工程招標合同管理精選(九篇)
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第1篇：工程招標合同管理范文
關鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標階段；合同管理
1前言
隨著我國建筑工程領域管理的多元化格局的形成隨著我國建筑工程領域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多樣工程的管理模式也更加多樣，建筑工程的招標管理也逐漸的走向成熟和完善走向成熟和完善。發揮合同管理在投標階段的作用，可以有效保證建筑工程的質量效保證建筑工程的質量，確保建筑工程招標更加公平透明，規范建筑工程行業的招標行為范建筑工程行業的招標行為。
2建筑工程招標與合同管理的關系
建筑工程招標與合同管理的關系密切建筑工程招標與合同管理的關系密切，兩者是相輔相成和相互制約的關系和相互制約的關系。建筑工程招標是具有競爭性質的工程項目發包的交易方式目發包的交易方式，合同是實現招標目和結果的法律保障形式式，兩者共同履行建筑建筑工程法定程序和步驟，共同制約建筑工程各方筑工程各方，對建筑工程質量負有相應的法律責任。
2.1招標過程是合同管理的一部分
建筑工程招投標階段建筑工程招投標階段，從理論上講屬于合同管理的一部分分，招投標的結果最終都會以合同的形式確立下來。招投標從屬于建筑工程合同的訂立階段從屬于建筑工程合同的訂立階段，是形成有效的合同管理的基礎基礎。招投標的談判過程實質上是為形成合同的競爭性條款款，招標人通常以最小的成本達成符合工程質量建設要求的條款條款。
2.2合同是對招標過程的規范化
招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分招標的成果是建筑工程合同的重要組成部分，合同最終以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來以契約的形式將雙方招投標的成果確立下來，從而使雙方的權利與義務在法律的規范下得到有效的保護權利與義務在法律的規范下得到有效的保護。合同作為一種事前規范事前規范，是管理機構用科學統籌的方法實現全面系統管理的基礎的基礎。建筑合同的訂立通常以招標文件為依據，同時又對招標條款進行必要的升華招標條款進行必要的升華，能對工程的技術性要求、復雜環節節、投資規模進行有效規定，使招標成果在國家法律的框架內內，得到更細化和更完善具體的規范，從而確保招標文件有法律效力律效力。
3合同管理在招投標中的作用
發揮合同管理在招標階段的作用發揮合同管理在招標階段的作用，需要將合同管理與招標工作緊密結合標工作緊密結合，使合同在招標過程中切實發揮管理作用，從而使招標過程更加透明而使招標過程更加透明，使招投雙方的行為更加規范，切實解決招標過程中存在監管不到位決招標過程中存在監管不到位、審查不嚴格問題。
3.1減少兩者分離的弊端
由于招標管理與合同管理分屬不同的部門由于招標管理與合同管理分屬不同的部門，加上對建筑工程合同管理認識的不足工程合同管理認識的不足，使招標機構只注重對招標文件的審查審查，精力主要用在加強標底的保密程序，關注開標環節，實際上卻造成了招標文件履行不到位際上卻造成了招標文件履行不到位，招標細節不能有效的在工程建筑過程中落實等問題工程建筑過程中落實等問題。發揮合同管理的作用，可以將招標與合同監管充分的結合招標與合同監管充分的結合，形成對招標的鏈條式管理，從而掌握招標監管工作的主動權掌握招標監管工作的主動權，使招標的管理更加有效和標準。
3.2加強對招投標的審查
通過建立正式的招標合同的審查監督機制通過建立正式的招標合同的審查監督機制，可以在合同的檢驗審查階段發現招標過程中存在的問題的檢驗審查階段發現招標過程中存在的問題，從而切實糾正在招標過程當中存在的各類不合法行為在招標過程當中存在的各類不合法行為，使招標過程得到全面的監督管理面的監督管理。切實減少由于招標行為不規范而引發的工程質量問題質量問題，保證招標規定的工期、資金等方面都得到有效落實實，還能切實避免不必要資金浪費，使招標的過程得到更加嚴格的監管格的監管。
4完善建筑工程招標階段合同管理的措施
完善建筑工程招標階段合同管理完善建筑工程招標階段合同管理，應當從建筑工程招標階段的細節出發階段的細節出發，切實按照健全招標管理制度，強化招標監督程序程序，規范招投標行為的原則，嚴格規范建筑工程招標秩序，使招標工作處在規范嚴謹的氛圍下進行使招標工作處在規范嚴謹的氛圍下進行。
4.1完善建筑工程招標辦法
為了加強建筑工程的招標管理為了加強建筑工程的招標管理，必須明確和細化必要的工程招標管理辦法工程招標管理辦法，進一步擴大建筑工程招標覆蓋范圍，嚴格按照國家規定的工程招標管理辦法執行相應規范按照國家規定的工程招標管理辦法執行相應規范。對非法招標行為給予必要的法律懲罰標行為給予必要的法律懲罰，要及時全面的核準公示招標的事項事項、中標的結果、招標機構等信息，使建筑工程招標管理行為處于更加嚴密的監管范圍內理行為處于更加嚴密的監管范圍內，使招標程序更加規范合法合法。
4.2加強招標資格預審工作
隨著建筑工程招標范圍的擴大隨著建筑工程招標范圍的擴大，工程建設方想了解更多投標方式的詳細信息投標方式的詳細信息。主要包括：首先了解項目經理和建筑工程師等人員的素質情況工程師等人員的素質情況，其次，了解投標方的企業資質和有無相關建設經驗等無相關建設經驗等，第三，了解投標方是否有相關的專利技術等等。這就要求招標管理部門加強對招標資格的預審工作，使必要的信息得到在權威的平臺進行必要的信息得到在權威的平臺進行，從而保證招投標雙方的共同利益方的共同利益。
5建立專家評審資源庫
為了使招標過程更加規范為了使招標過程更加規范，使最有資質和最適合該項目工程的企業中標工程的企業中標。招標機構應當依據招投標法，設立完善的招投標專家資源庫善的招投標專家資源庫。首先，制定統一的管理制度，配置專業齊全的招標評審專家名冊業齊全的招標評審專家名冊，切實改變專家只負責評標的現狀狀。其次，要加強對評標專家的培訓工作，嚴格考核和評價評審專家的業績和行為審專家的業績和行為，未經培訓和考核合格的專家不得繼續擔任評審專家擔任評審專家。第三，根據招標工作的需要，每年適當補充新的專家進行評審專家庫的專家進行評審專家庫，實行評審輪換制度，切實杜絕評標專家的違規操作和暗箱操作行為家的違規操作和暗箱操作行為。
6加強招標機構管理
要嚴格按照國家對招標管理機構的要求要嚴格按照國家對招標管理機構的要求，切實加強對地方招標機構的管理方招標機構的管理。首先，取消地方非法設置的招標管理環節節，嚴格按照國家的規定對建筑工程的招標環節進行審批，取消帶有地方保護色彩的不當做法消帶有地方保護色彩的不當做法。其次，招標機構嚴格禁止以歧視性的要求作為評標的加分條件以歧視性的要求作為評標的加分條件，確保招標制度的一視同仁同仁。第三，由地方行政主管部門加強對招標機構的管理，嚴格執行項目法人的審核備查制度格執行項目法人的審核備查制度。第四，按照公平公正公開的原則的原則，依照法定程序監督招標機構組織開展招標工作。第五，對招標機構有損害招投標雙方利益的行為，必須予以嚴懲懲。第六，招標機構必須與行政部門脫鉤，從而不存在利益上的從屬關系的從屬關系，使招標機構更加公正。
7結論
建筑工程的招標是社會普遍關注的焦點問題建筑工程的招標是社會普遍關注的焦點問題，也是技術性程序性較強的工作性程序性較強的工作，發揮合同的法律約束效力，使招標行為在合同框架下得到更規范的確立在合同框架下得到更規范的確立，發揮合同管理的重要作用和價值和價值，是實行合同管理的意義所在。
作者:侯威 單位:銅川職業技術學院
參考文獻：
第2篇：工程招標合同管理范文
關鍵詞：工程量清單計價 工程招標合同管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
采用工程量清單招標是國際上的通行做法，已成為國際上常用的做法，具有廣泛的適應性。長期以來，我國工程造價管理的核心是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質是計劃價格體制，不能適應市場經濟的需要。為了與國際慣例接軌，通過市場競爭形成價格機制，優化資源配置，提高經濟效益，促進工程建設按程序辦事。按規定應實行工程量清單計價，這對于提高政府建設經費投資效益和規范政府招投標行為具有重要作用。
一、工程量清單招標的優越性
（一）有利于實現風險的合理分擔
建筑工程工程量大，建設周期一般較長，牽扯人員精力多，需要的財力大，因而工程建設的風險比較大。采用工程量清單報價方式后，投標單位對自己所報的成本、單價等負責，工程量變更或計算錯誤等風險由業主承擔。這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等原則。
（二）有利于節省時間，減少不必要的重復勞動。
招標投標工作不管投標單位有多少，中標單位只有一個，未中標單位的工作基本上沒有任何效益;在傳統的招標投標操作中，留給投標單位投標報價的時間很短，計算工程量的時間很緊，工程量和單價這兩個可變因素都要由投標單位來確定，所有投標單位都要計算工程量，由此帶來的重復勞動，浪費了大量的人力物力。而采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，有利于招投標工作的公開公平和科學合理，并可以節省時間和社會財富。
（三）有利于標底的管理與控制。
在傳統的招投標方式中，標底是個關鍵因素，標底的準確性和保密程度一直是人們關注的焦點。而采用工程量清單招標方法，工程量是招標文件內容的一部分，是公開的，標底只起到一定的控制作用(即控制報價不能突破工程概算或不能低于工程成本)，對住宅、公寓房等結構簡單、造價易于估計的建設項目甚至可以不編制標底，這就消除了標底不準確或標底泄露所帶來的負面影響。
(四)采用工程量清單招標，符合國際慣例。
目前，國際上普遍采用的是單價合同形式，《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規定。對承包商采說，超過一定幅度的工程量可按實調整，而綜合單價不變。由于建設方或設計變更原因造成實際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，使原定綜合單價不合理時，承包商則可以要求調整綜合單價。工程量清單招標正符合單價合同的要求，是招標制度和造價管理與國際慣例接軌的必然發展。
二、工程，清單計價與招標管理
(一)工程量清單招標的程序與模式
在招標投標的準備階段，招標單位首先應聘請專業造價人員編制工程量清單。造價人員根據工程特點以及招標文件有關要求，依照圖紙和工程量計算規則，計算工程量并提出具體的質量要求。工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分，隨招標文件分發各投標單位。投標單位接到招標文件后，可對工程量進行簡單復核，如果沒有大的出人，即可考慮與工程有關的各種因素進行工程報價;如果投標單位發現工程量清單中的工程量誤差較大，可以要求招標單位澄清，但投標單位不得擅自變動工程量。
工程量清單招標可以分為3種模式:
(1)直接費單價模式，這種模式和現行定額模式比較類似;
(2)綜合單價模式，即分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤，其他一些費用如施工組織措施費、工程擔保費、保險費等則列人其他報表;
(3)完全單價模式，這是一種國際慣例模式，完全單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用，由于這種模式的單價綜合了所有費用，因此它需要更多的費用分攤計算。目前國內采用的是綜合單價模式，以后將逐漸向完全單價模式靠攏。但無論哪種模式，均是以市場形成價格為主的價格體系，故報價時不再依靠定額進行報價(定額只作為材料消耗量計算的參考指標)。
(二)采用工程量清單招標的幾個問題
要公正合理的評定投標報價是否低于成本。控制投標報價低于成本的原則，是針對目前存在的惡意壓低標底價和低于成本報價等不規范行為提出的。國家招標投標法和國家計委等七部委的《評標委員會和評標方法暫行規定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的“成本”應是針對企業本身特點的個別成本，而不是社會平均成本。
評定投標報價是否低于成本，應由評標委員會對每個分項進行認真分析，看是否能保證工程質量，是否偷工減料，是否采用新工藝、新材料等再下結論。評標委員會要公正合理的評標，遵循政府制定的法律、法規和規定。
合理分配經濟標與技術標的權重，在保證質量的前提下獲得業主滿意的價格。低價中標會產生工程質量缺陷的風險，優質中標會產生不合理高價的風險，因此要合理分配經濟標與技術標的權重。
加快招標機構的自身建設。工程建設招標投標至今仍是我國工程建設中的一個薄弱環節。工程招標投標尚無系統的具體操作規定，與勘察設計、造價以及其他施工管理工作缺乏有機的結合，相關中介機構還不太規范，必要的監督機制也沒有全面建立起來。這些問題與我國現行的工程建設行政管理體制有關，需要不斷完善。
抓好法律、制度建設和宣傳教育工作。對業主、承包商、中介組織、管理部門來說，工程量清單招標畢竟是一個新的招標方式，需要有一個學習和適應的過程，因此要采取措施加速普及這方面的知識;對專業人員、中介組織和管理機構的主管人員，要分期分批進行培訓，讓他們在掌握發包方式方面先行一步;對工程建設的其他有關人員，要充分利用宣傳媒體，普及知識，介紹每個階段推行的具體做法，爭取全社會的理解和支持。
三、工程量清單計價與合同管理
工程建設管理部門要進一步完善現行施工合同文本。一個好的施工合同文本，是甲、乙雙方以及有關方面管好工程的基礎，應全面反映相關法律、法規以及約定俗成而又行之有效的行業慣例，對有關各方責任、義務、權利應有明確界定。在現行合同文本下，建設單位要充分考慮各方面容易引起索賠的因素，雙方在合同專用條款中對各自責、權、利進行約定，從而減少合同實施過程中可能引起的索賠。
要改進工程付款辦法，強化履約保證金制度，規范工程進度款支付辦法。推行工程量清單招標方式，必然會出現低價競爭的局面，因此建設單位在避免低于成本價格競爭所帶來的“惡意低標”的同時，要嚴格遵守并履行合同、規范工程進度款支付辦法，減少索賠機會。
要盡快建立工程保險制度，并結合施工合同管理工作大力推行。工程保險既包括業主的工程保險，以規避項目投資的市場風險;也包括承包商的工程保險，以規避項目施工的風險。保險內容主要是工程質量、使用安全的工程保險，還有施工意外風險、市場價格風險、施工人員人身安全以及施工機械等工程保險。
必須建立一套工程合同爭議的解決機制。建立正常的素賠機制并在國內大面積推廣，必然會出現很多新問題，因此必須盡快掌握索賠的項目、提起、內容、標準等的具體操作，并結合實際建立一套可行的機制。
參考文獻：
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[3]劉小衛. 淺析如何提高建設工程招標服務質量[J]. 施工技術,2012,S1:311-312.
第3篇：工程招標合同管理范文
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1 建設工程招標投標與合同管理的關系1.1 建設工程招標投標概述。建設工程招標是指建設單位（或業主）根據擬建工程向社會通告，就建設項目通過用法定方式吸引承包單位參與競爭，利用法定程序從競爭單位中選擇合適的承建方完成工程建設任務的法律行為。建設工程投標是指通過審查程序進而獲得投標資格的建設項目承包單位，根據招標文件的要求，向招標單位在規定的時間內填報投標書，爭取中標的法律行為。
1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當事人在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規定和要求，按照各自的權力、履行各自的義務、維護各自的權利，發揚協作精神，處理好“伙伴關系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現。
1.3 招標投標與合同管理的關系
1.3.1 建設工程招標投標的過程是雙方當事人根據工程項目提出訂約提議和接受訂約提議進行協商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進行談判和訂立的過程。
1.3.2 從市場交易行為看，工程招標投標的過程實際上就是，雙方當事人在沒有建立法律交易關系的前提下，進行交易的過程，這種交易關系受到有關招標投標方面法規的制約。只有定標后，雙方當事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權利義務才受到法律的保護。
2 合同管理對招標投標工作的影響合同文本是招標文件不可分割的部分，同時合同文本也是投標單位進行報價的重要依據。但往往合同管理人員對招投標過程理解不深入，認為招標過程和合同簽訂是兩個相互獨立的過程，招投標只是為了確定投標單位，而確定了投標單位之后才正式進入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強對招標階段合同文本的重視，導致投標單位在投標時對工程項目認識不全面不準確，缺乏可靠的測算依據而導致報價不合理，投標質量低下。這些招投標過程和合同簽訂過程脫節的現象，使招標失去真正的意義，遠遠達不到招標工作應有的效果。
3 招標投標工作對合同管理的影響
3.1 最終簽訂的合同文本與招標文件中合同文本出現較大偏離。在招投標過程中，投標單位為了達到中標目的，往往對合同條款不加細致研究，一味地響應招標文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現在兩方面：一方面招標文件中的合同在投標單位看來只是一種表面形式，認為只要在招投標階段能夠中標，就達到投標的目的了，試圖在定標后在合同簽訂階段再與發包方另行溝通；另一方面在合同簽署時投標單位不計成本，有意遷就發包方，違心操作，虛假地提高質量等級、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設成本的方式承包工程，難以確保工程質量，合同執行時出現問題在所難免，使得工程建設項目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標機構進行招標時，招標機構承擔招標文件的編制工作，由監理單位負責承擔合同管理，出現招標工作和合同管理之間的分離與脫節。在編制招標文件的過程中，由于招標人員缺乏豐富的工程實踐管理經驗，他們只負責招標文件的編制，而不參與招標合同的管理，導致編制招標文件的水平低下，業務能力難以提高。在合同編制過程中出現不專業、不準確、不全面，后期的合同管理、合同執行就會面臨很多困難。合同是管理的標準和依據，管理依據合同而進行，如果合同內容不完善，在執行時隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現問題進行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標單位在招標時的初衷，出現工程實際與原來招標文件中合同已大相徑庭的現象，導致招標人的利益受到損害。
4 對策
4.1 合同管理人員積極地參與到招投標過程中
4.1.1 參與招標文件的編制審查。合同管理人員應積極投入到對招標文件的編制與審查過程中，將招標階段和合同簽訂階段有效地結合起來，對招標文件中有可能影響合同管理和執行的因素提出建議，完善招標文件的內容，將招標文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認真嚴肅地對待。
4.1.2 參與招標活動的全過程。合同管理人員配合參加工程項目招標活動的全過程，例如在開標會上，作為合同管理人員參加開標，全面及時掌握招投標中的第一手資料，對各個投標商的實際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現場的勘察，熟悉真實的現場環境，能夠比較準確、深入地有針對性地就投標單位提出的澄清問題進行專業解答。施工合同中的諸多條款都涉及現場施工條件。
4.2 招標人員需加強對合同管理等工程專業知識的理解，并增加工程實踐管理經驗。招標過程與合同管理過程相輔相成，招標工作是一項對綜合素質要求較高的工作。不但需要招標人員熟悉招投標過程，還需要加強對合同法、項目管理、合同管理及工程造價等專業知識的學習和積累，并增加工程實踐管理經驗。這樣才能將招標工作做深做好，與合同管理有機地統一起來，保證工程項目的順利進行。
4.3 合同簽訂階段對招標文件中合同文本的實質性條款不得隨意改變，使招標過程更加規范化專業化，并逐步建立中標單位信譽等級機制。合同簽訂階段嚴格按照招投標過程中承諾的合同實質性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動，在招投標階段就建立起各方對其權利和義務的清晰界定，使招投標工作能夠發揮其應有的作用，綜合評估選出真正有實力的供應商，并為后期合同順利執行打下重要的基礎。通過中標單位在合同履行過程中的信譽及履約能力分成等級，制定和完善招標投標中評標參考體系，并且引入市場競爭機制加強投標企業的管理，使投標企業樹立良好形象，強化以履約求信譽、以信譽求發展的意識，便于推動和開展招投標工作，不斷提升招投標工作的水平，以及提高招標投標工作的效率。
綜上所述，工程招投標與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對提高工作效率，保證工程項目的順利進行具有十分重要的現實意義。參考文獻：
[1]程國政.建設工程招投標與合同管理[M].武漢理工大學出版社，2007.
第4篇：工程招標合同管理范文
1.1提高法律意識，健全合同管理體系
建設單位在招投標中的合同管理過程中，必須首先增強自身的法律意識，在實際工作和管理中做到有法必依，保證合同執行的合法合規性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設單位還應該在增強自身法律意識的同時，建立健全企業合同管理體系。在構建企業合同管理體系過程中，應該重點抓住組織結構和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結構可以促進目標的實現，通過規范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構建組織結構的過程中，應首先明確結構的核心是合同管理，對于每個單位、部門和具體個人的管理合同的職責加以明確，保證工程管理的每個層次、每個角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領下，由合同專職管理人員、施工技術人員、工程造價人員等相關人員組成合同管理網絡，并在這一網絡平臺中開展合同管理的合作與協商。在構建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標，使合同管理制度在不斷完善中逐步標準化、規范化和程序化，當然，任何時候合同管理制度的制定都必須與施工實際情況相結合，保證制度執行的準確性和一致性。
1.2強化工程招標中的合同管理工作
建設工程中，招投標管理作為合同管理的主要階段和環節，也是有效控制合同執行風向的重要階段，因此，要想加強工程合同管理，必須對招投標階段的合同加強管理。
1.2.1合理選擇合同類型和科學進行分標策劃對于合同類型的確定，應該首先根據工程總的目標要求和實際情況的需要，對工程項目施工的各方面因素進行綜合分析，然后選擇工程項目施工的時間、空間、結構和資源多維關系中的最優結合點，通過對這些結合點的考慮，對工程合同的類型進行合理策劃和選擇，以保證在工程項目招標過程中獲得優質的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項目的安全、質量、進度和造價等進行有效控制，最終確保工程項目目標的實現。對于項目的分標策劃，應該根據工程項目的實際施工情況，對工程項目施工的規模、特點、工期、設計深度、工程的復雜程度、施工技術等進行明確，并且以此作為項目分標策劃的依據，保證項目分標策劃與實際施工的高效協調。
1.2.2重視合同實質性條款和專用條款內容的設置在工程施工過程中，應該按照工程施工的具體要求，對投標單位的信用狀況進行了解和核實，為了確保投標單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設置合理的潛在投標單位的專業施工資質等級標準，標準設置的主要依據包括投標單位的信用狀況、施工安全情況、工程業績和技術水平等，這樣可以從多方面確保合同實質性條款的設置與施工實際情況一致。對于項目工程施工過程中可能出現的例外情況，在合同中還應該根據這些可能出現的情況擬定專用條款，設置相應的專用條款內容。例如，在實際招標合同管理過程中，應該通過堅持設計到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實際情況不發生沖突，應該對工程的圖紙進行詳細分析，對市場情況進行客觀、及時的調查；為了防止在招標過程中出現報價不平衡的現象而導致合同在執行過程引起各種變更爭議、結算風險和工程索賠情況的發生，必須設置預見性條款等預控條款和風險防范手段。
1.3注重合同管理人才的培養
合同管理實質上是一項專業性較強的工作，在建設工程中的合同涉及的內容較多，專業面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等，只有擁有高素質、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準確性，才能制定出更加規范的合同相關條款。除此之外，我國目前建設單位在合同管理方面配備的人員較少，相應的人才較為匱乏，因此，相關部門為了保證專業性強、復雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應該充分利用社會上的工程造價咨詢機構等中介力量，增加合同管理專業人才的配置，從而提高建設工程施工合同的管理水平。
2結束語
第5篇：工程招標合同管理范文
要做好政府投資項目的“代建制”工程的招投標與合同管理工作，以下幾個問題值得關注。
一、概念的澄清
建設工程招標投標的最終結果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標投標從屬于合同管理的范疇。那么，招標投標活動與合同締約方式應當是對應的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現象。而澄清一些概念，理清招標投標與合同的關系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。
1、招標文件是要約還是要約邀請？
筆者認為招標文件是要約邀請，投標文件才是要約，通過招投標訂立合同的過程就是：招標公告（要約邀請）―――投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。理由是：
（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發出要約，發出招標文件的目的仍然一致，招標人此時并沒有向特定的投標人有訂立合同的意思表示，而投標人遞交了投標文件的目的非常明確，希望招標人向其發出中標通知書，簽訂承包合同。
（2）從內容來看，招標文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質量等都不確定，投標行為無法據此做出承諾，必須對其補充，僅在招標文件的基礎上無法簽訂承包合同。
（3）從結果來看，《合同法》規定“承諾生效時合同成立……承諾到達要約人時生效。”如果招標文件是要約，投標文件是承諾，那么當投標截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標人合同仍未成立；而認為投標文件是要約，簽發中標通知書為承諾符合合同法的規定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）的有關規定，招標人和中標通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質量、工期等均已經明確，此時雙方的權利義務關系已經存在，合同即告成立。
2、《招標投標法》與《合同法》有無矛盾之處？
筆者認為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規定“內容具體確定”，但是在投標截止日之前，依據《招標法》，投標文件依然可以補充、修改甚至撤回。這表明此時內容不確定，不具備要約的規定，只有在投標截止后，沒有撤回的投標文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。
不能僅從字面理解投標文件的含義，一概把投標文件作為要約。要考慮投標文件的實效，只有在投標截止后仍未撤回的投標文件才是內容具體明確的，招標人并接受其意思表示，不得拒絕其投標。
從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標活動實質上是：招標公告（要約邀請）―――發出招標文件（要約邀請）―――投標截止后未撤回的投標（要約）―――發出中標通知書（承諾）的過程。
二、當前建設工程承包合同管理中存在的問題
對此通常的認識是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質不高，深入追究就統統推到體制的問題上。筆者認為，不管什么問題的出現必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標活動（即締約過程）中的問題是緊密相關的。
（一）對招投標活動與承包合同履行兩者的關系認識不夠。
說到招投標，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經濟效益和工程質量等等，而各地的具體招投標監管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標人這一目標上。《招標投標法》第一條明確指出“……保護國家利益，社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益……”，這表明我們應該認識到招標投標活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎上選擇中標人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。
制訂完善的合同離不開對招標文件編制的審慎。目前的招標文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價；工期較長的項目中的材料價格不予調整，對承包人不利；關于設計變更等工程量的調整一律按照投標文件的報價及優惠幅度執行，考慮投標時可能采用不平衡報價法，一律按照投標文件的報價對發包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續履約帶來困難。
（二）政府投資工程問題不少。
如果說合同締約時主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計價規則來說，很多合同就是直截了當的一句話“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發包人慷國家之慨，謀個人私利，對招投標活動所持的態度是“先進來再說”，中標后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”如此導致最終的工程結算價與中標價有天壤之別。
（三）在合同履行中管理有待加強。
僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴格遵照執行還是“一紙空文”，現在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場備案的是一份合同，甲乙雙方在實際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當事人雙方的自律管理遠遠不夠，建設行政主管部門又缺少專門的職能機構對合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯動大大增加了合同管理的成本。
第6篇：工程招標合同管理范文
關鍵詞 ：建筑工程 招標 投標 合同管理
隨著我國的經濟發展，我國的建筑事業也取得了不小進步。自引入招投標制度以來，我國的建筑市場正逐步向規范化、制度化方向發展。建筑工程的招標與投標項目作為建設工程的市場交易過程，其實質應是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標制度較晚，目前在招投標過程中還存在一些不足，需要我們對此進行探討。
1. 建筑工程招投標概述
1.1 建筑工程招投標概念
建筑工程的招標主要是指建筑單位就其擬建設的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優選擇承包商的法律行為;建筑工程的投標是指經過審查獲取投標資格的建筑單位，按照投標文件的要求，向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。
1.2 建筑工程招投標的意義
我國建筑工程實施招投標制度是有十分重要的現實意義的，主要體現在：
1.2.1 規范市場
我國建筑事業以前的交易方式為任務分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經濟的建立，在建筑領域引入招投標制度，交易方式變為了以市場為中心的交易形式，建筑產品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規范、合理。同時，我國制定了招標投標的法律法規，有利于有關部門對建筑工程的監督和管理。
1.2.2 促進行業發展
建筑市場中采取招標投標的方法，各個建筑承包單位為了中標，會不斷地提高企業內部的管理水平、技術水平、增強企業信譽，不斷增加自身的企業實力。在市場經濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業新技術、新設備的研發與推廣，促進建筑行業的整體發展。對于招標單位，由于是對投標單位綜合考量，從優選擇中標單位，在施工過程中，質和量上都可以達到更好的效益，實現雙方互贏。
2. 建筑工程招投標與合同管理的關系
建筑工程招投標與施工合同有著十分密切的聯系。招投標管理機構除了監督招投標活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監督。這是因為，建筑工程的招投標過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標的過程也是發包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結果的確認，從而形成確定的權利和義務關系。此外，從招投標的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標項目是否成功，只有通過檢查與監督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現。
在實際操作中，招投標的管理單位要正確處理好招標、投標和合同管理之間的關系，三者之間的關系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關系，有利于保證建筑市場的持續穩定發展。
3. 加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。
3.1 改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置，使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區域融合、行業融合等方式，能夠最終取消區域的界定，進而達到統一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關部門的合并和職能部門的分離。
3.2 建立投標組織機構
在投標機構的設置上，建筑企業必須要按照企業自身的特點，組織自己的投標機構，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的，即要結構精簡、分工合理，權責明確，各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設立該機構的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。
此外，為了規范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次，承包單位要進行現場踏勘，對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。
為了增加中標機會，承包單位不得采取違規違法的手段，應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測，為決策提供較為科學的依據;在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風險程度，應以工程的難易程度確定項目的單價，根據工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
3.3 加強建筑工程投標風險預測與防范
工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規避風險;注重投標報價技巧，合理確定企業定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準;注意風險的轉移和風險的分散;發現的問題及時采取措施，控制風險損失。
3.4 加強過程管理
對招標單位進行誠信評估，進而建立有關誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權益。可以建立完善的合同管理組織，對工作人員進行定期培訓，提高工作人員的綜合素質，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業務的熟悉程度。此外，還要規范評標階段的行為，建立評委專家庫，制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
4.結束語
隨著社會主義市場經濟的建立，建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用，我們要不斷地總結經驗，理清思路，解決現實中存在的問題。
參考文獻：
第7篇：工程招標合同管理范文
建筑工程招投標與合同管理是一門專業技術課,著重研究建筑工程招標、投標以及招標后的合同執行的規律和管理方法,在建筑工程管理領域里應用十分普遍。我國傳統的職業技術教育中,學科系統化課程至今仍占據著主導地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學做”程度,沒有體現出職業教育的特點與特色。
教育部頒發的《職業院校技能型緊缺人才培養培訓指導方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統學科課程,代之以與企業的實踐密切聯系的、理論學習與技能訓練高度統一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發方式,一種是將原有若干科目教學內容按照職業活動的特點和要求進行整合的“整合式”課程開發,另一種是“完全打破學科體系,按照企業實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學項目”的“綜合性”課程開發。本文結合工程造價與建筑管理專業方向的學生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學進行了初步探討。
二、 建筑類專業學生就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程造價與建筑管理專業方向的學生來說,畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同,對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學生,建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應用和體現,因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。
三、基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學方法設計
在職業教育課程中,與學科系統化課程相對應的是工作過程系統化課程,以學生為中心而設計,以學生在完成工作任務過程中形成的直接經驗,進而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學過程中,學生先對所學職業內容和工作環境等有感性的認識,獲得與工作崗位和工作過程相關的知識,然后再開始學習專業知識。所以基于工作過程教學能否順利進行,關鍵在于教學情境的設計,設計教學情境應考慮以下幾個方面。
精心挑選適合教學的崗位工作過程,必須使所設計的教學工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學工作過程設計的優良是學生能夠進行系統學習的關鍵環節。
應以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學習中,學生不僅要學習與工作過程有關的程序知識,還要學習與建筑工程招投標與合同管理相應的基本概念和原理,以增強學生的理解。
以學生為中心。面向每個學生,尊重每個學生發展的特殊需要,鼓勵學生在行動過程中的學習體驗和創造性表現。
培養解決問題的能力和團隊精神。在實際的教學中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復雜一些的工作內容,以培養學生將知識轉化為應用的能力和解決問題的能力。
教學與評議一體化。在實施教學中,教師除了指導學生順利完成任務,還要求教師在整個教學過程中,要及時對學生的學習進展和狀況作出合適的調整和恰當的評價,促進學生不斷解決學習中出現的問題,并最終完成工作任務。
四、教學案例分析
根據與建筑工程招投標與合同管理相關工作過程的特點,本文設計了“開標評標”的教學情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理。
工作任務:已知某實際工程招標文件,其中開標程序、評標方法已確定,要求以教學班為單位,模擬投標、開標、評標過程,并給出評標結果、編制評標報告。
背景(借用條件):前導課程建筑施工組織和工程預算的圖紙與課程設計。
工作目標:按照招標文件開展評標并做出評標報告。
決策計劃:
1)了解投標小組所扮演的企業狀況包括企業等級,業績情況,人員情況,目前施工任務饑飽情況等等
2)查閱相關招投標法律法規手冊
3)了解招標文件對投標書的組編要求
實施:
1)確定投標小組的投標項目選擇
2)確定投標選擇成員的主要工作分工
3)制定投標項目的投標方案
4)編制技術標
5)編制商務標及報價
6)可以選做根據給定的條件做不平衡報價的設計
7)編組投標文件
8)對投標文件密封并參加開標會
9)由一個小組主持開標
10)各小組分別對本次開標進行評標并給出評標報告
檢查:
1)檢查學生對一些概念的理解程度
2)檢查學生實施工作任務的進展
評估:
1)對開標程序、標書遞交、相關擔保、投標報價的調整、評標指標以及評標過程和評標報告等環節理解的評價
2)任務完成情況評價
3)團隊合作能力評價
4)項目完成情況演示評價
通過本工作過程的訓練,首先可以讓學生掌握“投標、開標、評標過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應知識點進行講解,對于基礎好、興趣比較高的同學除了能完成這一工作過程外,可能會對相應的一些概念有深入理解的要求,教師可引導學生深入理解(比如不平衡報價)相關知識,而對另外一部分學生,由于基礎較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達到因才施教。
五、 結語
第8篇：工程招標合同管理范文
[關鍵詞] 任務驅動教學法；工程招投標；合同管理；實踐
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：
一、課程性質、目標及特點
工程招投標與合同管理是工程管理類專業的專業基礎課，同時也是工程技術類專業的拓展必修課。從課程體系來看，工程招投標與合同管理屬于平臺綜合課；從理論的角度來看，工程招投標與合同管理課程揭示了建筑市場的一般規律，建筑市場主體的權利、義務關系及其內在聯系，是學生從整體上把握建筑業及其建筑市場發展規律的基礎；從知識的角度來看，工程招投標與合同管理課程具有將相關知識聯系在一起的特殊作用，認識建筑市場的發展規律，需要經濟學的知識。編制施工方案，需用到工程技術基礎知識。編制報價書，需用到工程造價方面的知識。工程承包合同，又是后續工程質量管理、工程進度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理內容的基礎；從能力培養的角度來看，對于學生來說，不但要有堅實的理論基礎，而且要有較強的動手能力。
二、就業崗位及其工作過程分析
對于大多數工程管理專業方向的學生來說，畢業后將到招標、工程造價咨詢、建筑施工企業投標、項目施工管理等單位從事建筑工程招標、投標、施工管理、合同管理等工作；在各自的崗位上，所需要用到的建筑工程招投標與合同管理知識不盡相同或側重點不同，對應崗位及其涉及的建筑工程招投標與合同管理知識與能力可以看出，對于高職學生，建筑工程招投標與合同管理所需要掌握的主要知識點，基本上都在實際工作過程中得以應用和體現，因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程[2]。
三、課程設計的思路
1．課程設計理念
專業教師在《工程招投標與合同管理》課程的教學工作中，大多采用傳統的教學方法與手段，偏重理論教學，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導致學生喪失學習興趣降低，對學習效果是一個較大的影響。在這樣的教學環境下，學生完成整個課程的學習后，還是只局限在對專業理論知識的理解與掌握，缺乏實踐，針對這類現象，如果我們讓學生在校內的本專業課程學習中，以實際工程項目作為實訓任務的背景和線索，在實訓教學中模擬工程實際設計多個實訓任務驅動學生來完成，這將使得學生在校內課程實訓中就可以獲得一定的項目經歷和鍛煉一定的專業工作能力[4]。
2．課程設計思路
根據高職教育的特點和我院辦學模式的要求，按崗位能力設置課程體系，以工程招投標工作流程為項目主線，以招投標任務為載體，按招投標流程分解工作任務，讓學生模擬不同角色完成招投標的具體工作任務，將工作崗位的工作過程和教學過程相統一，以任務訓練單項技能，先按照建設過程中的各階段設置相應的任務，用布置學生完成相應的單項技能，再綜合各單項技能，訓練學生的綜合技能，實現教學做合一的工學結合模式。
四、設計內容
本課程采用項目導向進行課程教學。項目導向教學推崇以項目導向或任務驅動課堂教學過程，突
出課堂教學的實踐性、開放性、職業性，是高職院校人才培養模式的創新。
我們設計以下幾個項目：
課程分為三個教學模塊，建筑市場認知模塊、施工招投標模塊、合同管理模塊。每個模塊的教學內容都與崗位能力培養緊密結合。
項目一：建筑市場認知模塊通過建筑市場認知模塊的教學，使學生明確課程的重要性，認識有形的建筑市場及建筑市場的主客體，了解建設工程交易中心的基本功能及交易各方的行為，體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求，培養學生的建筑法律意識和合同意識。
任務1 通過學生分組調研建設工程交易中心，以調查、問詢、請教和收集為主，掌握招投標中心的一般運作程序，并完成調研報告。
項目二：施工招投標模塊掌握工程招投標的工作流程與主要工作內容，使學生能編制招標公告、資格預審文件、招標文件、招標公告、資格預審公告、組織投標預備會、編制工程標底、組織開標、評標、評標后中標通知、擬定合同條款、簽訂合同；使學生能完成投標項目的前期工作，申報資格預審，提交相應保函，編制投標文件。
任務1 選取一個最新的招標工程項目，提供一份完整的電子圖紙等資料，學生以小組為單位，結合工程量清單，依照招投標工作流程，完成工程項目從報建，編制資格預審文件、招標公告，結合廣聯達等軟件編制工程量清單，完成招標文件的相關任務，邊教、邊學、邊做，在學生訓練的同時，課程組分工完成同一工程完整的招標文件。
任務2 利用同一套圖紙資料，讓學生完成投標的工作流程，結合工程量清單，用軟件編制該工程的工程量清單計價，完成投標文件的投標函與商務標，結合項目施工組織設計與管理課程的知識，完成技術標部分。
任務3 模擬開標、評標與定標，模擬合同簽訂。根據招標文件規定的開標時間、地點、評標方法等，完成模擬開標、評標與定標，模擬合同簽訂。
項目三： 建設工程合同管理使學生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。
任務1設定具體案例，把真實的典型問題展現在學生面前，讓他們設身處地去思考、去分析、去討論，以集體的智慧完成任務。
五、結語與展望
工程招投標與合同管理課程對學生能力和素質的提高具有重要的作用。隨著我國市場經濟的不斷發展和經濟全球化時代的到來，建筑市場領域的競爭將更加激烈，工程招投標與合同管理課程的建設必須跟上時代的步伐，始終把握學科的前沿。基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學能夠使學生在工作過程中得以學習，從而激發學生學習建筑工程招投標與合同管理的興趣，增強學生學習的積極性和主動性，從而達到良好的教學效果。
參考文獻：
[1] 唐錢龍,李瑋,基于項目導向的《工程招投標與合同管理》教學改革探討, 職業時空,2010.1
[2] 尉勝偉《基于工作過程的建筑工程招投標與合同管理教學初探》中國經貿導刊,2009，（22）
[3] 羅冠鑫，淺談對《招投標與合同管理》教學的幾點思考, 實踐與探索
第9篇：工程招標合同管理范文
關鍵詞：工程建設；項目招投標；合同管理；成本控制
1工程建設項目招投標階段的管理內容
工程建設項目招投標工作，主要是為了能夠以最低的價格，來選擇高工程質量以及高質量服務的手段。開展招投標工作，招標人提供競標要求以及采購需求，投標人基于自身的能力，來選擇競標項目參與競爭。招投標管理工作中，需要加強對工程造價與合同的管理，明確相關信息，選擇招標與承包方式，在招標文件中標明招標標底與工程造價計算方法等，以合理的控制工程造價。
2建設項目招投標階段合同管理問題
2.1招標文件明細度不夠
在招投標階段，因為招標人員對于此階段合同管理重要性的認識不夠，未能和相關人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動，比如招標文件中對工程合同條例描述不夠細致，使得合同形成時，難以有效的協調，造成不準確性與隨意性影響[1]。
2.2招投標機制不完善
在工程建設項目招投標階段，按照工程管理機制，基于公開、公正、全面招標、資質審查、合理低價中標、透明公正、絕對保密等原則，來進行非法合同的管理與限制，但是在實際招投標工作中，還存在著虛假招標與違法招標的現象等。若不合理招投標，不僅對影響工程效益最大化的實現，還極易引發經濟糾紛，給招標人造成的經濟損失。
2.3合同內容不完善
在招投標階段，是形成合同的主要環節，也是合同管理的重點環節，需要對合同條款與各項內容等，做詳細的約定與規范。在實際管理工作中，合同內容不完善、合同主體責任不明確等，均是合同管理常見的問題，對此需要針對合同內容與主體責任等，進行協商確定，以確保合同的規范性與完整性[2]。
3建設項目招投標階段合同管理策略
3.1準確控制標底
進行工程量清單編制時，要準確的進行工程造價確定，因為工程量清單是施工圖紙與規范等的編制依據，同時也是投標單位報價的前提依據，直接影響著合同總價的準確性。在合同執行中，工程量清單是核定與調整價款等內容的主要依據。基于此，在招投標階段，為了確保合同管理效率，必須要加強對清單工程量的審核，以確保標底的準確性。對于造價文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據的有效性以及合法性，以確保不存在重復計算的項目，還需要審查定額套用的準確性，采取對比審查法與篩選審查法等，做好復核工作，以確保造價文件的合理性。
3.2確定合同類型
在招投標階段施工合同類型的選擇，對于合同風險控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項目業主方所面臨的風險不同。按照計價方式，項目合同可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。在工程建設項目中，多采用單價合同，尤其是工程清單招標項目。同時還需要審查合同條款內容，在進行合同管理時，造價人員需要做好合同內容審查工作，包括工程價款支付條件與變更條款等，做好合同風險防范與轉移。在擬定項目合同條款時，要明確工程變更條款與索賠等內容，造價工程師與合同雙方協商確定相關內容，在招投標階段明確合同變更各項條款，以此避免后期發生工程變更后，引發經濟糾紛。
3.3明確合同主體義務
在招投標階段明晰合同雙方各自需要負責的具體內容。以EPC總承包合同為例，工程項目總承包單位，不僅需要負責全部或者部分項目的設計，還需要負責物資設備采購，從工程立項直到項目交付使用的全過程，要進行勘察設計、采購、施工、交付使用等內容，而發包人（業主）則需要提供基準坐標資料，做好施工組織設計審查工作，并且要提供進場條件，明確進場日期，提供施工場地，需要完成進場通道與用地許可等工作，以確保項目承包人可以按時進入施工現場，開展施工作業。進場條件與進場日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。
3.4做好合同管理與招投標相互配合
在招投標階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標人員做好相互配合，參與到項目招投標工作中，以充分的了解并且熟悉招投標相關文件。招投標人員要全力配合項目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項目，以克服專業困難。招標人員要定期審查合同執行情況，做好項目實施評估，以積累有價值的工作經驗。在進行招投標工作時，投標人要合理的控制投標有效期，在此期間內，投標人不可以隨意更改投標文件，招標人需要做好文件審核工作，在投標有效期間內，完成項目合同簽訂，以按時完成招投標工作，避免無故拖延招標時間，給投標人帶來更大的風險。
3.5推行示范文本
為了能夠規范招投標工作，避免發生違法招標或者虛假招標等情況，需要加強對招標文件編制的審查力度。提高招標文件編制的質量，對招投標雙方，有著直接的影響，對此需要規范并且細化招投標文件，推行示范文本，合理的應用文本來規范招投標文件。除此之外，在招標文件中，還需要細化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發經濟糾紛，造成經濟損失。
4結束語
工程建設項目招投標階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實。除此之外，還需要規范招投標工作，合理的確定合同類型與內容，規范招投標流程與內容。
作者:阮小鵬 單位:上海上實城市發展投資有限公司
參考文獻：
