公共管理的基本原理精選(九篇)
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第1篇：公共管理的基本原理范文
黨的十提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。
對于人力資源管理工作者來說，愛國、敬業、誠信的重要性是不言而喻的。但要實現人力資源管理的職能，調動廣大員工的積極性與創造性，HR的友善就顯得格外重要。
“友善”，“友”是友好，表現友好，是行為要求、是外顯，是表面現象；“善”是善良，心懷善意，是心理要求、是內涵，是內心態度。如果只強調表層的友好而不顧內心真情實感，就容易淪為偽善；而如果只強調內部的善心而不談如何外化于行，就容易產生隔閡誤解。所以，善為先，友為實，善中友外，“出于善意的友好”，便是“友善”對于人際關系的完整詮釋。
一、友善是中華民族的傳統美德，也是數千年積淀在中華民族血脈中的優秀基因
在中國，友善不僅具有深厚的哲學基礎，而且有著豐富的思想內涵。中國傳統文化博大精深，其中不乏關于友善思想的精辟論述。孔子的名言“己欲立而立人，己欲達而達人”、“己所不欲，勿施于人”早已為人熟知。對于本心不同而表面為友的人，在《論語》里有著明確的論述，孔子提出了“益者三友”、“損者三友”：對人有益的朋友有三種，益友的特點是“友直、友諒、友多聞”，也就是正直的朋友、誠信的朋友、博文廣志的朋友；而對人有害的朋友也有三種，損友的特點是“友便辟、友善柔、友便佞”，也就是一味諂媚逢迎的朋友、表面奉承而背后毀謗的朋友、總是花言巧語而所言不實的朋友。我們許多人在交往過程中常常渾渾噩噩、混沌不清。似乎表象上的和樂融融，就是我們追求的友善關系。然而當洗盡浮華過后，我們才算理解了“沒有永恒的朋友”。如尤今所言，真正的友誼，是需要保持一定的距離的。有距離，才會有尊重；有尊重，友誼才會天長地久。
二、西方人早已重視、研究“友善”觀念
如亞里士多德將友愛分為三種，即有用的友愛、快樂的友愛和善的友愛。他認為有用的友愛和快樂的友愛都是自私的，都是出于實用性的目的而發生的，并且這兩種友愛都是易變的、難以持久的。而只有善的友愛是發生在好人，即有相似德性的人之間的，因為只有好人才能由衷地希望對方好，而不是為了利益或快樂。因此，這種善的友愛才是最好的友愛，才有資格被視為友愛本身，并且只有這種友愛最穩定、最持久。誠如海涅說的只有寬廣而聰慧的心靈始終能發現友愛之情。
三、友善作為中華民族優秀的傳統美德，在建設具有中國特色社會主義新時期得到了很好的傳承和發揚
友善作為公民應該堅守的社會主義核心價值觀念位列其中，在建設具有中國特色社會主義新時期，有其豐富的理論內涵和實踐深意。
1.公民友善
當今，友善不僅體現在親情、愛情、友情之中，越來越多地體現為陌生人之間的友善，即公民友善。隨著科學技術的發展、交通通訊的發達，人們的工作、生活、娛樂等活動的范圍日益擴大，人們需要（不得不）更多地與陌生人交流、相處，因而公民關系成為現代社會成員共同生活的根本紐帶，公民友善便順其自然地成為公民社會中調整公民關系的必須。
作為公民社會的一個個體，每一個公民都不可能是完全“特立獨行”的，不管是工作還是生活，都須臾離不開與其他公民進行交往，并且只有在相互交往中才能夠發現并實現自身的價值。作為道德的體現，公民友善是公民進入社會公共生活必備的姿態。友善最基本的前提是心懷善良之心，友善最常見的過程是把善良的情感傳遞給身邊的人，友善最感人的結果是讓人們心中燃起溫暖之火。友善的行為品質能夠促使公民在公共生活中得到彼此的認同，能夠規范公民履行各自的權利和義務，更能夠在冷漠的現代社會中拉近人們的心理距離，從而增加公民心中的暖意和幸福感。在不同的情況下，友善的內涵會呈現出“與人為善”、“推己及人”、“立人達人”不同境界。具體地說，對于沒有利益糾葛的人們來說，友善的內涵表現為“與人為善”，即言談舉止、舉手投足間彰顯的禮貌與親和，如與陌生人微笑點頭問候，友善地給問路的陌生人指路，與陌生人愉快友好地交談等，這是友善的最低境界；當個體間發生利益交往時，友善的內涵表現為“推己及人”，即不勉強他人做自己都不愿意做的事情，不能在自己獲利的情況下嚴重損害他人的既得利益與將得利益，要相互理解、友好包容，力求雙贏或多贏，這是友善的中間境界；當個體間發生利益沖突時，友善的內涵則升格為“立人達人”，即當他人的利益受到損傷時，在自己力所能及的范圍內，主動犧牲自己的部分利益成全他人，或力圖減輕他人的利益受損程度。這便可稱之為雪中送炭、扶危濟困了，是友善的高級境界。總之，如果缺乏友善的價值觀念，公民之間就會變得矛盾重重，社會公共關系就會冷漠緊張。因此說，友善是塑造公民良好的工作環境和生活環境不可或缺的價值理念。
2.社會友善
所謂社會友善就是人與社會的友善關系。一個和諧友善的社會關系小到每個公民的切身利益，大至關乎國家民族的穩定繁榮。社會友善能夠改善社會風氣，因為友善價值觀有助于人們在行使公民權利的過程中意識到自我行為的社會意義，是消除不良社會現象的重要途徑。社會友善能夠凝聚社會力量。從1978年開始的近40年的改革開放，我們國家發生了翻天覆地的變化，尤其是經濟建設的高速（GDP平均每年兩位數的增長）取得了世界的公認。但是我們也不能不承認，社會群體的分化與斷層，貧富懸殊的不斷加大，一些黨員干部的貪污腐化，以權謀私，加上個別媒體部合適的輿論導向，使得很多人對富人、官員產生了逆反和仇恨，急功近利的浮躁情緒在許多地方和階層蔓延。友善不僅可以幫助公民以陽光的心態和寬廣的胸懷面對其他公民，從積極肯定的角度尊重理解他人，還能讓人們在不同群體階層之間傳遞友愛的訊號，增進各方面的合作。
友善，被列入社會主義核心價值觀，是社會主義價值體系生活化、大眾化的重要體現。友善，又不僅僅是社會主義核心價值觀的重要內容，也是我們做人、做事、成家、立業，以及走上成功的重要法寶。在生活中友善的人總是給人留下良好的印象，一個友善的舉動也會讓人感到溫暖和感動。友善還是一種人生智慧，“與人為善，予己為善，予己為樂”。當我們把內心的友善變成簡簡單單的一個微笑的時候，讓人與人之間的距離立刻拉近了，而不是拒人于千里之外，對他人微笑，同樣也是對自己微笑。也許，僅僅是一個微笑，卻能讓我們獲得幫助，別人的一個微笑，同樣也會給予自己鼓勵和關愛。
“三個倡導”是我們黨從國家、社會和個人三個層面對社會主義核心價值觀進行高度概括、凝練的產物。其中，個人層面的價值要求在一定意義上居于基礎地位。而在個人層面的四項價值觀中，友善又相對處于更為基礎的地位：如果一個人在日常交往中對身邊人都不能以善相待，就不能指望其會愛國，也不能指望其會在具體工作崗位上兢兢業業、為社會和他人做奉獻；一個不愛他人、只關心自己利益的人，就很難在人際交往中做到尊重他人、誠信無欺。所以，在實踐中積極倡導、培育友善價值觀，對于社會主義核心價值觀的整體培育與踐行具有極為重要的意義。
第2篇：公共管理的基本原理范文
[關鍵詞] 信息技術信息能力培養企業員工Windows Office Internet硬件常識
21世紀是信息技術高度發展并且得到廣泛應用的時代，信息技術深刻改變了人類的生活工作和思維方式。作為現代企業，隨著經濟全球化和全球信息化的發展，將面臨更加激烈的市場競爭，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源得到充分發揮的新型道路。對于一個現代化企業，除了具備先進的設備、先進的自動化技術、現代管理技術等以外，每個員工都是企業的一分子，是主人，都應該學習信息技術，掌握信息技術，應用信息技術，具有一定的信息能力，去處理工作和面臨的各種問題，使自己能夠跟上時代前進的步伐,為實現企業的現代化貢獻力量。
隨著企業生產方式的變化，企業員工的知識結構和專業技能也隨之發生了根本變化。這使得知識型員工產生了強烈的危機感，他們渴望通過培訓、繼續教育、外出考察、訪問等形式，學習掌握基本的計算機操作技能，掌握基本的信息技術，來提升自己的綜合服務能力。由于企業用于培訓這部分的經費有限，沒有條件使大部分員工分期分批脫產進修、考察等，不妨采用不脫產業余時間培訓的方式，因地制宜，既實現多數員工得到信息能力的培養，又為企業節約資金，且不影響生產。
現代員工信息能力的培養不妨從這幾方面入手：Windows常規操作、現代辦公軟件Office、Internet基礎知識、硬件維護等。
一、Windows系統知識培訓
無論計算機配置有多高，安裝軟件有多么流行，不管怎么樣，都必須有操作系統的支持。操作系統是軟件系統的核心，負責管理和控制計算機硬件、軟件資源的運行的程序，組織計算機的工作，是用戶和計算機的接口。所以，只要想使用計算機，就必須了解操作系統知識，掌握目前流行的Windows的常規操作。熟悉“我的電腦”或“資源管理器”窗口中各項功能的應用，掌握對文件或文件夾進行管理，如建立、刪除、移動、復制、搜索、重命名等；掌握顯示或修改文件或文件夾的屬性，以保護某些文檔的安全；學會常用軟件的安裝及刪除應用程序的方法；學會對硬盤進行管理，設置磁盤共享，查看磁盤屬性；掌握一種漢字錄入方法；學會查殺病毒。
二、Office辦公軟件的培訓
“無紙化”辦公能力的重要體現，就是對辦公軟件（如Office）的掌握程度如何。建議對如下四個方面內容著重進行培訓。
1.Word
快速創建、輸入、保存、打開、編輯、顯示文檔等，靈活地對文檔進行圖文混排、設置項目符號、首字下沉、分欄等基本格式，使文檔新穎別致；插入頁眉頁腳、文本框、藝術字、表格等，使文檔內容豐富多彩。
2.Excel
主要培養員工快速地建立電子表格，實現數據的輸入、編輯、格式化、引用、計算、制作圖表等處理功能；對于企業公司的財務部門，可利用Excel來制做各種財務報表，進行數據分析及建立圖表，為企業決策提供依據；對銷售部門可用Excel做銷售數據地圖，直觀反映全國各地銷售業績；管理部門人員學會建立數據透視表，可以從不同方面查看和分析紛繁復雜的數據，還可以對數據進行排序、分類匯總和篩選等數據庫管理功能。
3.PowerPoint
企業員工要學會制作演示文檔。當上報一份項目書，或向客戶展示作品，或主持會議并介紹議題時，用PowerPoint制作出一份條理清楚、美觀大方的演示文檔，定會起到事半功倍的效果。掌握生成圖表、公式、組織結構圖、添加圖像、音頻等多媒體信息的方法，使演示文稿圖文并茂、色彩豐富、生動形象，會具有極強的說服力、表現力和感染力。
4.Prontpage
目前制作網頁的工具有很多，但Prontpage上手快，操作簡捷，功能強大，易學易用，所見即所得。員工學會制作精美網頁，建立企業網站，展示企業的風貌，對企業的發展有很強的推進作用。尤其是在Internet飛速發展的今天，資源共享，信息高速傳播，很快使企業占盡市場的優勢。
三、瀏覽網上資源，充分利用
在網絡技術高速發展的今天，Internet是目前世界上最大最流行的網際網，連接著數億用戶，成了通信、會友、娛樂、辯論、工作甚至旅行世界的重要渠道，而且正在以一種令人難以置信的速度在發展。作為企業員工，更應該利用好Internet豐富的資源，獲取、各種所需信息，快捷、準確，提高工作效率。
為了在Internet上有效快速地查找信息，企業員工應掌握一定的檢索方法和技巧，如學會使用Google查詢；學會上傳和下載有價值的文件和其他各種信息，正確使用壓縮軟件，節約存儲空間。Internet還提供了“網絡新聞”和“BBS”，每個員工都可以對某個感興趣的話題進行提問、回答、提出看法，也可免費信息，這一點對一個企業來說，既宣傳了自己，又減去廣告費，從一定程度上降低了生產成本，何樂而不為？
同時，簡要地向員工介紹有關MODEM（俗稱“貓”）和網卡的基本知識。
四、硬件維護
對于企業員工，最基本的硬件維護，是指對常用外設的故障診斷與日常維護，了解最基本的技術指標。
1.顯示器
LCD（液晶顯示器）體積小，耗電量低，無輻射，受到越來越多企業的青睞，正在逐步代替傳統耐用的CRT（陰極射線管顯示器）的市場。但是LCD對空氣濕度要求較苛刻，濕度太高，內部會產生結露現象，可能造成連線短路。CRT顯示器，外殼上部一般都留有散熱縫隙，應避免金屬小針等落到電路板上造成短路引起故障。無論哪一種顯示器，都要注意防潮問題，如果屏幕表面有污跡，要用專用鏡面擦拭紙、干面巾紙、干絨布或沾有少許清水的軟布，從中間向外輕輕擦試。不能用酒精之類的化學溶液擦拭。
2.打印機
打印機是企業中用的最多的且又容易出故障的設備。目前的打印機主要分三種：針式、噴墨和激光打印機，打印質量、速度、噪聲、價格及打印成本是衡量打印機的綜合性能指標。
針式打印機便宜耐用，可打印各種類型紙張，還可打印多層紙，主要耗材色帶價格便宜，更換也方便。打印針是經過熱處理的，硬度高、脆性大、易斷裂，所以要定期（一般為1～3個月）用小刷和吸塵器清理機內的灰塵和紙屑，避免油污堵塞造成斷針。
噴墨打印機打印質量好，速度也快，主要維護對象是噴墨頭。噴墨頭是由很多細小的噴嘴組成，如果灰塵掉進噴嘴就會造成堵塞，所以要注意定期清洗噴頭，尤其在長時間不用的情況下，至少每周通電清洗一次。
激光打印機打印質量更好，速度更快，但對紙張有限制，也要特別注意防潮、防塵。主要耗材是硒鼓，價格高一些，一般一個硒鼓可打印3000頁～4000頁A4紙。由于走紙線路十分復雜，要求打印機和紙張配合十分精密，所以一定要使用標準打印紙避免卡紙現象。
3.鼠標
目前市場上的鼠標，按內部構造，可分為機械式、光機式、光電式等類型；根據按鍵數目，可分為雙鍵、三鍵、多鍵鼠標。使用時，避免用力過度單擊鼠標、摔碰、強力拉扯導線，以保護彈性開關。使用光電式鼠標注意保持感光板的清潔，避免污垢附著遮擋光線的接收。
4.鍵盤
鍵盤是最基本的輸入設備，其可靠性比較高，價格比較便宜。使用時輕擊鍵避免按鍵失靈；避免液體濺入，因為大多數鍵盤沒有防水設計。清潔鍵面時，可用柔軟的濕布沾少許洗衣粉（不可用酒精）進行擦除，再用干凈柔軟的平布擦凈。清潔按鍵夾縫時，可用吸塵器進行。
第3篇：公共管理的基本原理范文
【關鍵詞】新醫院會計制度；成本管理問題；方案
由于我國市場經濟發展緩慢和水平有限，多年以來，醫院能夠得到的政府補助較少。醫療衛生服務和醫療藥品收入、醫療器材成為醫院的主要收入來源。病患對醫療知識的匱乏，又加上醫護人員對自身利益的追逐，使得病人“看病貴”現象日益突出。為了維護病人的利益和提升醫院的發展與服務質量，保證醫院的正常經營和經濟效益，醫院對成本問題的解決，包括提高資金的使用效益，是醫院完成制度改革的首要之處。
一、新醫院成本管理問題
1.管理制度存在缺陷
目前，我國大部分醫院都缺乏完整的成本管理制。并且長期以來，醫院對成本管理的忽視，又加上國家政府提供的部分資助，使得醫院缺少市場經營壓力，導致成本管理存在制度上的空白。醫院領導往往把成本管理簡單的交給財政部門負責，忽視它的重要性，潛在的導致了成本管理到后期越來越復雜，成本管理的不規范以及成本制度方法的不科學等，從而影響到成本管理的質量和管理效果。
2.會計人員能力有限
由于醫院對會計人員要求并不高，導致了醫院中從事于會計部門的工作人員能力存在局限性。專業能力不強的他們，在遇見需求會計性質較強或會計工作量大的時候，將會無法完成工作。事出有因，醫院基本上只注重醫療技術人員的培養，對醫療技術提高有著極大的關注。相反，會計人員的素質和能力培養卻沒有得到多的關注。另外，從會計人員自身上，他們只有是把精力放在對醫院收支的核算中，不注重制度下成本管理的問題，對新知識學習的積極性不高。以上原因直接導致了工作效率低下，管理理念的缺失和對問題的無法解決。
3.成本運營體系不健全
自新醫院會計制度實施以來，以前的會計制度對成本沒有相關的管理，大部分醫院的成本核算的設置，僅僅是為了計算相應獎金，其核算的方法也與新醫院會計制度有很大的出入和不同，因此，很多醫院的成本核算依然處于探索、完善階段。新會計制度下，醫院對成本核算的認識并不深入，沒有對其進行相應的更改，以來適應新制度的改革，導致了成本運營控制力度的降低，無法客觀、全面反映成本運營的結果。
二、解決成本管理問題的方案
1.改善成本管理制度
良好的醫院成本管理能夠使資源更好的合理配置，有利于醫院收入支出的平衡，對加強日常經濟管理活動，調動醫院各個部門的積極性有著重要意義。完善醫院成本管理制度必須做到下面所說的三點：一是對傳統觀念的消極思想摒棄，從自身開始轉換觀念。二是相關部門應明白自己的責任，對成本管理工作的安排要做到有序、高效，克制管理過程中出現的主觀性和隨意性。三是對問題的出現要有解決問題的積極性，主動研究和調查，深入分析其中可能存在的問題，并以嚴謹自制的態度對待，以此使醫院得到更好的發展，提高醫院各個部門的服務質量和對資金的管理強度。
2.增強會計人員的工作態度
會計工作在提高醫院經濟效益、維護醫院利益方面發揮著重要的作用，同時也是一項涉及面廣，復雜且極為重要的經濟管理工作。因此，提高會計工作人員的能力對醫院的更好發展大前提下，是必要的。保持對會計人員的持續教育，努力提高工作人員的為人素質是重中之重，高素質的會計人員能使醫院經濟持續、穩定、健康的發展。并且會計成本核算主要需求會計工作人員的專業水平和職業素質，會計工作人員應當主動接受社會上提高財務能力和業務技能的培訓，加強學習現代財務管理的理念，適應市場經濟的變化，對成本管理問題有著清晰的認識。因此，從事于會計工作的人員應當有著終生學習的熱情，努力了解社會中存在的變更的成本管理問題。在解決日常所遇見的問題里，保持冷靜，仔細應對分析，逐漸提高自身的判斷能力，讓自己對醫院的發展有著更為良性的作用。
3.成本核算體系的改正
為了使成本核算體系的完善更近一步，我們應該再加以成立成本核算評價指標體系。在相關人員綜合分析醫院的醫療狀況后，并確保指標體系有著正確的適用性和規范性，在一系列指標中，我們與預算管理結合起來，從而使得醫院中的每一項業務都能得到控制，更好的使其規范化，正確化。在成本核算體系中，設定指標體系，可以提高核算工作的有序性與質量，達到讓成本管理高效的目的。另外，在改正成本核算體系的同時，需要借助預算管理加強成本管理所達到的效果。預算管理與成本管理相結合，能夠及時發現在成本核算過程中所出現的問題，對成本進行定期核查，以此來調節預算和平衡收支。兩者的結合，是醫院對成本進行預算管理的首要基礎。醫院中的成本管理涉及方方面面，每個醫院都應清楚的了解成本核算體系，每個工作人員都要有了解體系的意識。醫院領導起著表率作用，會計部門則執行和操作核算體系，達到醫院全體人員參與成本管理的目標。建立會計成本報表，從各種報表的形式里將成本給表現出來，從而使醫院資源配置有著合理的決策依據。
三、結束語
總而言之，會計制度下新醫院的成本管理是醫院管理工作中的首要，決定了醫院是否良性發展，完善、改正管理制度有著十分巨大的意義，對醫院的發展具有重大作用。
參考文獻：
[1]鄭大喜：新《醫療財務制度》和《醫院會計制度》[J].醫學與社會，2012（9）.
第4篇：公共管理的基本原理范文
關鍵詞：園林施工；項目管理；基本方法；管理過程
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
前言
隨著經濟的發展，人們的生活水平得到了很大的提高，在生活和工作中，對環境的要求也在不斷的增加，可以和人們的社會和環境相互融合。由于社會經濟的發展速度較快，目前的居住環境已經不能滿足人們的需求，因此，我國在建設方面也加大了投資建設的力度，市政建設也在有條不紊的進行，但是依然還存在的很多的問題，如何才能提升園林施工和管理的質量，現在已經成為了一個重要的問題。
1.加強園林施工管理的意義
園林施工在人們的生活的過程中占有一定的比例，其快速的發展同時可以促進經濟的快速發展，帶動文化的提升，同時還可以促進物質精神文明建設的發展。首先，對于風景園林施工來說，最重要的作用就是改善并且美化環境，改變城市的面貌，使得人們的生活環境更加的清新，并且對一個地區的文化也有所傳承，增加人們的文化素質修養，其次，做好園林施工管理的工作，為動植物的生長提供良好的環境，為生物的生存和成長創造良好的條件。
2.對市政園林施工進行管理的方法
市政園林在進行施工的過程中，需要進行管理的工作主要包括以下幾個方面：施工的進度、施工質量的問題、施工安全的問題和對成本進行合理的控制等。其中在施工的過程中，采取目標管理法是很重要的。目標管理就是在工作目標制定的過程中，施工的人員也要參與到其中，在對目標實施的過程中將各種的的管理方法全部都應用出來，努力實現其管理的方式和目標。因此，管理的目的就是保證其質量。在市政園林在進行施工的過程中，對其經濟和管理也是很有必要的。目標管理本身就是對未來進行管理的一種模式，其管理是一個綜合的整體，必須要每一個成員都參與到其中，并且主動的發揮其自身的職能。由于目標管理一旦確定了一個目標，那么在后期進行管理的過程中就很容易得到效果。
在市政園林進行施工的過程中，要進行目標管理那么就必須要經過以下幾個階段：首先必須要根據實際的需求對項目組織進行管理，提出相關的工作效率和施工的任務的明確的目標；然后是將各個部門的管理任務綜合起來，制訂相關的管理的目標，并且對其進行明確化；其次就是努力將這些目標全部都落實，明確主體的責任和主要的權利，并且對實際的情況進行監督和檢查；再者，控制和協調好目標的實際情況，對發現的問題出現的偏差和出現的問題及時的提出解決的措施；最后，就是對于評價較好的目標執行的結果，并且將結構和目標進行對比，通過對比的結果來評定綜合的管理情況。
3.對項目進行進度控制的方法
控制市政園林的施工進度的目的就是為了可以保證整個項目的施工可以在規定的時間內完成，同時也是對資源調度和節約成本有著重要的意義。對其進行進度控制，必須要在規定的時間內進行，制訂最合理的施工計劃，在實際施工的過程中必須要時刻的掌握實際的施工情況，并且將其和計劃進行相互的比較，如果出現一定的偏差，那么就必須要綜合分析其原因和影響的因素，并且根據施工的施工情況制定合理的措施來進行整體的調整，從而全面保證在質量的前提之下，按照規定的時間來完成。在整個市政園林施工的過程中，對進度進行綜合的控制必須要制訂合理的控制的體系，項目經理在這個體系中應該將自身的職責發揮出來，而且其他的負責人也應該承擔對目標進行控制的責任，并且對其進行負責。市政園林在進行施工的過程中，進度控制的方法就是對整個施工的計劃進行規劃控制和相互的協調。所謂的控制指的就是制定一系列的總進度和分進度的控制，并且必須要制訂相應的計劃編制。控制和協調指的便是，對項目的進度進行合理的管理，若是出現問題的時候必須及時的進行研究和調整。對整個項目進行進度控制的主要措施有對組織進行管理、對技術進行管理、控制成本以及對信息進行管理等措施。
4.施工管理中存在的問題
4.1、管理隊伍專業素質普遍偏低
風景園林建設行業涉及到了廣泛的知識領域，要想保證風景園林的施工效果，最為直接的影響因素就是施工人員的專業水平。我國在該行業的從業人員管理方面還有失完善，不僅體現在施工人員隊伍，同時還包括管理者隊伍在內。對于從業人員的專業素養考核和培訓還存在很大空白，而且，在從業人員隊伍中，大多數人員的文化水平都偏低，難以滿足該行業對于高素質專業人才的需求量。
4.2、造價管理達不到要求
對工程造價進行管理不但會和經濟有著直接的聯系還對綜合技術和管理之間存在著一定的關系。市政園林建設的規模較大，建設的周期也很長，在整個項目施工的過程中，都需要對工程進行預算和結算審核，但是在實際施工的過程中，由于內外的條件的一些變化，都會對成本造成一定的影響。
4.3、現場管理混亂
對于園林施工質量管理最終要落實在對于具體施工環節的管理過程中，目前在施工的各項環節中，施工問題主要包括施工前缺乏詳細的施工計劃制訂，即使存在施工計劃，也難以嚴格按照其進行施工操作；在施工過程中，施工設備和用具操作和管理不當，對施工人員管理不善，使得施工人員操作標準缺乏統一性，各自為政，不能按照管理人員的指示進行操作，施工效率低下。
5.加強園林施工管理過程的分析
5.1、進度管理
園林施工項目管理當中的進度管理實際上就是確保工期不與既定進度相滯后，這也就是說，要根據園林自身的施工方法與特點編制出最科學系統的施工進度表，并進行嚴格遵守。在進度管理當中的具體方法一般有協調、控制與規劃幾種，三者之間相互聯系、相互影響且不可分割。而就園林施工當中具體項目進度管理的措施一般包含技術與組織措施兩種。組織措施通常指的是基于組織層面之上，將開工之前的各項工作準備好，比如施工技術準備安排、調動施工設備等；而組織技術則是指從技術的角度對施工作業進行組織與開展，比如加快材料周轉、優化施工體系的織織與設計等。
5.2、質量管理
園林施工當中的質量管理一般是指根據先前制訂的質量標準進行施工說明的制訂，并將其嚴格落實到施工現場，對質量進行檢查，實行罰劣獎優之策。從質量管理的具體措施來看，它主要包含以下幾個方面：（1）工序管理。我們知道，園林施工不是一蹴而就，它由許多施工工序進行有機構成，因此，只有不同的工序都達標，方能使得工程整體質量標準符合預定要求。那么如何進行行之有效的工序管理，筆者認為，可以著重對定點防線、種植、修剪等幾道工序加強管理。（2）人員管理。筆者認為，對于施工人員與技術人員都可以對其實施教育以提高質量管理意識，以提高他們的技能與實踐水平。（3）材料管理。一般來講，園林施工材料管理主要涉及到的是苗木與土方，對于土方而言，可以對其土方造型與土壤質量進行管理，而對于苗木來講，必須對苗木質量本身加以控制，選擇一批長勢良好、生長健壯且與景觀造型相符合的苗木。
5.3、成本管理
在追求藝術與質量的同時，獲取利潤與成本管理也是園林施工的重要部分。具體而言，成本管理大致要做以下幾個方面的工作：（1）制定科學合理的項目施工方案。科學合理的施工方案直接會影響施工機械、施工方法以及工期等方面的選擇，因此，必須在基于施工技術與合同的前提之下，制訂合理的項目施工方案。（2）對于工程施工過程當中的增減賬以及其它變更應及時辦理。在園林施工項目管理當中，施工變更常有發生，因此，作為施工企業而言，必須根據工程進度以及變更來進行資料的更新，以免影響工期以及進度。
6.加強園林施工管理的措施
6.1、加強從業隊伍的專業化培養
如今，我國的高效教育越來越重視對各個行業的管理人才進行培養，但是，相比較而言，對風景園林工程施工管理人才的培養與教育還是較少的。因此，各個高校應該加強對風景園林施工管理人員的培養，與此同時，相關組織和部門也應該加強對風景園林施工管理人員的在職培訓，培訓的重點一定要符合風景園林工程的施工現狀，方便于管理人員在后期接受培訓之后，可以全面的解決在管理的過程中出現的問題和不足。不斷的加強施工團隊的建設和管理的制度。園林施工工程能否在滿足施工工期的情況之下保證施工的質量，和工程項目的施工人員的管理和選擇上存在著很大的聯系。由于現階段來說，園林工程的施工工序相對于來說較為復雜，技術專業性也較強，因此對于施工人員的選擇也使用也比較嚴格，這就需要施工企業的相關的項目管理的部門應該選擇專業水平較高的質量監督人員、技術人員和施工人員，并且能夠根據相關的施工人員的技術的能力進行科學合理的工作崗位。選擇有經驗的施工技術人員進行選苗工作，在進行種植的過程中根據植物的生長特性進行調整，全面提高植物的成活率。要求施工人員必須要掌握一定的土壤的處理技術，并且對土壤進行改良，使得土壤的理化性質滿足苗木的生長的需求。并且結合現場的施工情況進行定點放樣，加強和設計及其監理人員的溝通，按照實際的情況來確定植物的栽植位置，有利于植物的生長，全面提高植物的成活率。
6.2、實行項目管理制度
為了恩呢狗狗使得園林綠化工程能夠有效的加強對質量的監督和管理，同時確保工程在保證質量的前提下完成，因此應該推行園林綠化施工項目的監理制度。這是目前來說比較智能的一項技術，在進行推行的過程中必須要注意使用科學的方法進行。園林綠化工程的監理過程中不僅僅需要保證施工單位的經濟效益，還需要保證施工單位的經濟效益，從而做到公平公正的原則。其中每一道施工的工序必須要嚴格的按照質量關進行嚴格的檢測。
6.3、把握好施工材料的質量
在園林綠化進行施工的過程中，首先必須要做好基礎的工作，此外還需要準備好相關的建筑材料。管理人員應該派專門的工作人員對需要的材料進行相關的檢查，并且對質量進行把關。對材料的采購、搬運和使用等都需要進行嚴格的監管。在園林綠化工程在競標完成之后，材料的采購人員必須要準備好相關材料供應商的資料，并且應該從中帥選出質量較好、而且經濟實惠的供貨商。該廠商所供應的材料均需要滿足國家質量監督部門的相關標準，需要具備出廠許可證、生產合格證等相關文件。此外，在實際的施工過程中還需要有專業的質量監督人員對施工的材料進行保管和檢查，以確保在工程施工過程的全程使用的材料的質量都能夠符合標準。
結束語
綜上所述中可以看出，組建項目管理部門和人員的意義就在于必須要做好質量管理和對相關控制的措施，做好園林綠化工程的項目施工管理的工作。此外還需要全面把握施工材料的質量，做好施工過程中的基礎工作，全面保障園林綠化工程的施工質量。
參考文獻
[1]徐磊.淺析當前風景園林施工管理中的不足和對策[J].科技創新與應用,2014,05:140.
[2]陳進.園林施工項目管理的基本方法與管理過程探討[J].現代園藝,2014,06:201.
第5篇：公共管理的基本原理范文
關鍵詞：園林工程；工程管理；成本控制
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
引言
現代風景園林建設和傳統園林建設相比是存在著很大的不同的，不在是原來的花草樹木種植，而是出現了很大的變化，對傳統園林建設進行了發展，能夠更好的和城市發展進行結合，同時也能更好的滿足人們對城市綠化的要求。風景園林和傳統的園林建設是存在著很大的不同的，這樣也使得在很多的情況下，園林建設是為了更好的滿足現代城市建設對生態環境的需求。風景園林建設不僅僅能夠更好的滿足人們對綠化的要求，同時也能更好的對人們的生活環境進行改善，這樣也是能夠更好的提高人們生活質量的方式。
一、園林工程的建設特點
園林工程建設具有以下的特點：園林施工管理是需要長時間來實施和維護的。其具有較強的生命性，需要對園林工程中的植物進行長時間養護。其建設效果在短時間內是看不出來的。只有經歷了時間的考驗，才能展現出所想要的設計效果；園林工程并不是一個單獨的工程，而是隸屬于建設項目的工程；園林施工的范圍是由工程承包合同來界定的；園林工程建設的產品都具有多樣性、穩固性，具有體積碩大，生產周期長的特點。
二、在園林工程施工各階段中項目
經理所需做的管理工作
（一）園林工程施工前的準備
當施工單位和招標單位確定了交易關系后，便應創建項目經理部門，在項目經理的帶領下，積極配合企業經營層和管理層以及業主單位的工作，做好施工前的準備。項目經理要做好技術、物資、勞動組織和施工現場的準備。在技術準備方面要詳細了解施工方案，根據對原始材料的調查，編制出施工預算；在物資方面要做好土建、綠化等方面的材料準備以及園林施工工具和配件、制品加工的準備；在勞動組織準備方面，要求項目經理培養有工作經驗的專業人員和能在施工現場進行指導的人員；在施工現場方面，要做好現場清理工作，采取有效的措施來應對季節變化，開展施工場外協調工作。
（二）進行園林工程施工項目管理的過程
園林工程施工管理是是十分重要的。加強對各項活動的管理是為了實現各階段的目標，從而達到最終目標。施工項目經理對園林工程施工管理有著重要作用，施工項目經理所在的經理部是園林工程施工管理的主體，而具體對象、施工活動及相關生產要素則是管理的客體。園林施工工程量龐大，使得施工管理難度也比較大。在園林工程施工項目管理中，要首先建立管理部門，設置項目經理，來進行項目分解，制定階段性目標；構造施工項目管理工作體系，繪制管理信息流程圖等工作。
（三）工程驗收階段的管理
在工程驗收階段，項目經理要依據圖紙，對整個園林工程施工項目進行實地測量，一一確認。此階段完成后，項目經理部則可以解散。
三、園林工程施工管理的重要控制點
（一）施工現場管理是園林施工管理的重要部分
加強施工現場管理，需要建立高效的項目機構，發揮管理功能，保障施工質量。一個高效的項目機構對加強項目管理有著重要影響。加強對園林施工管理工作的監督，有利于提高園林施工的效率。把施工項目部按工程難度進行具體劃分，從而能更好的發揮園林施工項目的管理功能。建立完善的施工現場管理制度，各部門之間相互配合，保障施工的質量，加快施工進程。要貫徹執行施工組織工作，進行有計劃地施工。貫徹執行施工組織工作，要求對施工進度和施工質量進行控制，并在此基礎上對成本進行一定的控制。各分包單位和施工單位要明確工作任務，做到分工明確。在真正落實施工計劃時，要及時對施工情況進行反饋，保障施工質量符合要求。
（二）加大對園林施工工序的管理力度，從而保障施工質量符合標準
園林施工是一環緊扣一環的，任何一環出現問題都可能影響施工的質量。因而在對園林施工工序的管理上，項目經理應加以關注，加強對施工質量的管理。例如，要選取符合國家規定的優質的苗木，選擇合適的株型品種和地徑根系，以保障苗木的質量，有效地開展栽培工作；在進行亭臺樓閣的建設中，要選擇合適的位置，注重細節處理，使其符合園林施工規劃的要求；在開展假山施工的過程中，要提高施工技巧，使假山看起來更為自然；在建設魚池時，要注重水流的開發，選擇合適的魚類品種，提高園林的觀賞性。
四、園林施工的成本控制
（一）園林施工成本管理
園林施工成本管理是園林施工工程項目的核心內容。成本管理能充分體現園林施工項目管理自身的特性，它對園林施工項目有著重要意義。園林施工企業實行項目管理，有利于提高企業的市場競爭力，要求項目經理重視施工成本核算，細致管理，采用科學的管理方法，不能一味的蠻干。降低工程造價是園林施工成本管理中的重要任務。
（二）園林施工成本的構成
園林施工成本是由間接成本和直接成本構成的。直接成本包括材料費，人工費，施工機械使用費用等內容；而間接成本包括施工現場管理人員的工資、固定資產使用費、辦公費以及勞動保險費等內容。
五、加強園林施工工程項目管理和成本控制的措施
（一）建立項目經理部
建立項目經理部有利于確保如期完工，保障施工質量。選擇資歷深經驗豐富的參與過大型生態綠地施工項目的項目經理，來擔任園林施工工程項目的經理。并帶領一群能干專業的技術人員，進行統一指揮和協調工作。
（二）施工前，做好材料準備
園林施工前，項目經理要分配材料準備工作，準備好充足的施工材料，借鑒大型園林工程的施工經驗，利用健全的材料供應網絡，確保能及時的保證質量的將材料樣品送業主審定，不耽誤施工時的供貨進度。
（三）采用先進的施工機械設備
項目經理要選用施工機械設備先進的，施工人員技術含量高的施工隊伍來進行施工，以保障園林施工工程如期竣工。
（四）合理安排施工時間點，減少施工成本
由于園林施工工程，需要栽植大批苗木，因而為保證工期，項目經理要科學的規劃園林施工工程的各個部分，在正確的時間里，栽植難以移植成功的苗木，提高其存活率。從而減少施工成本，提高施工效果
（五）科學制定施工計劃
園林施工工程的項目經理要科學的制定施工計劃，根據工期的要求，分階段的制定施工計劃，確定階段目標，從而保質的在規定時間內達到最終目標。施工工序順序的安排要合理，充分發揮工作人員的寶貴經驗和有利條件，從而加快施工進度。
（六）保證安全文明生產
作為項目經理，其責任重大。為保證安全文明的生產，必須增強安全文明生產的觀念，在各施工隊里設立安全小組，嚴格監督檢查施工安全情況，以確保施工工程的順利進行。
六、結束語
城市的不斷發展，園林綠化越來越被社會大眾所關注，提升城市園林的綠化率，成為了世界發展園林的一種趨勢。園林施工項目在眾多園林企業中逐步普及，發展越來越快。園林項目中的成本管理也越來越被人們所重視，對于企業來說，成本的控制管理體現了園林施工項目的意義和本質特征，這無疑是提升企業管理水平，提高企業市場競爭力的一個重要的途徑。因而做好園林施工中的成本控制，可以有效地幫助企業提高其信譽度，使得企業長久立于不敗之地。
參考文獻
[1]王艷霞.從不同階段實現園林設計與施工的結合[J].中國園藝文摘,2011(2).
第6篇：公共管理的基本原理范文
關鍵詞：項目成本 價值工程 房地產 成本控制 設計階段
近幾年，因房價不斷上漲，已經嚴重影響民生問題，國家逐步加大對房地產業的宏觀調控力度，如何在新形勢下提高房地產項目決策科學性，是擺在房地產企業面前的一個重要課題。從技術經濟解決方案上觀察，目前，基于價值工程思想與方法應用已經比較廣泛地運用在項目設計和施工階段 。房地產設計階段成本控制是從設計階段考慮房地產的成本管理體系， 是一種行之有效的科學的方法， 它將房地產成本管理和房地產設計有機地結合起來， 避免了設計工作的盲目性， 對提高房地產的競爭優勢具有明確的理論和現實意義。
一、價值工程基本原理
價值工程簡稱vE ，是通過分析產品功能和成本之間的關系，力求以最低的產品成本可靠地實現產品必要功能，從而提高產品價值的一項有組織的活動 這里的價值（v）是功能（F）與成本（c）的綜合反映，是二者的比值.即：V=F/C 。 實施價值工程的關鍵在于方案創新。由于價值工程是把技術與經濟結合起來的管理技術，因此，在房產造價控制中引入價值工程是極其重大意義的選擇。
二、房地產開發設計階段成本控制的特點及原則
1.房地產開發設計階段成本的構成
房地產開發過程分為前期策劃與立項、規劃設計、施工、運營維護四個階段， 房地產開發成本即是房地產開發企業在這四個階段所發生的成本和費用。房地產開發設計階段的成本控制內容主要包括基礎設施費、建筑安裝工程費、公共配套設施費等費用。工程項目立項后， 設計通過對項目的具體化和書面化， 是對項目的功能、工藝、成本等技術經濟指標、實施方案進行的事前規定， 承包商將根據這一階段的成果完成項目的建設。
2.房地產開發設計階段成本控制特點
設計階段成本控制具有以下特點
2.1設計階段的成本控制主要是一種進行成本控制的事前管理活動
2.2設計階段的成本控制是一種技術性較強的活動
2.3設計階段的成本控制可能是對成本影響最大的成本控制活動
三、基于價值工程方法的房地產開發設計階段成本控制的實施
1.基于價值工程的房地產方案設計階段成本控制首先建立全面系統的房地產設計方案評價指標體系， 包含功能指標體系和成本指標體系， 運用價值工程優選法，充分利用專家的經驗， 并結合客戶和廣大設計人員的意見，合理確定各評價指標的權重和對各方案進行評分。 求出方案的功能系數和成本系數， 最后求出價值系數， 根據價值工程原理按價值系數排序得到最優方案。該方法在建立指標體系時運用了層次分析法和模糊優選依據價值工程理論計算出價值系數， 對各個方案的價值系數進行比較， 最終選擇價值系數最高的方案， 即最優方案的選擇。
2.基于價值工程的房地產初步設計階段成本控制首先明確客戶的需求， 針對房地產開發項目應該具有的功能進行定義， 并按照功能的載體對象進行分類整理， 形成功能指標體系。然后運用層次分析法， 進行打分確定功能系數。其次主要針對房地產項目開發所需要投入的成本和費用進行分析， 按其在總投資中所占比例來確定成本系數。對于房地產開發設計階段成本控制而言， 價值工程中的成本不僅包括房地產產品的開發施工階段的成本， 還包括交付使用后的運行維護成本。然后根據已得出的功能系數和成本系數， 利用價值評價模型， 得出價值系數。根據價值工程的評價標準， 對得出的價值系數進行評價。
3.基于價值工程的房地產施工圖設計階段成本控制施工圖設計階段的成本控制與初步設計階段成本控制的程序一樣， 運用價值工程方法， 在初步設計的基礎上進一步的優化， 將初步設計深化處理成可施工的藍圖， 也就是如何合理的確定結構、園林景觀等功能指標所涉及的具體施工細節的過程。
四、施工招標及簽約階段
合同作為雙方當事人履行權利和義務，相互索賠的依據，在房地產項目實施過程中，認真編制招標文件有簽訂工程合同尤為重要。房地產商必須對以下有關合同問題進行策劃和決策。
1.確定簽約的承包商的數量和發包方式
2.招標方式的確定
3.合同價格形式
4.保函或保證金的應用
5.選擇報價形式
6.重要合同條款的確定
另外，《通用條款》對于災害達到什么程度才能被認定為不可抗力未明確，雙方當事人在合同中應對可能發生的風、雨、雪、洪、震等自然災害的程度應予量化。
五、施工階段的造價控制
做好施工階段的造價控制需要從以下幾個方面著手
1.工程項目實施階段項目管理方式的策劃
2.審查優化施工方案及施工須序
3.嚴格控制工程變更
4.嚴格現場簽證管理
5.制定索賠程序，妥善處理各種事項，準確及時處理工程索賠和事件
6.做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關
六、結束語
運用價值工程理論對房地產項目開發進行成本控制， 有利于促進和提高成本管理工作。成本控制是房地產業成本管理的核心， 成本控制的好壞直接關系到房地產成本費用的高低和經濟效益， 關系到房地產業主的生死存亡。降低產品成本或提高性價比的重要手段是在房地產設計階段來估算成本， 并進行成本控制， 對可能出現的問題進行預估， 及早發現并避免它。此外對于房地產項目這樣的一種需要高額資金購買、并且長期使用的特殊產品來講， 一味地追求成本削減是不利于房地產開發企業通過高品質樹立品牌效應的。基于價值工程的角度來研究房地產項目開發設計階段中的成本控制問題， 不僅可以對整個房地產開發項目進行有效的成本控制， 而且同時又最大可能的注重了項目功能的保證。這樣就可以幫助房地產開發企業在不影響開發項目的使用功能的前提下， 最大可能的降低成本， 增強企業競爭能力， 取得更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]李挺立. 基于價值工程的房地產開發項目成本控制（D） . 北京： 北京交通大學， 2007.
第7篇：公共管理的基本原理范文
關鍵詞:新升本的院校系級教學檔案問題對策
隨著專升本的成功標志著一所院校辦學層次的提升。它的辦學規模、硬件投入以及教師素質都達到了一定水平，但從管理模式上仍需進一步轉變和提高，以更好地適應本科院校的教育體制。系級教學檔案管理作為學校管理的一個組成部分，在向本科管理模式轉變過程中，地位更加重要，內容更加豐富。教學檔案的最終目的是服務于學校的教學管理，良好的教學檔案管理可以有效地促進教學、科研管理的科學化，進而加快學校向本科教育轉型的進程。反之，如果輕視教學檔案、疏于對教學檔案的管理，則極容易導致教學管理、科研管理處于無序狀態，使高校的轉型流于形式。本文就升本后加強系級教學檔案管理，充分發揮其在教學管理工作中的重要作用。
1、新升本院校系級教學檔案的內容、特點和作用
1.1 系級教學檔案的內容
由于教學管理和教學活動是一項復雜的實踐活動。因此，反映這一實踐活動的教學檔案的內容龐雜，且形式多樣。概括起來可分為以下七類：
(1)教學計劃管理方面：主要包括教學計劃、教學大綱、自編教材或講義、校歷、課程表等。(2)教學狀態管理方面：主要包括教學管理工作規章制度、選修課開課匯總表、教研室聽課表（或卡）、教學實訓、畢業實習資料（實習計劃、實習任務指導書、實習學生分組情況登記表、實結）、實驗教學文件（實驗教學計劃、實驗教學大綱、實驗儀器設備使用情況、實驗成績等）、學生課程設計、畢業論文（或設計）等內容。(3)考務管理方面：主要包括系內和學校期末考試試卷、考場及監考教師安排等內容。(4)學籍管理方面：主要包括學生入學學籍登記表（或卡）、學生學籍變動、獎懲記錄、考試成績等內容。(5)教師工作量及業務考核方面：主要包括教師授課情況、工作量計算、承擔科研及發表學術論文等內容。(6)教學工作年度總結和教研、教改總結等內容。(7)師資培養方面包括師資培養計劃、教師業務進修情況、師資隊伍建設材料。如學科帶頭人、骨干教師、學術梯隊建設；科研和教改實踐、學術研討等。
教學檔案是全院師生的勞動成果，是教學工作的重要信息資源，是系級教學歷史真實面貌，體現了一所學院成長、發展、壯大的歷史見證。
1.2 系級教學檔案管理的特點
系級教學檔案是教師、學生從事教學管理實踐活動中直接形成的,具有保存價值的文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄,是系級檔案管理工作的核心。它既不同于文書檔案,也不同于科研檔案,其特點如下:
(1)檔案來源的分散性。它來自于教學活動的各個環節和教學活動的全過程,由教與學兩方面材料轉化而來，一方面包括了教育改革、教學計劃、教學總結、專業建設和課程設置等文件,及政府教育主管部門、本校教學主管部門的有關教學工作的規章制度、數據統計、分析資料等,另一方面也包括了學生工作的總結、學生的實習鑒定、見習鑒定、學生的學習成績、實驗成績和畢業論文等。
(2)檔案的原始性。教學檔案是系級教學活動、教學管理、學生管理中所形成的歷史記錄。反映系級教學工作的全貌,記錄著教學管理活動的真實過程。它主要包括系級有關教學工作會議的記錄、簡報,以及各種教學制度、規定、辦法條例等教學工作文件。
(3)檔案的專業性。系級教學檔案工作既要遵循人才培養方案的共性,也要根據系級專業設置、課程設置教學內容、學時分配的不同,遵循其專業性特點。
(4)檔案資料的多樣性。由于教學活動內容的多樣性,在日常教學活動過程中,為了教學的需要,必然會形成不同形式的材料。除了紙質的文件材料、教材、學生學籍外,還包括音像、電子、照片、光盤等類材料。
1.3系級教學檔案的作用
(1)系級教學檔案是真實的原始資料。系級是高校基層的教學部門，系級教學檔案是在教學活動和教學管理過程中直接形成的原始資料，真實、客觀地記錄了在教學改革、教學質量、師資隊伍建設等各個方面的教學管理工作，全面地反映了教學工作的進程和特點，是今后進行教學管理和教學研究活動不可缺少的，是改進教學工作、促進教學交流、提高教學質量的依據和參考。對今后各項工作的開展有重要的借鑒和指導意義。
(2)系級教學檔案是重要參考依據。為了有效地進行教學管理和開展教學活動，系領導和教研室主任必須切實掌握有關的檔案信息。在熟悉教學情況、總結教學經驗、制定教學計劃和處理存在問題時，不可能單純地只憑個人記憶，而是往往需要去查閱檔案記載。因此，教學管理、教學實踐和教學信息反饋都離不開教學檔案，它可以為這些教學工作提供比較詳盡的參考依據。
(3)系級教學檔案是教學評估的基礎。開展教育評估是現代教育的要求，也是國家對高校進行宏觀管理的一種手段，無論國家對教學評價指標體系如何確定，高校在進行教學評估時，必然要通過查閱相關檔案，最終都要憑借大量的檔案材料，才能對某一高校作出客觀、全面、真實的評價，在對教學條件、教學狀態、教學效果進行跟蹤調查和分析時系級教學檔案可以提供比較完整、系統、真實可靠的信息和數據，是高校搞好教學評估工作的重要基礎。
2、新升本院校系級教學檔案管理工作存在的主要問題
新升本的院校一般是由專科學校升格而來,本科層次辦學時間短,由專科向本科的轉變需要一個過程,專科層次的檔案管理發展到本科層次的檔案管理也需要有一個適應過程。加之檔案管理專業技術人員偏少,在教學檔案管理中難免會存在一定的問題。
(1)檔案管理制度不健全。建立和健全教學檔案的歸檔制度,是做好教學檔案管理工作的基礎。由于新升本院校重點考慮的是學科專業建設與師資隊伍建設,重點投入放在改善教學條件和提高教學質量上,對教學檔案管理沒有高度重視,也沒有制定相應的規章制度,檔案材料存在不全的現象,具體負責教學檔案的工作人員缺乏相應的專業業務體系指導和管理規章的約束。系級教學檔案應如何保存?哪些文件材料由系里保存?哪些應交由教務處或院校檔案部門保存?應如何整理文件材料? 沒有統一管理要求。
(2)檔案意識淡薄。系級檔案管理是一種事后行為很容易被人們忽視。系級檔案涉及教學、科研、學生等多種資料,絕大部分來源于教學一線的教師和學生。一方面,一些教師認為教學科研成果、文件材料等是個人的心血,沒有必要交給系級保存、歸檔；另一方面,學生的材料又分散在不同的部門,有的存放在學工處,有的存放在教務處,有的存放在招生就業處,有的分散在各系（學工大隊部）中,這樣就造成了教學檔案收集不夠完整,歸檔質量不高,一些在教學過程中形成的有價值的文獻資料丟失,難以發揮教學檔案應有的作用。
(3)教學檔案缺乏科學性、系統性和完整性。隨著新升本的院校辦學層次的提高,辦學規模的擴大,教學檔案的規模也在不斷擴大,工作量增加了但教學秘書隊伍的編制卻沒有增加,大多數還是一個人干。教學秘書往往兼職教學檔案員,由于工作量大,工作繁瑣,因而難以全身心投入到檔案管理工作中。由于無專人管理,無固定保管場所,大量的原始教學資料處于沒有規范整理、零散而不成體系的自然狀態。具體表現在該收集的材料沒有收集,或者是只重視紅頭文件的收集,而不重視各部門、各系在運行過程中自己所形成的具有保存價值的,原始的、真實的文件材料,致使教學檔案雜亂而無體系性,殘缺而無完整性,有些材料缺乏可靠性,嚴重影響了檔案的質量。
(4)檔案管理手段落后。不少檔案管理人員缺乏檔案管理專業知識，計算機管理的應用能力較弱,辦公自動化、管理科學化水平較低,對教學檔案的管理還是以傳統的管理方式為主,這在很大程度上影響了系級檔案管理的效率。
3、加強新升本院校系級教學檔案管理工作的措施
3.1 提高檔案意識,加強系級教學檔案工作的管理
系級教學檔案是院校教師及學生從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的原始材料,是院校教學工作方針、政策的真實寫照,是院校教學管理的重要內容,是教學活動不可缺少的重要依據和主要參考資料。在社會不斷發展的今天,檔案工作的范圍已不僅是搜集、保管和利用檔案,它的工作面已延伸到行政管理等方面,這些職能的發揮很大程度上取決于領導對檔案工作的認識程度。
在院校中,檔案工作是否得到重視,檔案管理水平的高低,已成為評價一所院校管理質量優劣的重要指標。因此，各級領導要充分認識到教學檔案在院校教學管理中的作用,應重視和關心系級檔案管理工作,把教學檔案管理規范化工作真正納入系級教學工作計劃中,配備有一定管理水平且責任心強的檔案管理人員,切實提高系級教學檔案管理水平。
3.2 嚴格系級教學檔案的管理和歸檔制度
教學檔案管理工作作為一種動態的存在方式,僅靠檔案管理員的宣傳是不夠的,還需要制定嚴格的管理制度。在收集整理各類教學資料時,要做到完整、規范并及時進行編目統計,使教學檔案的收集工作同計劃管理相結合,保證能按時完成建檔工作。鑒于院校教學工作的連續性和長期性,可在每學期開學和期末兩個時間定期收集整理、歸檔。對參與教學活動的人員要明確責任和任務,規定時限要求,并進行相應的登記、考核和獎懲,使教學檔案管理工作收到實效。
3.3 系統、完整、科學地收集檔案材料,提高教學檔案的服務水平
要提供一份科學完整的教學檔案,必須從教學材料的收集開始。由于各院校辦學規模、辦學定位及內部管理模式的不同,教學檔案管理方式也有所不同。例如我院教學檔案主要由下列部門形成：招就處形成招生、就業情況信息；教務處形成學生個人基本狀況、學業成績、畢業和學位情況信息；學工處和系學工大隊形成學生在校表現狀況和獎懲信息；各系形成學生學習考試原始記載和專業實習、實訓狀況記載信息等等。加強系級檔案管理工作的根本目的是及時準確地提供檔案材料,發揮教學檔案的作用。因此，以江西警察學院為例應建立以檔案館為主導,教務處、學工處和各學工大隊、招就處、各系為主體的教學檔案收集網絡。在“分類法”與“工作規范”的指導下,明確各級管理內容、管理職責,實行分工合作,集中歸類,信息共享,把靜態的檔案轉換成動態的信息,為院校的教學和師生服務。
3.4 加強教學檔案的信息化建設,提高教學檔案的科學管理水平
教學檔案是院校的寶貴財富,教學檔案管理的目的是為了利用。在當今信息化時代里,如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上,是適應不了形勢發展需要的。隨著辦公自動化的普及,院校的檔案管理者要充分利用檔案管理的豐富性、教育性、綜合性等優勢,加強教學檔案的管理工作,逐步實現檔案管理和開發利用的數字化、網絡化,利用統一的網絡平臺整合檔案信息資料,使檔案信息的產生、傳遞、存儲與利用形成一個全面、合理的網絡信息系統,最大限度地實現信息資源共享。
總而言之，系級教學檔案是學院檔案的重要組成部分，在學院由專科教育向本科教育轉型的重要歷史時期，必須把教學檔案信息資源的開發作為日常工作的重要內容，使教學檔案，在學院的教學管理、優化人才培養和教育事業改革發展中發揮出積極作用。
個人簡介:
第8篇：公共管理的基本原理范文
關鍵字：園林工程；管理；成本控制；
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
一、加強園林工程管理的重要性
城市是一個地方政治、經濟、文化的中心，園林工程是一個城市現代化水平和生態文明建設的重要指標。園林工程對于提升城市品味、改善人們的生活環境和促進城市經濟發展具有重要的意義。加強園林工程管理，有利于保證園林工程質量，從而為人類提供高質量的生活環境。加強園林工程建設，不僅有利于維護城市的生態安全，為人類創造安全舒適的居住環境，而且有利于提升城市形象，增強城市的綜合競爭力，促進城市社會經濟的迅速發展。因此，必須加強園林工程管理，提高城市園林工程的整體水平，從而為人類創造更加優美的生活環境。
二、我國園林工程管理存在的問題
1、施工隊伍結構不合理
當前我國園林施工隊伍結構比較單一，施工人員素質水平不一。有些施工人員對園林工程存在著認識上誤區，認為園林工程與一般工程沒有什么區別，只是簡單地鋪鋪草、種種樹，對園林工程不夠重視，導致園林工程質量下降。同時園林工程的利潤頗豐，導致很多人涌入園林市場，造成有些施工人員素質較低，在施工過程中不能準確把握圖紙，不能按照圖紙進行施工。
2、設計人員與現場搭配不當
高質量的園林工程需要施工單位、設計單位和建設單位相互配合，做好圖紙會審和設計交底工作，但是建設單位和設計單位認為這是施工單位的職責，因此該單位相關人員很少到施工現場，因此不能準確了解施工現場情況，以至于施工現場出現問題不能及時得到有效解決; 再加上施工人員的專業知識層次不同，有些施工人員專業知識有限，不能很好地把握設計意圖，導致在施工過程中常常會根據施工經驗進行施工，而不是嚴格按照圖紙。
3、工序質量管理不嚴格
園林工程施工過程中，由于沒有對土壤和植物進行有效處理，導致園林工程建成后的植物存在生長問題，從而直接影響園林工程，造成園林工程存在質量隱患。
三、加強園林工程管理的措施
現階段，我國的園林工程建設存在著一些問題，相關單位部門要采取有效措施，提高園林工程的管理水平，具體措施如下:
1、調整施工隊伍結構，提高施工人員素質
園林工程涉及多種學科知識，因此相關人員必須具備相關的專業知識，并且認識到園林工程不同于一般的工程建設，有其自身的特殊性，不是簡單地種樹、鋪草等。在施工前要對員工進行崗前培訓，并組織其進行定期的學習，不斷提高其綜合素質。同時，園林施工還要明確各部門職能，分工明確，出現問題能夠落實到個人。此外，施工人員還要明確施工工藝，嚴格按照國家的規范進行施工，出現問題及時反映，嚴格按照施工圖紙進行施工，確保施工效果和質量。
2、做好施工前的準備
做好園林工程建設，園林工程管理單位，要根據快速發展的園林事業，加大其投入力度，對不斷出現的新情況進行研究，找出解決問題的新措施。
( 1) 準確把握設計意圖園林工程管理人員不能單純地按圖施工，還應該根據工程的實際情況，了解與掌握設計領域難以解決的問題，準確把握設計意圖，針對問題制定切實可行的施工方案，采取切實可行的解決措施。
( 2) 嚴格把關材料采購園林工程施工過程中的材料采購，不僅要做好水電材料、土建材料的采購工作，而且還要做好苗木的采購工作，因此必須做好苗種數量和質量的檢查工作，同時在與運輸過程中要做好植物的防護工作，減少或是避免不必要的損失。
( 3) 提高管理人員的管理水平園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關，因此要擁有一支高素質的施工隊伍，必須掌握相關的專業知識，但我國施工人員的知識儲備不合格，如園林項目的管理人員由建筑項目的管理人員監管，相關專業知識欠缺，導致園林工程得不到應有的重視。因此，必須加強園林施工管理人員的業務培訓，不斷提高施工人員素質，如在施工過程中，要了解工程所在地的氣候自然環境，掌握當地樹種的生活習性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時，加強施工人員的專業素質，這樣才能更好地指導施工，確保工程質量，保證工程按時完工。
( 4) 加強工序質量的管理施工現場管理是園林工程管理的重要組成部分，因此要重視園林工程的施工現場管理。園林工程的施工必須嚴格遵守國家對建筑工程的管理規范和嚴格按照圖紙，如在園林綠化施工中，必須考慮到苗木栽種的季節及栽種后的養護工作，根據植物的生長特點進行修剪、養護，從而實現最佳的綠化效果。
四、園林工程成本控制措施
（一）做好預算編制，全面落實成本控制園林工程的成本控制應從設計階段抓起，在進行工程設計時，應同步編制出各個工程項目的預算，并編制工程成本計劃，初步計算出園林工程的支出費用，以此作為工程成本預算。在后續施工期間，由于受到各種不確定因素的影響，如天氣因素、價格因素等，工程整體成本有可能會隨之變更，因此，即使已經大致確定了工程的基本造價，但這并不能代表工程的實際成本，因為工程設計、工程施工及工程管理三大要素均是決定工程成本的重要因素，應將成本控制貫穿于工程的各個階段中，才能確保工程成本控制的有效性。
（二）制訂成本管理制度，避免成本控制工作脫節為了避免成本控制停留于表面形式，應根據園林工程的實際情況，制定科學的成本管理制度，建立成本管理體系。園林工程成本控制管理工程具有系統性，各個管理部門和管理層需要緊密配合，一旦出現管理脫節的情況，將會影響成本控制管理的整體效果，達不到預期的管理目標。在實際管理過程中，成本核算應結合工程竣工核算及階段性核算兩個部分，建立竣工結算、月結算、季結算及年度結算等核算程序。制定激勵機制，促使各個管理部門相互協作，全面落實成本控制管理制度，確保成本控制工作得到有效實施。
（三）加強施工管理，提高施工進度
園林工程管理人員和施工人員的工作效率會對工程成本造成一定影響，尤其是施工人員的工作效率，甚至會對工程質量、材料耗損等造成影響，因此，工程項目經理應向每位管理人員反映工程項目的施工成本、材料成本及管理費用支出等，一同探討園林工程成本控制的有效途徑，制定相應的管理對策和激勵措施，共同努力實現成本管理目標。為了激發員工的工作主動性，對于減少工程施工成本、提高企業經濟收益做貢獻的員工，應給予表揚和獎勵。
（四）完善成本控制制度，合理安排工作應根據園林工程的實際情況，安排各項施工工作。制定成本管理制度后，應不斷完善，明確各個崗位職責，做到分工明確，嚴格按照管理制度，執行成本管理工作。采取科學的管理模式，注重過程管理，做好成本分析工作，加大成本管理力度，共同協商制定成本控制措施，獎罰分明，激發管理人員的工作積極性，提高成本控制效果②。另外，對于工程施工中所需的各種施工機械，如推土機、挖掘機等，應安排好施工時間，保證施工機械等設備到位，從而提高施工效率，降低工程的施工成本。
（五）做好各階段的成本控制，減少工程成本
1.設計階段：在工程設計階段，應重視園林工程的功能，采用先進的設計理念，仔細分析每個施工環節，盡量減少工程成本。為了降低施工成本，應做好溝通工作，大膽采用新的材料和技術，進一步提高工程的性價比，用最低的成本預算，建設最高檔次的園林工程。
2. 施工階段：在工程施工階段，應合理計劃施工任務，根據施工工序計劃施工進度，并反復分析施工工藝和施工進度，制定施工整體計劃，根據施工計劃分析施工機械、施工材料與各項人工，爭取在工期完成三計劃的安排，并在工程成本與工程工期之間找到一個平衡點，在確保如期完工的前提下，盡量減少工程成本。安排好各項施工工作，充分利用有限資源，對市場進行調查分析，確保成本控制的合理性和可行性。
3.工程管理階段：處理好施工過程中的各種問題，做好工程管理工作。園林工程屬于系統工程，施工程序會受到不確定因素的影響，在施工時，常出現綠化工程與配套工程施工程序不同步的情況，很多時候明明已經完成了綠化工程，但還未開展配套工程。例如，在花木種植或草皮種植時，應先培養植物生長土壤，對土壤的結構進行改良，并對土壤成分進行調整，使其達到適合植物生長的最佳狀態。培養好種植土壤后，再種植花木或草皮，這樣一來，就不會延誤工期，也不會損失已培養好的種植土壤。但在進行園林施工時，常發生施工工序不一致的情況，例如，種植土壤已完成培養，但要進行種植時卻發現并未按時購買花木或草皮，因為工期延誤，使土壤養分流失，導致土壤損失。這樣的施工問題說明，工程施工設計不當，導致施工工序脫節，應對施工問題進行分析，找出問題的原因，提高施工管理水平，避免因施工管理不當造成成本浪費現象。
結語
總之，隨著社會經濟的發展，城市化進程的不斷加快，城市園林工程建設也隨著不斷發展。建設優美的園林工程有利于緩解人們的生活壓力和工作壓力，為人類營造良好的環境。但是目前它的管理與成本控制方面還面臨著一些問題故加強園林工程的管理以及對其進行嚴格的控制是勢在必行的。
參考文獻：
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第9篇：公共管理的基本原理范文
一、“以物為本”和“以人為本”管理模式的內涵
傳統的管理模式是一種“以物為本”的管理模式，在這種管理模式中一般都是“物”占據著主導地位，而把“人”看成是達到目標的方式和工具，對“人”的管理就變成了對“人”的約束和管控。“以物為本”管理模式注重管理的組織性、制度性和模式性，強調整個管穩定性能的維持，這種壓抑人性的管理模式扼殺了人個體的意愿，不利于“人”的發展。
而“以人為本”的管理模式把“人”看成是一種最基礎的具有價值傾向性質的判定，然后在這個基礎上再研究確認對此的管理措施、方式、途徑等。“人”在這里被看成是管理范疇內的最基本的和最主要的組成成分。因此，“以人為本”管理模式實際上就是最初確定以“人”為主體地位，而后圍繞著這個主體調動整個管理團隊成員的創造性、積極性和主動性來開展所有機構或單位的活動的一種管理模式。
借助于“以人為本”管理模式機構、單位、團體等可以達到物盡其責，人盡其才的管理目標。而且最重要的是，“以人為本”管理模式可以更好地開拓人的體力、智力、腦力等，進一步提高人的優秀品質和堅定意志力。使得人能在本文由收集整理滿足生存這個最基礎的需求之外獲得更加全面、健康、完善的提升和發展。
二、我國公共人力資源管理的傳統管理模式的弊端
1.管理觀念相對落后
我國傳統的公共人力資源管理觀念落后主要表現在以下三個方面。首先，在人才培養這方面，我國傳統的公共人力資源管理過度注重于開發、培養和訓練行政人員和政工型管理者，但是對于專業技術人員、專家型人才、復合型人才的培養工作的重視程度與之相比就顯得很薄弱；其次，在薪酬管理方面，我國傳統的公共人力資源管理還保留著傳統的“官本位”思想和的計劃經濟體質的觀念；最后，在激勵機制方面，我國傳統的公共人力資源管理顯得過于“平均主義”而抑制了員工對工作的積極性、主動性及創造力、潛力的發展。
2.管理機制缺乏規劃
由于我國傳統的公共人力資源管理是“以物為本”的管理模式，所以大部分公共部門的職員并沒有科學完善的職業發展規劃，使得職員的自我成長與發展和自我價值和目標的實現與單位的利益和發展缺少關聯。如果公共部門缺少符合職工個人特點的人性化職業發展規劃，對職工個人的發展和上升、提拔缺少科學的引導，就會導致職工個人發展途徑、成長道路、上升空間和奮斗目標等的缺失。此外，在員工的培養方面，正是因為缺乏人性化的職工職業發展規劃，公共部門管理者為了單位利益，往往只重視職工特定的一項或者幾項的技術能力的開發與培養，卻忽視了職工個人的心理需求。
3.人員配置不夠合理
我國傳統的公共人力資源管理在人力資源配置這方面，為了最大限度的壓縮編制，所以一人身兼多職的現象非常普遍。雖然有些單位內部建立了公開選拔干部及任用等機制，但是因為單位整體的市場機制作用性薄弱和人員的競爭意識不強，這些單位的人員配置機制不夠科學、合理、完善，所以仍然存在著許多人力資源的浪費、閑置和冗余等現象。招聘人才機制不科學、人員錄用沒有針對性、人力資源的配置沒有以相關制度和崗位編制實際情況為基礎，就會造成職工與崗位不匹配從事的工作不相符、部分崗位人員不足或者冗余等現象的產生。
4.激勵機制缺乏創新
我國傳統的公共人力資源管理在對職工激勵這方面采取的也是“以物為本”的激勵機制，首先，這種激勵機制對職工薪酬的設定過于注重平均主義而不是有層次有差別的激勵機制；其次，“以物為本”的激勵機制單純地重視薪酬、各種獎金、福利等物質的獎勵方式；最后，這種激勵機制的“官本位”色彩非常濃厚，往往用官銜高低來衡量職工的地位價值和薪酬的主要標準，這種陳舊的激勵機制中的管理者缺少對人才的賞識，忽視了員工的個人的才能的發揮和自我價值的實現，壓抑了員工對工作的積極主動性，抑制了員工的工作潛力和對工作的創造力。
三、公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的特點
1.“以人為本”的核心管理理念
公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的管理理念是將“人”作為管理中心的現代化人力資源管理模式。第一，在管理觀念上，這種管理模式不只將人當作管理的對象，更將人看成是管理的主體，即相對于其它“物”性質的資源來講，單位將人力資源看成最寶貴的資源；第二，在職工地位這方面，“以人為本”管理模式把單位中人力資源管理對象和主體也就是職工歸納到決策層里，動員全體職工參與對整個單位的管理和決策中去；第三，在職工素質方面，“以人為本”管理模式建立健全完善的職工培訓機制，加大培訓經費，在了解職工個人特點與優勢的基礎上，對職工開展更加貼合實際的培訓工作，進一步提高全體職工各方面的素質。
2.完善的開發與培訓機制
首先，在對職工進行開發與培訓的前期工作時，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式在設定更加完善的職員選拔機制的基礎上，制定科學的職工選拔計劃，采用合理的職工選拔手段，用“伯樂相馬”的選拔理念選取最合適的人才。只有這樣的選拔機制才能開發能夠勝任崗位職責的人才，也才能達到充分發揮人力資源作用的目標。
其次，在對職工進行開發與培訓的工作時，制定更加完善的人才開發和培訓機制，將開發儲備人才和培養重要人才當成開發與培訓工作最為重要的任務。這種機制對全體職工按照職位的高低的不同實施層次性、階段性、針對性、分批次的開發與培訓工作，并按照期限、內容、任務等要求達到培訓目標。此外，在對職工開展開發與培訓任務的同時，也會重視提升職工的心理素質。
最后，在對職工進行開發與培訓的任務后，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式制定科學的員工考評機制，從廉、績、勤、能、德五個因素對職工進行綜合的、全面的考評。堅持公平、合理、平等、公開的考評原則，充分激發所有員工對工作的創新精神、積極主動性和工作潛力。
3.人性化的激勵和競爭機制
第一，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式的激勵機制將傳統的物質激勵與容易被管理者忽視的精神激勵進行有機的結合。在物質激勵上，通過上述的考評機制，按照考核結果及單位的收益成果，分層次地對職工進行薪酬、實物、分紅等物質獎勵。這種物質激勵機制將會使得職工為了自身的利益更加關注單位的效益，為了單位的發展而不斷地貢獻自己的力量。在精神激勵上，人力資源管理者為全體職工營造一個和諧、有愛、團結、互助的工作氛圍，并注重于滿足職工的心理需求，為職工提供足夠的發展和上升空間。
第二，公共人力資源管理的“以人為本”管理模式建立真正的人性化的競爭體系。充分發揮每個人的特點，將有管理才能、有專業技術的人才分配到管理和技術人才崗位。此外，對全體職工實施優勝劣汰的動態化管理體系，按照員工能力的大小等方面在單位內部進行一般崗位靈活調動、領導崗位公開競聘的競爭機制。同時，注意分批引進專家、技術等人才，通過競爭壓力和危機意識，充分調動全體職工的工作積極主動性，挖掘職工的工作潛能，促進職工不斷地更新專業知識、提升工作能力。
