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關鍵詞:生態(tài)農業(yè) 問題 對策
目前,我國在生態(tài)農業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績,但不能否認,還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農業(yè)進一步發(fā)展的障礙。理論基礎尚不完備生態(tài)農業(yè)是一種復雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農學、林學、畜牧學、水產養(yǎng)殖、生態(tài)學、資源科學、環(huán)境科學、加工技術以及社會科學在內的多種學科的支持。
1 基礎理論有待完備
以前的研究,往往是單一學科的,因此可能對這一復雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。單一學科、單一的理論已經(jīng)遠遠不能夠滿足和處理我國當前存在的生態(tài)農業(yè)問題。因此,需要進一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對生態(tài)農業(yè)進行更加深入的研究。經(jīng)過多年的努力,我國對于這一復雜系統(tǒng)的某些方面有一定的或者比較深入的了解,但生態(tài)農業(yè)必須要從系統(tǒng)的、綜合性的角度進行處理和研究,要從生態(tài)的前瞻性、協(xié)調性、地域性、層次性、穩(wěn)定性、持久性等多方面進行考慮;必須超越生物學、生態(tài)學、社會學和經(jīng)濟學之間的界限,需要跨學科,多界面的專家人士來參與,利用多學科的交叉綜合、各要素之間的耦合、結構優(yōu)化、科學分類、科學評價,發(fā)掘各個領域的基礎理論和生態(tài)農業(yè)存在的更多關系來建立健全農業(yè)生態(tài)理論體系。
2 技術體系要不斷完善
技術體系不夠完善在一個生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復雜的關系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復合系統(tǒng)進行科學的設計,而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗,也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農業(yè)的實踐中,還缺乏技術措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術如何發(fā)展,也包括高新技術如何引進等問題。
未來的生態(tài)農業(yè)將結合現(xiàn)代科技及應用技術裝備起嶄新生態(tài)體系。在整個生態(tài)系統(tǒng)中包含了多種組成成分并存在著非常復雜的關系,解決這一復雜的關系需要利用傳統(tǒng)技術的發(fā)展和引進高新技術相結合的研究方法。
采取“低投資可持續(xù)農業(yè)”生產方式是一項重要的途徑,具體措施:①將固氮技術和生物防治方法充分運用到農業(yè)生產中;②減少使用化肥和化學農藥;③有效地利用植物和動物內部生物學遺產學的潛力;④將種植業(yè)和畜牧業(yè)最優(yōu)化地結合起來;我國目前沼氣池的建設是一項具體的基礎的農業(yè)生態(tài)生產方式,要不斷地提倡和鞏固;⑤注意節(jié)約和保護土壤、水、能源和生物學資源等等,其中目前我國推行的沃土工程是一項非常有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施。不斷完善和優(yōu)化技術體系將是生態(tài)農業(yè)一項主要的發(fā)展方向。
3 制定政策、強化服務、轉變職能提高生態(tài)農業(yè)的社會化服務水平
沒有政府的支持就沒有生態(tài)農業(yè)的真正普及和發(fā)展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵機制和保障體系。有效激勵機制是非常有必要的,對于基層的農民來說還存在著知識水平有限,發(fā)展生態(tài)農業(yè)意識不夠等諸多問題,提高廣大農民的自覺能動性就顯得尤為重要。要不斷地為他們提供高水平的培訓和學習的機會。當前我國在生態(tài)農業(yè)保障體系中取得了長足的發(fā)展,但仍然需要深入地貫徹實施。政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。雖然目前中國農村經(jīng)濟改革是非常成功的,但是對于生態(tài)農業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。
服務與技術同等的重要,服務體系的建立健全需要進一步的落實。在我國許多地方還不能為農民提供優(yōu)質品種、幼苗、肥料、技術支撐和服務體系。政府應轉變職能加大對有關生態(tài)農業(yè)的投入,金融部門要對生態(tài)大戶提供信貸支持、簡化手續(xù),提高和優(yōu)化服務體系,讓其帶領農民調整結構,組織生產,化解自然和市場風險。建立各種生態(tài)農業(yè)服務體系,穩(wěn)定農業(yè)服務人員,提高社會化服務水平。
4 提高生態(tài)農業(yè)的產業(yè)化水平,加大推廣力度
農產品價格方面的因素,有時也成為生態(tài)農業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說,發(fā)展生態(tài)農業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。提高農業(yè)產業(yè)化是一個重要的方面,根據(jù)市場要求大力培育具有本地資源特色的市場容量大、競爭力強、對農業(yè)產業(yè)具有帶動的農產品加工企業(yè),加強技術改造,提高加工能力,組織建設市場、企業(yè)、基地和農戶緊密相連的體系,搞好生態(tài)農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,提高服務質量,增加農民收入。對于已經(jīng)成熟的產業(yè)化體系要加大推廣力度,積極同龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校、農業(yè)技術推廣部門、縣所、縣校合作,加大科技培訓力度,提高農民的科技教育水平,增強農民對市場化的需求。
5 其他方面
我國作為一個農業(yè)大國非農業(yè)強國,對于現(xiàn)在世界上農業(yè)現(xiàn)代化的趨勢應有個全面正確的認識。信息服務也是當前制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要方面,因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產結構,以滿足市場要求,并獲得較高的經(jīng)濟收益。另外,盡管必要的激勵機制是十分必要的,但生態(tài)農業(yè)應當更趨向于開發(fā)一種機制,以使農民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農業(yè)發(fā)展經(jīng)濟,能力建設自然就成為一個十分重要的問題。
人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續(xù)增加,農村剩余勞動力的轉移也已經(jīng)成為困擾農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態(tài)農業(yè)中延長產業(yè)鏈、促進農業(yè)的產業(yè)化水平來實現(xiàn)。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征,與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面。
加快基礎理論的研究,采取“低投資可持續(xù)農業(yè)”生產方式,加大行政支持的力度,提高生態(tài)農業(yè)的產業(yè)化水平和社會化服務,深入貫徹落實政策和推廣,增強農民意識和自覺能動性。我相信在通過這幾方面的努力,我國的生態(tài)農業(yè)將會得到更好的改觀,保證農業(yè)生產向著持續(xù)、穩(wěn)定高效的方向發(fā)展,最終實現(xiàn)五化即硬化、美化、亮化、文化、綠化的社會主義新農村。
所謂生態(tài)農業(yè)是把農業(yè)生產、經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境的治理與保護有機結合的一項新型綜合農業(yè)體系,也就是說生態(tài)農業(yè)是一項龐大而又復雜的工程,它的涉及范圍廣泛,并且會隨著經(jīng)濟和環(huán)境的改變不斷發(fā)生變化,因此,在我國生態(tài)農業(yè)建設的過程中存在很多制約因素,而這些制約因素對我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展來說是迫切需要解決的。
1生態(tài)農業(yè)推廣過程中的幾點制約因素
1.1農民對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的意識淡薄
由于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展具有投入大,獲效時間長等特點,大部分的農民只重視眼前的經(jīng)濟利益,根本不愿意去開發(fā)新的農業(yè)資源,也不愿意使用新科技,只是一味的保持現(xiàn)狀,也就是說那些能速見成效的措施是農民愿意接受的,而那些有利于資源保護和環(huán)境污染的措施卻很難得到應用,其根本原因就在于農民的意識不夠到位。
1.2農村科技實力不足
眾所周知,科技是一種生產力,農業(yè)的發(fā)展當然也主要依靠于農業(yè)科技的開發(fā)和利用,也就是說農業(yè)科技的實力越強,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展就會越快。目前對于我國來說,對農業(yè)科技發(fā)展的支持力度不夠完善,導致我國農業(yè)科技的整體實力不夠強大,對于生態(tài)農業(yè)這一系統(tǒng)性的項目,連簡單的照貓畫虎去借鑒經(jīng)驗對農民來說都是十分困難,更不要談什么成功了,所以說農村的科技實力不足,直接制約了我國生態(tài)農業(yè)的推廣工作的有效進行。
1.3對生態(tài)農業(yè)的資金投入不足
目前,我國生態(tài)農業(yè)尚處于發(fā)展階段,由于其具有見效周期長這一特點,往往會在資金方面出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象,這時候就需要政府和有關部門的財政支持,但是有一點要知道,政府的財力也是有限的,往往要同時支持很多的項目,不能做到資金的準確到位,這就導致了生態(tài)農業(yè)因資金不足而難以繼續(xù)進行下去。資金缺乏問題已經(jīng)成為制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要因素之一,如果沒有政府和有關部門的大力支持,無論是農業(yè)生產還是生態(tài)農業(yè)都將會遇到困難。
1.4組織建設不足
在我國生態(tài)農業(yè)的推廣過程中,組織建設也是一個重要方面。在面對新的挑戰(zhàn)和新的機遇面前,組織機構不夠完善,在處理問題的時候就會出現(xiàn)困難,還有些組織在處理問題的時候獨立的進行,不顧全大局,這樣往往會造成某些項目的決策和支持力度跟不上進度,對于我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展而言,這種組織建設不足的現(xiàn)象很是凸顯,而且嚴重影響了我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
1.5生態(tài)農業(yè)政策不夠完善
各個項目的實施和發(fā)展都離不開政府政策的大力支持,所謂的政策支持,也就是說幫助項目建立有效的保障體系。但是對于生態(tài)農業(yè)政策的貫徹實施,仍然需要完善,在有些方面由于這政府政策的不到位,使得農民對農業(yè)資源的認識不夠,導致資源不能有效的保護和利用,還有就是在農產品的價格方面,有時候也能成為生態(tài)農業(yè)發(fā)展的制約因素,所以對政府而言,要嚴格發(fā)揮其政策措施,控制好農產品的價格,保障生態(tài)農業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
1.6農業(yè)推廣人才匱乏
在21世紀的今天,我國生態(tài)農業(yè)建設已經(jīng)邁入了關鍵的歷史時期,在新的時期要面臨新的挑戰(zhàn),也就對我國生態(tài)農業(yè)的推廣人才有了更高要求。生態(tài)建設不僅需要高素質、高能力、高技術的三高人才,而且需要強有力的推廣團隊,雖然生態(tài)農業(yè)有著比較久遠的歷史,政府方面對此也是非常重視,但是生態(tài)農業(yè)仍然沒有在全國得到有效推廣,其主要原因就是我國生態(tài)農業(yè)的推廣人才匱乏,缺乏好的推廣團隊,也就缺乏了發(fā)展的基石,也就是說生態(tài)建設的迫切需要是增加其推廣人才的培養(yǎng)和利用。
2加大我國生態(tài)農業(yè)推廣的幾點措施
2.1提高對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的認識
農民對傳統(tǒng)農業(yè)的認識往往只重視經(jīng)濟利益而忽視社會效益和環(huán)境保護。其實社會效益的低迷和生態(tài)環(huán)境的破壞最終都會導致經(jīng)濟效益的降低,只是農民還沒有認識到這一點,所以要加大這一點的宣傳力度,大力開展農民意識教育活動,通過思想教育使農民在認識上得到提高,從而增強對農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的保護意識,在全面推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展的過程中提供動力,為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展營造好而適合的氛圍,最終實現(xiàn)讓廣大人民群眾參加到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的建設中去。
2.2完善生態(tài)農業(yè)的保障體系
完善生態(tài)農業(yè)保障體系可以有效的提高發(fā)展政策,從而增加發(fā)展生態(tài)農業(yè)的資金投入,對進一步建立完整的推廣組織奠定基礎,加強對農業(yè)基礎設施的開發(fā)利用和對生態(tài)環(huán)境的管理體系的完善,為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供一個好的環(huán)境。
2.3加快農業(yè)新技術開發(fā)和利用
生態(tài)農業(yè)注重的是生態(tài)環(huán)境的循環(huán)利用,在提倡農業(yè)發(fā)展信息化的基礎上,充分的開發(fā)新技術和利用新科技是加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展的有效途徑之一,也就是說研發(fā)新科技是實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基礎保障,要想更進一步的大力推廣生態(tài)農業(yè),一定要重視新技術的開發(fā)和利用。
2.4推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營
我國農業(yè)和農村發(fā)展的目標就是將農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,這也是推廣生態(tài)農業(yè)的有效途徑之一,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于全方位的籌集資金,結合當?shù)剞r業(yè)資源和環(huán)境資源優(yōu)勢,重點培養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)產業(yè)化有利于生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而生態(tài)農業(yè)同時也制約著農業(yè)產業(yè)化的進程,所以說將兩者有效結合,共同發(fā)展,才能真正的發(fā)展我國的生態(tài)農業(yè)。
1.為建設一條能夠符合我國基本國情的且具有中國特色的現(xiàn)代農業(yè),我國應在汲取傳統(tǒng)農業(yè)精華的同時還要學習國外農業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技,用科學的方法管理和發(fā)展農業(yè),提高農業(yè)生產水平和發(fā)展效率,從而促進我國特色農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.能夠有效的減少對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞,同時可以促進對農業(yè)資源的保護和開發(fā)利用。通過發(fā)展生態(tài)農業(yè),那些單純依靠啃食自然資源的發(fā)展模式逐漸轉變,可更新資源的增殖不斷的得到重視,不可更新資源被保護與有效利用,這種新型的農業(yè)形態(tài)能夠使得自然資源得到持續(xù)的發(fā)展和利用,生態(tài)得到良性的循環(huán),這就為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
3.通過發(fā)展生態(tài)農業(yè),為長期的穩(wěn)定的發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益的增長能夠大大的提高農業(yè)生產的綜合效益。由于生態(tài)農業(yè)自身的特殊性,它的生態(tài)效益體現(xiàn)在它能充分合理的利用自然資源,加速物質循環(huán)和能量轉化,從而為社會提供多樣化、營養(yǎng)化的生態(tài)農產品,滿足了人們日益增長的物質文化需求。由此可見,發(fā)展生態(tài)農業(yè),必然是我國農產品進軍國際市場的強有力后盾。
二、生態(tài)農業(yè)在促進農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,生態(tài)農業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,人口也呈不斷增長的趨勢,人與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出,最終導致了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步惡化,可利用自然資源逐漸短缺,這種矛盾已經(jīng)嚴重遏制了我國農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以為了徹底根治這類問題,必須從根本上轉變我國農業(yè)的發(fā)展方式,通過大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)來調節(jié)生態(tài)環(huán)境同人口增長之間的矛盾,并建立有效的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。
由于人們生活水平的逐步提高,對健康的生活質量要求也不斷提高,因此我國農業(yè)市場可以合理的組織農業(yè)生產和農村經(jīng)濟活動,調整農村經(jīng)濟的發(fā)展結構,發(fā)展由農業(yè)主導的綠色食品、無公害食品、有機食品等來適應市場多樣化、多層次的需求。與此同時,發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈,對農業(yè)生產和農村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性的調整。縱觀近幾年生態(tài)農業(yè)發(fā)展帶來的效益,不難看出生態(tài)農業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境和促進農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。
2.生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是當前和今后生態(tài)農業(yè)建設長期追求的目標。生態(tài)農業(yè)是以實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的,合理的開發(fā)利用農業(yè)可再生資源,將保護環(huán)境和提高資源的重復利用相結合,并在此基礎上減少人類同生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,達到生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的協(xié)調發(fā)展。另外,應適當?shù)募橙鹘y(tǒng)農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢部分,并將其與現(xiàn)代農業(yè)技術發(fā)展有效的結合在一起,建立既有傳統(tǒng)農業(yè)合理發(fā)展生態(tài)的模式又有現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟高效的發(fā)展模式,從而實現(xiàn)真正意義上的“三效合一”,即經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
3.生態(tài)農業(yè)建設的總體思路、區(qū)域布局和關鍵措施是針對農業(yè)發(fā)展新階段的要求,要發(fā)展生態(tài)農業(yè)建設必須著眼于我國國情,同時還要遵循自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,將發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護與建設農業(yè)增效和實現(xiàn)農民增收三者相結合,從根本上制止農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,實現(xiàn)農業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,逐步達到“三效合一”。
其總體思路:一是要從根本上保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效的改進農業(yè)的生產條件,可以通過運用先進的農業(yè)科學技術,提高農業(yè)的綜合生產能力,為促進我國農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的生態(tài)保障;二是要致力于提高農產品的質量和生產效益,有效減少農產品過剩的問題,調整農業(yè)和農村經(jīng)濟的生產結構,促進農民增產增收;三是要有效的遏制目前市場流行農產品污染問題,做好安全保障措施,保護消費者的生命安全,增強農產品國際競爭力。
三、發(fā)展生態(tài)農業(yè)關鍵措施
1.實施農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就應該創(chuàng)建適應目前我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新機制。完善相關法律法規(guī)和建立新型農業(yè)發(fā)展機制,能夠將生態(tài)農業(yè)發(fā)展納入合理的發(fā)展軌道,同時加大對生態(tài)農業(yè)的資金投入和技術支持是必不可少的。當前要抓好以下幾個方面的工作:要從發(fā)展生態(tài)農業(yè)的實際需求出發(fā),建立適應生態(tài)農業(yè)發(fā)展的相關管理機制和監(jiān)督機制;建立多元化的生態(tài)農業(yè)建設機制,通過制定完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃來調動社會各成員參與建設生態(tài)農業(yè)的積極性;加強與完善法律法規(guī)的建設,擬定和完善生態(tài)農業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供法律保障。
2.建立生態(tài)農業(yè)技術保障體系。為了使生態(tài)農業(yè)能夠更加適應當前農業(yè)生產的發(fā)展,相關部門要召集這方面的專家進行攻克研究生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面的問題,提出新方法、新思路,制定各種生態(tài)農業(yè)管理認證技術、評價指標、物種改良等技術,為生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供科學和管理方面的技術支持。
[關鍵詞]生態(tài)農業(yè);農業(yè)經(jīng)濟;生態(tài)環(huán)境
科技水平提高不但帶動了社會經(jīng)濟發(fā)展,還推動了我國農業(yè)更好地發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展不但提高了我們的生活質量,還帶來了嚴重的能源浪費和環(huán)境污染,經(jīng)濟增長和環(huán)境惡化之間的矛盾愈加激烈,這也給我國農業(yè)發(fā)展造成了嚴重的阻礙,發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠很好地解決這個問題,推動我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。
1發(fā)展生態(tài)農業(yè)的意義
我國是一個農業(yè)大國,發(fā)展過程中所遇到的最嚴重的問題便是資源短缺。人口持續(xù)增長,工業(yè)化進程的不斷加快和農業(yè)資源的不合理利用給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。在農業(yè)生產的過程中,隨意地使用農藥和化肥,導致我國水源、空氣以及土壤都出現(xiàn)了嚴重的污染,發(fā)展生態(tài)農業(yè)能夠很好地解決這些問題,促進我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,更好地開發(fā)我國的農業(yè)資源,切實提高農業(yè)生產綜合效益,給我國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。所以,我們必須認識到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的意義,并采取措施推動我國生態(tài)農業(yè)更好地發(fā)展。
2生態(tài)農業(yè)給我國農村經(jīng)濟發(fā)展造成的影響
雖然我國幅員遼闊,面積非常大,但是我國同樣也是個人口大國,人均耕地面積遠遠低于世界平均水平。農業(yè)資源的缺少也給我國農業(yè)發(fā)展造成了嚴重的影響。我國想要更好地發(fā)展農業(yè),便必須提高農業(yè)資源的利用效率,合理地利用有限的資源。生態(tài)農業(yè)出現(xiàn)能夠很好地推動農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,讓農業(yè)經(jīng)濟增長更加合理,其對于我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響重大。
2.1生態(tài)農業(yè)能夠推動我國農業(yè)發(fā)展的進程
生態(tài)農業(yè)這種模式是由多種技術和因素共同作用而形成的,其能夠將當前最先進的農業(yè)管理理念和農業(yè)科技技術結合在一起[1]。實施生態(tài)農業(yè)的時候,必須做到因地制宜,根據(jù)所處地區(qū)的資源優(yōu)勢以及農業(yè)特點來進行農業(yè)活動的選擇。當前社會發(fā)展形式多變,在生態(tài)農業(yè)實施的時候,需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境效益來及時地進行農業(yè)生產方式的改變,只有轉變農業(yè)生產方式,才能夠在確保農民經(jīng)濟效益的同時更好地保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農業(yè)模式在我國應用,不但提高了我國的農業(yè)經(jīng)濟效益,還提高了我國的農業(yè)生產效率,加快了農業(yè)現(xiàn)代化進程,對于我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。
2.2生態(tài)農業(yè)能夠提高農業(yè)資源利用效率
生態(tài)農業(yè)的發(fā)展能夠更好地開發(fā)利用資源,能夠切實提高我國農業(yè)資源的實際利用效率。對于農業(yè)發(fā)展而言,農業(yè)資源是其基礎,經(jīng)過長期的發(fā)展,我國農業(yè)已經(jīng)發(fā)展得非常成熟。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我國也采取了相關的措施控制經(jīng)濟發(fā)展所產生的垃圾,也減少了農業(yè)垃圾。此外,我國還非常重視水資源的節(jié)約,切實提高了水資源使用的效率,從而給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎,推動了生態(tài)環(huán)境以及農業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)展。
2.3生態(tài)農業(yè)能夠提高農業(yè)生產效益
發(fā)展生態(tài)農業(yè)不但能夠幫助農民提高其經(jīng)濟收入,還能夠切實提高農業(yè)生產的效益。生態(tài)農業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,轉變了我國農業(yè)生產方式,進行了農業(yè)資源的合理開發(fā),切實擴大了應用農業(yè)資源的相關范圍。生態(tài)農業(yè)引進了各種先進的生產設備和農業(yè)種植技術,也進行農業(yè)發(fā)展形式的改革和創(chuàng)新,切實提高了我國農業(yè)生產的效率,水土資源也得到了比較合理的使用。這些措施,能夠推動綠色農產品的生產,能夠在提高農產品質量的同時,提高其銷量,切實提高農業(yè)生產綜合效益的提高,能夠推動我國農業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)展。
2.4農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟能夠推動我國新農村建設更好地進行
由于受到金控農產品的影響,我國生產出來的農產品價格非常低廉,這不但會給農民經(jīng)濟收入造成影響,還會給我國農村經(jīng)濟更好的發(fā)展造成較大的影響。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,導致了我國農產品種類不斷地增加,市場對于我國農產品的需求也在不斷地增加,農民從事農業(yè)生產的積極性不斷提高,經(jīng)濟收益也有了明顯增加,這也推動了我國新農村建設更好地進行。
3做好生態(tài)農業(yè)建設推動我國農村經(jīng)濟發(fā)展的策略
生態(tài)農業(yè)發(fā)展對于我國農業(yè)和農村發(fā)展有著重要意義,所以,我們必須認識到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要性,并采取措施做好生態(tài)農業(yè)建設,給我國農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)奠定良好的基礎。
3.1進行農業(yè)產業(yè)化結構的優(yōu)化
想要推動我國農業(yè)更好地發(fā)展,便必須對我國農業(yè)產業(yè)結構存在的問題和不足有明確的認知,從而推動我國農業(yè)產業(yè)化更好地發(fā)展,讓其產業(yè)化結構更加合理[2]。在實施生態(tài)農業(yè)的時候,必須做好市場調研工作,并根據(jù)市場的實際需要及時地進行產業(yè)結構的調整,盡量根據(jù)當?shù)氐奶厣珌磉M行特色農業(yè)的發(fā)展,進行一體化生產模式的構建,實現(xiàn)從生產到加工出售整個過程的優(yōu)化。此外,還應該具有前瞻性的眼光,可以從發(fā)展的角度看待問題,合理地利用農業(yè)資源,從而將農業(yè)經(jīng)濟利益和環(huán)境利益更好地結合在一起。
3.2進行生態(tài)景觀以及旅游行業(yè)的協(xié)調
隨著新農村建設的進行,農村旅游行業(yè)也有了快速的發(fā)展,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中,生態(tài)田園風光成為了重要的項目。當前,農村出現(xiàn)了很多農家樂項目,城市的人們也能夠短暫地離開城市,進入到農村更好地感受和擁抱大自然。所以,在進行生態(tài)農業(yè)發(fā)展的時候,必須認識到綠色旅游項目的重要性,農家樂能夠將農村經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境更好地結合在一起,吸引更多的游客走入農村,更好地感受農村。當前,我國農村旅游行業(yè)以及生態(tài)景觀建設方面還有較大的發(fā)展空間,我國生態(tài)農業(yè)將來發(fā)展趨勢也會愈加多元化,能夠切實提高農村資源的實際利用效率,推動我國生態(tài)農業(yè)更好地進步和發(fā)展。
3.3重視生態(tài)農業(yè)發(fā)展融資及投資體系的完善
發(fā)展生態(tài)農業(yè)本身便是符合我國新時期農村社會發(fā)展要求的,并且國家也給我國生態(tài)農業(yè)更好的發(fā)展提供了有力的支持,也給生態(tài)農業(yè)資金吸引奠定了良好的基礎。但是就當前而言,我國生態(tài)農業(yè)無論是投資體系還是融資體系的建設都不夠完善,這也導致了資金投入還無法滿足生態(tài)農業(yè)發(fā)展的需要。為了解決這個問題,我們必須重視投資體系和融資體系的完善,能夠更好地吸引一些外來資金,切實提高資金利用的實際效率。涌入較多的外來資本,不但能夠更好地開拓新市場,還能夠推動我國生態(tài)農業(yè)建設更地進行,給我國農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)奠定良好的基礎。
3.4推動農產品國際化發(fā)展的實現(xiàn)
生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,不但增加了農產品生產的品種,還增加了農產品生產的數(shù)量,想要切實提高農民的經(jīng)濟效益,必須保證銷售的合理性。在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的過程中,若是僅依靠國內銷售是無法滿足相關要求的,想要推動我國生態(tài)農業(yè)更好地發(fā)展,便必須實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)銷售的國際化[3]。隨著科技的進步,網(wǎng)絡和交通行業(yè)都得到了快速的發(fā)展,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的過程中,我們可以將信息化手段運用進來,做好農產品的營銷工作,并在國內和國外同步的進行銷售,從而切實提高農業(yè)生產的效益,保證農民的經(jīng)濟利益,提高我國農業(yè)的綜合實力,給我國農業(yè)更好的發(fā)展奠定良好的基礎。
4結語
關鍵詞 生態(tài)農業(yè);成效;問題;對策;重慶市
中圖分類號 S181 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)17-0290-02
重慶市是一個農業(yè)范圍廣、農業(yè)資源相對緊缺的直轄市,現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口1 324萬人,農戶721萬。現(xiàn)有耕地面積223萬hm2,人均耕地0.07 hm2,且耕地耕種強度大,復種指數(shù)高。農作物播種面積常年在333萬hm2以上,其中糧食面積占66%,蔬菜占18%,水果占9%,牧草占7%。常年糧食總產量在1 100萬t以上,單產達到4 950 kg/hm2;年出欄生豬2 060萬頭、肉牛55萬頭、山羊220萬頭、家禽22 500萬只、肉兔3 900萬只。
1 重慶市生態(tài)農業(yè)建設的主要成效
重慶市生態(tài)農業(yè)從20世紀80年代提出到試點示范,經(jīng)歷了20年的建設實踐,取得了顯著成效。
1.1 推廣農村沼氣,加快了“豬―沼―果(糧、菜、魚)”生態(tài)農業(yè)模式的發(fā)展
近10年來,全市累計投入23億元發(fā)展農村沼氣,累計達到155萬戶,占適宜農戶的50%左右,戶用沼氣沼肥利用率為95%。絕大多數(shù)沼氣用戶采用了“豬―沼―果(糧、菜、魚)”的生態(tài)農業(yè)模式。
1.2 優(yōu)化產業(yè)結構,嚴控養(yǎng)殖污染
落實畜禽養(yǎng)殖場備案管理制度,設立劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。主城區(qū)次級河流沿線共關停搬遷規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)3 516個、畜禽429頭(只),拆遷圈舍172萬m2,實現(xiàn)應關停的100%關停。
1.3 推廣配方施肥技術,用肥更加科學合理
2013年,全市測土配方施肥達213萬hm2,配方施肥總量達50萬t,減少不合理施肥3.2萬t。加上推廣秸稈還田、秸稈覆蓋栽培,增施農家肥,不僅提高了土壤肥力,也降低了農業(yè)面源污染,改善了農業(yè)環(huán)境,提高了農產品安全質量。
1.4 推廣農業(yè)清潔生產,加強農產品安全管理
制定農業(yè)地方標準24項,開展標準化種植和養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動,截至目前,已創(chuàng)建蔬菜標準園9個、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場41個、水果茶葉標準園24個、水產標準化健康養(yǎng)殖場42個,累計認證綠色食品644個、地理標志產品38個、有機食品92個、無公害農產品1 514個(基地638個)。
1.5 開展農業(yè)環(huán)境綜合治理,建設美麗鄉(xiāng)村
全市在此期間在7個自然村實施了農村清潔工程,對家庭、農田垃圾進行回收與利用,建成集中式污水處理設施1 018套、集中式飲用水源地污染防治設施95套、配套管網(wǎng)1 062 km、分散式污水處理設施8.36萬座。新增污水處理能力6.8萬t/d;建設垃圾處理設施5.16萬套,新增垃圾處理量785 t/d;畜禽養(yǎng)殖污染治理設施333個,新增畜禽養(yǎng)殖糞污處理及綜合利用能力938 t/d。
2 重慶市生態(tài)農業(yè)建設存在的主要問題
2.1 農業(yè)面源污染突出,治理任務繁重
近10年來,全市化肥、農藥、農膜使用量分別增加了38.9%、33%、147.2%。糧食化肥施用量增加了43%,氮肥當季利用率僅為30%左右,全市常年農藥商品用量穩(wěn)定在9 000 t,每季蔬菜農藥使用平均為3次,全年使用6次左右,其中殺蟲劑、殺菌劑和除草劑的使用比例為7∶10∶3。化學投入品大量持續(xù)利用,造成嚴重污染,影響農產品品質,對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重威脅。
2.2 畜禽養(yǎng)殖污染治理壓力大
據(jù)統(tǒng)計,2012年全市每年畜禽糞污數(shù)量約8 600萬t,隨意排放,利用率較低。全市50頭以上的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場有逾4.9萬個,小型沼氣池僅1 295個,只占2.64%,導致大量糞污未經(jīng)處理直接排放,污染突出,此外由于養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不明顯,降低了養(yǎng)殖戶對糞污無害化處理的積極性。
2.3 農業(yè)廢棄物利用率低
據(jù)測算,全市農作物秸稈常年總量在1 000萬t以上,而利用率僅28.4%,其中作為肥料利用直接還田的占20.2%,作為飼料的占8.1%,作能源利用的占0.2%,生物轉化為食用菌基料、工業(yè)原料加工利用的分別占0.2%、0.1%,其余的71.2%均未利用或利用不合理。作為薪柴直接燃燒的比例高達36%,田間就地焚燒的占33%,既浪費資源又污染環(huán)境。
2.4 生態(tài)農業(yè)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各自為陣,措施單一
生態(tài)農業(yè)建設具有全面性、綜合性、科學性和開放性特點,涉及到多技術、多行業(yè)和多領域,僅靠單一措施和技術推廣達不到理想效果[1]。生態(tài)農業(yè)建設需要資金支持,投入不足,難以發(fā)展。實施生態(tài)農業(yè)建設重視項目建設,輕視宣傳發(fā)動,生態(tài)農業(yè)觀念淡薄,尚未形成共識,廣大群眾參與不夠。
3 重慶市生態(tài)農業(yè)建設對策
3.1 加強領導,加快生態(tài)農業(yè)建設實施
生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,涉及方面較多,需要有組織、有領導和有計劃地統(tǒng)一組織實施。要建立生態(tài)農業(yè)建設的領導機構,明確職責,各司其職。各區(qū)縣要對當?shù)氐纳鷳B(tài)農業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的問題進行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導,實行領導目標責任制,把生態(tài)農業(yè)建設任務指標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),責任落實到人,作為考核干部的重要內容,并強化監(jiān)督管理。
3.2 加大投入,建立多渠道、多層次、多形式的投入機制,實行生態(tài)環(huán)境補償辦法
各級政府應把生態(tài)農業(yè)建設的投入納入財政預算,市級投入應不少于全國平均水平,地方按比例安排配套資金。啟動有機肥生產、運輸、施用的補貼政策,加大規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程配套建設力度,提高補貼資金比例,以扶持畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用。加大對農村沼氣和農村環(huán)境治理的扶持力度,農村沼氣項目按照市級配套400元/戶的標準落實,將農村清潔工程和美麗鄉(xiāng)村建設納入市級財政預算項目[2]。
3.3 依靠科技,促進生態(tài)農業(yè)“三大效益(經(jīng)濟、生態(tài)和社會)”的有機統(tǒng)一
生態(tài)農業(yè)涉及學科多、領域廣、行業(yè)多,需要綜合性的技術和管理。要從實際出發(fā),研究制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術難題,提高創(chuàng)新能力,大力推廣適合當?shù)貙嶋H的生態(tài)農業(yè)實用技術和典型模式。同時,加強生態(tài)技術培訓,建立一支懂技術、會管理的生態(tài)農業(yè)建設隊伍。
3.4 制定規(guī)劃,實施生態(tài)農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
首先,要著眼于保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,綜合利用生物和生態(tài)農業(yè)措施;其次,要充分利用生態(tài)農業(yè)內在規(guī)律,優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展優(yōu)質農產品,促進農民增收;再次,要統(tǒng)籌安排,全面建設,突出重點,協(xié)調發(fā)展,有所為,有所不為。要按照戰(zhàn)略規(guī)劃,堅持不懈地建設生態(tài)農業(yè)[3-4]。
3.5 重視宣傳,逐步樹立生態(tài)農業(yè)理念
通過多種方式進行宣傳,讓領導者重視生態(tài)農業(yè)建設,讓生產者自覺生產生態(tài)農產品,讓消費者青睞生態(tài)農產品,使全社會形成一種共識,認同、呼吁和支持生態(tài)農業(yè)建設[5]。
4 參考文獻
[1] 苗澤偉.我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢與生態(tài)農業(yè)建設[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究,2000(3):171-174.
[2] 張壬午.論生態(tài)示范區(qū)建設與生態(tài)農業(yè)產業(yè)化[J].農村生態(tài)環(huán)境,2000(2):31-34.
[3] 汪懷建,周躍龍,黃錦勇,等.生態(tài)農業(yè)建設中的循環(huán)經(jīng)濟探討[J].中國生態(tài)農業(yè)學報,2005(1):23-25.
與傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式相比,生態(tài)農業(yè)取其精華去其糟粕,結合先進的科學技術以及管理理念,形成循環(huán)式的農業(yè)發(fā)展模式。近年來,生態(tài)農業(yè)得到了很好的發(fā)展和應用,不僅創(chuàng)造出了更多的經(jīng)濟利益,而且有效地實現(xiàn)了對環(huán)境的保護。在生態(tài)農業(yè)的引領下,農業(yè)經(jīng)濟逐漸走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。近幾年,秉承著環(huán)境保護和農業(yè)經(jīng)濟相互促進發(fā)展的目標,生態(tài)農業(yè)的實現(xiàn)方式也趨于多樣化,其在綠色環(huán)保的理念基礎下,探索動植物生存之間的內在聯(lián)系,在設計出理論可行性方案之后,利用先進的農業(yè)科學技術,進行試驗實踐,取得一定成果并充分確認其長遠發(fā)展的穩(wěn)定性之后,再進行廣泛應用[1]。生態(tài)農業(yè)有效地改善了隨著農業(yè)機械化生產越來越普遍,對環(huán)境產生的破壞性影響,解決了農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,推動可持續(xù)發(fā)展目標的達成。在區(qū)域農業(yè)發(fā)展目標中,針對不同的區(qū)域,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展方式也做出了相應的調整,利用當?shù)毓逃械馁Y源優(yōu)勢,對其主要的農業(yè)生產項目進行深入研究,尋求最佳的切入點,結合對土壤、水源、溫度、氣候等利用,最大限度地實現(xiàn)資源互補,從而實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
2生態(tài)農業(yè)對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要影響
我國雖然幅員遼闊,但是人口眾多,人均耕地面積十分有限,農業(yè)資源的稀缺一度成為限制我國農業(yè)發(fā)展的重要因素,所以,在農業(yè)發(fā)展中,加強資源的利用率,是現(xiàn)今我國農業(yè)發(fā)展的重要問題。生態(tài)農業(yè)的出現(xiàn),是實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟合理增長的必然選擇,其對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。
2.1加速了農業(yè)發(fā)展的整體進程
生態(tài)農業(yè)是多種技術以及因素共同作用的成果,其不僅結合了時下最先進的農業(yè)科學技術,而且根據(jù)不同區(qū)域不同的農業(yè)資源,實行因地制宜的方式合理開展農業(yè)活動。在具體實施的過程中,其也會根據(jù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展趨勢,不斷改變生產方式,保證經(jīng)濟效益的基礎上,實現(xiàn)對環(huán)境最大限度的保護[2]。生態(tài)農業(yè)實行以來,不僅創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益,而且極大地提高了農業(yè)生產的效率,加速了現(xiàn)代化農業(yè)的進程,推動農業(yè)整體的發(fā)展。
2.2提高了農業(yè)資源的利用率
發(fā)展農業(yè)生產最主要的基礎,就是現(xiàn)有的農業(yè)資源。在生態(tài)農業(yè)發(fā)展逐漸成熟的今天,農業(yè)生產中的環(huán)境污染問題得到了有效的緩解,不僅減少了農業(yè)生產產生的垃圾,還實現(xiàn)了諸如水資源等的合理節(jié)約,提高了資源的利用率,給未來農業(yè)的持續(xù)發(fā)展積蓄了更多的基礎,推動了農業(yè)的良性發(fā)展。
2.3提升了農業(yè)生產的綜合效益
生態(tài)農業(yè)不僅對現(xiàn)有農業(yè)方式提出了改進措施,而且還對以往用不到的農業(yè)資源實行了開發(fā)探索,基于科學技術的支持,創(chuàng)新出各種各樣的農業(yè)發(fā)展方式,這使得農村勞動生產效率、土地資源以及水資源都得到了越來越科學合理的利用。這一系列的舉措,大大地提高了農業(yè)生產的綜合效益,并衍生出一系列綠色農產品,最大限度地推動了國民經(jīng)濟的全面發(fā)展和農業(yè)綜合利用效率的提高[3]。
2.4加速了新農村建設
現(xiàn)階段,我國新農村建設的腳步不斷加快,這在很大程度上都得益于生態(tài)農業(yè)的飛速發(fā)展。前幾年,在國內農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,其受到進口農產品的影響,使得我國農產價格持續(xù)走低,制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展,針對這一問題,在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的同時,豐富了農產品的種類,以市場需求為整體走向,帶動農民生產,提高其積極性,不斷創(chuàng)造更高的經(jīng)濟利益,使得農村經(jīng)濟得以全面發(fā)展,加快了新農村建設的腳步。
3加強生態(tài)農業(yè)實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)增長的具體措施
3.1優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化結構
想要實現(xiàn)農業(yè)長期高速的發(fā)展,就要明確自身產業(yè)結構中的優(yōu)勢和不足,進而實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化結構的合理優(yōu)化。在生態(tài)農業(yè)具體實施過程中,要提前做好市場調研,根據(jù)市場實際的需求情況,及時調整產業(yè)結構,并盡量選取符合當?shù)靥厣霓r業(yè)生產方式,建立一體化生產模式,實現(xiàn)生產加工-出售的全過程優(yōu)化。另外,還要時刻具備發(fā)展的眼光,在農業(yè)生產中發(fā)揮前瞻性,變廢為寶,利用一切資源,以實現(xiàn)農業(yè)生產利益的最大化。
3.2協(xié)調生態(tài)景觀和旅游行業(yè)的發(fā)展
近幾年,農村旅游行業(yè)發(fā)展迅速,享受生態(tài)田園風光逐漸成為發(fā)展生態(tài)農業(yè)的主力。各種農家樂項目層出不窮,使得人們短暫地遠離城市的喧囂,擁抱自然。所以,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中,加大了綠色旅游項目的投入,“農家樂”的形式將對生態(tài)環(huán)境的保護與農村經(jīng)濟發(fā)展有效地結合,吸引了一批又一批的游客,農村生態(tài)景觀以及旅游行業(yè)的發(fā)展還有很大的進步空間,生態(tài)農業(yè)未來的發(fā)展趨勢也將越來越多元化[4]。
3.3完善生態(tài)農業(yè)的投資融資體系
生態(tài)農業(yè)的快速發(fā)展,是新時期社會發(fā)展的基本要求,國家政策的支持給生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供了強有力的后盾,也更便于其吸引外來資金的投入。但是目前生態(tài)農業(yè)的投資融資體系還不夠完善,使得資金投入還不能滿足市場的需要,制定完善的投資融資體系,能夠吸引更多的資金并可以最大限度地實現(xiàn)資金的合理運用。外來資本涌入,不僅可以加快新市場的開拓速度,還能夠推動生態(tài)農業(yè)進一步的發(fā)展,一舉兩得。
3.4實現(xiàn)農產品國際化發(fā)展
生態(tài)農業(yè)使得農產品的品種和數(shù)量都要大幅度地增長,那么如果想到實現(xiàn)最終的經(jīng)濟利益,合理的銷售至關重要。僅僅依靠國內的銷售是遠遠不夠的,想要實現(xiàn)的農業(yè)長久的發(fā)展,就勢必要打開國際銷售的大門。現(xiàn)今網(wǎng)絡以及交通行業(yè)都很發(fā)達,可以借用信息化手段,傳播農產品環(huán)保健康的優(yōu)勢,進而實現(xiàn)其國內外同步銷售,快速增加農業(yè)生產的經(jīng)濟利益,進而提升我國農業(yè)方面的綜合實力。
關鍵詞 生態(tài)農業(yè);建設;現(xiàn)狀;問題;建議;安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態(tài)質量和環(huán)境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農業(yè),不僅能夠解決長期以來粗放的農業(yè)生產方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題,提高農業(yè)綜合生產能力,而且有利于人民群眾生活質量的提高,是實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農業(yè)建設示范縣。經(jīng)過幾年的建設,涇縣生態(tài)農業(yè)有了一定的基礎,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決,需進一步完善措施,加快發(fā)展。
1 涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關注生態(tài)農業(yè)發(fā)展,確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標,2005年11月,《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施,從制度上保證了涇縣生態(tài)農業(yè)建設的實施,使涇縣在生態(tài)農業(yè)建設工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農產品質量穩(wěn)步提升
以農業(yè)標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產環(huán)境和農產品質量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點,深入開展“農產品質量安全行動”,對農業(yè)面源污染進行綜合治理,通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標準化農產品生產基地15個,面積1.7萬公頃,其中2 666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產基地達標縣,有16個農產品取得無公害、綠色(有機)食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點,制定農產品生產技術及操作規(guī)程9部,建立農產品質量安全檢測室,開展農產品質量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設,全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力,大力加強農田水利基礎設施建設,組織實施農業(yè)綜合開發(fā),完成綜合治理面積3 800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產資源利用規(guī)劃》,對無證開采礦企業(yè)實行了關停并轉,涇縣的礦產資源和地質環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農村沼氣建設發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農業(yè)發(fā)展的支柱業(yè),已成為農民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業(yè)總產值達到3.3億元,占農業(yè)總產值的30.5%,農村沼氣新能源建設日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個,其中查濟(星吾公)村被列為農業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設示范村,農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位,綜合利用率達到49%,農村生態(tài)環(huán)境和農民生活質量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領生態(tài)農業(yè)建設的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農業(yè)建設,為生態(tài)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司,開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農業(yè)園。
2 存在的主要問題
涇縣生態(tài)農業(yè)建設雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重,部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強,化肥、農藥使用嚴重超標,亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協(xié)調,職能上存在交叉。三是生態(tài)建設投入不足,雖然縣財政在生態(tài)農業(yè)建設上投入逐年加大,但不能滿足發(fā)展的需求。
3 對策與建議
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向,根據(jù)建設要求和發(fā)展方向,提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施,要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農業(yè)建設專門機構,明確職能部門的責任,加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督,做好部門之間的協(xié)調配合,形成生態(tài)農業(yè)建設的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入,保證財政預算逐年增加,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導社會資金,投資生態(tài)農業(yè),逐步形成政府投資為導向,農民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)建設投入新機制。
3.3抓好示范點建設
生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,要在點上求突破,在質上求提高,要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環(huán)境特點,重點做好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)試點建設,開發(fā)觀光農業(yè),完善服務功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農業(yè)建設中的示范帶動作用,為生態(tài)農業(yè)建設的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農業(yè)建設的根本,也是建設節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點,要把發(fā)展沼氣建設作為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關鍵環(huán)節(jié)來抓,圍繞沼氣建設,推進農業(yè)結構優(yōu)化調整,大力引導畜牧業(yè)的發(fā)展,推動種植業(yè)由二元種植結構向三元種植結構轉變,推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶(糧、蔬、果)等生態(tài)循環(huán)模式,促進農業(yè)資源的綜合利用,提高農業(yè)綜合效益,讓農民在生態(tài)鏈條中增效。
關鍵詞生態(tài)農業(yè);建設;現(xiàn)狀;問題;建議;安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態(tài)質量和環(huán)境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農業(yè),不僅能夠解決長期以來粗放的農業(yè)生產方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題,提高農業(yè)綜合生產能力,而且有利于人民群眾生活質量的提高,是實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農業(yè)建設示范縣。經(jīng)過幾年的建設,涇縣生態(tài)農業(yè)有了一定的基礎,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決,需進一步完善措施,加快發(fā)展。
1涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關注生態(tài)農業(yè)發(fā)展,確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標,2005年11月,《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施,從制度上保證了涇縣生態(tài)農業(yè)建設的實施,使涇縣在生態(tài)農業(yè)建設工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農產品質量穩(wěn)步提升
以農業(yè)標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產環(huán)境和農產品質量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點,深入開展“農產品質量安全行動”,對農業(yè)面源污染進行綜合治理,通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標準化農產品生產基地15個,面積1.7萬公頃,其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產基地達標縣,有16個農產品取得無公害、綠色(有機)食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點,制定農產品生產技術及操作規(guī)程9部,建立農產品質量安全檢測室,開展農產品質量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設,全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力,大力加強農田水利基礎設施建設,組織實施農業(yè)綜合開發(fā),完成綜合治理面積3800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產資源利用規(guī)劃》,對無證開采礦企業(yè)實行了關停并轉,涇縣的礦產資源和地質環(huán)境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業(yè)和農村沼氣建設發(fā)展加快
畜牧業(yè)作為我縣農業(yè)發(fā)展的支柱業(yè),已成為農民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業(yè)總產值達到3.3億元,占農業(yè)總產值的30.5%,農村沼氣新能源建設日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個,其中查濟(星吾公)村被列為農業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設示范村,農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位,綜合利用率達到49%,農村生態(tài)環(huán)境和農民生活質量同步改善和提高。
1.4龍頭企業(yè)成為引領生態(tài)農業(yè)建設的典范
一批規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農業(yè)建設,為生態(tài)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司,開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農業(yè)園。
2存在的主要問題
涇縣生態(tài)農業(yè)建設雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在:一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重,部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強,化肥、農藥使用嚴重超標,亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協(xié)調,職能上存在交叉。三是生態(tài)建設投入不足,雖然縣財政在生態(tài)農業(yè)建設上投入逐年加大,但不能滿足發(fā)展的需求。
3對策與建議
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向,根據(jù)建設要求和發(fā)展方向,提出以下幾點建議。
3.1全面落實科學發(fā)展觀
《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施,要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農業(yè)建設專門機構,明確職能部門的責任,加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督,做好部門之間的協(xié)調配合,形成生態(tài)農業(yè)建設的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入,保證財政預算逐年增加,遵循市場規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導社會資金,投資生態(tài)農業(yè),逐步形成政府投資為導向,農民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)建設投入新機制。
3.3抓好示范點建設
生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,要在點上求突破,在質上求提高,要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環(huán)境特點,重點做好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)試點建設,開發(fā)觀光農業(yè),完善服務功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農業(yè)建設中的示范帶動作用,為生態(tài)農業(yè)建設的整體推進提供經(jīng)驗。
3.4推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)農業(yè)建設的根本,也是建設節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點,要把發(fā)展沼氣建設作為農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系中的關鍵環(huán)節(jié)來抓,圍繞沼氣建設,推進農業(yè)結構優(yōu)化調整,大力引導畜牧業(yè)的發(fā)展,推動種植業(yè)由二元種植結構向三元種植結構轉變,推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶(糧、蔬、果)等生態(tài)循環(huán)模式,促進農業(yè)資源的綜合利用,提高農業(yè)綜合效益,讓農民在生態(tài)鏈條中增效。
從發(fā)展的要求來看,十師北屯市(以下簡稱“師市“)農業(yè)生態(tài)保護和建設的速度還很緩慢,隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展,人口不斷增長,特別是地域土壤條件和氣候的制約,農業(yè)生產的任務日益加重,農業(yè)生態(tài)問題也更加尖銳。從當前看,師市農業(yè)生態(tài)還存在五大問題:
(1)耕地面積不斷減少,土壤質量日益退化。目前,師市由于種植模式單一,掠奪性種植現(xiàn)象日趨嚴重,土壤的質量也日益惡化,主要表現(xiàn)在土壤鹽堿化和肥力下降。
(2)草原退化日益加劇。長期以來,由于過度放牧、盲目開墾和管理上的重用輕養(yǎng),使草原生態(tài)不斷惡化,雖然有退牧還草等項目的實施,但相對于已經(jīng)形成的草原損壞,加之地域氣候的影響,使牧業(yè)生產和師市、團場經(jīng)濟建設受到極大影響。
(3)農田污染日益加重,農田生態(tài)環(huán)境受到極大破壞。隨著現(xiàn)代農業(yè)生產的迅速發(fā)展和團場工業(yè)的興起,現(xiàn)行的節(jié)能減排措施依舊緩解不了工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)化發(fā)展及日常生活的廢棄物、污水排放量日益增長,農田被迫作為消納污染物的場所,受到嚴重污染;加上農業(yè)生產本身化學農藥和化肥用量劇增,給農田生態(tài)系統(tǒng)造成很大影響,師市遠銷到內地的瓜果農殘檢測超標,嚴重影響農產品的質量及安全。
(4)師市生態(tài)農業(yè)產、供、銷一體化的模式還不完!!!!2014·12!!善,對生態(tài)農業(yè)產業(yè)化的認知還不十分全面,生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)還不和諧。生態(tài)農業(yè)產業(yè)化是以農業(yè)生產為基礎,以促進人與生態(tài)的和諧為前提,以市場為導向,以主導產品為中心,構建成“生產-加工-銷售”相連接、“農業(yè)-工業(yè)-貿易”一體化的多層面鏈式復合農業(yè)產業(yè)體系。一個和諧的生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)必須具備一個或若干個核心產業(yè),以及由此輻射的產業(yè)群,各產業(yè)之間可以通過產品加工程序形成鮮明的產業(yè)鏈,將上下游產業(yè)的生產剩余物構成產業(yè)的“食物鏈”這種產業(yè)之間的連接可通過一種以上的物質或能源消減,由此實現(xiàn)各產業(yè)間的持續(xù)、穩(wěn)態(tài)的物質能量的循環(huán),最終形成若干農副產品,將農業(yè)生產過程中形成的剩余物在系統(tǒng)內部生態(tài)處理,不僅提高資源利用效率,并解決農業(yè)生產對自然環(huán)境的污染。
(5)師市廣大職工群眾缺乏對生態(tài)農業(yè)的認知和相關技術知識的了解,對師市生態(tài)農業(yè)發(fā)展產生了一定的影響。
2大力發(fā)展師市生態(tài)農業(yè)的建議和措施
2.1制定規(guī)劃使生態(tài)農業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展軌道由于師市生態(tài)農業(yè)發(fā)展還在起步階段,相關單位及領導的重視力度還不夠,總體規(guī)劃還不完善,各部門在制定實施專項規(guī)劃時還缺少依據(jù),難以做到資源整合、統(tǒng)籌安排。為此,應盡快研究制定師市生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引領師市生態(tài)農業(yè)的快速健康發(fā)展。
2.2抓好示范,帶動師市生態(tài)農業(yè)的大發(fā)展生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程,必須在點上求突破,在理論探討上求提高,以點帶線、以線帶面逐步推進。可以在條件成熟的團場或基層連隊設立生態(tài)農業(yè)示范區(qū),使其成為生態(tài)農業(yè)建設的樣板,為師市生態(tài)農業(yè)建設提供實踐經(jīng)驗和基礎。
2.3做強畜牧業(yè),推進師市農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展把畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為調整優(yōu)化團場產業(yè)結構的重點,通過實施畜禽良種補貼,對飼養(yǎng)大戶和畜牧小區(qū)實行獎勵扶持等政策,引導、發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)殖,廢液用于土壤施肥改良等生態(tài)循環(huán)模式,促進農業(yè)資源的綜合利用,提高農業(yè)綜合效益,讓廣大職工群眾在生態(tài)鏈條中受益。
2.4調整種植業(yè)結構,推廣先進的種植配套技術大力加強農田水利基本建設,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境;要積極調整種植業(yè)結構,大力推廣先進的引種栽培、植保、施肥等綜合配套技術,千方百計增加職工收入。
2.5加強生態(tài)農業(yè)產、供、銷模式運作進一步加強生態(tài)農業(yè)產、供、銷模式運作,提高生態(tài)農業(yè)在生產中的效率和質量,特別是在產品的安全和品質監(jiān)督上要進行嚴格監(jiān)管;有針對性的根據(jù)訂單安排生產優(yōu)質產品,減少盲目性和降低市場風險,從而進一步提高職工收入。