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關(guān)鍵詞:美國(guó)COSO報(bào)告 高職院校 固定資產(chǎn) 管理 控制 效率
近年來(lái),我國(guó)的高等教育快速發(fā)展,職業(yè)教育作為后起之秀也得到了國(guó)家的高度重視,高職院校的數(shù)量不斷增加,其固定定資產(chǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產(chǎn)是高教事業(yè)的物資保障,關(guān)系到高職院校的生存和發(fā)展,固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。因此,如何加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,促進(jìn)高教事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展,是當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理的探索方向,也是構(gòu)建和諧校園,建設(shè)節(jié)約型高校的需要。
一、高職院校固定資產(chǎn)管理的重要性
高職院校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)高職教育穩(wěn)定發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量有效提高的重要保證。隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展,高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,辦學(xué)條件改善,高職院校的校舍、教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地等都得到了相應(yīng)的建設(shè)和擴(kuò)充,固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值不斷提高。房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)等都屬于固定資產(chǎn),每一類(lèi)別下根據(jù)其性質(zhì)和屬性又設(shè)置了明細(xì)類(lèi)別,品種多,管理十分復(fù)雜,傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體制難以適應(yīng)高職院校的要求。與此同時(shí),高職院校經(jīng)營(yíng)管理體制改革,部分非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),高職院校逐漸涉及到工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,學(xué)校資產(chǎn)呈現(xiàn)多元化。這又給高職院校的固定資產(chǎn)管理增加了難度,因此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保固定資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化,提高辦學(xué)效益,是高職院校管理者需要認(rèn)真研究和思考的重要課題。
二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析
1.管理意識(shí)淡薄,缺乏經(jīng)營(yíng)理念
在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中,部分高職院校的負(fù)責(zé)人片面追求做大做強(qiáng),購(gòu)置資產(chǎn)不進(jìn)行可行性研究和效益分析,申請(qǐng)購(gòu)置計(jì)劃缺乏定量標(biāo)準(zhǔn),存在隨意性,資產(chǎn)管理貪新棄舊,造成重購(gòu)置輕管理,重使用輕維護(hù)的現(xiàn)象。高職院校的負(fù)責(zé)人對(duì)固有資產(chǎn)的管理還存在著“錢(qián)”向“物”轉(zhuǎn)化而弱化的思想,即對(duì)固定資產(chǎn)的管理偏重于現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)資金的管理,而對(duì)于儀器設(shè)備,辦公用品等固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),造成財(cái)產(chǎn)的流失。
2.管理制度界定模糊,缺乏約束機(jī)制
固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不健全,缺乏有效的約束機(jī)制。在資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié),由于專業(yè)知識(shí)的限制,有的高職院校直接讓業(yè)務(wù)人員到市場(chǎng)上自由采購(gòu),缺乏定量標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置的資產(chǎn)的實(shí)用性和價(jià)格有待評(píng)估,存在較大的隨意性。而固定資產(chǎn)的界定更是模糊,包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的多是管理人員對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等概念是不清晰的,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)理解不清。而科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,又引發(fā)新產(chǎn)品分類(lèi)和界定的困難。諸如軟件、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品之類(lèi)的產(chǎn)品是否該定為固定資產(chǎn)備受爭(zhēng)議。
3.管理機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不清
目前,多數(shù)高職院校采取賬物分管的分類(lèi)歸口管理的模式,財(cái)務(wù)部分負(fù)責(zé)賬目,而實(shí)物分到多個(gè)部門(mén)管理。如圖書(shū)館管理圖書(shū),設(shè)備處管理儀器設(shè)備,后勤集團(tuán)管理房屋等。而各職能部門(mén)又分歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理,多頭管理導(dǎo)致職能分散,職責(zé)不清,最終引發(fā)誰(shuí)都管或者誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào),不同部門(mén)、課題組同時(shí)購(gòu)買(mǎi)相同或者類(lèi)似的設(shè)備儀器的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),不能做到資源共享,調(diào)劑余缺。另一方面,固定資產(chǎn)管理不嚴(yán),個(gè)別通過(guò)出借學(xué)校的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)謀求部門(mén)或者個(gè)人利益,盜用公共資產(chǎn)。固定資產(chǎn)沒(méi)有定期清查盤(pán)點(diǎn)的制度,長(zhǎng)期不對(duì)賬,不清點(diǎn),再加上管理不善,固定資產(chǎn)隨意存放,導(dǎo)致?lián)p壞、被盜、丟失等,資產(chǎn)與實(shí)物不符,有賬無(wú)物或者有物無(wú)賬的現(xiàn)象較多。管理人員調(diào)動(dòng)過(guò)程中,手續(xù)移交不完全,公物私自帶走等現(xiàn)象也有出現(xiàn)。
4.管理人員素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)人士
由于高職院校的合并以及新校區(qū)的興建,財(cái)政投入和融資渠道不段增加,各校設(shè)備的數(shù)量和價(jià)值都在增長(zhǎng),但是管理人員隊(duì)伍卻沒(méi)有跟上。除財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)外,其他固定資產(chǎn)管理人員多是學(xué)校不從事一線教學(xué)工作、年齡較大的同志。他們?nèi)狈π畔⒒芾淼募寄埽瑢I(yè)知識(shí)有限,思想陳舊,缺乏應(yīng)有的管理知識(shí)和理念,對(duì)于固定資產(chǎn)賬簿建立、登記、對(duì)賬不夠規(guī)范。相應(yīng)地,這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理,靜態(tài)、陳舊的數(shù)據(jù)給查詢、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配等造成諸多不便。而實(shí)驗(yàn)室教師管理隊(duì)伍更是欠缺,實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能得到有效管理,發(fā)揮應(yīng)有的效用。
5.資源配置不合理,使用效率低
近年來(lái),一些高職院校合并組建,學(xué)生人數(shù)增加,固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)安排和投入也增加預(yù)算。各高職院校不惜重金新建實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)置設(shè)備等,但是各學(xué)院內(nèi)部沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)控和規(guī)劃,購(gòu)置大批實(shí)物資產(chǎn),而這些實(shí)物資產(chǎn)又缺乏管理,低效使用,甚至有的設(shè)備都是全新,尚未使用過(guò)的。此外,各院系之間盲目攀比,追求高性能、高配置,提前報(bào)廢能用的設(shè)備。各個(gè)院校之間提出的設(shè)備購(gòu)置沒(méi)有全局系統(tǒng)規(guī)劃,不能調(diào)劑使用。各個(gè)院系購(gòu)進(jìn)的設(shè)備變成各個(gè)部分的私有資產(chǎn),僅限個(gè)別人使用,形成高投資,低效益。 轉(zhuǎn)貼于
三、從COSO報(bào)告看固定資產(chǎn)管理
美國(guó)的COSO報(bào)告有廣泛的適應(yīng)性,對(duì)于高職院校固定資產(chǎn)的管理有著極大的啟示?;贑OSO報(bào)告的理論基礎(chǔ),以下,筆者將從控制環(huán)境、控制職責(zé)、控制活動(dòng)等方面來(lái)探討高校固定資產(chǎn)的管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念,營(yíng)造良好的控制環(huán)境
一個(gè)積極向上的控制環(huán)境,是管理行為有效進(jìn)行的精神基礎(chǔ)。高校固定資產(chǎn)的管理,要求管理者要樹(shù)立正確的思想觀念,提高管理理念。第一,領(lǐng)導(dǎo)要重視,克服口頭上,形式上的“重視”,而是應(yīng)該把固定資產(chǎn)的管理工作列入重要議事日程,認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的要求,認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理與學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作開(kāi)展息息相關(guān);第二,領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)轉(zhuǎn)變重資金,輕實(shí)物的觀念。認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的固定資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性,提升員工管理意識(shí),保證固定資產(chǎn)的保值增值。
2.明確控制職責(zé),建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍
(1)管理層:應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門(mén),實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主負(fù)責(zé),管理人和使用人直接負(fù)責(zé)的機(jī)制,將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。
(2)一線管理人員:對(duì)于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具體的實(shí)施者在于一線的管理人員,高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是提高固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵因素。他們的業(yè)務(wù)水平、管理能力以及工作態(tài)度,直接影響固定資產(chǎn)的管理成效。因此,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,至關(guān)重要。第一,學(xué)校要高度重視資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè),選拔覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員充實(shí)資產(chǎn)管理隊(duì)伍;第二,實(shí)施人才培訓(xùn)工程,對(duì)新選拔和已有的管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的再培訓(xùn),通過(guò)定期或者不定期的培訓(xùn)、考核,有效提高其管理水平;第三,建立明確的資產(chǎn)管理人員崗位制度,通過(guò)明文規(guī)定,使得管理人員有章可循,有理可依,做到各司其職,責(zé)任到人。第四,做好相關(guān)的鼓勵(lì)措施,適當(dāng)提高管理人員的待遇或福利措施,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主動(dòng)性和積極性。
3.建立統(tǒng)一的管理制度,促進(jìn)控制活動(dòng)的有效完成
固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范化、科學(xué)化是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入,可以采用集體采購(gòu)方法,成立固定資產(chǎn)采購(gòu)管理小組,對(duì)于采購(gòu)的物品先進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià),制定預(yù)算,與采購(gòu)商家聯(lián)系等,通過(guò)多方查詢,確保購(gòu)得實(shí)用、廉價(jià)的物品。同時(shí),要抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作,制度定期的清理盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)核銷(xiāo)制度。資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)處要及時(shí)溝通,設(shè)置協(xié)調(diào)一致的賬戶,賬目明細(xì)要清楚,以利于對(duì)賬工作的進(jìn)行。規(guī)模大的學(xué)校,應(yīng)該每月進(jìn)行核對(duì),規(guī)模較小的學(xué)校也要每個(gè)季度核對(duì)。資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)也要按月盤(pán)點(diǎn),保證固定資產(chǎn)無(wú)丟失,對(duì)于有損壞的資產(chǎn)及時(shí)維修。
4.引入信息化管理,促進(jìn)溝通,加強(qiáng)監(jiān)督
固定資產(chǎn)的高效管理,離不開(kāi)現(xiàn)代管理技術(shù)。高職院校應(yīng)該充分利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建固定資產(chǎn)管理新型平臺(tái)。利用全面清查后得到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),全面記錄學(xué)校現(xiàn)有的固定資產(chǎn),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開(kāi)化、透明化,各級(jí)部門(mén)都可以及時(shí)了解各個(gè)部門(mén)現(xiàn)有的固定資產(chǎn),使用情況,并達(dá)到資源共享。對(duì)于固定資產(chǎn)的新增或報(bào)廢,及時(shí)記錄,可以快速計(jì)算資產(chǎn)的利用率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置、浪費(fèi)等不合理使用的問(wèn)題,為固定資產(chǎn)的購(gòu)置提供參考依據(jù)。
四、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作,必須從思想上充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性,加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐的探索,建立合理科學(xué)的資產(chǎn)管理體系,以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督的有效運(yùn)行,保障高職院校權(quán)益。
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關(guān)鍵詞:盈利能力,資產(chǎn)管理服務(wù),技術(shù)解決方案
經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng),中國(guó)的許多重工業(yè)企業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩,以及原材料、能源和勞動(dòng)力成本增加的挑戰(zhàn)。此外,還面臨著技術(shù)更新、提高能效和降低二氧化碳排放量的壓力。這些企業(yè)要實(shí)現(xiàn)在提高盈利能力的同時(shí)有效降低能耗和減少二氧化碳排放量的目標(biāo),其關(guān)鍵途徑之一是提高設(shè)備的可用性和能效,減少維護(hù)成本和損失。
斯凱孚(SKF)中國(guó)的解決方案
SKF擁有數(shù)百年的制造經(jīng)驗(yàn)和旋轉(zhuǎn)機(jī)械可靠性方面的知識(shí),具有加工行業(yè)的維護(hù)咨詢方面廣泛的專業(yè)知識(shí),加上其在軸承和狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)上的領(lǐng)先地位,SKF為中國(guó)的客戶提供一系列完整的資產(chǎn)維護(hù)管理服務(wù)。SKF的資產(chǎn)管理服務(wù)集中在維護(hù)策略、作業(yè)識(shí)別、控制、執(zhí)行和優(yōu)化。
量身定制的解決方案
為了滿足日益增加的產(chǎn)量需求,一家中國(guó)鋁材加工廠最近委托SKF中國(guó)采用計(jì)算機(jī)化維護(hù)管理系統(tǒng)(CMMS),為其可靠性項(xiàng)目提供支持,要求SKF中國(guó)實(shí)施包括維護(hù)策略評(píng)估、備件優(yōu)化在內(nèi)的全面的資產(chǎn)管理計(jì)劃,并引入“資產(chǎn)性能管理系統(tǒng)”來(lái)定義和控制“關(guān)鍵性能指標(biāo)”。通過(guò)此項(xiàng)目,該加工廠的機(jī)器可靠性提高了4.5%,總停機(jī)時(shí)間與去年同期相比減少了12.6%。此外,生產(chǎn)每噸產(chǎn)品所需的維護(hù)成本降低了5%。
在另一個(gè)案例中,一家中國(guó)熱電廠委托SKF采用“企業(yè)資產(chǎn)管理”系統(tǒng)將資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)化。資產(chǎn)管理程序和系統(tǒng)的改進(jìn)使該發(fā)電廠受益良多,一系列有關(guān)現(xiàn)代資產(chǎn)管理原理和技術(shù)的培訓(xùn)提升了員工競(jìng)爭(zhēng)力,該項(xiàng)目為發(fā)電廠資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
并非所有的解決方案都需要實(shí)施完整的資產(chǎn)管理項(xiàng)目。SKF的服務(wù)是模塊化的,每一模塊可以獨(dú)立實(shí)施,比如在最近的另一個(gè)案例中,SKF接到一家大型煉油廠的訂單,簽署并執(zhí)行“備件優(yōu)化合同”。其目標(biāo)是實(shí)施某項(xiàng)系統(tǒng),以降低庫(kù)存,同時(shí)以充足的備件有效支持維護(hù)活動(dòng)。實(shí)施該系統(tǒng)后,所用資本減少、備件規(guī)劃的工時(shí)降低、備件可用性得以改善,并且員工得到良好培訓(xùn), 該煉油廠從中受益頗多。
能效
SKF技術(shù)有助于客戶實(shí)施節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,例如超低摩擦軸承、無(wú)需附加的永久性密封軸承單元、環(huán)保劑和系統(tǒng),以及致力于降低能耗的一系列服務(wù)。SKF客戶需求分析——能源與可持續(xù)發(fā)展 (CNA– ES) 是一項(xiàng)應(yīng)用范圍廣泛、適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工廠評(píng)估工具,可用于檢查具有提高能效空間的運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。該工具將提供詳細(xì)報(bào)告,重點(diǎn)說(shuō)明可改進(jìn)能效的領(lǐng)域,并顯示SKF如何節(jié)能和改善環(huán)境,確保當(dāng)前和將來(lái)的可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)。具有代表性的是,SKF可以利用其技術(shù)有效減少由于壓縮空氣和電動(dòng)機(jī)的低效率帶來(lái)的損耗。
SKF中國(guó)是采礦業(yè)中的節(jié)能先鋒,致力于推廣用于輸送機(jī)的節(jié)能軸承。每公里的陸路輸送機(jī)通常安裝有多達(dá)6000個(gè)軸承,而利用SKF的E2能效型球軸承可以實(shí)現(xiàn)大幅節(jié)能,SKF中國(guó)目前已完成了許多的輸送機(jī)項(xiàng)目。最近的一家煤礦企業(yè)的案例中,SKF在5年里實(shí)現(xiàn)價(jià)值超過(guò)一百萬(wàn)人民幣的節(jié)能。
此外,SKF可以提供托輥聲音監(jiān)測(cè)器,檢測(cè)出現(xiàn)故障的托輥。它可檢測(cè)故障托輥發(fā)出的聲音,并向操作人員發(fā)出警告。
SKF的托輥聲音監(jiān)測(cè)器
軸承修復(fù)節(jié)約成本并對(duì)環(huán)境具有積極影響
SKF的軸承修復(fù)計(jì)劃為最終用戶顯著地節(jié)約了成本,同時(shí)不影響軸承的可靠性。在一家當(dāng)?shù)劁搹S中,SKF中國(guó)在過(guò)去三年中已經(jīng)為其成功節(jié)約兩千萬(wàn)人民幣。此外,軸承修復(fù)對(duì)環(huán)境具有積極影響,因?yàn)樾迯?fù)舊軸承與制造新軸承相比,能夠?qū)崿F(xiàn)大幅節(jié)能。
結(jié)論
中國(guó)工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)很多也很?chē)?yán)酷。但是,通過(guò)不斷改善其工藝、系統(tǒng)和技術(shù),就能夠且必將實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)”的目標(biāo),擁有更強(qiáng)的盈利能力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;中小學(xué)校;資產(chǎn)管理;策略
引言
近幾年,會(huì)計(jì)制度正在持續(xù)更新與完善,對(duì)會(huì)計(jì)管理工作提出的要求更加具體,也為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面工作的有序推進(jìn)提供了政策保障,同時(shí)進(jìn)一步加快著會(huì)計(jì)改革進(jìn)程。對(duì)中小學(xué)而言,資產(chǎn)管理尤為重要,決定了教育教學(xué)活動(dòng)能否順利開(kāi)展,現(xiàn)如今為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,中小學(xué)必須對(duì)新會(huì)計(jì)制度有全面的認(rèn)知與了解,在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)資產(chǎn)管理。以下就此展開(kāi)分析與論述。
1加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理的必要性
2019年新會(huì)計(jì)制度施行以來(lái),中小學(xué)校資產(chǎn)管理已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。新制度對(duì)資產(chǎn)計(jì)量、并計(jì)提折舊等等都提出了新的規(guī)定,一方面能夠?qū)①Y產(chǎn)自身價(jià)值真正地反映出來(lái),另一方面可能夠促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型,使得管理模式更加完善,并將資產(chǎn)的價(jià)值與效益切實(shí)發(fā)揮,繼而加快中小學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。新制度的推行為中小學(xué)資產(chǎn)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與影響,若是未能及時(shí)更新管理思維,從創(chuàng)新的角度出發(fā)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,必然無(wú)法將新制度貫徹落實(shí),甚至?xí)怪行W(xué)各項(xiàng)管理工作陷入困境,不利于中小學(xué)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。
b2.1資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高的賬務(wù)處理
新制度下,關(guān)于資產(chǎn)方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提高,科學(xué)也發(fā)生了一定的變化。要想將新制度貫徹落實(shí),中小學(xué)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)以及條例,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)與入賬,避免將其與易損耗物品混為一談,同時(shí)為了全面保障資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定,需要更新核算方式,經(jīng)審批之后轉(zhuǎn)為“存貨”“無(wú)形資產(chǎn)”等[1]。另外,展開(kāi)清產(chǎn)核資工作時(shí),必須根據(jù)新制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類(lèi),進(jìn)行有效的賬目處理。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)類(lèi)型繁多,管理過(guò)程中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性,因此必須要確保預(yù)算編制的科學(xué)性,并制定相應(yīng)的資產(chǎn)登記、清查等制度。
2.2固定資產(chǎn)核算變化
新會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)折舊范圍等都提出了明確的規(guī)定,也將折舊方法進(jìn)行統(tǒng)一,同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)的實(shí)際用途將折舊費(fèi)用納入一定的成本分類(lèi)當(dāng)中,真正實(shí)現(xiàn)了“實(shí)提”,為中小學(xué)資產(chǎn)流動(dòng)性以及使用效能提供著切實(shí)保障,并且可以將中小學(xué)校運(yùn)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程中的各項(xiàng)成本以及資產(chǎn)方面的績(jī)效呈現(xiàn)出來(lái)。
3新會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)存問(wèn)題分析
3.1制度學(xué)習(xí)不太深入
新時(shí)期,中小學(xué)校已經(jīng)大力推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度,也認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新制度的現(xiàn)實(shí)意義。然而目前在針對(duì)制度學(xué)習(xí)這一方面,部分中小學(xué)已然存在明顯問(wèn)題,主要體現(xiàn)為:第一,新制度對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等等都提出了新的規(guī)定,但部分財(cái)務(wù)人員對(duì)制度的學(xué)習(xí)不太深入,習(xí)慣性地以固有思維展開(kāi)各項(xiàng)工作,難以滿足實(shí)際需求,甚至?xí)l(fā)更多的問(wèn)題;第二,現(xiàn)如今中小學(xué)對(duì)于內(nèi)部人員的專業(yè)培訓(xùn)陸續(xù)開(kāi)展,但缺少嚴(yán)謹(jǐn)性、約束性的制度,很少有人主動(dòng)參加培訓(xùn),極易流于形式,也難以切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。
3.2管理意識(shí)較為薄弱
現(xiàn)如今,新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)在中小學(xué)校內(nèi)部管理中得以應(yīng)用與施行,但受到種種因素的影響,目前相當(dāng)一部分中小學(xué)只是將重心放在教育情況,管理意識(shí)較為薄弱,對(duì)資產(chǎn)管理的重視情況明顯不足。管理人員往往強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的使用,卻并未進(jìn)行科學(xué)的管理,資產(chǎn)過(guò)度使用、分配不均等現(xiàn)象仍舊普遍存在。甚至有的中小學(xué)并未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),總數(shù)量與實(shí)際使用量存在較大的偏差。盡管,近幾年隨著會(huì)計(jì)制度的不斷修訂與完善,中小學(xué)已經(jīng)從思想層面認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的必要性,但卻仍舊過(guò)于偏向購(gòu)置資產(chǎn),管理過(guò)程中相關(guān)人員欠缺積極性,加之未能明確劃分崗位責(zé)任,極易出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)、互相推諉的現(xiàn)象[2]。
3.3資產(chǎn)利用效率偏低
教室、教具等等都是中小學(xué)最為常見(jiàn)的資產(chǎn),一方面關(guān)系著教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展,另一方面也體現(xiàn)著教育環(huán)境是否良好。各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中,部分資產(chǎn)利用效率偏低,例如某一學(xué)校購(gòu)置了鋼琴、音響等音樂(lè)設(shè)備,但因音樂(lè)課被隨意占用,這些設(shè)備往往處于閑置狀態(tài),無(wú)法得以充分利用。同時(shí),財(cái)務(wù)相關(guān)人員在展開(kāi)核算時(shí),未能進(jìn)行折舊處理、成本核算等,這種情況下采購(gòu)時(shí)就會(huì)存在一定的盲目性,難以根據(jù)實(shí)際需求采購(gòu)可快速投入使用的資產(chǎn)。另外,校內(nèi)各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效溝通,數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)共享,此時(shí)根本無(wú)法確保資產(chǎn)的使用效能。
4新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理的有效策略
4.1加大培訓(xùn)力度,加深制度理解
對(duì)中小學(xué)校而言,要想在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)資產(chǎn)管理,必須要對(duì)制度本身有正確的認(rèn)知與深入的理解?,F(xiàn)如今,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足于根本,重視對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn),適當(dāng)加大培訓(xùn)力度,健全培訓(xùn)機(jī)制,督促財(cái)務(wù)人員積極參加培訓(xùn)課程,主動(dòng)學(xué)習(xí),加深個(gè)人對(duì)新制度的理解,繼而為后續(xù)各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。第一,將新制度對(duì)資產(chǎn)管理提出的新規(guī)定與要求視為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,擬定針對(duì)性的培訓(xùn)方案,以多元化的培訓(xùn)形式為主,強(qiáng)調(diào)如何實(shí)現(xiàn)新舊制度的有機(jī)銜接,提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)。第二,可定期組織關(guān)于新制度施行情況的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),可將資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題明確指出,經(jīng)過(guò)協(xié)同商討,實(shí)現(xiàn)改進(jìn)與完善,使得資產(chǎn)管理效能有所提升。
4.2健全內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化管理意識(shí)
資產(chǎn)管理屬于中小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理中最為基礎(chǔ)的組成之一,因此要想進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,中小學(xué)應(yīng)當(dāng)健全現(xiàn)有的內(nèi)控機(jī)制,確保制度的約束性與規(guī)范性,并不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的管理意識(shí)[3]。具體做法如下:首先,結(jié)合新會(huì)計(jì)制度,制定更加完善的內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理,對(duì)資產(chǎn)方面各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)把握,如資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、投入使用等等,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理。其次,制定全方位的監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)管理過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤,中小學(xué)可結(jié)合管理現(xiàn)狀,針對(duì)資產(chǎn)管理設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),指定專門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行資產(chǎn)管理,盡可能將其從基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中分離出來(lái),提升管理質(zhì)量與效能。再次,細(xì)致劃分崗位責(zé)任,實(shí)行區(qū)域管理,要求相關(guān)人員明確崗位責(zé)任,對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì),同時(shí)定期完成總結(jié),對(duì)現(xiàn)存不足加以改正。最后,還應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、更換、維護(hù)保養(yǎng)等等做好詳細(xì)的記錄,定期更新臺(tái)賬,確保賬實(shí)相符,從根本上避免發(fā)生資產(chǎn)使用不當(dāng)、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。
4.3完善分類(lèi)管理,細(xì)化折舊明細(xì)
較之前的會(huì)計(jì)制度相比,新制度對(duì)固定資產(chǎn)的分類(lèi)有著明顯的不同,為了確保后續(xù)計(jì)量的效率與質(zhì)量,必須嚴(yán)格根據(jù)國(guó)標(biāo)代碼來(lái)實(shí)現(xiàn)細(xì)致劃分,若是所使用的標(biāo)準(zhǔn)不一致,必然會(huì)陷入一定的計(jì)量困境。對(duì)中小學(xué)校而言,要想將新舊制度有機(jī)銜接在一起,必須重新梳理固定資產(chǎn)的分類(lèi)。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際管理現(xiàn)狀,對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新與升級(jí),之后再根據(jù)新制度的規(guī)定合理增添或者篩減,明確資產(chǎn)分類(lèi)。另外,作為財(cái)會(huì)人員應(yīng)在熟悉新制度的基礎(chǔ)之上,對(duì)分類(lèi)折舊有充分的認(rèn)知,再根據(jù)實(shí)際所學(xué)來(lái)準(zhǔn)確界定不同類(lèi)別固定資產(chǎn)的折舊與年限。例如,對(duì)于日常使用頻繁的桌子、椅子等,經(jīng)過(guò)審批之后將其折舊年限適當(dāng)縮短,對(duì)于教學(xué)常用的計(jì)算機(jī)設(shè)備,將其納入管理費(fèi)用當(dāng)中。
4.4強(qiáng)化配置管理,確保資產(chǎn)使用效能
在中小學(xué)校內(nèi),一些資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)是極為常見(jiàn)的,這種情況之下資產(chǎn)本身的價(jià)值不能切實(shí)發(fā)揮出來(lái),而且會(huì)占用一部分財(cái)政資金,不利于中小學(xué)校自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。加之部分學(xué)校還普遍存在重采購(gòu)、輕管理的現(xiàn)象,難以真正地提升資產(chǎn)管理水平。新形勢(shì)下,中小學(xué)必須同步配置以及管理,結(jié)合新會(huì)計(jì)制度,對(duì)資產(chǎn)的確定、折舊、處理等等有明確的認(rèn)知,再根據(jù)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置,將資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái),強(qiáng)調(diào)實(shí)用性以及可行性,達(dá)到物盡其用的目的。除此以外,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查、維護(hù)的重視力度,按照資產(chǎn)的特性制定檢查計(jì)劃,針對(duì)多媒體設(shè)備等等,盡可能每月進(jìn)行一次檢測(cè)維護(hù),詳細(xì)記錄其使用情況,決定是否升級(jí)或者更換。中小學(xué)校還可專門(mén)成立一個(gè)更加專業(yè)的盤(pán)點(diǎn)小組,實(shí)現(xiàn)定期的逐個(gè)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用中存在的問(wèn)題以及主要原因,加以改進(jìn)與解決,最終完成盤(pán)點(diǎn)報(bào)告,遞交給上級(jí)部門(mén)。
4.5依托信息技術(shù),提升管理水平
近幾年,新會(huì)計(jì)制度施行的過(guò)程中,信息技術(shù)也大量涌現(xiàn),為中小學(xué)校資產(chǎn)管理的創(chuàng)新提供了更多可能[4]。要想進(jìn)一步將新制度貫徹落實(shí),現(xiàn)如今中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分依托信息技術(shù),加大信息化建設(shè)力度,引入更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)信息資源的高效傳遞與共享,繼而有效提升資產(chǎn)管理水平。首先,作為中小學(xué)校財(cái)會(huì)工作人員,需在熟悉新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)管理的變化有明確的認(rèn)知,以較高的信息素養(yǎng)展開(kāi)各項(xiàng)工作,如整合數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、完成報(bào)表等等,將資產(chǎn)的實(shí)際使用情況一一記錄下來(lái),形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)資源庫(kù)。其次,中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合管理現(xiàn)狀,搭建一個(gè)覆蓋范圍廣的信息化管理平臺(tái),將各模塊聯(lián)系起來(lái),逐漸消除校內(nèi)各部門(mén)之間的溝通壁壘,實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系與溝通,使得財(cái)會(huì)人員可對(duì)資產(chǎn)情況有充分的把握,確保其利用效率以及使用效能,基于此制定更加科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,從根本上杜絕資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失。
高校設(shè)備資產(chǎn)基本特點(diǎn)概述
要實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合,提高設(shè)備資產(chǎn)管理效率,必須清楚高校設(shè)備資產(chǎn)的基本特點(diǎn),主要概括為以下幾點(diǎn):
1.具有普遍存在性。高校設(shè)備資產(chǎn)無(wú)處不在,不論是教學(xué)還是科研、行政辦公、后勤服務(wù)等都需要大量、不同的設(shè)備資產(chǎn),設(shè)備資產(chǎn)直接影響著高校各項(xiàng)工作的正常順利開(kāi)展,普遍存在,不容忽視。
2.具有復(fù)雜多樣性。設(shè)備資產(chǎn)具有“實(shí)物”、“反復(fù)使用”、“有一定使用周期”等特點(diǎn),高校的設(shè)備資產(chǎn)除滿足正常教學(xué)及各類(lèi)管理工作外,也因?qū)I(yè)發(fā)展及科研需要不同對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的需求不同,高校設(shè)備資產(chǎn)五花八門(mén),種類(lèi)繁多。
3.具有多層檔次性。小到價(jià)值幾十元的電話機(jī)等低端設(shè)備,大到價(jià)值上千萬(wàn)滿足科學(xué)研究需要的尖端設(shè)備都屬于設(shè)備資產(chǎn),設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)置價(jià)值三六九等,但只要屬于設(shè)備資產(chǎn)都接受著設(shè)備管理部門(mén)及資產(chǎn)管理部門(mén)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用。
高校設(shè)備資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
高校設(shè)備資產(chǎn)主要為教學(xué)和科研工作服務(wù),購(gòu)置設(shè)備資產(chǎn)旨在促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、促進(jìn)高水平科研產(chǎn)出、促進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能水平提升,在日常使用及管理過(guò)程中,高校設(shè)備資產(chǎn)存在以下情況:
1.設(shè)備購(gòu)置分散,缺少統(tǒng)一規(guī)劃。有的高校設(shè)備資產(chǎn)缺少前期規(guī)劃和集中管理,出現(xiàn)設(shè)備購(gòu)置需求分散,造成設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置,既浪費(fèi)了資金,又降低了設(shè)備的使用率。以電子計(jì)算機(jī)為例,凡在專業(yè)教育過(guò)程中涉及到計(jì)算機(jī)作為教學(xué)輔助的學(xué)院部門(mén)都提出建立計(jì)算機(jī)房、購(gòu)置計(jì)算機(jī)的申請(qǐng),本單位基本都設(shè)有計(jì)算機(jī)房,動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)建立的計(jì)算機(jī)房?jī)H用于滿足本專業(yè)教學(xué)科研所需,機(jī)房除專業(yè)教學(xué)科研需要開(kāi)放外,其余時(shí)間大部分處于關(guān)閉狀態(tài),大量計(jì)算機(jī)閑置。
2.設(shè)備分配及使用頻率不均。高校設(shè)備資產(chǎn)數(shù)量大,分布廣,仍以電子計(jì)算機(jī)為例,各學(xué)院部門(mén)因?qū)I(yè)設(shè)置對(duì)機(jī)房數(shù)量及機(jī)房所含計(jì)算機(jī)數(shù)量需求不同,對(duì)計(jì)算機(jī)硬件配置、計(jì)劃教學(xué)課時(shí)量等要求不同,因而,各單位的計(jì)算機(jī)房開(kāi)放率、計(jì)算機(jī)使用率各不相同,存在設(shè)備資產(chǎn)分配和使用頻率不均的客觀情況。
3.設(shè)備使用監(jiān)督不夠。設(shè)備在使用過(guò)程中存在設(shè)備日常維護(hù)不到位、設(shè)備消耗過(guò)度、設(shè)備流失的現(xiàn)象。設(shè)備管理部門(mén)在完成各部門(mén)對(duì)設(shè)備的需求配置后,缺少對(duì)設(shè)備日常使用情況的掌握,有的設(shè)備使用需求量大,因維護(hù)不到位,設(shè)備損耗大;有的設(shè)備使用率低,基本處于閑置狀態(tài),未實(shí)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的初衷。由于高校設(shè)備資產(chǎn)屬于“公家”所有,設(shè)備日常使用人員缺少自覺(jué)保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的意識(shí),出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)修、維修處理,隨意擱置,當(dāng)設(shè)備數(shù)量不能滿足所需時(shí),再提出申請(qǐng)另行購(gòu)買(mǎi),造成資源和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi);設(shè)備日常管理人員規(guī)范化管理意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有做到設(shè)備的定期核查、清點(diǎn),借出的設(shè)備不能及時(shí)收回,甚至出現(xiàn)設(shè)備遺失、丟失,造成設(shè)備資產(chǎn)的流失。
4.設(shè)備處置流程不規(guī)范。設(shè)備資產(chǎn)的處置是設(shè)備資產(chǎn)管理的重要組成部分,是設(shè)備更新?lián)Q代、提高設(shè)備效能的關(guān)鍵,設(shè)備資產(chǎn)處置流程管理規(guī)定的制定和設(shè)備管理人員的執(zhí)行情況決定著處置的規(guī)范性,設(shè)備資產(chǎn)處置不規(guī)范現(xiàn)象在高校資產(chǎn)處置中部分存在,主要表現(xiàn)為賬實(shí)不符,資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)數(shù)字不能對(duì)應(yīng)。
加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,提高設(shè)備資產(chǎn)管理質(zhì)量
資產(chǎn)的購(gòu)置與使用維護(hù)等費(fèi)用都需要通過(guò)預(yù)算安排來(lái)實(shí)現(xiàn),科學(xué)合理的編制預(yù)算和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是進(jìn)行科學(xué)資產(chǎn)管理的保障和前提;同時(shí),資產(chǎn)存量的大小和使用現(xiàn)狀,以及真實(shí)的必要的新增資產(chǎn)配置需求是編制預(yù)算的基礎(chǔ),資產(chǎn)管理的好壞影響著預(yù)算編制的質(zhì)量,資產(chǎn)的實(shí)際使用情況影響著預(yù)算分配的公平性和科學(xué)性??傊?,預(yù)算管理促進(jìn)著資產(chǎn)管理水平的提高,資產(chǎn)管理的質(zhì)量有利于預(yù)算方法的改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的科學(xué)有效結(jié)合,有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)管理的科學(xué)性、規(guī)范性;有利于充分利用經(jīng)費(fèi)、合理分配經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)資金效能的最大化;有利于全面提升教育教學(xué)、科學(xué)研究質(zhì)量,提升高校辦學(xué)層次。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)高校設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑主要有以下幾個(gè)方面:
1.全面盤(pán)清資產(chǎn)家底是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算決策的前提。盤(pán)清設(shè)備資產(chǎn)家底是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算決策的關(guān)鍵,只有全面、準(zhǔn)確的把握設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀,才能扎實(shí)推進(jìn)設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作思路,不留于表面形式。設(shè)備資產(chǎn)家底主要包括設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、種類(lèi)、分布、性能等,同時(shí)包括現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況,存在的問(wèn)題和不足之處,與高校發(fā)展需要、上級(jí)要求之間的差距等,在此基礎(chǔ)上明確資產(chǎn)調(diào)整意見(jiàn),以便科學(xué)進(jìn)行資金預(yù)算規(guī)劃決策,優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu),并建立與預(yù)算管理相適應(yīng)的配套制度。開(kāi)展全校性的設(shè)備資產(chǎn)清查工作是盤(pán)清家底的主要手段。
2.統(tǒng)籌預(yù)算決策,實(shí)現(xiàn)部分設(shè)備資產(chǎn)的集中采購(gòu)和管理。在高校專業(yè)教育中,部分設(shè)備資產(chǎn),特別是滿足專業(yè)基礎(chǔ)教育、具有普及性的資產(chǎn)設(shè)備可集中采購(gòu)、集中安置、集中管理。在預(yù)算管理中,對(duì)這部分資產(chǎn)預(yù)算(財(cái)務(wù))部門(mén)可撇開(kāi)具體部門(mén)學(xué)院,站在整個(gè)學(xué)校的層面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一編制采購(gòu)預(yù)算,能夠有效避免設(shè)備資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的集中管理和維護(hù),提高設(shè)備使用率,節(jié)約辦學(xué)成本,合理資金分配。還以電子計(jì)算機(jī)為例,在全面分析專業(yè)設(shè)置和教學(xué)科研需求基礎(chǔ)上,可取消各部門(mén)學(xué)院計(jì)算機(jī)房,集中設(shè)立學(xué)校計(jì)算機(jī)房,進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和維護(hù),通過(guò)教務(wù)管理部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)房需求時(shí)間段,確保各部門(mén)學(xué)院教學(xué)使用。財(cái)務(wù)部門(mén)在摸清全校對(duì)計(jì)算機(jī)房實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,制定針對(duì)計(jì)算機(jī)采購(gòu)、處置的整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算決策,從而避免經(jīng)費(fèi)的分散和浪費(fèi)。
3.重視購(gòu)前論證,規(guī)范設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算決策。設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)前論證除明確預(yù)購(gòu)設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)價(jià)值和可能帶來(lái)的效能外,更是要結(jié)合著資金數(shù)量、資金支出計(jì)劃等全面統(tǒng)籌購(gòu)買(mǎi)的意義。購(gòu)前論證能夠充分結(jié)合著學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算,有利于嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)置入口關(guān),確保設(shè)備購(gòu)置質(zhì)量和購(gòu)置數(shù)量,避免資產(chǎn)浪費(fèi),也有利于規(guī)范購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),通過(guò)嚴(yán)格的預(yù)算決策,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督管理,提高設(shè)備的使用效益。
一、實(shí)行我軍資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃與預(yù)算一體化管理的必要性
資產(chǎn)預(yù)算就是以貨幣形式表現(xiàn)的資產(chǎn)增減變動(dòng)計(jì)劃,反映了資產(chǎn)購(gòu)建、調(diào)整及其經(jīng)費(fèi)需求。資產(chǎn)預(yù)算包括涉及資產(chǎn)添置、建造、折舊、損毀在內(nèi)的資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、調(diào)配計(jì)劃、價(jià)值重置計(jì)劃。在資產(chǎn)預(yù)算中,資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃是其主要的內(nèi)容,而資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)必然發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出,必須參與經(jīng)費(fèi)分配過(guò)程,這就屬于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的內(nèi)容。因此資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)需求是資產(chǎn)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的共有內(nèi)容,資產(chǎn)預(yù)算反映了存量資產(chǎn)的變動(dòng)情況,經(jīng)費(fèi)預(yù)算反映了流量經(jīng)費(fèi)的需求,兩者的共同內(nèi)容決定了必須整體布局,綜合考慮。所以,有必要在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)編制資產(chǎn)預(yù)算,實(shí)行軍隊(duì)資產(chǎn)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理。
在軍隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)總是處于循環(huán)、轉(zhuǎn)化之中,物與錢(qián)的地位同等重要。軍隊(duì)實(shí)物資產(chǎn)(即庫(kù)存物資和固定資產(chǎn))是由長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)投入積累沉淀而來(lái),其潛在盤(pán)活價(jià)值巨大。所以,我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí),有必要建立軍隊(duì)實(shí)物資產(chǎn)預(yù)算,使兩者相互配合發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)資源配置的最佳效能。目前財(cái)務(wù)活動(dòng)中資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)系很難理清,資產(chǎn)管理部門(mén)和經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的職能混淆不清。只有實(shí)行軍隊(duì)資產(chǎn)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理,把資產(chǎn)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)預(yù)算提高到相同高度,細(xì)化資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理的預(yù)算內(nèi)容,科學(xué)分工資產(chǎn)管理部門(mén)和經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)的各自職能,才能理清軍隊(duì)預(yù)算管理中的錢(qián)與物的混亂關(guān)系,明晰各部門(mén)的職能作用,實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)資源的合理配置。
二、我軍資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理存在的瓶頸
(一)資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理體制適應(yīng)能力不強(qiáng)
資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理要求軍隊(duì)預(yù)算管理體制由過(guò)去的單一經(jīng)費(fèi)管理轉(zhuǎn)變?yōu)殄X(qián)物并重的管理模式,但是當(dāng)前,各級(jí)對(duì)于如何適應(yīng)預(yù)算管理對(duì)象的改變以及由此而引發(fā)的一系列關(guān)于資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度和方式的調(diào)整還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備,在體制方法上都還存在著許多不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在:各級(jí)黨委統(tǒng)籌規(guī)劃資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)整體預(yù)算安排的經(jīng)驗(yàn)欠缺,預(yù)算編制方式不能適應(yīng)其管理職能擴(kuò)展的需要;資產(chǎn)配置審批權(quán)限不夠明確,資產(chǎn)調(diào)撥周轉(zhuǎn)渠道不夠暢通;部門(mén)資產(chǎn)管理職能的分配不明,協(xié)調(diào)溝通體制不順。管理體制不順直接影響了資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理的實(shí)際效能。從物質(zhì)構(gòu)成要素的層面來(lái)講,軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)經(jīng)費(fèi)與物資相互轉(zhuǎn)化與結(jié)合,并最終形成資產(chǎn)積累的過(guò)程,因此,資產(chǎn)存量及其管理水平在一定程度上就是衡量一個(gè)單位建設(shè)成果與保障能力的標(biāo)準(zhǔn)。然而,在軍隊(duì)建設(shè)實(shí)際決策過(guò)程中,資產(chǎn)因素所起到的影響和作用常常與其本應(yīng)發(fā)揮的效能并不對(duì)稱,單位有多少資產(chǎn)、價(jià)值幾何、效用功能等基本資產(chǎn)信息在很多時(shí)候無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地反映到黨委議事日程上,因而也游離于黨委決策規(guī)劃的視線之外。這些問(wèn)題能否得到妥善解決直接關(guān)系到資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理結(jié)合的現(xiàn)實(shí)可行性和整體保障力,需要各級(jí)黨委、資產(chǎn)主管和使用部門(mén)從預(yù)算管理的方法理念、模式設(shè)計(jì)、制度安排、監(jiān)控體系等多個(gè)層次和角度做出科學(xué)合理的調(diào)整和創(chuàng)新。
(二)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不夠清晰完善
長(zhǎng)期以來(lái),由于一直沒(méi)有形成一套完整的計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估和控制的資產(chǎn)管理體系,缺少資產(chǎn)使用、調(diào)撥、周轉(zhuǎn)等價(jià)值投入和轉(zhuǎn)移的程序安排,資產(chǎn)管理效益的評(píng)價(jià)與體現(xiàn)缺少嚴(yán)格的指標(biāo)依據(jù)。資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理的割裂以及與預(yù)算管理體系的分離成為導(dǎo)致軍事經(jīng)濟(jì)資源投入使用盲目性和隨意性的一個(gè)重要因素,同時(shí),由于沒(méi)有規(guī)范可行的資產(chǎn)價(jià)值量化機(jī)制和對(duì)經(jīng)費(fèi)物資相互轉(zhuǎn)化結(jié)果的跟蹤監(jiān)側(cè)機(jī)制,也造成了軍隊(duì)預(yù)算管理體制的片面性與不可控性,具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是資產(chǎn)價(jià)值貨幣化表述機(jī)制缺失,沒(méi)有一個(gè)完善的資產(chǎn)價(jià)值度量模式。軍隊(duì)資產(chǎn)構(gòu)成復(fù)雜,各種性質(zhì)的資產(chǎn)價(jià)值衡量依據(jù)各不相同,具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?,但是目前無(wú)論是依靠市場(chǎng)定價(jià)還是進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估,軍隊(duì)資產(chǎn)價(jià)值界定都沒(méi)有一套完整可循的制度規(guī)范和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的模糊與混亂,阻礙了資產(chǎn)信息數(shù)字化、電算化管理的進(jìn)程同時(shí),由于缺乏系統(tǒng)的貨幣定價(jià),也使得資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理缺少了最直接有效的整合媒介,導(dǎo)致預(yù)算編審內(nèi)容缺乏同一性和可比性。二是資產(chǎn)價(jià)值貨幣化表述范圍不清,無(wú)法清晰界定有效資產(chǎn)的占用范圍。軍隊(duì)資產(chǎn)在來(lái)源、功能和性質(zhì)等方面均存在很大差異,若將所有資產(chǎn)都列入貨幣化表述范疇,并與預(yù)算管理相結(jié)合,一方面對(duì)于資產(chǎn)和預(yù)算管理部門(mén)來(lái)講是一項(xiàng)巨大而龐雜的任務(wù),預(yù)算成本會(huì)因此大幅上升;另一方面許多無(wú)價(jià)值轉(zhuǎn)移功效或任務(wù)需要的資產(chǎn)參與預(yù)算管理,必將增加資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合的復(fù)雜性和不確定性,降低其執(zhí)行效率。因此,詳細(xì)區(qū)分各類(lèi)資產(chǎn)的功能效用,準(zhǔn)確界定資產(chǎn)價(jià)值貨幣化表述的范圍是促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算一體化管理的必要前提,但是當(dāng)前軍隊(duì)還沒(méi)有這樣一套清晰完整的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)目錄,致使資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理結(jié)合的范圍和程度沒(méi)有基本的界限,降低了二者結(jié)合的可行性
【關(guān)鍵詞】高校固定資產(chǎn)管理;模式創(chuàng)新
一、我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的傳統(tǒng)模式
1997年以前,我國(guó)高校資產(chǎn)管理采用的是以政府控制為主的管理模式,稱為傳統(tǒng)模式。從國(guó)家對(duì)資產(chǎn)管理的要求和高校自身的運(yùn)作方式來(lái)看,高校資產(chǎn)的管理和運(yùn)作權(quán)限局限于固定資產(chǎn)。高校貨幣資金的使用局限于內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)的范圍,高校資金不得參與任何形式的金融活動(dòng),也不得用于業(yè)務(wù)活動(dòng)之外的其他活動(dòng)。高校資產(chǎn)受?chē)?guó)家政策的強(qiáng)制約束,在經(jīng)濟(jì)性能方面存有明顯的計(jì)劃性和限制性的特征。
按照資產(chǎn)分類(lèi),高校資產(chǎn)管理采用按資產(chǎn)性能管理的模式。其中,財(cái)務(wù)部門(mén)主管流動(dòng)資產(chǎn),負(fù)責(zé)學(xué)校貨幣資金的會(huì)計(jì)核算以及銀行賬戶、會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及與貨幣資金相關(guān)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù);國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的管理,管固定資產(chǎn)的購(gòu)置使用審批;教學(xué)管理部門(mén)及各個(gè)學(xué)院管與學(xué)院相關(guān)的資產(chǎn)購(gòu)置的可行性研究?;ú块T(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的基本建設(shè)和在建及維修工程的管理。
其中,固定資產(chǎn)由于數(shù)量龐大,種類(lèi)繁雜,根據(jù)管理需要,建立了由職能部門(mén)統(tǒng)管、使用部門(mén)專管、領(lǐng)用單位(人)保管的三級(jí)管理體制和管理責(zé)任體系。
高校資產(chǎn)管理部門(mén)的職責(zé)設(shè)計(jì)與上級(jí)主管部門(mén)相似,在業(yè)務(wù)上接受教育部的指導(dǎo)和管理。在校本級(jí),校內(nèi)資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)之間管理地位平行、各自受主管校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。高校的資產(chǎn)管理模式采用的是中國(guó)特色的行政制約。
二、高校固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新
高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),面對(duì)新時(shí)期下高校固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新改革:
(一)創(chuàng)新觀念。高校固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)樹(shù)立起資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí),明確作為高校資產(chǎn)管理者的責(zé)任,以依法理財(cái)?shù)乃枷耄凑照w性和效率性相結(jié)合的原則,有效管理學(xué)校固定資產(chǎn)。充分重視資產(chǎn)納入預(yù)算和專家論證的重要性,通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理和有效的專家論證,克服資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn),調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn),做到物盡其用,杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)新管理手段。要提高管理水平,就必須緊跟時(shí)代腳步,更新管理手段,采用先進(jìn)技術(shù)。利用信息管理系統(tǒng),建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,逐步形成對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、計(jì)價(jià)核算、報(bào)廢的監(jiān)控模式,使固定資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門(mén)之間的實(shí)時(shí)管理,從而保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。同時(shí),可使用條形碼等技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)日常管理,提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法。在高校固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。固定資產(chǎn)作為高校重要的物質(zhì)資源,必然要求財(cái)務(wù)對(duì)其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。因此,建議在其會(huì)計(jì)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制;對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。事業(yè)單位同企業(yè)一樣,其固定資產(chǎn)投入使用后,隨著時(shí)間的推移,會(huì)發(fā)生各種損耗,資產(chǎn)價(jià)值也會(huì)隨之減少,為如實(shí)反映這種價(jià)值減少的情況,就要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,這樣固定資產(chǎn)閑置、校辦企業(yè)無(wú)償占用國(guó)有資產(chǎn)、資產(chǎn)丟失、損壞無(wú)人負(fù)責(zé)等等現(xiàn)象能夠得到改變,有利于提高資產(chǎn)的使用效益,減少固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,做到資源共享、物盡其用,節(jié)約有限的教育經(jīng)費(fèi)。
(四)創(chuàng)新管理機(jī)制。倡導(dǎo)在資產(chǎn)管理中走制度管理與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的道路,以根治制度化管理的弱點(diǎn),充分提高資產(chǎn)管理活動(dòng)的效能。加強(qiáng)管理機(jī)制的建設(shè)和創(chuàng)新,用新機(jī)制來(lái)約束學(xué)校資產(chǎn)的流轉(zhuǎn),根治管理活動(dòng)中的不良矛頭,促進(jìn)資產(chǎn)的最優(yōu)化配置,是增進(jìn)高校資產(chǎn)管理靈活性和進(jìn)取性的良策。
(1)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。激勵(lì)機(jī)制主要是指對(duì)固定資產(chǎn)理性運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程和勢(shì)頭的強(qiáng)化和鼓勵(lì)機(jī)制。這樣,高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理才會(huì)更具有活力和生氣,既有資產(chǎn)的效能才可能得到最大程度地發(fā)揮。在高校固定資產(chǎn)管理方面,設(shè)立資產(chǎn)管理獎(jiǎng)勵(lì)基金,以獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)固定資產(chǎn)管理提出合理化建議的人員,獎(jiǎng)勵(lì)在固定資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)性工作中有突出貢獻(xiàn)的人員。同時(shí),對(duì)管理意識(shí)薄弱、擅自挪用、濫用固定資產(chǎn)等造成資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人,給予嚴(yán)厲懲罰。
(2)約束機(jī)制創(chuàng)新。約束機(jī)制就是指通過(guò)積極探索各種有效的約束手段,并利用這些手段將資產(chǎn)的運(yùn)行置于一個(gè)安全的保護(hù)網(wǎng)之內(nèi),從而確保資產(chǎn)的安全運(yùn)行。建立固定資產(chǎn)預(yù)算和購(gòu)建制度、大額資產(chǎn)購(gòu)置的招投標(biāo)制度及專人負(fù)責(zé)制。減少財(cái)政預(yù)算軟約束所造成配備的隨意性,預(yù)算、采購(gòu)不透明、不規(guī)范導(dǎo)致的浪費(fèi)甚至腐敗;建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收入賬和產(chǎn)權(quán)登記制度,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)從付款到驗(yàn)收入賬的全部程序,保證固定資產(chǎn)的安全性和資產(chǎn)檔案信息的真實(shí)性;建立健全各項(xiàng)日常管理制度,規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢等一系列程序,使固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程制度化、規(guī)范化,保證固定資產(chǎn)的安全和完整,防止固定資產(chǎn)處置中隨意變賣(mài)、低價(jià)處置、資產(chǎn)流失等事件的發(fā)生。
(3)協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新。協(xié)調(diào)機(jī)制就是通過(guò)一系列的交流平臺(tái),來(lái)及時(shí)協(xié)調(diào)資產(chǎn)管理活動(dòng)過(guò)程中的矛盾和沖突,讓管理活動(dòng)在穩(wěn)健中前進(jìn)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,使高校固定資產(chǎn)的管理更科學(xué)、更先進(jìn)。借助校園網(wǎng),溝通、協(xié)調(diào)校內(nèi)各職能部門(mén),使用部門(mén)和使用人,將所有固定資產(chǎn)資料全部上網(wǎng),由固定資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì),對(duì)需采購(gòu)的固定資產(chǎn)也在網(wǎng)上公布,實(shí)行集中采購(gòu),從而避免了重復(fù)購(gòu)置,以利于資產(chǎn)在各部門(mén)之間共享資源的調(diào)劑使用;健全大型儀器設(shè)備的共享機(jī)制。固定資產(chǎn)管理部門(mén)在做好日常管理的同時(shí),要加強(qiáng)高校內(nèi)部各院系之間的聯(lián)系、各高校之間的橫向聯(lián)系和技術(shù)交流。大型儀器不僅要為本校的教學(xué)科研服務(wù),也應(yīng)向校外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資源共享。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭紹忠.高校國(guó)有資產(chǎn)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)高??萍寂c產(chǎn)業(yè)化,2006,(10)。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);現(xiàn)狀;管理模式
改革開(kāi)放四十年來(lái),國(guó)家對(duì)教育事業(yè)高度重視,教育資金投入逐年增加,高校規(guī)模日益擴(kuò)大,高校占有、使用的固定資產(chǎn)日益增加,具體體現(xiàn)為固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、種類(lèi)繁多,管理難度也越來(lái)越大。目前高校固定資產(chǎn)管理的日常業(yè)務(wù)主要包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、建卡、建帳、調(diào)劑、維修和報(bào)廢等,固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作存在管理職責(zé)不清,相關(guān)流程不規(guī)范,資產(chǎn)安全控制體系不完整,家底不清、帳帳、帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失現(xiàn)象的存在。這與高等教育發(fā)展改革的新形勢(shì)很不適應(yīng)。因此,必須從有力支撐高等教育發(fā)展改革的高度出發(fā),對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行精細(xì)化管理。
一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
(一)資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)。
固定資產(chǎn)的購(gòu)置通常由資產(chǎn)使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),由使用部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層層審批,審批后由采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)。資產(chǎn)的購(gòu)置審批環(huán)節(jié)常缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證??蒲许?xiàng)目多的部門(mén)經(jīng)費(fèi)充足,會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備和辦公用品,造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和重復(fù)購(gòu)置;科研項(xiàng)目少的部門(mén)因缺少經(jīng)費(fèi),無(wú)法購(gòu)置必需的設(shè)備進(jìn)而影響開(kāi)展正常的科學(xué)研究;還存在前期論證不充分,導(dǎo)致設(shè)備買(mǎi)來(lái)后無(wú)法承擔(dān)巨額的耗材費(fèi)用,所采購(gòu)設(shè)備利用率很低甚至被長(zhǎng)期閑置;還有的設(shè)備后期的維修保養(yǎng)費(fèi)用高,需要專業(yè)的人員、工具和程序,而使用部門(mén)沒(méi)有專業(yè)人員,使用一段時(shí)間之后便處于閑置的狀態(tài)。
(二)資產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)的驗(yàn)收通常是資產(chǎn)使用人員和采購(gòu)人員聯(lián)合驗(yàn)收,依據(jù)請(qǐng)購(gòu)審批單的參數(shù)要求,使用部門(mén)相關(guān)責(zé)任人員和采購(gòu)人員先后在采購(gòu)驗(yàn)收單上進(jìn)行簽字確認(rèn)。此環(huán)節(jié)通常缺少資產(chǎn)管理人員的參與,尤其是沒(méi)有資產(chǎn)維修人員的參與,設(shè)備的正常使用需要注意的問(wèn)題及使用過(guò)程中的養(yǎng)護(hù)就容易忽略,直至設(shè)備出現(xiàn)故障,不能繼續(xù)使用時(shí),維修人員才第一次知道該設(shè)備的存在,由于驗(yàn)收缺少了維修人員的參與,導(dǎo)致維修人員不能及時(shí)的對(duì)使用人員進(jìn)行相關(guān)的使用和養(yǎng)護(hù)指導(dǎo),或?qū)?dǎo)致設(shè)備頻繁出現(xiàn)故障甚至提前報(bào)廢,給學(xué)校帶來(lái)資金上的損失。
(三)資產(chǎn)建卡環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)驗(yàn)收合格后將進(jìn)行建卡和建賬,雖然大部分高校也使用了專門(mén)的資產(chǎn)管理軟件,但大部分的軟件也僅僅實(shí)現(xiàn)了信息的存儲(chǔ)和查詢等功能,并沒(méi)有從根本上提高資產(chǎn)管理的辦公效率,建卡業(yè)務(wù)仍然需要資產(chǎn)管理人員依據(jù)發(fā)票信息進(jìn)行手工填寫(xiě)或打印,資產(chǎn)卡片的填制及傳遞常需往返資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用部門(mén)多次,耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力,特別是對(duì)于校區(qū)分散的高校教職工來(lái)講,更是極大的不便。
(四)資產(chǎn)的錄入環(huán)節(jié)。
錄入工作要在資產(chǎn)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)完成對(duì)賬后進(jìn)行,目前財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)的對(duì)帳主要靠人工進(jìn)行,即財(cái)務(wù)部門(mén)的新增資產(chǎn)帳與資產(chǎn)部門(mén)新增資產(chǎn)帳進(jìn)行比對(duì),資產(chǎn)相關(guān)信息核對(duì)無(wú)誤后,再由資產(chǎn)部門(mén)錄入資產(chǎn)管理軟件,資產(chǎn)明細(xì)賬重復(fù)記錄兩次,第一次記的賬是與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬用的資產(chǎn)明細(xì)帳,第二次是與各學(xué)院、機(jī)關(guān)等部門(mén)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)用的明細(xì)賬,重復(fù)的記賬工作主要靠資產(chǎn)管理人員手工完成,不但工作量增加了,記賬過(guò)程中出錯(cuò)的概率也增加了,還容易造成記賬時(shí)間的延遲,即資產(chǎn)實(shí)物已經(jīng)投入使用一段時(shí)間后,才能在資產(chǎn)管理軟件中查詢的到,不利于資產(chǎn)管理的時(shí)效性。
(五)資產(chǎn)調(diào)劑環(huán)節(jié)。
資產(chǎn)調(diào)劑環(huán)節(jié)的首要問(wèn)題是信息的閉塞,因?yàn)橘Y產(chǎn)管理軟件為單機(jī)版,僅限于資產(chǎn)管理部門(mén)使用,每個(gè)部門(mén)僅僅了解自己部門(mén)的資產(chǎn)使用狀況,其他部門(mén)資產(chǎn)的使用狀況無(wú)從了解,所以當(dāng)有資產(chǎn)閑置時(shí),僅僅在本部門(mén)范圍內(nèi)此信息是公開(kāi),其他部門(mén)因?yàn)闆](méi)有獲取相關(guān)信息的渠道,所以不能及時(shí)的獲知閑置資產(chǎn)的信息,故會(huì)出現(xiàn)有的資產(chǎn)在某個(gè)部門(mén)處于閑置狀態(tài),而這個(gè)資產(chǎn)可能正是其他部門(mén)需要購(gòu)置的;資產(chǎn)調(diào)劑的第二個(gè)問(wèn)題是調(diào)劑手續(xù)繁瑣,需要重新制作資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)調(diào)出部門(mén)管理人員和資產(chǎn)調(diào)入部門(mén)管理人員均需要到資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái),在新卡片上簽字確認(rèn),然后才能在資產(chǎn)管理軟件上進(jìn)行資產(chǎn)信息的調(diào)整,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,降低了工作的效率。
(六)資產(chǎn)的維修和報(bào)廢。
資產(chǎn)的維修,正是由于資產(chǎn)驗(yàn)收的時(shí)候維修人員的缺位,致使維修工作異常艱難,由于維修人員專業(yè)技術(shù)所限,不能對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行維修,那么設(shè)備生產(chǎn)廠家的聯(lián)絡(luò)就顯得尤為重要。設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)的保管、設(shè)備生產(chǎn)廠家的聯(lián)絡(luò)等工作如果在最初的設(shè)備驗(yàn)收環(huán)節(jié)中沒(méi)有落實(shí)到位,那么很多維修后可以正常使用的資產(chǎn),將面臨直接報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn)。
二、固定資產(chǎn)新型管理模式探析
高校固定資產(chǎn)管理的日常業(yè)務(wù)存在著相對(duì)固定的程序和規(guī)則,目前這些工作還主要依靠人工來(lái)完成,存在手工填寫(xiě)賬卡和領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)簽字等煩瑣的程序。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,高校固定資產(chǎn)的管理可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),設(shè)計(jì)并運(yùn)用“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”,將能更加精細(xì)化的完成資產(chǎn)的管理工作。該系統(tǒng)將全面反映全校各部門(mén)的固定資產(chǎn)情況,包括資產(chǎn)數(shù)量、金額、取得時(shí)間、使用狀況,相關(guān)部門(mén)及人員通過(guò)該系統(tǒng)可以對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)計(jì)劃的審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、調(diào)劑、待維修到報(bào)廢的整個(gè)周期進(jìn)行全程監(jiān)控、查詢。
(一)為資產(chǎn)購(gòu)置決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計(jì),可以得知需要采購(gòu)的資產(chǎn)之前學(xué)校有沒(méi)有,如果目前學(xué)校正在使用該類(lèi)資產(chǎn),那么采購(gòu)前應(yīng)科學(xué)論證現(xiàn)有數(shù)量是否已經(jīng)能夠滿足需要;如果確實(shí)需要采購(gòu),那么可咨詢使用部門(mén)現(xiàn)有資產(chǎn)性能能否滿足要求,根據(jù)使用部門(mén)的參數(shù)要求進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),確定合理的價(jià)格區(qū)間,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行供應(yīng)商的比較,最終采購(gòu)性價(jià)比最高的資產(chǎn)。該系統(tǒng)的使用,將為固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的審批提供依據(jù),防止固定資產(chǎn)購(gòu)置的盲目性與隨意性,讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。
(二)強(qiáng)化使用部門(mén)管理責(zé)任。
該系統(tǒng)的應(yīng)用可以將過(guò)去集中在資產(chǎn)管理部門(mén)的固定資產(chǎn)建卡、明細(xì)賬錄入等工作轉(zhuǎn)移到各學(xué)院、機(jī)關(guān)等資產(chǎn)使用部門(mén)。資產(chǎn)使用部門(mén)通過(guò)該系統(tǒng)直接打印固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單,資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)明細(xì)賬等信息一次性錄入完成,由資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行信息的審核確認(rèn)。這樣一來(lái),資產(chǎn)使用部門(mén)可隨時(shí)進(jìn)行賬實(shí)的核對(duì),保證了資產(chǎn)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)帳帳核對(duì)及時(shí)。
資產(chǎn)對(duì)賬工作也在此系統(tǒng)中進(jìn)行,財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)會(huì)計(jì)直接登錄該系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)信息的核對(duì),不需要資產(chǎn)管理部門(mén)人員的參與,將固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員從煩瑣的記賬、對(duì)賬中解脫出來(lái),不需要重復(fù)的記賬,減少了環(huán)節(jié),節(jié)約了時(shí)間,可以時(shí)時(shí)對(duì)賬,同時(shí)解決了傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)的差錯(cuò)率高、管理效能低等老大難問(wèn)題。
(四)盤(pán)活存量資產(chǎn)。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的應(yīng)用,可實(shí)行全校固定資產(chǎn)信息共享,閑置資產(chǎn)、待維修資產(chǎn)、待報(bào)廢資產(chǎn)一目了然,使全校各部門(mén)根據(jù)自己的需要隨時(shí)上網(wǎng)查詢本部門(mén)需要購(gòu)置的資產(chǎn)是否在其他部門(mén)有閑置的,如有閑置的資產(chǎn)可通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑的申請(qǐng),由資產(chǎn)管理部門(mén)網(wǎng)上確認(rèn)后即可完成資產(chǎn)的調(diào)賬工作,進(jìn)而可以將資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行部門(mén)間的轉(zhuǎn)移,簡(jiǎn)化了資產(chǎn)調(diào)劑的手續(xù)。
(五)提高資金的使用效能。
通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)的查詢,維修人員也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)全校需要維修的設(shè)備,及時(shí)安排維修或者聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家,及時(shí)的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修,減少了報(bào)修等待時(shí)間,降低了對(duì)教學(xué)工作的影響,及時(shí)的維修及養(yǎng)護(hù),將延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命,提高資金的使用效能。高校固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的應(yīng)用,對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體系,落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用,提高固定資產(chǎn)管理工作效率等,將發(fā)揮十分積極的作用,使高校固定資產(chǎn)的管理趨于規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化,讓固定資產(chǎn)更好的為教學(xué)服務(wù),也必將在高校的發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理措施
固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全,職工管理意識(shí)淡薄,設(shè)備購(gòu)置盲目,核銷(xiāo)處置不及時(shí)等問(wèn)題,因此,如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。
一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。
長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái),單位對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān),但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后,對(duì)誰(shuí)來(lái)管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交,久而久之,設(shè)備物品沒(méi)法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
(二)固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)、無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬;報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。
(三)忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控,固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范。
財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通,財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門(mén)安排、配置了固定資產(chǎn)以后,對(duì)使用情況卻不聞不問(wèn),以致于一些固定資產(chǎn)已長(zhǎng)期不存在,單位卻一無(wú)所知。
(四)固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低。
一是醫(yī)院不顧自身實(shí)際,過(guò)分追求設(shè)備全面和高檔,沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和市場(chǎng)調(diào)查,盲目購(gòu)置;二是醫(yī)院部門(mén)與部門(mén)之間、下級(jí)部門(mén)與上級(jí)部門(mén)之間條塊管理、利益分割的格局,造成部門(mén)林立,自成一體,互不協(xié)調(diào),衛(wèi)生主管部門(mén)不能統(tǒng)籌規(guī)劃安排,導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高醫(yī)院資產(chǎn)的使用效率
(一)建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。
要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用,就要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。清查過(guò)程中不僅要做到賬實(shí)相符,賬賬相符,還要對(duì)資產(chǎn)的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數(shù),特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí),哪些可以繼續(xù)使用,哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。進(jìn)一步完善“三賬一卡”制度。由固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)做好固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬,對(duì)全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類(lèi)實(shí)行金額控制;按資產(chǎn)分類(lèi)、名稱、規(guī)格分別設(shè)置賬戶,記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額,并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類(lèi)管理;各科室護(hù)士長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)責(zé)任人,建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,記錄本科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),把各責(zé)任中心的終端與物資中心鏈接起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,這不僅使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,而且也有利于使用部門(mén)核對(duì)和管理本科室的資產(chǎn),從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。
(二)建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。
1.固定資產(chǎn)采購(gòu)制度。對(duì)一般資產(chǎn)的采購(gòu),要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,對(duì)大型的儀器設(shè)備還要采用采購(gòu)論證制度。購(gòu)買(mǎi)前使用部門(mén)要組織人員對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,進(jìn)行本量利測(cè)算,并寫(xiě)出可行性分析報(bào)告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專家開(kāi)會(huì)討論,從應(yīng)用和性能等全方位來(lái)論證購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性,杜絕盲目采購(gòu)。
2.固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。物資中心對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理,責(zé)任到人,配備專職人員實(shí)行專門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管賬,要嚴(yán)格出入庫(kù)單制,財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫(kù)單中。對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入,在入庫(kù)單上登記;對(duì)財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用,應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批,憑出庫(kù)單領(lǐng)取財(cái)物,保管人員根據(jù)出入庫(kù)單及時(shí)在明細(xì)賬中登記,以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。
3.固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。成立醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心,對(duì)于數(shù)量較多的制備,如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等,由醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一維護(hù),統(tǒng)一調(diào)度,不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命,某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用,降低了成本支出,提高了固定資產(chǎn)的使用效率,減少重置。對(duì)閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配,并及時(shí)辦理調(diào)撥和核銷(xiāo)手續(xù)。
4.固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧制度。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用部門(mén)無(wú)專人保管,使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入賬,而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入賬,其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧,應(yīng)及時(shí)查明原因,區(qū)分不同情況做出處理。
資產(chǎn)管理信息化
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國(guó)子數(shù)碼資產(chǎn)管理軟件將所有資產(chǎn)管理人員及資產(chǎn)管理活動(dòng)集中到一個(gè)管理平臺(tái)進(jìn)行管理。不同身份的管理人員和決策者能借助管理系統(tǒng)同時(shí)實(shí)施不同的管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了管理信息的實(shí)時(shí)溝通和交換。
“因?yàn)閷W?,我們更專業(yè)”是濟(jì)南國(guó)子數(shù)碼科技有限公司(簡(jiǎn)稱國(guó)子數(shù)碼)始終秉承發(fā)展的理念。該公司自2001年來(lái)始終專注于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)(及設(shè)備)管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和服務(wù),研發(fā)了一系列面向各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、高校、公安、衛(wèi)生、軍隊(duì)、一般行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等不同行業(yè)的資產(chǎn)管理軟件。
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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