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1.概述
隨著我國建設規模不斷擴大和人民生活水平不斷提高,每年大量的住宅工程竣工交付使用,老百姓對其質量的認識越來越“內行”,工程質量投訴率較高。因此,強化住宅質量控制尤為重要。為加強住宅工程質量管理,保證住宅觀感質量和使用功能,維護住戶的合法權益,江蘇省建設廳根據《建設工程質量管理條例》以及國家工程質量驗收規范,出臺制定了《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》。本人結合多年住宅工程建設管理的工作體會,談談如何加強住宅工程質量的過程控制和分戶驗收。
2.強化過程控制是保證住宅工程質量的重要基礎
2.1工程建設責任主體共同重視
根據《住宅工程質量通病控制標準》和質監要求,建設、施工、監理、設計單位等工程建設責任主體要共同做好以下工作。業主要下達《住宅工程質量通病控制任務書》且應作為合同附件;施工單位開工前應專門提交《住宅工程質量通病控制方案和施工措施》;監理單位項目部應分基礎、主體和裝飾安裝三階段編制《住宅工程質量通病控制實施細則》及《住宅工程質量通病控制工作評估報告》;圖紙會審時應按《住宅工程質量通病控制標準》嚴格審查,圖紙設計如存在不足,應在圖紙會審中予以明確和修改。
2.2所有材料進場應先向項目監理部報驗
施工單位應按基礎、主體和裝飾安裝三階段編制材料送檢計劃,項目監理部應對進場材料按檢驗批數量要求見證復試,確保合格后方可使用,對半成品或成品材料的原材和半成品也應作必要的復試和檢測。商品混凝土采購合同必須有粉煤灰摻量的控制標準,摻量不大于水泥用量的15%,塌落度不應大于150㎜,禁止現場擅自對混凝土加水;外墻涂料必須有出廠合格證并同時有復試報告;門窗的檢驗應委托有資質的檢測單位到現場檢驗,鋁合金窗型材壁厚不得小于1.4㎜,門型材壁厚不小于2㎜。
2.3施工單位項目部管理人員應持證上崗
建筑產品是經過多重工序,成百上千工人在施工現場建設而成的特殊成品,成品的質量受人、材、機、方法、環境五大因素影響。保證施工方質保體系中人員的數量和質量,管理層作用尤為重要。
2.4把住施工方案報審和技術交底關
施工方案報審,包括土方開挖方案、模板安拆方案、鋼筋加工安裝方案、混凝土施工方案、砌體施工方案等,通過對方案的審查,掌握施工單位是否把住宅工程質量通病控制方案和施工措施落到實處。在熟悉圖紙、規范基礎上,強調施工技術交底。
2.5按規范要求設置控制點
①車庫層支模設置控制點。先樣板后大面積展開,并要檢查模板支撐強度、剛度、穩定性要求是否符合,支模驗收不通過,后道工序不驗收。②樓面澆筑完成設置控制點。兩天內不得上施工荷載,并要求覆蓋養護,第三天可以砌筑二至三皮實心磚,并經監理驗收合格后方可進行大面積砌筑,并形成隱蔽資料。墻面砌筑每自然間力爭做到一間對面墻一正手一反手墻,便于將來粉刷控制。房間空間尺寸、進深開間在施工過程中得到有效控制。③樓面鋼筋驗收設置控制點。主要檢查:墻高,不得出現墻吃梁截面;支模高度、起拱是否恰當,用水準儀進行過點,是否進行抬高,總抬高度是否符合規范驗收要求;樓面現澆板鋼筋需二次驗收,第一次驗收梁鋼筋,合格后方可進入板鋼筋安裝驗收;設置板厚控制點,保證鋼筋骨架特別是上層鋼筋的正確位置,砼澆筑中注意保護。④地坪澆筑前設置控制點。檢查清理是否到位;蓄水試驗24小時后檢查現澆板滲漏、裂縫情況,發現問題及時提出方案進行處理;地坪施工前需沖筋或設置灰餅,進行平整度、凈高檢查。⑤墻面粉刷前設置控制點。墻面是否清理干凈;灰餅是否按方案施工,正常房間要求三橫四豎,按分戶驗收推定值進行驗收;腳手眼是否按規范堵設;轉角處護角是否做好,局部脹模是否處理,驗收合格后方可進入內粉階段,并形成資料。⑥斜屋面支模、混凝土澆筑設置控制點。檢查模板穩定性、強度、剛度;砼澆筑要密實,蜂窩麻面、振搗不密實易造成滲漏。
3.做好分戶驗收是保證住宅工程質量的關鍵環節
3.1分戶驗收應具備的條件
工程已完成設計和合同約定的工作量;所含(子)分部工程的質量均驗收合格;工程質量控制資料完整;主要功能項目的抽查均符合要求;有關安全和功能的檢測資料應完整;施工單位已提交工程竣工報告。
3.2分戶驗收之前的準備工作
根據工程特點制定分戶驗收方案,對驗收人員進行培訓交底,由建設單位項目負責人或監理單位項目總監組織;配備好分戶驗收所需的檢測儀器和工具;做好屋面蓄(淋)水、衛生間等有防水要求房間的蓄水、外窗淋水試驗的準備工作;在室內樓地面標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線,配電控制箱內電器回路標識清楚;確定檢查單元(室內自然分隔的房間檢查單元、公共部位檢查單元);建筑物外墻顯著部位鑲刻工程銘牌,主要內容應包括設計單位名稱、建設單位名稱及項目負責人、監理單位名稱及項目總監、施工單位名稱及項目經理。
3.3應形成下列資料
室內樓地面、墻面、頂棚抹灰、門窗工程分戶驗收記錄表;室內空間尺寸、護欄、玻璃質量分戶驗收記錄表;防水工程、公共部位分戶驗收質量記錄表;安裝工程分戶驗收質量記錄表;住宅工程質量分戶驗收匯總表;外窗(墻)淋水試驗方案圖;住宅工程質量分戶驗收合格證。
3.4分戶驗收的檢查內容
室內樓地面;室內墻面、頂棚抹灰;空間尺寸;門窗、護欄和扶手、玻璃安裝工程;防水工程;安裝工程;公共部位及其他。檢查內容所包括的驗收內容、質量要求、檢驗方法、檢查數量,規則條文里都作了很詳細的說明。
3.5把握四個環節
施工單位先行自檢,在自評合格的基礎上,再報項目監理部組織驗收;組成驗收小組,明確分工責任;有計劃有目的有時間認真驗收,不走過場;形成資料,查出問題形成書面整改通知書,定時間整改復查,直到合格為止;總結經驗,形成書面評估報告交送建設單位。
4.結語
實踐證明,通過強化過程控制和分戶驗收,建設單位、監理單位、施工單位通力合作,齊抓共管,工程質量投訴率逐步下降,住宅工程質量明顯提高。
關鍵詞: 房建工程;質量監督;要點分析;
Abstract: in this paper, the main points of engineering quality supervision are analyzed, and the effective way of project quality supervision talk about their own views, for your reference.
Keywords: housing project; quality surveillance; analysis; effective way
中圖分類號: D035.4 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、前 言
建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益,工程質量優劣維系國家和人民生命財產的安全,影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。本文主要對工程質量監督的要點進行了分析,并就加強工程質量監督的有效途徑談談自己的觀點,以供大家參考。
二、房建工程質量監督的要點分析
(1)嚴格監督施工圖審查,確保設計質量及節能要求?!督ㄔO工程質量管理條例》明確規定,施工圖未經審查批準的或審查不合格的,不得用于施工。在工程質量監督工作中,應嚴格執行施工圖設計審查制度。1) 建設單位辦理監督手續時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;2)在施工過程中,涉及結構安全和使用功能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。在圖紙會審或技術交底的時候對重大危險源的控制必須有專家論證報告,電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統工程等項目未經審查和審查不合格的,不得施工。通過嚴格執行施工圖審查制度,可使勘察、設計質量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質量。
(2)規范見證取樣檢測,確保材料質量。對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質量能夠得到有效控制,在建設工程質量監督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測有關資料。1)明確進行見證取樣檢測的范圍:凡涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如:用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數量不少于規定檢測數量的30%;2)確保見證取樣檢測的程序:工程施工前,建設單位應將“見證取樣檢測備案書”報工程質量監督機構備案;工程施工中,見證人員對試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證,并如實填寫見證記錄;3)不定期抽查見證取樣檢測的執行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規定的要下發問題處理通知書并督促整改。
(3)加強施工過程監督檢測,確保工程實體質量。監督檢查中要根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣,科學定量分析其內在質量,及時發現和消除質量隱患,確保工程結構安全。1)配置鋼筋掃描儀,數字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質量監督工作;2)確定工程監督檢測范圍、監督檢測程序,監督檢測內容,監督檢測抽樣方法及數量、監督檢測記錄及報告形式、不合格檢測結果的處理方案等;3)用科學數據對結構實體質量進行判定,實現由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監督檢測,強化了工程質量監督的過程控制。
(4)嚴把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理。“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎設施前做出“樣板間”和“試驗段”,在施工過程中“用典型引路”,在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括:墻體施工前要做出樣板間;外裝飾工程要做出樣板墻;設備安裝工程要在標準間做出樣板間或樣板系統;門、窗工程在施工前應做出樣板件;市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段;大型建筑群體、住宅小區應在施工現場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節能降耗樣板。作為質量監督管理部門對未進行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目,將責令整改,對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰,并作為重點監管對象。
(5)嚴格把好分戶驗收關。2009年12月,廣東省住房和城鄉建設部印發了《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》(建質〔2009〕291號),對開展住宅工程質量分戶驗收工作提出了明確的要求,為全面推行住宅工程質量分戶驗收工作提供了有力的政策依據。2011年起,在全省范圍內全面實施住宅工程質量分戶驗收制度,將分戶驗收作為住宅工程竣工驗收必備條件,凡未實行分戶驗收或分戶驗收不合格的,不得進行住宅工程整體竣工驗收,不予辦理工程竣工驗收備案,不予參評工程質量獎項。我們作為工程質量監督機構要將住宅工程質量分戶驗收作為質量監督的重要內容,加強對分戶驗收過程的監督檢查。對未嚴格實行分戶驗收、在分戶驗收中弄虛作假的,責令限期改正,依法進行嚴肅處理。
(6)嚴格竣工驗收監督,把好備案和交付使用關。1)嚴格審查竣工驗收條件:審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告,勘察設計單位的工程質量檢查報告、監理單位的工程質量評估報告、審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案。審查日常監督抽樣中所發現質量問題的處理整改報告;2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監督,重點監督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位。審查工程質量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數量。通過嚴格竣工驗收監督,可確保工程質量;3)工程竣工驗收合格后,監督檢查建設單位的工程竣工驗收報告,出具工程質量監督報告,報告中要明確同意進行竣工驗收備案,建設單位按規定到有關部門進行竣工驗收備案后方可交付使用。
三、加強房建工程質量監督工作的有效途徑
(1)加大培訓力度,提高建設工程質量監督管理人員的技能和監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識,豐富的工程實踐經驗,熟練掌握監督的方法和手段,熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準,了解建設工程經濟知識,具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。
(2)培育質量意識,規范質量行為。依法監督工程質量是建設工程法律化管理的重要保證。充分利用各種媒體,積極宣傳質量行為規范的重要性,并在現有《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的基礎上, 增加可操作性的條款,來約束工程建設各方主體的不規范質量行為,增強人們的質量意識和法制觀念。
(3)加大對工程監理的監督力度。質量監督站應經常抽查監理單位的履職情況,重點監督審查監理細則的完整程度、現場監理人員質量行為和現場監理記錄情況,對凡是不履行職責或不忠于職守的監理單位及時向社會公布,直至清出建筑市場。
(4)完善工程監督新體制。質量監督機構對現場檢查發現的問題,形成檢查簡報,上報建設行政主管部門,由建設行政主管部門上報市政府,同時,建設行政主管部門將檢查簡報分送市監察局、財政局、審計局等政府相關部門,形成政府內部監督、監察、管理聯動的局面,避免人為的行政干預,起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。
第二條我區行政區域范圍內,住宅工程質量逐套驗收(以下簡稱逐套驗收)及其監督管理,適用本暫行規定。
本暫行規定所稱逐套驗收,是指住宅工程在按照國家規范要求內容進行單位(子單位)工程竣工驗收前,對每一套房進行的專門驗收,并在逐套驗收合格后出具《住宅工程質量逐套驗收表》。
第三條住宅單位工程竣工驗收前,建設(代建)單位應當先組織施工和監理單位有關人員進行逐套驗收。
已選定物業公司的,物業公司應當參加逐套驗收工作。
第四條住宅工程實行逐套驗收,不能代替單位工程竣工驗收。住宅工程的建設(代建)單位必須按照《建設工程質量管理條例》和建設部有關規定,嚴格執行工程竣工驗收程序,驗收合格后方可交付使用。
第五條逐套驗收應以驗收時可觀察到的工程觀感質量和使用功能質量為主要驗收項目,驗收內容應以檢驗批檢查內容為主。施工單位和監理單位須強化檢驗批驗收,對于不符合質量要求的檢驗批,應當嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的有關規定進行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位(子單位)工程,嚴禁驗收。
第六條逐套驗收應當依據國家和廣西工程質量標準、規范以及經審查合格的施工圖設計文件進行。
第七條逐套驗收應當依據施工圖設計文件的要求,在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上,以檢查工程觀感質量和使用功能質量為主,主要包括以下檢查內容:
(一)室內空間尺寸;
(二)門窗安裝質量;
(三)地面、墻面和頂棚面層質量;
(四)防水工程質量;
(五)給水、排水系統安裝質量;
(六)室內電氣工程安裝質量;
(七)護欄、排煙(氣)道安裝質量;
(八)其它規定、標準中要求逐套檢查的內容。
第八條逐套驗收應當按照以下程序進行:
(一)在工程主體結構竣工前,施工單位應編制逐套驗收方案。方案中須包含逐套驗收的依據、內容、人員組織、驗收程序、抽查項目的部位及數量、合格判定標準、驗收時間安排等內容,其中驗收內容必須符合本暫行規定第七條的要求。逐套驗收方案應經監理單位(建設或代建單位)審核確認后方可實施。
(二)在逐套驗收各項具體工作實施前,建設(代建)單位組織施工、監理等有關單位組成逐套驗收組,按照逐套驗收方案在建筑物上標識好暗埋水、電管線的走向和室內空間尺寸測量的控制點、線(精裝修房可附圖標識)后予以實施。
(三)逐套驗收組按本暫行規定要求的驗收內容進行檢查并及時填寫檢查驗收記錄,對驗收過程中抽查到的工程觀感質量和使用功能不合格部位,書面責成施工單位整改,整改完成后,逐套驗收組應對整改情況進行復查并填寫復查記錄。
(四)工程所有各套均驗收合格后,逐套驗收組按套出具由建設、施工、監理單位負責人簽名確認后加蓋各單位質量驗收專用章的《住宅工程質量逐套驗收表》(以下簡稱《驗收表》),并作為《住宅工程質量保證書》的附件,在房屋交付使用時一并交予住戶。
(五)逐套驗收合格后,建設(代建)單位應及時將逐套驗收情況進行匯總,并形成《單位工程逐套驗收匯總表》(以下簡稱《匯總表》)。在竣工驗收時,竣工驗收組應對《匯總表》、《驗收表》全數檢查,并按總套數的10%抽查工程實體質量以驗證《驗收表》是否與實際相符。
第九條住宅工程質量逐套驗收不合格的,建設(代建)單位不得組織單位工程竣工驗收。建設(代建)單位在向工程質量監督機構報送《單位工程竣工驗收通知書》時,應將《匯總表》作為附件同時報送。
第十條住宅工程竣工驗收前,施工單位應制作工程標牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標牌應包括以下內容:
(一)工程名稱、開工日期、竣工日期;
(二)建設(代建)、勘察、設計、監理、施工單位全稱;
(三)項目總監、項目經理姓名。
第十一條住宅工程建設(代建)單位應當在《住宅質量保證書》中注明以下事項:
(一)保修范圍和保修期限;
(二)施工單位工程質量保修負責人姓名、電話以及辦公地點;
(三)物業公司名稱、保修監督電話;
(四)工程質量保修程序和處理時限;
(五)建設(代建)單位工程質量保修監督電話。
第十二條本暫行規定第十一條所列事項應當在住宅工程交付使用時,在住宅單元入口進行公示,公示時間不得少于一個月。
第十三條工程質量監督機構在監督工程竣工驗收過程中,應檢查有關單位是否按照要求對竣工住宅工程進行了逐套驗收,并對照《驗收表》和逐套驗收記錄表對工程實體進行抽查,若與實際情況不符的,應責令建設(代建)單位重新組織逐套驗收,并記錄施工、監理單位及相關人員的不良行為。
監督機構在提交的工程質量監督報告中應明確提出有關住宅工程逐套驗收專項監督意見。
第十四條本暫行規定所附的表格為基本表格,各市、縣(開發區)可根據當地實際增加逐套驗收內容。
第十五條本暫行規定自年9月1日起施行。
第十六條本暫行規定由廣西壯族自治區建設廳負責解釋。
《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理
暫行規定》編制說明
隨著住房商品化的發展,住宅工程質量已直接關系到百姓的切身利益。在我國法制建設日趨完善的今天,百姓維權意識逐步提高,質量投訴不斷增加,甚至群訴群訪事件時有發生。為了加強住宅工程的質量管理,有效抑制質量問題的出現,減少投訴事件的發生,全國各地進行了不少有益的嘗試。其中,北京首推的“一戶一驗”制取得了顯著效果,起到了督促建設、施工、監理等住宅工程參建單位認真履行法定質量義務,維護業主合法權益的作用。因此,建設部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗”制度,以減少質量投訴事件的發生。
經對全國已實施分戶驗收制度的10余個省、市的調研,我廳根據廣西實際起草了《廣西壯族自治區住宅工程質量逐套驗收管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),其有如下特點:
一、《暫行規定》針對性強,主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質量的問題進行逐套專項驗收。
二、《暫行規定》強調責任,落實參建單位和個人的質量行為。所有表格填寫均落實責任,要求相關資格的人員必須簽名,在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗收資料負責。
三、《暫行規定》表格簡練,便于現場操作和填寫復核,能提高現場工作效率,達到減輕工作量的目的。
關鍵詞:房屋建筑工程;質量管理;控制措施
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
質量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內容,我們必須將工程質量管理貫融合在工程項目管理過程里。同時,對于質量監督機構的監督和檢查需要配合設計、監理和施工單位之間的工作,多方面采取措施進行維護管理,這樣才能確保工程項目質量與實際情況相符合。一般需要經過規劃質量、設計質量、招標質量、施工階段、竣工階段不同的操作環節,從而達到整個項目的控制作用。
1 房屋建筑工程的準備階段
1.1 制定質量管理制度
質量是房屋建筑工程項目的核心,沒有質量的工程就無法創造出理想的經濟價值,這就需要工程單位對于質量控制嚴格把握,制定科學的質量管理制度。因此,應對各個環節的質量工作進行考察管理,質量經理需要建立的職責為:結合投資人項目設計經營戰略,對開發項目質量計劃負責編制,且安排各個人員落實到不同的工作里;結合質量計劃規定內容,檢查項目質量計劃具體情況;在審查環節里出現問題后,則需要及時制定科學的措施進行處理,把問題向項目團隊負責人報告;編制項目質量報告,報上級質檢部門和項目經理。只有每個部門及工作人員共同努力,才能保證整個項目管理順利進行。
1.2 前期的準備
在建筑工程項目開發前期,必須要針對此次項目的特點詳細了解,掌握咨詢成果的質量目標和質量標準;對質量管理體系文件內容深刻思考分析,對質量目標的科學性正確分析。一旦企業制定了項目開發目標后則不得在無條件的情況下隨意變動,否則將會造成多個方面的不利影響。
1.3 建立質量評審制度
建立評審制度是確保項目工程質量達到理想狀態的基礎,這也是企業創造經濟價值的根本措施。為促進房屋建筑工程質量水平的提高,我們需要保證工程項目評審機構作用的充分發揮。工程單位要針對現有的環節實施全面管理,積極創建現代化的評審體系,以“評審制度”為指導全面開展項目管理,這些都是管理者需要深刻思考的問題。
2 設計時期的質量控制方案
2.1 方案設計環節
房屋建筑工程在設計階段,必須要綜合多個方面的內容進行準備工作。在設計工作開始前需要瀏覽工程項目的諸多文件,如:檢測報告、技術指標、設計內容等等。在一系列工作完成之后,工程單位需要確定最佳的設計方案,然后再投入到具體的工程項目施工里。
2.2 施工圖設計環節
2.2.1 開發制度:
對于房屋建筑工程項目的設計責任書需要安排專家進行詳細地審核,從項目管理措施以及考核內容客觀評價等,這樣才能維持良好的工程項目管理措施。設計施工圖紙時必須要嚴格按照建筑的具體需要進行,考慮到對設計質量有效地控制,我們需要采取質量跟蹤措施,對于相關工程文件實施審核處理。當施工圖紙將要結束之后,我們需按照專業技術人員進行技術鑒定,開發商的項目設計主管人員需對圖紙做好不同方面的審核。審查是需要關注過分設計和不足設計兩種極端情況,過分設計造成經濟性差;不足設計影響建筑功能。
2.2.2 經理制度:
開發商設計主管人必須接受經理的指導,通過采取必要的工程措施對設計環節實施管理。這樣才能讓整個建筑設計環節達到理想的質量要求,與合同上的條款內容相互符合。組織設計以及相關的策劃工作時,必須要對整個工程負責。在不同的操作環節里需要負責組織設計各專業的綜合技術方案綜合審查;經理負責人需親自組織或檢查對設計質量有重大影響的活動和設計文件。
2.2.3 職責制度:
對工程單位的每個部門以及相關人員進行專業培訓,提高其參與工作的責任心。工程項目管理者在日常工作中應該將管理重點逐漸轉移到人才管理中,實施科學的人才開發計劃,不斷挖掘房產項目管理企業內部職員的潛能,以為房產投資管理企業創造出更多的商業價值。選擇專業技術方案指導實踐,對設計專業技術方案實施科學的規劃處理。
3 招標階段的質量控制
3.1 資質審查
對于招標的工程,我們應該做好施工單位的審查工作,重點確定該單位是否具備足夠的能力去完成工程項目。通常設計到的方面有:人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等等。審查施工單位對于房產工程項目的實踐經驗。
3.2 價格高低
對于具體的工程中標而言,很多房產開發企業考慮到降低工程造價,其選擇的方式多數為不設置標底,低價中標的方式,這樣就造成了低價中標,高價索賠問題的出現。到最后不但沒有起到降低工程造價的效果,反而導致工程資源浪費。
3.3 項目考察
從實際情況看,有的工程單位雖然中標,但都是靠關系得來的。不少單位自身不具備施工能力,造成項目實施時出現勞資糾紛、農民工工資不到位等問題。房地產工程項目的考察必須要綜合多個方面內容,出來需要認真分析投標單位的實際經濟實力、技術力量等外,還要保證投標單位資質與實際能力一致。
4 施工階段的質量控制
4.1 監理單位隨著社會現代化發展的加快,很多工程單位開始設計安排了監理制度。從當前的實際情況看,很多工程單位的建設質量顯著上升,工期和投資都取得了理想的成效。而要想促進工程項目管理工作的有序進行,這樣才能促進監理單位發揮自身的作用。而房產開發企業必須針對基本項目施工要求,以及工程監理合同上的內容展開工作。這樣才能保證監理工程師對監理合同所規定的各項職責落實到實處,從根本上實現工程質量控制作用。
4.2 施工單位
房地產涉及到的投資成本巨大,對于整個施工過程必須要通過各方面的對比才能選擇最合適的施工單位。盡管我國的房地產工程項目在長期的探索中取得了顯著的成效,但和國外發達國家的房產項目管理相比,我國在技術、管理、經營上還存在著顯著的不足。施工單位在制定房地產項目施工管理工作時需采取“管理原則化”的策略來保證了房產工程項目管理的順利實施。工程監理按照監理合同對工程項目采取綜合監理措施,從人員、材料、機械、方法等多個環節加以控制。此外,在施工項目開始之后需對施工質量、施工工藝等重點考核,這些都是工程單位需要注意的問題現場質量檢驗、落實檢驗方法,參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。
4.3 提前做好施工預防工作
做好施工的預防工作主要從兩個方面開展,第一是原材料以及半成品的質量檢查工作。另外一個方面就是規范施工操作過程當中質量的審核手續。做好原材料和半成品的質量審核需要企業指定一套完善嚴格的審核標準制度。嚴格通過三檢程序的材料才能進入施工階段,因此要加強施工單位的管理人員,以及檢測人員的質量監控意識,同時通過引進先進的質量監控方法和手段,可以精確地完成施工原材料和半成品的審核工作,另外規范檢測過程當中的測序也是必不可少的一個環節。比如說對于鋼筋水泥的原材料,就要嚴格的做好質量監控工作,因為它們質量的好壞與否直接影響到了房屋成品質量,務必做到沒有通過審核的水泥和鋼筋堅決不能進入施工進場。另外一個預防工作就是要做好施工過程當中的審核交接手續。每一個施工環節的負責人必須簽字驗收后施工才能進入下一個階段,這樣做是為了及早的發現質量隱患,經過調整以后將損失降到最低,責任落實到相應程序的負責人,可以有效的減少施工過程中出現的材料以及技術問題。
4.4 嚴格監控每一個施工環節
在施工過程當中,要嚴格的監控每一個環節,確保工程準確無誤的進入到下一個階段。這就要求做好施工現場管理人員的考勤工作。嚴格要求管理人員做到四個經常。經常到施工現場了解施工進度,監督相關人員做好本職工作的同時可以有效減少質量問題的發生。經常觀看設計藍圖,這樣做的目的是幫助管理人員準確的完成對施工階段重點項目的定位。經常記錄問題,由于在施工階段經常會遇到突發狀況,將出現的問題及時的記錄下來可以幫助管理人員累計經驗,可以杜絕下一階段類似問題的發生。長期且頻繁地提醒施工隊在容易出現質量問題的環節加以注意,并與他們進行交流,在交流的過程當中往往會幫助質量管理人員發現問題。
5 竣工階段
竣工驗收對于房建工程項目而言是最后的操作環境,這也屬于工程項目質量控制的最后階段,也是施工單位需要審核的主要過程。在竣工驗收之前的階段,房產開發企業需邀請相關的檢測單位與施工方面開展全面審核檢測,這樣可以保證施工過程達到理想的狀態。而作為檢查部門,其必須對項目工程負責到底,采取多方面的驗收工作,不得僅僅形式上制定驗收方案,而不把政策落實到實處。而針對工程質量存在的問題,需及時和施工單位交流溝通,保證每項工作能得到全面處理,真正對房地產工程項目加以驗收。
【關鍵詞】安置房;建設工程;工程質量;控制要點
一.安置房的質量現狀及影響
目前,城鄉一體化正在有條不紊的進行。各地的舊城改造、城中村改造、城市基礎設施建設等不斷深化。但是,在這個過程中,暴露了許多安置房質量問題。例如規劃設計不符合城市進一步優化發展的要求、施工建設的質量不達標以及小區內的物業管理不完善等。在建設安置房的過程中對于外部環境也要綜合考慮,主要包括周圍的交通設施、便民市場等。其他問題還有建筑墻體墻皮脫落、管道滲漏、門窗破裂等,甚至也有房屋傾斜、陽臺脫落、墻體開裂、天花板發霉等嚴重的質量問題產生。這一方面侵犯了被搬遷戶的合法權益,另一方面也容易導致業主聚集,有一些雖然是質量通病,但由于所居住群體的特殊,更容易信 訪,擴大成為對政府不信任,成為影響社會安定的不穩定因素。與此同時,對于已有建筑出現的質量問題,如果進行修復加固,不僅難度大、 成本高,而且大量損耗建筑材料。
二.工程質量控制要點
引起安置房出現質量的問題,有許多原因,除了直接影響施工質量的施工單位管理能力和技術水平等,也與項目密切相關的經濟因素,政治影響和規劃設計水平,分歧意見,后期使管理層和外部原因不可忽視的。
2.1規劃設計工作
安置房住宅建筑設計要求非常高,規劃和設計的整體和諧,經典,經得起群眾和時間的考驗,不要因為是安置房就將減少相應的工程經濟指標,盲目追求高容積率。樓面面積、綠地率等指標不能滿足最低限度的設計要求,甚至連最低要求都達不到。小區內的物業管理用房、社區用房、公共服務用房等配套用房要配齊、配足、甚至配豐。項目綠化、景觀、道路、停車等附屬配套設施檔次不能太低,形成與開發樓盤的明顯 差距。
2.2施工前期工作
在安置房建設項目實施的實際公平競爭的招投標制度,它是特別重要的,在安置房建設有很強的合格的施工隊伍,嚴格控制的安置房的質量。他們擁有雄厚的技術基礎、有效的管理體系,同時注重信譽,注重質量的房地產??梢酝ㄟ^簽署一個廉潔政府協議,全面履行協議的權力和義務。同時可以選擇有技術力量強、責任心重的監理單位。 招投標工作也延續到后期的物業入駐,對資質符合、管理完善的物業公 司可以進行公開公正的競爭,以保障后期的小區管理維護。
2.3工程建設過程管理
工程建設更受建設單位的水平影響,但即使這樣高素質的施工單位也還是經濟體,更多地從自身的經濟利益,劣質的建筑材料,施工過程杰里有致命影響安置住房質量,所以建筑工程建設過程中管理是真正的核心。
2.3.1施工單位,實行安置房質量保證書制度。在建設安置房時,要求施工單位將其與商品房同等對待,實行安置房質量保證書制度,對于質量不合格的安置房不予安置。被拆遷居民與商品房購房者作為消費者,其利益也享受法律保護,應該得到同等重視或者要更為重視。因此,必須對拆遷安置房進行質量保證。
2.3.2監理的監管,是保證安置房質量的一個重要的法定手段、也是常規手段。要建立專業的監理團隊,規范監理工作的內容。監理監管的工作內容應包括施工段的質量、投資數額、進度控制及安全生產還有對于合同與信息等的協調與管理。首先,監理工作要引起相關負責人的充分重視,把每一項監理任務都認真實行。還有就是,要優先選派具有豐富監理經驗和較高的專業知識水平,能夠靈活協調處理工程施工中出現的任何問題,并且要具有較強的工作能力、較強責任心的國家注冊監理工程師來擔任總監理工程師。再次,就是監督班組人員的選擇,需要以其扎實的專業理論基礎,豐富的項目管理經驗,要求責任感強,在同一時間,以確保專業互補性。最后,監理公司可以建立記錄表,記錄監督人員的相關信息和實施工程質量終身責任,為此來提高監測人員的嚴肅性和責任感,同時才能為安置住房質量提供保證。
2.3.3職能部門監管。一般安置房用政府部門建設較多,除正常的規劃、質檢、安檢等檢查外,可以協調請相關職能部門提高對安置小區的監管頻率和檢查力度,對施工單位、監理單位等參建方形成更加高壓的態勢,以促進施工單位更加重視工程質量。
2.3.4甲方監管。針對可能出現的施工 單位和監理單位串通一氣等問題,很有必要加強建設單位的工程監管,進一步突出主體地位。搬遷安置房質量投訴產生矛盾一般由建設主體進行協調,為避免質量投訴糾紛,避免產生很多更大范圍的社會影響,建設單位在監管工程質量方面具有更強的責任感、使命感和主人翁意識, 加強建設主體在工程施工過程是的監管作用,可以全方面監管、協調施工單位、監理單位及相關管理部門,在工程質量保證上更能發揮實效。
2.3.5業主監管。安置房所居住的對象一般是確定的,組織具備一定素 質的搬遷戶代表參與工程建設監管,更有利于保證房屋質量。施工過程中,組織搬遷戶代表進行質量監督。實行定期不定期的現場察看,參與各重要施工節點工作例會,全過程參與、了解工程管理。由自己來對自己將來的住房實施監理,必將使其責任感在很大程度上得到增強,同時也可以使回遷難度得到降低。
2.4工程后期管理
1、做好驗收工作
預防和消除拆遷安置房在質量方面的問題,要遵循“事前-事中-事后”的閉環管理原則。安置房的質量驗收是保障質量和明確責任的關鍵環節。同時,驗收工作也涉及多個層次方面,包括組織方式、形式的確定、抽樣方案的確定以及制定檢驗標準等多方面的工作。其總思路將提高防 治安置房建設通病的效果作為目的。同時,驗收工作要秉承實事求是原則,其技術資料必須真實準確、完整及時,并具有可追溯性。在實際驗收時,要根據當地具體規定,并結合工程實際情況制定項目分戶的驗收方案,對安置房進行逐戶逐房間的專業檢查驗收。在查出問題時,要及時告知施工單位和安置房住戶,并要求施工單位限期整改,將問題處理 在竣工驗收之前。
2、加強物業的管理,保證房屋的合理使用。
如今有些安置房由于受物 業管理收費等制約,沒有引進物業管理部門,而安置房交付后相當一部分回遷戶為實現自己的裝修設想,實行管道改線;破墻開門、開窗而不顧是否是承重墻柱;裝修過程中不注重衛生間等防水層的保護;搬運建 材、家具等物品時碰撞墻體、撞裂水管;電梯使用不當等等現象屢見不鮮,加強物業管理對房屋使用的正確宣傳和密切監管,對房屋后期質量維護和保養是不可或缺的。
三.結束語
總之,要確保的安置房建設工程質量是一項很重要的民心工程。它不僅涉及國家和人民的生命財產安全,也影響著社會的和諧穩定。對于安置房建設施工質量的控制要貫穿工程建設的全過程,要進行全方位的管理。只有建設單位、施工單位和其他參與者能夠增強責任感,齊心協力,做到標本兼 治,才能使高質量的安置房工程成為現實。
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