農(nóng)村發(fā)展存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉 發(fā)展水平工程實(shí)施思想意識因地制宜

中圖分類號：S607+.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一．引言

我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均占有量只有世界人均占有量的四分之一。中國的地理特點(diǎn)又形成了南多北少的局面。目前，400-600億立方米，每年受干旱面積3-4.5億畝，影響糧食產(chǎn)量7.5億公斤以上，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了直接威脅。據(jù)統(tǒng)計，我國的農(nóng)業(yè)用水量在逐年減少，按長遠(yuǎn)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)的用水量只會減少不會增加。而今的現(xiàn)狀為大部分一線、二線縣市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民用水主要靠開采地下水資源來供給，每年開采量在1億立方米米以上，這就給我們提出了如何解決農(nóng)業(yè)要發(fā)展供水不足的矛盾問題。方案就只有一條，就是要節(jié)水！節(jié)水灌溉已不僅僅是技術(shù)問題，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，是實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

二．建立節(jié)水灌溉工程勢在必行

1.從我國的國情出發(fā)，必須大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（1）我國人多、地少，水資源、能源不足，自然條件復(fù)雜，是世界上13個貧水國家之一。人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。再者，我國是世界上的灌溉大國，灌溉用掉了全國總用水量的七成以上。我國又是一個糧食生產(chǎn)大國，節(jié)水灌溉是提高糧食產(chǎn)量的較好方法。由此可見，發(fā)展節(jié)水灌溉是由我國的國情所決定的。

（2）從我國的水資源分布狀況來看，必須發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

我國水資源分布南多北少，東多西少，而南部和東部相對工業(yè)用水量不斷增加，進(jìn)而農(nóng)業(yè)用水量就相繼減少。而我國又是一個人口眾多的國家，每年的糧食出口量為世界第一，每年大面積的灌溉，勢必會影響到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)而影響到人類的發(fā)展。所以，實(shí)施節(jié)水灌溉工程勢在必行。

（3） 從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看節(jié)水灌溉工程實(shí)施的必要性。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體上不高，達(dá)不到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。種作方面，機(jī)械化水平低，且配套不齊全。灌溉方面，雖然有一些基礎(chǔ)設(shè)施，但科技含量低，以漫灌為主，水資源得不到合理的利用，造成了極大度的浪費(fèi)情況。再加上一些地方平時對節(jié)水灌溉工作抓得不緊，宣傳力度不夠。為滿足日益增長的人口對糧食的需求，我國實(shí)施節(jié)水灌溉工程是必不可少的。

（4）從可持續(xù)發(fā)展來看，節(jié)水灌溉工程的當(dāng)今社會不可缺少的一項(xiàng)重要工程。

我國人口眾多，土地資源、水資源等等均為總量多。但人均占有量低，高質(zhì)量的耕地少，土地荒漠化嚴(yán)重，大部分耕地質(zhì)量低。而耕地中有灌溉設(shè)施的占了極少數(shù)，加上現(xiàn)今社會部分地區(qū)都倡導(dǎo)退耕還林還草，人口與土地資源的矛盾日漸突出。為滿足人口發(fā)展對糧食的需求，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)是順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀的決策。我國為貧水國，灌溉技術(shù)落后，水資源得不到合理的利用，浪費(fèi)嚴(yán)重。因而發(fā)展節(jié)水灌溉即時發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高水資源利用的重中之重。

三．節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題

1.節(jié)水灌溉推廣力度不夠。

我國的水資源地理空間分布南多北少，東多西少。水資源豐富地區(qū)，用水成本較低，人們的節(jié)水意識不強(qiáng)，宣傳不夠，導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。所以科學(xué)澆灌和節(jié)水灌溉技術(shù)從根本上來說其推廣力度不夠，因而導(dǎo)致節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)施的應(yīng)用和實(shí)際發(fā)揮的效益不顯著。

2. 節(jié)水灌溉工程投資少，配套設(shè)施不全面。

節(jié)水灌溉技術(shù)是一項(xiàng)解決水資源匱乏的項(xiàng)目，一般地方上投資較小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。進(jìn)而加之澆灌之后的水電費(fèi)難以按時收回，配套設(shè)施不完善，工程老化失修，導(dǎo)致整個灌溉設(shè)施難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加之群眾對節(jié)水灌溉設(shè)施維護(hù)的不到位（主要是沒有形成自發(fā)的保護(hù)行為），導(dǎo)致節(jié)水灌溉設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)損壞。有些群眾甚至故意盜取、損壞灌溉設(shè)施，而受損的設(shè)施得不到及時的修理，從而導(dǎo)致部分設(shè)備喪失作用，又需大量的資金去維修灌溉設(shè)施又或者重新購置灌溉設(shè)施，導(dǎo)致工程投資增大，政府壓力增大。久而久之，節(jié)水灌溉技術(shù)得不到落實(shí)，因而從根本上影響的節(jié)水灌溉技術(shù)的進(jìn)程。

3.農(nóng)民思想意識的變遷

隨著社會發(fā)展力水平不斷的上升，農(nóng)民的思想觀念早已不是“面朝黃土背朝天”了。社會發(fā)展的進(jìn)程加快，加之人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，當(dāng)今社會，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源靠外來打工等收入，并不是大力發(fā)展種植業(yè)。以種地保口糧為目的，對工程大多抱有政府出錢就實(shí)施的態(tài)度。地方、群眾籌資難相繼存在灌溉成本高，用水矛盾突出等問題，這也成為節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的限制因素。

4.地方上管理不到位，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

有些地區(qū)節(jié)水設(shè)施維護(hù)責(zé)任不明確，節(jié)水任務(wù)和目標(biāo)不落實(shí)。多處地區(qū)因?yàn)橥顿Y較少，導(dǎo)致節(jié)水設(shè)施配套不齊全，滲水、漏水等現(xiàn)象嚴(yán)重。因而導(dǎo)致水資源沒有得到合理的進(jìn)行配置，浪費(fèi)資源。另一方面，由于政府在相關(guān)政策上面缺少扶持力度，一些優(yōu)惠措施在實(shí)際應(yīng)用中還不夠到位。使節(jié)水設(shè)施不能夠徹底的落實(shí)下去，進(jìn)而使工程無法繼續(xù)實(shí)施。

四、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的對策

1. 加大對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳力度。

我國節(jié)水灌溉技術(shù)的順利實(shí)施與落實(shí)從根本上離不開政府以及地方上對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳與扶持。增強(qiáng)群眾對節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識、理解，使群眾充分了解節(jié)水灌溉技術(shù)的重要性。進(jìn)而去接受這種技術(shù)，享受這種灌溉技術(shù)帶來的效益并在自身上得到實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民的思想意識發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而使灌溉技術(shù)順利落實(shí)。

2.加大對節(jié)水灌溉的投入

農(nóng)民對物質(zhì)的需求更加強(qiáng)烈，當(dāng)今社會發(fā)展速度如白駒過隙一般，農(nóng)民一般都是沒有受到過高等教育的，大部分的思想都是“政府出錢就做，自己掏腰包就躲”的思想。這就需要政府乃至國家大力投資節(jié)水灌溉技術(shù)，多建一些節(jié)水灌溉工程。也需要政府在相關(guān)政策上增強(qiáng)扶持力度，將優(yōu)惠政策實(shí)施到位，使之能夠快速的實(shí)施。

3. 加大對節(jié)水灌溉設(shè)施的維護(hù)力度

節(jié)水灌溉設(shè)施是一個地區(qū)農(nóng)民共有的資源，地方政府應(yīng)倡導(dǎo)群眾增強(qiáng)保護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施，并做出相應(yīng)的政策。例如，若此設(shè)施在一年中沒有發(fā)生過人為因素所造成的設(shè)備故障，當(dāng)?shù)卣梢韵鄳?yīng)的減少農(nóng)民灌溉的費(fèi)用。積極地引導(dǎo)大家，并對設(shè)備定期的進(jìn)行檢查維修，以保證節(jié)水灌溉設(shè)施正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

4. 因地制宜的調(diào)節(jié)種植、灌溉結(jié)構(gòu)

我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，降水分布也不同，主要表現(xiàn)為夏多冬少。水資源的分布主要表現(xiàn)為南多北少、東多西少。根據(jù)這一問題，我們可以調(diào)節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。具體應(yīng)合理的利用水資源，譬如在北方地區(qū)，常年受到季風(fēng)氣候及經(jīng)緯度、地理位置的影響，降水量也較少。對于這種氣候我們就可以種植一些耐旱的農(nóng)作物，可以采取地底灌溉的方式將水和肥料直接送達(dá)到植物根部，根系直接吸收。從而進(jìn)一步提高了水的利用率，減少了化肥的揮發(fā)、流失等損失，從而增加糧食產(chǎn)量。這種方法將水資源合理的進(jìn)行配置，緩解了供需水的時空矛盾，降低了資源耗損同時也提高了灌溉效率。

五.結(jié)束語

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程在社會發(fā)展的進(jìn)程中起著不可忽視的作用。合理選擇管理手段，實(shí)時調(diào)整支配資源應(yīng)用，提高資源利用率。引導(dǎo)農(nóng)民接受技術(shù)、轉(zhuǎn)變意識，加大機(jī)械設(shè)備的投資，減少不必要的浪費(fèi)，更要杜絕安全生產(chǎn)風(fēng)險。通過改進(jìn)方法，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動現(xiàn)代化建設(shè)，使資源合理的配置，提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新安淺析節(jié)水灌溉存在的問題及對策 [期刊論文] 《現(xiàn)代農(nóng)村科技》 2011年1期

[2]張蓓君，孫紅俠 淺析節(jié)水灌溉存在的問題及對策 [期刊論文] 《陜西水利》 2010年z1期

第2篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對策

近幾十年來，中國的經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展的階段，整個面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時間的發(fā)展后，一躍成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)一數(shù)二的大型城市，并且還在持續(xù)發(fā)展，在這樣的背景下，中國城市化的進(jìn)程也達(dá)到了巔峰，許多農(nóng)村地區(qū)就是在這種大發(fā)展的趨勢下逐漸步入一個新的發(fā)展領(lǐng)域，相比以前的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村不僅生活條件堪比城市，在經(jīng)濟(jì)上也上了一個大臺階，人民生活富足，安居樂業(yè)。這種發(fā)展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快，還是有大部分的地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，發(fā)展的潛力還沒有被挖掘出來，為了更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要大面積地推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在科學(xué)合理的前提下發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，總結(jié)發(fā)展過程當(dāng)中的劣勢和不足。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中主要存在的問題

近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于發(fā)展的底子還太薄，發(fā)展的基礎(chǔ)太弱，且面臨很多經(jīng)濟(jì)壓力，因此很多農(nóng)村在發(fā)展中還存在諸多難題。

1.1設(shè)施不完善，綜合生產(chǎn)能力不夠高

一些基礎(chǔ)的設(shè)施不僅是保證生活的必要條件，同時也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件，而在很多經(jīng)濟(jì)特別落后的地區(qū)甚至連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設(shè)施對于城市生活的人們來說是必須的保障，沒有這些設(shè)施人們連基本的衣食住行都無法進(jìn)行，而在一些落后地區(qū)，這樣的最基本的設(shè)施都不完善又談何發(fā)展，所以要發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)，基本設(shè)施要先保障。另外，農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)力來自于農(nóng)田，農(nóng)田作物高產(chǎn)維持農(nóng)民生計，同時也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源，但在很多農(nóng)村地區(qū)，由于在水利設(shè)施上不完善，絕大多數(shù)的塘堰，水庫，溝渠等因?yàn)闆]有得到關(guān)注和資金投入管理而出現(xiàn)許多問題，而導(dǎo)致很多洪澇旱澇災(zāi)害，溝渠堵塞等，不僅沒能為農(nóng)作物提供良好的水利條件，反而帶來許多災(zāi)害，這樣的條件下農(nóng)作物產(chǎn)量不高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入自然就低。許多的新農(nóng)村建設(shè)僅僅停留在表面，許多農(nóng)村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農(nóng)村的水泥路質(zhì)量不高，甚至很多還是泥巴。網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，但很多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1.2現(xiàn)今的土地政策不合理

當(dāng)今很多地區(qū)的農(nóng)村土地管理政策還停留在落后的狀態(tài)，許多制度都存在很多不合理的問題，如：農(nóng)產(chǎn)品的價格太低，同時附加的稅額又高，導(dǎo)致有些土地被拋棄而荒蕪的現(xiàn)象，再者是土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，有些地區(qū)由于農(nóng)田水利設(shè)施不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，進(jìn)而影響農(nóng)民的種植生產(chǎn)信心，土地的承包關(guān)系自然不穩(wěn)定。最后是短期式的承包方式容易對土地造成掠奪性，從而使得土地的質(zhì)量低下，不利于農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量。

1.3缺乏專業(yè)性人才及科技的開發(fā)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一部分在于農(nóng)作物的產(chǎn)量，另一部分是人才的經(jīng)營管理，尤其是專業(yè)性高素質(zhì)的人才，但由于很多人們對這門行業(yè)存在一些偏見導(dǎo)致極少數(shù)高等教育畢業(yè)的人會從事這一行業(yè)，而農(nóng)村文化水平低的農(nóng)民在經(jīng)營管理方面意識又比較薄弱，這也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此外，科技是促進(jìn)生產(chǎn)力的重要武器，雖然現(xiàn)在已經(jīng)在許多地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)方面的科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術(shù)開發(fā)效率不夠。

2解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足主要存在以上幾個主要問題，要解決這些問題還要從問題的根本出發(fā)，對癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：

2.1加大農(nóng)村發(fā)展的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為解決農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，當(dāng)?shù)卣袚?dān)起一定責(zé)任，投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施水電等供應(yīng)以及道路交通，保障農(nóng)民的生活基本條件，此外，要重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利工程， 提高并改善農(nóng)田的水利條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，在資金的投入之后為使資金最大的發(fā)揮效益，政府人員要跟蹤對資金的使用做好詳細(xì)計劃并跟蹤管理。

2.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障，因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也是我們要做的，主要從以下幾個方面入手：探索新型合作形式實(shí)現(xiàn)集體與其他相關(guān)行業(yè)的合作關(guān)系；完善農(nóng)村的集體管理政策；支持集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信用貸款。

2.3培養(yǎng)和引進(jìn)人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要上一個臺階就需要新型的人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，首先要提高基層人員素質(zhì)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村干部更要積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識，加強(qiáng)工作能力，同事之間多進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)而帶領(lǐng)集體走上發(fā)展之路。除了農(nóng)村自身人員的文化素質(zhì)提高，政府部門要協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)新型專業(yè)人才，只有學(xué)習(xí)和見識外界的發(fā)展，用新的眼光和思維來看待農(nóng)村的情況，才能更快的找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。

3結(jié)束語

目前為止，絕大多數(shù)的農(nóng)村還處在經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，在我國的發(fā)展背景下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)應(yīng)得到更好的發(fā)展，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，改善農(nóng)村設(shè)施條件，提高人們生活水平，為農(nóng)村的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農(nóng)技推廣中心

第3篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵字 專業(yè)發(fā)展 建議 中小學(xué)教師

近幾年，教師專業(yè)化發(fā)展已成為世界教師教育發(fā)展的趨勢與潮流。但是在我國，尤其是在農(nóng)村學(xué)校，隨著課程改革的不斷深入，教師的專業(yè)能力及專業(yè)發(fā)展水平如何已經(jīng)成為制約教育發(fā)展的重要因素。面對現(xiàn)實(shí)的發(fā)展與社會的需求，針對教師實(shí)際和受教育者在受教育中的發(fā)展需求走教師專業(yè)化發(fā)展之路。然而，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀對教師專業(yè)化發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

教師專業(yè)發(fā)展是指教師作為專業(yè)人員，在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過程，即從專業(yè)新手到專家型教師乃至教育家的成長過程。實(shí)踐證明，一名新教師成為合格教師、骨干教師、優(yōu)秀教師、名師、專家型教師、教育家的過程，必須是不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、積累、研究和創(chuàng)新的過程。

一、教師專業(yè)發(fā)展的不足

1、農(nóng)村學(xué)校的教育基礎(chǔ)不給力

一是農(nóng)村教師的原始學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。雖然現(xiàn)在農(nóng)村教師學(xué)歷也都能合格，但多為函授取得，尤其是老教師，原始學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)任教師中，還有部分教師是聘用教師（即民師）。二是部分農(nóng)村教師不安心于農(nóng)村教育。交通不便和條件差，使得大學(xué)畢業(yè)生不愿意到偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教。有部分農(nóng)村教師，向往城里的生活，思想波動，整天想著如何進(jìn)城任教，不安心予農(nóng)村教育。這些給農(nóng)村教育的正常發(fā)展帶來了障礙。三是農(nóng)村學(xué)校教育投入不足。由于歷史原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后。農(nóng)村教育資源相對不足。近幾年，農(nóng)村學(xué)校也補(bǔ)充了大量的裝備，但農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)裝備和整體意義上的“達(dá)標(biāo)”還有一定的差距。四是農(nóng)村教師學(xué)科性缺編。雖然整體上不缺編，但教師中出現(xiàn)學(xué)科性缺編，部分學(xué)科（如科學(xué)、信息技術(shù)、藝術(shù)等）缺編嚴(yán)重，只能校內(nèi)教師在學(xué)科間竄動、改科，這又造成了相當(dāng)一些學(xué)科教師與所學(xué)專業(yè)不對口。五是農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重。教師平均年齡偏高，部分老教師由于身體原因不能夠從事一線教學(xué)工作，一些能夠從事一線教學(xué)的老教師也存在不同程度的職業(yè)倦怠。雖然幾年來分配一些教師，補(bǔ)充了新鮮血液，但是整體上對教師的現(xiàn)狀只是起到了緩解作用，沒有徹底解決教師隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀。六是農(nóng)村優(yōu)秀教師“外流”。由于農(nóng)村學(xué)校環(huán)境氛圍小，一些優(yōu)秀教師得不到充分的發(fā)展空間，致使他們?yōu)閷で罂臻g而向城鎮(zhèn)學(xué)校遷移。

2、農(nóng)村教師的專業(yè)化水平總體趨于偏低

一是個別教師對教師專業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識不到位。由于農(nóng)村學(xué)生的基礎(chǔ)普遍不高，農(nóng)村學(xué)生家長對教師的配合意識不強(qiáng)，所以在農(nóng)村，提高學(xué)生的整體素質(zhì)注定是一個長期的、艱巨的過程。在付出和回報暫時不成正比的前提下，部分教師缺乏應(yīng)有的堅(jiān)持，對學(xué)生失去信心，對教育工作失去信心。這就導(dǎo)致了一些教師不專心進(jìn)行教育教學(xué)研究，工作得過且過的現(xiàn)象。

二是農(nóng)村教師普遍對教育科研的作用認(rèn)識不到位。前些年的農(nóng)村學(xué)校，很少有教師會想到教育科研。對科研在教育教學(xué)中的作用的認(rèn)識很淡薄。面對農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際狀況，只有不等不靠、挖掘自身潛力才能實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展。三是部分教師對現(xiàn)代教育技術(shù)的作用認(rèn)識不到位。農(nóng)村許多教師，由于多種原因，接觸多媒體等現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備的時間較晚，加上年齡偏大的原因，不愿意去學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的使用方法。很多教師不光自身獲取信息的條件和能力有限，更缺乏指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐、探索、創(chuàng)新的能力。

二、教師專業(yè)發(fā)展的建議

1、穩(wěn)扎教師專業(yè)基礎(chǔ)

現(xiàn)代教育理論發(fā)展日新月異，教師只有及時了解本學(xué)科和教育理論的最新成果，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，才能深入理解并駕馭教材，帶領(lǐng)學(xué)生徜徉學(xué)海。而這一切都必須通過不斷學(xué)習(xí)來完成。

1）、自學(xué)武裝自己

為了不斷提高教師理論素養(yǎng)，每學(xué)期給老師們提供不同的教育類書籍在課外自主學(xué)習(xí)，同時也鼓勵教師借助自訂閱教學(xué)相關(guān)資料，開放學(xué)校閱覽室和圖書室，給教師充分自主學(xué)習(xí)的時間和空間。

2）、信息技術(shù)學(xué)習(xí)

信息技術(shù)在教學(xué)中已顯示出了極大的優(yōu)越性，在實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的教學(xué)效果是傳統(tǒng)教學(xué)手段所不能比的。在教學(xué)中只要我們合理地選擇好多媒體教學(xué)內(nèi)容和時機(jī)，充分利用好信息技術(shù)輔助教學(xué)的優(yōu)勢。將多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)手段有機(jī)地結(jié)合，優(yōu)化教學(xué)，力求最大限度地提高效率，就能達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。實(shí)現(xiàn)這一目的就要培養(yǎng)教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，實(shí)現(xiàn)教師自己能整合各種教育資源制作課件并熟練運(yùn)用從而實(shí)現(xiàn)計算機(jī)優(yōu)化教學(xué)。把教師利用多媒體輔助教學(xué)能力的培訓(xùn)和提高作為提高教師專業(yè)素養(yǎng)工作的重心之一，通過培訓(xùn)和比賽結(jié)合的模式提高學(xué)校教師現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在課堂上得到有效應(yīng)用，更好地提高了課堂效率。

3）、挖掘校內(nèi)資源搞好校內(nèi)培訓(xùn)

隨著教師的不斷成長，學(xué)校中會涌現(xiàn)出一些有專長的教師。這些教師在自己數(shù)年的教學(xué)中對于實(shí)踐過程中實(shí)際問題的解決、專業(yè)問題的研究等都有自己獨(dú)到的見解和方法，學(xué)校應(yīng)積極挖掘這些校內(nèi)資源，充分利用各種行之有效的培訓(xùn)形式，把他們好的經(jīng)驗(yàn)和方法介紹給其他教師，促進(jìn)互助成長，提高全體教師的專業(yè)索養(yǎng)。通過各種形式的學(xué)習(xí)，教師們無論是自身基本功還是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變以及教學(xué)方式的變革都能快速進(jìn)入課程改革實(shí)踐的前沿，牢固地確立了學(xué)習(xí)和專業(yè)成長意識，使他們主動參與到教學(xué)研究活動中去、從而為專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2、提高教師專業(yè)技能

1）、教師基本功比賽

學(xué)?？梢越萄薪M為單位，定期開展基本功訓(xùn)練、集體備課、計算機(jī)操作能力、說課、聽課等教研互動活動，創(chuàng)造教師相互交流、相互切磋的機(jī)會，更快更好地提高自身的業(yè)務(wù)能力?；竟Ρ荣惢顒拥拈_展，使參賽教師提升了專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，并脫穎而出，獲得專業(yè)成功享受職業(yè)幸福，真正提高教學(xué)能力。

2）、骨干教師培訓(xùn)和示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮

學(xué)校通過外出培訓(xùn)，使教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教研能力有較大幅度的提高，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高他們實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，使他們成為學(xué)科教學(xué)的帶頭人和生力軍。同時還結(jié)合“師徒結(jié)對”和“上好示范課”，讓骨干教師給其他老師做好榜樣，通過這些示范引領(lǐng)活動，其他教師可以借鑒好的經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)揮名優(yōu)、骨干教師示范引領(lǐng)作用的同時，組織受訓(xùn)教師觀看名優(yōu)教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的教學(xué)示范、理論學(xué)習(xí)認(rèn)識等，現(xiàn)場點(diǎn)評，分析其優(yōu)勢，讓教師在學(xué)習(xí)、總結(jié)、實(shí)踐、反思的過程中，實(shí)現(xiàn)行為跟進(jìn)，提高教學(xué)水平。

3）、深入開展教師論壇和教師交流活動

選出優(yōu)秀教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)校為教師營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使教師各抒己見，暢所欲言，形成百家爭鳴的局面。利用網(wǎng)絡(luò)，建立起教師交流平臺，教師間互通有無、取長補(bǔ)短、共同探索、共同提高。

3、拓展教師專業(yè)發(fā)展途徑

鼓勵教師建立個人博客，加入教師博客群首先以學(xué)校為單位，建立教師博客群，逐漸與更多的教師博客鏈接，形成一個資源共享、交流協(xié)作、互動教研的教師發(fā)展共同體，促使教師成為教育的研究者、教學(xué)的反思者和行動的探究者。教師將教學(xué)隨筆、讀書心得、教學(xué)反思、教案設(shè)計、研究成果、教學(xué)課件、教育理念、遇到的問題等寫入博客。利用博客的交互功能，獲得更廣范圍同伴的幫助和專家的指導(dǎo)，可以學(xué)習(xí)更多優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)智慧。

倡導(dǎo)教學(xué)反思活動，發(fā)展教師反思能力。個專家型教師的形成，僅靠外部培訓(xùn)力量和經(jīng)驗(yàn)的堆積是無法實(shí)現(xiàn)的。所謂經(jīng)驗(yàn)+反思I1成長，沒有反思的經(jīng)驗(yàn)是狹隘的經(jīng)驗(yàn)，只有在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上反思，才能將外在的教育知理論識轉(zhuǎn)化為自身的知識和技能。教師應(yīng)提高教學(xué)反思意識，課后及時總結(jié)課堂教學(xué)體會，并撰寫反思日記。學(xué)校定期組織專題研討、校本教研等活動，引導(dǎo)教師的反思方向和方法，幫助教師提升自我反思能力和發(fā)展能力。

4、專家引領(lǐng)、助推教師專業(yè)發(fā)展

專家引領(lǐng)已成為教師專業(yè)成長的重要方式。專家講座可以在較短時間內(nèi)把專業(yè)的教育理念、教育思想和對教育問題的理解滲透給教師，幫助教師拓展教育視野，獲得教育啟迪，促進(jìn)教師在某些領(lǐng)域的深入思考，激發(fā)教師對教育工作的熱情。學(xué)校要舍得在教師培訓(xùn)上投入，但在教師選擇上要把好關(guān)，不能盲目，要了解不同教師的不同需要，有的放矢地派教師外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，邀請專家來校指導(dǎo)，不斷提高教師的教育教學(xué)實(shí)踐水平和教研能力。同時還可以觀看著名學(xué)者和專家的報告錄像，幫助教師開闊眼界，提升理論水平和實(shí)踐能力，使教師快速成長。

總之，教師專業(yè)發(fā)展是伴隨教師生涯的永恒追求，教師要不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、研究、交流，學(xué)校要為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。在學(xué)校和教師的共同努力下，必將加快教師專業(yè)發(fā)展的步伐，使教師的專業(yè)素質(zhì)登上一個新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]王長純.教師專業(yè)化發(fā)展：對教師的重新發(fā)現(xiàn)[J]教育研究

[2]朱慕菊.走進(jìn)新課程——與課程實(shí)施者對話[M]北京：北京師范大學(xué)出版社

第4篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村幼兒教育 存在問題 對策

一 、引言

《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》明確指出[1]：“實(shí)施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起”幼兒教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分。近年來，盡管國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但我國的幼兒教育并不樂觀，特別是農(nóng)村幼兒教育存在諸多問題，亟待采取對策有效解決.

二 、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的問題

我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自然條件與經(jīng)濟(jì)條件的欠缺與落后，造成了幼兒教育落后，具體存在如下問題：

（一）農(nóng)村家庭幼兒教育觀念薄弱

在農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響根深蒂固，在一定程度上束縛了農(nóng)民的觀念，使得農(nóng)民的觀念相對傳統(tǒng)和保守，制約了農(nóng)村幼教的發(fā)展。在這種環(huán)境下，農(nóng)民自給自足，自己完全可以在家照看孩子，沒有必要讓別人來照看孩子，幼兒教育對他們來說是可有可無的。此外，大部分農(nóng)村父母的文化程度較低，加之忙于工作和農(nóng)活，無暇顧及孩子的教育問題。他們對幼兒接受學(xué)前教育的愿望不夠迫切，在觀念上也很難意識到兒童早期教育對其一生的價值。

（二） 農(nóng)村幼兒教育教學(xué)設(shè)施缺乏

廣大農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，不能有效地為農(nóng)村幼兒提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。少數(shù)貧困地區(qū)的幼兒園甚至缺少學(xué)習(xí)必備的桌椅，不得不由各家各戶臨時拼湊，這些桌椅長短、高低不一，極不利于幼兒保持正確的坐姿。至于玩具、戶外游戲、保育設(shè)施等，就更是無從談起了。所有這些，都嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范

在我國廣大農(nóng)村中幼兒教育管理極不規(guī)范，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，缺乏專門的幼兒園，農(nóng)村幼兒班基本上都附設(shè)在小學(xué)里。幼兒園沒有專門的教養(yǎng)員、保育員，這樣形成了農(nóng)村幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重而且普遍，其主要表現(xiàn)在；一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，許多幼兒園都隨意把小學(xué)一年級的教學(xué)內(nèi)容搬到幼兒園；二是教學(xué)形式小學(xué)化，按照小學(xué)班級授課的形式給幼兒講課，教育活動中符合學(xué)前兒童心理和生理特點(diǎn)的游戲活動較少，不能貫徹以游戲?yàn)橹鞯慕虒W(xué)理念，并且大多數(shù)教師素質(zhì)偏低，教學(xué)不規(guī)范。使幼兒養(yǎng)成了一些到小學(xué)很難改掉的不良習(xí)慣；三是管理模式小學(xué)化，部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學(xué)的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少幼兒園和小學(xué)銜接的有效探討。這種幼兒教育管理，在嚴(yán)重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律、不利于幼兒全面和諧發(fā)展的同時，也阻礙著農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

三 、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的建議性對策

（一）改變家庭教育觀念、提高農(nóng)村幼兒教育的認(rèn)識

當(dāng)前農(nóng)村幼兒的家庭教育與幼兒園教育脫節(jié)，這在很大程度上是由觀念落后造成的。農(nóng)村年輕父母的文化素質(zhì)相對較低，缺乏科學(xué)的教養(yǎng)方法和超前的教育意識，影響著孩子的健康成長。因此，政府、學(xué)校、社會有必要對農(nóng)村幼兒家長給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，開設(shè)家長學(xué)校，專門優(yōu)先解決0～6歲幼兒家長所面臨的問題。通過在家長學(xué)校中的學(xué)習(xí)，力求使家長了解幼兒園（班）的教學(xué)內(nèi)容、方法、目的，以便更好地與幼兒園（班）教師合作，共同促進(jìn)農(nóng)村幼教事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）采取多種形式提高農(nóng)村幼兒教育的教學(xué)設(shè)施

首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村幼教的投資扶持力度，健全農(nóng)村幼兒園的各種教育、保育和游戲活動的基礎(chǔ)設(shè)施，為幼兒教育的有效開展提供豐裕的物質(zhì)保障。其次，還要立足農(nóng)村發(fā)揮優(yōu)勢采取多種方法加強(qiáng)幼兒教育教學(xué)設(shè)施。陳鶴琴提出[3] “大自然、大社會是我們的活教材，農(nóng)村的孩子生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，他們與大自然接觸繁而廣泛，豐富多姿的蟲、鳥、禽；形態(tài)各異的根葉、花果；四季交替的田野，靜靜流淌的小河-----”。讓孩子回歸自然，是發(fā)揮農(nóng)村幼兒教育優(yōu)勢的重要途徑，這也是農(nóng)村幼兒園開展教育得天獨(dú)厚的條件，可以充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境教給幼兒有關(guān)動物、植物、物理、化學(xué)等粗淺知識，進(jìn)行啟蒙教育，本著內(nèi)容選擇力求突出農(nóng)村本地特色，體現(xiàn)農(nóng)村幼教實(shí)際，貼近幼兒生活，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢。

（三）運(yùn)用靈活多樣方法加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教育“幼兒化”

農(nóng)村幼兒教育的“小學(xué)化”傾向，非常不利于幼兒的健康發(fā)展。充分利用農(nóng)村優(yōu)勢采用生動活潑，靈活多樣的方法，符合幼兒的認(rèn)知特點(diǎn)，做到“幼兒化”而不是“小學(xué)化”，是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育改革的關(guān)鍵所在。教師可充分利用農(nóng)村的自然資源和社會資源讓幼兒走出教室，走進(jìn)廣闊的天地，農(nóng)村萬物生長豐富多彩，隨時能找到科學(xué)教育的好教材，到處是教育的好場所。如認(rèn)識動物時，教師就沒必要再去繪畫或制作一些模型講解，而是要引導(dǎo)孩子通過觀察自己家里或鄰居家里的這些動物的特征、鼓勵參與家庭勞動等活動，然后再回到課堂與孩子一起分享各自的經(jīng)驗(yàn)，從而培養(yǎng)孩子從身邊的生活中學(xué)會觀察、發(fā)現(xiàn)、表達(dá)以及構(gòu)建自己的想法等多種學(xué)習(xí)能力。

（四）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)

首先，建立落實(shí)幼兒教師資格證書制度。對所有農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行教師資格認(rèn)定，幼兒教師取得教師資格后，才允許實(shí)行用人單位聘任制。其次，政府應(yīng)建立幼兒教師最低工資保障制度。同時要積極推行幼兒教師養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，較好的解決幼兒教師的后顧之憂。

四、結(jié)語

幼兒教育有著特殊重要性，對人的一生有著巨大作用，抓好幼兒教育，為他們的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，已成為社會的共同責(zé)任. 農(nóng)村幼兒教育己成為我國整個教育體系的“短板”，沒有農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，就沒有真正意義上我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。相信通過國家、社會、家庭和學(xué)校的通力合作，齊抓共管，我國農(nóng)村幼兒教育事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》[M].人民教育出版社1998，12.

第5篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代化建設(shè) 深化農(nóng)村改革 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題

1.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場,致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習(xí)慣,思想不解放、保守,在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助,"等、靠、要"思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮,輻射帶動能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

2.龍頭企業(yè)的帶動能力不強(qiáng) 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”制約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)帶動能力弱?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè),大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,市場競爭能力弱?！捌髽I(yè)――基地――農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密,從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化水平低。特別是畜牧產(chǎn)業(yè),在畜禽產(chǎn)品深加工上一直沒有取得新的突破。

3.農(nóng)資漲價過快,幅度過高,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程,以尿素復(fù)合肥為例,近年上漲幅度分別為17%、14%,畝均化肥支出比上年增長11.5元,由于農(nóng)資價格上漲,平均每畝增加投入19.87元,種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價格的上漲,其中化肥價格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負(fù)擔(dān)加重,在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。多年來,農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測等方面的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變,自然風(fēng)險與市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊較大。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路與政策

1.抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策,貫徹落實(shí)好生豬、烤煙、蠶桑、蔬菜、獼猴桃及花椒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。二是高度重視糧食生產(chǎn),繼續(xù)落實(shí)好種糧直補(bǔ)等惠農(nóng)措施,認(rèn)真研究、全面推廣糧經(jīng)套作,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。三是抓住當(dāng)前春耕農(nóng)忙季節(jié),加強(qiáng)小春田間管理,及時掌握小春生產(chǎn)情況,強(qiáng)化大春備耕工作,加大資金投入,強(qiáng)化責(zé)任管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)工作。

2.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管調(diào)控。一是穩(wěn)定農(nóng)資價格。加大農(nóng)資價格監(jiān)管力度,對批發(fā)零售各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控,核定并公示農(nóng)資銷售價格。嘗試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù),將化肥營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,降低農(nóng)資流通成本,直接讓農(nóng)民受益。二是加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,特別是在春耕、夏播期間,加強(qiáng)各有關(guān)職能部門的配合,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價格等坑農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。三是強(qiáng)化物價監(jiān)管調(diào)控,由物價、工商、公安、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組,準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場商品價格,杜絕哄抬物價的行為,適時監(jiān)管農(nóng)資價格走勢。

3.引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；闹匾疤?按照十七大提出的“健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路,培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場,要切實(shí)加大宣傳力度,明確管理機(jī)構(gòu),培育流轉(zhuǎn)市場,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的群體集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

4.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。優(yōu)化資源的配置,提高資源配置的效率,實(shí)現(xiàn)資源高效配置。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,在有條件的地方,逐步建立農(nóng)村計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。要充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從文化程度和經(jīng)營技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平,減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

5.優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收空間。向種養(yǎng)業(yè)深層次開發(fā),增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和進(jìn)一步提高特種作物的效益,使農(nóng)民不僅在種、養(yǎng)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上增加收入,而且在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、流通等經(jīng)營環(huán)節(jié)上創(chuàng)造收入。鼓勵剩余勞動力向外地轉(zhuǎn)移就業(yè),提高勞動力素質(zhì),制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃,建立農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)體系,結(jié)合市場需求,開展特色和對口培訓(xùn),為農(nóng)民外出就業(yè)提供引導(dǎo)性的市場信息。

結(jié)語

綜上所述,要發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)全面小康社會,我們要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權(quán)益,保持社會大局穩(wěn)定。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑,也是從根本上解決"三農(nóng)"問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為提前實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]張?jiān)洛?當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題分析[J].學(xué)習(xí)論壇,2009(07)

[2]馬國新:發(fā)展合作事業(yè)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)――發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的探索與建議[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2008(02)

第6篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村金融；存在問題；未來趨勢

［中圖分類號］F832 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）5-0053-02

1 我國農(nóng)村金融體系改革發(fā)展的狀況

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融體制的逐步完善,我國農(nóng)村金融改革和發(fā)展取得了積極成效:一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)；二是“三農(nóng)”貸款持續(xù)增長。截至2006年上半年,我國農(nóng)業(yè)貸款余額近3萬億元,約占金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的14%,60%以上農(nóng)戶的貸款需求得到滿足。但是當(dāng)前農(nóng)村金融改革發(fā)展中也存在突出的矛盾和問題:一是農(nóng)村地區(qū)資金外流情況嚴(yán)重。目前,通過農(nóng)村信用社、郵政儲蓄等商業(yè)性金融組織,每年從農(nóng)村地區(qū)流出的資金大于從城市流入的資金,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求不能得到有效滿足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,城鄉(xiāng)差距過大；二是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系不健全。商業(yè)銀行改革以來,幾家主要銀行都大批撤出了在農(nóng)村地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),與此同時,為“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)沒有跟上,造成機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低,農(nóng)民接受金融服務(wù)困難；三是金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足,贏利水平不高。現(xiàn)有的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營傳統(tǒng)的信貸產(chǎn)品和商業(yè)保險產(chǎn)品,而對農(nóng)民需求量較大的小額貸款和農(nóng)業(yè)保險則缺乏創(chuàng)新,造成金融產(chǎn)品單一,贏利能力嚴(yán)重不足,可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,而一些非正規(guī)的農(nóng)村金融組織雖然金融服務(wù)比較符合農(nóng)民需求,發(fā)展較快,但是潛在風(fēng)險較大；四是金融基礎(chǔ)設(shè)施不完善,支付結(jié)算體系落后。適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融電子化、票據(jù)化基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)和建設(shè)不足,覆蓋的地域范圍小,便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農(nóng)”服務(wù)的能力,嚴(yán)重制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)達(dá)國家農(nóng)村金融體系對中國的啟示

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村金融體系都發(fā)生了巨大的變化。從美國農(nóng)村金融體系來看,美國已經(jīng)建立起了包括政策性金融、合作金融以及農(nóng)村保險在內(nèi)的全方位、多層次的金融體制,建立起了支持農(nóng)村建設(shè)資金循環(huán)的長效機(jī)制,較好地支持了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。借鑒美國經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國農(nóng)村的具體情況,建立起可持續(xù)發(fā)展的多層次農(nóng)村金融體系,已經(jīng)成為下一步農(nóng)村金融體制改革的主線。

(1)要鼓勵金融組織創(chuàng)新,推動交易工具和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新。要按照農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,培育和發(fā)展商業(yè)性的、可持續(xù)的金融組織。條件許可的地方可建立社區(qū)銀行和小額信貸組織。鼓勵引進(jìn)國外農(nóng)村金融中的專門為農(nóng)業(yè)設(shè)計的金融品種,以滿足農(nóng)村金融需要。

(2)對現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)明確功能定位。農(nóng)信社要鞏固已有改革成果,辦成商業(yè)上可持續(xù)、主要服務(wù)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)銀行要結(jié)合股份制改革,通過機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)換,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行作為大型商業(yè)銀行的系統(tǒng)優(yōu)勢,切實(shí)提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持質(zhì)量和效益,加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的服務(wù);積極推進(jìn)郵政儲蓄改革,按照商業(yè)化原則,引導(dǎo)郵政儲蓄資金支持“三農(nóng)”。

(3)加強(qiáng)政策引導(dǎo),開展金融知識教育。要加強(qiáng)社會信用制度建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展理念,要努力塑造有適度競爭的農(nóng)村金融市場,用市場化利率覆蓋其經(jīng)營風(fēng)險。

3 農(nóng)村金融創(chuàng)新的建議

在銀行業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)的新形勢下,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對于農(nóng)村銀行增強(qiáng)創(chuàng)新能力、競爭能力和風(fēng)控能力,有著十分重要的意義。特別是隨著農(nóng)村金融體制改革逐步深入,農(nóng)村金融競爭日趨激烈,農(nóng)村銀行要想在多元化競爭中站穩(wěn)腳跟,求得快速發(fā)展,必須適應(yīng)市場需求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,實(shí)施差異化經(jīng)營策略,從而確立獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

(1)加大政府支持力度。要進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支持力度,這不僅要體現(xiàn)在財政扶持和稅收減免上,更要體現(xiàn)在政府對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營、人才資源、法律保障、輿論宣傳等各個環(huán)節(jié)上。要扭轉(zhuǎn)地方政府忽視農(nóng)村金融工作的局面,把農(nóng)村金融發(fā)展納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理增設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)能力強(qiáng),金融服務(wù)不充分的地區(qū),合理增設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民選擇金融服務(wù)的范圍,增強(qiáng)金融競爭力。

(2)提升農(nóng)村金融服務(wù)的基本功能。著重加強(qiáng)農(nóng)村的金融基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村支付、清算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)處理的自動化水平和效率。創(chuàng)新管理體制,改革產(chǎn)權(quán)制度,完善治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險防范,提升農(nóng)村金融服務(wù)的基本功能。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村金融人才培養(yǎng)。我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),特別是以農(nóng)村信用社等為主體的基層農(nóng)金機(jī)構(gòu),由于地理位置、待遇和體制等因素,十分缺乏研究型、應(yīng)用型高端人才。應(yīng)通過高校、科研院所加大對農(nóng)村金融戰(zhàn)線缺乏的實(shí)踐和理論人才的培養(yǎng),加強(qiáng)為農(nóng)村金融發(fā)展而獻(xiàn)身的理想信念教育,培養(yǎng)一批政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)的新型農(nóng)村金融人才。完善相關(guān)待遇、職稱評定、干部提拔等配套機(jī)制,留住人才、重用人才。

(4)建立多層次的農(nóng)村金融體系,培育農(nóng)村金融市場競爭機(jī)制。拓寬政策性金融的業(yè)務(wù)范圍,大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的合作金融組織,逐步規(guī)范和引導(dǎo)民間金融。要通過經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段來解決民間金融所存在的問題,并逐步使之規(guī)范化和制度化,充分利用傳統(tǒng)的信用資源來培育和發(fā)展民間金融主體,使金融產(chǎn)業(yè)逐步走向多元化和市場化。

(5)加快法律制定,為農(nóng)村金融創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。要逐步形成一套完整、穩(wěn)定的金融法律體系,同時對于建立怎樣的金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制,如何建立等問題,應(yīng)作出明確的規(guī)定并通過多種方式強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)主體的信用觀念和信用意識,農(nóng)村金融立法應(yīng)循序漸進(jìn),平穩(wěn)推進(jìn),為農(nóng)村金融體系的運(yùn)行創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。

(6)建立和完善信貸保險制度和補(bǔ)償機(jī)制。首先,建立農(nóng)村信貸保險制度,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)貸款損失補(bǔ)償保險品種。其次,建立信用擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。政府要建立信用擔(dān)保補(bǔ)償基金,建立區(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu),以分散農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險,完善特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散與補(bǔ)償機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

［1］李曉春,崔淑卿.匯豐銀行在我國開設(shè)村鎮(zhèn)銀行的若干思考［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2010(1).

第7篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；國民經(jīng)濟(jì)；問題；分析

中圖分類號： F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-10-1

我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)取得了一定的成績，但在發(fā)展的過程中難免還存在一些問題，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展這方面出發(fā)。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不合理造成農(nóng)民的耕地減少，生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)造成很多土壤的鹽堿化程度加深等很多問題。因此在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時候要從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，提高土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高品質(zhì)的提升。

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著四個問題，分別為：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍小以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理；土地資源利用效率不高；農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后，農(nóng)民收入增長慢以及國家的投入力度還不夠大。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍小及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能離開也不可能離開農(nóng)業(yè)技術(shù)而存在，現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也是相輔相成的，只有農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的完美結(jié)合才能更加有效的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。相對于其他發(fā)達(dá)國家，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步晚，在農(nóng)業(yè)技術(shù)上和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展上都相對于發(fā)達(dá)國家而落后一些，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很高，但在我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍還有局限，推廣的方式也不夠先進(jìn)，亟需提高，和發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。另外在先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的使用上，我國還沒有完全跟上國際的腳步，由于地理的原因，很多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備沒有得到很好的推廣。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，很多地區(qū)的農(nóng)民文化水平比較低，在農(nóng)業(yè)種植這方面，沒有創(chuàng)新思維，只是在強(qiáng)調(diào)種植的量，沒有注意種植的質(zhì)量，更加沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，科學(xué)種植不但要講究數(shù)量，更要講究質(zhì)量。另外很多地區(qū)的種植模式很單一，難以做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，在種植某種農(nóng)產(chǎn)品的時候，沒有進(jìn)行市場分析，造成這種農(nóng)產(chǎn)品大量積壓或者某種農(nóng)產(chǎn)品大量缺乏的現(xiàn)象出現(xiàn)，所以必要的市場分析是十分關(guān)鍵的。信息時代必須緊跟時代腳步，才能把握第一市場信息。因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。

2 土地資源利用效率不高

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要可持續(xù)性發(fā)展，這是十分關(guān)鍵的一點(diǎn)，不容忽視。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多地區(qū)為了增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，開始大量的砍伐樹木，圍湖造田等，導(dǎo)致土地的荒漠化加劇，破壞了生態(tài)平衡。土地資源不斷減少，但是人口總量在增加，城市用地逐漸向農(nóng)村擴(kuò)展。另外很多土地資源由于工業(yè)發(fā)展受到影響，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。在農(nóng)民收入這方面，許多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏少，城鄉(xiāng)差距增加。雖然最近幾年我國頒布了鼓勵政策，對農(nóng)民的生產(chǎn)給與予補(bǔ)貼，但是在農(nóng)民收入這方面，增加的速度還很慢。造成很多地區(qū)的主要勞動力出外打工，這樣不利于新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，更不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)民生產(chǎn)觀念落后，農(nóng)民收入增長緩慢

從實(shí)際情況來看我國農(nóng)民的知識文化素質(zhì)普遍不高，由于思想觀念的落后，導(dǎo)致我國一部分農(nóng)民在接受新鮮事物，新技術(shù)等方面的能力不是很強(qiáng)，在一定程度上也制約了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度，因此這一點(diǎn)也影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另外在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，有的農(nóng)民朋友只重視種植業(yè)的發(fā)展，思維不夠靈活，不能和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，造成很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，更加不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民文化程度也在不斷的提高，但農(nóng)民的文化程度仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 國家的投入力度還應(yīng)加大

我國進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段比發(fā)達(dá)國家晚，發(fā)達(dá)國家無論是在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面還是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面都比我國快一些，因此我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)相對薄弱。例如很多發(fā)達(dá)國家很早就采用機(jī)械化的種植收割方式，對農(nóng)作物的生長情況進(jìn)行全面檢測和機(jī)械化處理。我國在最近幾年才采用這種機(jī)械化的生產(chǎn)方式，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，仍采用手工為主的種植方式。由于我國人口眾多，農(nóng)村人口又占有很大的比例，國家的投入還不能完全的滿足農(nóng)民朋友的實(shí)際需求。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面上，仍需要國家加大財政投入力度。

參考文獻(xiàn)

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[3] 田玉芹.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與對策探究[J].現(xiàn)代婦女（下旬），2013，（10）.

第8篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

關(guān)鍵詞：小額信貸 問題 對策

1、現(xiàn)今我國小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)村小額信貸對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的作用。首先，解決了農(nóng)戶貸款難，緩解了農(nóng)村金融市場資金供求失衡等問題。農(nóng)村小額貸款不需要抵押品，也不需要擔(dān)保，使得低收入人群能夠進(jìn)行正常的投資消費(fèi)，從而增強(qiáng)自身盈利能力。近些年來，我國眾多貧困人群因?yàn)榈玫搅诵☆~信貸的支持，正慢慢的從貧困中解脫出來。其次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及發(fā)展。小額信貸對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展提供了大量的資金支持。此外，小額信貸推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由外延粗放型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，這樣更有利于優(yōu)化資源，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長。但是，其在可持續(xù)發(fā)展過程中存在很多問題，如資金的持續(xù)來源問題，較高的收貸風(fēng)險和操作風(fēng)險問題，以及缺乏完善的制度支持和金融監(jiān)管問題等。

2、當(dāng)前我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展中存在的問題

2.1、小額信貸資金來源缺乏持續(xù)性

目前我國農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，其發(fā)展受到許多制約，諸如資金來源不足以及缺乏持續(xù)性等問題。一部分小額信貸業(yè)務(wù)以“項(xiàng)目”的方式存在，主要以政府或國外捐助為主，一旦項(xiàng)目到期，便難以持續(xù)。這種模式的小額信貸使得農(nóng)戶難以得到所需資金從而降低了農(nóng)戶參加小額信貸的積極性，并且項(xiàng)目的難以持續(xù)也降低了農(nóng)戶還款的積極性，常常出現(xiàn)不歸還貸款的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇小額信貸無法持續(xù)的困境。

2.2、小額信貸機(jī)構(gòu)收益能力低，運(yùn)作缺乏持續(xù)性

目前，我國農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展形成了貸款成本過高而收益水平低，財務(wù)持續(xù)性差的現(xiàn)象，農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)作成本與經(jīng)營效益之間也存在著一定的矛盾，這是影響我國小額信貸發(fā)展的主要因素之一。一方面，小額信貸的運(yùn)作方式?jīng)Q定了它的特點(diǎn)是筆數(shù)多、金額小、管理復(fù)雜，人力資本耗費(fèi)大，這也就決定了小額信貸運(yùn)作成本會比較高。另一方面，利率低導(dǎo)致小額信貸業(yè)務(wù)的收益水平也低。

2.3、小額信貸業(yè)務(wù)中面臨風(fēng)險多

首先，從收貸風(fēng)險來說，由于一部分農(nóng)民文化層次相對較低，法律意識相對淡薄，導(dǎo)致了小額信貸在收貸過程中存在信用風(fēng)險。其次，即使收貸風(fēng)險不來自于貸款人本身，也可能由于貸款人所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性或受自然環(huán)境及市場環(huán)境影響大的特點(diǎn)，導(dǎo)致貸款人無法實(shí)現(xiàn)收入及時還款。

2.4、單一的扶貧目標(biāo)。

我國農(nóng)村小額信貸就是單一以扶貧為目標(biāo)的，此目標(biāo)不具備提供多樣化信貸產(chǎn)品的能力，更可能使機(jī)構(gòu)無法持續(xù)發(fā)展。這種單一的扶貧目標(biāo)忽視了小額信貸主要是一個以服務(wù)廣大低收入人群的新型金融產(chǎn)業(yè)的功能，使政府推行的小額信貸失去了追求自負(fù)盈虧及自我發(fā)展的機(jī)會，增加了操作成本，降低了償還率，增加了風(fēng)險，最終無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3、促進(jìn)我國小額信貸可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1、拓展資金來源，解決資金問題

首先，應(yīng)拓展小額信貸資金來源，做到能夠多渠道籌措資金。一方面，在吸收民間閑散資金的同時，培育農(nóng)村小額信貸組織，從而促進(jìn)資金的回流；另一方面，可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行及其他商業(yè)銀行進(jìn)入小額信貸領(lǐng)域，為小額信貸提供雄厚的資金來源。其次，要不斷推進(jìn)小額信貸利率的市場化。

3.2、加強(qiáng)風(fēng)險控制，降低未知風(fēng)險

首先，在貸款管理方面，要制定科學(xué)的貸款管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。其次，建立合理的信用評級制度，對不同的貸款人實(shí)行差別放貸。同時，也可以建立聯(lián)保機(jī)制，貸款人實(shí)行小組管理，這樣可以加強(qiáng)貸款人之間的相互制約和監(jiān)督，從而降低違約風(fēng)險。最后，加強(qiáng)政府對小額信貸的補(bǔ)貼，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險信貸補(bǔ)償機(jī)制。

3.3、加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善制度建設(shè)，為小額信貸提供良好的金融環(huán)境

首先，制定針對小額信貸的法律制度，對小額信貸的法律地位及發(fā)展方向進(jìn)行定位，為小額信貸的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。其次，實(shí)行財政、稅收方面的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村小額信貸提供良好的財務(wù)環(huán)境，進(jìn)而提高小額信貸的社會公信力。再次，明確金融監(jiān)管部門職能，建立多層監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。最后，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系時，把小額信貸機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村金融多層次服務(wù)體系中進(jìn)行規(guī)劃。

3.4、進(jìn)一步推進(jìn)小額信貸發(fā)展時，允許其發(fā)展目標(biāo)多元化

我國農(nóng)村小額信貸應(yīng)該將發(fā)展目標(biāo)放寬，不能只是把小額信貸限定在扶貧目標(biāo)上，不能認(rèn)為小額信貸只是用來發(fā)放給貧困群體的，這樣會把小額信貸推入一個越來越窄的境地。小額信貸機(jī)構(gòu)還應(yīng)該有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的自負(fù)盈虧和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[8]刑琳，農(nóng)村小額信貸風(fēng)險的法律防范，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011

[9]杜興濤，農(nóng)村小額信貸風(fēng)險的成因與對策，經(jīng)濟(jì)研究，2011

[10]王麗芳，農(nóng)村小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀分析，金融天地，2011

第9篇：農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文

一、當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)展存在的問題

1.產(chǎn)權(quán)制度不明晰。產(chǎn)權(quán)制度是金融制度中最為關(guān)鍵的、最為核心的制度，產(chǎn)權(quán)模式的選擇對于金融機(jī)構(gòu)在組織體制上采取何種模式起著關(guān)鍵作用。從我國農(nóng)村信用社建立初期，產(chǎn)權(quán)方面的問題就沒有得到清晰的界定，在產(chǎn)權(quán)制度上存在明顯的缺陷。對于全體社員來說他們共同出資組建的信用合作社就只是名義上的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，而國家或者是以地方政府為主體的比較含混的集體才是實(shí)際上的產(chǎn)權(quán)所有者，他已經(jīng)把全體社員作為農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)主體的地位以及權(quán)利事實(shí)虛置，所以造成社員對信用社經(jīng)營狀況和財產(chǎn)漠不關(guān)心，從而導(dǎo)致社員之間的互助合作也很難實(shí)現(xiàn)，從根本就不符合合作制的基本特征。

2.股本存款化、貸款化問題嚴(yán)重。經(jīng)過幾年的改革，當(dāng)前農(nóng)信社的股權(quán)結(jié)構(gòu)正在不斷的合理和完善，投資主體也越來越多樣化，但由于改革初始時期，許多農(nóng)村信用社吸收股金相當(dāng)困難，無法吸引戰(zhàn)略投資者入股，所以一些地方先是不得不以高息代替分紅方式吸引儲戶入股，后又通過員工和外部關(guān)系人貸款入股的方式進(jìn)行增資擴(kuò)股。通過這種方式累積成的存款化和貸款化的股金，并不是真正意義上的股權(quán)投資。建立在此基礎(chǔ)上的股金使得農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系不合理，同時由于農(nóng)信社的入股股民數(shù)量龐雜并且大部分都是小額入股，所以股民的股權(quán)不集中，這樣就很難真正參與信用社的經(jīng)營和管理，合法權(quán)益難以得到保障。

3.企業(yè)資金規(guī)模較小，農(nóng)村存款外流嚴(yán)重。農(nóng)村信用社吸收的資金一般都是靠入社成員的錢和企業(yè)公積金以及農(nóng)村地區(qū)居民存款所籌集的。這種方式效率低下，所以資金規(guī)模不大。若遇到生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)貸款時，可能會出現(xiàn)一時無法辦理高額貸款，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不便的情況發(fā)生。在這種情勢下，農(nóng)村居民存放在信用社的數(shù)額與信用社為農(nóng)民取款預(yù)留的準(zhǔn)備金差額在逐年增大，并不是因?yàn)檗r(nóng)民收入提升過快把閑錢都放在了信用社當(dāng)中，而是絕大部分農(nóng)戶存在信用社中的存款都流向了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。除了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資項(xiàng)目之外，還有一部分錢是進(jìn)入了股市以及期貨等交易市場。為農(nóng)民服務(wù)形成的錢這樣因?yàn)樾庞蒙缱分鹄麧櫠饬?，不但?yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且這種現(xiàn)象更有愈演愈烈的趨勢。

4.缺乏高端人才，人員整體素質(zhì)不高。現(xiàn)在，雖然農(nóng)村信用社在員工隊(duì)伍這一方面數(shù)量龐大，但是員工的文化程度、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力總體較差，很大部分員工的觀念比較保守、知識比較老化，精通金融業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏。另外不僅是地方信用社的普通員工存在這些問題，很多高級管理人員也存在諸多問題，如：缺乏現(xiàn)代管理意識，民主管理觀念淡薄等致使農(nóng)村信用社很難形成有效的人才監(jiān)管機(jī)制，其因循守舊的習(xí)慣性經(jīng)驗(yàn)作法在短期內(nèi)得不到有效徹底的解決和提高解決，從而導(dǎo)致了大部分地方農(nóng)村信用社運(yùn)營率低下，缺乏創(chuàng)新，農(nóng)信社的發(fā)展空間被嚴(yán)重制約。

二、對策建議

1.明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系在農(nóng)村信用社改革中起著至關(guān)重要的作用，在農(nóng)村信用社改革的推動下，特別是2003年的改革試點(diǎn)工作，使我們找到了一條適合我國國情的產(chǎn)權(quán)多元化的模式，即根據(jù)各個地區(qū)的不同情況，逐步實(shí)現(xiàn)其投資主體的多元化和股權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)分別制定適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式，使其資產(chǎn)所有權(quán)在各個成員之間得到正確劃分，農(nóng)村信用社其他法定權(quán)益得到合理規(guī)劃，以促進(jìn)建立管理和監(jiān)督還有決策者相互制約相互平衡的長效機(jī)制。

2.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)是指不同股東出資數(shù)量之間的比例關(guān)系。進(jìn)一步完善股權(quán)設(shè)置，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，合理確定入股起點(diǎn)，并適當(dāng)放松對單個社員或股東持股上限的控制，積極鼓勵和吸引有愿望并且有能力參與農(nóng)村信用社管理的投資人入股。以增資擴(kuò)股為契機(jī)，積極吸引個體戶、企業(yè)法人等各類經(jīng)濟(jì)主體投資入股農(nóng)村信用社。