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一、高度重視。周密部署
開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署后,該局高度重視,立即召開(kāi)局黨組會(huì)議,認(rèn)真研究部署“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。研究成立了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室認(rèn)真謀劃,精心安排,研究制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案、學(xué)習(xí)安排。
二、精心組織。深入發(fā)動(dòng)
該局緊緊圍繞建設(shè)“四個(gè)全國(guó)一流”、爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)排頭兵”為重點(diǎn),確定工作主題創(chuàng)新、和諧、發(fā)展。以三項(xiàng)創(chuàng)新(科技、綜合執(zhí)法、監(jiān)管服務(wù))為動(dòng)力,以穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧為基礎(chǔ),以又好又快發(fā)展為目標(biāo),夯實(shí)兩大基石(經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林)、狠抓三個(gè)突破(新品種、新技術(shù)、新模式)、增強(qiáng)四種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、刨新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)),實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)(建設(shè)綠色長(zhǎng)廊、營(yíng)造綠色屏障、美化綠色村莊、開(kāi)發(fā)綠色銀行、實(shí)現(xiàn)綠色小康)。同時(shí)要求全體干部職工唱Ⅱ自主旋律:領(lǐng)導(dǎo)就是模范,黨員就是旗幟,職工就是主人,團(tuán)結(jié)就是力量,理解就是支持,實(shí)干就是貢獻(xiàn)。通過(guò)廣泛動(dòng)員,使全體黨員干部職工理解了開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義,增強(qiáng)了開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確了開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本要求。
三、深刻剖析。制定措施
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵,在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想,對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高,自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng);注重建章立制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;注重以制度解決突出問(wèn)題,對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí);注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”(忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專(zhuān)題組織生活會(huì),局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課,或作一次專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,通過(guò)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系,逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際,抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開(kāi)展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題,各股室要以活動(dòng)為契機(jī),根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng),為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任,做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查,注重工作實(shí)效,倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
(五)弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)文件,提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà);進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),切實(shí)節(jié)約行政成本;強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén)、崗位、人員的監(jiān)督,針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段:組織動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開(kāi)以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行具體部署。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作,落實(shí)整改責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權(quán),用制度規(guī)范行為,使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型,適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式,向全局干部職工作出公開(kāi)廉政承諾,把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視,落實(shí)責(zé)任,要加大宣傳力度,積極營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準(zhǔn)問(wèn)題,切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng),認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí),做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí),把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí),提高抓落實(shí)的水平,注重抓落實(shí)的效果。大力開(kāi)展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為,不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
一、干部作風(fēng)的重要意義
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象,是新時(shí)期黨對(duì)干部的要求,是廣大人民群眾對(duì)干部的期望,是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀需要。是建設(shè)和諧美好新鹽亭的重要保證。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),破除“官本位”意識(shí),可以樹(shù)立真心為民的干部形象。真心為民,是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì),是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人的一生不過(guò)幾十年時(shí)間,真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時(shí)間是很有限的,大家一定要珍惜時(shí)間,珍惜崗位,為民盡責(zé)、為國(guó)竭力、為黨分憂(yōu)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),破除“小集團(tuán)”思想,可以樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部形象。團(tuán)結(jié)是大局,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)是各項(xiàng)事業(yè)成功的根本保證。能不能搞好團(tuán)結(jié),是衡量和檢查黨員干部素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。通過(guò)作風(fēng)建設(shè),破除“推靠等”思想,可以樹(shù)立務(wù)實(shí)高效率的干部形象。實(shí)干就是水平,落實(shí)就是能力。解決好當(dāng)前改革和建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題,最根本的途徑就是真抓實(shí)干,最老實(shí)的辦法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、對(duì)照要求,檢查不足
通過(guò)學(xué)習(xí),按照作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,對(duì)照機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件,找準(zhǔn)各自工作中存在的差距,對(duì)癥下藥,銳意改革,創(chuàng)新思維,不斷完善自身工作。通過(guò)對(duì)照檢查,我感到自己存在理論學(xué)習(xí)不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等問(wèn)題。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治素質(zhì),強(qiáng)化組織紀(jì)律性,確保工作做到精益求精。
三、明確方向,努力整改
一是要努力加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解每一份縣委文件的精神實(shí)質(zhì),把握起精神要點(diǎn),提高理論素養(yǎng)與思想政治水平。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的政治立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,不斷提高政治敏銳性,增強(qiáng)政治鑒別力。在學(xué)習(xí)方法上,要積極參加政治理論學(xué)習(xí),同時(shí)在保證學(xué)習(xí)時(shí)間上,要堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),努力鉆研政治理論、業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、歷史知識(shí),夯實(shí)基礎(chǔ),拓展視野,堅(jiān)定信念,提高素質(zhì)。
為深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨代會(huì)精神,鞏固擴(kuò)大“三思三創(chuàng)”主體教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),促進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展,按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的總體部署,結(jié)合省檔案系統(tǒng)開(kāi)展的“比作風(fēng)、樹(shù)形象,強(qiáng)效能、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“比樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)”活動(dòng)),經(jīng)局黨組研究,決定在全局開(kāi)展“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),現(xiàn)制定活動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會(huì)精神,圍繞“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”這一主題,抓住干部職工這一主體,以思想政治建設(shè)為先導(dǎo),以作風(fēng)能力建設(shè)為保障,進(jìn)一步鞏固和深化“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)成果。圍繞省、市檔案事業(yè)“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略和我市2012年度檔案工作目標(biāo)任務(wù),通過(guò)“比樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展,使全局干部努力在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)上取得新進(jìn)展,為促進(jìn)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、主要任務(wù)
按照市委、市政府“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要求,結(jié)合我市檔案工作實(shí)際,著力抓好三方面工作:
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)
一是開(kāi)展形勢(shì)政策學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十及省、和我市黨代會(huì)精神,通過(guò)報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)等形式,深入開(kāi)展形勢(shì)政策學(xué)習(xí),全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握今后一段時(shí)間內(nèi)工作的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上。二是開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”、“我能為檔案事業(yè)發(fā)展做什么”等系列討論活動(dòng),在全局范圍內(nèi)弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,在黨員干部中樹(shù)立忠誠(chéng)、公正、誠(chéng)信、明禮、創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值取向。
(二)加快重點(diǎn)工作破難
根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)力城市、品質(zhì)城市和文化強(qiáng)市“三大建設(shè)”的部署,以及在“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中重點(diǎn)開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的要求,結(jié)合我市檔案工作實(shí)際,著重做好以下重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)破難。
1、加快開(kāi)發(fā)利用信息資源,大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是全面推進(jìn)一期數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成機(jī)房硬件設(shè)備采購(gòu)與安裝調(diào)試、運(yùn)行,全面升級(jí)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng);對(duì)部分館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工;開(kāi)發(fā)農(nóng)村信息共享平臺(tái)軟件,用于全市行政村檔案管理;改版市檔案信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)虛擬檔案室開(kāi)放檔案和電子文件。二是繼續(xù)做好電子文件和檔案登記備份工作。進(jìn)一步完善檔案登記備份中心,升級(jí)虛擬檔案室、館藏系統(tǒng)軟件,使之能實(shí)現(xiàn)代整理檔案的多個(gè)全宗著錄及同步、BS輸入的CS化、嵌入掃描及處理,未接入政務(wù)外網(wǎng)的單位在因特網(wǎng)上部署一套系統(tǒng)等功能;繼續(xù)對(duì)進(jìn)館單位和民生領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。健全全市檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快室藏檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,今年完成50家規(guī)范化數(shù)字檔案室的創(chuàng)建工作,為“智慧”建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)館藏檔案資源建設(shè),提升檔案管理整體水平。一是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。突出“三重一特”,加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面文字、音像制品、實(shí)物等重要資料等征集工作;加強(qiáng)重大事件和重大活動(dòng)的檔案接收征集力度;有計(jì)劃地進(jìn)行黨史資料、家譜、圖書(shū)資料的征集工作;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中有關(guān)資料的收集和挖掘工作,努力優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),豐富館藏內(nèi)容。二是加強(qiáng)檔案利用服務(wù)工作。充分展現(xiàn)檔案利用和現(xiàn)行文件查閱中心作為政府信息服務(wù)窗口的功能,提升檔案服務(wù)水平,加強(qiáng)檔案查閱利用工作,切切實(shí)實(shí)做好檔案為民服務(wù)。
3、加強(qiáng)檔案文化建設(shè),打造檔案文化精品。一是全面啟動(dòng)“歷史記憶”工程。收集、整理、反映的歷史變遷、地域特色、風(fēng)俗人情、舊城新貌、時(shí)代影像和文獻(xiàn)資料,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人物等全方位的記憶記錄。二是開(kāi)展名人名鎮(zhèn)名村記錄工作。對(duì)百行百業(yè)著名代表人物、歷史文化名鎮(zhèn)和名村進(jìn)行建檔,建立名人名鎮(zhèn)名村檔案庫(kù)。三是展出“城市記憶工程”。利用局一樓大廳,以“記憶工程”為主題,分期展覽“記憶工程”的相關(guān)內(nèi)容,來(lái)展示的歷史面貌、今天的發(fā)展成就。四是加強(qiáng)檔案編研工作。根據(jù)《檔案編研工作五年計(jì)劃》,編研出版《張?zhí)s日記》第一冊(cè),并著手編纂《建國(guó)以來(lái)省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)奉錄》一書(shū)。
(三)加速作風(fēng)能力提升
加大作風(fēng)建設(shè)力度,按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪和深化“三服務(wù)”活動(dòng)的要求,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、切實(shí)糾正干部中存在的不良風(fēng)氣,進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)水平。
1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育和能力素質(zhì)培訓(xùn)。大力開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變因循守舊、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的思想,解決被動(dòng)抓落實(shí)、虛假抓落實(shí)、機(jī)械抓執(zhí)行、選擇抓執(zhí)行以及奢侈享樂(lè)等問(wèn)題,大力倡導(dǎo)善思敢創(chuàng)的風(fēng)氣,牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展”兩個(gè)理念和“責(zé)任心、事業(yè)心”兩個(gè)心態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想理論和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)培訓(xùn)力度,著重提高黨員“思”的品質(zhì)和“創(chuàng)”的能力。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展治理“庸懶散慢”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和“八項(xiàng)制度”,加強(qiáng)工作計(jì)劃性,增強(qiáng)干部執(zhí)行力,嚴(yán)格工作紀(jì)律。強(qiáng)化日常管理,從嚴(yán)控制行政成本。嚴(yán)格控制日常公用經(jīng)費(fèi)支出,確保公用經(jīng)費(fèi)支出壓縮5%以上;建立健全會(huì)議審批制度,提高會(huì)議效率,確保會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”;嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出,確保公務(wù)接待費(fèi)支出“零增長(zhǎng)”。
3、加強(qiáng)服務(wù)水平建設(shè)。以夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生為根本目標(biāo),全面開(kāi)展一線(xiàn)工作法,大力開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),組織黨員干部深入基層、深入群眾走訪調(diào)研。結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),以各科室為單位確立1個(gè)以上調(diào)研課題,著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,全力破解檔案服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,建立健全聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機(jī)制。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的局“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)。各科室要結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“善思善創(chuàng)、踐諾踐行”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
1.強(qiáng)化紀(jì)律觀念。
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強(qiáng)全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育,督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),恪守政治信仰,堅(jiān)定政治立場(chǎng)。二是明確工作重點(diǎn)。深入開(kāi)展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法,全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
夯實(shí)全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ),加大崗位廉政教育力度,分層分類(lèi)施教,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實(shí)。積極改進(jìn)干部工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)干部工作作風(fēng)的“九個(gè)不準(zhǔn)”及行政問(wèn)責(zé)制度》,從嚴(yán)整治黨員干部吃請(qǐng)受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問(wèn)題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
3.改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
以“三好一滿(mǎn)意”等活動(dòng)為契機(jī),在豐富活動(dòng)內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,并進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面,提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門(mén)急診環(huán)境和服務(wù)流程,積極推行預(yù)約診療、便民門(mén)診,深入開(kāi)展志愿者服務(wù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)m?xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步深入,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會(huì)票決制、藥事監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督制。三是推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治,大力推行臨床路徑管理和單病種最高費(fèi)用控制,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開(kāi),切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢(xún)制和費(fèi)用清單制,提高收費(fèi)的透明度。五是健全患者滿(mǎn)意度調(diào)查和出院患者回訪制度,開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),全面提高群眾滿(mǎn)意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開(kāi)單、開(kāi)藥掛鉤的現(xiàn)象,推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機(jī)制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等行為,系統(tǒng)內(nèi)部推行物價(jià)檢查,確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開(kāi)展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動(dòng),運(yùn)用本地本系統(tǒng)典型案例,加強(qiáng)警示教育。二是加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,推行非常規(guī)用藥銷(xiāo)售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,又認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度,堅(jiān)決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。
對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件,不論涉及什么人,不論權(quán)力大小、職務(wù)高低,不論是否是業(yè)務(wù)骨干,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。
紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強(qiáng)自身建設(shè)的表率,帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭踐行光榮使命,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要加強(qiáng)能力建設(shè),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,不斷提高有效防治腐敗的能力和水平;要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),恪盡職守,嚴(yán)于律已,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立健全各單位、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制,建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴(kuò)展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合,將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實(shí)。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏對(duì)象。通過(guò)責(zé)任追究的落實(shí),促進(jìn)責(zé)任制工作的落實(shí)。
8.加強(qiáng)宣傳教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)定位的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持以提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)為核心,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,采用多種形式的學(xué)習(xí)方法,鼓勵(lì)和支持在職教育,積極組織人員參與有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),興起一個(gè)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理的新。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)型干部的帶頭人,積極參加市委組織實(shí)施的百千萬(wàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程的學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,定期寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得,按期完成學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)檢查、抽查、考核等手段,著力解決對(duì)學(xué)習(xí)不重視、不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、搞形式的問(wèn)題,努力提高學(xué)習(xí)效果,全面提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。
2、規(guī)范制度,夯實(shí)基礎(chǔ)
在有原有制度的基礎(chǔ)上,對(duì)《車(chē)輛管理》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《電腦管理制度》、《會(huì)議管理制度》、《在職自學(xué)制度》等進(jìn)一步修改和完善。繼續(xù)實(shí)行《政務(wù)公開(kāi)制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》和《服務(wù)承諾制》,公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事人員、相關(guān)的廉政措施和辦事結(jié)果,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3、深入調(diào)研,求真務(wù)實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委的統(tǒng)一部署,積極參加駐村入戶(hù)調(diào)研活動(dòng),每人每年下基層調(diào)研1至2次,目的要明確,指導(dǎo)工作要得要領(lǐng),切實(shí)解決一兩個(gè)問(wèn)題。全體機(jī)關(guān)干部要結(jié)合各自的工作,參照農(nóng)學(xué)會(huì)的調(diào)研課題,選準(zhǔn)一兩個(gè)題目,沉下身去,扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)研。在調(diào)研中要重實(shí)際,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,不做表面文章,不搞形式主義,不應(yīng)付了事,不掩蓋矛盾,不回避問(wèn)題,有喜報(bào)喜,有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),努力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。
4、抓好細(xì)節(jié),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
圍繞政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)大局好、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)好、工作業(yè)績(jī)好的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展創(chuàng)建“五好科室”活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在廣大黨員干部中開(kāi)展?fàn)幾觥扒谡酶刹俊被顒?dòng),促進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
嚴(yán)明紀(jì)律,把廉潔自律、秉公辦事,依法行政貫穿于我們一切工作之中。端正會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、和辦事作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行干部作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任追究制,樹(shù)立農(nóng)辦人勤勉務(wù)實(shí)、樂(lè)于助人的良好形象。各科室對(duì)來(lái)訪人員,要主動(dòng)熱情地接待,外單位人員到我辦辦事的,也要主動(dòng)熱情地上前詢(xún)問(wèn),給予幫助和指引。
上半年,我縣道路交通安全管理工作在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo),繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以“降事故、保安全、保暢通”為總目標(biāo),緊緊圍繞支隊(duì)四個(gè)“”的工作思路,進(jìn)一步深化“三基”工程建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力提升公安交管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾滿(mǎn)意度,進(jìn)一步提高道路交通的管控能力,穩(wěn)步推動(dòng)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作,使全縣道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降,各項(xiàng)指標(biāo)低于市上下達(dá)指標(biāo),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
一、狠抓交警隊(duì)伍建設(shè),民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大隊(duì)堅(jiān)持“兩定一結(jié)合”的原則,即在年初制定思想政治教育工作計(jì)劃,定期組織民警學(xué)習(xí)。利用每周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行行為規(guī)范、典型案例、警示教育和先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí),結(jié)合交管工作實(shí)際,深入講解“為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利、為誰(shuí)執(zhí)法”,進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在靈魂深處打牢“人民交警為人民”的思想根基。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),層層夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的工作要求,在年初交管會(huì)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治及教育整頓會(huì)上,大隊(duì)長(zhǎng)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與室所隊(duì)負(fù)責(zé)人均層層簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并落實(shí)了政工干部的歸位工作,確定大隊(duì)(室所隊(duì))長(zhǎng)為本單位的第一責(zé)任人,教(指)導(dǎo)員為單位的直接責(zé)任人,進(jìn)一步夯實(shí)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、示范職能,全面提升了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、從嚴(yán)治警,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一方面深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民警的紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)教育。在年初的交管會(huì)上,大隊(duì)制定了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,隨后穿插開(kāi)展了為期40天的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作,并于4月 30日在全隊(duì)民警中開(kāi)展了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的法律知識(shí)考試考核,有力的推動(dòng)了教育活動(dòng)向縱深發(fā)展。另一方面以學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》為抓手,加強(qiáng)了民警的日常教育。為了保證《條令》學(xué)習(xí)效果,大隊(duì)制定切合實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和章節(jié),保證學(xué)習(xí)條令不漏人、不缺課,確保民警深刻領(lǐng)會(huì)、掌握條令的基本精神和條文內(nèi)容。同時(shí)在周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)等會(huì)上逢會(huì)必講執(zhí)法辦案廉潔自律要求,在歷次專(zhuān)項(xiàng)整頓安排中每次必提執(zhí)勤執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)注意事項(xiàng),在全隊(duì)民警中營(yíng)造了一個(gè)廉潔自律教育常抓不懈的氛圍。其次是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)抓責(zé)任追究。前半年,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室和法宣辦民警先后深入基層 16次,對(duì)各室所隊(duì)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū),民警兌現(xiàn)保證書(shū)情況進(jìn)行了檢查,最大限度地預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。另外,我們還在全隊(duì)開(kāi)展了“警車(chē)和涉案車(chē)輛違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng),大隊(duì)與各中隊(duì)層層簽定了責(zé)任書(shū),駕駛員人人寫(xiě)出了保證書(shū),確保了專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。
為確?;顒?dòng)開(kāi)展,肅寧地稅局通過(guò)多種形式強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)組織實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、中層干部會(huì)議、全體干部職工大會(huì)等,深入學(xué)習(xí)相關(guān)重要文件精神和會(huì)議精神,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員布署,將上級(jí)文件精神傳達(dá)到了每名干部職工。同時(shí)成立了以縣局局長(zhǎng)劉新嶺任組長(zhǎng)的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)方案制定、工作部署等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察股。抽調(diào)相關(guān)人員組成綜合宣傳組、推進(jìn)督導(dǎo)組、執(zhí)法督導(dǎo)組??h局圍繞任務(wù)目標(biāo)、方法步驟等五方面制定縝密工作方案,并按照四個(gè)階段制定具體工作要求和實(shí)施計(jì)劃。
二、定章建制,強(qiáng)化規(guī)范,夯實(shí)“體制保障”
肅寧地稅局將“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“夯實(shí)基礎(chǔ)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”的重點(diǎn)活動(dòng)、重要制度及重點(diǎn)推進(jìn)的工作,對(duì)日管工作和階段性、臨時(shí)性工作進(jìn)行梳理,建立完善了工作機(jī)制。
一是定章建制促規(guī)范。先后制定了《行風(fēng)違諾追究辦法》等八項(xiàng)制度,修訂了《肅寧縣地稅局規(guī)章制度匯編》,將行風(fēng)建設(shè)工作及地稅工作全部納入制度化、規(guī)范化軌道。
二是狠抓明晰崗責(zé),強(qiáng)化工作目標(biāo)機(jī)制。將“干部作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)活動(dòng)、制度及重點(diǎn)推進(jìn)的工作,逐項(xiàng)分解到每一個(gè)人,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的自我運(yùn)行工作機(jī)制,大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)成效向具體工作轉(zhuǎn)化。
三是狠抓以考促管,強(qiáng)化考核機(jī)制。將網(wǎng)上申報(bào)率、欠稅、發(fā)票審驗(yàn)、納稅評(píng)估等工作考核指標(biāo)分配給每位稅收管理員,由每位管理員主抓單項(xiàng)指標(biāo),制定相應(yīng)考核指標(biāo)表,定期進(jìn)行考核,定期公布、點(diǎn)評(píng),實(shí)現(xiàn)與獎(jiǎng)懲考核掛鉤。
四是狠抓跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化檢查督導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)不同階段的工作任務(wù),隨時(shí)對(duì)單項(xiàng)工作、臨時(shí)工作進(jìn)行調(diào)整,縣局領(lǐng)導(dǎo)向每個(gè)干部公布任務(wù),明確完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),并建立了《臨時(shí)工作考核辦法》,強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。
五是建立目標(biāo)跟蹤機(jī)制。開(kāi)展“零違紀(jì),零過(guò)錯(cuò),零投訴”為主要內(nèi)容的創(chuàng)“三零”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
六是狠抓辨癥施治,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)整改機(jī)制。每月根據(jù)督導(dǎo)情況,對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行匯總并編況通報(bào)。對(duì)組織不,通過(guò)建設(shè)五項(xiàng)機(jī)制,引導(dǎo)大家嚴(yán)于律己,廉潔從政。
七是建立政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。將減免稅、財(cái)產(chǎn)損失審批、公物采購(gòu)、納稅定額、執(zhí)法追究等全部進(jìn)行公示,堅(jiān)決做到公開(kāi)透明,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。建立向納稅人述職述廉長(zhǎng)效機(jī)制,由納稅人對(duì)每名稅務(wù)干部的踐諾和履職情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)干部整體素質(zhì)。
八是建立提醒助廉機(jī)制。推出促廉提效“提示卡”制度,向全體干部職工印發(fā)有作息時(shí)間、值班工作、著裝要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、六條禁令五項(xiàng)內(nèi)容提示卡片,并將卡片通過(guò)在辦公桌擺放和隨身攜帶兩種形式對(duì)每一名地稅干部職工進(jìn)行崗位提醒和隨時(shí)提醒,提醒人們依照五項(xiàng)內(nèi)容具體要求嚴(yán)格做好納稅服務(wù)、值班防護(hù)、廉潔從稅、遵守規(guī)章等事宜。
九是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。定期走訪49名社會(huì)監(jiān)督員,積極征求他們的意見(jiàn)和建議,并通過(guò)向社會(huì)各界及納稅人發(fā)放郵寄征求意見(jiàn)測(cè)評(píng)卡的形式,開(kāi)展“背靠背”咨詢(xún)活動(dòng),向全縣范圍的納稅人郵寄征求意見(jiàn)信件460份、發(fā)放征求意見(jiàn)測(cè)評(píng)卡1200份。編制了《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)目錄》、《政府信息公開(kāi)表》,并在縣紀(jì)檢會(huì)陽(yáng)光網(wǎng)站上全部公開(kāi),隨時(shí)接受機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。
三、選準(zhǔn)環(huán)節(jié),強(qiáng)力突破,打造“落實(shí)平臺(tái)”
瞄準(zhǔn)七個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好工作落實(shí)。一是強(qiáng)化思想引導(dǎo),狠抓學(xué)習(xí)教育。按照活動(dòng)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)等相關(guān)內(nèi)容,組織全局干部觀看警示教育專(zhuān)題片、開(kāi)展警示教育和艱苦樸素教育,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。并利用縣局網(wǎng)頁(yè)和自辦刊物開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄,圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容、心得體會(huì)、活動(dòng)動(dòng)態(tài)等做好宣傳、反饋。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓工作落實(shí)。成立有主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),由辦公室及監(jiān)察室組成的巡回檢查督導(dǎo)小組,明確督導(dǎo)檢查辦法、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時(shí)間和具體要求,每周對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定時(shí)檢查、抽查。督導(dǎo)小組分包基層單位,采取不打招呼、不定時(shí)間的方式深入到基層單位,在檢查各單位學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)要求落實(shí)情況的同時(shí),對(duì)出勤、著裝、局容局貌、稅收?qǐng)?zhí)法、文明服務(wù)、學(xué)習(xí)筆記等方面進(jìn)行抽查和提問(wèn),以全面提高學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果。三是強(qiáng)化制度規(guī)范,狠抓公示問(wèn)責(zé)。根據(jù)督導(dǎo)情況,對(duì)各單位活動(dòng)情況進(jìn)行匯總并編況通報(bào)。對(duì)組織不力、走過(guò)場(chǎng)的單位,對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、記錄不規(guī)范、遵守紀(jì)律不嚴(yán)格、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不明顯的同志進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。四是強(qiáng)化正面引導(dǎo),狠抓典型示范。開(kāi)展了表彰“兩先”(先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人)活動(dòng),積極用身邊先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡鼓勵(lì)大家,提高大家的工作積極性,進(jìn)一步規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn),提升工作水平。五是以查促改,狠抓問(wèn)題剖析。以開(kāi)展這次活動(dòng)為契機(jī),組織干部職工開(kāi)展08年工作“回頭看”,認(rèn)真查找在稅源管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等方面存在突出問(wèn)題。并根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀,著重解決在思想作風(fēng)上存在的問(wèn)題。通過(guò)自我查擺、召開(kāi)民主生活會(huì)、召開(kāi)納稅人座談會(huì)、征求群眾意見(jiàn)等方式把問(wèn)題查深、查透,全面剖析查找問(wèn)題根源,制定整改目標(biāo)及計(jì)劃。六是強(qiáng)化因地制宜,狠抓載體增效。注意結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),積極“十七個(gè)一”活動(dòng)。七是強(qiáng)化納稅服務(wù)整肅地稅形象。開(kāi)展“助難”上門(mén)服務(wù)、“提醒”上門(mén)服務(wù)、“開(kāi)張”上門(mén)服務(wù)、“跟蹤”上門(mén)服務(wù)。對(duì)認(rèn)定有問(wèn)題的納稅人,列入重點(diǎn)監(jiān)督行列,在規(guī)定日期內(nèi)進(jìn)行約談,告知相關(guān)納稅事項(xiàng)和法律責(zé)任,督促其盡快改進(jìn),并全過(guò)程跟蹤納稅人改進(jìn)情況。日前,已為248戶(hù)納稅人免稅13萬(wàn)元;為7戶(hù)減免稅9萬(wàn)元;為176戶(hù)新辦企業(yè)免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證合款3520元。組織大型宣傳7次,深入企業(yè)送政策60次,入戶(hù)300戶(hù)次,開(kāi)展稅企懇談會(huì)4次,利用手機(jī)短信、電話(huà)進(jìn)行納稅提醒3500次,領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研16次。
作者單位:河北省肅寧縣地稅局
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一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦,用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實(shí);要精通業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出,分類(lèi)實(shí)施。抓住目前存在的突出問(wèn)題,立足崗位實(shí)際,科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng),做到有特色,出亮點(diǎn),見(jiàn)成效。
2、豐富載體,扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動(dòng),探索司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)。
3、著眼根本,注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn),建立和落實(shí)司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實(shí)際全員開(kāi)展技能練兵,把實(shí)戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評(píng)比。
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。
3、切實(shí)豐富和諧警民關(guān)系的感情線(xiàn)。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,推行限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺(tái)司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過(guò)教育培訓(xùn),不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點(diǎn),堅(jiān)持立足崗位,緊貼實(shí)戰(zhàn),開(kāi)展練兵活動(dòng);通過(guò)認(rèn)真扎實(shí)的學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不低于60學(xué)時(shí),其中集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國(guó)家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、中央政法委書(shū)記同志對(duì)政法工作的指示和縣局文件精神。