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各單位:
為進一步規范周一安全活動,提高安全教育的針對性和實效性,促進干部職工安全意識的不斷增強,確保全礦“××××”安全奮斗目標的順利實現,根據*礦普字〔2006〕××號文件的有關規定和要求,現將有關事宜通知如下:
一、安全活動的內容
1、傳達學習上級和礦關于安全工作的各項指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報等,并結合本單位實際提出具體要求和措施。
2、全面總結上周本單位安全生產情況,并根據現場存在的安全難點和職工應注意的問題,安排本周安全工作的重點。
3、采取干部職工互動的方式,變過去一人講為眾人談,針對現場情況和職工個人安全情況,由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議,充分調動職工參與安全教育的自覺性和主動性。
4、政工行政科室包區隊人員針對當前安全形勢以及所包區隊實際情況進行安全宣講,帶領干部職工共同學習所包單位相關專業的安全知識,并現場進行隨機提問,檢查學習效果。
二、安全活動的程序
1、由主持人帶領職工學習上級安全文件、會議精神,并結合本單位實際,提出具體要求。
2、由主持人總結上周安全工作情況,安排部署本周安全工作重點。
3、政工行政科室包區隊人員進行安全宣講,帶領職工學習有關安全知識,并進行隨機提問。
4、由職工個人根據現場情況和安全生產、操作情況進行互動發言。
5、由主持人對安全活動進行小結。
三、安全活動考核規定
1、黨支部書記、區(科)長是安全活動的第一責任者,必須嚴格按照規定要求認真組織和主持安全活動,每有一次不組織對區隊正職每人罰款50元,無正職主持每有一次對區隊正職罰款30元。
2、主持人要在安全活動前進行認真準備、提前備課(備課內容要在安全活動記錄本中出現)。重點針對現場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進行安全教育,不能應付、湊付傳達學習與安全生產工作無關的文件,不能泛泛而談、冗長無序,更不能將班前會的有關要求放到安全活動時間來強調,否則,每次對主持人罰款30元。
3、當天出勤職工必須按時參加安全活動,職工在安全活動期間要認真聽取主持人和包區隊人員提出的要求,并做好學習記錄,發現遲到、早退或不按要求做學習記錄等情況,由區隊每次對責任人罰款10—20元;參加安全活動職工要根據自身實際,積極發言,對發言不認真的職工,由區隊每次對責任人罰款20元。
4、政工行政科室包區隊人員要認真學習黨和國家的安全方針,并能熟練掌握所包單位專業的安全知識和具體操作知識,不斷提高安全宣講的質量和效果。凡宣講內容空洞無物,存在應付、湊付現象,每次對責任人罰款20元;所包單位安全教育效果一般,長期沒有起色的,對其包區隊人員罰款50元,并適時做出調整。
【關鍵詞】雙基,煤礦安全管理,應用,分析
1.引言
近些年來,我們一直在研究如何降低煤礦生產的安全事故,從而盡最大可能的減少煤礦事故的發生率,現今人們開始認識到煤礦行業的安全重要性,現今煤礦行業的重要內容就是加強對安全生產的管理。
煤礦行業的生產安全事故的發生的直接原因主要有幾點:第一,是煤礦施工人員的不安全行為的因素,第二,是煤礦施工的設施與設備的不安全因素,第三,是煤礦生產環境的不可控安全因素,這些都是造成煤礦事故頻發的原因。而我國提出的雙基在煤礦安全生產管理的應用,可以有效的降低煤礦施工現場的安全隱患,使用雙基的管理與建設方式,嚴格的實施建設雙基的規劃與計劃,從而實現良好的安全管理。
2.雙基在煤礦安全管理的具體應用分析
雙基在煤礦安全管理中的具體應用主要包括兩大點,第一點是雙基在煤礦安全管理中的自定項目的建設,第二是雙基在煤礦安全管理中的規定項目的建設,雙基的實施,是通過對模式管理的規劃與建設,全面落實煤礦安全管理的雙基施工建設任務,從而降低煤礦安全生產中人為的違規事件的發生,保證煤礦施工現場不存在安全隱患。以下就對雙基在煤礦安全管理中的應用進行詳細的分析。
2.1雙基在煤礦安全管理中的自定項目的建設
雙基在煤礦安全管理中的自定項目的建設主要包括三個方面,分別是自定煤礦安全施工的重要管理內容,自定煤礦施工行為的規范方法,自定煤礦安全問題頻發的改善措施。
2.1.1自定煤礦安全施工的重要管理內容
煤礦在進行生產施工管理的過程中,有很多需要注意的重點施工要點,煤礦的主要負責人要協同安全生產管理人員、施工管理人員以及機電負責人等進行重點施工管理內容的制定,針對以往煤礦施工中常見的安全事故發生的原因,區域部位,以及相關設備與設施,施工環境的因素等進行重點內容的研究,從而根據這些事故頻發的原因進行詳細的分析研究,對每一個重點的安全管理內容與部位進行責任到人,重點控制,還要完善制定相應的解決措施,從而降低煤礦安全管理在措施方面的失誤發生。
2.1.2自定煤礦施工行為的規范方法
在進行煤礦施工的過程中,我們還要規范施工人員的行為,煤礦的負責人要對所有的煤礦管理與施工人員進行安全培訓,培養員工對安全生產與施工的態度,提升安全技術知識水平,規范煤礦施工的個人行為,還要提高煤礦施工人員之間的團結合作,通過對不同的施工層面的人員進行各方面的測評,可以發現在施工行為中存在的主要問題,從而針對不同類型的施工行為加強煤礦施工行為的規范,從根本上提高煤礦施工人員的安全意識,規范安全行為。
2.1.3自定煤礦安全問題頻發的改善措施
煤礦的主要負責人還要對經常出現的安全問題進行重點排查,對整個施工與生產系統內,可能導致安全事故發生的隱患、問題進行檢查,一旦排查到影響煤礦安全生產的問題,就要進行改善的措施,要對不同的問題,對進行全面的措施整改,責任到人,編制應對措施方案,從而改善煤礦安全隱患的發生。
2.2雙基在煤礦安全管理中的規定項目的建設
雙基在煤礦安全管理中的規定項目的建設主要包括三個方面,第一,規定煤礦基礎施工建設的重要內容,第二是規定降低煤礦安全生產管理中的漏洞方法,第三是規定煤礦施工人員的違規行為規范的方式。以下進行詳細的分析。
2.2.1規定煤礦基礎施工建設的重要內容
在煤礦安全生產系統中存在著重點與安全薄弱的施工環節,針對在生產系統中的一些問題,例如,煤礦施工設備與實施的規格不合理、煤礦施工的裝備缺失、施工安全防護措施的失誤、煤礦不牢固的基礎安全設施、煤礦施工人員不規范的行為以及在煤礦生產施工中的安全漏洞等,要幾何煤礦施工的基礎狀況,從而對基礎薄弱的重點安全防護環節進行雙基建設的計劃制定。
2.2.2規定降低煤礦安全生產管理中的缺陷方法
規定降低煤礦安全生產管理的缺陷方法主要有三點:第一,建立健全煤礦施工安全考核的制度與規范,煤礦的主要負責人要領導大家一起進入深井煤礦施工現場進行安全隱患的檢查,要將安全生產管理放在第一位,煤礦的負責人還要定期的對煤礦是施工的安全與質量進行考核檢查,通過這種方法降低在安全生產管理中的缺陷與漏洞;第二,要對煤礦重點安全隱患的區域進行防范與治理,提前做好支防范措施,加強對各種安全防護措施的應用,還要制定規范的行為,嚴格執行雙基任務;第三,要加強對安全監督人員的培訓,發揮安全監督的作用,提高煤礦安全生產管理的監督力度,保證煤礦生產的安全。
2.2.3規定煤礦施工人員的違規行為規范的方法
要保證煤礦施工人員的行為規范,就要貫徹落實雙基的任務,從基礎做起,主要的措施為:第一,要對不同施工人員進行安全以及技術的培訓,加強對員工的行為規范,通過煤礦上崗的行為準則與標準約束施工人員,確保在上崗后能夠嚴格的按照制度進行;第二,對經常發生安全事故的施工崗位要進行重點的培訓,讓每一個員工了解到施工的規范標準,嚴格規范施工人員的行為;第三,要建立健全的基礎安全管理的體系,從而使所有人員都重視到安全的重要性,做到人人重視安全;第四對煤礦違章施工的行為要進行嚴厲的懲罰,使其明白施工的注意要點,避免出現不安全的生產行為。
3.結束語
總之,在煤礦安全生產管理的過程中,應用到雙基,就要做好基礎設施的安全管理,基礎人員的安全管理,保障煤礦的安全管理,從而促進煤礦行業的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:煤礦安全文化;建設路徑;河北省
0引言
對中國大多數制造企業而言,其主要能源依然是煤炭。面對我國經濟快速增長的形式,未來對煤炭的需求將越來越大,這無疑對煤炭行業發展提出了更高的要求,要求其必須保證能夠健康、穩定、持續的發展。對于煤炭企業而言,安全生產是其重中之重,它不僅支撐、保障和推動者煤炭生產企業的發展,也直接影響著我國國民經濟的能源供給問題,甚至關系著我國的國際形象。河北省境內煤炭資源豐富,煤礦企業眾多,隨著現代化技術的應用,安全生產事故發生概率有所下降,但安全生產局勢仍然嚴峻。因而,如何構建適合企業的安全文化,提高員工的安全素養及安全生產水平成為河北省煤礦面臨的共同問題。本文旨在探討構建適合河北省煤礦實際的安全文化,提升其安全生產水平。
1河北省煤礦安全生產現狀
1.1安全生產形勢依舊嚴峻
河北省是產煤大省,近幾年,隨著對小煤窯的治理和有效的監督,煤礦事故起數和死亡人數有所下降,百萬噸死亡率逐年下降。但安全生產形勢依舊嚴峻。由于地理環境、自然環境等因素的影響,河北省煤層分布復雜,開采存在較大難度,且容易出現各類自然災害,比如水災、火災、煤塵、瓦斯等,多數的煤礦安全設施不完善、機械化程度較低、從業人員素質低。以上種種因素成為制約河北省煤礦安全生產的主要障礙。近年來,我國開始越來越重視煤礦安全生產,加大了在煤炭行業的投入,有效改善和提高了大多數煤礦企業的安全生產。提高了煤炭產業集中度,逐步形成了煤、電、化、路、港、航產業鏈;礦井安全設備也推陳出新,煤炭生產各個環節相關技術都得到了新的發展,大中型煤礦采掘機械化得到了明顯提升,并且出現了一批具有國際領先水平的現代化煤礦和高產高效礦井。然而不容忽視的是現階段依然有很多礦井的安全設施無法滿足條件,這些不達標煤礦多集中在鄉鎮和個體礦井,嚴重威脅著煤礦企業的安全生產。
1.2安全生產存在問題
河北煤礦安全生產現狀存在較多問題,突出表現在以下幾個方面:①安全生產主體責任沒有落實。部分煤礦企業沒有充分意識到安全管理的重要性,以包代管。部分鄉鎮煤礦企業的安全管理機構隨意變動,安全生產責任制貫徹不到位。而國有煤礦企業重生產、輕安全,致力于追求產量和利潤,而忽視安全生產。有些領導盡管簽訂了安全責任狀,但流于形勢,未能在企業安全生產中真正地貫徹實施。②安全管理人才缺乏,管理水平薄弱。相對而言煤礦企業員工較為辛苦,使得其人才流失嚴重,近年來煤礦企業的技術人員和管理人員紛紛開始另尋他業,并且很多歌高校畢業生不愿因進入到煤礦企業工作,導致煤礦企業人才嚴重缺乏;部分煤礦企業沒有編制采掘作業計劃和作業流程,沒有繪制采掘工程平面圖和通風系統圖,甚至沒有按照設計施工的條件;部分煤礦企業不認為生產技術管理至關重要,敷衍布置采掘方位,導致施工作業效率低;部分煤礦企業采掘條件復雜,容易受到自然災害影響,沒有制定相應的防治措施和應對方案。③“三違”現象嚴重。部分煤礦企業管理人員沒有嚴格依照相關規范標準進行操作,使得開采工作中存在違規開采問題;沒有使用防爆設備等;采用串聯通風或用局部通風機送風;部分煤礦企業作業時沒有保持通風;部分煤礦企業的瓦斯監測監控系統只是為了應對檢查,管理維護不上心,并沒有真正起到作用。④安全培訓工作不到位,員工安全意識薄弱。煤礦工人普遍存在文化程度較低、流動性大的特點,尤其是煤礦采掘一線工人,多數都是農民工,培訓工作很不到位,使得工人素質無法得到有效提升,普遍存在安全意識薄弱的問題,違章作業屢見不鮮。
2河北省煤礦安全文化建設路徑
結合河北省煤礦實際,煤礦安全文化建設應從多視角、多層次考慮,多方面入手。具體可從安全理念識別系統、安全行為識別系統、安全視覺識別系統、安全環境識別系統、安全聽覺識別系統等5方面入手。
2.1安全理念識別系統
煤礦的安全理念識別系統,是煤礦安全文化戰略整合的核心識別系統。河北省煤礦應從以下四方面入手,凝練適合企業的安全理念。①樹立安全目標。煤礦應在對內外環境分析基礎上,制定長遠戰略規劃,確定長遠安全目標,并進行恰當描述,得到廣大員工的理解和支持。②提出安全理念。煤礦應針對各部門安全生產特點,提煉清晰的安全理念,并構建煤礦安全理念體系,引導員工的安全行為。③形成安全價值觀。煤礦應從分析本礦易發生的不安全行為入手,將各種安全因素考慮在內,形成獨特的安全價值觀,要求其符合煤礦自身發展戰略與實際情況。④提煉安全承諾。安全承諾的提煉要結合煤礦實際,表述自身力所能及的安全承諾,不講空話、套話、大話,用具有一定激勵性和感召力的語言,得到煤礦各級管理者、員工及各利益相關方的認同。此外,為了實現安全目標,培養員工安全第一的責任意識,煤礦還應從員工安全價值責任、煤礦企業道德、職業道德等方面制定安全道德規范,并確定煤礦安全哲學和安全精神。以此來引導員工樹立正確安全意識,糾正其不安全行為,不斷提升煤礦安全管理水平。
2.2安全行為識別系統
針對安全管理中存在的問題,煤礦企業應從多方面入手,采取有效應對措施,進而提高煤礦安全管理水平,具體應做到以下幾個方面:①設置安全管理機構。河北省煤礦應設置專門的安全管理機構,負責合理配置煤礦相關資源,提高員工的安全技能,使煤礦管理更加科學高效。②構建安全控制體系。建立安全控制支撐體系,逐步完善職業健康管理機制、安全管理問責制、績效考核機制、安全經濟責任精細管理機制、安全監察機制、煤礦安全質量標準化機制等,協調安全行為識別系統的運行。③提升員工安全素養。通過提高員工安全素養,進而提升企業安全管理水平,具體應從安全行為養成、安全心理素質、安全能力、安全知識等方面著手。④制定行為規范。為保證員工的每個行為都是安全的,應制定合理的日常行為規范。⑤制定安全制度。建立健全安全生產的各項規章制度,使員工嚴格依照規范制度行事,規范員工的行為。
2.3煤礦安全文化視覺識別系統
煤礦安全文化視覺識別系統由基本要素和應用要素組成。在設計時,除考慮一般企業所規定的基本要素和應用要素外,還要充分考慮煤礦井下作業的特點。
2.4煤礦安全文化聽覺識別系統
安全文化聽覺識別系統是以發聲技術或藝術手段,具體反應煤礦安全理念、安全精神和行為規范的一系列聽覺傳播形式,包括安全警示、背景音樂、廣播、地面非生產區域歌曲、生產系統聽覺信號、提醒語和安全祝福、囑托語等。建立安全文化聽覺識別系統時要求對原來的安全視覺聽覺識別系統進行不斷改進,完善井下作業現場及巷道、要害硐室警示語音,在井下主要運輸大巷、車場和機電硐室等地方應設置維持秩序,安全提示的鈴聲、笛聲、鐘聲、喇叭聲或其它聲音控制系統。
2.5煤礦安全文化環境識別系統
亦稱環境統一化,是對人所能感受到的煤礦環境系統實行規范化管理,體現煤礦安全文化理念,遵循安全生產規章制度的一系列環境系統。從地面工業廣場到井下工作面,從地面辦公室到職工生活區,都應對環境空間進行規范化設置,從全方位、多角度營造安全文化氛圍,強化員工安全意識,保障生產現場員工的職業健康與安全。建設煤礦安全文化,提高員工安全素質是煤礦安全生產的重要措施。河北省煤礦安全文化建設不是一蹴而就的,要經過長時間的沉淀與積累。各煤礦應確立安全文化的建設目標,循序漸進,構建獨具特色的安全文化,提升自身安全管理水平。
參考文獻:
[1]周娜,楊濤.解讀《煤礦安全文化建設導則》[J].現代職業安全,2015(2).
[2]賀阿紅.煤礦安全文化建設標準研究[D]河北工程大學,2010.
關鍵詞:煤礦企業;安全管理機制;必要性;內涵
引言
改革開放以來,我國煤礦產業發展迅速,為我國的國民經濟增長做出了較大的貢獻。但在看到煤礦產業取得較大成就的同時,也許要注意生產過程中出現的問題。近年來,我國煤礦安全問題頻出,不僅嚴重阻礙了煤礦產業自身的發展,同時也為人們的生命財產安全帶來了較大的威脅。本文通過對我國煤礦安全管理現狀進行分析,并結合建立煤礦安全管理體制和機制的必要性,對其內涵做出了具體研究。
1 國內煤礦安全管理現狀
安全管理觀念落后是現階段我國煤礦生產過程中存在的主要問題。首先,對于現有的比較完備的安全管理體制在煤礦生產中并未得到相應程度的重視,使其并不能處理好生產、安全和效益三者之間的關系。其次,對于煤礦企業的經營者而言,不能正視安全生產與經濟效益之間的關系,這嚴重阻礙了煤礦產業的整體發展。最后,對于現階段煤礦生產企業而言,大多數企業并未形成先進的煤礦安全生產管理觀念,對于相關的管理體制扔不完善,這使得煤礦安全管理機制與實際生產嚴重脫節,阻礙了煤礦產業本身的發展[1]。
安全管理機制不完善是目前我國煤礦生產中存在的另一主要的安全問題。一方面,由于現階段我國多數的煤炭企業在生產過程中仍然延續傳統的安全檢查辦法,只憑管理人員或監督人員的自身經驗對生產中出現的相關問題進行分析,并未形成科學的安全檢查方法,為煤礦的生產人員帶來了較大的安全隱患。另一方面,對于煤礦生產中的監督管理工作而言,由于缺乏科學的安全管理體制,使得相關人員的監管工作無標準可依,同時,管理力度薄弱也使得煤礦職工失去了較大的安全保障。綜上所述,在國家相關部門采取一定措施前,有必要對煤礦安全管理機制的必要性和內涵進行具體分析,從而確保我國煤礦產業得以高效、穩定的發展。
2 建立煤礦安全管理機制的必要性
與其他行業相比,保障煤礦生產過程中人員和設備的安全具有重要的意義。首先,作為我國一次能源的核心,保障煤礦生產中的安全性對于促進包括煤礦產業在內的我國一次能源產業的整體發展都具有重要作用。一方面,煤礦安全生產的形式是否良好直接影響到我國國民經濟的發展,另一方面,其也較大程度地影響著我國整體的社會穩定性。其次,煤礦安全事故的發生所產生的消極影響遠遠超過了經濟的范疇,每一起煤礦安全事故的發生,都會受到我國社會各界的廣泛關注,在嚴重損害了煤礦企業形象的同時,也大幅度削減了企業的市場競爭力,對煤礦生產的整體發展都產生了較大的不利影響。近年來,我國煤礦生產安全事故頻發,據統計我國煤礦的總產量約占世界煤礦產量的40%,但每年因煤礦事故所產生的死亡人數卻占到了是世界范圍內煤礦安全事故死亡總人數的60%,嚴峻的煤礦安全生產形勢已經引起了世界范圍內的廣泛關注,煤礦安全事故的頻發不僅影響著我國自身的綜合形象,同時也對我國對外貿易的發展產生了嚴重的不利影響。
解決煤礦安全事故的核心措施是建立健全的煤礦安全管理機制,一方面,健全的煤礦安全管理機制可以規范企業員工的生產行為和監管行為,從制度的角度出發,提高煤礦企業員工的整體素質和安全生產意識。另一方面,健全煤礦安全管理機制的建立對于規范我國企業自身的經營行為,幫助煤礦企業樹立正確的安全生產意識,進而增加我國煤礦產業的國際影響力具有重要的作用和意義。
3 煤礦安全管理機制內涵
3.1 安全管理的廣義含義
所謂“安全”是指人們在從事某項工作的過程中不受威脅,且沒有對其造成危害、危險和損失的情況出現的一種狀態。而“管理”則是指對人們所從事的社會活動的標準進行制定、檢查、執行并改進,從而確保人們的社會生活得以穩定進行的一種具體行為。根據“安全”與“管理”的概念可以總結出煤礦的安全生產管理則是利用相關的規范標準、法律法規以及安全事故的預防措施和手段,最大限度地降低煤礦生產中的危險、損失和危害,并將煤礦生產過程中可能對人員的生命、財產或社會環境產生的損害降低到人們可以接受的水平以下,從而在確保煤礦安全生產得以安全進行的同時,促進煤礦產業的整體發展[2]。
3.2 煤礦安全管理體制機制內涵簡述
3.2.1 體制與機制內涵
所謂體制是指一系列互相關聯的共同的規則或程序,其在管理學中的具體含義為國家機關、企業或事業單位的相關機構通過對其內部工作制度及管理權限的劃分,從而保障有關工作在一定的秩序下進行的手段。而在《現代漢語詞典》中解釋為,國家機關、企業或事業單位從事相關活動的組織制度,即指相關部門中大家需要共同遵守的規章制度或行為準則。所謂機制是指有計劃地完成某項工作或任務的方式或方法。在《現代漢語詞典》中的具體解釋為相關工作系統中的個組成部分之間相互作用的過程或者方式。由上述內容可知,體制與機制是分不開的,一方面體制為機制的具體實施提供相應的方法和措施,另一方面,機制則會反作用于體制,對體制的具體實施方案具有較大的指導作用[3]。
3.2.2 煤礦安全管理機制體制的具體內容
所謂煤礦安全管理體制是指煤礦產業進行生產、管理、運營等一系列活動的具體組織形式、管理體系和運行的具體方式。而煤礦安全管理機制則是指以煤礦生產的安全性為核心,煤礦管理工作、生產工作與運營工作互相作用、互相協調的具體方式。
4 結束語
文章通過對我國煤礦安全管理的現狀進行分析,并結合建立煤礦安全管理機制和體制的意義,對煤礦安全管理體制和機制的內涵進行研究,可見,未來加強煤礦安全管理體制和機制的建設工作對于促進整個煤礦產業的健康發展具有重要的歷史作用和現實意義。
參考文獻
[1]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研究[D].中國地質大學,2012.
1當前煤礦安全管理的現狀
1.1責任意識不夠濃厚
責任安全意識是煤礦安全管理中最不可少的一個因素。在當前煤礦企業的綜合運行中,一些煤礦企業為了追求經濟效益,在采煤數量、開采技術等方面增加了更多的投入,而在責任意識、安全意識等方面的引導性不夠,沒有形成宏觀方面的責任感,也缺少細節方面的微觀管理,因此,形成了責任與管理的脫節,沒有深入到煤礦企業的安全運行實際,造成煤礦企業安全管理中出現有“三違”現象,在對違規操作等安全管理中,沒有形成制度創新與規范化管理,更沒有建立責任追究與倒逼制度,因此,一些領導與管理層沒有強大的責任意識,也就不能在安全管理責任手段上進行創新。一些管理層人員不能建立強大的安全責任意識,在制度的建立、檢測、設備運行與管理方面,缺少長效化、制度化的規范運作,在安全知識的構建中,也沒有相應的體系保障。
1.2培訓措施不夠全面
在煤礦綜合安全管理中,加強安全管理是必不可少的。但是,在當期煤礦的安全管理中,沒有形成系統化、系列化的培訓方式,在培訓內容、培訓舉措等方面缺少針對性、創新性,更沒有構建長效管理機制。煤礦企業注重追求經濟效益,為了減少培訓成本與相應的開支,采取的是簡單的培訓方式,在安全管理中,沒有形成建立科學有效的培訓機制,更不能借助新媒體進行創新性的培訓,在培訓內容上,也只是簡單的安全知識,對于安全意識的構建、安全理念的形成,安全常態機制的構成等方面,沒有形成多方面的思考。同時,在培訓方式上,沒有建立常態化的培訓機制,更沒有在實踐培訓、現場培訓等方面著手,對于一些典型性的安全事故等案例,不能落到每一個環節之上,因此,在安全責任的管理中,也就忽視了煤礦企業的安全綜合運行,造成系統培訓與技術創新之間的脫節。
1.3安全技術創新還不夠
在煤礦安全管理中,技術運用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術的有效控制,在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護運用、采煤工藝等方面進行有效的技術創新,能為安全運行打下良好的基礎。但是,在當前煤礦安全技術的綜合運行與管理中,還沒有形成現代科學技術信息化運用的參與模式,在技術跟進上還缺少相應的運用模式,尤其是在數控制數以及電子信息化管理中,還沒有形成綜合性的創新方式。譬如,在煤礦安全運行中涉及到的巷道建設、支護方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術上,不能與現代化的管理技術相結合,在煤礦地質因素的考慮中,對于先進的檢測、勘探等技術的運用,還不能全面的凸顯出來,也就不能增強煤礦安全運行的整體職能。
2改進煤礦安全管理的有效對策
2.1創新思維,構建安全管理理念
在煤礦安全管理中,理念創新是煤礦安全管理的首要點。只有創建全新的思維理念,才能在技術創新、管理制度、安全責任等方面突破,形成綜合性能的全面實現。在煤礦安全綜合管理中,要形成安全創新的管理理念,形成自下而上的觀念創新,每一個管理層以及職工都要將安全意識放在第一位,曾倩安全管理的責任意識,突出煤礦采煤以及綜合運行中的每一個安全細節,尤其是管理層要從煤礦安全運行的整體高度出發,及時掌握好煤礦安全運行的情況,針對員工在安全意識、安全行為等方面出現的偏差,采取有效的應對措施,尤其是對不負責任、安全意識差的人員,采取有效的管理、處罰等教育措施,落實責任,創新煤礦安全文化體制機制,形成良好的安全文化氛圍,充分發揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執行,并落實到煤礦安全運行的每一個環節之中。
2.2宣傳引導,構建安全文化氛圍
在煤礦的安全管理中,要加強安全管理的宣傳教育。結合新時期多種經營理念,并考慮煤礦井下的實際操作經驗,細化每一個管理環節,在加強班組建設的過程中,形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責任意識落實到每一個生產過程之中,通過電視、網絡、櫥窗等方式,通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動,潛移默化的將安全知識融入到活動之中,培養全體員工的安全意識和形態。做好礦安全大檢查、專業檢查和日常檢查的重點檢查項目,發現問題嚴格按“六定”原則進行處理;監督檢查職業危害防治設備設施的使用和完好程度,未按要求使用個人防護用品的,按“三違”嚴肅處理。建立健全職業衛生培訓檔案,組織勞動者上崗前和在崗期間的職業衛生培訓,培訓內容包括所在崗位的職業危害防護知識以及防護設施和個人防護用品的使用、操作規程、勞動者所享有的職業衛生權利等內容,上崗前職業衛生培訓時間不得少于四學時,在崗期間職業衛生培訓時間不得少于兩學時。
2.3細化管理,構建隱患排查機制
在煤礦安全管理的管理中,要形成安全隱患的有效排查機制,建立責任細化的管理機制,尤其是在安生生產的綜合排查過程中,對于煤礦采掘過程中綜合設備的整體功能運用,形成規范化的管理,尤其是在出現異?,F象的過程中,要采取有效的技術控制。在有可能出現安全事故的地段,在設備細化的管理過程中,對于每一個采掘責任區,建立安全責任管理至,沒一個班組對自己的區域以及工作人員實行包干處理,構建層層分解的安全管理渠道,對于發現的問題采取及時的整改,這樣,可以形成高效、優質、安全的管理模式,讓每一個員工都能更加踏實的投入到安全管理之中,更好的促進整體安全性能的實現。
2.4創新技術,構建井下管理機制
要注重煤礦井下的安全技術與管理。掘進工作面、掘進硐室及鉆場,放炮時必須采取濕式打眼、水炮泥、堅持放炮前后對放炮地點20米范圍內進行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤(巖)灑水、凈化風流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時,可采取干式鉆孔,但必須采取捕塵、降塵措施,工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應設置移架自動同步噴霧,采煤機必須安裝內、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵,內噴霧壓力不得小于2MPa,外噴霧壓力不得小于4MPa,噴霧流量應與機型相匹配。如果內噴霧裝置不能正常噴霧,外噴霧壓力不得小于8MPa,無水或噴霧裝置損壞時必須停機。綜掘工作面掘進機作業時,應使用內、外噴霧裝置和除塵機。內噴霧壓力不得小于3MPa,外噴霧壓力不得小于1.5MPa,如果內噴霧使用水壓小于3MPa或無內噴霧裝置,則必須保證外噴霧裝置和除塵風機的正常使用。
3結語
第一條為了規范煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作,保障煤礦安全,根據《煤礦安全監察條例》以及有關法律、法規,制定本辦法。
第二條煤礦安全監察機構對煤礦新建、改擴建和國有重點技術改造工程(以下簡稱煤礦建設工程)的安全設施進行設計審查與竣工驗收工作,適用本辦法。
第三條在編制煤礦建設工程項目的可行性研究報告或開采方案時,必須對其安全條件進行論證。
在煤礦建設工程初步設計階段,必須按規定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設施的設計等內容。
煤礦建設工程安全設施設計必須符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范。
第四條煤礦建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
第五條煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收,由煤礦安全監察機構按煤礦設計生產能力,實行分級負責。
設計生產能力在120萬噸/年(含120萬噸/年)以上的,由國家煤礦安全監察機構負責。
設計生產能力在30萬噸/年以上120萬噸/年以下的,由省級煤礦安全監察機構負責。
設計生產能力在30萬噸/年(含30萬噸/年)以下的,由煤礦所在地煤礦安全監察辦事處負責。
未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,其行政區域內設計生產能力在120萬噸/年以下的煤
礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收,由省,自治區,直轄市人民政府指定部門負責。
第二章設計審查
第六條煤礦建設工程安全設施設計必須經煤礦安全監察機構審查同意;未經審查同意的,不得施工。
第七條煤礦建設工程安全設施設計,必須由具備相應資質的設計單位承擔。
第八條煤礦建設工程安全設施設計應當對煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害,提出切實可行的防治措施。安全設施設計中所確定的設施、設備、器材必須符合國家安全標準和行業安全標準,投資概算應當列入工程項目總投資概算中。
第九條煤礦建設工程在初步設計批準前,煤礦企業應當按照本辦法第五條的規定向煤礦安全監察機構提交煤礦建設工程安全設施設計審查的書面申請和設計資料。
第十條煤礦安全監察機構接到審查申請后,應當對煤礦建設工程安全設施設計進行審查。
煤礦建設工程安全設施設計經審查合格的主要標準是:
(一)設計須由具備相應資質的設計單位提交;
(二)煤礦安全條件的論證充分,煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害的防治措施可行;
(三)符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求;
(四)所確定的設施、設備、器材符合國家安全標準和行業安全標準;
(五)符合有關法律、行政法規的規定。
第十一條煤礦安全監察機構審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自收到審查申請和設計資料起30日內審查完畢。經審查同意的,應當以文件批復;經審查不同意的,應當提出審查意見,并以書面形式答復。
第十二條對已批準的煤礦建設工程安全設施設計作重大變更時,需經原審查機構審查同意。
第三章竣工驗收
第十三條煤礦建設工程竣工后或者投產前,應當經煤礦安全監察機構對其安全設施和條件進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產。
第十四條煤礦建設工程達到驗收條件時,煤礦應當按照本辦法第五條的規定向有關煤礦安全監察機構提交煤礦建設工程安全設施和條件竣工驗收書面申請。
第十五條煤礦安全監察機構接到驗收申請后,應當組織驗收組,對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收。
第十六條煤礦建設工程安全設施和條件經竣工驗收合格的主要標準是:
(一)安全設施和條件符合設計要求,通過工程質量認證;
(二)主要生產系統和設備運轉正常,具備安全生產條件;
(三)礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施能夠投入正常使用;
(四)礦長持有任職資格證書,特種作業人員持有操作資格證書;
(五)符合其他有關規定。
第十七條煤礦安全監察機構對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收,應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復。
經省級煤礦安全監察機構及煤礦安全監察辦事處驗收合格的,應報上一級煤礦安全監察機構備案。
第四章罰則
第十八條煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監察機構責令停止施工;拒不執行的,由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。
1當前煤礦安全管理的現狀
1.1責任意識不夠濃厚
責任安全意識是煤礦安全管理中最不可少的一個因素。在當前煤礦企業的綜合運行中,一些煤礦企業為了追求經濟效益,在采煤數量、開采技術等方面增加了更多的投入,而在責任意識、安全意識等方面的引導性不夠,沒有形成宏觀方面的責任感,也缺少細節方面的微觀管理,因此,形成了責任與管理的脫節,沒有深入到煤礦企業的安全運行實際,造成煤礦企業安全管理中出現有“三違”現象,在對違規操作等安全管理中,沒有形成制度創新與規范化管理,更沒有建立責任追究與倒逼制度,因此,一些領導與管理層沒有強大的責任意識,也就不能在安全管理責任手段上進行創新。一些管理層人員不能建立強大的安全責任意識,在制度的建立、檢測、設備運行與管理方面,缺少長效化、制度化的規范運作,在安全知識的構建中,也沒有相應的體系保障。
1.2培訓措施不夠全面
在煤礦綜合安全管理中,加強安全管理是必不可少的。但是,在當期煤礦的安全管理中,沒有形成系統化、系列化的培訓方式,在培訓內容、培訓舉措等方面缺少針對性、創新性,更沒有構建長效管理機制。煤礦企業注重追求經濟效益,為了減少培訓成本與相應的開支,采取的是簡單的培訓方式,在安全管理中,沒有形成建立科學有效的培訓機制,更不能借助新媒體進行創新性的培訓,在培訓內容上,也只是簡單的安全知識,對于安全意識的構建、安全理念的形成,安全常態機制的構成等方面,沒有形成多方面的思考。同時,在培訓方式上,沒有建立常態化的培訓機制,更沒有在實踐培訓、現場培訓等方面著手,對于一些典型性的安全事故等案例,不能落到每一個環節之上,因此,在安全責任的管理中,也就忽視了煤礦企業的安全綜合運行,造成系統培訓與技術創新之間的脫節。
1.3安全技術創新還不夠
在煤礦安全管理中,技術運用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術的有效控制,在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護運用、采煤工藝等方面進行有效的技術創新,能為安全運行打下良好的基礎。但是,在當前煤礦安全技術的綜合運行與管理中,還沒有形成現代科學技術信息化運用的參與模式,在技術跟進上還缺少相應的運用模式,尤其是在數控制數以及電子信息化管理中,還沒有形成綜合性的創新方式。譬如,在煤礦安全運行中涉及到的巷道建設、支護方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術上,不能與現代化的管理技術相結合,在煤礦地質因素的考慮中,對于先進的檢測、勘探等技術的運用,還不能全面的凸顯出來,也就不能增強煤礦安全運行的整體職能。
2改進煤礦安全管理的有效對策
2.1創新思維,構建安全管理理念
在煤礦安全管理中,理念創新是煤礦安全管理的首要點。只有創建全新的思維理念,才能在技術創新、管理制度、安全責任等方面突破,形成綜合性能的全面實現。在煤礦安全綜合管理中,要形成安全創新的管理理念,形成自下而上的觀念創新,每一個管理層以及職工都要將安全意識放在第一位,曾倩安全管理的責任意識,突出煤礦采煤以及綜合運行中的每一個安全細節,尤其是管理層要從煤礦安全運行的整體高度出發,及時掌握好煤礦安全運行的情況,針對員工在安全意識、安全行為等方面出現的偏差,采取有效的應對措施,尤其是對不負責任、安全意識差的人員,采取有效的管理、處罰等教育措施,落實責任,創新煤礦安全文化體制機制,形成良好的安全文化氛圍,充分發揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執行,并落實到煤礦安全運行的每一個環節之中。
2.2宣傳引導,構建安全文化氛圍
在煤礦的安全管理中,要加強安全管理的宣傳教育。結合新時期多種經營理念,并考慮煤礦井下的實際操作經驗,細化每一個管理環節,在加強班組建設的過程中,形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責任意識落實到每一個生產過程之中,通過電視、網絡、櫥窗等方式,通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動,潛移默化的將安全知識融入到活動之中,培養全體員工的安全意識和形態。做好礦安全大檢查、專業檢查和日常檢查的重點檢查項目,發現問題嚴格按“六定”原則進行處理;監督檢查職業危害防治設備設施的使用和完好程度,未按要求使用個人防護用品的,按“三違”嚴肅處理。建立健全職業衛生培訓檔案,組織勞動者上崗前和在崗期間的職業衛生培訓,培訓內容包括所在崗位的職業危害防護知識以及防護設施和個人防護用品的使用、操作規程、勞動者所享有的職業衛生權利等內容,上崗前職業衛生培訓時間不得少于四學時,在崗期間職業衛生培訓時間不得少于兩學時。
2.3細化管理,構建隱患排查機制
在煤礦安全管理的管理中,要形成安全隱患的有效排查機制,建立責任細化的管理機制,尤其是在安生生產的綜合排查過程中,對于煤礦采掘過程中綜合設備的整體功能運用,形成規范化的管理,尤其是在出現異常現象的過程中,要采取有效的技術控制。在有可能出現安全事故的地段,在設備細化的管理過程中,對于每一個采掘責任區,建立安全責任管理至,沒一個班組對自己的區域以及工作人員實行包干處理,構建層層分解的安全管理渠道,對于發現的問題采取及時的整改,這樣,可以形成高效、優質、安全的管理模式,讓每一個員工都能更加踏實的投入到安全管理之中,更好的促進整體安全性能的實現。
2.4創新技術,構建井下管理機制
要注重煤礦井下的安全技術與管理。掘進工作面、掘進硐室及鉆場,放炮時必須采取濕式打眼、水炮泥、堅持放炮前后對放炮地點20米范圍內進行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤(巖)灑水、凈化風流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時,可采取干式鉆孔,但必須采取捕塵、降塵措施,工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應設置移架自動同步噴霧,采煤機必須安裝內、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵,內噴霧壓力不得小于2MPa,外噴霧壓力不得小于4MPa,噴霧流量應與機型相匹配。如果內噴霧裝置不能正常噴霧,外噴霧壓力不得小于8MPa,無水或噴霧裝置損壞時必須停機。綜掘工作面掘進機作業時,應使用內、外噴霧裝置和除塵機。內噴霧壓力不得小于3MPa,外噴霧壓力不得小于1.5MPa,如果內噴霧使用水壓小于3MPa或無內噴霧裝置,則必須保證外噴霧裝置和除塵風機的正常使用。
3結語
1煤礦安全管理中計算機技術的應用現狀
1.1瓦斯檢測網絡系統的應用
煤礦開采生產面臨的最主要安全問題即為瓦斯爆炸,導致煤礦開采生產出現瓦斯風險事故的因素多種多樣,瓦斯爆炸引發存在三種必要條件,分別是一定的瓦斯濃度、一定的溫度或者明火、一定的氧氣濃度。為了應對瓦斯風險事故,現階段煤礦企業不斷對計算機技術進行利用,以構建起有效的瓦斯監測計算機網絡系統,全面的瓦斯監測計算機網絡系統由地面中心站、傳輸設備以及傳感器等構成,有效作用于煤礦瓦斯數據收集、輸出以及處理等工作。
1.2通風網絡監測系統的應用
煤礦通風網絡監測系統框圖現階段,煤礦安全管理中煤礦通風計算機網絡監測系統的應用,煤炭企業經對計算機技術的有效應用,將通過計算機技術獲取的數據信息展開解析,以對煤礦通風網絡系統運行情況進行掌握、了解,并不斷提出有利于改善煤礦通風網絡系統的有效策略。值得一提的是,煤礦通風網絡系統與煤礦瓦斯監測網絡系統有著十分相似的結構,我國大部分煤礦企業開展煤礦安全管理工作,應用計算機技術過程中,往往會將煤礦通風網絡系統與煤礦瓦斯監測網絡系統進行有機整合,煤礦通風網絡監測系統框圖。
2煤礦安全管理中計算機技術的應用意義
2.1促進煤礦安全管理系數提升
煤礦安全管理中計算機技術的應用,能夠一定程度對監督管理領域進行拓寬,由網絡動態管理替代以往單一靜態管理,如此在煤礦開采生產期間一經存在相關故障,計算機系統便會進行及時的反應,便于煤礦安全管理人員采取防護措施。鑒于此,在煤礦開采生產過程中,經對計算機技術的有效應用,便能夠顯著促進安全管理管理系數提升,最終實現煤礦開采生產療效的提升。
2.2促進煤礦瓦斯檢測精準度改善
在過去很長一段時間里,很多煤礦企業均采用人工的方式對瓦斯進行檢測,并有人工對檢測數據進行匯總,一定程度使得檢測結果與實際瓦斯情況存在偏差,從而難以對瓦斯突發狀況采取有效預防措施,導致安全事故頻發出現。近些年來計算機技術不斷被應用與煤礦安全管理中,能夠將經計算機檢測的瓦斯數據進行長時間的保存,以便于煤礦安全管理人員對過往數據展開全面、系統對比分析,以保障對瓦斯風險事故評估、預測的科學合理性,并就潛在的安全隱患采取有效的防范措施,極大地提升煤礦開采生產安全性。
2.3促進煤礦企業生產管理營運和諧發展
為了實現煤礦企業更有效的發展,計算機技術在煤礦安全管理中得到了愈來愈廣泛的推廣應用,煤礦開采生產過程中逐步被計算機網絡系統所滲透。特別就煤礦瓦斯監督管理應用方面,網絡系統在其中扮演著難以更替的角色,有效地為煤礦企業各級部門指引管理方向,并對部門管理準則指導進行不斷規范完善,積極促進煤礦企業各項生產管理的開展。由此可見,煤礦企業應當不斷提升對企業計算機網絡構建的資金、組織投資管理力度,充分發揮計算機技術安全管理效能,積極促進煤礦企業生產管理營運和諧發展。
3煤礦安全管理中計算機技術有效發展措施
3.1選取科學合理的系統種類
隨著信息技術的飛速發展,市面上基于計算機技術的煤礦安全管理系統種類多種多樣,包括獨自開發的安全管理系統、聯合開發的安全管理系統以及開發的安全管理系統等。煤礦企業在選取安全管理系統種類過程中,務必要結合企業自身發展實際狀況,遵循科學合理性、實用性及成熟性等選取原則;并且,選取的系統一定要以滿足我國現行法律法規為出發點,要切實兼容于企業自身原本網絡系統。
3.2提升組織管理力度
基于先進計算機技術的組織管理為提升煤礦企業安全管理水平的有效途徑之一,煤礦企業安全管理人員要提升對計算機技術應用組織管理力度,結合企業實際狀況開展煤礦安全管理工作,以促使煤礦安全管理逐步邁向科學化、規范化道路。
3.3強化信息標準化構建
構建信息標準化屬于煤礦安全管理系統的常規內容,屬于煤礦安全管理的基本工作。煤礦企業要強化信息標準化構建,自我國現行標準及煤礦市場規范角度出發,完善企業信息文檔分類工作,促進企業信息資源利用率全面提升。
3.4構建具有全面綜合素質的安全管理團隊
煤礦安全管理工作作為一項十分復雜的系統工程,所涉及的內容十分廣泛。這就要求配備一個具有全面綜合素質的安全管理團隊,煤礦企業要不斷開展對安全管理人員計算機專業知識等內容的培訓工作,為煤礦安全管理順利進行奠定良好的基礎。
4結束語
首先,煤礦安全生產需要安全文化。煤礦發展離不開安全,安全工作是煤礦各項工作的重中之重。從煤礦實際情況看,煤礦生產過程中出現的事故95%以上都是違章操作,違章指揮和違反勞動紀律造成的,這與職工的文化素質有很大的關系,所以強化安全文化建設,提高煤礦管理和職工的安全文化素質很有必要。
其次,安全文化建設是近年來安全科學領域里,所提出的一項企業安全生產保障新對策,是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略,也是煤礦事故預防的重要基礎工程,煤礦安全文化是指煤礦安全活動創造的安全生產及勞動保護觀念、行為、環境等的綜合,體現為每個單位,每一個職工對安全的態度,思維程度以及采取的行動方式,生產中常常出現操作者違章作業,甚至管理生產者違章指揮,例如:煤礦井下不實行“一炮三檢”導致傷人事故,或者在沒有監測瓦斯濃度的情況下,區隊長指揮職工進入高瓦斯工作面造成事故等。事故過后,管理事故者在分析違章的原因時,往往會說“違章者缺乏安全規章的自覺性”。自覺性是職工的意志品質,使職工意識到自己行為、目的和意義程度的大小,但由于對行為后果的認識不同,職工即使面臨同一個環境也會采取不同的行為方式,這種支配行為能力的形式,主要取決于職工的文化素質,而安全文化建設的主要任務就是宣傳科學的安全生產知識、提高職工的安全技術、安全水平和安全防范能力等,要想職工安全生產不出事故,就得提高文化素質,提高在工作中的執行能力,安全文化的高低,直接影響著安全生產管理的水平。
第三,安全文化是煤礦安全工作的靈魂,基本核心是“以人為本”,最終目標是防止事故、低御災害、維護健康。因此要保證人的行為、設施和物態等生產環境的安全,更好的預防事故的發生,就必須從基本素質出發,建立起以“人”為內容的煤礦安全文化新對策和手段,這就是安全文化建設。有了安全文化建設做保障,“我要安全”就會成為職工從事生產工作的出發點和歸宿,煤礦安全生產才能實現規范化、科學化,才能夠有效的控事故的發生,從而實現煤礦安全生產良性循環發展。