工程招標(biāo)合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標(biāo)階段；合同管理

1前言

隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多樣工程的管理模式也更加多樣，建筑工程的招標(biāo)管理也逐漸的走向成熟和完善走向成熟和完善。發(fā)揮合同管理在投標(biāo)階段的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量效保證建筑工程的質(zhì)量，確保建筑工程招標(biāo)更加公平透明，規(guī)范建筑工程行業(yè)的招標(biāo)行為范建筑工程行業(yè)的招標(biāo)行為。

2建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系密切建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系密切，兩者是相輔相成和相互制約的關(guān)系和相互制約的關(guān)系。建筑工程招標(biāo)是具有競爭性質(zhì)的工程項目發(fā)包的交易方式目發(fā)包的交易方式，合同是實現(xiàn)招標(biāo)目和結(jié)果的法律保障形式式，兩者共同履行建筑建筑工程法定程序和步驟，共同制約建筑工程各方筑工程各方，對建筑工程質(zhì)量負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.1招標(biāo)過程是合同管理的一部分

建筑工程招投標(biāo)階段建筑工程招投標(biāo)階段，從理論上講屬于合同管理的一部分分，招投標(biāo)的結(jié)果最終都會以合同的形式確立下來。招投標(biāo)從屬于建筑工程合同的訂立階段從屬于建筑工程合同的訂立階段，是形成有效的合同管理的基礎(chǔ)基礎(chǔ)。招投標(biāo)的談判過程實質(zhì)上是為形成合同的競爭性條款款，招標(biāo)人通常以最小的成本達(dá)成符合工程質(zhì)量建設(shè)要求的條款條款。

2.2合同是對招標(biāo)過程的規(guī)范化

招標(biāo)的成果是建筑工程合同的重要組成部分招標(biāo)的成果是建筑工程合同的重要組成部分，合同最終以契約的形式將雙方招投標(biāo)的成果確立下來以契約的形式將雙方招投標(biāo)的成果確立下來，從而使雙方的權(quán)利與義務(wù)在法律的規(guī)范下得到有效的保護(hù)權(quán)利與義務(wù)在法律的規(guī)范下得到有效的保護(hù)。合同作為一種事前規(guī)范事前規(guī)范，是管理機(jī)構(gòu)用科學(xué)統(tǒng)籌的方法實現(xiàn)全面系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。建筑合同的訂立通常以招標(biāo)文件為依據(jù)，同時又對招標(biāo)條款進(jìn)行必要的升華招標(biāo)條款進(jìn)行必要的升華，能對工程的技術(shù)性要求、復(fù)雜環(huán)節(jié)節(jié)、投資規(guī)模進(jìn)行有效規(guī)定，使招標(biāo)成果在國家法律的框架內(nèi)內(nèi)，得到更細(xì)化和更完善具體的規(guī)范，從而確保招標(biāo)文件有法律效力律效力。

3合同管理在招投標(biāo)中的作用

發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用，需要將合同管理與招標(biāo)工作緊密結(jié)合標(biāo)工作緊密結(jié)合，使合同在招標(biāo)過程中切實發(fā)揮管理作用，從而使招標(biāo)過程更加透明而使招標(biāo)過程更加透明，使招投雙方的行為更加規(guī)范，切實解決招標(biāo)過程中存在監(jiān)管不到位決招標(biāo)過程中存在監(jiān)管不到位、審查不嚴(yán)格問題。

3.1減少兩者分離的弊端

由于招標(biāo)管理與合同管理分屬不同的部門由于招標(biāo)管理與合同管理分屬不同的部門，加上對建筑工程合同管理認(rèn)識的不足工程合同管理認(rèn)識的不足，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)只注重對招標(biāo)文件的審查審查，精力主要用在加強(qiáng)標(biāo)底的保密程序，關(guān)注開標(biāo)環(huán)節(jié)，實際上卻造成了招標(biāo)文件履行不到位際上卻造成了招標(biāo)文件履行不到位，招標(biāo)細(xì)節(jié)不能有效的在工程建筑過程中落實等問題工程建筑過程中落實等問題。發(fā)揮合同管理的作用，可以將招標(biāo)與合同監(jiān)管充分的結(jié)合招標(biāo)與合同監(jiān)管充分的結(jié)合，形成對招標(biāo)的鏈條式管理，從而掌握招標(biāo)監(jiān)管工作的主動權(quán)掌握招標(biāo)監(jiān)管工作的主動權(quán)，使招標(biāo)的管理更加有效和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加強(qiáng)對招投標(biāo)的審查

通過建立正式的招標(biāo)合同的審查監(jiān)督機(jī)制通過建立正式的招標(biāo)合同的審查監(jiān)督機(jī)制，可以在合同的檢驗審查階段發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的問題的檢驗審查階段發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的問題，從而切實糾正在招標(biāo)過程當(dāng)中存在的各類不合法行為在招標(biāo)過程當(dāng)中存在的各類不合法行為，使招標(biāo)過程得到全面的監(jiān)督管理面的監(jiān)督管理。切實減少由于招標(biāo)行為不規(guī)范而引發(fā)的工程質(zhì)量問題質(zhì)量問題，保證招標(biāo)規(guī)定的工期、資金等方面都得到有效落實實，還能切實避免不必要資金浪費，使招標(biāo)的過程得到更加嚴(yán)格的監(jiān)管格的監(jiān)管。

4完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施

完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理，應(yīng)當(dāng)從建筑工程招標(biāo)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)，切實按照健全招標(biāo)管理制度，強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督程序程序，規(guī)范招投標(biāo)行為的原則，嚴(yán)格規(guī)范建筑工程招標(biāo)秩序，使招標(biāo)工作處在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊逻M(jìn)行使招標(biāo)工作處在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊逻M(jìn)行。

4.1完善建筑工程招標(biāo)辦法

為了加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)管理為了加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)管理，必須明確和細(xì)化必要的工程招標(biāo)管理辦法工程招標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑工程招標(biāo)覆蓋范圍，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工程招標(biāo)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范按照國家規(guī)定的工程招標(biāo)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范。對非法招標(biāo)行為給予必要的法律懲罰標(biāo)行為給予必要的法律懲罰，要及時全面的核準(zhǔn)公示招標(biāo)的事項事項、中標(biāo)的結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等信息，使建筑工程招標(biāo)管理行為處于更加嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)理行為處于更加嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)，使招標(biāo)程序更加規(guī)范合法合法。

4.2加強(qiáng)招標(biāo)資格預(yù)審工作

隨著建筑工程招標(biāo)范圍的擴(kuò)大隨著建筑工程招標(biāo)范圍的擴(kuò)大，工程建設(shè)方想了解更多投標(biāo)方式的詳細(xì)信息投標(biāo)方式的詳細(xì)信息。主要包括：首先了解項目經(jīng)理和建筑工程師等人員的素質(zhì)情況工程師等人員的素質(zhì)情況，其次，了解投標(biāo)方的企業(yè)資質(zhì)和有無相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗等無相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗等，第三，了解投標(biāo)方是否有相關(guān)的專利技術(shù)等等。這就要求招標(biāo)管理部門加強(qiáng)對招標(biāo)資格的預(yù)審工作，使必要的信息得到在權(quán)威的平臺進(jìn)行必要的信息得到在權(quán)威的平臺進(jìn)行，從而保證招投標(biāo)雙方的共同利益方的共同利益。

5建立專家評審資源庫

為了使招標(biāo)過程更加規(guī)范為了使招標(biāo)過程更加規(guī)范，使最有資質(zhì)和最適合該項目工程的企業(yè)中標(biāo)工程的企業(yè)中標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法，設(shè)立完善的招投標(biāo)專家資源庫善的招投標(biāo)專家資源庫。首先，制定統(tǒng)一的管理制度，配置專業(yè)齊全的招標(biāo)評審專家名冊業(yè)齊全的招標(biāo)評審專家名冊，切實改變專家只負(fù)責(zé)評標(biāo)的現(xiàn)狀狀。其次，要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格考核和評價評審專家的業(yè)績和行為審專家的業(yè)績和行為，未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的專家不得繼續(xù)擔(dān)任評審專家擔(dān)任評審專家。第三，根據(jù)招標(biāo)工作的需要，每年適當(dāng)補(bǔ)充新的專家進(jìn)行評審專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行評審專家?guī)?，實行評審輪換制度，切實杜絕評標(biāo)專家的違規(guī)操作和暗箱操作行為家的違規(guī)操作和暗箱操作行為。

6加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理

要嚴(yán)格按照國家對招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求要嚴(yán)格按照國家對招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求，切實加強(qiáng)對地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理方招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理。首先，取消地方非法設(shè)置的招標(biāo)管理環(huán)節(jié)節(jié)，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定對建筑工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行審批，取消帶有地方保護(hù)色彩的不當(dāng)做法消帶有地方保護(hù)色彩的不當(dāng)做法。其次，招標(biāo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格禁止以歧視性的要求作為評標(biāo)的加分條件以歧視性的要求作為評標(biāo)的加分條件，確保招標(biāo)制度的一視同仁同仁。第三，由地方行政主管部門加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人的審核備查制度格執(zhí)行項目法人的審核備查制度。第四，按照公平公正公開的原則的原則，依照法定程序監(jiān)督招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織開展招標(biāo)工作。第五，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)有損害招投標(biāo)雙方利益的行為，必須予以嚴(yán)懲懲。第六，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政部門脫鉤，從而不存在利益上的從屬關(guān)系的從屬關(guān)系，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)更加公正。

7結(jié)論

建筑工程的招標(biāo)是社會普遍關(guān)注的焦點問題建筑工程的招標(biāo)是社會普遍關(guān)注的焦點問題，也是技術(shù)性程序性較強(qiáng)的工作性程序性較強(qiáng)的工作，發(fā)揮合同的法律約束效力，使招標(biāo)行為在合同框架下得到更規(guī)范的確立在合同框架下得到更規(guī)范的確立，發(fā)揮合同管理的重要作用和價值和價值，是實行合同管理的意義所在。

作者:侯威 單位:銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第2篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程量清單計價 工程招標(biāo)合同管理

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

采用工程量清單招標(biāo)是國際上的通行做法，已成為國際上常用的做法，具有廣泛的適應(yīng)性。長期以來，我國工程造價管理的核心是定額，它是以政府定價的形式存在，其本質(zhì)是計劃價格體制，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。為了與國際慣例接軌，通過市場競爭形成價格機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程建設(shè)按程序辦事。按規(guī)定應(yīng)實行工程量清單計價，這對于提高政府建設(shè)經(jīng)費投資效益和規(guī)范政府招投標(biāo)行為具有重要作用。

一、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性

（一）有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)

建筑工程工程量大，建設(shè)周期一般較長，牽扯人員精力多，需要的財力大，因而工程建設(shè)的風(fēng)險比較大。采用工程量清單報價方式后，投標(biāo)單位對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，工程量變更或計算錯誤等風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等原則。

（二）有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動。

招標(biāo)投標(biāo)工作不管投標(biāo)單位有多少，中標(biāo)單位只有一個，未中標(biāo)單位的工作基本上沒有任何效益;在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)操作中，留給投標(biāo)單位投標(biāo)報價的時間很短，計算工程量的時間很緊，工程量和單價這兩個可變因素都要由投標(biāo)單位來確定，所有投標(biāo)單位都要計算工程量，由此帶來的重復(fù)勞動，浪費了大量的人力物力。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報價計算過程，有利于招投標(biāo)工作的公開公平和科學(xué)合理，并可以節(jié)省時間和社會財富。

（三）有利于標(biāo)底的管理與控制。

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式中，標(biāo)底是個關(guān)鍵因素，標(biāo)底的準(zhǔn)確性和保密程度一直是人們關(guān)注的焦點。而采用工程量清單招標(biāo)方法，工程量是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，是公開的，標(biāo)底只起到一定的控制作用(即控制報價不能突破工程概算或不能低于工程成本)，對住宅、公寓房等結(jié)構(gòu)簡單、造價易于估計的建設(shè)項目甚至可以不編制標(biāo)底，這就消除了標(biāo)底不準(zhǔn)確或標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。

(四)采用工程量清單招標(biāo)，符合國際慣例。

目前，國際上普遍采用的是單價合同形式，《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定。對承包商采說，超過一定幅度的工程量可按實調(diào)整，而綜合單價不變。由于建設(shè)方或設(shè)計變更原因造成實際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，使原定綜合單價不合理時，承包商則可以要求調(diào)整綜合單價。工程量清單招標(biāo)正符合單價合同的要求，是招標(biāo)制度和造價管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。

二、工程，清單計價與招標(biāo)管理

(一)工程量清單招標(biāo)的程序與模式

在招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)單位首先應(yīng)聘請專業(yè)造價人員編制工程量清單。造價人員根據(jù)工程特點以及招標(biāo)文件有關(guān)要求，依照圖紙和工程量計算規(guī)則，計算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件分發(fā)各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，可對工程量進(jìn)行簡單復(fù)核，如果沒有大的出人，即可考慮與工程有關(guān)的各種因素進(jìn)行工程報價;如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)單位澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。

工程量清單招標(biāo)可以分為3種模式:

(1)直接費單價模式，這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似;

(2)綜合單價模式，即分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤，其他一些費用如施工組織措施費、工程擔(dān)保費、保險費等則列人其他報表;

(3)完全單價模式，這是一種國際慣例模式，完全單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用，由于這種模式的單價綜合了所有費用，因此它需要更多的費用分?jǐn)傆嬎恪Ｄ壳皣鴥?nèi)采用的是綜合單價模式，以后將逐漸向完全單價模式靠攏。但無論哪種模式，均是以市場形成價格為主的價格體系，故報價時不再依靠定額進(jìn)行報價(定額只作為材料消耗量計算的參考指標(biāo))。

(二)采用工程量清單招標(biāo)的幾個問題

要公正合理的評定投標(biāo)報價是否低于成本。控制投標(biāo)報價低于成本的原則，是針對目前存在的惡意壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為提出的。國家招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報價的評定原則。這里的“成本”應(yīng)是針對企業(yè)本身特點的個別成本，而不是社會平均成本。

評定投標(biāo)報價是否低于成本，應(yīng)由評標(biāo)委員會對每個分項進(jìn)行認(rèn)真分析，看是否能保證工程質(zhì)量，是否偷工減料，是否采用新工藝、新材料等再下結(jié)論。評標(biāo)委員會要公正合理的評標(biāo)，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。

合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，在保證質(zhì)量的前提下獲得業(yè)主滿意的價格。低價中標(biāo)會產(chǎn)生工程質(zhì)量缺陷的風(fēng)險，優(yōu)質(zhì)中標(biāo)會產(chǎn)生不合理高價的風(fēng)險，因此要合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重。

加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)至今仍是我國工程建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)投標(biāo)尚無系統(tǒng)的具體操作規(guī)定，與勘察設(shè)計、造價以及其他施工管理工作缺乏有機(jī)的結(jié)合，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)還不太規(guī)范，必要的監(jiān)督機(jī)制也沒有全面建立起來。這些問題與我國現(xiàn)行的工程建設(shè)行政管理體制有關(guān)，需要不斷完善。

抓好法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。對業(yè)主、承包商、中介組織、管理部門來說，工程量清單招標(biāo)畢竟是一個新的招標(biāo)方式，需要有一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程，因此要采取措施加速普及這方面的知識;對專業(yè)人員、中介組織和管理機(jī)構(gòu)的主管人員，要分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們在掌握發(fā)包方式方面先行一步;對工程建設(shè)的其他有關(guān)人員，要充分利用宣傳媒體，普及知識，介紹每個階段推行的具體做法，爭取全社會的理解和支持。

三、工程量清單計價與合同管理

工程建設(shè)管理部門要進(jìn)一步完善現(xiàn)行施工合同文本。一個好的施工合同文本，是甲、乙雙方以及有關(guān)方面管好工程的基礎(chǔ)，應(yīng)全面反映相關(guān)法律、法規(guī)以及約定俗成而又行之有效的行業(yè)慣例，對有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利應(yīng)有明確界定。在現(xiàn)行合同文本下，建設(shè)單位要充分考慮各方面容易引起索賠的因素，雙方在合同專用條款中對各自責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行約定，從而減少合同實施過程中可能引起的索賠。

要改進(jìn)工程付款辦法，強(qiáng)化履約保證金制度，規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會出現(xiàn)低價競爭的局面，因此建設(shè)單位在避免低于成本價格競爭所帶來的“惡意低標(biāo)”的同時，要嚴(yán)格遵守并履行合同、規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法，減少索賠機(jī)會。

要盡快建立工程保險制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。工程保險既包括業(yè)主的工程保險，以規(guī)避項目投資的市場風(fēng)險;也包括承包商的工程保險，以規(guī)避項目施工的風(fēng)險。保險內(nèi)容主要是工程質(zhì)量、使用安全的工程保險，還有施工意外風(fēng)險、市場價格風(fēng)險、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等工程保險。

必須建立一套工程合同爭議的解決機(jī)制。建立正常的素賠機(jī)制并在國內(nèi)大面積推廣，必然會出現(xiàn)很多新問題，因此必須盡快掌握索賠的項目、提起、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等的具體操作，并結(jié)合實際建立一套可行的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：工程招標(biāo)合同管理范文

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述。建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位（或業(yè)主）根據(jù)擬建工程向社會通告，就建設(shè)項目通過用法定方式吸引承包單位參與競爭，利用法定程序從競爭單位中選擇合適的承建方完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標(biāo)是指通過審查程序進(jìn)而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項目承包單位，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位在規(guī)定的時間內(nèi)填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項管理工作，使項目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。

1.3 招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是雙方當(dāng)事人根據(jù)工程項目提出訂約提議和接受訂約提議進(jìn)行協(xié)商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進(jìn)行談判和訂立的過程。

1.3.2 從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上就是，雙方當(dāng)事人在沒有建立法律交易關(guān)系的前提下，進(jìn)行交易的過程，這種交易關(guān)系受到有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的制約。只有定標(biāo)后，雙方當(dāng)事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)才受到法律的保護(hù)。

2 合同管理對招標(biāo)投標(biāo)工作的影響合同文本是招標(biāo)文件不可分割的部分，同時合同文本也是投標(biāo)單位進(jìn)行報價的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對招投標(biāo)過程理解不深入，認(rèn)為招標(biāo)過程和合同簽訂是兩個相互獨立的過程，招投標(biāo)只是為了確定投標(biāo)單位，而確定了投標(biāo)單位之后才正式進(jìn)入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強(qiáng)對招標(biāo)階段合同文本的重視，導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時對工程項目認(rèn)識不全面不準(zhǔn)確，缺乏可靠的測算依據(jù)而導(dǎo)致報價不合理，投標(biāo)質(zhì)量低下。這些招投標(biāo)過程和合同簽訂過程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標(biāo)失去真正的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到招標(biāo)工作應(yīng)有的效果。

3 招標(biāo)投標(biāo)工作對合同管理的影響

3.1 最終簽訂的合同文本與招標(biāo)文件中合同文本出現(xiàn)較大偏離。在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對合同條款不加細(xì)致研究，一味地響應(yīng)招標(biāo)文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標(biāo)文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面招標(biāo)文件中的合同在投標(biāo)單位看來只是一種表面形式，認(rèn)為只要在招投標(biāo)階段能夠中標(biāo)，就達(dá)到投標(biāo)的目的了，試圖在定標(biāo)后在合同簽訂階段再與發(fā)包方另行溝通；另一方面在合同簽署時投標(biāo)單位不計成本，有意遷就發(fā)包方，違心操作，虛假地提高質(zhì)量等級、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設(shè)成本的方式承包工程，難以確保工程質(zhì)量，合同執(zhí)行時出現(xiàn)問題在所難免，使得工程建設(shè)項目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)合同管理，出現(xiàn)招標(biāo)工作和合同管理之間的分離與脫節(jié)。在編制招標(biāo)文件的過程中，由于招標(biāo)人員缺乏豐富的工程實踐管理經(jīng)驗，他們只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，而不參與招標(biāo)合同的管理，導(dǎo)致編制招標(biāo)文件的水平低下，業(yè)務(wù)能力難以提高。在合同編制過程中出現(xiàn)不專業(yè)、不準(zhǔn)確、不全面，后期的合同管理、合同執(zhí)行就會面臨很多困難。合同是管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，管理依據(jù)合同而進(jìn)行，如果合同內(nèi)容不完善，在執(zhí)行時隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現(xiàn)問題進(jìn)行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時的初衷，出現(xiàn)工程實際與原來招標(biāo)文件中合同已大相徑庭的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)人的利益受到損害。

4 對策

4.1 合同管理人員積極地參與到招投標(biāo)過程中

4.1.1 參與招標(biāo)文件的編制審查。合同管理人員應(yīng)積極投入到對招標(biāo)文件的編制與審查過程中，將招標(biāo)階段和合同簽訂階段有效地結(jié)合起來，對招標(biāo)文件中有可能影響合同管理和執(zhí)行的因素提出建議，完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，將招標(biāo)文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認(rèn)真嚴(yán)肅地對待。

4.1.2 參與招標(biāo)活動的全過程。合同管理人員配合參加工程項目招標(biāo)活動的全過程，例如在開標(biāo)會上，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面及時掌握招投標(biāo)中的第一手資料，對各個投標(biāo)商的實際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現(xiàn)場的勘察，熟悉真實的現(xiàn)場環(huán)境，能夠比較準(zhǔn)確、深入地有針對性地就投標(biāo)單位提出的澄清問題進(jìn)行專業(yè)解答。施工合同中的諸多條款都涉及現(xiàn)場施工條件。

4.2 招標(biāo)人員需加強(qiáng)對合同管理等工程專業(yè)知識的理解，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。招標(biāo)過程與合同管理過程相輔相成，招標(biāo)工作是一項對綜合素質(zhì)要求較高的工作。不但需要招標(biāo)人員熟悉招投標(biāo)過程，還需要加強(qiáng)對合同法、項目管理、合同管理及工程造價等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累，并增加工程實踐管理經(jīng)驗。這樣才能將招標(biāo)工作做深做好，與合同管理有機(jī)地統(tǒng)一起來，保證工程項目的順利進(jìn)行。

4.3 合同簽訂階段對招標(biāo)文件中合同文本的實質(zhì)性條款不得隨意改變，使招標(biāo)過程更加規(guī)范化專業(yè)化，并逐步建立中標(biāo)單位信譽(yù)等級機(jī)制。合同簽訂階段嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程中承諾的合同實質(zhì)性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動，在招投標(biāo)階段就建立起各方對其權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，使招投標(biāo)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合評估選出真正有實力的供應(yīng)商，并為后期合同順利執(zhí)行打下重要的基礎(chǔ)。通過中標(biāo)單位在合同履行過程中的信譽(yù)及履約能力分成等級，制定和完善招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)參考體系，并且引入市場競爭機(jī)制加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)的管理，使投標(biāo)企業(yè)樹立良好形象，強(qiáng)化以履約求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的意識，便于推動和開展招投標(biāo)工作，不斷提升招投標(biāo)工作的水平，以及提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

綜上所述，工程招投標(biāo)與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對提高工作效率，保證工程項目的順利進(jìn)行具有十分重要的現(xiàn)實意義。參考文獻(xiàn)：

[1]程國政.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2007.

第4篇：工程招標(biāo)合同管理范文

1.1提高法律意識，健全合同管理體系

建設(shè)單位在招投標(biāo)中的合同管理過程中，必須首先增強(qiáng)自身的法律意識，在實際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該在增強(qiáng)自身法律意識的同時，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構(gòu)建企業(yè)合同管理體系過程中，應(yīng)該重點抓住組織結(jié)構(gòu)和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)，通過規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)首先明確結(jié)構(gòu)的核心是合同管理，對于每個單位、部門和具體個人的管理合同的職責(zé)加以明確，保證工程管理的每個層次、每個角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領(lǐng)下，由合同專職管理人員、施工技術(shù)人員、工程造價人員等相關(guān)人員組成合同管理網(wǎng)絡(luò)，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺中開展合同管理的合作與協(xié)商。在構(gòu)建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標(biāo)，使合同管理制度在不斷完善中逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，當(dāng)然，任何時候合同管理制度的制定都必須與施工實際情況相結(jié)合，保證制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

1.2強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作

建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。

1.2.1合理選擇合同類型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃對于合同類型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實際情況的需要，對工程項目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項目施工的時間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點，通過對這些結(jié)合點的考慮，對工程合同的類型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項目招標(biāo)過程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。對于項目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項目的實際施工情況，對工程項目施工的規(guī)模、特點、工期、設(shè)計深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項目分標(biāo)策劃與實際施工的高效協(xié)調(diào)。

1.2.2重視合同實質(zhì)性條款和專用條款內(nèi)容的設(shè)置在工程施工過程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專業(yè)施工資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實際情況一致。對于項目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設(shè)置相應(yīng)的專用條款內(nèi)容。例如，在實際招標(biāo)合同管理過程中，應(yīng)該通過堅持設(shè)計到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對市場情況進(jìn)行客觀、及時的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)報價不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭議、結(jié)算風(fēng)險和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險防范手段。

1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理實質(zhì)上是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門為了保證專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會上的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。

2結(jié)束語

第5篇：工程招標(biāo)合同管理范文

要做好政府投資項目的“代建制”工程的招投標(biāo)與合同管理工作，以下幾個問題值得關(guān)注。

一、概念的澄清

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個意義上講，招標(biāo)投標(biāo)從屬于合同管理的范疇。那么，招標(biāo)投標(biāo)活動與合同締約方式應(yīng)當(dāng)是對應(yīng)的。但是在具體的工作實踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，對我們整個合同管理工作是大有裨益的。

1、招標(biāo)文件是要約還是要約邀請？

筆者認(rèn)為招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件才是要約，通過招投標(biāo)訂立合同的過程就是：招標(biāo)公告（要約邀請）―――投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。理由是：

（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標(biāo)公告是要約邀請。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標(biāo)文件的目的仍然一致，招標(biāo)人此時并沒有向特定的投標(biāo)人有訂立合同的意思表示，而投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件的目的非常明確，希望招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂承包合同。

（2）從內(nèi)容來看，招標(biāo)文件中包含的合同主要條款，如價款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標(biāo)行為無法據(jù)此做出承諾，必須對其補(bǔ)充，僅在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上無法簽訂承包合同。

（3）從結(jié)果來看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時合同成立……承諾到達(dá)要約人時生效?！比绻袠?biāo)文件是要約，投標(biāo)文件是承諾，那么當(dāng)投標(biāo)截止后合同即告成立，而事實上因為沒有確定中標(biāo)人合同仍未成立；而認(rèn)為投標(biāo)文件是要約，簽發(fā)中標(biāo)通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確，此時雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，合同即告成立。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》有無矛盾之處？

筆者認(rèn)為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標(biāo)截止日之前，依據(jù)《招標(biāo)法》，投標(biāo)文件依然可以補(bǔ)充、修改甚至撤回。這表明此時內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標(biāo)截止后，沒有撤回的投標(biāo)文件才稱為要約，此時該要約生效并且不能撤回。

不能僅從字面理解投標(biāo)文件的含義，一概把投標(biāo)文件作為要約。要考慮投標(biāo)文件的實效，只有在投標(biāo)截止后仍未撤回的投標(biāo)文件才是內(nèi)容具體明確的，招標(biāo)人并接受其意思表示，不得拒絕其投標(biāo)。

從上述兩個概念的澄清，我們可以得出投標(biāo)活動實質(zhì)上是：招標(biāo)公告（要約邀請）―――發(fā)出招標(biāo)文件（要約邀請）―――投標(biāo)截止后未撤回的投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。

二、當(dāng)前建設(shè)工程承包合同管理中存在的問題

對此通常的認(rèn)識是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問題上。筆者認(rèn)為，不管什么問題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設(shè)工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標(biāo)活動（即締約過程）中的問題是緊密相關(guān)的。

（一）對招投標(biāo)活動與承包合同履行兩者的關(guān)系認(rèn)識不夠。

說到招投標(biāo)，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標(biāo)監(jiān)管活動中更多是圍繞合理、合法地確定中標(biāo)人這一目標(biāo)上?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第一條明確指出“……保護(hù)國家利益，社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)該認(rèn)識到招標(biāo)投標(biāo)活動作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競爭力的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)人的同時，思考如何制訂一份完善的合同。

制訂完善的合同離不開對招標(biāo)文件編制的審慎。目前的招標(biāo)文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對計價規(guī)則的不確定，如合同價款僅說明采用固定價格合同，未說明是固定單價還是總價；工期較長的項目中的材料價格不予調(diào)整，對承包人不利；關(guān)于設(shè)計變更等工程量的調(diào)整一律按照投標(biāo)文件的報價及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標(biāo)時可能采用不平衡報價法，一律按照投標(biāo)文件的報價對發(fā)包人不利。合同締約時貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來困難。

（二）政府投資工程問題不少。

如果說合同締約時主要條款簡化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計價規(guī)則來說，很多合同就是直截了當(dāng)?shù)囊痪湓挕案鶕?jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定?！边@揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測的發(fā)包人慷國家之慨，謀個人私利，對招投標(biāo)活動所持的態(tài)度是“先進(jìn)來再說”，中標(biāo)后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據(jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定?！比绱藢?dǎo)致最終的工程結(jié)算價與中標(biāo)價有天壤之別。

（三）在合同履行中管理有待加強(qiáng)。

僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴(yán)格遵照執(zhí)行還是“一紙空文”，現(xiàn)在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場備案的是一份合同，甲乙雙方在實際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當(dāng)事人雙方的自律管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門又缺少專門的職能機(jī)構(gòu)對合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯(lián)動大大增加了合同管理的成本。

第6篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞 ：建筑工程 招標(biāo) 投標(biāo) 合同管理

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進(jìn)步。自引入招投標(biāo)制度以來，我國的建筑市場正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項目作為建設(shè)工程的市場交易過程，其實質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標(biāo)制度較晚，目前在招投標(biāo)過程中還存在一些不足，需要我們對此進(jìn)行探討。

1. 建筑工程招投標(biāo)概述

1.1 建筑工程招投標(biāo)概念

建筑工程的招標(biāo)主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為;建筑工程的投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲取投標(biāo)資格的建筑單位，按照投標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

1.2 建筑工程招投標(biāo)的意義

我國建筑工程實施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機(jī)械性。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌鰹橹行牡慕灰仔问剑ㄖa(chǎn)品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規(guī)范、合理。同時，我國制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

建筑市場中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個建筑承包單位為了中標(biāo)，會不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，不斷增加自身的企業(yè)實力。在市場經(jīng)濟(jì)中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對于招標(biāo)單位，由于是對投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實現(xiàn)雙方互贏。

2. 建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標(biāo)與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)除了監(jiān)督招投標(biāo)活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進(jìn)行監(jiān)督。這是因為，建筑工程的招投標(biāo)過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標(biāo)的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結(jié)果的確認(rèn)，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標(biāo)項目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實際操作中，招投標(biāo)的管理單位要正確處理好招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3. 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對市場的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現(xiàn)實中存在的問題為目標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的手段。

3.1 改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對建設(shè)、財政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業(yè)隊伍，在建筑招投標(biāo)市場中，能夠順利的拿下項目，進(jìn)軍建筑市場。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機(jī)會，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進(jìn)行預(yù)測，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù);在進(jìn)行工程報價時，要把握好投標(biāo)報價的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項;承包單位為了降低風(fēng)險程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項目的單價，根據(jù)工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調(diào)整項目的單價等等。

3.3 加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范

工程項目風(fēng)險主要來源于投標(biāo)報價價格、工程量風(fēng)險、合同風(fēng)險等。這些風(fēng)險與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預(yù)測。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險預(yù)測與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對手情況，規(guī)避風(fēng)險;注重投標(biāo)報價技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn);注意風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險的分散;發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，控制風(fēng)險損失。

3.4 加強(qiáng)過程管理

對招標(biāo)單位進(jìn)行誠信評估，進(jìn)而建立有關(guān)誠信檔案，對影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時，還要對招投標(biāo)過程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評標(biāo)階段的行為，建立評委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評委專家名冊，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和動態(tài)管理，每年對專家的評標(biāo)工作進(jìn)行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標(biāo)專家資格。

4.結(jié)束語

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進(jìn)競爭機(jī)制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競爭、激發(fā)市場活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，解決現(xiàn)實中存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程招標(biāo)合同管理范文

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)以及招標(biāo)后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點與特色。

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動的特點和要求進(jìn)行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)進(jìn)行了初步探討。

二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析

對于大多數(shù)工程造價與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同,對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識與能力可以看出,對于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識點,基本上都在實際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程,在解決實際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。

三、基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)方法設(shè)計

在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計,以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗,進(jìn)而促使參與者掌握融合于各項實踐行動中的知識、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認(rèn)識,獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識,然后再開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計,設(shè)計教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個方面。

精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識點,教學(xué)工作過程設(shè)計的優(yōu)良是學(xué)生能夠進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

應(yīng)以過程性知識為主,陳述性知識為輔,即在基于工作過程的學(xué)習(xí)中,學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)與工作過程有關(guān)的程序知識,還要學(xué)習(xí)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強(qiáng)學(xué)生的理解。

以學(xué)生為中心。面向每個學(xué)生,尊重每個學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵學(xué)生在行動過程中的學(xué)習(xí)體驗和創(chuàng)造性表現(xiàn)。

培養(yǎng)解決問題的能力和團(tuán)隊精神。在實際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。

教學(xué)與評議一體化。在實施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個教學(xué)過程中,要及時對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當(dāng)?shù)脑u價,促進(jìn)學(xué)生不斷解決學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。

四、教學(xué)案例分析

根據(jù)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過程的特點,本文設(shè)計了“開標(biāo)評標(biāo)”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理。

工作任務(wù):已知某實際工程招標(biāo)文件,其中開標(biāo)程序、評標(biāo)方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程,并給出評標(biāo)結(jié)果、編制評標(biāo)報告。

背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計。

工作目標(biāo):按照招標(biāo)文件開展評標(biāo)并做出評標(biāo)報告。

決策計劃:

1)了解投標(biāo)小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級,業(yè)績情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等

2)查閱相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)手冊

3)了解招標(biāo)文件對投標(biāo)書的組編要求

實施:

1)確定投標(biāo)小組的投標(biāo)項目選擇

2)確定投標(biāo)選擇成員的主要工作分工

3)制定投標(biāo)項目的投標(biāo)方案

4)編制技術(shù)標(biāo)

5)編制商務(wù)標(biāo)及報價

6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報價的設(shè)計

7)編組投標(biāo)文件

8)對投標(biāo)文件密封并參加開標(biāo)會

9)由一個小組主持開標(biāo)

10)各小組分別對本次開標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)并給出評標(biāo)報告

檢查:

1)檢查學(xué)生對一些概念的理解程度

2)檢查學(xué)生實施工作任務(wù)的進(jìn)展

評估:

1)對開標(biāo)程序、標(biāo)書遞交、相關(guān)擔(dān)保、投標(biāo)報價的調(diào)整、評標(biāo)指標(biāo)以及評標(biāo)過程和評標(biāo)報告等環(huán)節(jié)理解的評價

2)任務(wù)完成情況評價

3)團(tuán)隊合作能力評價

4)項目完成情況演示評價

通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)過程”這一工作過程的程序性知識,并對相應(yīng)知識點進(jìn)行講解,對于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會對相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報價)相關(guān)知識,而對另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識,從而達(dá)到因才施教。

五、 結(jié)語

第8篇：工程招標(biāo)合同管理范文

[關(guān)鍵詞] 任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法；工程招投標(biāo)；合同管理；實踐

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點

工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，同時也是工程技術(shù)類專業(yè)的拓展必修課。從課程體系來看，工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺綜合課；從理論的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律，建筑市場主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)；從知識的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理課程具有將相關(guān)知識聯(lián)系在一起的特殊作用，認(rèn)識建筑市場的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識。編制施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識。編制報價書，需用到工程造價方面的知識。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)的角度來看，對于學(xué)生來說，不但要有堅實的理論基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)的動手能力。

二、就業(yè)崗位及其工作過程分析

對于大多數(shù)工程管理專業(yè)方向的學(xué)生來說，畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作；在各自的崗位上，所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識不盡相同或側(cè)重點不同，對應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識與能力可以看出，對于高職學(xué)生，建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識點，基本上都在實際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn)，因此該課程的知識傳授完全可以基于工作過程[2]。

三、課程設(shè)計的思路

1．課程設(shè)計理念

專業(yè)教師在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的教學(xué)工作中，大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法與手段，偏重理論教學(xué)，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣降低，對學(xué)習(xí)效果是一個較大的影響。在這樣的教學(xué)環(huán)境下，學(xué)生完成整個課程的學(xué)習(xí)后，還是只局限在對專業(yè)理論知識的理解與掌握，缺乏實踐，針對這類現(xiàn)象，如果我們讓學(xué)生在校內(nèi)的本專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，以實際工程項目作為實訓(xùn)任務(wù)的背景和線索，在實訓(xùn)教學(xué)中模擬工程實際設(shè)計多個實訓(xùn)任務(wù)驅(qū)動學(xué)生來完成，這將使得學(xué)生在校內(nèi)課程實訓(xùn)中就可以獲得一定的項目經(jīng)歷和鍛煉一定的專業(yè)工作能力[4]。

2．課程設(shè)計思路

根據(jù)高職教育的特點和我院辦學(xué)模式的要求，按崗位能力設(shè)置課程體系，以工程招投標(biāo)工作流程為項目主線，以招投標(biāo)任務(wù)為載體，按招投標(biāo)流程分解工作任務(wù)，讓學(xué)生模擬不同角色完成招投標(biāo)的具體工作任務(wù)，將工作崗位的工作過程和教學(xué)過程相統(tǒng)一，以任務(wù)訓(xùn)練單項技能，先按照建設(shè)過程中的各階段設(shè)置相應(yīng)的任務(wù)，用布置學(xué)生完成相應(yīng)的單項技能，再綜合各單項技能，訓(xùn)練學(xué)生的綜合技能，實現(xiàn)教學(xué)做合一的工學(xué)結(jié)合模式。

四、設(shè)計內(nèi)容

本課程采用項目導(dǎo)向進(jìn)行課程教學(xué)。項目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動課堂教學(xué)過程，突

出課堂教學(xué)的實踐性、開放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

我們設(shè)計以下幾個項目：

課程分為三個教學(xué)模塊，建筑市場認(rèn)知模塊、施工招投標(biāo)模塊、合同管理模塊。每個模塊的教學(xué)內(nèi)容都與崗位能力培養(yǎng)緊密結(jié)合。

項目一：建筑市場認(rèn)知模塊通過建筑市場認(rèn)知模塊的教學(xué)，使學(xué)生明確課程的重要性，認(rèn)識有形的建筑市場及建筑市場的主客體，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能及交易各方的行為，體驗工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求，培養(yǎng)學(xué)生的建筑法律意識和合同意識。

任務(wù)1 通過學(xué)生分組調(diào)研建設(shè)工程交易中心，以調(diào)查、問詢、請教和收集為主，掌握招投標(biāo)中心的一般運(yùn)作程序，并完成調(diào)研報告。

項目二：施工招投標(biāo)模塊掌握工程招投標(biāo)的工作流程與主要工作內(nèi)容，使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、組織投標(biāo)預(yù)備會、編制工程標(biāo)底、組織開標(biāo)、評標(biāo)、評標(biāo)后中標(biāo)通知、擬定合同條款、簽訂合同；使學(xué)生能完成投標(biāo)項目的前期工作，申報資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件。

任務(wù)1 選取一個最新的招標(biāo)工程項目，提供一份完整的電子圖紙等資料，學(xué)生以小組為單位，結(jié)合工程量清單，依照招投標(biāo)工作流程，完成工程項目從報建，編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告，結(jié)合廣聯(lián)達(dá)等軟件編制工程量清單，完成招標(biāo)文件的相關(guān)任務(wù)，邊教、邊學(xué)、邊做，在學(xué)生訓(xùn)練的同時，課程組分工完成同一工程完整的招標(biāo)文件。

任務(wù)2 利用同一套圖紙資料，讓學(xué)生完成投標(biāo)的工作流程，結(jié)合工程量清單，用軟件編制該工程的工程量清單計價，完成投標(biāo)文件的投標(biāo)函與商務(wù)標(biāo)，結(jié)合項目施工組織設(shè)計與管理課程的知識，完成技術(shù)標(biāo)部分。

任務(wù)3 模擬開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)，模擬合同簽訂。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間、地點、評標(biāo)方法等，完成模擬開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)，模擬合同簽訂。

項目三： 建設(shè)工程合同管理使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項，編制索賠報告，成功索賠。

任務(wù)1設(shè)定具體案例，把真實的典型問題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓他們設(shè)身處地去思考、去分析、去討論，以集體的智慧完成任務(wù)。

五、結(jié)語與展望

工程招投標(biāo)與合同管理課程對學(xué)生能力和素質(zhì)的提高具有重要的作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來，建筑市場領(lǐng)域的競爭將更加激烈，工程招投標(biāo)與合同管理課程的建設(shè)必須跟上時代的步伐，始終把握學(xué)科的前沿?；诠ぷ鬟^程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)能夠使學(xué)生在工作過程中得以學(xué)習(xí)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐錢龍,李瑋,基于項目導(dǎo)向的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)改革探討, 職業(yè)時空,2010.1

[2] 尉勝偉《基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)初探》中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009，（22）

[3] 羅冠鑫，淺談對《招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)的幾點思考, 實踐與探索

第9篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項目招投標(biāo)；合同管理；成本控制

1工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的管理內(nèi)容

工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，主要是為了能夠以最低的價格，來選擇高工程質(zhì)量以及高質(zhì)量服務(wù)的手段。開展招投標(biāo)工作，招標(biāo)人提供競標(biāo)要求以及采購需求，投標(biāo)人基于自身的能力，來選擇競標(biāo)項目參與競爭。招投標(biāo)管理工作中，需要加強(qiáng)對工程造價與合同的管理，明確相關(guān)信息，選擇招標(biāo)與承包方式，在招標(biāo)文件中標(biāo)明招標(biāo)標(biāo)底與工程造價計算方法等，以合理的控制工程造價。

2建設(shè)項目招投標(biāo)階段合同管理問題

2.1招標(biāo)文件明細(xì)度不夠

在招投標(biāo)階段，因為招標(biāo)人員對于此階段合同管理重要性的認(rèn)識不夠，未能和相關(guān)人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動，比如招標(biāo)文件中對工程合同條例描述不夠細(xì)致，使得合同形成時，難以有效的協(xié)調(diào)，造成不準(zhǔn)確性與隨意性影響[1]。

2.2招投標(biāo)機(jī)制不完善

在工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段，按照工程管理機(jī)制，基于公開、公正、全面招標(biāo)、資質(zhì)審查、合理低價中標(biāo)、透明公正、絕對保密等原則，來進(jìn)行非法合同的管理與限制，但是在實際招投標(biāo)工作中，還存在著虛假招標(biāo)與違法招標(biāo)的現(xiàn)象等。若不合理招投標(biāo)，不僅對影響工程效益最大化的實現(xiàn)，還極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，給招標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同內(nèi)容不完善

在招投標(biāo)階段，是形成合同的主要環(huán)節(jié)，也是合同管理的重點環(huán)節(jié)，需要對合同條款與各項內(nèi)容等，做詳細(xì)的約定與規(guī)范。在實際管理工作中，合同內(nèi)容不完善、合同主體責(zé)任不明確等，均是合同管理常見的問題，對此需要針對合同內(nèi)容與主體責(zé)任等，進(jìn)行協(xié)商確定，以確保合同的規(guī)范性與完整性[2]。

3建設(shè)項目招投標(biāo)階段合同管理策略

3.1準(zhǔn)確控制標(biāo)底

進(jìn)行工程量清單編制時，要準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價確定，因為工程量清單是施工圖紙與規(guī)范等的編制依據(jù)，同時也是投標(biāo)單位報價的前提依據(jù)，直接影響著合同總價的準(zhǔn)確性。在合同執(zhí)行中，工程量清單是核定與調(diào)整價款等內(nèi)容的主要依據(jù)?；诖?，在招投標(biāo)階段，為了確保合同管理效率，必須要加強(qiáng)對清單工程量的審核，以確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。對于造價文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據(jù)的有效性以及合法性，以確保不存在重復(fù)計算的項目，還需要審查定額套用的準(zhǔn)確性，采取對比審查法與篩選審查法等，做好復(fù)核工作，以確保造價文件的合理性。

3.2確定合同類型

在招投標(biāo)階段施工合同類型的選擇，對于合同風(fēng)險控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項目業(yè)主方所面臨的風(fēng)險不同。按照計價方式，項目合同可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。在工程建設(shè)項目中，多采用單價合同，尤其是工程清單招標(biāo)項目。同時還需要審查合同條款內(nèi)容，在進(jìn)行合同管理時，造價人員需要做好合同內(nèi)容審查工作，包括工程價款支付條件與變更條款等，做好合同風(fēng)險防范與轉(zhuǎn)移。在擬定項目合同條款時，要明確工程變更條款與索賠等內(nèi)容，造價工程師與合同雙方協(xié)商確定相關(guān)內(nèi)容，在招投標(biāo)階段明確合同變更各項條款，以此避免后期發(fā)生工程變更后，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3明確合同主體義務(wù)

在招投標(biāo)階段明晰合同雙方各自需要負(fù)責(zé)的具體內(nèi)容。以EPC總承包合同為例，工程項目總承包單位，不僅需要負(fù)責(zé)全部或者部分項目的設(shè)計，還需要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購，從工程立項直到項目交付使用的全過程，要進(jìn)行勘察設(shè)計、采購、施工、交付使用等內(nèi)容，而發(fā)包人（業(yè)主）則需要提供基準(zhǔn)坐標(biāo)資料，做好施工組織設(shè)計審查工作，并且要提供進(jìn)場條件，明確進(jìn)場日期，提供施工場地，需要完成進(jìn)場通道與用地許可等工作，以確保項目承包人可以按時進(jìn)入施工現(xiàn)場，開展施工作業(yè)。進(jìn)場條件與進(jìn)場日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。

3.4做好合同管理與招投標(biāo)相互配合

在招投標(biāo)階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標(biāo)人員做好相互配合，參與到項目招投標(biāo)工作中，以充分的了解并且熟悉招投標(biāo)相關(guān)文件。招投標(biāo)人員要全力配合項目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項目，以克服專業(yè)困難。招標(biāo)人員要定期審查合同執(zhí)行情況，做好項目實施評估，以積累有價值的工作經(jīng)驗。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時，投標(biāo)人要合理的控制投標(biāo)有效期，在此期間內(nèi)，投標(biāo)人不可以隨意更改投標(biāo)文件，招標(biāo)人需要做好文件審核工作，在投標(biāo)有效期間內(nèi)，完成項目合同簽訂，以按時完成招投標(biāo)工作，避免無故拖延招標(biāo)時間，給投標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險。

3.5推行示范文本

為了能夠規(guī)范招投標(biāo)工作，避免發(fā)生違法招標(biāo)或者虛假招標(biāo)等情況，需要加強(qiáng)對招標(biāo)文件編制的審查力度。提高招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，對招投標(biāo)雙方，有著直接的影響，對此需要規(guī)范并且細(xì)化招投標(biāo)文件，推行示范文本，合理的應(yīng)用文本來規(guī)范招投標(biāo)文件。除此之外，在招標(biāo)文件中，還需要細(xì)化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實。除此之外，還需要規(guī)范招投標(biāo)工作，合理的確定合同類型與內(nèi)容，規(guī)范招投標(biāo)流程與內(nèi)容。

作者:阮小鵬 單位:上海上實城市發(fā)展投資有限公司

參考文獻(xiàn)：