)業(yè)、提高土地利用率的想法不得不因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)效率的低下而放棄。1979年推行的迅速地提升了農(nóng)村生產(chǎn)效率。但是其存在明顯的缺點(diǎn)：第一，土地收入占農(nóng)民收入來(lái)源的比重逐漸變小，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇脫離土地的羈絆，使得土地利用率降低。第二，度使得土地存在細(xì)碎化、規(guī)模小、無(wú)法進(jìn)行科學(xué)化管理、不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣等缺陷。

4.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)及其就業(yè)情況。1978—2012年我國(guó)的農(nóng)村人口數(shù)整體變化不大，但是占人口總比中越來(lái)越少，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)總體變化不大，但是在第一產(chǎn)業(yè)中的人數(shù)卻越來(lái)越少。因此中國(guó)開(kāi)始實(shí)行以度為基礎(chǔ)，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效流轉(zhuǎn)為目的的二次土地制度創(chuàng)新。但是當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)范圍較小，相對(duì)規(guī)模很小。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)小規(guī)模、小范圍的流轉(zhuǎn)現(xiàn)象當(dāng)前所急需的政策不協(xié)調(diào)使農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率顯得更加微弱。所以，全面深入分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率有利于為中國(guó)的土地制度進(jìn)一步改革創(chuàng)新提供理論依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

二、土地流轉(zhuǎn)制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響1.我國(guó)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1.1從流轉(zhuǎn)區(qū)域來(lái)看。從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)區(qū)域的比較看，華北地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)占全國(guó)總樣本數(shù)的30.22%，在全國(guó)六大地區(qū)中占比最高;其次是華東地區(qū)，占21.78%;再次是東北地區(qū)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比重占19.53%;以下依次是:華南地區(qū)占10.71%，西南地區(qū)占7.52%，華中地區(qū)占6.92%，西北地區(qū)占3.33%。華北和東北地區(qū)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，差距較大，并且同一地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)活躍。

1.2從流轉(zhuǎn)方式上看。我國(guó)目前的土地流轉(zhuǎn)方式主要包括轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等五種形式。另外,在實(shí)踐中還出現(xiàn)了反租倒包、代耕代種、托管等新型的土地流轉(zhuǎn)形式。出租是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最常見(jiàn)的方式，也是最容易被農(nóng)戶接受和認(rèn)可的。其他方式則相對(duì)較少。

1.3從土地流轉(zhuǎn)面積來(lái)看，首先1986—2009，我國(guó)農(nóng)村居民戶均耕地面積、戶均耕地塊數(shù)均出現(xiàn)下降；其次2002年以前土地流轉(zhuǎn)的效率并不明顯，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模沒(méi)有明顯變化。然后2002年以來(lái)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模迅速增大，土地流轉(zhuǎn)趨于集中。最后在流轉(zhuǎn)規(guī)模上超過(guò)三分之二的農(nóng)戶希望進(jìn)行中等規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。

2.農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)投入—收益的微觀影響。中間要素投入情況來(lái)看，轉(zhuǎn)入戶中間要素投入遠(yuǎn)大于轉(zhuǎn)出戶和未流轉(zhuǎn)農(nóng)戶，轉(zhuǎn)入戶從別的農(nóng)戶中轉(zhuǎn)入土地采用集約化生產(chǎn)方式進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)減少生產(chǎn)成本。從農(nóng)戶勞動(dòng)投入情況來(lái)看轉(zhuǎn)入戶勞動(dòng)投入明顯比轉(zhuǎn)出戶和未流轉(zhuǎn)戶大，主要是因?yàn)檗D(zhuǎn)入戶從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)投入。

3.農(nóng)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)效率的理論分析。首先土地流轉(zhuǎn)有利于提高農(nóng)民的土地收益率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還有利于社會(huì)公平。農(nóng)戶在得到租金的同時(shí)，還能通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)提升生產(chǎn)效率。其次，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，有利于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。然后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于減少農(nóng)村失業(yè)，將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向工業(yè)生產(chǎn)中去，提高了勞動(dòng)力的利用效率。最后，有利于提高農(nóng)耕地利用率，優(yōu)化土地資源配置，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用

三、我國(guó)現(xiàn)階段試行的土地流轉(zhuǎn)模式和對(duì)政府的建議

1.我國(guó)目前的土地流轉(zhuǎn)模式及其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)。近年來(lái)學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究分析以及農(nóng)民的積極探索逐漸產(chǎn)生了多元化的演變，各個(gè)農(nóng)村試點(diǎn)的相繼推出也多少都有相應(yīng)的成效，其中主要包括股份合作制、租賃制、村辦集體農(nóng)場(chǎng)并存制、兩田制、使用權(quán)拍賣制、活化使用權(quán)制等。以上幾種土地流轉(zhuǎn)模式在試點(diǎn)推行的過(guò)程中要因地制宜才能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而不能一味的選擇相同的成功模式套用。

2.對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展的建議。

2.1完善農(nóng)村土地的收益權(quán)與處置權(quán)。根據(jù)科斯定理可知，不同的權(quán)力界定，會(huì)因?yàn)榻灰壮杀镜拇嬖谝l(fā)不一樣的資源配置效率。不同的土地流轉(zhuǎn)方式會(huì)形成土地的收益權(quán)和處置權(quán)的變化，但是如果變動(dòng)的收益權(quán)和處置權(quán)不完善增加了交易成本，會(huì)影響土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。所以有必要進(jìn)一步明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容及邊界，提高農(nóng)村土地使用效率。

2.2發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率低主要在交易費(fèi)用高昂，很多農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的途徑少，交易繁瑣，法律知識(shí)淡泊，而且沒(méi)有合理的途徑，所以很多土地即使被荒蕪，也很難流轉(zhuǎn)出去。政府應(yīng)該鼓勵(lì)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)中介組織。

2.3政策扶植，并鼓勵(lì)土地承包農(nóng)戶專業(yè)化。很多農(nóng)戶承包土地進(jìn)行種植，沒(méi)有專業(yè)化的知識(shí)和管理方式，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，交通運(yùn)輸不方便，沒(méi)有健全的保障措施，所以農(nóng)戶收入少，沒(méi)有保證，風(fēng)險(xiǎn)大等。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度保障。首先嚴(yán)格控制土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入，避免農(nóng)村土地的流失；其次是嚴(yán)格農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的征用和補(bǔ)償制度；然后是繼續(xù)農(nóng)村戶籍改革，加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)戶口的農(nóng)村居民的就業(yè)指導(dǎo)；最后是建立合理的稅務(wù)調(diào)節(jié)機(jī)制，多退少補(bǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)土地制度一直在適應(yīng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。每一個(gè)土地政策在實(shí)施初期都高效的推動(dòng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，逐漸表現(xiàn)出一定的束縛效應(yīng)。目前我國(guó)的土地制度也在政府以及民間的積極改進(jìn)中走上了新的道路，逐漸形成了以度為基礎(chǔ)，以土地流轉(zhuǎn)為主要方式，積極開(kāi)拓土地流轉(zhuǎn)形式的多元化和科學(xué)化，使中國(guó)的農(nóng)業(yè)走向科學(xué)化，規(guī)模化，集約化和現(xiàn)代化的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

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