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關(guān)鍵詞:山區(qū)農(nóng)村信用社;員工;積極性
中圖分類號:F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01
農(nóng)村信用社成立60多年來,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),目前,農(nóng)村信用社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的主導(dǎo)力量,為“三農(nóng)”建設(shè)提供了資金保障,是農(nóng)村金融體系的主力軍[1-4]。隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入,如何針對山區(qū)農(nóng)村信用社現(xiàn)有的實際情況,借鑒和吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,努力創(chuàng)新激勵機(jī)制,以充分調(diào)動山區(qū)農(nóng)村信用社員工的積極性是目前山區(qū)農(nóng)村信用社亟待解決的重大課題。
一、山區(qū)農(nóng)村信用社員工積極性低的原因
1.工作環(huán)境差
山區(qū)交通不便,信息閉塞,氣侯惡劣,與城區(qū)或其它較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社相比,工作環(huán)境有很大的差別。在山區(qū)工作的信用社員工,受地理環(huán)境的影響,心理上感到壓抑與不平,他們時刻向往著城區(qū)或其它優(yōu)越的信用社工作環(huán)境,自然不安心于山區(qū)工作,總是想方設(shè)法調(diào)動或改行,積極性自然不高。
2.競爭壓力不大
山區(qū)農(nóng)村信用社由于客戶少,業(yè)務(wù)量不多,員工不飽和,崗位的競爭沒有壓力,員工與員工之間也不存在著多大的競爭,他們不擔(dān)心員工富余而找不到崗位,也不擔(dān)心質(zhì)量差而落聘,外部壓力小,扼殺了積極性。
3.文化生活枯燥
由于山區(qū)條件差,也就不會有豐富多彩的文化生活,一些安于現(xiàn)狀的山區(qū)信用社員工在工余時間選擇一些消極的娛樂方式,久而久之,他們的上進(jìn)心和積極性也就會隨之消失。
4.缺乏愛崗敬業(yè)的精神
很多員工當(dāng)初選擇農(nóng)村信用社這一工作崗位,完全是為了讓自己有一個穩(wěn)定的職業(yè),有一份固定的收入,他們從內(nèi)心深處并不喜歡農(nóng)村信用社這一行業(yè),只把農(nóng)村信用社的工作當(dāng)作一個“鐵飯碗”,而不是當(dāng)成自己的事業(yè)和追求。一個不熱愛自己崗位的人,對其所從事的工作自然就缺乏積極性。
5.不具備良好的心態(tài)
農(nóng)村信用社這個行業(yè)與其他行業(yè)相比,條件比較艱苦,尤其是山區(qū)農(nóng)村信用社。而山區(qū)農(nóng)村信用社與城區(qū)或其它較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社相比,福利待遇相同,這樣一來,山區(qū)農(nóng)村信用社員工的付出與收入難以成正比。由于這樣的原因,很多山區(qū)農(nóng)村信用社員工的心理不平衡,總覺得自己低人一等,在各個方面都不如意,久而久之,失去了積極性。
二、提高山區(qū)農(nóng)村信用社員工積極性的措施
1.提高山區(qū)農(nóng)村信用社員工的認(rèn)識
一是有計劃、有步驟地開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn),特別是新知識、新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn),提高山區(qū)農(nóng)村信用社員工的業(yè)務(wù)知識、促進(jìn)全員整體素質(zhì)的全面提高;二是鼓勵員充分利用工余時間加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識和時事政治等內(nèi)容,并提供參加銀行業(yè)相關(guān)資格證考試和繼續(xù)深造的機(jī)會,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主動學(xué)、帶頭學(xué),在整個單位養(yǎng)成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,每月每周的集中學(xué)[5];三是加強(qiáng)農(nóng)村信用社文化教育[6],切實弘揚(yáng)“勤奮、忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)、開拓”的精神,讓山區(qū)每個信用社員工都充滿強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,盡心盡責(zé)做好每件事情,身體力行、千方百計地履行好自己的職責(zé)與使命。充分借助內(nèi)刊、板報、宣傳欄、會議、局域網(wǎng)等,廣泛宣傳和闡釋農(nóng)村信用社文化,引導(dǎo)廣大職工對農(nóng)村信用社文化建設(shè)的關(guān)注,逐步深刻地理解信用社文化的意義、作用,從而保證山區(qū)信用社員工對成為一名合格的“信合人”產(chǎn)生認(rèn)同感,并自覺實踐。
2.構(gòu)建科學(xué)、完善的激勵機(jī)制
一是徹底打破“平均主義”,真正實行“按勞分配、多勞多得、不勞無獲”的收入分配制度。對于山區(qū)農(nóng)村信用社員工的工作條件艱苦,生活和住宿條件差,聯(lián)社應(yīng)提高山區(qū)農(nóng)村信用社員工的福利待遇,延長輪休時間,拉開山區(qū)農(nóng)村信用社員工和城區(qū)或其它較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社員工之間的收入距離,促使山區(qū)信用社員工思想和工作態(tài)度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變;二是充分考慮員工的個體差異,實行差別激勵原則。例如女性員工一般看重報酬,而男性員工大多看重企業(yè)和自身的發(fā)展;從年齡方面看也有差異,一般青年員工自主意識較強(qiáng),對工作條件等各方面要求高,而中年員工較安于現(xiàn)狀;再從文化方面看,高學(xué)歷員工注重自我價值的體現(xiàn),既注重物質(zhì)利益,但更看重的是精神需求的滿足,而學(xué)歷相對較低的員工則首先注重基本需求的滿足[7]。因此,聯(lián)社在制定激勵機(jī)制時一定要考慮山區(qū)農(nóng)村信用社的自身特點和員工的個體差異,這樣才能起到最好的激勵效果;三是為在山區(qū)農(nóng)村信用社工作的員工單獨建立一套年度考核標(biāo)準(zhǔn),在年度考核中,對于工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的員工,要為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)會,安排他們到感興趣的工作崗位,甚至可以作為后備干部來培養(yǎng),必要時可安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
3.采取有效的溝通方式
山區(qū)農(nóng)村信用社,工作繁重,條件有限,信息不靈,交通不便[8]。有些員工是“半邊戶”,既要干好本職工作,又要顧及農(nóng)村那份責(zé)任田;有些員工子女上學(xué)難、就業(yè)難、找對象難、家庭生活有困難;有些員工身患疾病,需要照顧;有些員工對工作不安心,等等。對于以上情況,山區(qū)農(nóng)村信用社必須采取有效的溝通方式。一是關(guān)心員工的生活,對新員工要關(guān)心其吃、住、行情況,對老員工要關(guān)心其身體及家庭情況,以情動人,積極建設(shè)“家文化”,使整個單位具有凝聚力和歸宿感;二是加強(qiáng)工作上的溝通,定期與員工交心談心,或者在內(nèi)網(wǎng)上開通員工心聲專欄,及時掌握員工的思想動態(tài),面對面的答復(fù)和解決問題,關(guān)心員工疾苦,傾聽員工心聲,盡力為員工排憂解難[9];三是聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期到山區(qū)農(nóng)村信用社走訪,親歷山區(qū)信用社員工的工作和生活,親手掌握第一手資料。
4.樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)模范
領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用是構(gòu)建和諧、愉悅工作環(huán)境的前提條件。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層身體力行,高級管理人員要做到廉潔自律,不要因為自己多拿多占而對員工產(chǎn)生負(fù)面影響,尊重下屬,對員工所做出的成績應(yīng)予以表揚(yáng),培養(yǎng)員工的成就感,同時高級管理人員應(yīng)為員工做出榜樣,用非權(quán)力影響力來獲得下屬對自己的尊敬,從而增強(qiáng)整體員工的凝聚力;二是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有寬廣的胸懷、愛才之心、容才之量、用才之方,在農(nóng)村信用社逐步形成一個尊重知識、尊重人才的良好氛圍;三是堅持“任人唯賢”的用人之道,要做到公正不偏,不任人唯親,讓那些思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作大膽主動、有開拓精神、勇于挑擔(dān)子的年輕人進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,使那些只顧個人私利而不管員工利益的信用社主任一換到底;四是推行“干部選員工、員工挑干部”雙向選擇、公開競聘、競爭上崗的有效機(jī)制。
三、結(jié)論
農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍,是聯(lián)系城鄉(xiāng)居民最好的金融紐帶。隨著農(nóng)村合作金融體制改革的深化,農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)得到了快速的發(fā)展,已成為各地區(qū)網(wǎng)點最多,客戶面最廣的社區(qū)性金融機(jī)構(gòu)。為了實現(xiàn)“有人煙的地方就有農(nóng)村信用社”這一目標(biāo),就必須借助于體制改革這一有利時機(jī),多管齊下,不斷提高山區(qū)農(nóng)村信用社員工的積極性,從而進(jìn)一步推動山區(qū)農(nóng)村信用社的經(jīng)營和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:山區(qū) 農(nóng)村 互聯(lián)網(wǎng) 社會道德
互聯(lián)網(wǎng)正以很快的速度在我國農(nóng)村普及。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查,2007年底,農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量己經(jīng)達(dá)到5262萬人,其中新增網(wǎng)民2917萬,年增長率達(dá)到127.7%。據(jù)筆者實地調(diào)查,即使山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和地理條件很差,互聯(lián)網(wǎng)的普及速度也是比較快的。而互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村道德建設(shè)方面的重要影響也日漸突出,并成為理論界的研究熱點。
一、互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面影響的主要特點
從總體上看,互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面的影響呈現(xiàn)出幾個主要特點:
(一)初期性
互聯(lián)網(wǎng)對山區(qū)農(nóng)村來說,由于普及率還相當(dāng)?shù)停蚨绊懨孑^小。在道德方面,人們主要是看到了對青少年的影響,而較少看到對成年人的影響。從區(qū)域上看,目前的影響主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心及周邊少數(shù)農(nóng)戶,其他未開通互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村基本上處于隔離狀態(tài)。在農(nóng)民外出打工的時代背景下,一些留守人口,特別是留守兒童,通過進(jìn)城或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心上網(wǎng)與農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)。顯然,互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面的影響還處于初級階段。
(二)非主流性
從有關(guān)調(diào)查情況看,目前山區(qū)農(nóng)村的主流媒體是電視。農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)村取得了較大進(jìn)展,部分村已經(jīng)開通電話和有線電視,沒有有線電視的村,用上了衛(wèi)星電視接收裝置。人們在勞動之余主要通過電視了解外界信息。此外,農(nóng)民工外出打工本身也是了解外界信息的主要渠道之一,一些現(xiàn)代道德觀念通過電視和外出打工經(jīng)歷逐漸傳入山區(qū)農(nóng)村。相比之下,互聯(lián)網(wǎng)還是非主流的影響途徑。
(三)正負(fù)混合性
人們經(jīng)常將互聯(lián)網(wǎng)比作雙刃劍,就是說它既有好處,又有壞處。在山區(qū)農(nóng)村,網(wǎng)絡(luò)開始應(yīng)用到課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、課外閱讀等教育活動以及農(nóng)村基層行政工作中,在義務(wù)教育、繼續(xù)教育和民主法制觀念的傳播中發(fā)揮了積極作用。但一些青少年在課外上網(wǎng),以網(wǎng)絡(luò)游戲為主,既耽誤了學(xué)業(yè),又朝著網(wǎng)癮發(fā)展,進(jìn)而染上了一些不良習(xí)氣,如言語粗魯、頂撞師長,產(chǎn)生心理障礙或疾病,乃至出現(xiàn)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),家長和學(xué)校是否進(jìn)行教育引導(dǎo)以及教育引導(dǎo)方式是否得當(dāng),直接關(guān)系到未成年人受網(wǎng)絡(luò)影響的性質(zhì)。
(四)產(chǎn)生更大影響的潛在性
一般而言,今天的山區(qū)農(nóng)村青少年中,有較大部分將成為未來的農(nóng)民,他們現(xiàn)在受到的來自互聯(lián)網(wǎng)的影響,會很大程度上影響到未來農(nóng)村人口的道德價值觀念.一些通過學(xué)校教育和家庭教育樹立起來的道德觀念,在互聯(lián)網(wǎng)的直接和間接影響下,迅速地被消解或否定,形成青少年道德信仰危機(jī),如暴力游戲?qū)е碌那嗌倌瓯┝A向、網(wǎng)絡(luò)黃和視頻導(dǎo)致的青少年性早熟和性犯罪傾向、網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象導(dǎo)致的青少年誠信意識淡化等等。
(五)應(yīng)對措施的不成熟性
從目前情況看,政府在山區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)推廣方面一般都持大力支持的態(tài)度,其基本出發(fā)點就是推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)的進(jìn)步.各地黨政部門都啟動了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程等,并以新農(nóng)村建設(shè)試點為依托嘗試了一些利用互聯(lián)網(wǎng)對廣大農(nóng)民開展教育的做法,取得了較大的成效。但是,客觀地說,當(dāng)前應(yīng)對山區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)推廣在精神文明建設(shè)方面的影響的措施還很不成熟。這主要表現(xiàn)在山區(qū)農(nóng)村各類人口對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識模糊和有關(guān)部門采取相應(yīng)措施的力度不大。山區(qū)農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識還很不充分,有的沒有看到互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)價值,有的根本不了解互聯(lián)網(wǎng)為何物,有的則簡單地將互聯(lián)網(wǎng)看做洪水猛獸。而山區(qū)農(nóng)村青少年要么缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識,要么只看到互聯(lián)網(wǎng)的娛樂功能,只有少數(shù)受到了學(xué)?;蚣议L的教育引導(dǎo)而將互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)習(xí)工具。文化監(jiān)察大隊等機(jī)構(gòu)權(quán)力有限,人員不足,經(jīng)費不足,技術(shù)條件有限,難以貫徹有關(guān)管理制度。
二、山區(qū)農(nóng)村社會道德建設(shè)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)影響的對策
在充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)對山區(qū)農(nóng)村社會道德建設(shè)的影響的基礎(chǔ)上,社會各界應(yīng)該積極行動起來,將應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)影響作為山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)的一件大事來抓。要以政府部門為主導(dǎo),多管齊下,共同努力,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的積極價值,積極建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村道德價值體系。具體來說,包括以下四個方面:
(一)以媒介宣傳教育農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的積極作用
互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村的普及是必然趨勢,一味拒絕和隔離互聯(lián)網(wǎng)并不是農(nóng)村思想道德建設(shè)的長久之計。因此,當(dāng)前最緊要的事情,就是要讓廣大山區(qū)農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的利與弊。有的農(nóng)民通過電視等渠道間接地了解到互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)情況,但往往只有兩個事實在他們頭腦中產(chǎn)生了深刻印象。一個事實是,有的農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)獲得了經(jīng)濟(jì)效益;另一個事實是,許多青少年上網(wǎng)導(dǎo)致學(xué)業(yè)無成或道德敗壞。從筆者的調(diào)查情況看,許多山區(qū)農(nóng)民對有網(wǎng)癮的子女缺乏有效的教育引導(dǎo)方法,要么因高壓控制而導(dǎo)致激烈沖突,要么因自由放任而導(dǎo)致青少年網(wǎng)民越走越遠(yuǎn),成為互聯(lián)網(wǎng)消極作用的產(chǎn)品。可見,教育廣大山區(qū)農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的作用是解決青少年網(wǎng)民道德教育難題的關(guān)鍵。由于山區(qū)農(nóng)民文化知識水平低,很難從切身體驗中掌握教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民的方法,所以只能通過電視等現(xiàn)有主流媒介教育他們?nèi)绾握J(rèn)識互聯(lián)網(wǎng),如何運用切實有效的方法教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民。此外,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)先期受益者的積極性和示范作用,做好互聯(lián)網(wǎng)推廣過程中的網(wǎng)絡(luò)道德教育
關(guān)鍵詞:山區(qū)經(jīng)濟(jì);綠色發(fā)展;生態(tài)富民;湄潭模式
一、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與現(xiàn)實困境
(一)山區(qū)發(fā)展問題有重要性
時至今日,全球山區(qū)發(fā)展總體上仍處于經(jīng)濟(jì)相對落后、貧困相對集中的地位,邊遠(yuǎn)、落后、貧困、封閉等成為山區(qū)的“符號”特征。我國是一個山區(qū)大國,整個山區(qū)面積占全國國土面積的69%,山區(qū)人口所占的比重為56%,其經(jīng)濟(jì)社會狀況如何,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中具有重要的地位。沒有山區(qū)的全面小康,就沒有全國的全面小康;沒有山區(qū)現(xiàn)代化不可能有全國的現(xiàn)代化。另一方面,山區(qū)又是全國的生態(tài)屏障區(qū)、自然資源富集區(qū),是生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性的匯集區(qū),是淡水資源的主要源頭。如果這些環(huán)境破壞了,往往經(jīng)過幾代人也很難恢復(fù),所以山區(qū)生態(tài)環(huán)境關(guān)系到人類賴以生存和生活的基礎(chǔ)。沒有山區(qū)的綠色發(fā)展,就沒有全國的生態(tài)安全保障和可持續(xù)發(fā)展。因此,山地的生態(tài)功能,不僅是山區(qū)本身綠色發(fā)展的基礎(chǔ),而且是全國特別是平原區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的生態(tài)屏障。山區(qū)生態(tài)環(huán)境又是極其脆弱的,一旦破壞,不僅難以恢復(fù),而且影響到山地環(huán)境的穩(wěn)定性。因此,山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的選擇,在我國具有特殊的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會政治意義。同時,山區(qū)又是中國貧困人口聚集的主要區(qū)域,而且由于自身反貧困能力不足及其他方面的原因,山區(qū)人口反貧困的結(jié)果是,其生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到干擾和破壞,山地災(zāi)害有增無減,山地環(huán)境不斷退化,這就體現(xiàn)了山區(qū)總體上不富裕的狀態(tài),不僅影響著山區(qū)人口的生存和發(fā)展,而且對山區(qū)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展也起著一定的制約作用。
(二)山區(qū)發(fā)展面臨的四大困境
從山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局來看,部分山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都取得了一定成就,財政收入增加了,但由于收入分配機(jī)制的因素,山區(qū)民眾并沒有富裕起來;甚至,少數(shù)山區(qū)的民眾也富了起來,但由于發(fā)展路徑選擇的偏差,生態(tài)未能得到有效保護(hù)。綜合起來看,山區(qū)在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨四大困境。
一是豐富的山區(qū)資源,貧窮的山區(qū)經(jīng)濟(jì)。以貴州為例,貴州是全國唯一沒有平原支撐的山區(qū)省份,貴州境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類繁多,資源豐富,分布廣泛,門類齊全,且成礦地質(zhì)條件好,是著名的礦產(chǎn)資源大省。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)123種,76種已經(jīng)探明儲量,有多種保有儲量排在全國前列,在國內(nèi)占有重要地位。煤炭不僅儲量大,且煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良,素有“江南煤?!敝Q,煤炭保有儲量達(dá)549億噸,居江南各省區(qū)市之首;鋁土礦質(zhì)佳量大,保有儲量4.24億噸,居全國第二;貴州是全國富磷礦最多的省份,富磷礦資源儲量占全國總量的三分之一;全省已查明的黃金儲量在150噸以上,居全國第10位。貴州雖然有豐富的山區(qū)資源,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于全國后列,1978年貴州人均GDP為175元,排全國倒數(shù)第一,通過了30多年的發(fā)展,2011年貴州人均GDP雖然上升至16413元,但仍然排全國倒數(shù)第一,比倒數(shù)第二的云南差2624元。
二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,生態(tài)嚴(yán)重破壞。山西也是一個以山區(qū)資源發(fā)展為主的地區(qū),2010年12月13日國務(wù)院新聞辦新聞山西省人民政府副省長牛仁亮介紹說:山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的、初級化的,萬元GDP耗能相當(dāng)于全國平均數(shù)的2倍以上,污染則以二氧化硫為例,它的排放也是全國平均數(shù)的2倍以上。生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重,每采一噸煤要破壞2.48噸水,目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬平方公里,相當(dāng)于山西1/8的國土面積。
三是富了政府、富了企業(yè),窮了農(nóng)戶。一些資源富集山區(qū)依靠資源開發(fā)促進(jìn)地方財政收入的快速增長,同時也造就了若干的億萬富翁,但在地方財政收入和企業(yè)富裕的過程,并沒有實現(xiàn)農(nóng)民的同步富裕。以山西為例,2011年山西省財政總收入完成2260.57億元,增長24.85%,跨越2000億元大關(guān)。2011年農(nóng)民人均純收入為5601元,比2010年增長4736.25,增長18.26%,農(nóng)民人均純收入增長幅度低于財政收入增長幅度6.6個百分點。這么高強(qiáng)度煤炭開采,并沒有給山西人民帶來富裕,山西城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排在全國的20位以后。因此,一些山區(qū)走了一條富政府、富企業(yè)和窮農(nóng)戶的發(fā)展道路。
二、綠色發(fā)展生態(tài)富民的湄潭模式
人們普遍認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,走保護(hù)生態(tài)、走綠色發(fā)展之路,就必須以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價。在推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展就必須以犧牲環(huán)境為代價,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間不可調(diào)和的矛盾。但就我們對湄潭進(jìn)行的調(diào)研看,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是矛盾的,保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是相互促進(jìn)的。
在長期的探索中,湄潭走了一條以發(fā)展茶葉種植為基礎(chǔ),再發(fā)展茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工和以茶葉為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游,從而推進(jìn)全縣綠色發(fā)展生態(tài)富民之路。湄潭縣核桃壩等村莊從20世紀(jì)60年代開始大力種茶,然后逐將茶葉種植產(chǎn)業(yè)培育為保護(hù)生態(tài)和帶動農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湄潭的第一大農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)業(yè),以2009年為例,在投產(chǎn)茶園12.5萬畝的條件下,實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1.1萬噸,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.16億元,平均畝產(chǎn)值4928元,茶葉的綜合收入達(dá)到了10.2億元,占湄潭經(jīng)濟(jì)總量的42%。農(nóng)民人均純收入由1978年的199元上升為2011年的5841元,增長28.35倍;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于GDP的比例2011年湄潭縣為59.12%,貴州為25.26%,湄潭縣高于貴州33.86個百分點,這充分說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程湄潭縣農(nóng)民得到了更多的實惠,湄潭縣走了一條綠色發(fā)展生態(tài)富民之路。湄潭縣的主要做法有以下幾點。
第一,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)食品種養(yǎng)基地建設(shè)面積和規(guī)模。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,不斷提高農(nóng)村“三廢”的綜合利用水平。二是提高生態(tài)環(huán)境承載能力。建立完善縣域環(huán)境功能區(qū)劃和基本生態(tài)控制線制度。實施對重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的分區(qū)保護(hù),推進(jìn)水土流失綜合治理工程、石漠化生態(tài)重建工程。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展工業(yè),制定出臺鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
第二,以茶葉產(chǎn)業(yè)為突破口,打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是是茶葉生產(chǎn)專業(yè)化。形成“湄江-永興-天城無公害茶海區(qū)”、“興隆-抄樂生態(tài)茶區(qū)”、“洗馬-馬山-復(fù)興-西河富鋅富硒茶區(qū)”三大產(chǎn)茶區(qū),進(jìn)行茶葉的專業(yè)化生產(chǎn)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,躍升為全省唯一的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),全縣形成了“茶、米、煙、畜、椒”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)。
第三,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工為突破口,發(fā)展綠色工業(yè)。湄潭縣在狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時,依托自身資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工為突破口,按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求,圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)、發(fā)展工業(yè)促產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度,走新型工業(yè)化發(fā)展道路,做大做實綠色工業(yè)。
第四,充分利用茶葉資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游。發(fā)展以茶文化為主題的鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,打造休閑養(yǎng)生度假中心,著力打造休閑避暑勝地,精心設(shè)計“中國茶海?休閑湄潭”的主題旅游產(chǎn)品?!笆晃濉逼陂g累計接待游客173萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入10.55億元,旅游業(yè)成為全縣后續(xù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的潛力得到顯現(xiàn)。
三、綠色發(fā)展生態(tài)富民湄潭模式的啟示
第一,綠色發(fā)展生態(tài)富民之路是未來中國山區(qū)發(fā)展的路徑選擇。山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路如何走是理論工作者的實際工作部門長期關(guān)注的一個重大課題,雖然專家學(xué)者在不斷思索,各地區(qū)都在進(jìn)行實踐探索,但一直沒有找到一條既能夠兼顧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,又能夠保護(hù)良好生態(tài),實現(xiàn)區(qū)域財富增加、政府財政增加、企業(yè)收入增加和農(nóng)民收入快速增長,并且農(nóng)民能夠分享更多成果的發(fā)展道路。換言之,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不管是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論,還是人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的認(rèn)知,即不少地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實踐,都認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互矛盾的。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)就要破壞現(xiàn)有環(huán)境,保護(hù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)就搞不上去。湄潭縣則走了一條通過茶產(chǎn)業(yè)這一既能保護(hù)生態(tài),又能帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還能帶動農(nóng)民致富的道路,即綠色發(fā)展生態(tài)富民之路。綠色發(fā)展生態(tài)富民之路對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了實踐的挑戰(zhàn),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政增收、農(nóng)民富裕、生態(tài)保護(hù)和企業(yè)發(fā)展的多贏格局,不僅培育了新型農(nóng)民,形成了而且湄潭的農(nóng)民文化。
第二,綠色發(fā)展生態(tài)富民的湄潭模式是對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的深刻領(lǐng)會和富有創(chuàng)造性的踐行。通過“綠色發(fā)展、富民新民”,湄潭把以人為本、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的精神落到了實處,通過標(biāo)本兼治、多管齊下,建設(shè)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)筑和諧農(nóng)村、不僅初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人口均衡、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,而且使全體湄潭人民從社會主義新農(nóng)村建設(shè)中得到了實惠,富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)得以初步實現(xiàn)。
第三,綠色發(fā)展生態(tài)富民的湄潭模式表明。如果能夠立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展,即使是欠缺礦藏資源、缺乏工業(yè)基礎(chǔ)、沒有大城市帶動的農(nóng)業(yè)縣,也可以保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速、穩(wěn)定的增長,也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級。
第四,綠色發(fā)展生態(tài)富民的湄潭模式說明。如果能夠真正了解和引導(dǎo)農(nóng)村居民的意愿,從農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活的實際出發(fā),兼顧歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代化發(fā)展,處理好政府與市場的關(guān)系,可以高效推動社會主義新村建設(shè),為農(nóng)民建設(shè)起村容整潔、生活便捷、環(huán)境如畫、安居樂業(yè)的人居環(huán)境。
第五,綠色發(fā)展生態(tài)富民的湄潭模式說明。以科學(xué)發(fā)展觀改變傳統(tǒng)政績觀,是湄潭走綠色發(fā)展生態(tài)富民之路取得成功的主要原因。也就是說,如果能夠深刻領(lǐng)會和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),堅持實事求是、以民為本、民生為重,致力于從科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)出發(fā),探索具有地方特性的發(fā)展道路和發(fā)展模式,山區(qū)農(nóng)業(yè)縣完全可以化劣勢為優(yōu)勢,走出一條成功的縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子,在全面小康社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的“和諧共生”。
參考文獻(xiàn):
[1]洪名勇.綠色富民湄潭[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2012.
[2]洪名勇.生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制度邏輯[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版出版社,2013.
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代,農(nóng)業(yè)技術(shù)在一定程度上得到了發(fā)展,但在我國一些山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然落后。所以搞好山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能在一定程度上促進(jìn)我國山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)在看來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤為重要,本文就通過分析現(xiàn)階段山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展中面臨的一些問題做簡要概述,同時提出解決方法的相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞:
山區(qū);農(nóng)業(yè);問題;措施
1山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.1人手欠缺、效率低下
山區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直備受人們的關(guān)注,因為在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)仍然存在手工耕種的模式。在一些山區(qū)由于受地形方面的條件限制。
1.2二度加工困難
因為山區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后使得收成好的糧食不能夠進(jìn)行再次加工,因為技術(shù)的落后人們不能有效的合理利用糧食作物。
1.3市場體制僵硬
俗話說“要想富,先修路”山區(qū)的地理位置也成為阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的主要原因。交通的不便利,使得山區(qū)糧食走不出去。
1.4科技體系不健全
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,山區(qū)農(nóng)民對于現(xiàn)代化科技體系認(rèn)識不到位,科技意識淡薄,不能夠接受新鮮事物的更新?lián)Q代。這也是山區(qū)落后的主要原因。
2促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的帶動,山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅持建始縣特有的科學(xué)發(fā)展觀。給建始縣的農(nóng)產(chǎn)品提供有利的產(chǎn)品保證,山區(qū)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)以高效、增產(chǎn)、質(zhì)高的發(fā)展水平促進(jìn)山村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.1先進(jìn)的政策支持
作為山區(qū)的主管部門,政府應(yīng)該加大對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持,利用優(yōu)質(zhì)的條件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的指引,并且應(yīng)加大力度投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)時借鑒優(yōu)秀的技術(shù),從中積累經(jīng)驗,同時也可以組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行山區(qū)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)發(fā)展。
2.2突破束縛,改革創(chuàng)新
要想從根本上帶動山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須從思想上改變傳統(tǒng)觀念。陳舊的思維方式成為束縛農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要因素。只有創(chuàng)新思維,改變種植管理模式,應(yīng)做的就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,即把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由依靠資源投入轉(zhuǎn)變到依靠提高可持續(xù)發(fā)展能力和資源利用率上來,由主要依靠勞動力的投入、資金轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新經(jīng)營管理提高勞動者素質(zhì)上來,由單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益并重上來。
2.3完善科技體系的建設(shè)
完善的科學(xué)管理體制是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。這就需要專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),對于專業(yè)技術(shù)人員,相關(guān)部門可以從外部引進(jìn)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行制度的完善。針對性的對山區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略方法實施。另外,制定相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,對于外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)進(jìn)行資金補(bǔ)助。大學(xué)生下鄉(xiāng)指導(dǎo)也成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)引進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)種植方面,強(qiáng)化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。通過和專門研究機(jī)構(gòu)的有效配合,培育優(yōu)良的品種,進(jìn)行山區(qū)種植。在收獲時可以對外加工廠進(jìn)行有效的配合。建立一條龍生產(chǎn)、加工、出售的服務(wù)體系。從而發(fā)展山區(qū)特色食品對外貿(mào)易。
2.4服務(wù)系統(tǒng)完善
修建道路,提供信息服務(wù),加強(qiáng)公共服務(wù),擴(kuò)大信息來源,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求發(fā)展生產(chǎn),以防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性。在農(nóng)業(yè)管理體制上嘗試一定的創(chuàng)新,市場調(diào)節(jié)優(yōu)先化,靈活有序的市場調(diào)節(jié)可以對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后管理服務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)、組織和職能調(diào)整,創(chuàng)建服務(wù)于產(chǎn)加銷一體化的管理體制。農(nóng)產(chǎn)品流通體制方面也可以實現(xiàn)一定的創(chuàng)新,如可以通過加快糧食流通等重要農(nóng)產(chǎn)品的流通來強(qiáng)化市場化進(jìn)程,深化國有流通企業(yè)改革,解除地區(qū)間、行業(yè)間的行政壁壘和市場封鎖,建立“綠色通道”通過加快建立競爭有序、統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場體系,完善農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)控制度,改進(jìn)市場運行監(jiān)測手段,建立規(guī)范的市場監(jiān)管機(jī)制,確保重要農(nóng)產(chǎn)品的安全儲備和對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的有效調(diào)控。
3結(jié)語
山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)的帶動,實現(xiàn)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),最為關(guān)鍵的是發(fā)展適合縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的體制。運用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工。用現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)體系提升山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,用現(xiàn)代化的經(jīng)營模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用現(xiàn)代化的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者:朱思軒 單位:建始縣官店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞:山區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)社會道德
互聯(lián)網(wǎng)正以很快的速度在我國農(nóng)村普及。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查,2007年底,農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量己經(jīng)達(dá)到5262萬人,其中新增網(wǎng)民2917萬,年增長率達(dá)到127.7%。據(jù)筆者實地調(diào)查,即使山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和地理條件很差,互聯(lián)網(wǎng)的普及速度也是比較快的。而互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村道德建設(shè)方面的重要影響也日漸突出,并成為理論界的研究熱點。
一、互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面影響的主要特點
從總體上看,互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面的影響呈現(xiàn)出幾個主要特點:
(一)初期性
互聯(lián)網(wǎng)對山區(qū)農(nóng)村來說,由于普及率還相當(dāng)?shù)?,因而影響面較小。在道德方面,人們主要是看到了對青少年的影響,而較少看到對成年人的影響。從區(qū)域上看,目前的影響主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心及周邊少數(shù)農(nóng)戶,其他未開通互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村基本上處于隔離狀態(tài)。在農(nóng)民外出打工的時代背景下,一些留守人口,特別是留守兒童,通過進(jìn)城或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心上網(wǎng)與農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)。顯然,互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)方面的影響還處于初級階段。
(二)非主流性
從有關(guān)調(diào)查情況看,目前山區(qū)農(nóng)村的主流媒體是電視。農(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)村取得了較大進(jìn)展,部分村已經(jīng)開通電話和有線電視,沒有有線電視的村,用上了衛(wèi)星電視接收裝置。人們在勞動之余主要通過電視了解外界信息。此外,農(nóng)民工外出打工本身也是了解外界信息的主要渠道之一,一些現(xiàn)代道德觀念通過電視和外出打工經(jīng)歷逐漸傳入山區(qū)農(nóng)村。相比之下,互聯(lián)網(wǎng)還是非主流的影響途徑。
(三)正負(fù)混合性
人們經(jīng)常將互聯(lián)網(wǎng)比作雙刃劍,就是說它既有好處,又有壞處。在山區(qū)農(nóng)村,網(wǎng)絡(luò)開始應(yīng)用到課堂教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、課外閱讀等教育活動以及農(nóng)村基層行政工作中,在義務(wù)教育、繼續(xù)教育和民主法制觀念的傳播中發(fā)揮了積極作用。但一些青少年在課外上網(wǎng),以網(wǎng)絡(luò)游戲為主,既耽誤了學(xué)業(yè),又朝著網(wǎng)癮發(fā)展,進(jìn)而染上了一些不良習(xí)氣,如言語粗魯、頂撞師長,產(chǎn)生心理障礙或疾病,乃至出現(xiàn)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),家長和學(xué)校是否進(jìn)行教育引導(dǎo)以及教育引導(dǎo)方式是否得當(dāng),直接關(guān)系到未成年人受網(wǎng)絡(luò)影響的性質(zhì)。
(四)產(chǎn)生更大影響的潛在性
一般而言,今天的山區(qū)農(nóng)村青少年中,有較大部分將成為未來的農(nóng)民,他們現(xiàn)在受到的來自互聯(lián)網(wǎng)的影響,會很大程度上影響到未來農(nóng)村人口的道德價值觀念.一些通過學(xué)校教育和家庭教育樹立起來的道德觀念,在互聯(lián)網(wǎng)的直接和間接影響下,迅速地被消解或否定,形成青少年道德信仰危機(jī),如暴力游戲?qū)е碌那嗌倌瓯┝A向、網(wǎng)絡(luò)黃和視頻導(dǎo)致的青少年性早熟和性犯罪傾向、網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象導(dǎo)致的青少年誠信意識淡化等等。
(五)應(yīng)對措施的不成熟性
從目前情況看,政府在山區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)推廣方面一般都持大力支持的態(tài)度,其基本出發(fā)點就是推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育事業(yè)的進(jìn)步.各地黨政部門都啟動了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程等,并以新農(nóng)村建設(shè)試點為依托嘗試了一些利用互聯(lián)網(wǎng)對廣大農(nóng)民開展教育的做法,取得了較大的成效。但是,客觀地說,當(dāng)前應(yīng)對山區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)推廣在精神文明建設(shè)方面的影響的措施還很不成熟。這主要表現(xiàn)在山區(qū)農(nóng)村各類人口對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識模糊和有關(guān)部門采取相應(yīng)措施的力度不大。山區(qū)農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識還很不充分,有的沒有看到互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)價值,有的根本不了解互聯(lián)網(wǎng)為何物,有的則簡單地將互聯(lián)網(wǎng)看做洪水猛獸。而山區(qū)農(nóng)村青少年要么缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識,要么只看到互聯(lián)網(wǎng)的娛樂功能,只有少數(shù)受到了學(xué)?;蚣议L的教育引導(dǎo)而將互聯(lián)網(wǎng)作為學(xué)習(xí)工具。文化監(jiān)察大隊等機(jī)構(gòu)權(quán)力有限,人員不足,經(jīng)費不足,技術(shù)條件有限,難以貫徹有關(guān)管理制度。
二、山區(qū)農(nóng)村社會道德建設(shè)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)影響的對策
在充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)對山區(qū)農(nóng)村社會道德建設(shè)的影響的基礎(chǔ)上,社會各界應(yīng)該積極行動起來,將應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)影響作為山區(qū)農(nóng)村道德建設(shè)的一件大事來抓。要以政府部門為主導(dǎo),多管齊下,共同努力,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的積極價值,積極建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村道德價值體系。具體來說,包括以下四個方面:(一)以媒介宣傳教育農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的積極作用
互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村的普及是必然趨勢,一味拒絕和隔離互聯(lián)網(wǎng)并不是農(nóng)村思想道德建設(shè)的長久之計。因此,當(dāng)前最緊要的事情,就是要讓廣大山區(qū)農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的利與弊。有的農(nóng)民通過電視等渠道間接地了解到互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)情況,但往往只有兩個事實在他們頭腦中產(chǎn)生了深刻印象。一個事實是,有的農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)獲得了經(jīng)濟(jì)效益;另一個事實是,許多青少年上網(wǎng)導(dǎo)致學(xué)業(yè)無成或道德敗壞。從筆者的調(diào)查情況看,許多山區(qū)農(nóng)民對有網(wǎng)癮的子女缺乏有效的教育引導(dǎo)方法,要么因高壓控制而導(dǎo)致激烈沖突,要么因自由放任而導(dǎo)致青少年網(wǎng)民越走越遠(yuǎn),成為互聯(lián)網(wǎng)消極作用的產(chǎn)品。可見,教育廣大山區(qū)農(nóng)民正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的作用是解決青少年網(wǎng)民道德教育難題的關(guān)鍵。由于山區(qū)農(nóng)民文化知識水平低,很難從切身體驗中掌握教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民的方法,所以只能通過電視等現(xiàn)有主流媒介教育他們?nèi)绾握J(rèn)識互聯(lián)網(wǎng),如何運用切實有效的方法教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民。此外,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)先期受益者的積極性和示范作用,做好互聯(lián)網(wǎng)推廣過程中的網(wǎng)絡(luò)道德教育。
(二)以技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民正確利用互聯(lián)網(wǎng)的積極作用
不會使用互聯(lián)網(wǎng),就談不上對互聯(lián)網(wǎng)的真正了解,也就難以在教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民方面做到得心應(yīng)手。因此,對廣大山區(qū)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)技術(shù)培訓(xùn),既是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要條件,也是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的必然步驟.當(dāng)廣大山區(qū)農(nóng)民自己學(xué)會了使用互聯(lián)網(wǎng)時,他們就能夠了解青少年網(wǎng)民的內(nèi)心世界,找到共同語言,開展有效溝通,在教育引導(dǎo)青少年網(wǎng)民正確上網(wǎng)上取得新進(jìn)展。技術(shù)培訓(xùn)的形式,可以采取商業(yè)化運作,由互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展宣傳和培訓(xùn)。也可以采取政府組織培訓(xùn)隊伍,建立起農(nóng)村基層信息員制度,由點及面,逐漸滲透,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級信息員進(jìn)行道德教育培訓(xùn),指定有關(guān)責(zé)任。還可以采取學(xué)校為中心的培訓(xùn)機(jī)制,以家長會為依托,定期對農(nóng)村家長開展計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運用常識、網(wǎng)絡(luò)文化與道德知識培訓(xùn)。在各種培訓(xùn)中,尤其要堅持正面引導(dǎo)為主,突出互聯(lián)網(wǎng)的積極作用,如了解新聞、了解市場和就業(yè)信息、學(xué)農(nóng)技、學(xué)法律、學(xué)政策等。
(三)以多樣化的文化活動占領(lǐng)山區(qū)農(nóng)村精神文明陣地
從目前山區(qū)農(nóng)村整體道德建設(shè)水平看,山區(qū)農(nóng)村道德價值體系正處在從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的初級階段。在這一階段上,崇尚勞動、誠信好客、尊敬長者、親緣團(tuán)結(jié)等傳統(tǒng)的道德觀念逐漸受到挑戰(zhàn),改變現(xiàn)狀、戀愛自由、以富為榮等新的道德觀念被青年農(nóng)民廣泛接受。與此相應(yīng),山區(qū)農(nóng)民的精神文化生活相當(dāng)醫(yī)乏,搓麻風(fēng)氣往往盛行.在互聯(lián)網(wǎng)影響還比較有限的情況下,多途徑地豐富山區(qū)農(nóng)村精神文化生活,其效果必然非常顯著。工作的主要方向,應(yīng)該是繼承、發(fā)揚(yáng)和挖掘民間藝術(shù)和傳統(tǒng)道德營養(yǎng),引進(jìn)外界優(yōu)秀的藝術(shù)形式和思想道德觀念。以電視節(jié)目、放電影、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、旅游文化節(jié)等形式,切實做好文化下鄉(xiāng)工作,占領(lǐng)山區(qū)農(nóng)村精神文明陣地。少數(shù)民族地區(qū)的節(jié)日、歌舞、民間故事、風(fēng)景名勝、民族特產(chǎn)等民族文化更是一種值得挖掘和充分利用的資源.在此方面,湖北省巴東縣等一些地方政府己經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗,取得了良好的效果。
(四)以積極主動的監(jiān)管措施有效控制互聯(lián)網(wǎng)的消極影響
缺乏有力的監(jiān)控和管理措施是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)在山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)生各種消極影響的主要原因之一根據(jù)《未成年人保護(hù)條例》及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法規(guī)文件,對未成年人上網(wǎng)行為的約束已經(jīng)有了依據(jù),但由于山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地理條件限制,有關(guān)措施難以落到實處。這就要求山區(qū)有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。要求網(wǎng)吧拒絕接納未成年人上網(wǎng)、禁止網(wǎng)吧通宵營業(yè)、公安部門實施網(wǎng)監(jiān)工作等,取得了較好的效果,但仍然存在兩個突出問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的網(wǎng)吧容易失控,二是還沒有應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)家庭化趨勢的相關(guān)準(zhǔn)備。因此,積極主動的監(jiān)管措施應(yīng)以農(nóng)村基層的監(jiān)管為重點,加大監(jiān)管隊伍建設(shè)和監(jiān)管技術(shù)開發(fā)的投入,解決工作人員編制問題、工作經(jīng)費問題。對于網(wǎng)絡(luò)家庭化趨勢,應(yīng)以行政手段要求網(wǎng)絡(luò)運營商提供網(wǎng)絡(luò)道德教育與網(wǎng)癮控制指導(dǎo)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】提高;邊遠(yuǎn)山區(qū);農(nóng)村小學(xué);教學(xué)質(zhì)量
邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量低下,與縣城、鎮(zhèn)完小存在巨大差距一直以來都是不爭的事實,邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量也是時時講、天天抓,然而教學(xué)質(zhì)量還是年年不及周邊的兄弟學(xué)校,原因出在哪里?應(yīng)該怎么辦?筆者作為一名邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)點的管理者兼教師,也一直認(rèn)真反思,積極尋找對策。
一、邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀
1、學(xué)校管理中面臨的困境和阻力
(1)落后邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生居住分散、校點多、規(guī)模小、學(xué)校經(jīng)費不足,導(dǎo)致辦學(xué)條件相對落后。思南是國家級貧困縣,山區(qū)群眾居住相對分散,現(xiàn)存學(xué)校由于受地理位置所限,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點還是較多,筆者所在鎮(zhèn)有16所校點。校點過多勢必影響中心管理,影響學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高。
(2)管理粗放。邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)的內(nèi)部管理現(xiàn)仍采用的是經(jīng)驗管理,屬于粗放型,仍將管理定位于學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和按部就班,忽視了學(xué)校辦學(xué)特色和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的確立,制約了學(xué)校規(guī)范管理和學(xué)校發(fā)展。
2、師資力量薄弱,教學(xué)質(zhì)量低下
(1)師資隊伍中的許多教師已成了老年教師,有能力的年輕教師紛紛想盡辦法跑出山外學(xué)?;蚋男小=處熅幹凭o,工作任務(wù)重,影響山區(qū)教師的敬業(yè)樂教的積極性。筆者在的辦學(xué)點,只有老師一人,三個年級。
(2)教師工作生活環(huán)境差,農(nóng)村教師積極性偏低。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師和城鎮(zhèn)教師收入差距較大,給農(nóng)村教師帶來心理上的不平衡。大多數(shù)上課時老師,下課干活,加重教師的生活負(fù)擔(dān),分散教師的教學(xué)經(jīng)歷。
二、整合教育資源,改變資源分散局面
點多面廣、分布零散、師資緊缺、投入不足、教育教學(xué)質(zhì)量差距大,這是目前農(nóng)村學(xué)校的真實寫照。如何讓農(nóng)村的孩子接受平等教育,各級政府和教育部門近年來也進(jìn)行了積極探索,尋找解決問題的辦法和突破口。而撤點并校實行多年來證明是一種行之有效的辦法。
1、摒棄“村村辦學(xué)”的方式,有利于節(jié)約教育成本、整合教育資源
對臨近的學(xué)校進(jìn)行資源合并,這樣既可以幫助政府節(jié)約教育成本,也有利于教育資源的集約化使用,撤點并校后,政府可以集中財力投入學(xué)校的硬件設(shè)施,改善辦學(xué)條件,增添教學(xué)設(shè)備。
2、教育資源得到了整合,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高
學(xué)生可以充分利用所在學(xué)校的師資、設(shè)備等資源優(yōu)勢,提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念,促進(jìn)自主學(xué)習(xí)。因為并校后,班級學(xué)生人數(shù)多了,課堂就有了一種氛圍,學(xué)生學(xué)習(xí)就有了競爭對手,如果不并校,一個班才幾個學(xué)生,交流的面就窄,其他活動也無法開展。并校后不同學(xué)科都有專職的教師授課,學(xué)生可以學(xué)習(xí)到不同課程的知識。如不并校,由于師資緊缺,除語文、數(shù)學(xué)、英語外其他課程都由教師兼職來上,有的教師兼職幾門課程,即使開設(shè)其他素課,也形同虛設(shè)。
3、教育資源得到整合后,有利于加強(qiáng)教師之間的交流合作,提升教師整體素質(zhì)
并校后每個年級班級增加,同學(xué)科的教師就有了互相商討、溝通的機(jī)會,不并校這種機(jī)會就非常少。另外并校后,有利于教師隊伍的穩(wěn)定,解決教師上下班疲于奔命的問題,為教師創(chuàng)造了安逸的生活與工作環(huán)境。
三、讓遠(yuǎn)教資源更好地服務(wù)于小學(xué)教學(xué)
農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目,猶如“信息高速公路”,讓農(nóng)村學(xué)校的教師和孩子們能共享優(yōu)質(zhì)的教育資源,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了奠基作用。
1、優(yōu)化教學(xué),提高效果
遠(yuǎn)程教育資源中,大量的信息為語文學(xué)習(xí)提供了無窮無盡的資源寶庫。這里有許多同行的優(yōu)秀論作,如優(yōu)秀教案、論文、課件等,這些資源的合理運用,有利于優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),提高課堂教學(xué)效果。
2、利用遠(yuǎn)教資源,能使我們增長知識,開闊眼界
今天的會議很重要,也很及時。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣,在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為,作為一個領(lǐng)導(dǎo)者,在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比,但龍門有龍門的特色,而且打下了一定的基礎(chǔ),要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣,如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我認(rèn)為要抓住“五個兩”:
一、打牢兩個基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力,村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬元,要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù)。每個村至少要上一個項目,農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上,更上一層樓,決不能放棄這一點去搞村容村貌建設(shè),不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面,近幾年龍門做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收,我認(rèn)為還是要實施差異戰(zhàn)略,除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè),還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個觀點。一是規(guī)劃先行,二是抓先進(jìn)示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導(dǎo),抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村,然后以點帶面地推進(jìn)。
三、解決兩個熱點。一是“一保五難”問題,二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題,縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要,你們抓賭博、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點,要做到三個集中,即:集中資金、集中項目、集中出成效。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
如果說義務(wù)教育是一個木桶的話,按照木桶理論的原理,農(nóng)村特別是農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育就是其中一塊短板。如何讓窮孩子享受教育公平,讓農(nóng)村學(xué)校爭取到應(yīng)有的權(quán)利與地位,值得探討。否則,城鄉(xiāng)教育差別越來越大,“寒門出貴子”越來越少,農(nóng)村教育的希望也將渺茫。
從加大教育投入到師范生免費,近年來,國家對教育事業(yè)給予了很多政策支持。特別是師范生免費教育制度,既可以保證貧困生完成學(xué)業(yè),又把優(yōu)秀學(xué)生吸收到教師隊伍里來,為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,源源不斷輸送人才。這對“求師若渴”的農(nóng)村,特別是貧困山區(qū)來說,無疑是好事。但是貧困地區(qū)學(xué)校往往很難留住教師。
應(yīng)該說,近年來,教師的經(jīng)濟(jì)待遇、社會地位有了提高,尊師重教的社會氛圍正在形成,教師的職業(yè)發(fā)展前景越來越好。但是教師待遇還存在城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異。我們看到,城市與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校教師人滿為患、超編超員;而貧困地區(qū)骨干教師不斷流失,公辦教師不愿意來,還在靠老教師甚至代課教師支撐著農(nóng)村教育的希望。教育發(fā)展不均衡的問題沒有得到根本解決。
1.村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱,支部活動經(jīng)費緊張。由于村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村級黨支部的活動經(jīng)費主要來源仍然是上級劃撥,而且數(shù)量十分有限。目前,上述每個村每年的全部活動經(jīng)費為9000元,這還包括人員工資,我們可以想象其中用于支部建設(shè)的經(jīng)費是少之又少。
2.村級集體活動設(shè)施仍然落后,支部活動載體缺乏。設(shè)施是開展支部活動的載體。沒有充足的活動經(jīng)費,導(dǎo)致村級集體活動設(shè)施短缺。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的支部工作有別于高校和城區(qū)的支部工作。
3.山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,支部建設(shè)活力不夠。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)土地條件有限,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,更多的收入來源是外出務(wù)工收入。上述4個村外出打工黨員的情況見表3。從表3可以看出,中坪村外出務(wù)工的黨員最多,多余該村總數(shù)的31%,奇峰關(guān)村其次,占該村黨員總數(shù)的23%以上,三岔口村最少,僅占該村黨員總數(shù)的8%。但數(shù)據(jù)的背后也隱藏著一個現(xiàn)象,那就是外出務(wù)工的又以年輕黨員為主,這就更加增添了支部開展活動的難度,因為年輕黨員的外出務(wù)工,導(dǎo)致支部的活力嚴(yán)重不足。
二、加強(qiáng)農(nóng)村村級黨支部建設(shè)的一些建議
1.進(jìn)一步建立和壯大村級經(jīng)濟(jì)實體。政府應(yīng)該積極出臺政策,鼓勵村集體利用優(yōu)勢資源,不斷引進(jìn)外來投資,創(chuàng)造農(nóng)民工就近務(wù)工的機(jī)會。從而增加農(nóng)村居民的收入,為更多年輕人留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。只有不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,才能逐步完善支部活動設(shè)施,為黨支部更好地開展活動創(chuàng)造條件。
2.進(jìn)一步建立和完善支部規(guī)章制度。由于大量年輕人外出務(wù)工,導(dǎo)致空巢老人、留守婦女和留守兒童的增加。老年人對政策的了解有限,從而也談不上對政策執(zhí)行的監(jiān)督。在我們的走訪中,發(fā)現(xiàn)老百姓對個別支部書記意見較大。尤其是對書記、主任“一肩挑”的同志,如何實施有效地監(jiān)督是擺在我們面前的重要議題。因此,應(yīng)該逐步建立和完善村級支部的規(guī)章制度,同時加大對這些規(guī)章制度的執(zhí)行力度,廣大黨員和百姓可以隨時發(fā)揮監(jiān)督作用。
3.進(jìn)一步營造和豐富支部民主氛圍。村級支部是最基層的黨的組織。黨的各項方針、政策最終都要通過村級支部傳達(dá)到廣大村民,因此十分重要。支部書記更多地是在履行上級旨意,而不是帶領(lǐng)廣大村民一起謀發(fā)展。如何更好地豐富和營造支部的民主氛圍,取決于支部書記對民主集中制的理解和執(zhí)行,也取決于廣大黨員同志的監(jiān)督。