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近些年來,各地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中,根據(jù)本地實際,結合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,進行了大量探索,找出許多適合自身區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的途徑和模式。從理論分析和實踐經(jīng)驗的總結角度出發(fā),對各地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中產(chǎn)生的各種模式進行歸納和總結,能夠為進一步推動各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設,提供重要的現(xiàn)實指導。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設模式,從不同的角度歸納可分為不同的類型,按照各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主要帶動因素的角度出發(fā),可將其分為以下四種模式。
(一)龍頭企業(yè)帶動型
所謂龍頭企業(yè)帶動型的模式,是指由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營主體,本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,圍繞一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,實行生產(chǎn)資料供應、生產(chǎn)加工、銷售一體化經(jīng)營,并通過向農(nóng)民租賃土地使用權,將大量分散在千家萬戶農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)活動中,形成龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化、商品化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營格局。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,在基地進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),將企業(yè)與農(nóng)戶和市場整合為利益共享、風險共擔的運行模式,稱為龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。
廣東省溫氏集團從1986年開始與農(nóng)戶合作,開創(chuàng)了“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的先河,逐步建立了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,確保了產(chǎn)品質量,提高了經(jīng)濟效益。這種運行模式對農(nóng)民的土地,勞動力和公司的市場、資金、管理經(jīng)驗和技術等生產(chǎn)要素進行了有機整合,從而實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的優(yōu)勢互補、資源互補,并形成了緊密的利益共同體,最終實現(xiàn)共贏。溫氏集團通過與各個利益主體建立的牢固的經(jīng)濟利益共同體,妥善處理和協(xié)調了各種利益關系。這些利益關系是建立在合同和信譽基礎上的平等的市場交易關系。公司依靠一套成熟的經(jīng)營模式,在發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)時,從雞苗的供應到銷售的鏈條的核心技術都牢牢控制在公司手中,在保證肉雞食品安全和質量的同時,讓農(nóng)戶得到穩(wěn)定的收入,從而使得合作能長期穩(wěn)定地進行,并能夠連年滾動式地擴張。溫氏集團在處理和農(nóng)戶的利益關系時,始終把農(nóng)戶的利益放在第一位,往往在市場風險出現(xiàn)時,以公司綜合經(jīng)營的收益來保證農(nóng)戶的利益。為穩(wěn)定保護價政策,平抑可能出現(xiàn)的購銷倒掛所產(chǎn)生的虧損,溫氏集團還開展了多種經(jīng)營,建立風險基金制度,以最大限度地降低市場風險。由于成功地運用了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式,溫氏集團正確處理了公司和農(nóng)戶間的利益關系,讓農(nóng)民真正感受到實惠,保持了該集團增長的持久不斷活力。
(二)農(nóng)戶公司帶動型
所謂農(nóng)戶公司帶動型的運行模式,是指一種以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,以獨戶聯(lián)戶、合作經(jīng)營為基礎,以增加農(nóng)民收入為目標,以多種經(jīng)營為手段,依法注冊登記,有固定經(jīng)營場所的經(jīng)濟主體(稱之為農(nóng)戶公司),通過農(nóng)戶公司將分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來,利用本地資源,吸收農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè),帶動農(nóng)民從事手工制作、特色加工、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營、中介服務、市場銷售等生產(chǎn)經(jīng)營活動,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
長子縣地處山西省東南部,全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),34.6萬人口,8萬多農(nóng)戶,農(nóng)村人口30萬,占全縣總人口的86.7%。全縣國土總面積1029平方公里,耕地67.83萬畝,人均耕地1.9畝,水澆地面積16.3萬畝,人均水地0.5畝。近些年來,長子縣從本地實際出發(fā),采取農(nóng)民自辦、在外務工人員回鄉(xiāng)領辦、聘請能人幫辦、整合資源合辦等多種形式,積極鼓勵扶持農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)戶公司經(jīng)濟,組織動員廣大農(nóng)民探索市場,走向市場。農(nóng)戶公司規(guī)模較小,所需起步資金不大,三五戶或為數(shù)不多的農(nóng)戶單辦或參股合辦就能完成,同時農(nóng)戶又可根據(jù)自己的意愿選定投資方向,具有參與投資的主動性和積極性,能夠廣泛吸納民間資本和社會資本,將農(nóng)村大量的閑置資金、技術、勞力等資源有效集中起來,完成資本的原始積累,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
以農(nóng)戶為主體創(chuàng)辦的公司,不僅為農(nóng)民增加了家庭收入,積累了農(nóng)民原始資本,也為廣大農(nóng)民增收拓寬了就業(yè)渠道和就業(yè)門路。
(三)農(nóng)牧結合型
所謂農(nóng)牧結合型的模式,是指在農(nóng)牧經(jīng)濟為主的地區(qū),實行將畜牧產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè),兼顧發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),在此基礎上通過發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖基地,實現(xiàn)農(nóng)牧戶、基地、企業(yè)的良好對接,并依靠組建各類專業(yè)協(xié)會和中介組織,加強市場建設,完善社會化服務體系。從而全面提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準化程度和科技含量,迅速形成高效農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)跨越發(fā)展的運行模式。農(nóng)牧結合型運行模式特點是集種、養(yǎng)、加工、銷售為一體,為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng),以養(yǎng)增收,在此基礎上不斷調整和完善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結構。這種模式以加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度,增加農(nóng)牧民收入為目標,把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益統(tǒng)一起來,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
鄂爾多斯市位于西南部,東、南、西分別與山西、陜西、寧夏相鄰,總面積8.7萬平方公里,總人口135.9萬人,境內有毛烏素和庫布大沙漠,占總面積的40%,屬典型的干旱和半干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境十分脆弱。為此,鄂爾多斯市從實際出發(fā),壓縮轉移傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)布局,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,改變過去分散發(fā)展農(nóng)業(yè)的狀況,最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,大力突出主導產(chǎn)業(yè),確立了建設“畜牧業(yè)強市”的目標,積極調整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結構,為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng),以養(yǎng)增收。通過幾年的努力,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得了重大突破,畜牧業(yè)迅速成為了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。另一方面,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,加快了種養(yǎng)結構的調整步伐,在有效增加農(nóng)牧民收入的同時,極大地改善了鄂爾多斯市的生態(tài)環(huán)境,一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投身到綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)當中,農(nóng)牧民按訂單種植,收入不斷增加,由過去的“要我種”變成了現(xiàn)在的“我要種”。目前,全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢,使鄂爾多斯市農(nóng)牧民收入與生態(tài)效益實現(xiàn)雙贏。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型
所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式,是指在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路帶動下,以高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為依托,在大力融入工商業(yè)資本發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基礎上,吸收農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè),促進和加快農(nóng)村各個相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該模式的主要特點是把農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民和市民看做是一個有機的、既相互區(qū)別又緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,通盤考慮、綜合協(xié)調,工農(nóng)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè),帶動社會主義新農(nóng)村建設,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標。
無錫市圍繞本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,重點扶
持建設了一批規(guī)模大、效益好、示范效應強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)項目,并以此為平臺,強化政府引導和政策傾斜,多渠道籌措資金,引導工商資本投資農(nóng)業(yè),為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力。無錫市政府通過制定扶持政策,引導工商資本加大對農(nóng)業(yè)的基礎設施、科技推廣、服務體系建設等方面的投入,形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投入機制。不斷創(chuàng)新投入機制,大力推進“一村一品、一村一企”的建設,推動村企合作,2008年全市有785個村與工商企業(yè)結對掛鉤,走以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路,推動無錫農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,帶動無錫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,促進了無錫市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過推動工商資本投入高效農(nóng)業(yè),無錫市創(chuàng)造了以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的新模式,解決了長久以來制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資本、技術、機制、人才等瓶頸,大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和綜合效益。
合理規(guī)劃和體制創(chuàng)新是無錫市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的前提,通過工商資本和園區(qū)建設的帶動作用,宜南丘陵山區(qū)高效茶果林、錫東澄東經(jīng)濟林木、三沿(沿江、沿湖、沿河)特種水產(chǎn)、城市近郊精細蔬菜、地方名特優(yōu)水果、環(huán)太湖休閑觀光農(nóng)業(yè)等六大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
二、提供的借鑒和啟示
以上四種模式對于指導我國部分地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,起到了很好的借鑒和啟示作用。廣東溫氏集團成功的關鍵就在于獨創(chuàng)的“公司+基地+農(nóng)戶”模式,通過用全民持股的手段與農(nóng)民進行股份合作,公司與農(nóng)戶形成利益共同體,有效地把分散的小農(nóng)組成社會化的商品生產(chǎn),很好的解決了農(nóng)戶與公司的利益關系;在鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設新農(nóng)村的背景下,山西長子縣做出了很好的榜樣。通過政策引導和金融支持,使農(nóng)戶確立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識,在合理地解決了資金積累等問題的基礎上,實現(xiàn)了當?shù)剞r(nóng)戶公司的發(fā)展和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設;在資金比較充分而土地資源稀缺的東部地區(qū),無錫市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為農(nóng)業(yè)勞動力轉移和農(nóng)民就業(yè)提供了很好的借鑒。在以高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新體制為依托,大力融入商業(yè)資本的基礎上,促進和加快農(nóng)村各個相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力,從而打破城鄉(xiāng)二元分割的局面,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;在西部生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地區(qū),內蒙古鄂爾多斯市獨樹一幟,采取了農(nóng)牧結合型的現(xiàn)代化發(fā)展模式。鄂爾多斯市通過嚴格落實農(nóng)區(qū)禁牧制度、季節(jié)性休牧制度、封育制度等制度保障,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,調整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性布局,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展。還堅持用工業(yè)化思維指導生態(tài)建設,發(fā)展林沙資源產(chǎn)業(yè)化,變被動治沙為主動治沙,在此基礎上,發(fā)展生態(tài)建設成為一個帶動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅促進了農(nóng)民增收,也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面總結這些成功案例的共同之處,從而為我國其他地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考。
(一)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的選擇要立足當?shù)貙嶋H、因地制宜
在資金較為缺乏,區(qū)位優(yōu)勢不明顯的地區(qū),如山西長子縣,制定優(yōu)惠政策,扶持和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè),用農(nóng)戶帶動農(nóng)戶,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,帶動一方致富,從而緩解政府資金壓力,增加農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)戶公司帶動型模式在發(fā)展山西長子的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到了很好的效果;地處干旱半干旱地區(qū)的鄂爾多斯市由于資源極其有限,因此,要在具有優(yōu)勢的牧業(yè)上加大投入,通過農(nóng)牧結合帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時發(fā)展林沙資源產(chǎn)業(yè)化,變被動治沙為主動治沙,將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設成為一個帶動經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展模式不僅促進了農(nóng)民增收,也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)大力扶持和培育主導產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要構建扎實的產(chǎn)業(yè)支撐,開拓農(nóng)民增收的新途徑,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化和技術水平,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的產(chǎn)業(yè)基礎。產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供各種先進生產(chǎn)要素,不僅體現(xiàn)在物資、資金等有形資本上,更體現(xiàn)在管理方式、組織形式的改進以及各要素間的相互的整合上,使得農(nóng)業(yè)能夠有效的走入符合本地區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深化了農(nóng)業(yè)分工,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并通過在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)示范和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群式的規(guī)模效應,加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
廣東省溫氏集團在發(fā)展生產(chǎn)的實踐中逐步形成了一個比較完整的產(chǎn)業(yè)結構模式。這一模式可概括為以養(yǎng)雞為核心,建立產(chǎn)、供、銷“一條龍”的垂直生產(chǎn)銷售系統(tǒng),這樣一來使過去獨立于經(jīng)濟實體之外的相關產(chǎn)業(yè)連成一體,在經(jīng)濟實體內形成一個相生相克的有機循環(huán)系統(tǒng),變單一生產(chǎn)力結構為綜合生產(chǎn)力結構。在這個統(tǒng)一整體中,產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè),行業(yè)與行業(yè)互為條件,相互依托、共生共長;無錫市通過推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化建設,以及村企結對、工商資本聯(lián)手等形式投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大了農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),使之朝規(guī)?;⒓夯较虬l(fā)展,走出一條符合實際的高投入一高產(chǎn)出一高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。伴隨著“一村一品,一村一企”工程的有序推進,無錫市已初步形成城郊名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、近郊精細蔬菜產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、惠山陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、環(huán)太湖休閑觀光農(nóng)業(yè)集中區(qū)等十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集中區(qū)域。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要充分依靠科技的帶動,加快新品種、新技術的使用和農(nóng)業(yè)科學技術的推廣
我國農(nóng)業(yè)人口眾多、耕地資源稀缺,導致農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率提高有限,再加上制度變革的困難,使得科學技術的應用成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接的動力。因此,在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,要始終把推進農(nóng)業(yè)科技進步放在重要位置。從總體上講,我國應走以土地替代為主、勞動密集型的技術路線,并以機械化資本密集型為輔,具體情況要因地而異。針對我國土地產(chǎn)出率低,農(nóng)產(chǎn)品質量普遍不高的現(xiàn)狀,各地區(qū)應建立和健全完善的農(nóng)業(yè)技術推廣體系,通過各種方式積極推進新技術的應用和新產(chǎn)品的示范和推廣,使科技力量及時融入到基層,帶動廣大農(nóng)民使用新技術、新品種、新設施,并輔之以技術指導及相配套的設施,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。
以上四種模式的經(jīng)驗表明,依靠科技進步是提高農(nóng)業(yè)競爭力,增加農(nóng)民收入最有效的有段。
(四)把農(nóng)民視為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,不斷加大對農(nóng)民的教育和培訓力度,保障農(nóng)民利益
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以農(nóng)民為主體,不斷更新農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營理念,樹立以市場價值為取向的新觀念,促進農(nóng)民經(jīng)營觀念和生產(chǎn)方式的轉變,通過對農(nóng)民進行技術和科技素質的培訓,使農(nóng)民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標是是全體農(nóng)民受益,保障農(nóng)民利益成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中必須解決的頭等問題。四種發(fā)展模式均以農(nóng)民增收為根本目的,通過各種運行模式保證了農(nóng)民享有現(xiàn)代化的成果和收益。
(五)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路
一、構建了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
興十四示范園區(qū)的建設初衷是探索適合龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。為此經(jīng)過四年的不懈努力,我們完成了“三個實現(xiàn),二個提升”:一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施現(xiàn)代化。在各級政府和領導的大力支持下,目前,園區(qū)擁有各類國產(chǎn)、進口農(nóng)機500多臺套,作業(yè)面積輻射興十四村及周邊耕地10萬余畝。建成有1200平方米的智能程控水稻催芽車間,3000噸庫容的馬鈴薯種薯窖,萬米智能化溫室,314棟溫室,817棟大棚,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化。購置大型噴灌、滴灌設備100多臺套,噴灌覆蓋園區(qū)全部耕地,設施農(nóng)業(yè)區(qū)全部實現(xiàn)高效節(jié)水滴灌。修水泥渠道13公里,同時完成配套龍門和地涵,修田間路5.3公里。另新鋪設電纜8000米、新架設高低壓線桿119基;二是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化。園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部實現(xiàn)集約化、規(guī)?;?、機械化連片種植,整體輪作。改進生產(chǎn)關系,施行分工分業(yè),促進農(nóng)民兼業(yè)化、專業(yè)化。在堅持農(nóng)村基本土地產(chǎn)權制度前提下,充分流轉,土地集中到少數(shù)種養(yǎng)大戶手中經(jīng)營。解放出來的勞動力一部分進駐到二產(chǎn)、三產(chǎn)領域。一部分接受專業(yè)技術培訓從事技術性強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,接受園區(qū)雇傭,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,育苗。機耕、田管、收獲、儲運銷各司其職,實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度分工,極大提升了勞動生產(chǎn)率;三是實現(xiàn)科技服務全程化。省農(nóng)科院科研人員輪人不空崗,常年駐村,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程跟進,保證制定的各項技術規(guī)程實施到位。定期舉辦培訓班對種養(yǎng)大戶、專業(yè)化農(nóng)民進行系統(tǒng)培訓,現(xiàn)場指導。設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分實現(xiàn)信息化管理,提供病蟲草害全生育期防控、防治服務。優(yōu)選最新科研成果、技術就地轉化,僅2012年,經(jīng)省農(nóng)科院專家篩選示范種植的作物就達到1|8大類105個品種,應用各類技術33項;四是提升了農(nóng)民收入。在園區(qū)的帶動下:2012年,全村總資產(chǎn)由2009年的11.4億元增加到18.1億元,總收入由2009年的8.5億元增加到15.2億元,農(nóng)民年人均純收入由2009年的2.16萬元增加到6.58萬元,實現(xiàn)了“一年一大步,三年翻兩番”的巨大提升;五是提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。幾年來,園區(qū)以發(fā)展綠色食品生產(chǎn)加工基地為目標,走優(yōu)質、高效、有機、環(huán)保、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路,申請到綠色食品認證的產(chǎn)品達十余個。先進的技術加上科學化管理使園區(qū)各作物單產(chǎn)連破地區(qū)單產(chǎn)紀錄,2010年馬鈴薯最高畝產(chǎn)達:10286斤,2011年馬鈴薯最高畝產(chǎn)達10386斤,2012年,玉米畝產(chǎn)達到了2118斤,水稻最高畝產(chǎn)1386斤,谷子最高畝產(chǎn)1112斤。園區(qū)溫室大棚種植的蔬菜、美國提子、草莓、食用菌等40多個高產(chǎn)高效品種效益突出,一畝大棚平均純收入8000-12000元,每個溫室純收入24000元。
二、搭建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條
結合本地區(qū)實際,園區(qū)逐步確立了以“科學化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、品牌化經(jīng)營”為核心內容的發(fā)展策略,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是吸引投資。在園區(qū)建設過程中。隨著集約化、規(guī)?;潭炔粩嗵岣?。吸納生產(chǎn)性投入能力大幅提升,為了適應發(fā)展需要。圍繞園區(qū)生產(chǎn)主要產(chǎn)業(yè),我們以優(yōu)惠的政策鼓勵周邊農(nóng)戶、企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)區(qū)幾年來吸引了甘南乃至遼寧、齊齊哈爾、大慶、牡丹江等地2000多名農(nóng)民來興十四承包或務工。在原有的植酸酶、有機雜糧加工項目基礎上,先后與中糧集團等多家企業(yè)簽署50萬噸玉米深加工項目、300畝連棟溫室建設項目和大型綠色生態(tài)養(yǎng)雞場建設項目、有機肥生產(chǎn)項目,中型沼氣項目等,累計吸引投資10余億元;二是活化機制。根據(jù)經(jīng)營方式不同。目前有園區(qū)自主經(jīng)營、農(nóng)戶承包經(jīng)營、企業(yè)合作經(jīng)營、科研單位技術參股經(jīng)營等多種模式,機制靈活,吸引了社會各層面的投資者。
三、推動了城鎮(zhèn)化建設
關鍵詞:都市農(nóng)業(yè);新農(nóng)村規(guī)劃;模式;武漢市
中圖分類號:F303.3;F304.1F509.75(631) 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)20-4651-04
2008年7月,《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評審,該規(guī)劃對全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設進行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃,未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實行綠化和美化,中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局,廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內容,如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項目為基礎,進一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項目,對鄉(xiāng)村環(huán)境進行景觀綠化;對玉屏山進行林相改造,發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游;以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎,進一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1];這些發(fā)展內容體現(xiàn)出了武漢市較強的新農(nóng)村規(guī)劃特點。
1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內涵
都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀50、60年代由美國的經(jīng)濟學家首先提出來的,泛指地處都市及其延伸地帶范圍里,并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈以內,緊密依托并服務于都市,以適應現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。
都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志,以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以大都市市場需求為導向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。
都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū),利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面,為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所;換言之,都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結合于一體的產(chǎn)業(yè)[6,7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展要求,納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設的農(nóng)業(yè)類型;但二者還是有不同特點。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費需求為主,發(fā)展水平相對較低,位置居于城市周邊地區(qū);而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務,尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主,是多功能農(nóng)業(yè),發(fā)展水平較高,位置可在大城市地區(qū),也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊,還可能鑲嵌在市區(qū)內部[8]。
都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè),它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物等一種文化性強、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點和發(fā)展方向[9,10]。
城市化進程中城市的自然資源嚴重短缺,具有后備補充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質資源供應的責任;農(nóng)村是城市的后花園,都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價值,通過建設自然保護區(qū)、風景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場所,從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風景;農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟功能,還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價值,一方面為城市找到了發(fā)展的依托,另一方面也極大地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[11-15],進而實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。
世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當屬荷蘭和日本等一些發(fā)達國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時特別注重農(nóng)田的設計、規(guī)劃,在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時,還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實踐熱潮,從20世紀90年代初期開始,都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學者對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究,并出版了多部關于都市農(nóng)業(yè)理論與實踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段,在實踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應基地”單一功能轉向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進步和社會經(jīng)濟發(fā)展,城市內部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎設施的支撐,而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26],現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段,圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動,各相關行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)生態(tài)建設、城鄉(xiāng)一體化建設的發(fā)展規(guī)劃,從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強農(nóng)村基礎設施建設,構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動農(nóng)村富余勞動力轉移,促進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢資源,加速推進都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進展,如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等,正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27,28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉變,突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到了3.2∶1,已經(jīng)接近發(fā)達國家的水平[29]。
2010年7月,“中歐社會論壇都市農(nóng)業(yè)分會研討會暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開,論壇的主題為:都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全;旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上,國際都市農(nóng)業(yè)基金會正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點示范城市”稱號,使武漢市成為國內繼北京、上海、成都之后的第四個試點城市[30]。該基金會是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團等10多個國際組織的倡議推動下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點示范城市后,將獲得該基金會在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導、項目開發(fā)等方面的有力支持。
當前,武漢市都市農(nóng)業(yè)建設呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項目類型單一等不容忽視的問題,而且未來都市農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)需要較長的時間,它將表現(xiàn)出多種模式并存和運行變化較明顯的特點,需要在實踐中不斷探尋、總結、研究。
3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義
3.1 能夠推進武漢市新農(nóng)村建設的步伐
武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體,與城市互動、為城市服務,在依托城市、服務城市的同時,發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會和經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化,求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展,真正實現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調推進。尤其是新農(nóng)村建設可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的科學規(guī)劃與調整,為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道,提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度,進而從根本上推進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,使城鄉(xiāng)資源能夠科學合理地優(yōu)勢互補,具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動與組合,有利于增進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,促進農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收,有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調共同發(fā)展[31],從而極大地推進武漢城市圈建設的步伐。
3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進行
隨著全球生態(tài)問題的日益嚴重,改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強都市農(nóng)業(yè)問題的研究,把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結合起來,實現(xiàn)“人-社會-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進程正在逐步加快,各級政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處,這些因素將共同對武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系,有利于人居環(huán)境的建設。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地,都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進農(nóng)事體驗、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,保護城市生態(tài)景觀環(huán)境,可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所,同時指導農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設,構筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障,保持城市生態(tài)安全格局[32]。
3.3 能夠促進科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分,在新農(nóng)村規(guī)劃中,要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用,提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設計等多學科的廣泛參與;新農(nóng)村規(guī)劃的特點決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能,發(fā)揮科學技術就是生產(chǎn)力的關鍵作用,發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),堅持產(chǎn)學研結合[28],為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強有力的科技支撐。
在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機構非常集中和專家人才、學科門類比較全面的資源優(yōu)勢,讓科學技術為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動力[30]。利用武漢市高等學校、科研院所密集的優(yōu)勢,推進科技創(chuàng)新,將科教優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類,這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求,還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應”等帶來的“大城市詬病”,促進建設低碳城市。在新農(nóng)村建設中,各農(nóng)業(yè)組織機構、公司與科研單位可采用多種形式的合作,大力開展科技宣傳、科普展覽活動,共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導品種,并規(guī)劃種植范圍,實行標準化生產(chǎn),形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀,彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢[33]。在提升科技水平的同時,極大地促進都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學性與合理性,在實地調研的基礎上,全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢:譬如近郊或遠城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎上,科學合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向,把握種植、養(yǎng)殖的主導品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃,開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能,制定符合武漢市地方特點的新農(nóng)村規(guī)劃具體實施細則,發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價值和生態(tài)旅游價值,打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構特色的鄉(xiāng)村景觀、構建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20,21,28]。
4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃,科學構建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,使生態(tài)保護與當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結合,強化生態(tài)環(huán)保意識,建立生態(tài)補償機制,減輕資源利用對環(huán)境的壓力。針對近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足,鼓勵種植有較高生態(tài)環(huán)境價值的大田作物、花卉苗木,重點發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè),發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積,為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設,開展科技宣傳、科普展覽活動[34],豐富漿果類種植的品種與范圍,開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式,如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類,把“花卉展”、“瓜果菜博會”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢,開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游,不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動,使每一個“農(nóng)家樂”主題都不雷同,如種一分地、當一次莊園主;租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活;采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜;讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐,并進一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內容。
4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃,科學構建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件,要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢,加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的科學指導,建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)(場),發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富,水體和農(nóng)田的布局很合理,具有非常好的先天優(yōu)勢;在新農(nóng)村規(guī)劃中,要保護好獨具特色的山水地貌。如在武漢市遠郊農(nóng)村,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè),在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時,實現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面,結合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,讓都市人體驗鄉(xiāng)村恬靜的田園生活,感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息;開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動,可以體驗抓捕魚蝦的刺激與精彩,欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競相爭食的感人場面,釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟發(fā)展較好,特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風光秀麗、進出較便利的區(qū)域,培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐,讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當起鄉(xiāng)村旅游的主體[38],現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應對市場需求變化,靈活開展生態(tài)旅游相關主題活動,多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動,如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項目在豐富市民休閑方式的同時,也為當?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟效益?,F(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址,規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局,農(nóng)莊的建筑形式和風格強調傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結合,以彰顯地域文化特色[39],生活區(qū)規(guī)劃、建筑設計、小綠地及小游園布置、文化廣場環(huán)境氛圍構建等力爭體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點;加強對農(nóng)莊治理和文化建設的管理[40],形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。
5 小結
基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點的科學模式,在新農(nóng)村規(guī)劃中,注重以武漢市大都市市場的需求為導向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體,建設高質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,因地制宜發(fā)揮科學技術對農(nóng)業(yè)的促進作用,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質量,通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式,促進武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
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關鍵詞 農(nóng)業(yè) 信息化 經(jīng)濟 發(fā)展模式
一、前言
中國作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在國民經(jīng)濟中占有很大的比重。但隨著人口的增加,對農(nóng)作物的需求增加。農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到土地、水等資源的限制越來越明顯,農(nóng)業(yè)的轉型迫在眉睫。在信息化日益普及的今天,發(fā)展農(nóng)業(yè)運作的信息化對促進新型農(nóng)業(yè)大發(fā)展有十分重要的作用。
二、農(nóng)業(yè)信息化
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)在人們的印象中,就是面朝黃土背朝天的運作,與信息化似乎絲毫扯不上任何的關系。但在信息化不斷深入生活的今天,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中使用信息化技術變得順理成章。
眾所周知,中國是一個人口龐大,地域寬廣的國家。它農(nóng)業(yè)發(fā)達,曾經(jīng)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品輸出國。而目前許多的農(nóng)產(chǎn)品卻要依賴進口,是什么原因致使中國由農(nóng)產(chǎn)品輸出大國轉變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品進口大國。首先,中國人口的不斷增長,且中國人口基數(shù)大,也就意味著中老年人偏多,勞動力普遍不足。工商業(yè)的勞動力尚且不足,就更加難以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供他所需要的大量的青壯年勞動力。[1]其次,國家城市化、工業(yè)化進程的加快,工業(yè)建設用地大大地超過農(nóng)業(yè)用地。大量優(yōu)質耕地被占用,耕地的總體質量下降,資源配置的計劃與經(jīng)濟發(fā)展的實際需求之間存在較大的矛盾。最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結構本身也存在有很大的問題。本身農(nóng)業(yè)的發(fā)展大都依靠農(nóng)民,而農(nóng)民這一群體本身存在的特性,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)一種畸形的發(fā)展方式。從事農(nóng)業(yè)大都是為了生存,僅僅是為了得到物質上的享受。目前的發(fā)展現(xiàn)狀是值錢的r作物大量的種植,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例嚴重失調,致使整個的產(chǎn)業(yè)結構的和諧被破壞。
(二)農(nóng)業(yè)信息化的緣起
農(nóng)業(yè)信息化則是在不同農(nóng)業(yè)的基礎之上,以信息知識的投入為主體的新型的農(nóng)業(yè)。其主要是依靠計算機等新型的科技產(chǎn)品,通過人工的控制來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調配工作的。
農(nóng)業(yè)信息化可以很好地解決當前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人嚴重不足的問題,信息化農(nóng)業(yè)的執(zhí)行者大都是機器,是通過電腦進行操控的,投入的人員配比較少。而用地緊張的問題在新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也可以得到很好地解決,無土栽培通過營養(yǎng)液對農(nóng)作物進行培育,有效地減少了土地這一資源對農(nóng)業(yè)的依賴性。[2]最后,農(nóng)業(yè)的信息化對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的轉型有極大的幫助。信息化可以自動化的監(jiān)控農(nóng)作物的實時需求,可以更好地調整每一項農(nóng)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。而且在農(nóng)作物的售出方面也是有其天然的優(yōu)勢的,將賣家與買家更好的聯(lián)系在一起,幫助賣家買的一個好價錢,幫助買家買到自己所需的產(chǎn)品,將農(nóng)作物交易市場更加的規(guī)范化。
三、農(nóng)業(yè)信息化的利與弊
(一)農(nóng)業(yè)信息化的有利之處
1.各種資源充分得到利用。農(nóng)業(yè)信息化將可利用的資源都加以利用。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以自動的分類處理農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源。在過去不可利用的鹽堿地在其合理的劃分之下,都可以用于發(fā)展沙棗等抗旱作物的生長,并在一定時間段內促進土壤的有機化。關于水資源的利用,信息化的處理改變了以往噴灌的澆灌方式,合理的對農(nóng)作物進行灌溉,既節(jié)約了水資源,又給予農(nóng)作物以適當?shù)乃帧?/p>
2.與市場合理的接洽。落后的生產(chǎn)管理與小農(nóng)意識支配下的生產(chǎn),大多數(shù)是脫離市場的生產(chǎn)。農(nóng)民們的生產(chǎn)計劃大都是按照政府的指示去做,缺乏市場觀念。由于信息的不靈通,盲目的種植,難免會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的不平衡。而農(nóng)業(yè)的信息化就可以很好地解決這個問題,利用網(wǎng)絡信息指導生產(chǎn),再通過網(wǎng)絡售出。在最短的時間內解決了困擾農(nóng)民們的農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,有效的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。
3.提高農(nóng)民群體的整體素質。社會主義新農(nóng)村建設的目標是,培養(yǎng)有一定的文化素養(yǎng)和科學素養(yǎng)的善于經(jīng)營的新型農(nóng)民。現(xiàn)代社會中,農(nóng)民還是占人口的絕大多數(shù)的,在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的同時,對農(nóng)民自身的要求也在不斷地變化,要求勞動者具有更高的知識和技術水平。利用互聯(lián)網(wǎng)上豐富的資源,不僅可以快速地掌握實時的農(nóng)作物需求信息,還為農(nóng)民學習新的知識技能提供了廣闊的新天地,有利于農(nóng)民整體素質的提高。
(二)農(nóng)業(yè)信息化的弊端
1.農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施不完善。目前,我國農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施建設除個別的試點外尚未在全國范圍之內開展。由于對城鎮(zhèn)信息化的投入比重過大致使在農(nóng)業(yè)信息化上的投入過少,整個農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施還處在一個尷尬的境地。甚至有的偏遠地區(qū),電的使用都沒有普及,談何信息化建設。[3]政府資金的投入短缺,經(jīng)費不足難以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設的實際需要。農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設速度的緩慢,甚至某些農(nóng)村的信息化建設依然停留在剛剛起步的階段,導致了農(nóng)業(yè)信息化質量的低下,加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。
2.人才隊伍建設不足。目前,我國在農(nóng)業(yè)科技信息的普及難,很大程度上是因為是專業(yè)人才的缺乏。我國在農(nóng)業(yè)信息技術人才的培養(yǎng)遠不如對城鎮(zhèn)信息化人才培養(yǎng)的重視,人才培養(yǎng)的投入少。致使許多的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)的建立面臨的困難加劇,在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的進程。
(三)農(nóng)業(yè)信息化的反思
農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化對農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說無疑是相當?shù)挠欣?,在其發(fā)展的過程中難免會遇到一些阻力,但并不會影響他繼續(xù)前進的腳步??v使在大環(huán)境不利的條件下,我們仍要積極的發(fā)展農(nóng)業(yè)的信息化。增加政府對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度,出臺相應方面的法律法規(guī);追加對農(nóng)業(yè)信息化的投入,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展放到經(jīng)濟發(fā)展的前端;培養(yǎng)專業(yè)們的技術型人才,加強人才隊伍的建設。轉變以往的發(fā)展臨安,促進農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)的轉型。
四、農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化帶給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響無疑是正面的。在農(nóng)業(yè)信息化的過程中,改變了人們以往的消費觀念,轉而追求在必要需求之外的發(fā)展;也促進了社會主義新農(nóng)村的及建設,幫助農(nóng)村仔、在經(jīng)濟、文化等各方面都綻放;更促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將具有科技含量的高科技應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化帶來的新的發(fā)展思維與模式,也在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員思想的轉變,將農(nóng)業(yè)僅僅是農(nóng)民們的事情轉化成是關系到所有人的正常生活的事情。[4]有利于更多的勞動力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,減少農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的人才外流現(xiàn)象,既發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保留住了本地的人才,還可以有效的改善目前的留守兒童與孤寡老人無人照顧的現(xiàn)象??梢哉f是一舉數(shù)得,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)的信息化對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是十分必要的。
五、結語
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢,在發(fā)展過程中暴露的問題也都并非是不可解決的。綜上所述,農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是有積極作用的存在的,鼓勵支持農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是十分的必要的。
(作者單位為黑龍江省黑河市嫩江縣雙山鎮(zhèn)雙山農(nóng)副業(yè)基地管理處)
參考文獻
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關鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè);戰(zhàn)略對策
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A
在世界范圍內,我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有很大的一部分,農(nóng)業(yè)發(fā)展合理化,高效率化會給我國的發(fā)展帶來很大的影響。目前,我國所追求的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是能夠提高對各種資源的利用效率,不污染、不破壞環(huán)境,農(nóng)業(yè)能夠進行可持續(xù)發(fā)展的。而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式符合我國當前發(fā)展的目的和要求。
1 循環(huán)農(nóng)業(yè)的含義
循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新的發(fā)展模式,主要是用來調整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構,保證農(nóng)業(yè)資源的利用率,在保護環(huán)境的前提下,進行可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)是充分的、循環(huán)使用農(nóng)業(yè)發(fā)展中所用到的資源,并且在每一環(huán)節(jié)中,注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護,使農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)最大的效益,保證生態(tài)與發(fā)展同時,有序的進行。
2 當前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)污染破壞嚴重
近年來,我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)破壞日益嚴重,一些大型的工廠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地一般都在遠離城市的農(nóng)村建立,而工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的廢品、廢水等都會嚴重污染農(nóng)村的環(huán)境,使農(nóng)村的土壤、水、生態(tài)環(huán)境都遭到極大的破壞,出現(xiàn)極大的損失,這在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2 資源循環(huán)利用率低
雖然實施循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式,但是在生產(chǎn)發(fā)展中,對資源的循環(huán)使用的力度還很低,使農(nóng)業(yè)資源出現(xiàn)大量的浪費,生態(tài)物種、環(huán)境也遭到進一步的破壞。由此會導致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民的利益受到影響。雖然開展循環(huán)發(fā)展的模式,但是由于人們受到傳統(tǒng)觀念的影響,在農(nóng)業(yè)豐收后,對剩余的資源,還是采用以前大面積焚燒的方法,嚴重污染了環(huán)境,對于廢棄物的循環(huán)利用效率低,這些都會使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙。
2.3 資金投入少,扶持力度不夠
要促進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就要投入大量的資金和技術,幫助農(nóng)民進行循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因為,對于經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人們,大部分都是農(nóng)民,他們的科學技術落后,而且認識能力也比較低,對于先進的模式和技術掌握起來比較困難,而且他們的經(jīng)濟基礎都比較差,這樣就很難持續(xù)進行循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而政府的資金投入和技術投入也比較有限,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,這就會對農(nóng)業(yè)循環(huán)的發(fā)展產(chǎn)生一定的障礙。
2.4 農(nóng)民的素質比較低,管理不到位
農(nóng)民是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)民的素質、管理問題直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。目前我國的農(nóng)民文化程度低,對新技術、新觀念的接受能力也比較差,這就很難使循環(huán)農(nóng)業(yè)得到有效的發(fā)展和落實。而且農(nóng)民為了追求效益,不重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡問題,對于新的循環(huán)發(fā)展模式,很大部分農(nóng)民難以接受這一新的經(jīng)營模式,對管理問題就更加不重視,對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)也是不利的。
3 我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的對策
3.1 轉變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
大部分農(nóng)民都受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的引導,只注重發(fā)展所獲得的效益,而忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式,使資源利用率下降,而且大大破壞了生態(tài)環(huán)境。所以要發(fā)展我國的循環(huán)農(nóng)業(yè),要改變農(nóng)民這種落后的、傳統(tǒng)的觀念,應該以科學發(fā)展觀為指導,保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。要想使農(nóng)民的觀念得以轉變,各級政府的觀念也要改變,這樣才能帶動農(nóng)民進行循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得到可靠的貫徹落實,為增進農(nóng)民的經(jīng)濟收入提供有效的保證。
3.2 加強農(nóng)業(yè)投入和政策的支持
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術要求比較高,而作為農(nóng)民,沒有足夠的資金和技術來支持循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這時就需要政府、國家給予大力支持,加大對農(nóng)業(yè)資金和技術的扶持,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利進行,提供政策保證,給予稅費的減免,保證農(nóng)民對土地使用的權利。為農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的保障,解除農(nóng)民進行新的發(fā)展模式的后顧之憂。為推動循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展提強有力的支持。
3.3 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī)
完善相關的法律法規(guī),使得循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到法律制度的保障,農(nóng)民更放心去實施這種模式,完善農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的法律法規(guī),構建長效發(fā)展的機制,對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的廢棄物進行有效的回收再利用有著重要的意義。使廣大農(nóng)民的利益得到保障,農(nóng)民才會投身到循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的效益和成果。
3.4 努力提高農(nóng)民的素質,加大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的宣傳
農(nóng)民的素質對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用,農(nóng)民素質高,新的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式才會得到有效的貫徹落實,否則只會遭到農(nóng)民的反感,不愿意進行農(nóng)業(yè)建設。所以要極大的提高農(nóng)民素質,加強對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的宣傳力度,使農(nóng)民樹立全新的理念,并且能夠積極的投身到農(nóng)業(yè)建設中來??梢酝ㄟ^廣播、海報、網(wǎng)絡渠道,向農(nóng)民展示新的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點及利益,把宣傳工作落實到實處,使每一個農(nóng)民都能了解循環(huán)農(nóng)業(yè)的好處,積極進行生產(chǎn),提高資源循環(huán)利用的力度,使農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個臺階。
4 結語
農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用,良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,會帶動經(jīng)濟朝著又快又好的方向發(fā)展。所以今后,要大力提倡循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問題,要及時得到解決和處理,加強農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用的頻率,通過轉變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,加強農(nóng)業(yè)投入和政策的支持,完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關法律法規(guī),使新的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到各方面有力的保障。同時努力提高農(nóng)民的素質,加大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的宣傳力度,使循環(huán)農(nóng)業(yè)模式落實到實處,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:農(nóng)機跨區(qū)作業(yè);農(nóng)機合作組織;模式
1 農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)模式形成的背景及作用
1.1 提高了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平
目前,我國農(nóng)業(yè)機械化進程總體呈現(xiàn)出“三快三慢”的趨勢:平原地區(qū)快、丘陵山區(qū)慢;東部北方快、西部南方慢;旱地快、水田慢。隨著中央購機補貼政策的出臺,中央和各地政府對農(nóng)業(yè)機械化的投入加大,極大地激發(fā)了農(nóng)民的購機熱情,出現(xiàn)了一些地區(qū)農(nóng)機擁有率較高、農(nóng)業(yè)機械配套不平衡、機械利用率低和農(nóng)機收益下降的現(xiàn)象。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展的不平衡性主要有由于地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡而導致的。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)早已經(jīng)開始大面積的是使用農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅僅促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,還大大提高了人們的收入,進而促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是在一些落后的地方,由于經(jīng)濟相對落后,農(nóng)機作業(yè)并沒有得到發(fā)展,機械使用效率不是很高,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為此,必須提高農(nóng)業(yè)機具的利用率,促進經(jīng)濟效益與社會效益的發(fā)展。
1.2 解決了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與機械化大生產(chǎn)的矛盾
我國是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國,隨著經(jīng)濟的不斷變化與發(fā)展,改革開放的逐漸滲透,要想更好的提高我國的綜合實力,就必須加以改革,尤其是針對農(nóng)業(yè)而言,必須加快現(xiàn)代機械化的發(fā)展模式,只有這樣才能從根本上改變我國農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)狀。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的提出,大大改善了以往的農(nóng)業(yè)作業(yè)方式,提高了農(nóng)民的收入,不僅僅滿足了人們的生產(chǎn)生活需要,還調動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,處理了小規(guī)模生產(chǎn)與機械化大生產(chǎn)之間所存在的問題與矛盾,大大提高了農(nóng)機的使用效率,避免了資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生,為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,現(xiàn)代化,集約化的發(fā)展模式打下了堅實的基礎。由此可見,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展趨勢將帶動整個農(nóng)業(yè)的科技進步與發(fā)展,在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,將起到越來越重要的地位與作用。
1.3 促進了農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展,不僅僅帶動了一個地區(qū)的經(jīng)濟建設發(fā)展狀況,更是加劇了其與外界之間的貿易往來,從而帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的壯大,使得新的技術,新的理念,不斷的應用于農(nóng)機作業(yè)中,真正的帶動了農(nóng)機整個服務行業(yè)的發(fā)展,并且逐漸形成一種產(chǎn)業(yè)性的支柱產(chǎn)業(yè),帶動了整個農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展模式。
1.4 加快了農(nóng)機新技術和新機具的推廣
科技的不斷創(chuàng)新與應用,大大提高了人們的生活質量,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,如何改善經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展的不平衡性就成為了當前亟待解決的問題之一。隨著農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的不斷完善與發(fā)展,越來越多的農(nóng)民深刻的感覺到,要想促進自身的發(fā)展,獲取更多的效益,就要不斷的學習新的農(nóng)機業(yè)務知識以及大力推廣新農(nóng)具機械設備的使用,從而加快其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,更好的滿足于自身發(fā)展建設的需要,真正的提高其生活質量。
2 發(fā)展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)模式過程中存在的問題
2.1 跨區(qū)作業(yè)組織化程度低,市場秩序不規(guī)范
2.1.1 “散機”作業(yè)現(xiàn)象嚴重。散機作業(yè)戶他們并沒有規(guī)范的組織標準,而是以臨時的作業(yè)方式以及合伙的形式存在。這樣就很容易打亂整體的農(nóng)機作業(yè)方式以及計劃安排,嚴重的將影響農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展模式,影響市場價格的上下浮動,致使導致惡意循環(huán)競爭方式的出現(xiàn),降低農(nóng)機作業(yè)的效率,從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設發(fā)展。
2.1.2 “攔截機”現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來,由于我國各地間的經(jīng)濟建設發(fā)展不平衡,這在很大程度上導致農(nóng)機作業(yè)的發(fā)展水平出現(xiàn)了不平等的現(xiàn)象。尤其是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,農(nóng)業(yè)機械化水平不高,農(nóng)民自身學習意識比較薄弱,相對收入較少,進而難以滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。為了追求市場利益最大化,很多農(nóng)民在農(nóng)作物作業(yè)期間,過早的使用農(nóng)業(yè)機具,在作物還沒有完成熟的時候,就使用切割機進行切割,從而獲取眼前的利益。這種做法將嚴重影響農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展,甚至會出現(xiàn)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的情況。
2.2 作業(yè)需求信息不暢,致使農(nóng)機資源分配不合理
在進行農(nóng)機作業(yè)時,首先必須掌握準確的農(nóng)業(yè)耕作信息,由于農(nóng)業(yè)耕種因地域不同,時間不同,其各個階段的耕種方式也是不同的,不僅僅受到市場變化的影響,還受到種植面積,天氣變化,收割時間等因素的影響。為此,在耕種前必須掌握相關信息的準確情況。根據(jù)信息提供的數(shù)據(jù)以及相關的信息進行耕作。同時,還要將信息有效的及時反饋,定期根據(jù)作物情況進行抽檢,時刻掌握信息的整體動態(tài)變化,及時調整農(nóng)機資源的可利用資源,節(jié)約成本,減少浪費。
2.3 農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理難度大
由于跨區(qū)作業(yè)牽連到多個不同地區(qū),跨區(qū)作業(yè)范圍廣,時間長,作業(yè)情況復雜多變,而且經(jīng)濟關系雙方都是文化程度不高的農(nóng)民,使得跨區(qū)作業(yè)管理有很大難度,而有關部門對跨區(qū)作業(yè)者的管理主要是對其進行培訓和備案管理,對外出農(nóng)機手具體作業(yè)動向和作業(yè)行為缺乏有效監(jiān)督和檢查。在外出作業(yè)機車中,無行駛證、駕駛證及跨區(qū)作業(yè)證的現(xiàn)象還比較多。散機管理力度不強,跨區(qū)作業(yè)地隨機主主觀而定,容易和有組織的跨區(qū)作業(yè)服務隊形成沖突,產(chǎn)生地方農(nóng)機配比不合理,降低單機作業(yè)效率,影響整體作業(yè)進度,減少了農(nóng)機戶收益。
3 完善農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)模式的途徑和措施
3.1 盡快規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序
規(guī)范作業(yè)市場秩序是搞好跨區(qū)作業(yè)的當務之急。要解決這個問題,單單依靠農(nóng)機部門的力量顯然是不夠的,必須在政府的統(tǒng)一領導下,各有關部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),加大對道路交通和社會治安綜合治理的力度,全面負責轄區(qū)內跨區(qū)工作的組織協(xié)調、秩序維護、調解糾紛等工作,保護參加跨區(qū)作業(yè)各方的正當權益,依靠制度創(chuàng)新,完善有關法規(guī),逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的跨區(qū)作業(yè)市場體系。
3.2 完善跨區(qū)作業(yè)信息服務系統(tǒng)平臺
及時準確農(nóng)機供需信息是農(nóng)機管理部門對跨區(qū)作業(yè)市場進行管理與調控的重要舉措??鐓^(qū)作業(yè)的組織者最缺乏的不是資金和人員,也不是機器和技術,而是作業(yè)市場的供需信息。各級農(nóng)機管理部門應當在跨區(qū)作業(yè)期間做好市場信息的整理、匯總工作,及時將信息輸入網(wǎng)絡《跨區(qū)作業(yè)直通車》,保證跨區(qū)作業(yè)市場信息的真實性和時效性,及時為廣大農(nóng)民和機手免費提供有效的信息服務,引導作業(yè)機械有序流動,避免跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機扎堆,貽誤作業(yè)時間。同時,要逐步推廣網(wǎng)上協(xié)議等先進的簽約方式,降低跨區(qū)作業(yè)的交易成本,促進跨區(qū)作業(yè)市場的供需平衡。
3.3 完善農(nóng)機養(yǎng)護維修配套設施和農(nóng)機保險
由于跨區(qū)作業(yè)環(huán)境惡劣、作業(yè)任務重、時間長,作業(yè)機器難以得到及時保養(yǎng)維修,因而有必要在主要農(nóng)機流入?yún)^(qū)建設農(nóng)機維護配套設施,可以為作業(yè)機手提供有效服務。在非跨區(qū)作業(yè)時節(jié),該配套設施也能服務于當?shù)赜袡C農(nóng)民,有效促進當?shù)剞r(nóng)戶購機積極性。同時,長期大量高強度作業(yè)使得機手時常疲勞,所以很容易導致農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為保障人民群眾財產(chǎn)安全,機手參加跨區(qū)作業(yè)時必須辦理農(nóng)業(yè)機械、駕駛操作人員及第三者責任保險,一旦發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件,應及時報案,由有關部門做好現(xiàn)場勘查、責任認定和賠付損失等工作,最大限度地降低意外事故可能帶來的損失,以推動跨區(qū)作業(yè)又好又快發(fā)展。
【關鍵詞】借鑒國外循環(huán)農(nóng)業(yè)模式我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進
循環(huán)農(nóng)業(yè)為目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動向,在該發(fā)展模式的作用下,可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我國屬于農(nóng)業(yè)大國,在日常發(fā)展過程中,更需要對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展加以重視。充分借鑒國外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,使得國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得到提升。
一、國外循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型模式
“再利用、減量化、資源化”原則是循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則,屬于過程性、輸入端和輸出端方法,各國結合其資源特征、產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展了多種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,都充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則。
(一)再利用模式——日本愛東町地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)
愛東町地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心內容是發(fā)展油菜生產(chǎn)。油菜有諸多作用,其中,油菜籽不僅為人們提供了食用油,還有一部分不能用于食用的油渣等進行一系列的處理之后將會是非常好的有機肥料或飼料,當然還可以回收廢棄的食用油,進行再加工成生物燃油。其次,油菜的秸稈等可用于飼料、燃燒等,不僅僅節(jié)約了煤炭等資源,還能起到供暖的作用。該地區(qū)的再利用循環(huán)模式不僅在一定程度上節(jié)約了資源,有效的促進了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的高效再生,同時,還在很大程度上減少了污染物的排放,實現(xiàn)了環(huán)境保護與資源再利用的可持續(xù)發(fā)展。
(二)減量化循環(huán)模式——美國的精準農(nóng)業(yè)
精準農(nóng)業(yè)也成為精確(細)農(nóng)業(yè),追求以最少的投入獲得優(yōu)質的高產(chǎn)出和高效益。美國精準農(nóng)業(yè)通過現(xiàn)金的科技手段,實現(xiàn)了用最少的投入獲得最大的回報。1990年,美國將GPS運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,利用GPS對土壤等經(jīng)過精確的檢測,針對的不同的土壤成分種不同的農(nóng)作物,同時,還可以利用GPS進行精確的施肥、施種指導,以明尼蘇達州農(nóng)場為例,明尼蘇達州農(nóng)場利用GPS對農(nóng)作物的施種過程進行的嚴格的監(jiān)控、管理,最后,農(nóng)作物物產(chǎn)量比傳統(tǒng)平衡施肥作物產(chǎn)量提高30%左右。利用GPS技術指導,不僅在很大范圍內減少了農(nóng)藥、化肥等的使用,還大幅度的提高了產(chǎn)量,同時,還減少了環(huán)境污染,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)資源化循環(huán)模式——英國的“永久農(nóng)業(yè)”
“永久農(nóng)業(yè)”就是在不使用農(nóng)藥、化肥等化學產(chǎn)品,通過自然界中的植物、動物來阻止害蟲,其次,還可以循環(huán)利用各種資源,以此來節(jié)省資源,如用香煙頭來收集雨水、變糞便為有機肥料、實行秸稈還田。既能保護環(huán)境,還能促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)土地的最大化利用?!坝谰棉r(nóng)業(yè)”,即為通過生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)能力,推動農(nóng)業(yè)的健康、綠色發(fā)展。
二、我國農(nóng)業(yè)國情
我國農(nóng)業(yè)的國情形勢十分嚴峻:一是我國本身就是一個人口大國,而且每年還在持續(xù)增長,二是農(nóng)業(yè)資源相對緊張,可利用土地資源短缺,人均耕地,水資源都不到世界人均水平的1/3,生態(tài)環(huán)境也在逐年惡化,導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。三是適應于社會主義市場經(jīng)濟的運行體制還不健全,我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的相關法制法規(guī)還不太全面,產(chǎn)供銷流通關系不順,農(nóng)產(chǎn)品價格又明顯偏低,使農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收,農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到嚴重挫傷。
三、國外循環(huán)農(nóng)業(yè)模式對我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的啟示
(一)樹立全民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的理念
我國農(nóng)民文化程度普遍較低,大多是在中小學文化程度以下,對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏認識,缺乏環(huán)境保護等意識,對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不夠重視,因此,應該通過地方培訓、知識手冊等,讓農(nóng)民意識到發(fā)展全面發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性,同時還用大力宣傳可持續(xù)發(fā)展,健康、綠色發(fā)展農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民能對農(nóng)業(yè)資源的再生循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展,以及如何利用最小的成本獲得最大的收益等都有一定的了解,同時,還應培養(yǎng)農(nóng)民對廢棄物的回收利用、廢棄物的排放等的自覺意識。
(二)因地制宜地選擇循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式
不同地區(qū)的農(nóng)作物也是不一樣的,古有“南柑北桔”之說,所以,在種植農(nóng)作物時,要對種植地區(qū)的氣候、土壤成分進行調查,然后選擇相適宜的農(nóng)作物進行種植,同時,還應注重循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地方特色結合,比如,南方一般為豬——沼——果(蔬)的有效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,北方一般為糧飼——豬——沼——肥——糧的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,能根據(jù)不同的地區(qū)開辟出不同的有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,不僅能更針對性的實現(xiàn)環(huán)境保護高效化,還能根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢,揚長避短,有效發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速、有效發(fā)展。
(三)逐步建立和完善有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的政策體系
沒有規(guī)矩不成方圓,實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還要在法律法規(guī)的保護下進行,建立并完善相對應的農(nóng)業(yè)政策,通過對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的補貼與扶持政策,讓農(nóng)民有信心、有動力去種植,通過對農(nóng)業(yè)投資主體的經(jīng)營行為,建立自覺的節(jié)約資源與環(huán)境保護機制,讓農(nóng)民在種植過程中時刻遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要去。同時,政府還應加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入,真正實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣
科學技術是第一生產(chǎn)力,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技,因地制宜種植是為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了一定的基礎,但要想實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高效、快速發(fā)展,這還遠遠不夠,只有學習國外先進的技術,并在此基礎上進行研究,從而不斷提高農(nóng)作物質量,以及種植農(nóng)作物的方法,這樣才能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,組織科研力量,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的各項技術進行重點攻克,比如:循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組合技術、廢物無污染處理技術……實現(xiàn)農(nóng)業(yè)有機物循環(huán)利用、種植加生態(tài)的良性循環(huán)、農(nóng)村再生資源開發(fā)與水資源的保護,同時,還應注重農(nóng)村污水等的無污染處理技術的研究,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進行。
四、結語
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)高效、快速的發(fā)展不能僅僅依靠一方面,要從多個方面入手,學習先進的技術手段,引進先進的技術設備,但最重要的因素還是我們自身,要從傳統(tǒng)種植觀念中走出來,走進新的、先進的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟觀念,在外在因素的促進下,推動循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
作者:楊威
參考文獻
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[關鍵詞] 農(nóng)家樂 長沙 旅游產(chǎn)業(yè)
一、農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的概念:
“農(nóng)家樂”,是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,傳統(tǒng)的消費不能滿足日益更新的精神和物質生活的需求而產(chǎn)生的一種新的消費模式。是以提高經(jīng)濟效益為目的,以本地資源為基礎,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。
二、湖南長沙農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
據(jù)長沙市旅游局統(tǒng)計,2006年,長沙市的農(nóng)家樂有1415家,其中五星級農(nóng)莊17家;去年鄉(xiāng)村旅游景點接待總人數(shù)達835.2萬,總收入超過10.5億元
長沙農(nóng)家樂旅游開發(fā)從不同的角度可分為多種模式:
1.城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟基礎好,空氣潔凈,交通便利,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚,2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開辟了8個森林公園,擁有大圍山、黑麋峰等一大批風景名勝區(qū),還有灰湯溫泉、岳麓山等,是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農(nóng)村種植基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)注意休閑項目配套,觀光功能兼容,成為了很好的休閑觀光場所,提高了綜合經(jīng)濟效益。
按休閑農(nóng)業(yè)的功能劃分,目前有三種類型:
1.觀光觀賞型。我市農(nóng)業(yè)種植資源極為豐富,長沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件域。
2.參與體驗型。以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體的一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。
3.休閑度假型。我市森林資源豐富,長沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽大圍山等國家森林公園環(huán)境幽靜,氣候宜人,是天然的“氧吧”,利用其優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動,建立配套的休閑娛樂設施。
農(nóng)家樂投資開發(fā)主體角度:
1.農(nóng)戶聯(lián)合型:特點是:投入少,接待量有限;鄉(xiāng)村文化保留完整;旅游帶動效應有限。
2.(公司)農(nóng)戶型:特點是:引進旅游公司參與經(jīng)營、管理;發(fā)展規(guī)模和接待量較大。
3.(公司,社區(qū))農(nóng)戶型:特點是:參與三方責任和分工明確:公司負責旅游景點(區(qū))的規(guī)劃、營銷、培訓;村委會協(xié)調,農(nóng)戶按規(guī)定接待、導游。
三、長沙休閑旅游業(yè)存在的主要問題
1.認識不到位,缺乏有效的引導。對休閑農(nóng)業(yè)還存在模糊認識,缺乏有效的引導,有明顯的盲目性。對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍與活動內容的核定、服務質量的要求等方面缺乏統(tǒng)
一、適用的規(guī)范標準。
2.經(jīng)營不規(guī)范,缺乏科學的管理。在軟環(huán)境方面,由于經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè),經(jīng)營者缺乏必要的培訓,組織能力及管理技能準備不足,往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設及經(jīng)營管理做出決策,跟不上市場對其發(fā)展的要求。
3.布局不合理,缺乏準確的市場定位。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快,但規(guī)模比較小,整體建設水平比較低,不能因地制宜,合理布局,有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個性特色,采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結果弄巧成拙,效果不理想。
4.思路不開闊,缺乏多樣的特色設計。我市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要是以觀賞型、娛樂型、度假型三種為主,務農(nóng)型、品嘗型、購物型、療養(yǎng)型的很少。沒有整體的營銷,沒有形成自己的品牌,無法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場號召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。
四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件
1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈,共同構成了“瀟湘”山水風光長軸畫卷,為長沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。
2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的色彩;瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀,顯示了山鄉(xiāng)風情;使人感受到人類與大自然和諧的魅力,為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。
3.完善的交通網(wǎng)絡。至2005年,全市周邊已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網(wǎng)絡。長沙到其他13個市(州)以高速公路相通,我市鄉(xiāng)村公路已經(jīng)形成了四通八達的鄉(xiāng)村公路網(wǎng),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。
4.十分可觀的潛在客源市場。從客源上看,“長、株、潭”2005年,三市非農(nóng)業(yè)人口已超過400萬人。從長遠的角度來看。南面有廣州、深圳;北面有以武漢為中心的華中城市群;是我市休閑農(nóng)業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場。
5.民間資本投入積極。休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場前景,吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個強有力的投資群體。我市農(nóng)家樂旅游的投資構成中,農(nóng)民家庭投資約占16%左右,民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。
五、可持續(xù)發(fā)展的建議
1.加強領導,強化對農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的服務。從扶持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā),把這一促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟新亮點培育好、發(fā)展好,為之服務好。
2.以農(nóng)為本,夯實農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。利用農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設取得了階段性的成果
全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)52.4億元,增長17.7%;畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)24.4億元,增長29.3%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.6%;糧食總產(chǎn)實現(xiàn)23.2億斤,增長7.3%。經(jīng)濟作物面積達到68萬畝,其中烤煙面積4.6萬畝,煙農(nóng)實現(xiàn)收入9100萬元,煙葉特產(chǎn)稅實現(xiàn)2007萬元;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1845萬元,增長12.9%,森林覆蓋率達11.5%;生豬、肉牛、大鵝飼養(yǎng)量分別發(fā)展到242萬頭、26.1萬頭和510萬只,分別增長11.5%、6.1%、25%,拉動農(nóng)民增收7.8億元;基礎設施建設不斷加強,共實施重大工程項目17個,特別是總投資2.66億元,高標準完成了河夾芯子國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設,對興福灌區(qū)長山支干和興和灌區(qū)各類渠系及配套工程進行了全面改造,修建硬質化渠道55公里,增打改造機電井456眼,架設配套輸電線路45公里,平整土地3.9萬畝,組建農(nóng)機合作社21個,投資額度之大、建設標準之高、功能配套之完備,是全省乃至全國少有的,已成為現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的一大亮點。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主要措施
長期以來,全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不同程度地遭到破壞,水土流失和草原“三化(鹽堿化、沙化、退化)”十分嚴重,土壤有機質含量減少,生產(chǎn)后勁不足,農(nóng)藥、化肥的過量施用造成自然環(huán)境的污染,針對這些問題,我們采取的主要措施是:
2.1 科學區(qū)劃
遵循整體、協(xié)調、循環(huán)、再生以及資源開發(fā)利用方向與措施相一致的原則,根據(jù)地域分異性,把全區(qū)劃分為三個生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
2.1.1 西南部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)以農(nóng)業(yè)為主,氣候條件比較濕潤,降水較多,地形條件比較復雜,東部丘陵,中部漫川漫崗,西部地勢低洼。我們提出的治理模式:培肥地力,大搞生物、能源開發(fā)建設工程,建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。主攻方向是:調整作物布局,以玉米、大豆為主栽作物;開發(fā)利用水資源,發(fā)展水稻生產(chǎn),建立本區(qū)養(yǎng)魚基地;完善農(nóng)田防護林體系,大力發(fā)展飼料加工業(yè),加快能源(太陽能)利用工程建設。初步形成了“糧林牧企、漁瓜果菜、庭院經(jīng)濟”等綜合經(jīng)營型、能源型生態(tài)模式。
2.1.2 中部沖擊平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)位于呼蘭河與諾敏河之間的狹長地帶,特點是地勢低洼,水源充足,自然條件好。在種植業(yè)上我們重點發(fā)展水稻生產(chǎn),建立優(yōu)質米和綠色食品大米生產(chǎn)基地,并建成相應的自然保護區(qū);在林業(yè)上,利用我區(qū)境內六河九岸及渠、堤旁等營造防護林、用材林和薪炭林;在畜牧上以發(fā)展生豬生產(chǎn)基地為主,利用沿河的天然牧場大力發(fā)展黃牛飼養(yǎng)業(yè);在漁業(yè)上,對自然沼泡進行改造,充分利用一切可以利用的水面,大上養(yǎng)漁業(yè),擴大精養(yǎng)面積,形成我區(qū)重點養(yǎng)魚基地。
2.1.3 北部丘陵漫崗生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)特點是地勢較高,無霜期短,地形復雜,東部丘陵、西部河漫灘,丘陵坡地之間有荒溝,水土流失嚴重。我們重點加強低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基本建設,實行小流域綜合治理,控制水土流失,保持提高土壤肥力,形成以農(nóng)為主,糧林牧企并舉,坡水田林路綜合開發(fā)的框架結構。在工程措施上,丘底緩坡橫山打壟,漫川漫崗陡坡修筑水平梯田、緩坡梯田,建立較為完善的農(nóng)田周圍、路渠兩側,梯田壩堤防護林體系;在耕作栽培措施上采取深松或淺翻的土壤耕作方法,保持耕層土壤;在生物措施上通過大力發(fā)展生豬、黃牛生產(chǎn),實現(xiàn)了以牧促農(nóng)、以農(nóng)保牧的良性循環(huán);在水利設施上強化利用維修東津、后八等大中型水庫,提高蓄、堤、灌、保的能力。
2.2 重點推進
生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本途徑,要把握重點,下大力氣抓好影響全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)大循環(huán)改善的幾項重點工程。
2.2.1 提高資源利用率的糧經(jīng)瓜菜工程。
2.2.1.1 以位于呼蘭河、諾敏河之間及呼蘭河南岸、諾敏河北岸的狹長區(qū)域(包括雙河、秦家、五營等鄉(xiāng)鎮(zhèn))為中心,大力推廣旱育稀植配套技術工程,充分發(fā)揮該區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢,全區(qū)水稻栽培面積已發(fā)展到85萬畝,年產(chǎn)稻谷50萬噸左右。
2.2.1.2 以北林、東興兩個城郊辦事處為中心積極發(fā)展日光棚室蔬菜生產(chǎn)工程,現(xiàn)已發(fā)展露地及地膜蔬菜50萬畝,日光棚室面積達262萬平方米,年產(chǎn)蔬菜12億公斤左右。
2.2.1.3 實施以垂直結構工程與時間結構工程有機結合的“玉米間作矮棵作物的通透栽培技術”,形成了糧糧、糧薯、糧菜等多種復合種植模式,每年推廣應用10萬畝左右。
2.2.1.4 以紅旗、西長發(fā)、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“瓜類提前、延后栽培技術工程”,該工程充分利用日光能和土地,延長和加大瓜類供應的時間和區(qū)域,成為我區(qū)新的農(nóng)村經(jīng)濟生長點。
2.2.2 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大搞農(nóng)田水利基本建設工程。為提高抵御自然災害能力,提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境水平,近幾年來,我區(qū)加大了農(nóng)田水利工程建設力度。一是投資2.66億元建設了河夾芯子國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)項目, 得到了各級領導的廣泛關注,國務院副總理回良玉、省委書記吉炳軒,全國財政、農(nóng)業(yè)工作會議參會人員,以及省內外考察團,先后到項目區(qū)進行了檢查指導和考察學習,都給予了高度贊譽。二是有計劃的對老的水利設施更新改造,對全區(qū)264公里的防洪堤進一步加固,增強了排灌功能;提高了5處自然灌區(qū)、1處抽水灌區(qū)、25處機電抽水灌區(qū)的灌溉效能。三是結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)修建新的水利工程,使全區(qū)大部分土地形成渠系相通、設施配套、排灌自如的農(nóng)田水利新格局。
2.2.3 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,積極實施植樹綠化工程。森林是生態(tài)環(huán)境的主體,我區(qū)在繼續(xù)狠抓育苗的基礎上,注重丘陵地區(qū)水土保持林的營造,以及實施“三田(梯田、條田、方田)”、“四旁(路旁、村旁、水旁、宅旁)”綠化工程等項目。在漫川漫崗平原地區(qū),以農(nóng)田防護林體系建設為主,建立起一個以田、路、村相聯(lián),網(wǎng)帶片結合的南北35公里,東西70公里的防護林體系。在低洼、半低洼地區(qū),因水資源較為豐富,大面積營造薪炭林,輔以用材林、經(jīng)濟林,做到喬灌結合,針闊結合;在低緩丘陵地區(qū),由于水土流失嚴重,重點發(fā)展水保林,用材林。全區(qū)林地面積達41萬畝,農(nóng)田防護林6.0畝,水土保持林1.6萬畝,薪炭林16.1萬畝,防護林總長4500公里,網(wǎng)格田(500米×500米)9700個,森林覆蓋率達11.55%,這樣的森林生態(tài)格局,對防風固土、保持農(nóng)田、涵養(yǎng)水土、優(yōu)化農(nóng)業(yè)宏觀環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了至關重要的作用。
2.2.4 加強區(qū)域治理,改造中低產(chǎn)田工程。我區(qū)有281萬畝耕地,其中平崗地142萬畝、低洼地108萬畝、坡耕地31萬畝。由于十年九澇,旱田作物幾乎連年受災,“洼改水”是改造我區(qū)中低產(chǎn)田的最有效措施,通過對50萬畝中低產(chǎn)田的“洼改水”,進一步擴大了我區(qū)水稻的種植面積。同時對水土流失嚴重的坡耕地進行相應治理。治坡分三種情況:緩坡長坡地采取調整壟向,多松少翻的耕作措施,修筑地埂、挖截流溝營造灌木防護林帶,防止水土流失;坡度較陡的耕地采取梯田、條田制;對那些坡度很大,黑土層薄、產(chǎn)量低、邊遠不易管理耕地,采取逐步退耕還林,充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。我區(qū)四方臺鎮(zhèn)的梯田區(qū)、張維鎮(zhèn)的條田區(qū),永安鎮(zhèn)的澇區(qū)綜合治理等區(qū)域正在形成規(guī)模。
2.2.5 促進良性循環(huán)的畜禽基地建設工程。為加快畜牧業(yè)發(fā)展,建立農(nóng)林牧協(xié)調的復合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結構,我區(qū)以基地建設為重點,大力發(fā)展畜牧業(yè)。首先從活躍畜禽產(chǎn)品市場入手,完善銷售體系,先后興辦18個大牲畜交易批發(fā)市場和21個畜禽產(chǎn)品中介組織,完善了外銷市場;第二,加快畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程,招商引進南京雨潤、國外康達爾等集團企業(yè),年可屠宰加工肉牛100萬頭、生豬300萬頭、肉雞和大鵝500萬只以上;第三,建立相應的子系同工程―基礎母本工程,為社會提供了的優(yōu)良母畜、種畜和種禽。從而形成了較為完善的“種畜禽培養(yǎng)―商品畜禽養(yǎng)殖―加工―銷售”的畜牧業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化結構。
2.2.6 農(nóng)村能源建設工程。農(nóng)村能源建設是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的紐帶和重要結構單元,我區(qū)長發(fā)鎮(zhèn)和平村建太陽房一條街,建筑面積3360平方米,沼氣池32口,節(jié)柴灶238個。全村每年節(jié)省秸稈115.5萬公斤,折合標準煤近500噸,這些秸稈可發(fā)展奶牛450頭,羊1500只。這個村通過調整種植結構,初步形成了糧牧漁能協(xié)調發(fā)展模式即以糧草促牧業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),糞便變沼氣,沼氣供應生活用能,沼渣養(yǎng)魚肥的良性循環(huán)。全區(qū)現(xiàn)已建設民房、校舍、敬老院等各類太陽房9.2萬平方米,日光溫室2385棟,17萬平方米,日光大棚6997棟,9.4萬平方米,日光畜禽舍20萬平方米,累計開發(fā)太陽能5億兆焦,為實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的同步提高創(chuàng)造了條件。