項目合同管理方案精選(九篇)

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第1篇：項目合同管理方案范文

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與綜合國力的不斷增強，我國國際工程承包企業(yè)在國際市場上取得了較大的進步。但隨著企業(yè)簽訂的國際工程承包合同簽訂的數(shù)量不斷增加，合同管理中存在的各種風險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風險進行了分析，并探討了應(yīng)對合同管理風險的對策。

[關(guān)鍵詞]國際工程承包；合同管理；風險

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066

[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02

0 引 言

商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的新增長點，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰(zhàn)。

當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規(guī)范標準、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿(mào)易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經(jīng)濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業(yè)一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項目所在國的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環(huán)節(jié)存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1 國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風險最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 缺乏前瞻性的風險應(yīng)對方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業(yè)在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險進行預(yù)測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應(yīng)對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對國際工程承包合同管理風險的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預(yù)測分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風險控制方案。

1.2 合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個礦區(qū)開采的國際工程承包合同，但針對礦區(qū)開采費沒有明確進行規(guī)定，導致在工程實施時業(yè)主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔的費用強加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔該費用，致使該企業(yè)承擔了大量的額外費用成本。

1.3 缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會因為合同細節(jié)問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權(quán)益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2 國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應(yīng)對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1 制定科學的、系統(tǒng)的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實際內(nèi)容以及項目實施方案，制定科學、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個可疑點與漏洞。

其次，企業(yè)要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項目的設(shè)計、成本預(yù)算、材料采購、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現(xiàn)的工期延誤、價格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風險。

最后，企業(yè)自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時，企業(yè)要定期組織各部門人員進行風險培訓活櫻逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動或出現(xiàn)風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預(yù)防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2 建立健全風險預(yù)測控制方案

面對復雜的國際貿(mào)易局勢，國際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場調(diào)研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環(huán)境、經(jīng)濟市場、法律政策以及自然環(huán)境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項目按照合同順利實施。

首先，企業(yè)要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風險做好應(yīng)對準備，編寫科學、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內(nèi)外先進成熟的應(yīng)急方案與風險應(yīng)對原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預(yù)案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環(huán)節(jié)。

其次，企業(yè)要建立一套完整的風險評估系統(tǒng)，對國際工程承包合同項目的風險進行系統(tǒng)的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據(jù)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風險，組織相關(guān)風險控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發(fā)給企業(yè)的工程項目帶來較大的損失。

2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設(shè)，積極引進高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關(guān)法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應(yīng)能力與應(yīng)對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項目目標得以更快、更好的實現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4 提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經(jīng)濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業(yè)應(yīng)針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。

當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構(gòu)成了嚴密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對機制，盡可能地把損失降到最低。

3 結(jié) 語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規(guī)定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻

[1]周菲，馮鵬洲，劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制[J].知識經(jīng)濟，2014（18）.

[2]張明立.國際工程承包項目風險防范研究 ――以DJ公司印度電建EPC項目為例[D].濟南：山東財經(jīng)大學，2016.

第2篇：項目合同管理方案范文

1.“精、嚴、細、實”。合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。加強合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實際情況和合同情況有機結(jié)合起來，嚴把合同資料關(guān)，對合同條款進行合理的細化，超前預(yù)定工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規(guī)定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。

2.合同索賠程序化。在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規(guī)范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進建設(shè)項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設(shè)項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗和教訓進行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項目管理機構(gòu)中，以對合同進行專司管理。

二、加強造價控制的各項措施

1.嚴格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。以鐵道部架子隊管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費的支付進行嚴格的控制。

2.優(yōu)化施工方案。在對投資的控制過程中，一種極為有效的手段就是動態(tài)跟進控制審核工程、對施工方案進行切實有效的優(yōu)化，為了在實際運作過程中為動態(tài)跟蹤控制工程進度提供便利，施工企業(yè)應(yīng)該在主體工程施工前從多個施工方案中將一個技術(shù)方面切實可行、施工期限有效適應(yīng)需要、切實保證施工質(zhì)量、最大限度縮減施工費用的方案挑選出來。

3.細致做好竣工結(jié)算。在對投資的控制過程中，最末端的環(huán)節(jié)就是對竣工結(jié)算進行有效的深刻。在該階段，各參與價格結(jié)算預(yù)算的工作人員都應(yīng)該始終保持認真細致嚴謹?shù)膽B(tài)度，同時還應(yīng)該密切配合同工程相關(guān)部門，將建設(shè)和施工企業(yè)的合同關(guān)系及經(jīng)濟責任充分顯示出來。

三、總結(jié)

第3篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價；控制；合同管理

隨著建筑市場競爭的加劇，越來越多的建筑施工企業(yè)認識到成本控制和企業(yè)信譽的重要性。成本控制即工程造價控制，它有利于降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)利潤。能否按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量地完成施工任務(wù)，履行合同義務(wù)是企業(yè)信譽的重要體現(xiàn)。

1.工程造價控制工作中存在的普遍問題

1.1工程造價缺乏競爭性

目前，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，施工企業(yè)自主定價的工程計價體系還有待建立和完善。造價行政主管部門多為直接式服務(wù)采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。

1.2忽視前期設(shè)計的重要性，限額設(shè)計沒有得到全面推行

一般來講，設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。大多數(shù)施工企業(yè)普遍忽視了項目建設(shè)設(shè)計階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的實施階段，甚至放在了工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標。

1.3高技術(shù)水平的工程造價人才缺失

大部分的施工企業(yè)都不同程度的存在技術(shù)力量不足、高素質(zhì)工程造價人才的缺失的狀況。工程造價管理隊伍中取得工程造價師資格的、且具備豐富的造價管理經(jīng)驗的高級管理人員的占比較低。有些單位甚至借用、租用其他單位的造價師證書，以便能夠更順利的通過資質(zhì)審查，承包工程。這就造成了實際工作中的“有崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。

2.改進工程造價管理工作的對策探討

2.1合理確定工程報價

首先，要以市場為中心對造價進行動態(tài)管理和控制。建設(shè)施工項目施工程序復雜，施工過程中變量較多，這就決定了其計價不可能一成不變。

其次，按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度。正如上面所述，工程造價在施工過程中是動態(tài)變化著的，同時由于建設(shè)項目資金投入多，規(guī)模大、周期長、程序復雜，決策一旦失誤，將造成不可挽回的損失。因此，要在工程建設(shè)的不同階段中，要根據(jù)各個階段的特點，對建設(shè)程序進行多次計價，以便確定合理的造價。

再次，對建設(shè)項目實行全過程監(jiān)理和造價控制。根據(jù)目前國外的經(jīng)驗，凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。

2.2有效控制工程造價

首先，必須將項目建設(shè)前期作為控制工程的重點。實踐已經(jīng)充分證明了項目決策和設(shè)計階段對于工程造價的影響程度遠高于項目的實施階段。所以，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。投資決策的正確與否決定著建設(shè)項目的成敗，而做出決策后，設(shè)計方案就成了關(guān)鍵。

其次，推行“限額設(shè)計”方法。目前許多施工單位，在工程造價管理中，對前期設(shè)計工作重視程度不夠，監(jiān)督措施也不完善，也未采取有效的措施督促設(shè)計單位用心設(shè)計和限額設(shè)計。推行限額設(shè)計的一個非常有效的辦法就是對工程設(shè)計實行招投標，這是被實踐充分證明的。另外，為了確保設(shè)計方案考慮周密、全面、完善，避免投資決策失利，要進行多方案比較。前期設(shè)計必須要從多個備選方案中進行篩選、補充、完善，衡量好利弊得失，做到最優(yōu)決策。

第三，做好工程實施過程中的造價控制。①編制經(jīng)濟可行的施工方案。根據(jù)項目特點、科學的施工程序，按照施工設(shè)計圖紙的具體要求，以及施工合同中的驗收標準等制定一整套科學、合理的施工方案。②做好技術(shù)交底工作。在建設(shè)項目開工前，工程項目建設(shè)的設(shè)計部門要做好技術(shù)交底工作，使工程項目建設(shè)參與人員能夠明確設(shè)計意圖，減少和避免因誤解設(shè)計方案導致的不必要的施工錯誤，減少損失。③加強造價管理的宣傳教育工作，使工程技術(shù)人員、施工人員、管理人員形成為企業(yè)節(jié)約成本的主人翁意識。④做好工程竣工結(jié)算。要編制好施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計要與工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合，結(jié)算前還要搜集簽證齊全，有效的經(jīng)濟文件，為結(jié)算提供準確依據(jù)。

第四，嚴格實行監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是工程質(zhì)量、進度、造價控制的直接管理者，其負責程度直接影響著造價管理的質(zhì)量，因此必須建立完善的監(jiān)理制度。

2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

工程造價管理是一門綜合性學科，需要復合型和綜合型的造價工程專業(yè)技術(shù)人員為項目投資提供科學決策依據(jù)的。要做好這項工作，就必須加強工程造價隊伍建設(shè)。選拔、培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)知識全面、技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的造價管理人員，為造價管理提供智力支持；同時加強工程造價專業(yè)高等教育和在職人員的再教育。

3.合同管理中存在的問題

3.1合同簽訂不規(guī)范

有些建設(shè)項目在簽訂合同時，為了回避業(yè)主義務(wù)，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、含糊的合同條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。這樣的合同根本起不到任何約束作用。一旦涉及到經(jīng)濟利益，必然會導致工程糾紛。

3.2合同簽訂不嚴謹

因合同中的造價條款表述不嚴謹，存在理解上的偏差，合同雙方對合同條款各執(zhí)己見而引發(fā)的合同爭議現(xiàn)象常常出現(xiàn)。造成工程進度受到影響，不能按時交工，給合同雙方都帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。

3.3缺乏健全的合同管理機構(gòu)

許多施工單位對合同管理不夠重視。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員不僅要有一定的造價管理專業(yè)知識，還要熟練掌握和運用各項法律、法規(guī)。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，特別是中小型施工單位，合同管理機構(gòu)如同虛設(shè)，一人身兼多職的情況普遍。

4.加強合同管理，控制工程造價

4.1嚴格把好合同簽訂關(guān)

在建設(shè)項目的招投標期間，投標方要仔細審查招標文件，全面分析理解相關(guān)條款，最終確定總包合同價格、專業(yè)分包價格以及材料、設(shè)備的價格。簽訂正式合同前，要做好合同的審查和風險預(yù)測。對合同條款逐項審查，查看合同條款是否完整，存不存在丟項、漏項；合同雙方對合同條款的理解是否一致，存不存在分歧；合同是否合法，審批手續(xù)是否齊備，是否需要公正或批準；明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，以及違約責任；對可能出現(xiàn)的風險做出預(yù)測，并制定相應(yīng)的補救措施。

4.2 嚴格履行合同管理，控制工程造價

對投資決策進行科學分析、反復論證，確保投資決策的正確性，把好投資關(guān)；在前期設(shè)計階段上下足功夫，多方案比較，選擇最優(yōu)方案，推行限額設(shè)計，把好設(shè)計關(guān)；施工階段，做好施工技術(shù)交底，讓所有人員充分了解設(shè)計意圖，減少或避免對設(shè)計方案的變更，把好施工關(guān)；監(jiān)理工程師要嚴格按合同辦事，認真履行監(jiān)督職責，保證質(zhì)量的同時節(jié)約成本，對于虛報工程造價，虛報建筑材料價格，高估冒算的現(xiàn)象堅決懲治，把好監(jiān)督關(guān)。

4.3合同管理人員專業(yè)化

合同管理人員的專業(yè)化程度的高低直接影響著是合同管理水平的高低。施工單位應(yīng)加強對合同管理人員的培訓，使之具備扎實的專業(yè)技能知識和良好的職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)節(jié)省建設(shè)資金。

結(jié)語

綜上所述，合同管理和工程造價控制是一種相輔相成的關(guān)系，企業(yè)只有重視合同、加強合同管理，才能降低成本，有效控制工程造價，提高利潤；而工程造價管理又是落實合同管理的具體體現(xiàn)。只有把二者結(jié)合起來，合理把控，才能讓企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]郝林英.淺析工程造價與合同管理[J].水利水電工程造價，2013（2）：21-23.

第4篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵字：總承包項目；商務(wù)管理；

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、項目總承包定義

項目總承包指企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段承包的企業(yè)，承包者對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)豐負責，可以依據(jù)法律文件將承包工程中的其中一部分工作發(fā)包給擁有相匹配資質(zhì)的企業(yè)，分包企業(yè)依據(jù)分包合同的規(guī)定對總承包企業(yè)負責。

二、 商務(wù)管理的具體實施

（一）合約管理

1、設(shè)立合同管理機構(gòu)或?qū)I(yè)的合同管理人員

目前大部分施工企業(yè)的合同管理均設(shè)在預(yù)結(jié)算部門，在項目組織機構(gòu)中并沒有獨立的合同管理機構(gòu)，經(jīng)過多個項目實踐后認為，應(yīng)該依據(jù)項目的大小結(jié)合工期等因素靈活掌握，一個合理的合同管理機構(gòu)，以及對合同管理部門的權(quán)責及與其它職能部門之間的接口的合理界定，是合同管理成功與否的關(guān)鍵；合同管理人員需要素質(zhì)高、學習能力強、知識面廣、責任心強，需進行在職培訓，只有這樣才能確保合同的合理合法及公平公正性，減少在項目總承包中的合同糾紛。

2、加強合同宣貫

合同簽訂后，必須對項目所有管理人員進行合同宣貫，只有加強合同宣貫，讓所有管理人員對合同理解到位，在工程項目管理中處處以合同為依據(jù)，以合同管理為中心，只有這樣，才能減少項目管理過程中不必要的錯誤，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。

3、嚴格落實和執(zhí)行合同管理體系及合同管理制度

我們在項目合同管理中，要嚴格落實和執(zhí)行合同管理體系及合同管理制度，這是我們合同管理的重中之重，要建立合理的檢查制度、獎罰制度，促進合同管理落到實處。

4、建立電子合同管理信息系統(tǒng)

隨著信息時代的到來，高效的共享信息己成為管理不可分割的一部分，建立合同管理電子平臺，讓管理人員及時掌握合同的實施情況，同時其他部門也需要將合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件及時傳遞給合同管理人員，使得合同管理人員能及時更新電子信息。

（二）招投標管理

1、市場價格變動風險：當招標價格確定后，一旦市場價格上漲，工程就會陷入被動之中。招標時期相對較低的價格并不能規(guī)避后期價格風險的發(fā)生，價格預(yù)期不足成為一項主要的問題。在招標工作中，招標方制定設(shè)計方案后，都會存在壓低價格的傾向，希望尋找到投標價格較低的承包方，這是成本控制的保障，但又會導致招標方對未來價格變動的重視不足，所以依據(jù)工期合理界定合同市場價格波動風險幅度，也是保障合同順利實施一個條件。

2、變更洽商風險：通常招標人均希望所有成本均是可控的，甚至是固定的，招標方對于基本符合設(shè)計要求的單位，很大程度上是從成本報價的角度實施篩選，后期出現(xiàn)的成本增加概率會比較高。招標方所面對的投標方施工經(jīng)驗和技術(shù)會存在差別，有的投標方能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中對部分施工環(huán)節(jié)的欠缺，從而在投標階段就對后期的施工工藝加以改進，這是避免成本變動的重要舉措。

3、明確監(jiān)理職能：在招標階段，招標方需選擇監(jiān)理單位負責今后的施工監(jiān)管，選擇的方式各有不同。無論選擇哪一種方式確立監(jiān)理單位，監(jiān)理工作都存在著難度。

（三）各階段投資分析、成本目標測定及確定

基本建設(shè)項目均存在總投資控制，落實在各個階段的投資控制目標亦有詳細的投資計劃表，但仍經(jīng)常發(fā)生三超情況，究其原因有很多，工程項目建設(shè)一共分為項目決策、項目設(shè)計和項目實施三個階段，分析各個階段投資不確定因素及風險因素很有必要，才能保證投資估算的精度。工程設(shè)計人員將方案進行優(yōu)化后，最大的意義就是在保證工程質(zhì)量的前提下，將建設(shè)投資的金額降至最低點，從而達到質(zhì)量和資金雙贏的目的。在設(shè)計過程中，首要考慮的問題就是建筑的材料選擇，這也是建設(shè)投資中的一項重要開支。其次就是建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計，建筑的總體結(jié)構(gòu)會對建設(shè)投資有著不小的影響，因為結(jié)構(gòu)決定了選材，兩者之間是相互聯(lián)系的。進行項目工程的優(yōu)化設(shè)計必須要全面，方方面面都要考慮到。

（四）各階段資金使用計劃

此項工作為商務(wù)管理的日常工作，在編制資金使用計劃時，需要注意以下幾點：保證資金的連續(xù)性；避免資金的重復性；保證資金量的合理性，在施工的各個階段，依據(jù)工程造價中預(yù)算的資金，進行各階段資金的投入，保證資金量的合理性。

（五）成本管理

1、加強成本預(yù)期分析：市場價格變動與經(jīng)濟整體的運行有著緊密的關(guān)聯(lián)，運用科學深入的分析，能夠?qū)ξ磥硪欢螘r期內(nèi)的價格走勢做出預(yù)期。業(yè)主在選擇承包人時，究竟是選擇報價低的單位，還是選擇報價略高，但更具說服力的單位，

即短期利益和長期利益的綜合評判。因此，結(jié)合工程的施工周期開展成本預(yù)期分析至關(guān)重要。業(yè)主應(yīng)在綜合分析的基礎(chǔ)上確立最優(yōu)化的成本預(yù)算。

2、建立方案優(yōu)化制度：在設(shè)計時間，應(yīng)合理選定工程的建設(shè)標準、設(shè)計標準，貫徹國家的建設(shè)方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計方案。同時，業(yè)主還應(yīng)采取激勵的方式，鼓勵承包人從設(shè)計方案中發(fā)現(xiàn)問題，提出更加合理的變動工藝。

3、切實落實監(jiān)理單位的職能：應(yīng)明確施工中所涉及的監(jiān)理糾紛問題及其解決辦法，從權(quán)責的角度賦予監(jiān)理單位更強的監(jiān)督效力，并在合同中嚴格約定工程分包、轉(zhuǎn)包、工藝變更等問題產(chǎn)生的允許條件，以及違規(guī)操作后應(yīng)承擔的法律責任。

4、嚴格把好結(jié)算關(guān)：對工程預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項工程都應(yīng)有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目，應(yīng)按照一定標準篩選出成本差異，然后進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。

5、工期對成本的影響：建設(shè)項目的成本與工期基本上成正比，工期越長，成本越高。如何組織好項目對工期有較大影響，而且建設(shè)項目資金量一般都比較大，如果工期延長，僅資金成本一項往往也是較大的浪費。

（六）預(yù)、結(jié)、決算管理

1、明確預(yù)結(jié)決算管理機構(gòu)：明確預(yù)算部的職能，這樣不僅能夠在制度上對建筑施工過程進行合理的約束，還可以對建筑施工過程中的管理制度、管理方法以及相應(yīng)的工作流程進行研究，并根據(jù)出現(xiàn)的一些問題采取相應(yīng)的措施、手段，督促預(yù)結(jié)決算管理工作的實施和實現(xiàn)。

2、建立健全臺帳：在項目實施過程中，我們往往忽視臺賬的建立，這其實是非常錯誤的。合理設(shè)置臺賬的科目、完整的臺賬明細，對預(yù)結(jié)算及決算工作極其重要。

3、建立管理體系：全面的預(yù)算管理體系，在定義上來說指的是對經(jīng)營、財務(wù)工作進行全方位的計劃。有了這個管理體系，預(yù)結(jié)算人員可以依據(jù)體系進行規(guī)范的工作，同時成果亦能良好進行管理。

（七）大宗材料、設(shè)備采購管理

1、做好市場調(diào)查：影響大宗材料(設(shè)備)價格的因素較多，價格波動較大，所以采購人員應(yīng)經(jīng)常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業(yè)政策的變化，在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。

2、制定采購計劃：由于大部分大宗材料(設(shè)備)的采購并非是一次性的，項目部可以在合理范圍內(nèi)與供貨商達成一定時間范圍內(nèi)的采購計劃，此辦法可以規(guī)避部分市場波動風險。

3、引入招標機制：根據(jù)自身的需求擬定一個基本的選標條件和價格文件，向具有一定供貨能力的供貨廠家發(fā)出標書，供貨廠家依照招標人提出的條件向招標人投標。招標方式能比較客觀地反映資源分布、生產(chǎn)及價格構(gòu)成情況，有利于招標人選擇到良好供貨廠家，即供方能滿足需方在價格、數(shù)量、供貨時間等方面的要求，同時具有執(zhí)行合同的能力，能夠提供最佳服務(wù)及優(yōu)惠條件等。

（八）各階段風險分析及預(yù)案

1、風險識別：風險識別是進行風險管理的基礎(chǔ)。風險識別主要是指根據(jù)施工項目數(shù)據(jù)進行分析，對施工項目存在的風險進行記錄、分析，明確存在的風險對項目產(chǎn)生何種影響。

2、風險分析：風險分析是在風險識別的基礎(chǔ)上進行的。對施工項目進行識別后，根據(jù)施工項目風險的特點進行分析，從而較全面地了解項目風險，進行合理、科學的風險管理和防范。

3、建設(shè)項目常見風險：

（1)合同條款風險

現(xiàn)行的施工合同存在國家模板，但也經(jīng)常會發(fā)生合同糾紛，但針對勞務(wù)合同及分包合同往往存在諸多不合理條款，再詳盡的施工合同亦可能會存在風險，所以商務(wù)人員的職責是盡可能分析項目實施全過程中可能存在的不確定因素，相應(yīng)在合同中約定。

（2)市場波動風險

由于建設(shè)項目存在建設(shè)周期，不可避免會存在市場價格波動風險，建設(shè)周期越長，風險越大，目前大部分建設(shè)項目均是以固定總價加風險調(diào)整，所以承發(fā)包人應(yīng)合理界定市場波動幅度風險范圍。

（3)不可預(yù)見惡劣天氣風險

不可預(yù)見惡劣天氣發(fā)生的概率可根據(jù)不同地區(qū)進行區(qū)別對待，但在一些特殊地區(qū)是不可忽略的，要求在合同條款中進行相關(guān)約定。

4、關(guān)于工程保險：

在施工項目風險管理中風險轉(zhuǎn)移是施工項目管理的有效方法之一。風險轉(zhuǎn)移的最好方式就是保險，工程保險的產(chǎn)生為施工項目風險的轉(zhuǎn)移提供了很好的承擔者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設(shè)備因自然災(zāi)害和意外事故所造成的物質(zhì)財產(chǎn)損失和第三者責任進行賠償?shù)谋ｋU。

（九）項目后評價

項目后評價是指在項目已經(jīng)完成并運行一段時間后，對項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)的一種技術(shù)經(jīng)濟活動。項目后評價基本內(nèi)容包括：項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續(xù)性評價。做為總承包項目，項目后評價是必不可少的工作。

參考文獻：

第5篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：標桿管理 項目管理 控制

1.引言

標桿管理是一種通過將本企業(yè)生產(chǎn)管理活動與企業(yè)內(nèi)最佳部門生產(chǎn)管理活動,與競爭對手和行業(yè)內(nèi)外一流企業(yè)生產(chǎn)管理活動進行對照分析,發(fā)現(xiàn)自身生產(chǎn)管理上存在不足并把企業(yè)內(nèi)外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應(yīng)用于自身并對自身進行優(yōu)化改造一種管理方法.

2.標桿管理實施步驟

標桿管理規(guī)劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結(jié)合高速公路建設(shè)具體特點和要求逐步融入質(zhì)量管理過程中.施工企業(yè)按照操作規(guī)程,堅持系統(tǒng)優(yōu)化思想,著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)，科學制定實施方案,通過持續(xù)學習和改進,進行項目質(zhì)量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設(shè)質(zhì)量目的。

2.1公路施工管理中標桿程序

2.1.1確認標桿管理目標

實施中堅持系統(tǒng)優(yōu)化思想,不是追求局部優(yōu)化而是要著眼于總體質(zhì)量最優(yōu)。施工質(zhì)量目標制定根據(jù)企業(yè)和項目質(zhì)量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經(jīng)驗新產(chǎn)品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環(huán)節(jié)、每個分項都達到最優(yōu).因此在訂立標桿目標時應(yīng)抓住質(zhì)量管理運行機制和總質(zhì)量目標。

2.1.2確定比較目標

標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業(yè)要瞄準“桿”最為關(guān)鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創(chuàng)造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業(yè)業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細化.企業(yè)可以尋找整體最佳實踐也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進行標桿比較,由于現(xiàn)實中不同企業(yè)各有長短,使企業(yè)比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業(yè)可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。

2.2公路施工管理中內(nèi)部標桿瞄準

標桿管理從企業(yè)內(nèi)部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質(zhì)量管理等方面存在巨大差距.最終經(jīng)營指標實現(xiàn)情況差距實質(zhì)上是項目部管理能力差距.通過內(nèi)部標桿瞄準將先進項目部經(jīng)營管理指標收集起來，對實現(xiàn)其經(jīng)營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業(yè)各下屬業(yè)務(wù)單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業(yè)總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標桿瞄準

標桿管理在我國應(yīng)用不廣泛,在公路建設(shè)領(lǐng)域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經(jīng)驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質(zhì)量因素較多,是不可控因素多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀施工組織。

在公路施工企業(yè)進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè).在進一步選擇具體瞄準對象時設(shè)定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。

3.標桿管理在公路建設(shè)中應(yīng)用分析

3.1環(huán)境保護上標桿管理

建設(shè)理念轉(zhuǎn)變使目前公路建設(shè)面臨許多新技術(shù)問題，公路建設(shè)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)問題突出.需要在公路建設(shè)時有效保護好已有環(huán)境,將公路建設(shè)對環(huán)境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發(fā)掘創(chuàng)造,最大程度地實現(xiàn)環(huán)境恢復.要求結(jié)合公路特點,對環(huán)境保護和生態(tài)恢復技術(shù)進行研究滿足工程建設(shè)需要.方案優(yōu)化如下：

取土場,原有舊路建設(shè)時沒有考慮環(huán)保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現(xiàn)有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設(shè)計漿砌片石排水溝防護,優(yōu)化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設(shè)計路基平均高度,在1.5米以上方案優(yōu)化為路基填高在80厘米左右,既節(jié)約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優(yōu)化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優(yōu)化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調(diào)整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開展質(zhì)量管理,設(shè)置流動紅旗

根據(jù)對國內(nèi)處公路項目管理先進經(jīng)驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、廉政建設(shè)等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質(zhì)量和安全管理年活動,設(shè)置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：

確定標桿管理目標,根據(jù)制定質(zhì)量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設(shè)置流動紅旗；施工企業(yè)標桿選定,施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主設(shè)定管理目標,結(jié)臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業(yè)在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調(diào)動一切積極因素,爭創(chuàng)綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據(jù)分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發(fā)流動紅旗,設(shè)立標企業(yè)；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業(yè),分析企業(yè)自身項目管理與標桿企業(yè)差距,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業(yè)在分析差距,尋找原因后確定企業(yè)自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領(lǐng)域達到領(lǐng)先水平；總結(jié)評比,對質(zhì)量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。

4.標桿管理中施工質(zhì)量控制因素分析

影響質(zhì)量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質(zhì)量關(guān)鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產(chǎn)生失誤；作為控制動力要充分調(diào)動人積極性,發(fā)揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業(yè)健康教育、專業(yè)技術(shù)培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據(jù)工程特點確保質(zhì)量出發(fā),在人技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制.材料是工程施工物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求工程質(zhì)量不可能符合標準.加強材料質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量重要保證。

4.3機械控制

施工階段考慮施工現(xiàn)場條件、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)形式、施工工藝方法,經(jīng)濟合理地選擇機械設(shè)備和工具.正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備要求項目建設(shè)中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度確保機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn).在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資.

4.5環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量環(huán)境因素較多,工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動環(huán)境.環(huán)境因素對工程質(zhì)量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。

5.結(jié)論

標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現(xiàn)實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業(yè)通過對自身業(yè)績水平科學定位,度量本組織質(zhì)量管理水平與國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)先者賴以取得優(yōu)秀績效關(guān)鍵因素,在某個領(lǐng)域內(nèi)獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領(lǐng)域達到領(lǐng)先水平。

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[4]建設(shè)部.建設(shè)工程項目管理規(guī)范.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002

在市場經(jīng)濟條件下，合同是法制建設(shè)的載體，是信用經(jīng)濟的保證。建設(shè)工程合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，對保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、資金案例及建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建設(shè)市場有著重要作用。合同履行跟蹤監(jiān)督管理也貫穿著工程項目建設(shè)的全過程，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益甚至會大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

一、合同管理中存在的問題

隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場秩序工作的不斷推進，建設(shè)工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設(shè)工程合同管理中存在著法律、法規(guī)不配套、不健全，缺乏對合同監(jiān)督管理的行之有效的手段等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無法依據(jù)其對建設(shè)工程合同的大量違法行為進行監(jiān)督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規(guī)定外，對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

（二）建設(shè)市場主體不成熟

建設(shè)市場的主體是工程發(fā)包方和承包方，不成熟之處主要表現(xiàn)在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權(quán)益的意識。

目前的建設(shè)市場存在著重工程質(zhì)量、輕合同管理的傾向，工程發(fā)包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業(yè)主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象依然存在；不執(zhí)行強制性標準；業(yè)主濫用權(quán)利，承包商委曲求全等。這些現(xiàn)象致使合同雙方當事人的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護，工程進度、質(zhì)量和投資都難以保證，帶來了建設(shè)市場的秩序的混亂，也阻礙了建設(shè)企業(yè)管理水平的提高和發(fā)展，影響了國內(nèi)的建設(shè)企業(yè)走出國門，走向國際市場。

（三）建設(shè)工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

由于合同管理是建設(shè)市場管理的核心工作，不論是建設(shè)單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權(quán)其重要的關(guān)鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人員。由于施工合同管理人員職業(yè)資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區(qū)對提高施工合同管理人員素質(zhì)的問題還未得到足夠的重視。

（四）工程風險防范意識需要加強

建設(shè)工程項目投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多，存在著諸多風險，如技術(shù)與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設(shè)的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關(guān)的法律、行政法規(guī)，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。

二、應(yīng)采取的措施

（一）盡快出臺相應(yīng)的法律、行政法規(guī)

建議由建設(shè)部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設(shè)工程合同管理條例》，由國務(wù)院批準頒發(fā)；由建設(shè)部制定《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設(shè)工程合同監(jiān)督、管理和處理違法行為的法律依據(jù)。

（二）加強宣傳，建設(shè)市場主體的合同意識

要加大對法律、法規(guī)的宣傳力度，促使建設(shè)市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權(quán)益。

（三）建立健全建設(shè)工程合同示范文本體系

現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同示范文本》雖經(jīng)修訂，但在推行過程中仍發(fā)現(xiàn)有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設(shè)工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優(yōu)點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據(jù)我國現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)，要結(jié)合我國建設(shè)工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐

建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過嚴格的培訓、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

建議盡快培養(yǎng)高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設(shè)立專業(yè)，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業(yè)人員。

（五）加強建設(shè)工程項目合同履行行為跟蹤監(jiān)督

1、加強合同履行行為監(jiān)督管理是建設(shè)行政主管部門的職責，是加強監(jiān)管、依法行政的要求。

2、加強合同履行行為監(jiān)督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結(jié)果落實的要求。是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要。

3、加強合同履行跟蹤監(jiān)督管理是提高工程質(zhì)量管理水平，保證投資效益和工程建設(shè)項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監(jiān)管管理的內(nèi)容

嚴把合同訂立和備案關(guān)口，嚴格合同履約過程監(jiān)管，強化市場和現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經(jīng)理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法、違規(guī)和違約行為，進行糾正和查處。

（七）加強合同履行跟蹤監(jiān)督的具體措施

1、基礎(chǔ)性工作

（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價有償?shù)脑瓌t訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規(guī)范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規(guī)范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎(chǔ)。

（3）充分利用計算機技術(shù)，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設(shè)工程招投標交易管理系統(tǒng)實行對中標項目經(jīng)理的鎖定，實現(xiàn)了在合同履約中一個項目經(jīng)理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎(chǔ)。

2、加強合同履約行為監(jiān)督執(zhí)法的具體措施

（1）加強合同履行的監(jiān)管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發(fā)現(xiàn)的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設(shè)質(zhì)量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機構(gòu)，配備專職合同管理人員。一方面，建設(shè)工程合同跟蹤管理，是建設(shè)行政主管部門管理的內(nèi)容，要建立經(jīng)常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設(shè)工程合同當事人內(nèi)部也要建立合同跟蹤管理機構(gòu)，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統(tǒng)計、檢查和報告制度，提高建設(shè)工程合同管理水平。

（3）強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，充分發(fā)揮招標、造價、監(jiān)理、安檢等有關(guān)部門的作用，實現(xiàn)市場與現(xiàn)場的有機結(jié)合和聯(lián)動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結(jié)合，使誠實守信的企業(yè)在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業(yè)在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識培訓。培訓是全方位的，不僅要對承包單位的合同管理人員培訓，而且還要對建設(shè)單位、監(jiān)理單位的合同管理人員培訓，建議培訓合格持證上崗，提高市場主體各方的合同管理水平和業(yè)務(wù)能力，促進合同管理工作的不斷深入。

第6篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵詞:施工企業(yè)；合同管理；問題

Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.

Keywords: construction enterprise; Contract management; question

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展，合同糾紛案件頻發(fā)，新情況、新問題層出不窮，給企業(yè)的合同管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中，企業(yè)必須認識到合同管理的重要性，通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，因此加強合同管理對施工企業(yè)具有重大的現(xiàn)實意義。

一、建筑施工合同管理相關(guān)概念

所謂的施工合同主要是有關(guān)項目業(yè)主及其人和承包單位就項目規(guī)定的目標或者內(nèi)容，達成一種對雙方的權(quán)利與義務(wù)做出明確規(guī)定的書面協(xié)議。一般來說，建筑施工合同管理的內(nèi)容主要包括：（1）建立相應(yīng)的合同實施保證體系。（2）做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。（3）做好協(xié)調(diào)工作。主要是對工程建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及材料、機械供應(yīng)商之間的關(guān)系以及各個標段之間的關(guān)系做到有效協(xié)調(diào)，確保工程施工順利進行。（4）對合同實施情況進行有效追蹤。（5）形成合同變更管理程序。依據(jù)既定預(yù)算進行有效控制，做好有關(guān)合同條款以及技術(shù)要求所導致的糾紛的商務(wù)處理工作。[1]

二、建筑施工合同管理中存在的問題

（一）合同公正性缺失。在實踐中，建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發(fā)包方，其中對承包方義務(wù)強調(diào)較多，而較少的制約業(yè)主的行為，尤其是對業(yè)主違約以及賠償?shù)鹊囊?guī)定不清晰，沒有與之相適應(yīng)的處罰辦法。建筑工程行業(yè)的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關(guān)的索賠工作帶來了諸多的干擾因素，再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多，且所處環(huán)境有許多不確定性，因此，索賠經(jīng)常發(fā)生，且數(shù)額很大。

（二）合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有建立一套系統(tǒng)而又嚴謹?shù)暮贤芾碇贫?，也就沒有與之相適應(yīng)的有效的合同管理體系以及有關(guān)的操作程序，就不可能對有關(guān)合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)做到系統(tǒng)化、科學化以及專業(yè)化的管理。此外，在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴重不足。[2]

（三）合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業(yè)性強，是一項系統(tǒng)而又復雜的工作，因此，對合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業(yè)，其合同管理人員常常一人身兼數(shù)職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業(yè)，甚至沒有專門的技術(shù)人員進行合同管理工作，或者沒有對合同管理人員進行有效的專業(yè)培訓，只是簡單的將合同管理工作當成一種事務(wù)性工作。

三、改進合同管理的對策

(一)建立專門的合同管理部門

在實際中,由于合同管理直接關(guān)系到經(jīng)營、工程造價以及施工管理中的方方面面，因此必須對合同管理給予足夠的重視，要設(shè)立專門部門，配備專門人員從事工作。應(yīng)該建立一種包括專職部門以及兼職機構(gòu)的合同管理部門，將合同管理貫徹到施工管理中的各個環(huán)節(jié)。要設(shè)立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業(yè)法律顧問，并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責范圍、合同管理的規(guī)章制度以及流程進行明確化，最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的組織保障體系。

(二)健全合同管理制度

具體來說，健全企業(yè)的合同管理制度要做到以下幾個方面：1.合同交底制度。要由相關(guān)的企業(yè)合同預(yù)算機構(gòu)做好有關(guān)合同中的組織設(shè)計以及投標報價方法，如多方案報價法以及不平衡報價交底工作，使得有關(guān)的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構(gòu)成，施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行有效協(xié)調(diào)，判斷施工方案是否能夠進一步優(yōu)化，最后做好有關(guān)技術(shù)性與經(jīng)濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審，要充分的了解合同中的內(nèi)容構(gòu)成，全面認識合同，重點保障合同中那些技術(shù)復雜，施工難度較大的施工環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮合同對施工過程的有利影響，最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關(guān)的合同以前，應(yīng)該嚴格執(zhí)行相關(guān)的審查與批準制度。也就是說，在各個業(yè)務(wù)部門進行會簽以后，要及時上報相關(guān)預(yù)算部門進行審查，接著，報請有關(guān)的企業(yè)法人代表簽署意見，正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續(xù)流程，能夠有效強化合同簽訂的基礎(chǔ)。[3]

（三）細化管理流程

從正式簽訂合同，對有關(guān)合同文本審查、招投標文件、合同策劃，例如，工程預(yù)算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂，到簽訂合同以后，形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程，都要形成一種有效的工作程序，切實實現(xiàn)職責明確、獎懲分明，防止互相扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）強化合同審核

主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中，合法性分析主要有：工程項目是不是具備招投標、簽訂以及實施合同的先前條件；當事人是不是具備相應(yīng)資格；有關(guān)合同的內(nèi)容是不是與國家有關(guān)法律法規(guī)相符合。完備性分析主要有：合同條款是不是完備；合同中的種種文件是不是齊全；合同用詞是不是準確；能不能有效預(yù)見工程中出現(xiàn)的不利因素。公平性分析主要是合同應(yīng)該能夠公平分配權(quán)利與責任，如果規(guī)定甲方具有某種權(quán)利，那么就必須要分析權(quán)力的行使對乙方產(chǎn)生的影響，這項權(quán)利是不是能夠受到相應(yīng)的制約，甲方是否存在濫用權(quán)力的可能性。等等

（五）重視高素質(zhì)人才的培養(yǎng)

有機結(jié)合引進人才、留住人才以及培訓人才等各個環(huán)節(jié)，對企業(yè)工作環(huán)境以及薪酬福利進行優(yōu)化，加大對優(yōu)秀人才的吸引力，同時注意從企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀工程人員中選擇一批具有較大開發(fā)潛力的年輕人，做好相應(yīng)的職業(yè)培訓工作，有效緩解企業(yè)管理人員不足的缺陷，確保企業(yè)合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，熟悉工程造價以及會計賬務(wù)。

四、結(jié)語

總的來說，如何有效控制建筑工程項目建設(shè)與合同履行有重大關(guān)系，因此，一定要加強對施工合同的有效管理，建立一支高素質(zhì)的合同管理人才隊伍。

參考文獻：

[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問題探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2010（09）

第7篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程項目管理；合同管理；規(guī)范化；全過程

1 引言

科學、規(guī)范的合同管理是實現(xiàn)控制工程進度、質(zhì)量、成本的保證，加強和保證合同按程序、規(guī)范的有效實施，不僅可以維護合同雙方的合法的權(quán)益，還有利于加強工程建設(shè)的科學管理。

2 合同管理在項目管理中的地位

2.1合同管理是項目管理的核心

項目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線。“三控制”就是質(zhì)量目標控制、進度目標控制、成本目標控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”就是協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。其中合同管理是工程項目管理的核心，它貫穿于整個工程項目的始終。作為項目管理人，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，做好施工項目的合同管理，從而對工程項目進行全面、及時、準確、有效的管理。管理不當不僅影響甲方的利益，也會影響承包商的效益。

3 當前工程項目合同管理現(xiàn)狀和存在的問題及其負面影響

目前，市場存在雙面效應(yīng)，一方面國家要求建筑市場規(guī)范化運作，即在“公開、公平、公正”的原則下，實行項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目經(jīng)理負責制等；另一方面市場存在很多不規(guī)范現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在合同下就存在以下情況：

3.1 施工合同與招標文件和投標書內(nèi)容相背離

3.2 工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂施工合同或不簽訂施工合同先行施工，如因工程停建，雙方出現(xiàn)補償損失的合同糾紛。

4 加強工程全過程合同管理的規(guī)范化

科學規(guī)范的合同管理可以維護業(yè)主和承包方的正當?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施。要做到科學、規(guī)范的合同管理，必須做好如下幾個方面工作：

4.1 充分認識合同和合同管理的重要性

合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都導致項目投資失控，因此，對工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關(guān)鍵，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 設(shè)計階段的全方位項目管理

例如我院××9 層綜合教學樓工程，在初步設(shè)計過程中有一層地下室，由于該工程地點地質(zhì)復雜且附近樓群密雜，施工場地所限，對于要建地下室就會有很大的施工難度。業(yè)主與設(shè)計方經(jīng)過反復討論研究，最后決定修改原設(shè)計方案，取消地下室部分，將首層改為架空層。所以，設(shè)計階段項目管理的核心任務(wù)并非是對設(shè)計工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標進行早期有效的控制。

4.3 合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 規(guī)范合同表述形式， 逐步建立并完善我國建設(shè)工程合同體系

4.3.2 嚴謹合同文本， 嚴格合同管理， 規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任等必須填寫清楚，條款的文字準確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛隱患。

4.4 施工合同履行過程中的跟蹤管理

根據(jù)施工合同的特點，合同的實施過程是一個很長的過程，實施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。對承包商來講，只有認真領(lǐng)會合同，嚴格履行合同，才能保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時承發(fā)包商可因合同變更等所造成的損失，進行合理索賠，以確保自己的合法權(quán)益。

5 對設(shè)計及施工合同中變更、索賠的管理

5.1 設(shè)計及施工中的變更管理

幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，工程變更的合同管理應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。業(yè)主和承包商（含設(shè)計與施工）對合同變更的處理，也要成為項目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。

工程變更及簽證是一個復雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在。實際工作中筆者曾碰到一項園林建筑工程投標合同造價為600 多萬元，結(jié)算時則達到900 多萬元，其中300 多萬元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要，根據(jù)筆者的經(jīng)驗應(yīng)對工程設(shè)計變更及施工變更和簽證進行有效管理，就要明確工程設(shè)計和施工變更、簽證的管理程序，各個環(huán)節(jié)各負其責分別把關(guān)，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規(guī)定計算，則可將變更所發(fā)生的工程造價達到有效的控制。

5.2 合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內(nèi)容之一。據(jù)筆者多年工程管理的經(jīng)驗，在索賠管理中首先必須增強索賠意識，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結(jié)合在一起，在制定項目計劃的時候就應(yīng)明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進行有效的索賠管理。

6 結(jié)束語

總之，進行全過程的合同管理是項目管理的關(guān)鍵，也是有效控制的手段?？茖W、規(guī)范的合同管理是實現(xiàn)控制工程進度、質(zhì)量、成本的保證，因此，必須采用科學和規(guī)范的合同管理來管理工程，以實現(xiàn)對工程項目進行全過程的管理。所以說管理好了合同，就等同于管理好了項目。

參考文獻

[1]魏振瀛.民法.面向212 世紀課程教材.北京大學出版社，高等教育出版社，2002.

[2]成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.2000.

第8篇：項目合同管理方案范文

【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關(guān)鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標管理關(guān)系

合同作為招標文件的組成部分，其在招標階段已經(jīng)確定了合同的形式與內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下幾點：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。

②從市場交易行為看，工程招標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。

③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。招標文件和建設(shè)工程施工合同兩者互為主要內(nèi)容，招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應(yīng)用

結(jié)合電力工程實際情況，在編制和審核招標文件時合同條款應(yīng)注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規(guī)范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設(shè)部范本和國網(wǎng)公司范本，非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督，有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

②合理確定工程發(fā)包模式，明確參建各方的責任及配合內(nèi)容。工程施工發(fā)包方式一般有總承包模式和平行發(fā)包模式。目前電力工程因?qū)I(yè)性強的特點，通常采用土建和安裝平行發(fā)包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應(yīng)的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設(shè)備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現(xiàn)責任主體不清，無法交圈的現(xiàn)象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業(yè)承包、分包的工作界面、時間節(jié)點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業(yè)的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預(yù)埋件及預(yù)留孔洞多，必須明確各專業(yè)的工作界面，對于工期較緊的情況應(yīng)在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節(jié)點時間。以便在施工過程中調(diào)整工期計劃及結(jié)算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設(shè)電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設(shè)的關(guān)鍵點，對于建設(shè)合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結(jié)合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因?qū)е路桨傅淖兓?，從而產(chǎn)生相應(yīng)的索賠費用。

⑤重視工程技術(shù)措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風險，控制項目造價。對重大施工技術(shù)措施費，建設(shè)單位在控制價編制前，集設(shè)計、相關(guān)專業(yè)部門，進行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經(jīng)確立必須嚴格實施，不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施，發(fā)揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進度。目前根據(jù)國網(wǎng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法規(guī)定，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續(xù)不同，為了方便日后設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的價款確定及結(jié)算的及時性，在合同中要明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批程序、時間節(jié)點、相應(yīng)價款的確定方式，規(guī)范設(shè)計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關(guān)，簽訂工程合同時，不能偏離招標文件的要求和規(guī)定，內(nèi)容要全面、職責要明確，避免造成執(zhí)行中的不必要糾紛。最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價格調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法）因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理

合同履行管理的原則是：嚴格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關(guān)注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產(chǎn)生的風險要進行預(yù)判，在施工過程中進行預(yù)防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點及應(yīng)用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現(xiàn)。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經(jīng)濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設(shè)管理組織，論證時增加經(jīng)濟專家，由技術(shù)專家和經(jīng)濟專家共同進行評審。所有論證專家應(yīng)采取回避制度。并最終由設(shè)計單位確認其技術(shù)經(jīng)濟合理性后方可實施。

②重視設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批及經(jīng)濟技術(shù)合理性分析

設(shè)計變更審程序遵照國網(wǎng)公司關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理規(guī)定。所有變更、簽證必在監(jiān)理會經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證其合理性，最終確定方案。設(shè)計變更必須經(jīng)過設(shè)計的同意后，完善審批手續(xù)后方可實施。增加設(shè)計概算的控制線的管理力度，設(shè)計變更控制限額下實施?，F(xiàn)場簽證必須由監(jiān)理、建設(shè)管理單位認可后，經(jīng)過審批方可實施。

③加強合同外委托項目的審核控制

根據(jù)國網(wǎng)結(jié)算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補充協(xié)議形式進行約定，其調(diào)整價款通常執(zhí)行原合同的價格確定標準。合同外委托要經(jīng)過嚴格的審批流程，超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進行，須建設(shè)單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。

⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設(shè)的全過程，認真開展合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓。在合同終止之后，建設(shè)管理人員應(yīng)該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

第9篇：項目合同管理方案范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；合同管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1、在工程理論中，工程項目的建立都有許多個參與單位承當不同的建立任務(wù)，根據(jù)各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益均不同可分為工程建立項目業(yè)主方、設(shè)計方、監(jiān)理方和承包商。作為建立工程項目消費過程的總組織者，業(yè)主方在工程項目建立中的作用尤為重要。而業(yè)主方作為人力資源、物質(zhì)資源和學問的總集成者，最主要的任務(wù)在于對整個工程項目的管理。

2、工程建立過程中的階段性職責

按照建立工程項目的懇求和目的，別離工程項目的理論情況，可以將業(yè)主方對普通建立工程項目的管理分五個階段來施行：

第一階段，初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎(chǔ)上，對項目方案進行初步的技術(shù)，經(jīng)濟分析和社會，環(huán)境評價，對項目是否可行做出初步判斷，其目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究。

第二階段，可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進行詳細分析和研究，通過對擬建項目的建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析，比較和論證，對建設(shè)方案的合理性為項目的決策提供依據(jù)。

第三階段，項目決策階段，代表或輔佐業(yè)主對項目前期管理也就是開工前的管理（包括立項、規(guī)劃、設(shè)計、開工審批等各項管理），肯定工程項目應(yīng)到達的質(zhì)量目的及程度。

第四階段，工程施工階段，根據(jù)設(shè)計文件和圖紙的懇求，經(jīng)過施工構(gòu)成工程實體。其中，項目中期管理即工程施工階段的管理，包括工程質(zhì)量、進度、投資、平安控制及承包商、供應(yīng)商、設(shè)計及其他單位的管理等。

第五階段，工程完工階段，對項目施工階段的質(zhì)量停止試車運轉(zhuǎn)、檢查評定、考核質(zhì)量目的能否契合設(shè)計階段的質(zhì)量懇求。

3、工程建立過程中對質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些活動通常包括指定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，以及質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制，質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等一系列的工作。工程質(zhì)量控制就是為了保證到達工程合同規(guī)則的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務(wù)和義務(wù)所在。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程能否正常停止關(guān)系嚴重。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不只嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建立項目業(yè)主的經(jīng)濟效益，同時也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。

但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關(guān)注的重點也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，和諧設(shè)計、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強對設(shè)計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程到達預(yù)期的質(zhì)量目的。例如：為確保工程質(zhì)量，業(yè)主方應(yīng)嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質(zhì)量控制、管理：預(yù)測工程建立期和運用期對質(zhì)量影響的全部要素，做好建立項目決策階段的規(guī)劃；選擇資質(zhì)等級、經(jīng)歷、信譽合格的監(jiān)理、設(shè)計和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質(zhì)量條款并明白質(zhì)量義務(wù)；做好對嚴重技術(shù)方案、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計的審定；做好施行階段的質(zhì)量控制，如圖紙會審與技術(shù)交底、施工準備、材料機具供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制；做好質(zhì)量信息反應(yīng)，經(jīng)過組織與和諧手腕，停止合同的實行、強迫性標準的執(zhí)行及全面的質(zhì)量管理。

下面扼要談?wù)剬κ┕さ馁|(zhì)量控制。在開工前，項目業(yè)主應(yīng)組織公開招標，選定與工程建立任務(wù)相順應(yīng)的承包商，并簽署工程承包合同。業(yè)主對施工的詳細質(zhì)量控制主要是拜托監(jiān)理停止。監(jiān)理根據(jù)項目業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同，對建立項目停止全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動完好處在監(jiān)理的控制之中，有效地展開質(zhì)量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監(jiān)理和施工單位就能處理的，還需求業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個方面：肯定工程質(zhì)量控制流程中主動控制影響質(zhì)量的要素（包括人員、材料、機具、設(shè)備、施工次第和方法等），進一步完善質(zhì)量監(jiān)視組織，如業(yè)主可設(shè)質(zhì)量管理部門，直接擔任監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并和諧二者關(guān)系；抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法；對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收；檢查質(zhì)量問題（事故）報告，參與質(zhì)量監(jiān)理會議。當施工中呈現(xiàn)質(zhì)量問題（事故），應(yīng)及時惹起注重，防止誘發(fā)嚴重的質(zhì)量事故，組織專人調(diào)查分析緣由及特性，并檢查監(jiān)理、施工單位填寫的工程問題（事故）報告單及處置方案報審單。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)為實施管理而建立餓管理體系，通過第三方質(zhì)量人證機構(gòu)的認證，為企業(yè)的工程承包經(jīng)營和質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。另外國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主觀部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。

4、工程建立過程中對合同的管理

合同是商定項目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執(zhí)行，可恰當加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關(guān)系的復雜性，假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權(quán)、利不明白，合同關(guān)系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強合同管理，保證項目進度、質(zhì)量、本錢目的的完成，最大限度的維護業(yè)主的利益，控制風險，完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟協(xié)作中的共贏場面。

另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢，進步經(jīng)濟效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應(yīng)從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。各種施工合同示范文本一般由協(xié)議書，通用條款，專用條款等組成。一般還包括中標通知書，投標書及其附件，有關(guān)標準，規(guī)范及技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預(yù)算書等。合同管理，不僅包括對每個合同的簽定，履行，變更和解除等過程的控制和管理，還包括對合同的籌劃的過程，因此合同管理是建設(shè)工程項目管理的一項重要的內(nèi)容。