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1項(xiàng)目概況
烏爾禾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園位于新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市的北部,準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣(圖1)。烏爾禾區(qū)水資源豐富、土壤肥沃,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體,被譽(yù)為“河谷天然綠洲”,具有以“魔鬼城”、恐龍化石和少數(shù)民族風(fēng)情為代表的豐富的旅游資源。規(guī)劃園區(qū)位于烏爾禾區(qū)的西北面,東臨同興路,北臨阿拉德路,南面與西面是待開(kāi)發(fā)地區(qū)。規(guī)劃園區(qū)用地是較規(guī)則的矩形(700m×400m),總規(guī)劃面積28hm2。整個(gè)園區(qū)地勢(shì)平坦,規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)為荒地和少部分耕地,北面有一片楊樹(shù)林。園區(qū)邊緣因有同興路和阿拉德路而交通便利,東北向距離“魔鬼城”約1500m,在園區(qū)內(nèi)即可見(jiàn)其輪廓。
2園區(qū)的規(guī)劃定位和市場(chǎng)前景分析
2.1園區(qū)的規(guī)劃定位生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)位于烏爾禾區(qū)西北部,當(dāng)?shù)氐摹澳Ч沓恰笔侵型怦Y名的旅游勝地和影視拍攝基地,恐龍公園也獨(dú)具特色,但生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)資源在當(dāng)?shù)貐s很匱乏。由于處于大漠區(qū)域,生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)顯得尤為重要。該生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)應(yīng)以開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜、果品為主,以生產(chǎn)示范、科普教育和休閑游樂(lè)為輔,選擇適宜開(kāi)發(fā)的品種,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其旅游功能應(yīng)定位為:烏爾禾區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光與康樂(lè)休閑旅游地,建設(shè)綜合性的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地,把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工及旅游者的圖1項(xiàng)目區(qū)位Fig.1Projectlocation廣泛參與融于一體,成為沙漠綠洲和戈壁樂(lè)園。
2.2市場(chǎng)前景分析觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來(lái),伴隨著全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn),還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用,并且能為人們提供一個(gè)觀光、休閑、度假的好去處[3]。因此,發(fā)展具有特色的觀光農(nóng)業(yè)能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。目前,無(wú)公害蔬菜和可食花卉生產(chǎn)已成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn),符合現(xiàn)代人對(duì)健康食品的要求,能創(chuàng)造持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益,極具市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。
3規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則
3.1規(guī)劃指導(dǎo)思想在烏爾禾鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006~2020)的前提下,以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)為指導(dǎo),理順園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城鎮(zhèn)居民的游賞、休閑和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。規(guī)劃中以烏爾禾區(qū)的農(nóng)業(yè)文化為依托,突出“田園農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”的設(shè)計(jì)理念,以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)、旅游為動(dòng)力,以古樸清新的田園風(fēng)光和原汁原味的鄉(xiāng)土文化為特色,建設(shè)集娛樂(lè)性、參與性、科技性于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
3.2規(guī)劃原則
3.2.1現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合。規(guī)劃結(jié)合所在區(qū)的現(xiàn)狀,考慮近2年內(nèi)的可實(shí)施性,主要以蔬菜和果樹(shù)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力;兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo),將該農(nóng)業(yè)園發(fā)展為集觀光蔬菜、觀光果樹(shù)、觀光花卉為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。
3.2.2生態(tài)性。突出生態(tài)性規(guī)劃理念,在規(guī)劃與建設(shè)中強(qiáng)調(diào)順應(yīng)地形、隨形造景,充分利用現(xiàn)有植被,堅(jiān)持以植物造景為主,營(yíng)造自然的植物群落結(jié)構(gòu)和最大的生態(tài)綠量,創(chuàng)造人與綠地和諧共處的生態(tài)游憩環(huán)境。
3.2.3文化性。文化是生態(tài)環(huán)境的底蘊(yùn)和特色。發(fā)掘?yàn)鯛柡虆^(qū)的鄉(xiāng)土文化,應(yīng)對(duì)地方文化和鄉(xiāng)土藝術(shù)進(jìn)行提煉、概括,將傳統(tǒng)的文化符號(hào)融于游憩之中,體現(xiàn)園區(qū)文化特色;開(kāi)拓有時(shí)代特色的活動(dòng)項(xiàng)目,帶動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。
3.2.4特色性。圍繞“田園農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”,以無(wú)公害蔬菜和花卉生產(chǎn)為特色,使園區(qū)成為克拉瑪依市,乃至新疆最有特色的園區(qū)之一。
3.2.5游人參與。園區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)的設(shè)計(jì)堅(jiān)持“景點(diǎn)=文化性+經(jīng)濟(jì)效益”的設(shè)計(jì)理念,以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化為主,增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性、知識(shí)性。在愉悅的參與中,游人可領(lǐng)略到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特魅力。
3.2.6因地制宜。選擇適合烏爾禾土壤和氣候特征的蔬菜、果樹(shù)、花卉品種,同時(shí)應(yīng)注意開(kāi)發(fā)特色蔬菜、特色花卉。
4規(guī)劃構(gòu)思
4.1項(xiàng)目構(gòu)思生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)以“田園農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)”為設(shè)計(jì)理念,重在塑造和凸顯烏爾禾區(qū)田園牧歌和生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。利用風(fēng)力發(fā)電提供能源,并且利用垃圾處理回用系統(tǒng)和水循環(huán)等生態(tài)環(huán)保設(shè)施。該項(xiàng)目應(yīng)將農(nóng)業(yè)文化與鄉(xiāng)村文化融入景觀營(yíng)造之中,豐富景觀的文化內(nèi)涵,并使其與現(xiàn)代生態(tài)環(huán)保技術(shù)相結(jié)合,構(gòu)建集娛樂(lè)、休閑、觀光為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。鑒于觀光農(nóng)業(yè)的性質(zhì),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)重在選擇特色農(nóng)業(yè),并以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、康體運(yùn)動(dòng)等為主要內(nèi)容,帶動(dòng)游人參與的積極性。具體的項(xiàng)目組織應(yīng)注意對(duì)“土、特、新、奇”的把握。首先,從傳統(tǒng)觀光農(nóng)業(yè)中尋求新意,在采摘游、賞花游的基礎(chǔ)上,設(shè)置花卉美食軒、插花屋等農(nóng)業(yè)參與項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施。其次,農(nóng)家客棧、務(wù)農(nóng)學(xué)校、自耕自足的草原人家都在體驗(yàn)農(nóng)業(yè)方面充滿新意。再次,將鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合,開(kāi)發(fā)一些以原汁原味的鄉(xiāng)土文化為特色的項(xiàng)目,如新疆特色植物園,以及一些參與性的游樂(lè)項(xiàng)目,如跑馬、民族歌舞等(圖2)。
4.2景點(diǎn)布局構(gòu)思由于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)將以觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以旅游項(xiàng)目為帶動(dòng),使園區(qū)按功能結(jié)構(gòu)形成“一環(huán),兩軸,八個(gè)功能區(qū)”的總體布局。一環(huán):貫穿整個(gè)園區(qū)的主干道,把各功能區(qū)串聯(lián)起來(lái)形成線型的景觀空間游覽序列;兩軸:民俗文化軸和戈壁樂(lè)園軸線;八個(gè)功能區(qū):包括新疆特色植物園、民俗文化街、草原牧歌、觀光蔬菜園、果品采摘園、科技生產(chǎn)示范園、農(nóng)耕文化、戈壁樂(lè)園(圖3)。
4.2.1一環(huán)。是貫穿整個(gè)園區(qū)的主干道,它把各功能區(qū)串聯(lián)起來(lái)形成線型的景觀空間游覽序列。在休息小場(chǎng)地中結(jié)合陶淵明、王維、孟浩然等田園詩(shī)人的詩(shī)詞,營(yíng)造景觀游步道的文化氛圍。設(shè)草原牧歌、科技生產(chǎn)示范園、觀光蔬菜園、風(fēng)力發(fā)電站、管理中心、果品采摘園、農(nóng)耕文化7個(gè)景區(qū)。
(1)草原牧歌。在園區(qū)的西南面,用大面積的草坪、蒙古包外加大量的牛羊營(yíng)造草原牧場(chǎng)風(fēng)光,共3個(gè)景點(diǎn)。①英雄東歸。烏爾禾區(qū)的主體民族———蒙古族,是吐?tīng)栰杼夭柯浜笠岬木劬拥?,用雕塑景觀記錄了:1771年,從中國(guó)遷徙到伏爾加河下游并在當(dāng)?shù)厣盍私?00年的蒙古土爾扈特部族,由于不堪忍受沙俄王朝的種族滅絕政策,在其首領(lǐng)渥巴錫汗的率領(lǐng)下舉部東歸故土的歷程。②敖包相會(huì)。通過(guò)建設(shè)蒙古包來(lái)營(yíng)造草原人家的情景,以便于遠(yuǎn)方的游人相會(huì)于蒙古包,體驗(yàn)草原人家的生活。③草原放牧。用大面積的草坪和大量的牛羊營(yíng)造草原放牧的景色,并在周邊形成環(huán)狀的騎馬場(chǎng)。
(2)科技生產(chǎn)示范園。該區(qū)主要服務(wù)于科研、生產(chǎn),科技應(yīng)用展示和室內(nèi)觀光,位于科技觀光園的西面,以展示現(xiàn)代溫室技術(shù)、節(jié)水滴灌技術(shù)、噴灌技術(shù)及滴灌施肥技術(shù)、人工CO2施肥技術(shù)、化學(xué)熏蒸劑減濕防病蟲(chóng)技術(shù)、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋栽培技術(shù)等新為主。該景區(qū)以玻璃溫室和塑料大棚為主要造景因子,并在其中布置大量來(lái)自全國(guó)各地的奇珍異卉和無(wú)土栽培蔬菜,游客在此可以欣賞到全國(guó)各地的奇珍異卉。
(3)觀光蔬菜園。該區(qū)位于園區(qū)的西北面,種植了一些具有新疆特色的瓜果蔬菜,如哈密瓜、番茄、西瓜、辣椒、草莓等,這些蔬菜果類(lèi)在成熟時(shí)不僅可供食用,還可以其紅、黃、綠的果實(shí)顏色營(yíng)造出一道艷麗的風(fēng)景。
(4)風(fēng)力發(fā)電站。位于園區(qū)的西北面,利用當(dāng)?shù)仫L(fēng)大的特點(diǎn)建造了風(fēng)力發(fā)電用的風(fēng)車(chē),凸顯出能源利用的生態(tài)性。同時(shí),成行成列的風(fēng)車(chē)也具有很強(qiáng)的景觀性。
(5)管理中心。位于觀光蔬菜園內(nèi),主要是園區(qū)管理和辦公的地方。建筑上采用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的設(shè)計(jì)形式。
關(guān)鍵詞: 京津冀協(xié)同發(fā)展 涉外旅游 對(duì)策研究
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入進(jìn)行,秦皇島市涉外旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣迎來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。明確城市涉外旅游業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),分析產(chǎn)業(yè)對(duì)接過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,尋求相應(yīng)對(duì)策,將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
一、秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析
1.資源優(yōu)勢(shì)。秦皇島市涉外旅游資源豐富,地理位置優(yōu)越,處于京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心。秦市海岸線長(zhǎng)162.7公里,長(zhǎng)城223.1公里,坐擁海濱、濕地、溫泉、古城、湖泊等多種類(lèi)型的豐富的旅游資源,其中有國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)32家,國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家,省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7家。為了加速促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)圈協(xié)同發(fā)展,近年來(lái),秦市更是大力加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展生態(tài)旅游,大力發(fā)展海濱旅游及本地特色旅游,如山海關(guān)櫻桃采摘、昌黎葡萄采摘、集發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光等。
2. 政策優(yōu)勢(shì)。黨的十強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,河北省政府在近幾年大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí),秦皇島市涉外旅游隨著京津冀產(chǎn)業(yè)圈的逐步完善,市在交通、商業(yè)、教育等方面受到的積極影響已經(jīng)逐漸凸顯出來(lái),不僅給秦市涉外旅游發(fā)展帶來(lái)便利的交通,還豐富涉外旅游產(chǎn)品,延長(zhǎng)旅客停留時(shí)間。
3.人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。為了適應(yīng)秦皇島市涉外旅游業(yè)對(duì)涉外旅游人才培養(yǎng)的大量需求,提高秦皇島市涉外旅游服務(wù)人員的整體素質(zhì),秦市十幾所擁有豐富教育資源的高等院校在旅游專(zhuān)業(yè)建設(shè)、俄語(yǔ)專(zhuān)業(yè)、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)及其他小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)等方面進(jìn)行積極實(shí)踐,并取得一定的成績(jī)。另外,各大高校開(kāi)始注重與涉外旅游企業(yè)的密切合作,逐步建立校企合作等多種培養(yǎng)模式。加強(qiáng)企業(yè)與高校之間的密切交流不僅為企業(yè)輸入培養(yǎng)高素質(zhì)涉外旅游人才提供更便捷的途徑,還使高校學(xué)科發(fā)展實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求接軌,為在讀學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)及就業(yè)的機(jī)會(huì)。這種雙贏的局面正悄然改變著以往較為落后的涉外旅游人才培養(yǎng)模式。
二、秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)分析。
1.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不徹底,開(kāi)發(fā)檔次低且趨同現(xiàn)象明顯。雖然海濱旅游是秦市的招牌旅游產(chǎn)品,每年吸引大量國(guó)外游客,但不難發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度不深,如水上娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)備陳舊,各類(lèi)海洋動(dòng)物表演節(jié)目檔次較低,海濱公共服務(wù)設(shè)施在衛(wèi)生、裝修及服務(wù)等方面不夠理想。在旅游產(chǎn)品多樣性上缺乏創(chuàng)意,多數(shù)提供海濱旅游的服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目單一,在地方民俗特色及美食等方面開(kāi)發(fā)不夠。
秦市近年致力于開(kāi)發(fā)多元化旅游資源,強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游及本地特色游,固然是大旅游環(huán)境下的發(fā)展趨勢(shì)。但是, 目前秦市如采摘類(lèi)旅游產(chǎn)品仍然走本地果農(nóng)自我發(fā)展的低端路線,缺少如集發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光園等較成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展模式的指導(dǎo)。本地特色旅游缺乏打造文化品牌意識(shí),過(guò)多的人造景觀反而會(huì)相對(duì)破壞古城等原生態(tài)人文環(huán)境。
2.城市國(guó)際化發(fā)展水平較低,配套設(shè)施不完善。秦皇島城市整體發(fā)展處于四線城市水平,餐飲、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物等場(chǎng)所較少,無(wú)法滿足國(guó)際游客的各種需要。此外,晚間閉店時(shí)間較早,平均在晚上7點(diǎn)之前,基本無(wú)法滿足國(guó)外游客對(duì)夜生活的需求。
3.城市對(duì)外交流程度有待提高,國(guó)外客源量不足。秦皇島市近年來(lái)加大對(duì)外交流程度,如與京津確定合作項(xiàng)目60個(gè);舉辦國(guó)際馬拉松賽事;建設(shè)歐洲工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園、韓國(guó)工業(yè)園及泰國(guó)工業(yè)園等。然而,在城市進(jìn)步的背后,不難發(fā)現(xiàn)秦市對(duì)外交流程度仍然處在初級(jí)階段,更缺乏與海外目標(biāo)客源國(guó)之間更直接的文化體育及商業(yè)活動(dòng)往來(lái),因此在拉動(dòng)城市涉外旅游業(yè)發(fā)展道路上還有很長(zhǎng)路要走。
三、秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,秦市涉外旅游業(yè)面臨歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2014年全年,秦皇島市接待國(guó)內(nèi)外游客2852萬(wàn)人次,其中接待入境游客就有29.86萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入293.62億元。國(guó)際健康城、北戴河暑期保健基地、食品藥品檢測(cè)中心等項(xiàng)目獲得國(guó)家支持;京唐秦高鐵、京秦高速二通道納入京津冀“三個(gè)率先突破”工作方案;中關(guān)村海淀園秦皇島分園揭牌成立;清華大學(xué)、天津大學(xué)等高校在秦市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu);與新興際華、順鑫農(nóng)業(yè)等集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,京津合作項(xiàng)目達(dá)60個(gè);北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);北京化工大學(xué)秦皇島分校等25個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作;中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)污水處理等22個(gè)項(xiàng)目簽約。并且秦市引進(jìn)京津地區(qū)資金224億元。
四、秦皇島市涉外旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策
面對(duì)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,秦市必須客觀審視自身優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì),明確城市發(fā)展的最終定位及發(fā)展路線,本著可持續(xù)發(fā)展的原則,做精做細(xì)每一個(gè)旅游產(chǎn)品。
1.實(shí)現(xiàn)由低端向高端、數(shù)量向質(zhì)量、大眾向特色轉(zhuǎn)型。策劃城市重大旅游項(xiàng)目,以帶動(dòng)涉外旅游業(yè)轉(zhuǎn)型,如繼續(xù)深度發(fā)展豪華郵輪旅游、休閑養(yǎng)生旅游、溫泉度假游、會(huì)議會(huì)展旅游等高端特色旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游和本地文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。在打造地方特色上下工夫,鼓勵(lì)文化創(chuàng)意研究。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化涉外旅游大環(huán)境,提升秦皇島市國(guó)際旅游形象。突出涉外旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步建設(shè)高端涉外賓館,做到“精細(xì)化、人性化”,對(duì)游客咨詢(xún)中心、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)衛(wèi)生間、旅游標(biāo)識(shí)牌等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)城市整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助涉外旅游的豐富教育資源,加大涉外旅游服務(wù)人員的職業(yè)教育,提升國(guó)際旅游形象。
3.加強(qiáng)與客源國(guó)的城際交流,提高城市知名度。積極舉辦各類(lèi)國(guó)際性活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外城市宣傳力度。同時(shí)努力探索智慧旅游建設(shè),提升涉外旅游信息化水平,建設(shè)涉外旅游信息服務(wù)及電子商務(wù)等網(wǎng)站,開(kāi)發(fā)手機(jī)App等軟件應(yīng)用,方便國(guó)外游客隨時(shí)了解城市旅游動(dòng)態(tài),查閱旅游行程信息。
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我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)80年代開(kāi)始萌芽,經(jīng)歷了90年代的初期發(fā)展階段,21世紀(jì)初進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。目前,我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)主要有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、“農(nóng)家樂(lè)”旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游和回歸自然旅游等模式類(lèi)型。上世紀(jì)80年代以來(lái),濰坊市在充分挖掘、整理本地民俗旅游資源的基礎(chǔ)上,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)民俗旅游的先河,成為全國(guó)最有影響的民俗旅游區(qū)。近年來(lái),濰坊市的休閑農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展,涌現(xiàn)出了濰坊金寶樂(lè)園、安丘青云山民俗游樂(lè)園、壽光林海生態(tài)博覽園、昌邑綠博園、壽光蔬菜高科技示范園、青州黃樓花卉休閑農(nóng)業(yè)觀光園、寒亭益民合作社市民農(nóng)園等典型模式。綜合來(lái)看,濰坊市及我國(guó)大部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)多以經(jīng)濟(jì)功能為主,在社會(huì)和生態(tài)功能方面還沒(méi)有足夠的重視,與發(fā)達(dá)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)相比有明顯差距,且存在許多問(wèn)題。
(一)開(kāi)發(fā)盲目,定位模糊
目前,我國(guó)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,基本上以鄉(xiāng)、村和工商業(yè)主自主開(kāi)發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證。很多項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初始,對(duì)周邊環(huán)境與潛在市場(chǎng)、園區(qū)功能、產(chǎn)品定位沒(méi)有進(jìn)行翔實(shí)調(diào)研、周密論證,開(kāi)發(fā)建設(shè)不是量力而行、量需而擇,而是簡(jiǎn)單搬用、盲目追新,隨意性較大。雖然有些地區(qū)的建設(shè)、農(nóng)林、水利和旅游部門(mén)都制定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定景區(qū)景點(diǎn)的等級(jí),并實(shí)施相應(yīng)的管理辦法,但這樣又形成多頭管理,各自規(guī)劃、缺乏宏觀控制和指導(dǎo)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的無(wú)序性和盲目性,造成項(xiàng)目設(shè)置布局不盡合理、功能不配套、定位不明確、產(chǎn)業(yè)鏈不銜接、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。
(二)模式雷同,特色不濃
許多投資者僅把得天獨(dú)厚的資源作為“搖錢(qián)樹(shù)”,忽視可行性研究和資源評(píng)估,單純模仿、倉(cāng)促上馬,項(xiàng)目設(shè)置雷同甚至重復(fù),既缺乏特色、無(wú)吸引力,還容易出現(xiàn)“非均衡博弈”,造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、多敗俱傷。另一方面,與城市旅游、工業(yè)旅游、商貿(mào)旅游、探險(xiǎn)旅游等相比,休閑農(nóng)業(yè)的特色和價(jià)值在于其返樸歸真的田園風(fēng)光、品種繁多的土特產(chǎn)品、參與體驗(yàn)的農(nóng)事活動(dòng)、綠色鮮美的農(nóng)家小吃和多姿多彩的鄉(xiāng)情民俗等等。然而,有不少園區(qū)并沒(méi)有充分展現(xiàn)出“休閑農(nóng)業(yè)”的特色,或因規(guī)劃地域逼仄遮蔽田園自然風(fēng)光,或?yàn)槟7鲁鞘泄珗@丟棄鄉(xiāng)村特有“土”味,或?yàn)樽分瓞F(xiàn)代時(shí)尚失去少數(shù)民族風(fēng)韻,或因農(nóng)事安排失真難遂游人體驗(yàn)意愿,等等。
(三)底蘊(yùn)淺薄,品位不高
我國(guó)是農(nóng)業(yè)文明古國(guó),有著豐厚的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),其中,農(nóng)耕文化、飲食文化、服飾文化、戲曲文化以及茶文化、酒文化、花文化等等,大量蘊(yùn)藏在民間,可供休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用。許多園區(qū)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面的研究滯后、挖掘不足,致使項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺乏文化底蘊(yùn),不能充分展示地方文化和民俗風(fēng)情,文化主題不夠鮮明,仍然停留在觀賞、采摘等表層繁榮階段,園區(qū)印象模糊、內(nèi)涵淺薄、品位不高,不能滿足游人精神層次的需求。
(四)服務(wù)落后,管理不善
不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)偏重設(shè)施、輕管理,重建設(shè)、輕服務(wù),食宿衛(wèi)生欠佳、活動(dòng)內(nèi)容單調(diào),從業(yè)人員素質(zhì)偏低、缺少正規(guī)培訓(xùn),導(dǎo)游知識(shí)淺薄、服務(wù)態(tài)度惡劣等等,成為引發(fā)投訴的主要原因。休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)于一體、綜合性、多功能性、開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)管理者的要求高。目前不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)管理層的人員多來(lái)自其他行業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善,管理經(jīng)驗(yàn)不匹配,“懂農(nóng)業(yè)的不熟悉休閑業(yè),懂休閑業(yè)的不熟悉農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象較嚴(yán)重,制約了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。
(五)急功近利,破壞環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)生命力之所在,沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,休閑農(nóng)業(yè)也就失去了它的價(jià)值。許多地區(qū)片面追求短期經(jīng)濟(jì)利益,與休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)背道而馳,過(guò)分依賴(lài)非自然的技術(shù)手段,大興土木、生造景點(diǎn),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。不僅如此,有的園區(qū)為節(jié)約成本、減少投入,解決游人食、宿、行、游問(wèn)題,靠違規(guī)擴(kuò)張非農(nóng)業(yè)用地的辦法,致使生活垃圾、廢物、廢水污染肆意蔓延,嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。
(六)資源單一,內(nèi)容貧乏
農(nóng)業(yè)資源豐富,項(xiàng)目功能齊全,活動(dòng)內(nèi)容新奇,是開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。許多地方攀比跟風(fēng),僅憑幾塊農(nóng)田、幾棵果樹(shù)營(yíng)造休閑園區(qū),總體規(guī)模小,沒(méi)有綜合性的休閑觀光場(chǎng)所,園區(qū)景觀雜亂無(wú)章,既沒(méi)有少豐富多彩、可參與體驗(yàn)的活動(dòng)內(nèi)容,又缺少鮮活新奇、供啟智怡情的教育內(nèi)涵,難以滿足人們回歸自然的休閑需求,吸引力不夠,游人逗留時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)效益低下。
(七)調(diào)控出偏,缺場(chǎng)越位
在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控中,許多地方政府部門(mén)角色定位出偏,存在缺場(chǎng)、越位或錯(cuò)位現(xiàn)象。一方面,有的地方政府認(rèn)識(shí)不到位,在許多本該由政府做的事情上缺場(chǎng):對(duì)園區(qū)用地、宣傳推介、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、安全衛(wèi)生等方面監(jiān)管不力,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序混亂,游客權(quán)益受損;有的地方財(cái)政未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)扶持力度不夠;有的園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展落后,交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)、不配套,通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不齊全、不暢通,無(wú)法對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。另一方面,有的地方政府角色定位不清,在許多不該做的事情上越位:無(wú)視市場(chǎng)規(guī)律,沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制決策方式,確定項(xiàng)目產(chǎn)品,造成低水平重復(fù)建設(shè);以財(cái)政撥款包辦壟斷,造成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)政府的依賴(lài);直接投資開(kāi)發(fā)資源、興建項(xiàng)目、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),效益甚微、浪費(fèi)嚴(yán)重,個(gè)別地區(qū)甚至有侵吞利益的案例發(fā)生。
二、國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示
休閑農(nóng)業(yè)最早起始于歐洲,休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家被認(rèn)為是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。世界各國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,以意大利、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)發(fā)展起來(lái)的“度假農(nóng)莊”和“民宿農(nóng)莊”等經(jīng)營(yíng)方式最為普遍。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入成熟期,其發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)、理念導(dǎo)向等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和發(fā)展模式的選擇有重要的啟示。
(一)重視并突出地方特色資源
從發(fā)達(dá)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,各國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈高度多樣化、差異化,不僅每個(gè)國(guó)家之間,即便是一國(guó)范圍之內(nèi)、一個(gè)地區(qū)之內(nèi),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度、發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等方面都存在相當(dāng)大的差異。不可能存在適合所有國(guó)家、所有地區(qū)、所有階段的一通百通的成功發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。不重視與地方特色資源的結(jié)合,即是不重視核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育,許多國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中有過(guò)失敗教訓(xùn)。因此,選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的關(guān)鍵就在于如何促使各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,即必須高度重視并突出地方特色資源和地方性要素(時(shí)間因素、歷史遺跡、空間分布、名稱(chēng)概念等)的開(kāi)發(fā)利用。
(二)政府起重要而有限的作用
各國(guó)政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都采取了支持和鼓勵(lì)政策,發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)政策類(lèi)型和政策工具內(nèi)容尤其廣泛。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府除在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮積極作用外,還應(yīng)該協(xié)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,協(xié)助信息和促銷(xiāo)宣傳,提供適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠和資金支持。此外,政府還應(yīng)逐漸、適當(dāng)放松管制,創(chuàng)造健康、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升經(jīng)營(yíng)效率。
(三)規(guī)范完善標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)
發(fā)達(dá)國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目用地、服務(wù)內(nèi)容、文化條件、基礎(chǔ)設(shè)施以及從業(yè)人員資格考核等方面設(shè)立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)細(xì)則,推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。意大利、德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó),在休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃、用地、經(jīng)營(yíng)、納稅等方面制定有全面、具體的法律法規(guī),保證了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此,要使休閑農(nóng)業(yè)有序、健康發(fā)展,必須規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健全法律法規(guī),既要防止和糾正“市場(chǎng)失靈”,還要不斷補(bǔ)充或擴(kuò)展市場(chǎng)。
(四)民間團(tuán)體的作用不可替代
休閑農(nóng)業(yè)具有地域性和季節(jié)性特點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)格化,市場(chǎng)推廣和宣傳促銷(xiāo)至關(guān)重要,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人難以獨(dú)立完成。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,這項(xiàng)業(yè)務(wù)更多的是依靠聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶———行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行。此外,除了政府的有效管理,發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)服務(wù)、進(jìn)行休閑產(chǎn)業(yè)評(píng)估等,以提高休閑產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??梢?jiàn),在休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)推廣、合作經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查及評(píng)估培訓(xùn)等方面,行業(yè)協(xié)會(huì)能夠起到政府和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人所不能起到的作用。
三、濰坊市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析
山東省濰坊市具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)厚資源,隨著居民收入水平的逐步提高、道路交通的日益發(fā)達(dá)、閑暇時(shí)間的明顯增多、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著廣闊的前景。
(一)資源條件
濰坊市交通便利、資源豐富、名勝遍布、古跡眾多,加之旅游業(yè)起步早、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)潛力巨大,主要表現(xiàn)在:1.區(qū)位資源優(yōu)越。濰坊市南依沂山,北瀕渤海,東連海港名城青島、煙臺(tái),西接工礦重鎮(zhèn)淄博、東營(yíng),是山東半島的交通樞紐,陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá);南部是山區(qū)丘陵,中部為平原,北部是沿海灘涂;市域共有大小河流112條,其中流域面積在100平方公里以上的有55條,主要分屬濰河、彌河、白浪河、膠萊河、小清河水系;海岸線西起淄脈河口,東到膠萊河口,東南-西北走向,全長(zhǎng)143公里;國(guó)土綠化水平不斷提高,林業(yè)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,目前全市森林覆蓋率已達(dá)到30%以上。休閑農(nóng)業(yè)的多樣化、多功能化條件較為完備。2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。濰坊是農(nóng)業(yè)大區(qū),是山東省農(nóng)副產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)之一,是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)祥地,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)業(yè)科技水平和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國(guó)都占有一定位次。經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市已經(jīng)建成了壽光蔬菜、青州花卉、諸城板栗、安丘櫻桃、昌樂(lè)西瓜、濰坊蘿卜等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū),既能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,又有極高的觀賞價(jià)值,這是發(fā)展觀光、采摘、種植、喂養(yǎng)等模式休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。3.風(fēng)景名勝眾多。濰坊市南部山區(qū)丘陵地帶,自然風(fēng)景名勝數(shù)不勝數(shù)。“小泰山”沂山,層巒疊嶂,河流湍急,既有優(yōu)美的自然景觀,又有古老的人文景觀;青州云門(mén)山,危崖峭立,景色迷人;青州仰天山“,一竅仰穿,天光下射”;安丘青云山,林幽溪清,植被豐富;臨朐石門(mén)坊,漫紅嵌黛,瑰麗如畫(huà);濰城浮煙山,依偎符山水泊,山水相映,景色秀麗;有“北國(guó)江南”之譽(yù)的臨朐老龍灣,泉水噴涌,四季恒溫。此外,還有世界級(jí)地質(zhì)旅游資源巨厚沉積頁(yè)巖硅藻土“萬(wàn)卷書(shū)”、“化石寶庫(kù)”景觀,規(guī)模宏大、景觀獨(dú)特、藍(lán)寶石資源豐富的昌樂(lè)古火山群勝景等等。得天獨(dú)厚的風(fēng)景名勝,是開(kāi)發(fā)森林氧吧、水面垂釣、生態(tài)農(nóng)園等模式類(lèi)型的休閑農(nóng)業(yè)的前提和依托。4.濰坊歷史悠久,文化燦爛,人文遺產(chǎn)遍布各區(qū)。青州偶園,是清朝康熙年間文華殿大學(xué)士兼刑部尚書(shū)馮溥的私家花園,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),布局得體,園內(nèi)假山是我國(guó)唯一保存完好具有康熙風(fēng)格的人造假山,濃縮九州山川秀水,具有極高的藝術(shù)和史料價(jià)值;范公亭及三賢祠,為后人祀三位青州知州范仲淹、富弼、歐陽(yáng)修之所;范公亭北鄰有李清照故居,宋代詞人李清照、金石學(xué)家趙明誠(chéng)夫婦寓居此處14年,寫(xiě)出了著名的《金石錄》30卷和多篇傳世詩(shī)作;建于清代道光九年(1829年)的安丘庵上石坊(節(jié)孝坊),巖石建筑與石雕藝術(shù)有機(jī)組合,繁而不亂,工藝超群;諸城王盡美烈士故居和王盡美紀(jì)念館,是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和道德理想教育的課堂。千百年來(lái),出生或活動(dòng)于濰坊的歷史文化名人有100多位,宗教的發(fā)展與融合也留下了具有較高旅游價(jià)值的名寺古剎、石窟佛像等遺址遺跡,厚重的歷史底蘊(yùn)和文化傳承是濰坊市休閑農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。5.鄉(xiāng)村民俗多彩。濰坊市現(xiàn)轄奎文、濰城、寒亭、坊子4區(qū),青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑6市,昌樂(lè)、臨朐2縣,含68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)街辦,全市總面積1.61萬(wàn)平方公里,戶籍總?cè)丝?68萬(wàn)人,有漢、滿、回等51個(gè)民族①。市轄農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土文化和風(fēng)俗習(xí)慣頗具特色。安丘石家莊民俗村,每年都有日本、美國(guó)以及東南亞、西歐等國(guó)的游客,來(lái)到這里隨農(nóng)家俗、學(xué)農(nóng)家活、住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯,體驗(yàn)民間風(fēng)俗、飽享田園之樂(lè);建于1988年的石家莊民俗博物館,由民間禮儀廳、民間工藝室、民間文娛室、農(nóng)事用具室、農(nóng)家生活室、農(nóng)家紡織室、私塾學(xué)堂室及婚俗院等組成,陳列、展示、再現(xiàn)了魯中一帶清末和建國(guó)初期的農(nóng)家生活場(chǎng)景和風(fēng)俗習(xí)慣。建于1986年的楊家埠民間藝術(shù)大觀園,現(xiàn)已形成以木版年畫(huà)文化、風(fēng)箏文化、古店鋪街民俗文化、鄭板橋書(shū)畫(huà)文化4大景區(qū)、20多個(gè)景點(diǎn)的民俗文化觀光園,游客在這里可以嘗試年畫(huà)、風(fēng)箏制作。依據(jù)民俗村和民俗博物館,開(kāi)發(fā)民俗文化休閑農(nóng)業(yè),可以讓游客真切體驗(yàn)和感受濰坊的民俗文化。6.旅游品牌知名。近年來(lái),隨著濰坊城市建設(shè)及旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),城市、鄉(xiāng)村風(fēng)景更加亮麗,“中國(guó)濰坊—逍遙游”品牌知名度大幅度提高,旅游業(yè)已成為推動(dòng)濰坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查顯示,2009年濰坊市接待國(guó)內(nèi)游客2313.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)23.76%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入181.41億元,同比增長(zhǎng)26.37%,相當(dāng)于GDP比重為6.66%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)全省排名由2006年的第9位上升為第7位,國(guó)內(nèi)旅游收入排名由2006年第9位上升為第4位。按旅游目的所占比重排序,依次為觀光游覽、休閑度假、商務(wù)活動(dòng)、探親訪友、會(huì)議等,其比重分別占34.16%、24.26%、22.48%、7.56%、3.89%。游客比較感興趣的是民俗風(fēng)情、山水風(fēng)光和生態(tài)旅游,其中民俗風(fēng)情、山水風(fēng)光、文物古跡、農(nóng)業(yè)特色旅游、生態(tài)旅游、主題公園,比重分別占78.52%、60.39%、52.28%、38.66%、18.35%、15.27%。其中,生態(tài)旅游所占比重同比上升26.87個(gè)百分點(diǎn)。②“中國(guó)濰坊—逍遙游”,是濰坊精心打造的山東第三大旅游品牌,目前,“逍遙游”精品線路逐漸走向全國(guó),在國(guó)外也有了一定影響。
(二)發(fā)展機(jī)遇
濰坊市不僅具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的資源條件,而且正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,潛力巨大,前景廣闊。1.經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),濰坊市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。上世紀(jì)80-90年代,濰坊市GDP居全省第二,在全國(guó)25個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值過(guò)百億城市中居16位。2005年,濰坊市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的5017元,增長(zhǎng)13.1%。在全市12個(gè)縣市區(qū)中,壽光市農(nóng)民人均純收入以5566元位居第一,濰城等6個(gè)縣市區(qū)農(nóng)民人均收入突破了5000元大關(guān),其它5個(gè)縣市區(qū)收入也均在4000元以上。③其中,6個(gè)縣市區(qū)全部達(dá)到小康縣標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)縣成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。2006年,濰坊市人均GDP達(dá)19677元(相當(dāng)于2659美元),已接近或達(dá)到中等收入國(guó)家水平。④2009年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至17267.3元,比上年增長(zhǎng)10.0%,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出12484.1元,增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)民人均純收入7695元,增長(zhǎng)8.8%,農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出5240元,增長(zhǎng)8.5%。⑤人均可支配收入躍居全省前六,增幅全省第一。⑥截至2010年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.3%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)28.2%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.6%。⑦全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19675元,增長(zhǎng)13.9%;農(nóng)民人均純收入8872元,增長(zhǎng)15.3%。⑧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增加,為城市居民外出休閑旅游和我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)守基礎(chǔ)。2.消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變。隨著收入穩(wěn)定增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平不斷提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也日趨合理,交通通信、文教娛樂(lè)、醫(yī)療保健等發(fā)展性和享受性消費(fèi)支出大幅增加,服務(wù)性消費(fèi)的需求連年上升,恩格爾系數(shù)不斷下降。2000年,我市城區(qū)居民恩格爾系數(shù)為34.02%①。到2006年這種情況得到明顯改善,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)回落約1.83個(gè)百分點(diǎn),降至32.2%,接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。②這一變化說(shuō)明,濰坊市城鎮(zhèn)居民的生活已越來(lái)越不滿足于衣食住行,而轉(zhuǎn)向追求精神享受,追求返璞歸真、親近自然的生活方式。另一方面,隨著城市生活環(huán)境的惡化、工作節(jié)奏的加快、休閑空間的減少,促使城市居民將目光和興趣轉(zhuǎn)向郊區(qū)、轉(zhuǎn)向城市周邊的農(nóng)村,希望體驗(yàn)清新恬靜的田園生活。為拉動(dòng)旅游消費(fèi)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,濰坊市推出了“旅游一卡通”“、惠民一卡通”。有拉動(dòng)內(nèi)需政策作保障,濰坊市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景看好。3.閑暇時(shí)間增多。休閑,是人類(lèi)有目的、有意識(shí)地發(fā)展自身的一項(xiàng)重要精神活動(dòng),主要包括兩方面的內(nèi)容:“休”,即有效地休整和恢復(fù)機(jī)體功能,滿足娛樂(lè)或享受的精神活動(dòng)需求;“閑”,指可自由支配、合理利用的業(yè)余時(shí)間,或可轉(zhuǎn)化為人力資源時(shí)間資源。故“有閑”,亦是休閑的前提之一。和我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的情況一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高、收入增加,濰坊市城鄉(xiāng)居民的閑暇時(shí)間隨之增多,追求身心放松、精神閑適的需求漸趨高漲。1995年起我國(guó)實(shí)行雙休日制,1999年起實(shí)行“五一”、“十一”、“春節(jié)”三個(gè)“黃金周”制度③。2007年12月,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》;2008年1月1日,我國(guó)又開(kāi)始實(shí)施《職工帶薪年休假條例》。目前我國(guó)已經(jīng)有法定假日114天,再加上國(guó)家正在逐步推廣的帶薪休假制度,我國(guó)公民每年可享受的節(jié)假日增多,人們的閑暇時(shí)間越來(lái)越寬裕,普通工薪階層的閑暇時(shí)間一般能達(dá)到120天,每年約有1/3-1/2的時(shí)間在閑暇中度過(guò),休閑日漸成為城鎮(zhèn)居民的常態(tài)。閑暇時(shí)間的增多、文化生活和旅游消費(fèi)的增長(zhǎng),將促進(jìn)濰坊市休閑農(nóng)業(yè)更快發(fā)展。4.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。濰坊市是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。自1993年開(kāi)始,濰坊市在全國(guó)率先提出并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,從單純追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為追求效益增長(zhǎng),并越來(lái)越關(guān)注人、資源、自然三者間的協(xié)調(diào)發(fā)展。近20多年來(lái),特別是自我國(guó)加入WTO之后,濰坊市農(nóng)村紛紛以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從本地出發(fā)不斷創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)涵,制定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,為我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型中,濰坊市多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)多功能理念也得到了廣泛認(rèn)同,逐漸形成全面開(kāi)花、形式多樣、各具特色的良好局面。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),既是農(nóng)業(yè)多功能性的體現(xiàn),也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。
四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇的原則
各國(guó)和各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件各有不同,故休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式不盡相同。不過(guò),基礎(chǔ)理論的導(dǎo)引、異域經(jīng)驗(yàn)的啟示及實(shí)踐問(wèn)題的總結(jié),可以幫助我們突破國(guó)家、地區(qū)畛域,發(fā)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)共性,從而依據(jù)本地資源條件和發(fā)展前景,科學(xué)選擇休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。具體說(shuō)來(lái),濰坊市及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)遵循以下原則:
(一)市場(chǎng)導(dǎo)向
市場(chǎng)是休閑農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的根本,選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,首先必須要明了服務(wù)對(duì)象和利潤(rùn)來(lái)源,從市場(chǎng)需求出發(fā)并準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化,進(jìn)行投資決策、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品及服務(wù),并適時(shí)更新升級(jí),避免盲目投資,降低風(fēng)險(xiǎn)、減少不必要的損失。
(二)資源優(yōu)勢(shì)
選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,首先要找準(zhǔn)本地資源優(yōu)勢(shì)或特色,在景觀、生產(chǎn)、消費(fèi)、住宿、療養(yǎng)、度假、觀賞、品嘗、參觀、體驗(yàn)、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、購(gòu)買(mǎi)等方面,開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,或賦予服務(wù)產(chǎn)品以新的內(nèi)容、新的樣式,在旅游產(chǎn)品、旅游線路、游覽方式、時(shí)間選取、消費(fèi)水平等方面提供多種方案、多種服務(wù)以供選擇,滿足游客不斷增加的新的消費(fèi)需求。
(三)以農(nóng)為本
作為山東省的農(nóng)業(yè)大區(qū),濰坊市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),目的是為了提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入。因此,選擇休閑農(nóng)業(yè)模式,應(yīng)該在確保農(nóng)業(yè)主體地位的基礎(chǔ)上,挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新功能、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間,依托特色農(nóng)業(yè)資源,把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與人們觀光、參與、體驗(yàn)等需求有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)科學(xué)規(guī)劃
從濰坊市實(shí)際出發(fā),近期宜以城市郊區(qū)型為主、景區(qū)周邊型為輔,進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)景區(qū)周邊、特色農(nóng)村、高科技農(nóng)業(yè)基地等為主。由于客源主體人群是城市居民,距離城市近、基礎(chǔ)設(shè)施好、開(kāi)發(fā)成本較低、效率效益較高,目前濰坊市休閑農(nóng)業(yè)主要集中在城郊。城郊休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)近期宜以觀光、農(nóng)家樂(lè)為主,長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)以休閑、度假、購(gòu)物為主。隨著城市居民收入水平的提高,休閑需求將趨向多樣化、高級(jí)化,現(xiàn)有的城郊普及型“農(nóng)家樂(lè)”模式將難以滿足新的需求,城郊休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)向特色化、專(zhuān)業(yè)化、科技化,多功能、高品位、綠色環(huán)保方向發(fā)展。城郊以外的休閑農(nóng)業(yè)因其客源廣泛、距離城市遠(yuǎn),應(yīng)當(dāng)以度假旅游為主??傊?xiàng)目規(guī)劃要依據(jù)本地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和市場(chǎng)需求,不能攀比跟風(fēng)、一哄而上或重復(fù)建設(shè);項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要充分考慮區(qū)位條件和交通條件,統(tǒng)籌安排休閑資源,做到景點(diǎn)區(qū)域分布合理、規(guī)模適度、檔次適中,產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容豐富、特色突出;規(guī)劃設(shè)計(jì)要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,融匯現(xiàn)念,展示休閑農(nóng)業(yè)的奇趣性、參與性和多功能性特點(diǎn);客源及市場(chǎng)定位應(yīng)從實(shí)際出發(fā),內(nèi)外兼顧、以?xún)?nèi)為主,立足本市、帶動(dòng)省內(nèi)、推向全國(guó)、影響國(guó)外。
(五)可持續(xù)性
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,做好農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃,充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)模式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不能破壞環(huán)境、污染環(huán)境,要做好水土保持、自然生態(tài)保育、公害防治及廢棄物處理等工作,做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重。
(六)民間主體
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)戶或企業(yè),選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要充分尊重廣大農(nóng)民的意愿,政府規(guī)劃項(xiàng)目、制定政策的前提是農(nóng)民同意、愿意,不能強(qiáng)制性安排,更不能強(qiáng)制性推行。選擇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為出發(fā)點(diǎn),政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的扶持力度,使農(nóng)民切實(shí)從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中真正得到實(shí)惠。
(七)兼顧協(xié)調(diào)
為切實(shí)弄清我市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,更好地培大培強(qiáng)我市的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),近期擬對(duì)全市現(xiàn)有高效規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)提出如下初步方案:
一、調(diào)研項(xiàng)目及地點(diǎn)
(一)、種植業(yè)
1、甜豌豆
(1)胡莊鎮(zhèn)肖林村(帶頭人為該村支書(shū)田建華,總面積100畝,預(yù)計(jì)可發(fā)展1000畝,平均畝產(chǎn)值1500元。)
(2)分界鎮(zhèn)趙莊村(帶頭人為趙登平,目前總面積1500畝,平均畝產(chǎn)值1500元。)
2、設(shè)施蔬菜
(1)泰興鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜設(shè)施示范基地:位于泰興鎮(zhèn)新聯(lián)村境內(nèi),由泰興鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)辦,占地面積200畝,原創(chuàng):其中設(shè)施蔬菜大棚100座,連棟大棚5座,畝產(chǎn)值6000-8000元。
(2)溪橋華莊村園區(qū):帶頭人為何灶泉,占地面積74畝,大棚49個(gè),畝產(chǎn)值4000-5000元。產(chǎn)品由上海新城食品有限公司銷(xiāo)售。
3、食用菌
(1)蔣華鎮(zhèn)清水村:帶頭人為該村支書(shū)常余生,目前面積15000
平方米,每平方米產(chǎn)值40-50元。產(chǎn)品由佳祿食品公司銷(xiāo)售。
(2)蔣華鎮(zhèn)崇福村:帶頭人為該村支書(shū)史小平,目前面積25600
平方米,每平方米產(chǎn)值50-55元。產(chǎn)品由誠(chéng)信食品公司銷(xiāo)售。
4、日本大蔥
溪橋鎮(zhèn)華莊村:帶頭人為何永勝,目前面積30余畝,預(yù)計(jì)可發(fā)
展面積1000畝,畝產(chǎn)值3000元。
5、草莓
溪橋封莊:帶頭人為徐波,目前面積10余畝,預(yù)計(jì)發(fā)展面積30
畝,今年畝產(chǎn)值8000元。產(chǎn)品由嘉禾農(nóng)業(yè)發(fā)展公司銷(xiāo)售。
(二)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)
1、生豬
泰興市弘泰牧業(yè)有限公司(母豬430頭,肉豬4000頭)(馬甸)泰興市清源牧業(yè)有限公司(母豬585頭,肉豬2000頭)(黃橋)
2、奶牛
泰興市金太陽(yáng)奶業(yè)有限公司(奶牛150頭)(黃橋)
泰興市宏達(dá)乳業(yè)有限公司(奶牛180頭)(劉陳)
3、兔
泰興市三陽(yáng)兔業(yè)有限公司(種兔550只)(大生)
興隆村王兵兔場(chǎng)(種兔1100只)(分界)
4、山羊
李肖村肖軍養(yǎng)場(chǎng)(波雜種羊120只)(河失)
西華村海焰養(yǎng)場(chǎng)(羊110只)(溪橋)
5、雞
周氏禽業(yè)有限公司(種雞2.6萬(wàn)只)(古溪)
北洋徐宏燕雞場(chǎng)(蛋雞1.6萬(wàn)只)(河失)
6、鴨
泰興市富江公司(蛋鴨2.2萬(wàn)只)(七圩鎮(zhèn)公殿村陳友富)
7、鵝
吳天祥鵝場(chǎng)(肉鵝2000只)(廣陵鎮(zhèn)北肖村)
吳亞云鵝場(chǎng)(肉鵝4000只)(南沙鎮(zhèn)唐港村)
8、養(yǎng)殖小區(qū)
橫垛鎮(zhèn)錢(qián)蕩生豬養(yǎng)殖小區(qū)(1000頭、6戶)
新街鎮(zhèn)霍莊村康元蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(3萬(wàn)只、2戶)
(三)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
1、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖
劉勇養(yǎng)殖場(chǎng)(120畝水面、種苗繁育)(大生)
泰興市珍品養(yǎng)殖場(chǎng)(64畝水面、種苗繁育)(儲(chǔ)軍)
2、休閑漁業(yè)
七圩鎮(zhèn)瑞麗渡假村(240畝水面)(劉國(guó)華)
溪橋鎮(zhèn)夢(mèng)里水鄉(xiāng)(86畝水面)(錢(qián)國(guó)才)。
(四)、林業(yè)綠化
1、銀杏
宣堡鎮(zhèn)郭寨村、二捕公司雄銀杏基地建設(shè);胡莊鎮(zhèn)肖林村銀杏早果豐產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目
2、蠶桑
張橋鎮(zhèn)西橋村、分界鎮(zhèn)沈界村等銀桑高效復(fù)合栽培模式
3、冬棗
分界鎮(zhèn)曾小明冬棗發(fā)展項(xiàng)目;分界鎮(zhèn)劉旗兵冬棗發(fā)展項(xiàng)目
4、葡萄
果園場(chǎng)新品種葡萄設(shè)施栽培;廣陵鎮(zhèn)興寧村葡萄—銀杏復(fù)合栽培
5、花木
果園場(chǎng)花木基地
二、調(diào)查提綱
(一)、基本情況
1、企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者或合伙人姓名住址、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、坐落
2、現(xiàn)有規(guī)模
(1)企業(yè)占地、項(xiàng)目土地租用或征用面積(水面)、種植面積
(2)現(xiàn)有種、養(yǎng)殖規(guī)模、品種、年上市(銷(xiāo)售)量、現(xiàn)有畜禽舍間數(shù)、大棚數(shù)、平方
(3)已投入資金情況(基本建設(shè)、引種、啟動(dòng)、流動(dòng)資金)
3、運(yùn)作模式
是否獨(dú)資、合資、股份制、租賃經(jīng)營(yíng)等、有否建立何種形式的農(nóng)
民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?合作組織的運(yùn)作情況如何?
4、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的方法
是否自主銷(xiāo)售、定點(diǎn)(訂單)銷(xiāo)售、進(jìn)入超市、依靠經(jīng)紀(jì)人銷(xiāo)售、加工銷(xiāo)售等。
5、經(jīng)濟(jì)效益情況
詳細(xì)核算該企業(yè)或養(yǎng)殖、種植戶2005年及以前的效益、2006年
及以后的經(jīng)濟(jì)效益概算情況。
6、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)及前景分析
本項(xiàng)目產(chǎn)品是否有自己的注冊(cè)商標(biāo)、有無(wú)申報(bào)無(wú)公害基地、產(chǎn)品?訂單、市場(chǎng)前景如何?市場(chǎng)預(yù)期有無(wú)發(fā)展前途。
7、輻射帶動(dòng)作用如何
有沒(méi)有較強(qiáng)的示范、輻射、帶動(dòng)作用,本地及周邊其他農(nóng)民是否因而獲得較多的收益?
(二)、規(guī)劃情況
1、近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施投入、品種(技術(shù))如何改
良、種、養(yǎng)殖規(guī)模如何擴(kuò)大、預(yù)期目標(biāo)、特別在輻射和帶動(dòng)群眾增收方面有什么設(shè)想?如何落實(shí)?。
2、預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模,資金如何籌措。
3、用地、水、電、工等制約情況,特別是現(xiàn)有土地是否滿足發(fā)展的需要,怎樣解決土地問(wèn)題。其他方面對(duì)政府政策有何建議和要求
(三)、結(jié)論
該企業(yè)或種、養(yǎng)殖戶所經(jīng)營(yíng)的品種是否有良好的市場(chǎng)前景,市場(chǎng)運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)模式是否適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求,能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)我市的高效、規(guī)模、外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收能否起到示范、帶動(dòng)、促進(jìn)作用,是否值得政府大力扶持等。
調(diào)查中若發(fā)現(xiàn)除上述之外確有規(guī)模、特色、效益的項(xiàng)目、品種一
并列入調(diào)查。
三、調(diào)研方法
調(diào)查采取重點(diǎn)走訪和專(zhuān)題座談相結(jié)合的方法進(jìn)行。重點(diǎn)走訪主要對(duì)所列項(xiàng)目的單位逐一走訪,按調(diào)研提綱摸清情況;專(zhuān)題座談主要根據(jù)走訪情況,決定項(xiàng)目重點(diǎn)扶持單位,形成建議意見(jiàn)上報(bào)市政府。
調(diào)研工作由張建新、李紅星、徐國(guó)臣、趙軍同志負(fù)責(zé)。具體分為三個(gè)組:
第一組(種植業(yè)):徐國(guó)臣、高余德、孫春明、朱華、郭金平;
第二組(畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖):李紅星、周家瑞、郭年成、錢(qián)華、
何榮華、王鳳、蔡云飛
第三組(林業(yè)綠化):趙軍、袁覺(jué)、朱雄、田金余、王承元、
殷國(guó)懷、劉克冬、丁春美
調(diào)研組織由各小組單獨(dú)進(jìn)行,調(diào)查結(jié)束后各小組匯總好調(diào)研情況作出建議結(jié)論,由局統(tǒng)一報(bào)市政府。
【關(guān)鍵詞】 地?zé)豳Y源 開(kāi)發(fā)利用 可持續(xù)發(fā)展 三里畈
一、引言
我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的可再生能源資源,開(kāi)發(fā)和利用這些可再生能源,是改善生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此,合理開(kāi)發(fā)可再生能源、轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)是今后較長(zhǎng)時(shí)期解決農(nóng)村能源消費(fèi)問(wèn)題的重要途徑(羅國(guó)亮,張媛敏,2008)。
地?zé)崮苁菨崈舻目稍偕茉?,是一種以水為介質(zhì)把熱帶到地表的溫泉水,具有熱流密度大、容易收集和輸送、參數(shù)穩(wěn)定(流量、溫度)、使用方便、零排放且無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn),其不僅是一種礦產(chǎn)資源,同時(shí)也是寶貴的旅游資源和水資源,具有極大的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值(杜立新,楊燕雄,2010)。
三里畈鎮(zhèn)作為社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)之一,擁有大量豐富的地?zé)崮?。地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用帶動(dòng)了該地的旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有效提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
二、羅田縣三里畈地?zé)豳Y源利用的主要思路
1、羅田縣三里畈地?zé)豳Y源研究區(qū)的概況
羅田三里畈溫泉距離武漢市165公里,位于羅田縣三里畈鎮(zhèn),是去薄刀峰、天堂寨風(fēng)景區(qū)的途經(jīng)之地。該地地?zé)豳Y源豐富,地?zé)崽锩娣e為1.4平方公里,有高溫井7口,優(yōu)質(zhì)礦泉井2口,取水平均溫度63℃(高溫井75℃),服務(wù)年限以150年計(jì)算,允許開(kāi)采量為3566.64噸/日,折合熱量1.555×108千卡/日,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤22.2噸/日。水質(zhì)類(lèi)型為硫酸鈉型,PH值7.1―8,水質(zhì)分析總硬度9.53,暫時(shí)硬度1.68,永久硬度7.85,耗氧量0.48毫克/升,固形物1018.41毫克/升,SiO2120毫克,游離CO2:侵蝕CO2=18:1.3,溫泉水中含有對(duì)治療人體多種疾病具有特殊功效的放射性微量元素,其中以鐳(Ra)、鈾(U)和氡(Rn)為主。目前,開(kāi)發(fā)利用尚未展開(kāi)。
2、羅田縣三里畈地?zé)豳Y源利用途徑分析
地?zé)崮艿睦梅譃閮煞N方式:一類(lèi)是地?zé)岚l(fā)電,另一類(lèi)是地?zé)嶂苯永茫ㄒ?jiàn)表1)。
羅田縣三里畈地?zé)釋儆诘蜏氐責(zé)豳Y源(70℃以下),可用于冬季采暖、夏季制冷和全年供應(yīng)生活熱水,以及地?zé)岣稍?、地?zé)岱N植、地?zé)狃B(yǎng)殖、娛樂(lè)保健等,實(shí)現(xiàn)了地?zé)崮艿母咝菁?jí)綜合利用,地?zé)崮艿睦寐蔬_(dá)到70%~80%。
(1)地?zé)峁峁┡?。將地?zé)崮苤苯佑糜诓膳⒐岷凸崴莾H次于地?zé)岚l(fā)電的地?zé)崂梅绞?,因?yàn)檫@種利用方式簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)性好,因此倍受各國(guó)重視,特別是位于高寒地區(qū)的國(guó)家,如日本、冰島、法國(guó)、美國(guó)、新西蘭等都在大量利用地?zé)岵膳?。其中冰島開(kāi)發(fā)利用得最好。該國(guó)早在1928年就在首都雷克雅未克建成了世界上第一個(gè)地?zé)峁嵯到y(tǒng),現(xiàn)今這一系統(tǒng)愈發(fā)完善,每小時(shí)可從地下抽取7740噸80℃的熱水,供全市11萬(wàn)居民使用。由于沒(méi)有高聳的煙囪,冰島首都已被譽(yù)為“世界上最清潔的無(wú)煙城市”。我國(guó)利用地?zé)峁┡凸崴l(fā)展得也非常迅速,在京津地區(qū)已成為地?zé)崂弥凶钇毡榈姆绞健A_田縣三里畈地?zé)岬靥幋髣e山南麓,地處武漢、黃石、鄂州、合肥、九江等大中型城市之間。其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。在此地開(kāi)發(fā)地?zé)崮苈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并利用供暖后的地?zé)崴?,開(kāi)辦帶有洗浴、游泳的溫泉公寓、溫泉賓館,不僅提高了房屋配套設(shè)施的規(guī)模、檔次和房屋的銷(xiāo)售價(jià)格,而且在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)速度的同時(shí),極大地拉動(dòng)了項(xiàng)目地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng),從而形成了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這些對(duì)改善當(dāng)?shù)厝嗣裆睢⒒钴S當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入極為有利,不僅能節(jié)約能源、運(yùn)輸、占地等,而且也大大改善了大氣環(huán)境,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。
(2)農(nóng)業(yè)利用。地?zé)嵩谵r(nóng)業(yè)中的應(yīng)用范圍十分廣泛。將地?zé)崮苤苯佑糜谵r(nóng)業(yè)在我國(guó)日益普遍,北京、天津、和云南等地都建有面積大小不等的地?zé)釡厥?。從我?guó)已取得的地?zé)徂r(nóng)業(yè)利用的經(jīng)驗(yàn)看,地?zé)峒訙仞B(yǎng)殖不但能保證特種水產(chǎn)品安全越冬、全年生長(zhǎng),而且成本低、效益高,在三里畈具有推廣價(jià)值。如利用溫度適宜的地?zé)崴喔绒r(nóng)田,熱水培育良種,加快育種周期,使農(nóng)作物早熟增產(chǎn);利用地?zé)峤ㄔ鞙厥曳N菜和養(yǎng)花;利用地?zé)峤o沼氣池加溫,提高沼氣的產(chǎn)量等;利用地?zé)岽罅Πl(fā)展養(yǎng)殖業(yè),如培養(yǎng)菌種,養(yǎng)殖非洲鯽魚(yú)、鰻魚(yú)、羅非魚(yú)、羅氏沼蝦等。用地?zé)崴B(yǎng)魚(yú),在28℃水溫下可加速魚(yú)的育肥,提高魚(yú)的出產(chǎn)率;用地?zé)崴B(yǎng)殖浮蓮、紅萍、綠萍等飼料,產(chǎn)量高、生長(zhǎng)快。地?zé)崮艿母咝菁?jí)綜合利用,提高了地?zé)崮艿睦眯?,?shí)現(xiàn)了能源可持續(xù)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
(3)溫泉旅游療養(yǎng)。溫泉旅游是世界上最古老的休閑度假旅游方式之一,雖然經(jīng)歷幾千年起伏的發(fā)展歷史,溫泉旅游仍是目前主要的度假旅游主題之一。地?zé)嶙鳛橐环N寶貴的資源,世界各國(guó)都很珍惜,其在醫(yī)療領(lǐng)域具有可觀的前景。三里畈鎮(zhèn)的地?zé)崛∷骄鶞囟?3℃(高溫井75℃),溫度較高,含有多種對(duì)人體有益的微量元素,對(duì)早期的高血壓、動(dòng)脈硬化、心肌炎、痛風(fēng)、風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)炎、肌腱炎、肌勞損、精神病和皮膚病均有很好的療效。因此在當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)展溫泉療養(yǎng)行業(yè)是大有可為的。同時(shí)可以依托溫泉,發(fā)掘當(dāng)?shù)氐胤教厣伙@生態(tài)特點(diǎn),融合鄉(xiāng)土文化,將地?zé)岬拈_(kāi)發(fā)提升到以溫泉為主題的層面,形成旅游、商務(wù)、休閑、會(huì)議、療養(yǎng)、娛樂(lè)和餐飲一體化的多功能全天候的度假勝地。
三、羅田縣三里畈地?zé)豳Y源利用存在的主要問(wèn)題
1、科學(xué)管理和資源保護(hù)及地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用沒(méi)有同步
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,管理監(jiān)督不嚴(yán)格,三里畈鎮(zhèn)溫泉賓館遍地開(kāi)花,當(dāng)?shù)鼐用皴e(cuò)誤地認(rèn)為地?zé)崾且环N取之不竭的資源,因此出現(xiàn)了地?zé)豳Y源盲目開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象,導(dǎo)致地?zé)峋鏊芰ο陆?,溫度降低。此外,用過(guò)的地?zé)崴苯优欧牛装桌速M(fèi)并對(duì)環(huán)境造成污染,而很多熱區(qū)因回灌率低,長(zhǎng)此下去,將會(huì)導(dǎo)致地?zé)崴恢鹉晗陆?,地面坍塌?/p>
2、地?zé)崂靡?guī)模小,效益小,開(kāi)發(fā)綜合利用率低
三里畈通過(guò)示范點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村能源的綜合效益,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶,激發(fā)農(nóng)村居民能源建設(shè)的熱情,事實(shí)上這個(gè)目的已經(jīng)達(dá)到,但是由于資金的缺乏,項(xiàng)目一直沒(méi)有動(dòng)工。
3、政策及激勵(lì)措施力度不夠
在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境條件下,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱,相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào),政策的穩(wěn)定性差;并且地?zé)豳Y源大多數(shù)可再開(kāi)發(fā)利用成本高,大企業(yè)不愿意投資,因此延緩了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村地?zé)崮馨l(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家逐步加大了對(duì)其發(fā)展的支持力度,但由于沒(méi)有建立起強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策,無(wú)法形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng),致使我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)技術(shù)發(fā)展緩慢。
5、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱
除水力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用和沼氣外,我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的技術(shù)水平較低,缺乏技術(shù)研發(fā)能力,設(shè)備制造能力弱,技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)較多依靠進(jìn)口,技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大。
四、對(duì)策建議
1、成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),立法加強(qiáng)地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理
編制開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃,合理配置地?zé)豳Y源,實(shí)行總量控制開(kāi)采,分層分質(zhì)利用。注重地?zé)衢_(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù),綜合利用以降低尾水排放溫度,減少對(duì)環(huán)境的影響。開(kāi)展地?zé)崃黧w動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)地?zé)嵛菜毓嗦?,有助于減少地面的沉積并可對(duì)熱田補(bǔ)充水源;對(duì)廢水及排出氣體進(jìn)行及時(shí)處理,將污染降到最低程度。
2、加大資金扶持力度,構(gòu)建新型管理機(jī)制
設(shè)立農(nóng)村可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,形成相對(duì)穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,并引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村能源建設(shè)投入體系。要本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,進(jìn)一步明確農(nóng)民投資的主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資投勞的積極性,通過(guò)制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資金和企業(yè)參與農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),減免有關(guān)稅收和管理費(fèi)、規(guī)劃費(fèi),扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、制定促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村能源投資的優(yōu)惠政策
地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的環(huán)保事業(yè)。目前農(nóng)村地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)與利用還沒(méi)有得到重視,如果能得到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的保護(hù),從稅收、財(cái)政、貸款和融資等各方面建立和完善可再生能源企業(yè)資金扶持體系,地?zé)崮軐⒌玫介L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、完善市場(chǎng)保障機(jī)制
建立健全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村地?zé)豳Y源科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、安全管理等公益性的服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、高等院校、群眾性科技組織和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)新農(nóng)村地?zé)崮芗夹g(shù)和產(chǎn)品,加快成果轉(zhuǎn)化。
5、加快建立產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系
圍繞國(guó)家及省部下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),以及滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)村可再生能源科技產(chǎn)品的需求,積極興辦行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)服務(wù)站、能源技術(shù)服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不斷拓展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間,逐步形成比較完善的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為推動(dòng)農(nóng)村能源事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的物資保障。重點(diǎn)扶持從事農(nóng)村能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新裝備研發(fā)的生產(chǎn)企業(yè),逐漸創(chuàng)立名牌產(chǎn)品。
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關(guān)鍵詞:上海自貿(mào)區(qū);經(jīng)濟(jì)制度;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)27-0197-02
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)要想有更高的增長(zhǎng),必須要完善社會(huì)主義體制,將共同富裕作為奮斗的目標(biāo),政府要不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革,健全經(jīng)濟(jì)制度,制定出適合發(fā)展的戰(zhàn)略。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。所以,我國(guó)在上海市進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn),為上海市創(chuàng)造了更加寬廣的發(fā)展空間,搭建與其他地區(qū)和國(guó)家合作的平臺(tái)。然而,上海市自貿(mào)區(qū)由于受到諸多因素的影響,使得發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題,對(duì)上海市的經(jīng)濟(jì)造成了影響。因此,需要對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展前景的進(jìn)行探究,從而提出有利于上海市自貿(mào)區(qū)發(fā)展的策略。
一、上海市自貿(mào)易區(qū)概述
上海市自貿(mào)區(qū),全稱(chēng)上海市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),于2013年9月29日設(shè)立,該自貿(mào)區(qū)的總面積為23.78平方千米,是上海市的自由金融區(qū)[1]。國(guó)家對(duì)上海市自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易予以照顧,進(jìn)口的商品沒(méi)有關(guān)稅,而且對(duì)海關(guān)的監(jiān)管力度也有所放寬,上海市的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從而利于與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái),根據(jù)新建立的艙單預(yù)申報(bào)管理制度,商品可以先進(jìn)入本區(qū),然后再進(jìn)行申報(bào),通過(guò)相關(guān)政策的調(diào)整,推動(dòng)上海市自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
二、上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善
國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整,為上海市自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件,然而,縱觀上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題。由于上海自貿(mào)區(qū)成立的時(shí)間較短,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是十分健全,經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有待完善,而且只是一少部分企業(yè)得到了國(guó)家政策的扶持,使得經(jīng)濟(jì)未能得到全面提升。
(二)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足
自貿(mào)區(qū)要想更好地發(fā)展下去,必須要具有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力,然而,上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)不足,在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中,創(chuàng)業(yè)板的核心地帶則是深圳,上海市未能成為金融中心,大量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要在深圳市完成,然后,再將物資向其他地區(qū)運(yùn)輸。此外,香港則是物資運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站,從而導(dǎo)致大陸核心競(jìng)爭(zhēng)力下降,而且金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的所在地在北京,未能體現(xiàn)上海的優(yōu)勢(shì)。
(三)本土經(jīng)濟(jì)能力不足
上海自貿(mào)區(qū)由于在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和商業(yè)范圍上有一定局限性,所以,與其他國(guó)家的自貿(mào)區(qū)相比,還是有差距的,自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新力不足,使得上海市本土化的經(jīng)濟(jì)能力不足,本土化的巨頭企業(yè)數(shù)量少。因此,在與外資企業(yè)合作過(guò)程中,主導(dǎo)地位不強(qiáng),上海市的民營(yíng)企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)較低,在全國(guó)平均經(jīng)濟(jì)水平之下。
三、上海市自貿(mào)區(qū)經(jīng)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響
(一)影響成本
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善,上海市自貿(mào)區(qū)自成立以來(lái),對(duì)上海經(jīng)濟(jì)具有一定影響,那么,在經(jīng)濟(jì)的作用下,房?jī)r(jià)的波動(dòng)最為明顯。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì),上海市的房?jī)r(jià)每平方米平均上漲3 000元,所以,上海市貿(mào)區(qū)的形成使得房?jī)r(jià)有所提升,房?jī)r(jià)的成本增加[2]。上海自貿(mào)區(qū)將產(chǎn)業(yè)集中在一起,在港口逐漸形成更多的物流區(qū),上海市的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)更加便利,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)行效率提升,為了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的自貿(mào)區(qū),上海市加大資金投入力度,從而確保上海市自貿(mào)區(qū)服務(wù)質(zhì)量有所提升。
(二)影響貿(mào)易市場(chǎng)
成立上海市自貿(mào)區(qū),是為了提高上海市的經(jīng)濟(jì)水平,通過(guò)與國(guó)內(nèi)和國(guó)外地區(qū)的合作,擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)范圍。上海市自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)與周邊城市和其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合作,例如美國(guó)、歐盟等都是自貿(mào)區(qū)的合作對(duì)象,當(dāng)然,與其他國(guó)家合作的市場(chǎng)是一片空白。為了擺脫貿(mào)易市場(chǎng)的單一性,要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地,并打造多元化的貿(mào)易市場(chǎng),上海自貿(mào)區(qū)就必須拓寬業(yè)務(wù)渠道,與更多的國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。因而,上海市自貿(mào)區(qū)對(duì)上海的貿(mào)易市場(chǎng)有一定影響。
(三)影響金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展
上海市設(shè)立自貿(mào)區(qū),對(duì)金融結(jié)構(gòu)有直接的影響,隨著自貿(mào)區(qū)政策的放寬,自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷增加,與周邊城市和國(guó)外有更多的業(yè)務(wù)往來(lái),自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)越來(lái)越大,逐漸與國(guó)家市場(chǎng)建立聯(lián)系,并為市場(chǎng)提供良好的服務(wù)。然而,當(dāng)上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后,同其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大[3]。上海市為了提高自貿(mào)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,拓寬金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,保稅區(qū)也得到更多的政策扶持,優(yōu)惠的貿(mào)易內(nèi)容不僅包含商品,而且涉及到保稅區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù),從而使得金融機(jī)構(gòu)有更好的發(fā)展。
四、促進(jìn)上海市自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
為了促進(jìn)上海市自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要工作內(nèi)容,將利于上海市發(fā)展的企業(yè)轉(zhuǎn)移到這里,適合在周邊城市發(fā)展的企業(yè),要將其轉(zhuǎn)移到適合的地區(qū),這樣,可以將資源進(jìn)行合理分配,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,國(guó)家一定要加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的資金扶持力度,將資金用于科技的創(chuàng)新、人才的培養(yǎng),使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加健全,周邊城市和其他國(guó)家更愿意與上海市自貿(mào)區(qū)合作。上海自貿(mào)區(qū)要加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā),科技是第一生產(chǎn)力,將高新技術(shù)引入到自貿(mào)區(qū)可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓新技術(shù)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
(二)與周邊城市建立貿(mào)易關(guān)系
我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,而且不同城市間的發(fā)展層次也不盡相同。所以,為了發(fā)展上海市自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì),進(jìn)而促進(jìn)上海市的整體發(fā)展,必須要與周邊城市建立貿(mào)易關(guān)系,完善多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于上海市屬于沿海城市,江蘇、浙江等周邊城市的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也比較廣,包含旅游、農(nóng)業(yè)、金融等行業(yè)。因此,上海自貿(mào)區(qū)為了實(shí)現(xiàn)自由化貿(mào)易,必須與周邊城市建立金融合作往來(lái)關(guān)系,兩個(gè)地區(qū)共同參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)[4]。
(三)吸引外商投資
上海自貿(mào)區(qū)要想有更好的發(fā)展,促進(jìn)上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須要不斷吸引外商來(lái)投資,將上海市的企業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)鏈,并在產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率。上海自貿(mào)區(qū)吸引外商前來(lái)投資,必須制定相關(guān)的制度,政府也要出臺(tái)對(duì)外商投資的優(yōu)惠政策,這樣不僅可以大力吸引外商,而且對(duì)雙邊合作起到重要作用[5]。首先,稅收政策的改革是一項(xiàng)基本內(nèi)容,政府要調(diào)整進(jìn)口稅率,打破我國(guó)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)封鎖的局面;其次,上海市自貿(mào)區(qū)還要大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),將城市工業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)聯(lián)系在一起,確保上海市自貿(mào)區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,要想更加有效地吸引外商來(lái)投資,自貿(mào)區(qū)必須要有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),例如有機(jī)蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品加工等,都是好的項(xiàng)目,發(fā)展前景十分廣闊,自貿(mào)區(qū)要加大與外商的談判力度,從而讓外商對(duì)這些項(xiàng)目感興趣,從而保證有更多的外商企業(yè)和個(gè)人與自貿(mào)區(qū)建立合作關(guān)系。
五、上海市自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景分析
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,國(guó)家必須要加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的建立和扶持力度,所以,應(yīng)不斷對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行調(diào)整,確保上海自貿(mào)區(qū)有良好的發(fā)展前景。
首先,自貿(mào)區(qū)的銀行存款利率可以不按照央行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,而是結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)條件,將存款利率提升,這樣,自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)有所提高。此外,自貿(mào)區(qū)內(nèi)還可以建立國(guó)際化的金融機(jī)構(gòu),在這里,商家可以進(jìn)行交易。另外,建立娛樂(lè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),為人們提供優(yōu)良的休閑和醫(yī)療服務(wù)[6]。上海自貿(mào)區(qū)不僅加強(qiáng)企業(yè)間的合作,而且還注重個(gè)人和企業(yè)的貿(mào)易往來(lái),在上海市內(nèi),人民幣、外匯等都可以流通,其他貨幣可以?xún)稉Q成人民幣,極大地方便了上海市與其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。
其次,上海市自貿(mào)區(qū)還要加強(qiáng)與外商建立密切的聯(lián)系,吸引外商前來(lái)投資。國(guó)家出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,要求自貿(mào)區(qū)與外商的合作應(yīng)該嚴(yán)格按照該規(guī)范來(lái)執(zhí)行,外商投資與對(duì)外投資按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,讓自貿(mào)區(qū)進(jìn)行自我管理,政府不干涉其經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。但是,在“負(fù)面清單”管理模式的作用下,政府要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)予以監(jiān)督與管理,同時(shí),政府加大惠民政策的實(shí)施,促進(jìn)上海市良好的發(fā)展[7]。在國(guó)家大力扶持下,自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度更加規(guī)范化,而且與周邊城市和其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)更加頻繁,貿(mào)易市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化,上海市的經(jīng)濟(jì)有明顯的提升,上海市自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景一片光明。
六、結(jié)束語(yǔ)
上海市自貿(mào)區(qū)自成立以來(lái),上海的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。當(dāng)然,自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度也存在一些問(wèn)題,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度效果不足,所以,一定要對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度及發(fā)展前景進(jìn)行研究,提出促進(jìn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略,調(diào)整自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),改善上海經(jīng)濟(jì),使得上海市自貿(mào)區(qū)的發(fā)展前景更加美好。
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關(guān)鍵詞:旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策;錦州市
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)11-0094-02
一、錦州市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)
(一)資源優(yōu)勢(shì)
1.人文旅游資源
錦州市歷史悠久,人文旅游資源以遼文化遺存、戰(zhàn)爭(zhēng)遺址及城市風(fēng)光為主。具體可分為以下幾種:
(1)文物古跡類(lèi),如遼寧省獨(dú)一無(wú)二的遼代古寺——奉國(guó)寺。奉國(guó)寺位于義縣縣城東大街,建于遼開(kāi)泰九年(1020年),是第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
(2)博物館類(lèi),如國(guó)內(nèi)第一家立體全景畫(huà)館紀(jì)念館,全景畫(huà)館是我國(guó)美術(shù)史上前所未有的藝術(shù)巨作,已躋身于世界大型全景畫(huà)的行列。
(3)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所類(lèi)。錦州市的娛樂(lè)活動(dòng)頗為豐富。著名的美食錦州燒烤聞名全國(guó)。水上公園是市內(nèi)最佳的休閑場(chǎng)所,音樂(lè)、噴泉、歡歌、笑語(yǔ),不僅能放松心情,還能切身體驗(yàn)錦州市人民的生活樂(lè)趣。KTV、迪吧、酒吧、茶坊、保齡球館等等的現(xiàn)代娛樂(lè)方式,也成為錦州市休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的主要內(nèi)容,豐富了錦城人民的業(yè)余生活。
(4)民族風(fēng)俗及節(jié)慶活動(dòng),如遠(yuǎn)近聞名的筆架山趕海廟會(huì)、北普陀山采桑節(jié)錦州古玩節(jié)、錦州國(guó)際民間文化節(jié)等民俗文化節(jié)慶活動(dòng)異彩紛呈。
2.自然旅游資源
錦州市獨(dú)特的地形、地貌形成了優(yōu)越的自然旅游資源。海域風(fēng)光類(lèi),筆架山海島、醫(yī)巫閭山風(fēng)景區(qū);水域風(fēng)光類(lèi),黑山龍灣水庫(kù)、蓮花湖等構(gòu)成了海域海島;黑核桃、贊皇大棗、金絲柳等植物遞變豐富,結(jié)構(gòu)合理,國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。這些旅游資源形成了海域、海島、海濱和山水森林兼有的旅游區(qū)域。
(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)
錦州市位于渤海遼東灣畔,遼西走廊的東端,遼寧省的西南部,地處關(guān)內(nèi)外咽喉,是連接?xùn)|北與華北的重要交通樞紐,是遼西地區(qū)的中心城市和窗口城市。錦州市交通便利,京哈鐵路、京沈高速公路貫穿錦州全境,沈秦客運(yùn)專(zhuān)線鐵路也在錦州穿過(guò);錦州港是東北西部和內(nèi)蒙古東部最便捷的出???,也是我國(guó)沿海最北部的一類(lèi)開(kāi)放口岸;國(guó)際4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的錦州機(jī)場(chǎng)早已開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線7條。已形成了公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、管道運(yùn)輸?shù)群!㈥?、空立體交叉的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是遼西地區(qū)的交通、通信樞紐。
(三)工、農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
錦州是遼西重要工業(yè)城市。20世紀(jì)60年代,曾被國(guó)務(wù)院命名為“大慶式錦州新興工業(yè)地區(qū)”;80年代,被國(guó)家批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放城市。經(jīng)過(guò)“十一五”規(guī)劃建設(shè),整個(gè)工業(yè)發(fā)展形成了門(mén)類(lèi)比較齊全,技術(shù)裝備較為雄厚的具有相當(dāng)基礎(chǔ)的綜合性工業(yè)體系,現(xiàn)已成為錦州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。錦州農(nóng)業(yè)發(fā)展極為迅速,盛產(chǎn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,是遼寧省主要的商品糧基地和棉花、油料及水果的主要產(chǎn)區(qū),水果暢銷(xiāo)海內(nèi)外。錦州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,為旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件,錦州旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。
二、錦州市旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)旅游資源挖掘不充分,開(kāi)發(fā)程度不高
旅游資源挖掘不充分,旅游模式單一,不能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求,影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。首先,旅游主管部門(mén)屬性的定位與其實(shí)際所應(yīng)承擔(dān)的行政職能不相適應(yīng)。旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡薄,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位。在對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)上,著眼點(diǎn)僅限于歷史內(nèi)涵豐厚的人文資源,卻忽略了對(duì)多姿多彩的自然資源的開(kāi)發(fā)利用。而多姿多彩的自然資源,恰恰是錦州市發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。其次,“旅游業(yè)是萬(wàn)歲產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)提法致使為數(shù)不少的人把旅游業(yè)簡(jiǎn)單地看成永續(xù)產(chǎn)業(yè)和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。提高認(rèn)識(shí)并合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源、執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。再次,旅游資源開(kāi)發(fā)處于低級(jí)階段,表現(xiàn)在政府的主導(dǎo)地位設(shè)布凸顯,開(kāi)發(fā)理念相對(duì)落后。如醫(yī)巫閭山的開(kāi)發(fā)就缺乏資源保護(hù)意識(shí),旅游價(jià)值極高的一處旅游資源,竟然在山體正中間開(kāi)出一條行車(chē)道,名貴的黑油松由于開(kāi)鑿山路而深根。這種低級(jí)階段的旅游資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)致旅游資源價(jià)值的降低,成為錦州市旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的原因之一。
(二)宣傳促銷(xiāo)力度不足,市場(chǎng)占有量小
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏力度,客源比較集中,且市場(chǎng)半徑比較小。錦州市的景區(qū)、景點(diǎn)在拓展旅游市場(chǎng)份額上缺乏市場(chǎng)意識(shí)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)科技含量低,缺乏對(duì)高科技、現(xiàn)代通訊設(shè)備尤其是網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用;營(yíng)銷(xiāo)方法單一,目前仍采取直接營(yíng)銷(xiāo)的方式;缺乏高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)人才和健全的營(yíng)銷(xiāo)體系。這些都影響錦州市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)形象定位不準(zhǔn),缺乏名牌旅游產(chǎn)品
缺乏對(duì)旅游地形象定位的深層次研究,旅游目的地形象定位不突出。近年來(lái),錦州市政府一直努力將該市的旅游城市形象定位在濱海旅游城市與戰(zhàn)爭(zhēng)文化城市上。但是,位于環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的海濱旅游城市,如遼寧大連、河北北戴河、遼寧興城、遼寧葫蘆島等城市的知名度均高于錦州市。而作為戰(zhàn)爭(zhēng)文化城市,其旅游資源開(kāi)發(fā)與利用的效用又不佳,最終導(dǎo)致其形象定位很難表達(dá),造成城市旅游形象定位不準(zhǔn),特色旅游資源優(yōu)勢(shì)不鮮明。錦州市有很多知名的旅游資源,但是有名牌的旅游資源不一定就有名牌的旅游產(chǎn)品。旅游名牌產(chǎn)品,應(yīng)該是具有品質(zhì)優(yōu)良、聲名遠(yuǎn)播、特色顯著、市場(chǎng)公認(rèn)、持久暢銷(xiāo)的特色,為旅游地旅游形象的集中體現(xiàn)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。以此衡量標(biāo)準(zhǔn),錦州市恐怕很難找到符合此標(biāo)準(zhǔn)的旅游名牌產(chǎn)品。
(四)管理制度落后,缺乏專(zhuān)業(yè)人才
旅游建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須通過(guò)制度創(chuàng)新才能確保旅游開(kāi)發(fā)順利實(shí)施。錦州市受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛較深,管理缺乏全面性、權(quán)威性、一致性;旅游法規(guī)建設(shè)尚不健全;執(zhí)法不嚴(yán),檢查力度不夠等因素嚴(yán)重影響其發(fā)展。另外,錦州市當(dāng)?shù)芈糜稳肆Y源開(kāi)發(fā)尚處于探索、實(shí)踐階段,還未形成完整的體系和規(guī)模。本地培養(yǎng)的人才少,人才引進(jìn)的數(shù)量不多,人力資源管理明顯疏漏。大專(zhuān)院校的高材生占整個(gè)導(dǎo)游隊(duì)伍的比例不足百分之二十。缺乏高技能、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。
三、錦州發(fā)展旅游業(yè)的對(duì)策
(一)充分挖掘旅游資源,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
錦州市具有濃厚的戰(zhàn)爭(zhēng)文化氣息。該市的戰(zhàn)爭(zhēng)文化是與周邊地區(qū)差異最大,最具特色的一面。錦州市在打造旅游形象上,可以打造“紅色旅游名城”新形象,利用錦州市擁有戰(zhàn)爭(zhēng)遺址眾多的現(xiàn)實(shí),運(yùn)籌好戰(zhàn)爭(zhēng)文化資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè),將著名的——錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)、黑山阻擊戰(zhàn)、塔山阻擊戰(zhàn)及紀(jì)念館等豐厚的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化資源進(jìn)行精心策劃與整體開(kāi)發(fā),做成精品。在以戰(zhàn)爭(zhēng)旅游文化為錦州旅游主體風(fēng)格的基礎(chǔ)上,還必須看到錦州其他資源的優(yōu)勢(shì),深入挖掘錦州市的山海風(fēng)光、文物古跡、民俗民風(fēng)、城市新貌的旅游價(jià)值,塑造“戰(zhàn)爭(zhēng)旅游第一處,山海風(fēng)光新錦州”的整體形象,做足“遼文化旅游”的文章。
(二)加大宣傳促銷(xiāo)力度,擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額
通過(guò)對(duì)錦州市著名旅游景觀的宣傳報(bào)道,提高市民對(duì)錦州市旅游業(yè)的關(guān)注和對(duì)錦州歷史文化的興趣,增強(qiáng)其參與城市旅游的熱情,強(qiáng)化旅游業(yè)自身的宣傳效應(yīng)。錦州市地處關(guān)內(nèi)外的咽喉要道,南來(lái)北往的客人較多,為了有效宣傳錦州市的旅游業(yè),可采取在錦州市各個(gè)主要交通要道或出入口、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、大型公眾場(chǎng)所等地方,利用廣告、滾動(dòng)電子屏幕、宣傳小冊(cè)子等介紹錦州市的著名旅游景點(diǎn)、游覽觀光區(qū)等,以便給過(guò)往錦州市的客人以感知的機(jī)會(huì)、選擇的機(jī)會(huì),提升錦州的優(yōu)秀旅游城市形象。在國(guó)內(nèi)較有影響的電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、雜志社和因特網(wǎng)等傳媒廣泛宣傳錦州市現(xiàn)有的旅游資源和旅游產(chǎn)品,以吸引廣大旅游者,提高錦州市旅游市場(chǎng)占有率。
(三)明確旅游的形象定位,打造名牌旅游產(chǎn)品
錦州市旅游資源相對(duì)于其他地區(qū)是相當(dāng)豐富的。旅游地應(yīng)趨向于名牌產(chǎn)品的營(yíng)造,大力調(diào)整、優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和游覽方式,大力開(kāi)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、海濱娛樂(lè)等使旅游者能夠充分體驗(yàn)旅游快樂(lè)、親身參與旅游活動(dòng)的旅游項(xiàng)目,豐富旅游內(nèi)涵,拓展消費(fèi)層面。打破行政區(qū)劃界限,跨區(qū)域整合開(kāi)發(fā)旅游資源,聯(lián)手進(jìn)行旅游產(chǎn)品促銷(xiāo),開(kāi)發(fā)有一定相關(guān)度的旅游產(chǎn)品,明確錦州市旅游業(yè)的整體形象定位。
利用錦州市擁有戰(zhàn)爭(zhēng)遺址眾多的現(xiàn)實(shí),運(yùn)籌好戰(zhàn)爭(zhēng)文化資源的開(kāi)發(fā)與建設(shè),將錦州市的戰(zhàn)爭(zhēng)文化旅游資源的文章做足,進(jìn)一步發(fā)揮錦州市是主戰(zhàn)場(chǎng)的紅色旅游資源優(yōu)勢(shì),著力打造國(guó)家級(jí)紅色旅游名城的新形象。將著名的——錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)、黑山阻擊戰(zhàn)、塔山阻擊戰(zhàn)及紀(jì)念館等豐厚的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化資源進(jìn)行精心策劃與整體開(kāi)發(fā),做成精品,打造專(zhuān)屬于錦州市的戰(zhàn)爭(zhēng)文化旅游名牌產(chǎn)品。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理制度,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
首先,強(qiáng)化政府管理主導(dǎo)地位,發(fā)揮政府職能管理作用,規(guī)范旅游業(yè)市場(chǎng),加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與教育。發(fā)揮高校在錦州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用,充分利用錦州市高校旅游學(xué)院的師資力量,建立培訓(xùn)與教育基地,為錦州市旅游從業(yè)人員的在職教育、終身教育提供條件,提高旅游從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)和服務(wù)水平。其次,制定優(yōu)惠政策吸引旅游專(zhuān)業(yè)人才和旅游院校的畢業(yè)生到錦州市工作。在管理上創(chuàng)新管理機(jī)制,可以與省內(nèi)高校合作,培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)定向生,畢業(yè)后直接來(lái)景區(qū)工作。在高校中設(shè)立旅游專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,鼓勵(lì)學(xué)生來(lái)本地工作;對(duì)現(xiàn)有景區(qū)在崗人員開(kāi)展在職培訓(xùn),讓他們了解現(xiàn)代管理手段和旅游業(yè)務(wù)知識(shí);完善人才政策,出臺(tái)優(yōu)惠條件吸引外來(lái)人才。
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市場(chǎng)前景分析:
隨著我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,龐大的手機(jī)市場(chǎng)及數(shù)碼產(chǎn)品催生了其個(gè)性化美容服務(wù)市場(chǎng)?,F(xiàn)在大街上隨處可見(jiàn)的手工手機(jī)貼膜生意個(gè)個(gè)忙得不亦樂(lè)乎,但傳統(tǒng)手工貼膜速度慢,效率低,美觀度差,缺乏個(gè)性化等缺點(diǎn)。由我公司從韓國(guó)引進(jìn)的最新全自動(dòng)手機(jī)裝潢貼膜機(jī)必將顛覆手機(jī)個(gè)性化服務(wù)市場(chǎng),一經(jīng)推出,供不應(yīng)求。該機(jī)設(shè)計(jì)輔巧方便挽帶,皮箱外裝,美觀大方,比費(fèi)時(shí)費(fèi)力的傳統(tǒng)人工貼膜具有革命性進(jìn)步!堅(jiān)固耐用,穩(wěn)定能助手!
項(xiàng)目特點(diǎn)及憮勢(shì):
該機(jī)全面兼容各品牌透明保護(hù)膜及各種數(shù)碼產(chǎn)品,如手機(jī)、mp3、mp4、相機(jī)、遙控器等。全部機(jī)械化進(jìn)行處理,手機(jī)貼膜一氣呵成,無(wú)氣泡,無(wú)皺紋功能強(qiáng)大,邊角自然一體,安全性好,免火烤等原始方法,自然貼面渾然一體。傻瓜式操作,只需輕按開(kāi)關(guān)即可包出最佳質(zhì)量效果,不必再去花時(shí)間練習(xí)貼膜技術(shù),人人都能成為貼膜高手,三分鐘搞定,減少顧客等待時(shí)間,效率提高5-10倍。一臺(tái)機(jī)器,相當(dāng)于三個(gè)熟練貼膜高手,收費(fèi)5-25元/部,讓你賺錢(qián)更快更輕松。本機(jī)器設(shè)備配有各種模版,可靈活配置,有效節(jié)約原材料,比之傳統(tǒng)貼膜固定的耗材面積。減少耗材消耗50~80%。功能強(qiáng)大,不但能實(shí)行自動(dòng)貼膜操作,而且可把您喜歡的各種照片、圖案、簽名都可隨心所欲做到手機(jī)殼上。
營(yíng)銷(xiāo)建議及價(jià)格:
建議在商城、數(shù)碼超市的門(mén)口、步行街,車(chē)站碼頭等地經(jīng)營(yíng)服務(wù),也可以結(jié)合手機(jī)店鋪合作經(jīng)營(yíng)。全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)680元/臺(tái),快遞發(fā)貨,隨機(jī)贈(zèng)送lOO部手機(jī)貼膜材料和所有全套小工具、3個(gè)手機(jī)模型、彩色廣告紙等以及技術(shù)操作視頻光盤(pán),您收到機(jī)器設(shè)備后立馬可以營(yíng)業(yè)賺錢(qián)了,并長(zhǎng)期低價(jià)供應(yīng)各種耗材,讓你無(wú)憂創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)案例:
來(lái)自安徽蕪湖的柏有強(qiáng),去年高中畢業(yè)后就隨老鄉(xiāng)南下深圳進(jìn)行打工。經(jīng)過(guò)應(yīng)聘,分配到了一家山寨手機(jī)組裝廠。從此過(guò)上了艱苦的打工歲月,每月休息一是,而且基本土每天都在加班,累死累活的每個(gè)月最高能拿到1200多元,這對(duì)于南方高消費(fèi)的水平來(lái)說(shuō),也就能解決溫飽問(wèn)題。不甘就此默默無(wú)聞的他,想起了自己做點(diǎn)事情,由于平時(shí)善于觀察,愛(ài)動(dòng)腦子,很快他就瞄準(zhǔn)了大街上那些給人手機(jī),MP3、MP4等電子產(chǎn)品貼膜的行當(dāng)。看著他們火爆的生意,每天最低可進(jìn)賬200-300元,既不累也能輕松賺錢(qián),這可比上班強(qiáng)多了。但但卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,普通的手工貼膜,效率很低,而且很慢,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貼錯(cuò)返工的情況,而且在人多的情況下,由于速度慢,好多生意都流失了。如果能有一個(gè)貼腱的機(jī)器,效率高了,那賺錢(qián)不就更多了?!
突發(fā)的曼感讓他有了目標(biāo)和方向,幾經(jīng)打聽(tīng),最后從朋友那里得知手機(jī)貼膜機(jī)的產(chǎn)品介紹,這讓他興奮異常。又因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)雜志社代收貨款的保證安全,他立刻匯款B80元到雜志社,買(mǎi)了一臺(tái)手機(jī)貼膜機(jī)?,F(xiàn)在的他已經(jīng)月收入可連6000元以上,這可比上班強(qiáng)多了。
該產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)雜志社考察驗(yàn)證,可通過(guò)雜志代收貨款業(yè)務(wù)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)!
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跟腳走寵物成就財(cái)富夢(mèng)
這是一種無(wú)論大人還是小孩都一見(jiàn)鐘情會(huì)行走的玩兒,采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)制作,首次推出,完成由你帶寵物逛街的愿望,同時(shí)還可以陪小朋友散步玩耍,隨主人在地上搖搖晃晃、跌跌撞撞、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地行走,邊走邊發(fā)出清脆的鈴聲,十分惹人喜愛(ài),有小狗、小羊、小豬、小牛、獅子王、熊貓等6大系列十幾個(gè)花色品種,產(chǎn)品只只色彩鮮艷,外形生動(dòng)逼真,張著大眼豎著兩只耳朵,翹著靈巧的尾巴,胖嘟嘟,圓滾滾,非??ㄍn麗,絕對(duì)讓你愛(ài)不釋手。產(chǎn)品體積很大,長(zhǎng)55厘米,高40厘米,寬26厘米,設(shè)計(jì)精巧,把它拋向空中二米后讓其摔下,它便在空中自動(dòng)轉(zhuǎn)體復(fù)位,然后四腳落地,確保玩具絲毫無(wú)損,讓人驚嘆!
在桂林中心廣場(chǎng)都會(huì)聽(tīng)到一大群孩子“驚呼”我的跟腳走寵物玩具,并圍在一個(gè)人身邊,那就是我和我的攤位,城里的生活是很豐富的,無(wú)論大人、小孩都愿意到廣場(chǎng)來(lái)散步,根據(jù)這個(gè)特點(diǎn),只需要業(yè)余時(shí)間12小時(shí)就行了,于是到廠家拿到貨物的當(dāng)天,就到廣場(chǎng)上去銷(xiāo)售了,我把寵物玩具的腳裝上后,再給它在脖子上的項(xiàng)圈上裝上一只有真空多彩鈴,它便搖搖晃晃,跌跌撞撞地行走起來(lái),邊走還發(fā)現(xiàn)動(dòng)聽(tīng)的鈴聲,因其玩具本身就是一件精美的工藝品,更何況還能走呢,才玩了幾次,人們的眼光一下被吸引過(guò)來(lái),接著我故意把它拋向空中,讓它從空中摔下來(lái),人們覺(jué)得十分驚奇,家長(zhǎng)和孩子們成群結(jié)隊(duì)地用了上來(lái),剛做好幾個(gè)做樣品的產(chǎn)品,就被孩子們搶購(gòu)了,孩子們喜歡,體積又大,價(jià)格又不貴,才5到6元一只,家長(zhǎng)們覺(jué)得很劃算,做大人的當(dāng)然不會(huì)吝嗇。
第一次銷(xiāo)售時(shí)我有些礙于面子,膽量放不開(kāi),怕熟人看見(jiàn)不好意思,第一次共賣(mài)出36只,除去成本賺了一百多元,原來(lái)覺(jué)得能賺個(gè)50元就很滿足了,可沒(méi)想到比想象的多了二倍多,這讓我更充滿了信心,到星期六,廣場(chǎng)上人特別多,都是第一次見(jiàn)到這種產(chǎn)品,整整90多全部賣(mài)完,生意十分紅火,后來(lái)時(shí)間長(zhǎng)了,經(jīng)驗(yàn)也多了,發(fā)現(xiàn)周末到星期天和節(jié)假日是最好賣(mài)的,因?yàn)榇蠹叶加泻芏嗫沼鄷r(shí)間,而到了周一就不怎么好賣(mài)了,大家都玩累了,大人又開(kāi)始工作了,所以最多也就賣(mài)出30多只,平時(shí)基本上每天最少能銷(xiāo)售50只以上。
前期經(jīng)營(yíng)建議大家由傳統(tǒng)的有鋪經(jīng)營(yíng)變成無(wú)鋪經(jīng)營(yíng)(可把自己的住房兼作為辦公室或倉(cāng)庫(kù))可利用周末節(jié)假日等空閑時(shí)間,將產(chǎn)品到廣場(chǎng)、公園、醫(yī)院門(mén)口、碼頭、車(chē)站、學(xué)校、幼兒園及休閑場(chǎng)所等人流量較多的地方銷(xiāo)售,效果極佳,針對(duì)學(xué)生和小孩是消費(fèi)的主要人群這一特性,可在學(xué)校、幼兒園附近找一家商店鋪售,也可以大學(xué)里開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng),聘請(qǐng)一些學(xué)生做兼職,必定能打開(kāi)學(xué)生市場(chǎng),或批發(fā)給當(dāng)?shù)氐囊恍┝鲃?dòng)攤販,同樣取得不錯(cuò)的效果。
相關(guān)鏈接:此產(chǎn)品投資非常少,只需投入幾百元就可輕松創(chuàng)業(yè),沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn),操作十分靈活簡(jiǎn)單,一年四季隨時(shí)可賣(mài),沒(méi)有什么淡季之分,業(yè)余專(zhuān)業(yè)都可做,真正做到隨心所欲輕松賺錢(qián),小件200只650元;大件300只900元;各品種均有搭配,以上均含郵費(fèi)。并贈(zèng)營(yíng)銷(xiāo)方案和專(zhuān)用工具。
指定農(nóng)行:95599 80210 50467 8819
戶名:雷震
關(guān)鍵詞:苗木市場(chǎng);調(diào)查;趨勢(shì)
近些年來(lái),隨著人們環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng),特別是亞歐博覽會(huì)等一系列重大盛會(huì)的成功舉辦,對(duì)疆內(nèi)城市建設(shè)提出了一系列更高、更新的要求。因此新疆園林事業(yè)發(fā)展很快,各類(lèi)苗圃如雨后春筍般出現(xiàn),為疆內(nèi)的園林綠化、果樹(shù)花卉良種培育不斷輸送著優(yōu)質(zhì)、多樣化的苗木資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年,疆內(nèi)苗木種植面積達(dá)2萬(wàn)hm2,年產(chǎn)值45億元,僅召開(kāi)苗博會(huì)的呼圖壁縣苗木種植面積就達(dá)0.8萬(wàn)hm2,年產(chǎn)值近18億元。而近年來(lái)疆內(nèi)苗木市場(chǎng)的發(fā)展也一直備受關(guān)注,苗木的市場(chǎng)價(jià)格也是逐年上漲。因此,分析現(xiàn)今的市場(chǎng)構(gòu)成及價(jià)格上漲原因,并在此基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)就變得非常具有現(xiàn)實(shí)意義。
1 疆內(nèi)苗木市場(chǎng)構(gòu)成分析
1.1 花卉苗木
隨著新疆城市化進(jìn)程的推進(jìn),市民對(duì)城市景觀的要求也不僅僅局限于草坪和行道樹(shù),季相景觀、觀花植物的應(yīng)用及花境、花帶對(duì)于城市環(huán)境的裝點(diǎn),使城市顯得更加具有生機(jī)活力和色彩感。在城市中心主要干道的道路綠化帶、城市休閑廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)和公園游園里,市民更加期望看到色彩斑斕、香氣宜人的草本及木本花卉構(gòu)成的景觀。而這一景觀需求推動(dòng)了城市周邊的花卉良種圃和供花苗圃的發(fā)展。尤其是在重大節(jié)日和重要活動(dòng)舉辦期間,城市需要大量的一、二年生花卉作為模紋花壇、花缽、人行道綠化帶中的植物材料,供不應(yīng)求。
近年來(lái)新疆地區(qū)的花卉苗木培育重點(diǎn),開(kāi)始側(cè)重優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和培育。疆內(nèi)許多地區(qū)也逐步開(kāi)展花卉專(zhuān)類(lèi)園的建設(shè)。例如我區(qū)北疆的部分地區(qū),氣候等因素都非常適合牡丹的種植,加上喀什地區(qū)本土也有許多優(yōu)質(zhì)的觀賞性牡丹品種,在企業(yè)的努力下、地方政府扶持下呼圖壁西域牡丹專(zhuān)類(lèi)園應(yīng)運(yùn)而生。西域牡丹園以西北牡丹群為主,中原牡丹群為輔,共種植九大色系牡丹,對(duì)本地現(xiàn)有品種進(jìn)行保護(hù)和收集,進(jìn)行引種馴化,雜交試驗(yàn)及牡丹品種的推廣。
1.2 果樹(shù)良種
新疆是中外聞名的瓜果之鄉(xiāng),果樹(shù)種質(zhì)資源豐富。例如近年喀什地區(qū)提出建設(shè)特色林果業(yè)“600萬(wàn)畝”工程規(guī)劃,明確將特色林果擺在突出的位置優(yōu)先發(fā)展。
新疆是杏的起源中心,有十分豐富的種植資源,獨(dú)特的自然環(huán)境條件和人類(lèi)栽培因素,孕育了豐富優(yōu)良品種,在新疆伊犁等地區(qū)還分布有大量野生杏資源。核桃種植歷史悠久,新疆核桃種植面積以每年2萬(wàn)hm2的速度發(fā)展,到2010年底全區(qū)核桃種植面積已達(dá)到26.47萬(wàn)hm2,年產(chǎn)核桃18.12萬(wàn)t,核桃產(chǎn)值達(dá)36.24億元。21世紀(jì)初,新疆在“退耕還林”工程的推動(dòng)下,棗作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種在新疆開(kāi)始規(guī)模種植,栽培區(qū)域現(xiàn)已遍及全疆各地。由于果樹(shù)的生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益可觀,種植規(guī)模仍有不斷擴(kuò)張之勢(shì)。
1.3 景觀苗木
由于近年來(lái)城市的擴(kuò)張,道路拓寬需要更新部分行道樹(shù)和林下花灌木,同時(shí)新城區(qū)的市政建設(shè)也需要大批的行道樹(shù)和景觀樹(shù)來(lái)豐富街道和住宅區(qū),景觀苗木的需求量逐年上升。且因景觀多樣性的要求,景觀苗木的品種也越來(lái)越多樣化,除了常見(jiàn)的榆樹(shù)、白蠟等鄉(xiāng)土樹(shù)種之外,法國(guó)梧桐、香樟、夏橡等引進(jìn)樹(shù)種也紛紛占據(jù)了疆內(nèi)景觀苗圃市場(chǎng)上的一席之地。
而市場(chǎng)的組成方面,除了農(nóng)戶轉(zhuǎn)向苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外,其他行業(yè)內(nèi)非農(nóng)業(yè)人士也在逐步加入到種苗行列中來(lái),現(xiàn)如今的苗木市場(chǎng),已由前些年的國(guó)營(yíng)苗圃為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)苗圃主導(dǎo)的局面。
2 疆內(nèi)景觀苗木價(jià)格上漲原因分析
2.1 供求關(guān)系
疆內(nèi)園林項(xiàng)目增多,樓盤(pán)開(kāi)發(fā)及市政綠地面積的擴(kuò)大都進(jìn)一步刺激了苗木市場(chǎng)的供求關(guān)系;隨著疆內(nèi)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的全面提速,直接拉動(dòng)了苗木市場(chǎng)不同規(guī)格、用途的苗木品種的市場(chǎng)需求量,如橡樹(shù)、樟子松、白蠟等新疆地區(qū)城市基調(diào)樹(shù)種、骨干道路行道樹(shù)樹(shù)種,近年來(lái)的出圃量逐年升高。本地苗木儲(chǔ)備供不應(yīng)求,而價(jià)格也自然逐年攀升。
2.2 設(shè)計(jì)因素
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市建設(shè)水平的不斷提高,單純地用小苗栽植來(lái)綠化城市的方法不能滿足目前城市建設(shè)的需求,尤其是在一些帶有時(shí)政性的重點(diǎn)工程中,或者新建的游園、星級(jí)賓館等場(chǎng)所,往往需要在很短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出較成熟的綠化美化效果,這些都要求移植相當(dāng)數(shù)量的大樹(shù)來(lái)進(jìn)行綠化裝飾。比如在2013年第一屆亞歐博覽會(huì)期間,會(huì)展大道及烏魯木齊市區(qū)主要干道均移栽了大量景觀效果成熟的大樹(shù)來(lái)裝點(diǎn)城市景觀,苗木市場(chǎng)上大樹(shù)苗的價(jià)格一度飆升。大規(guī)格苗木的培育時(shí)間長(zhǎng)、所消耗的人力物力也遠(yuǎn)大于幼苗,例如同屬同種的圓冠榆,米徑2.5cm的苗價(jià)為13.5元/棵,而米徑4.5cm的苗價(jià)就上升為為69元/棵。
2.3 成本因素
苗木培育中人工培育和養(yǎng)護(hù)、水電、地租、農(nóng)資都是重要的資金支出,由于物價(jià)上漲,培育苗木的成本也在逐年加大,這也從一個(gè)層面解釋了近年來(lái)苗木價(jià)格持續(xù)上漲的原因。另一方面,由于近年來(lái)各類(lèi)苗圃層出不窮,各家為了提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,均引進(jìn)了先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的土壤、肥料資源,為了保證苗木良好生長(zhǎng),部分苗圃還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)具有相關(guān)知識(shí),能夠熟知植物生理習(xí)性妥善培育的高級(jí)技術(shù)人才,這些都增加了苗圃的運(yùn)營(yíng)成本,抬升了苗木的價(jià)格。
3 新疆苗木市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析
3.1 發(fā)展勢(shì)頭仍良好,多方面政策支持
隨著新疆林業(yè)十大工程大幅度啟動(dòng),城市綠化力度加大?,F(xiàn)有的苗木、花卉生產(chǎn)規(guī)模和條件已不能滿足新形勢(shì)下造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要,主要表現(xiàn)為苗木花卉品種不夠豐富,品質(zhì)不高。并且個(gè)體育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足,生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化程度較低,難以保障營(yíng)林項(xiàng)目和應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不高。為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,適應(yīng)苗木、花卉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的要求,在集中一定的財(cái)力、物力和技術(shù)力量支撐下,根據(jù)市場(chǎng)前景分析,新疆將進(jìn)一步加快林木種苗業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持科技興種(苗)、質(zhì)量求生存的特色發(fā)展戰(zhàn)略。并且進(jìn)一步調(diào)整種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu),確保為城鄉(xiāng)綠化提供優(yōu)質(zhì)種苗服務(wù)。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程和各地苗木需求實(shí)際,以繁育林木良種苗木、珍貴樹(shù)種苗木和公益林苗木為中心任務(wù),對(duì)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低的生態(tài)樹(shù)種、珍貴樹(shù)種苗木,實(shí)行訂單育苗,進(jìn)行重點(diǎn)扶持,對(duì)良種苗木和生態(tài)樹(shù)種苗木的供應(yīng)實(shí)行政策性調(diào)控,形成生產(chǎn)規(guī)?;?、育苗良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)規(guī)范化的苗木供應(yīng)主體。
3.2 苗木培育產(chǎn)業(yè)化,管理技術(shù)科學(xué)化
相比于江浙等苗木發(fā)達(dá)的東部地區(qū),雖然近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好,但由于中西部苗木培育銷(xiāo)售起步晚,產(chǎn)業(yè)空間大,但人們的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)還很弱,尤其是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和遇到風(fēng)險(xiǎn)后解決方法都很欠缺,需要提高。疆內(nèi)苗木產(chǎn)業(yè)的主體還是私營(yíng)苗圃,其中一大部分苗圃管理人員還并非園藝專(zhuān)業(yè)人員。因此產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化種植是疆內(nèi)苗圃健康發(fā)展的必由之路。
圍繞新疆“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和林業(yè)十大工程建設(shè),今后的發(fā)展需要將重點(diǎn)放在科學(xué)和技術(shù)提升上。各大國(guó)營(yíng)苗圃需以建設(shè)和完善以科研院校為科技支撐,由管理、科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位共同參加的林木良種選育推廣體系。有條件的私營(yíng)苗圃也將逐步重視行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)的選人、用人、留人和培養(yǎng)人才的機(jī)制;聘請(qǐng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、園林、植保、園藝技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)人員,要進(jìn)行集中培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身水平和素質(zhì),通過(guò)技術(shù)提升自生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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