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關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習慣根深蒂固,承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎設施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術水平,推進農(nóng)業(yè)機械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當務之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農(nóng)村基礎設施
建設、維護農(nóng)村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎設施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規(guī)劃理念,加快構建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學,2006(6):5-7.
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;政策建議
作為世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展對中國國民經(jīng)濟全面快速發(fā)展具有十分重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本轉變和"第二次飛躍"的有效途徑,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展新的生長點和農(nóng)業(yè)轉向現(xiàn)代化的重要途徑,因此,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的意義。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
目前,國內(nèi)學術界關于"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化"的定義,沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的認識,不同的學者從不同的側面、層次對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義進行了概括,大體如下:
陳吉元(1996)認為:以國內(nèi)外市場為導向, 以提高經(jīng)濟效益為中心, 以資源開發(fā)為基礎, 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的經(jīng)營原則, 實行多層次、多元化的優(yōu)化組合, 發(fā)展各具特色的龍型產(chǎn)業(yè)實體或體系, 形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理。
牛若峰(1998)的定義是"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向,以農(nóng)戶為基礎, 以龍頭企業(yè)為依托, 以經(jīng)濟效益為中心, 以系列化服務為手段, 通過實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體經(jīng)營, 將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng), 是引導分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式, 是各參與主體自愿結成的利益共同體"。
藺麗莉(2006)認為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指聯(lián)系千家萬戶農(nóng)民的各經(jīng)營主體,在市場導向和提高質(zhì)量與效益的前提下, 不斷地拉長產(chǎn)業(yè)鏈、擴大行業(yè)鏈、改善品種鏈, 實現(xiàn)多次加工、多次增值,實現(xiàn)國家增稅、企業(yè)增利、農(nóng)民增收, 使農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整進入高級形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營, 關鍵是培育競爭力強的龍頭企業(yè), 并讓農(nóng)民參與。
在蔡榮(2007)的觀點中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以國內(nèi)外市場為導向、以提高經(jīng)濟效益為中心、以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標,對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教結合起來,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的經(jīng)營體制。
從定義可以看出,學術界對于"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化"的內(nèi)涵,有以下幾個方面的共識:一是要以市場為導向;二是要以提高經(jīng)濟效益,農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標;三是強調(diào)龍頭企業(yè)的帶動作用;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅僅局限于一個產(chǎn)業(yè),而是涉及整個經(jīng)濟的各行各業(yè)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
自20世紀90年代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國興起開始,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得了一定的成績,但是,與發(fā)達國家相比,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中還存在一些問題,值得關注。
田永強等(2006)認為當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的突出問題是:1.多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏核心競爭力;2.各級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度不夠;3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結機制不完善;4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)部治理結構不規(guī)范, 企業(yè)法人代表整體素質(zhì)偏低。
莊嚴(2006)認為,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題有:1.農(nóng)業(yè)宏觀管理體制改革滯后, 嚴重妨礙農(nóng)業(yè)競爭力的提高;2.相關政策不完善, 難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展的大問題;3.資金支持不足, 融資環(huán)境亟待改善;4.總體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起點低、層次低、效益低, 產(chǎn)業(yè)組織輻射帶動農(nóng)戶的能力弱。
李話語等(2007)認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在以下問題: 1.多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小而分散,未形成規(guī)模經(jīng)濟效益;2.企業(yè)技術水平低,科技含量不高;3.行業(yè)協(xié)會合作社發(fā)展不充分;4.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金不足;5.缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制。
陳春(2008)在研究湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題時認為, 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)存以下問題: 1.農(nóng)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展環(huán)境欠佳, 阻滯了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;2.龍頭企業(yè)數(shù)量不多、帶動能力不強;3.產(chǎn)業(yè)組織形式單一, 缺乏競爭力;4.利益調(diào)節(jié)機制不規(guī)范, 違約問題嚴重;5.區(qū)域發(fā)展失衡,區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結構趨同。
由以上學者的觀點可以看出,當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中,主要存在以下幾個問題:1.龍頭企業(yè)缺乏競爭力;2.農(nóng)業(yè)基礎設施不完善,產(chǎn)業(yè)組織單一,缺乏競爭力;3.政策法規(guī)不完善,政府扶持力度不夠;4.資金不足,缺乏融資渠道;5.利益聯(lián)結機制不健全。
三、促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議
針對當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題,不同的學者提出了不同的解決途徑和方法。
田永強等(2006)認為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題, 應從以下幾個方面入手:1.采取有效措施, 抓緊打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力;2.各級政府應進一步完善扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施;3.進一步規(guī)范和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益分配機制;4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資方式。
李話語等(2007)認為應從以下五個方面解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題: 1.提高認識,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展, 增加農(nóng)民收入的有效途徑;2.龍頭企業(yè)擴大規(guī)模,培育骨干企業(yè), 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;3.提高產(chǎn)品科技含量, 增強市場競爭力,引進先進的技術設備, 促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的升級換代;4.加大政策支持力度, 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;5.加強基地建設, 為加工業(yè)提供原料支持。
陳春(2008)認為, 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的措施為: 1.確立主導產(chǎn)業(yè), 發(fā)展優(yōu)勢資源作用;2.加強龍頭企業(yè)建設, 實現(xiàn)其主體作用;3.協(xié)調(diào)利益聯(lián)結機制, 形成良好的運行機制;4.創(chuàng)新組織形式, 加快產(chǎn)業(yè)集群建設;5.改進政府管理方式, 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
王鳳(2010)對于解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題,提出了以下幾種措施:1.引進龍頭企業(yè),形成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,助力市場經(jīng)濟;2.以市場為導向,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設,圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地;3.加大科學技術和科技創(chuàng)新力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平;4.加大并完善資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資體系。
四、小結
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對解決三農(nóng)問題, 推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有十分重要的意義。許多學者從不同的角度、采用不同的方法對這些問題進行了研究, 揭示了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題, 并提出了相應的政策建議。這些研究成果為我們進一步研究和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了基礎, 拓寬了視野和思路。但總體來看, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論研究文獻較少, 還沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究體系, 經(jīng)驗總結性的文章多, 理論研究和創(chuàng)新性的文章少。研究的面較狹窄,研究思路不夠深入,研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化"存在問題"的多, 研究造成這種現(xiàn)狀的原因的少。因此,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論的研究和研究體系的構建 ,應該是下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究的重點所在。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,在一定程度上有效的化解了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直存在的家庭小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)大市場之間的矛盾,極大的提升了農(nóng)業(yè)的市場化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過將傳統(tǒng)的分散式的小農(nóng)經(jīng)營與現(xiàn)代化的社會服務相融合;用現(xiàn)代化的科學技術武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn);以及發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸和銷售擴展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈等方式有效的推動了農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用;農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加;農(nóng)民收入的提升;加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、社會化和技術化的轉變。20世紀90年代,黑龍江省的部分地區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在歷經(jīng)二十多年的堅持努力,黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無論是在規(guī)模上還是在效能上,都呈現(xiàn)出良好的整體發(fā)展趨向。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資問題一直是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好、更快發(fā)展的瓶頸。
2黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題
2.1融資渠道不健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要有雄厚的資金作為支撐,其對于任何地區(qū)來說都是一個龐大的項目工程,如果僅僅依靠單一投融資主體的支撐,就難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,首先必須要解決的就是投融資問題,應努力改變目前黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投融資以政府財政支撐為主、少量的信貸以及農(nóng)戶投入為輔的單一化、分散化現(xiàn)狀以及具備較強投融資能力的金融機構、經(jīng)濟實體參與度極低的問題。
2.2信貸受限。高投入、低產(chǎn)出;周期長、保障低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展過程中其自身天然弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)。正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目自身所存在的這些特點,直接導致了眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織科技貢獻率較低、整體發(fā)展水平不高,難以滿足金融貸款的硬性標準。同時,由于黑龍江省各農(nóng)村金融信貸機構長期以來的負債業(yè)務遠超過其資產(chǎn)業(yè)務,在我國金融體制改革持續(xù)深入的環(huán)境下,省內(nèi)各金融信貸機構為了最大幅度提升其資產(chǎn)信譽度,而紛紛采取限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸比例的措施,以有效降低長期以來居高不下的不良貸款比例。
2.3管理不科學,資金不足。由于歷史原因以及農(nóng)業(yè)自身發(fā)展特點等因素的限制,黑龍江省大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程較短,沒有經(jīng)過長期的資本積累。這就造成了省內(nèi)大量小規(guī)模、實力弱、資金不充沛農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在。同時,由于受到自身發(fā)展水平的限制,又導致了這些農(nóng)業(yè)小企業(yè)內(nèi)部管理模式落后、組織結構混亂、權責不清、管理體制不健全等缺陷。
3黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資存在問題分析
3.1農(nóng)村整體融資環(huán)境較差。由于目前我省農(nóng)村中信息不對稱的存在以及農(nóng)村信用體制的不健全,導致金融信貸機構對申請貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)無法做出準確判斷。而目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)整體發(fā)展水平較低也直接影響了農(nóng)村金融機構對其信貸資質(zhì)的評級。同時,由于現(xiàn)階段我省農(nóng)村公共基礎設施還不健全、相應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度還不完善,難以吸引大量資金的流入。正是由于軟環(huán)境與硬環(huán)境兩方面發(fā)展的滯后,嚴重影響了金融投資者的投資意愿,直接導致了大量資金匱乏的小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉不暢、無法滿足發(fā)展壯大的經(jīng)營需要,從而導致農(nóng)業(yè)企業(yè)形成惡性循環(huán)的發(fā)展狀況。
3.2財政資金投入不足。雖然說,近些年來政府逐漸加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資力度。但是由于受到整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的限制,政府財政仍是以城市發(fā)展建設、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)的投資為側重;而且在政策方面也是更傾向于對城市發(fā)展的支持。同時,由于受到黑龍江省整體發(fā)展狀況的限制,有的時候甚至仍然需要以大量農(nóng)村剩余來支撐城市以及工業(yè)的發(fā)展。正是由于這兩方面因素的共同限制,導致了黑龍江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目所獲得的財政投入極其有限,難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。
3.3融資主體整體狀況較差。由于我省農(nóng)村發(fā)展基礎較為薄弱,再加上自然環(huán)境相對惡劣,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的發(fā)展需要應對自然以及市場雙重風險的考驗,與其他行業(yè)相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)基礎設施投入大量資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長導致投資回收周期較長、資金周轉效率較低;為了穩(wěn)定物價、維持經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,政府對農(nóng)副產(chǎn)品一直實行低價收購,直接導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益低下。以上兩方面的因素是導致農(nóng)業(yè)投資難以獲得預期收益的關鍵因素。
4黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資對策建議
4.1強化宏觀指導職能,調(diào)整政府職能定位。政府可以繼續(xù)充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)財政投入力度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)金融體制改革等方面的積極主導作用。一方面是繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政投資力度,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎性發(fā)展。另一方面是在政策上加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持支撐力度,并積極推動農(nóng)村投融資體制的改革。如:放寬社會資本對農(nóng)業(yè)投資的準入;加強農(nóng)業(yè)小企業(yè)信用考評、擔保體制的改革創(chuàng)新;完善針對農(nóng)業(yè)小企業(yè)的激勵機制,努力形成以宏觀經(jīng)濟指導為主、行政政策干預為輔的新型政府農(nóng)業(yè)職能定位。
自改革開放以來,我國經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,然而我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依然相對落后,其年經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長遠遠落后于城市發(fā)展,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡直接影響國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展,因此,提高我國農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要課題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略性發(fā)展的重要內(nèi)容,也是我國政策性金融服務的重點目標。文章主要介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與政策性金融服務的內(nèi)涵,并探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務存在的問題,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務問題提出相應的對策。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與政策性金融服務的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場經(jīng)濟的發(fā)展動向為導向,以生產(chǎn)基地為發(fā)展基礎,將市場經(jīng)濟與農(nóng)村用戶相結合,形成規(guī)模較大,經(jīng)濟發(fā)展帶動作用強,能引導農(nóng)村用戶生產(chǎn)、深化加工、服務基地及開拓市場等產(chǎn)、銷一體化的農(nóng)業(yè)活動[1]。也就是說,通過采用產(chǎn)、銷一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,并運營現(xiàn)代化管理手段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模性生產(chǎn),提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強農(nóng)產(chǎn)品承擔市場風險的能力,減少農(nóng)村勞動力的大量流失情況,是農(nóng)產(chǎn)品進入經(jīng)濟市場環(huán)境的紐帶,是提高農(nóng)村經(jīng)營生產(chǎn)的水平的重要手段。
政策性金融的內(nèi)涵。農(nóng)村政策性金融是指在國家和政府的扶持下,以國家信用為基礎,通過采用各種特殊的融資手段及優(yōu)惠存貸利率措施,以支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設為主要職能,嚴格按照國家政策標準,不以盈利為目的的扶持農(nóng)村經(jīng)濟建設的一種金融活動[2]。農(nóng)業(yè)政策性金融服務包括農(nóng)、林、牧、漁等各種農(nóng)業(yè)領域,農(nóng)業(yè)政策性金融服務體現(xiàn)出國家和政府將扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,同時,也體現(xiàn)出國家和政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展商業(yè)性金融的補充。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務存在的問題研究
我國對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設的主要金融機構為以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為代表的政策性金融,以農(nóng)業(yè)銀行為代表的商業(yè)性金融及以農(nóng)村信用社代表的合作性金融機構等。現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融市場還存在諸多問題。以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為代表的政策性金融機構存在的問題主要表述如下。
政策性金融服務不能充分滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求。由于農(nóng)業(yè)政策性銀行不允許農(nóng)村用戶辦理儲存業(yè)務,使農(nóng)業(yè)政策性銀行集資方式較少,該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http://總第528期2013年第47期-----轉載須注名來源農(nóng)業(yè)政策性銀行通常依靠銀行發(fā)行的金融債券和央行借款來集資,導致金融機構承擔較高的負債成本,因此,政策性金融服務不能充分滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的大量資金需求。
農(nóng)業(yè)政策性銀行資產(chǎn)與負債在期限結構上失衡。農(nóng)業(yè)政策性銀行基礎設施建設貸款期限長,貸款金額較大,并且貸款的效率較低,因此,金融性機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展風險較大,然而農(nóng)業(yè)政策性銀行負債通常表現(xiàn)為短期性,導致農(nóng)業(yè)政策性銀行資產(chǎn)與負債在期限上嚴重失衡,從而影響農(nóng)業(yè)政策性銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求[3]。
農(nóng)業(yè)政策性銀行收益低。由于農(nóng)業(yè)政策性銀行不允許農(nóng)村用戶辦理儲存業(yè)務,農(nóng)業(yè)政策性銀行的集資方式較少,加上農(nóng)業(yè)政策性銀行貸款期限長,貸款金額較大及貸款的效率較低,導致農(nóng)業(yè)政策性銀行收益較低,甚至會出現(xiàn)經(jīng)營性虧損,直接影響農(nóng)業(yè)政策性銀行的生存和發(fā)展。
農(nóng)業(yè)政策性銀行未能提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的有力支持。目前,農(nóng)業(yè)政策性銀行未與農(nóng)村用戶及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立直接或間接的資金借貸關系,導致農(nóng)業(yè)政策性銀行發(fā)展緩慢,金融機構經(jīng)濟效益較為低下,因此,農(nóng)業(yè)政策性銀行也不能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的資金服務支持。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務對策分析
以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為代表的農(nóng)業(yè)政策性銀行,農(nóng)業(yè)政策性銀行不僅要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務,更要加強自身發(fā)展,才能保障農(nóng)業(yè)政策性銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力服務。其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務對策分析如下。
創(chuàng)新貨幣政策傳導渠道。央行要加強對農(nóng)業(yè)政策性銀行的貸款支持力度,發(fā)展小額信用貸款,從而增加農(nóng)村用戶的基礎貨幣,拓寬貨幣政策的倡導渠道。其次,農(nóng)業(yè)政策性銀行要加強推進市場利率化,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中實行以風險為標準的利率浮動政策,利用利益驅(qū)動的手段使其它商業(yè)性銀行能加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持,準許商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施更高的貸款利率浮動幅度,從而使農(nóng)業(yè)政策性銀行形成利率與風險信貸的激勵機制[4]。再次,央行要發(fā)揮其指導發(fā)展的重要職能,引導貨幣政策流動方向。
加強農(nóng)業(yè)政策性銀行內(nèi)部改革。農(nóng)業(yè)政策性銀行首先要明確自身業(yè)務發(fā)展方向,堅持國家和政府政策性發(fā)展的方向,嚴格遵循市場缺陷原則,配合國家農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策,合理配置資源,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設。在信貸上堅持國家和政府的政策,加強傳統(tǒng)的糧棉油購銷儲業(yè)務,并且重點扶持水利建設、土地綜合整治及環(huán)境治理等與國家經(jīng)濟發(fā)展相關的項目,同時可以選擇較有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè),以提供企業(yè)科技創(chuàng)新支持,從而提高自身經(jīng)濟效益。其次,要擴大自身業(yè)務服務范圍,不要僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等項目,還可以通過開辦投資和咨詢業(yè)務、與其他銀行聯(lián)合服務及服務農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)等項目,從而降低銀行信貸風險,提高銀行貸款擔保的信用和資產(chǎn)質(zhì)量。再次,農(nóng)業(yè)政策性銀行可以根據(jù)貸款風險與補償形式將貸款業(yè)務分為政策性業(yè)務和商業(yè)性業(yè)務,并區(qū)別對待各類業(yè)務,從而促進促進銀行自身發(fā)展。
為農(nóng)業(yè)政策性銀行提供良好的外部環(huán)境。國家地方性政府各個部門要堅持國家的政策,協(xié)調(diào)配合農(nóng)業(yè)政策性銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際需求,不斷完善和積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展建設。國家地方性政府要充分發(fā)揮國家財政政策指導的作用,不斷完善農(nóng)業(yè)政策性銀行的信貸貼息機制,并且可以適當增加財政貸款貼息的范圍領域及數(shù)量,逐漸形成農(nóng)戶承貸、中介機構擔保及財政貼息等扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸機制,從而為農(nóng)業(yè)政策性銀行提供良好的外部環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)政策性銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力服務,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
【摘要】本文針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的規(guī)模不大、科技含量低、農(nóng)企利益聯(lián)結機制不完善等問題,進行了全面、系統(tǒng)的分析,提出為加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,不僅要充分挖掘內(nèi)部條件,還要積極創(chuàng)造內(nèi)部條件,實施五“跨越”、五“加強”。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀原因?qū)Σ?/p>
一、引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務為主,與農(nóng)民有機結合,形成風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制,并能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。建設一批具有競爭力的生產(chǎn)加工企業(yè)、有相當規(guī)模的流通組織批發(fā)市場以及有一定影響的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的關鍵環(huán)節(jié),也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的客觀要求。為加快發(fā)展步伐、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,本文對靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行了專項調(diào)查和實地研究。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。近幾年來,在政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的大力指導和政策扶持下,在“龍頭帶動戰(zhàn)略”的實施下,龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍存在以下幾點問題。
(1)龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動性不強。一是大多數(shù)龍頭企業(yè)處于起步階段,工作手段原始,生產(chǎn)規(guī)模不大,效益不明顯。如靈溪公司年銷售額不足一千萬,雖然產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外,但生產(chǎn)量不足,常常出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。二是幾家較大的龍頭企業(yè)消耗的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分來自于外地,很難帶動本地農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(2)龍頭企業(yè)科技含量低、市場競爭乏力。企業(yè)自主技術創(chuàng)新能力弱,加工水平和科技裝備與同等行業(yè)先進水平比有較大差距。另外,企業(yè)的品牌效應不強,無公害農(nóng)產(chǎn)品牌很少。
(3)農(nóng)企利益聯(lián)結機制不完善、產(chǎn)銷脫節(jié)。多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制,企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種簡單松散的買賣關系。因缺乏履約保障機制,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的合同常常成為廢紙,從而會出現(xiàn)價高時農(nóng)民直接向市場出售和價低時企業(yè)壓級壓價的現(xiàn)象。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)問題產(chǎn)生的主要原因
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題是多方面的,本文主要用矛盾分析法系統(tǒng)分析了其中存在的主要問題。
(1)內(nèi)部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展機制不夠暢通和完善。一是思想觀念落伍。長期以來,由于受礦鐵資源型經(jīng)濟的影響,人們一直把農(nóng)業(yè)視為一項弱勢低利產(chǎn)業(yè),投入很少。據(jù)調(diào)查顯示,人們對資金、勞動力的投入占了很大比重,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低下,且年齡趨向老齡化,大部分農(nóng)民還經(jīng)營著“生活農(nóng)業(yè)”,僅滿足于飽肚子。從龍頭企業(yè)的角度看,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,特別是龍頭企業(yè)建設中,還存在規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營機制落后、開拓市場意識差、不注重人才和科技的開發(fā)等問題。
二是資源配置效率低。由于該地區(qū)的種植業(yè)結構、品種和質(zhì)量與龍頭企業(yè)之間的需求還存在一定的差距,分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出,區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分,從而產(chǎn)生了一些問題。另外,企業(yè)加工能力效應沒有充分發(fā)揮,存在粗加工企業(yè)較多、深加工企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)鏈短、效益不高等問題。
三是企業(yè)發(fā)展存在制度缺憾。企業(yè)龍型功能不完善。如“公司+農(nóng)戶”的原始組織形式已經(jīng)與企業(yè)的發(fā)展壯大不相適應,農(nóng)戶和公司各自的違約事件也頻頻發(fā)生。同時企業(yè)內(nèi)部運行機制不健全。由于龍頭企業(yè)在產(chǎn)權上劃分不清、企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制還不完善等因素,阻礙了企業(yè)核心競爭力的形成。
四是企業(yè)發(fā)展缺乏暢通融資渠道。目前大部分龍頭企業(yè)要邊生產(chǎn)邊購置先進設備等進行技術改造,還要不斷投入資金,加強和擴大原料基地的建設以實現(xiàn)標準化生產(chǎn),而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性特點。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上比其他類型企業(yè)更迫切、更短缺,而事實上中小型龍頭企業(yè)在爭取銀行貸款方面的難度非常大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)吸引民間投資的能力弱、企業(yè)獲取資金渠道少、金融系統(tǒng)支持力度不夠,這些都制約了龍頭企業(yè)的基地建設,影響了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。
五是農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系不健全。目前農(nóng)產(chǎn)品加工的標準體系、檢測體系、食品安全體系、質(zhì)量認證體系都很少適應農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的較高要求,認證率較低,品牌效應不好,從而嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品加工的銷售市場競爭力。
(2)外部因素。主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞恼苇h(huán)境來看,涉農(nóng)部門指導力度不夠。涉農(nóng)部門雖然為農(nóng)業(yè)基地提供了市場信息,技術培訓等服務,但由于受舊的計劃經(jīng)濟體制影響,要求農(nóng)民種什么、弄什么的多,而指導農(nóng)民怎樣加工、怎樣進入市場的卻少。另外,缺乏切身的指導,真正深入基層指導農(nóng)民生產(chǎn)實踐的并不多。從經(jīng)濟環(huán)境上看,企業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)良的市場環(huán)境,競爭壓力大、發(fā)展空間受限。目前國家高度重視“三農(nóng)”問題,各省、市、區(qū)都在大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,國內(nèi)同類企業(yè)間的競爭異常激烈,國際市場環(huán)境壁壘重。我國加入WTO后雖然對一些龍頭企業(yè)出口產(chǎn)品有利,但國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中除固有的高關稅壁壘外,技術壁壘、反傾銷“輿論壁壘”等新型“綠色”壁壘都呈上升趨勢,這對中小型龍頭企業(yè)的發(fā)展十分不利。從社會環(huán)境上看,社會化服務體系不完善。農(nóng)業(yè)社會化服務體系在組織建設、運行機制和服務功能上還不夠完善,發(fā)展相對滯后。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策與建議
為加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,既要充分挖掘內(nèi)部條件,也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。
1、從內(nèi)部發(fā)展機制上,實施五個“跨越”
(1)創(chuàng)新發(fā)展理念,實現(xiàn)指導思想上的跨越。一般意義上講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)戶以及這三者之間的有機結合。發(fā)展龍頭企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)部門的事,而且各有關部門也要把支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為自己的責任。根據(jù)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,可以從以下四個方面重點考慮。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做到思想到位、政策到位、資金到位、服務到位。二是要把發(fā)展龍頭企業(yè)的重點放在鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工項目上,有重點地進行技術改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。三是把基地濃縮成園區(qū)。要在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心地帶,集中技術、人才、資金等各種要素,建成一批高標準的科技園區(qū)。四是用工業(yè)理念來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步完成以原材料產(chǎn)品結構為主導向以加工產(chǎn)品為主導的過渡,實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)控。
(2)強化扶持保障,實現(xiàn)工作力度上的跨越。重點傾斜,提供財政金融支持。要積極爭取國家財政的國債資金和財政補給等其他涉農(nóng)專項資金的支持;政府和有關部門要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與金融系統(tǒng)關系,為龍頭企業(yè)爭取到更多的低息貸款或正常貸款;龍頭企業(yè)自身應該積極吸收各類社會資金。另外,加快建立推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化的投資融資新機制,建立“企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體,社會投入為補充,政府投入為導向”的投資新機制,加大招商引資力度,最大限度地吸收外項資金。
(3)采取多種對策,盤大盤活盤強龍頭企業(yè)上的跨越。要做大做強一批龍頭企業(yè),應針對不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)采取不同的對策。對有影響的企業(yè)要一企一策;對有基礎的企業(yè)要進行改造,采取兼并重組、強強聯(lián)合等手段,使之成為一個真正意義上的現(xiàn)代企業(yè);對有潛力的項目要招商引資;對現(xiàn)在有基礎、無龍頭企業(yè),要圍繞產(chǎn)業(yè)的縱向配套和橫向延伸進行項目創(chuàng)新,延長產(chǎn)業(yè)鏈,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松環(huán)境,把民營資本、工商資本等吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。
(4)處理好利益關系,實現(xiàn)利益連接機制上的跨越。企業(yè)與農(nóng)戶的關系是一個利益機制分配問題,要處理好利益關系需建立三個有效機制。即建立利益分享機制,真正實現(xiàn)利益共享,農(nóng)戶與企業(yè)連體又連心;建立風險補償機制,產(chǎn)業(yè)化組織要建立風險基金,以補償市場所造成的農(nóng)戶減收和企業(yè)虧損;建立法律保障機制,以保證合同順利履行。
(5)推進科技創(chuàng)新,實現(xiàn)發(fā)展動力上的跨越。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的跨越,必須加速科技創(chuàng)新步伐,改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)手段。實行產(chǎn)、學、研一體化,積極鼓勵企業(yè)與大專院校、科研等單位合作,共同研發(fā)新技術、新產(chǎn)品。加強科技培訓和推廣體系建設,穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍,扶持集體、民辦等科技服務組織,實行多元化發(fā)展,加強農(nóng)民科技素質(zhì)教育,造就一批適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的、有知識的、有技術的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人。加大科技研發(fā)力度,充分利用農(nóng)副產(chǎn)品,推進產(chǎn)業(yè)化的科技進步。
2、從外部環(huán)境條件上,搞好五個“加強”
(1)加強改進農(nóng)業(yè)領導方式和工作。建立一個相應明確的組織協(xié)調(diào)機構,統(tǒng)一負責規(guī)劃、指揮、監(jiān)督、管理和服務。對龍頭企業(yè)的建設和發(fā)展工作,需各級主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門協(xié)助抓,形成上下抓龍頭企業(yè)的合力。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對龍頭企業(yè)建設情況應每年定期組織專項檢查進行總結評比。充分尊重廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,不斷探索發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新途徑。
(2)加強市場建設和管理。逐步形成以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農(nóng)貿(mào)市場為基礎的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。抓好市場網(wǎng)絡建設,規(guī)劃發(fā)展市場中介服務組織,壯大經(jīng)紀人隊伍,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,為龍頭企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。
(3)加強農(nóng)技部門搞好科技服務。為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)良產(chǎn)品,幫助龍頭企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力;要加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。
(4)加強原料基地建設。為保證原料來源,不僅要引導龍頭企業(yè)不斷完善生產(chǎn)、加工、流通、倉儲等各種設施,提高產(chǎn)品檔次,增強競爭力,還要安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設專用資金,切實加大對龍頭企業(yè)的投入。
(5)加強對農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化和調(diào)整。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動企業(yè)進一步發(fā)展,需繼續(xù)加強調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)標準化建設和加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量,夯實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎。
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;科技進步;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
二十一世紀的世界農(nóng)業(yè)已步入一個新的發(fā)展時期,中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在整體經(jīng)濟中占有較大的比重,隨著經(jīng)濟國際化,生產(chǎn)工藝標準化,貿(mào)易自由化的發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)正面臨著前所未有的國際、國內(nèi)雙重機遇和挑戰(zhàn)。
一、充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然。它綜合地發(fā)揮了生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化等諸多優(yōu)越性,有效解決了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)科技含量低、剩余勞動力轉移等農(nóng)業(yè)深層次矛盾的問題,提供了符合我國國情的重要現(xiàn)實途徑,對于促進農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟建設具有深遠意義。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是隨著我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展而出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營運作機制。人多地少,一家一戶分散經(jīng)營是目前農(nóng)業(yè)的基本特征,狹小分散式的生產(chǎn)方式,難以采用現(xiàn)代規(guī)模化生產(chǎn)方式,自然或半自然的家庭式經(jīng)營格局,已不能適應快速發(fā)展的市場的供求與發(fā)展,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式,使農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場對接起來,提高了產(chǎn)品價值和商品率,增加了農(nóng)民收入,又讓從事不同生產(chǎn)的經(jīng)營者獲得平等利潤,從而促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技的廣泛應用、農(nóng)民素質(zhì)以及農(nóng)民收入水平的提高。
二、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來,全國各地在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進行了積極的探索和實踐,但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中仍面臨一些不容忽視的問題。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策不完善
制定某種產(chǎn)業(yè)政策可以協(xié)調(diào)各方面的資金、技術、人才,從而保證該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。政府雖在不同時期出臺了相關政策加以引導和扶持,但尚不配套不完善,無法使產(chǎn)業(yè)化向更深的方向發(fā)展。當前,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迫切需要制定一系列跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的法規(guī)政策加以引導和規(guī)范,才能真正將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)好,形成風險共擔的共同體,并促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步深化和升級。
2.龍頭企業(yè)規(guī)模小,地區(qū)發(fā)展不平衡
雖然近年來我國龍頭企業(yè)數(shù)量增加了不少,但規(guī)模大、競爭力強、具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)不多。與發(fā)達國家相比,當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)目仍相對較少,且多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模小,地區(qū)發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計,2006年底,我國年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)僅4779家,多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,且主要從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工。另外,產(chǎn)業(yè)化組織在全國的分布是東部多、西部少,東部規(guī)模大、西部規(guī)模小,不能有效涵蓋多數(shù)地區(qū)的農(nóng)戶,制約著農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化向縱深方向發(fā)展。
3.農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以技術進步為先導的,客觀上要求在選育良種、飼養(yǎng)、栽培、管理及加工、貯藏、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)采用先進技術,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,以利于節(jié)約能源、提高單產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。而我國科學技術比較落后,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高,目前我國近半數(shù)地區(qū)依靠傳統(tǒng)技術維系,化肥利用效率僅35%左右,灌溉水的利用率僅40%,現(xiàn)有的土地中40%是中低產(chǎn)田,農(nóng)產(chǎn)品大都是老品種,品質(zhì)差,在國際市場上沒有競爭力,這些在一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)科技推廣應用的進程,嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
4.市場體系不健全,體制不暢通
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化密切聯(lián)系,而專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)要求將各種生產(chǎn)要素聚集起來進行合理配置,但目前存在的條塊分割、壟斷割據(jù)的體制,根本不能保證各種生產(chǎn)要素的合理流動。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要順利進行,必須具備跨省區(qū)、縣域的大型生產(chǎn)基地、生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)帶,要建設全國統(tǒng)一的大市場,但目前由于市場機制還不暢通,這就影響和制約了生產(chǎn)基地和生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)帶的形成,進而影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
5.勞動力素質(zhì)不能適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求
從根本上講,農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體,農(nóng)民的素質(zhì)高低直接關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果。目前我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民文化水平較低,缺乏科學種田的傳統(tǒng)習慣,熟練勞動力少。同時,由于大部分有文化、有頭腦的農(nóng)民都進城務工或從事第三產(chǎn)業(yè),留下中老年人和婦女在農(nóng)村務農(nóng),他們雖熟悉傳統(tǒng)的耕作技術,但接受新事物能力差,不能成為現(xiàn)代化建設的生力軍。而農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生真正從事基層科技工作的寥寥無幾。勞動力素質(zhì)不高, 直接影響了科學技術的傳播與運用。
三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入的重要舉措,為此,必須重點抓好以下幾個方面:
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的結構關系是相輔相成的關系,要進行優(yōu)化組合。協(xié)調(diào)發(fā)展,才能發(fā)揮較好的經(jīng)濟效益。因此,要處理好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的利益關系,特別是加工銷售企業(yè)與農(nóng)戶之間的關系。要以法律形式強化對雙方的約束,促進企業(yè)與農(nóng)戶真心實意的合作。在種植生產(chǎn)上要區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化與集約化。龍頭企業(yè)要以打造盈利模式為核心,提高企業(yè)核心競爭力,提高市場運作能力,提高市場的主動性和前瞻性,以科技為動力不斷創(chuàng)新,打造名牌,做強做大做長產(chǎn)業(yè)鏈。
2.依靠農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
科技進步是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大動力和重要支柱,要通過優(yōu)勢品種引進與實施,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結構,利用先進科技管理,提高種植質(zhì)量,通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,利用信息技術,擴展市場空間,利用先進的加工技術,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,要有科學規(guī)劃、科學管理和完善健全的配套服務體系。要充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性,努力培養(yǎng)和造就有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營、會管理的人才,制定有利于人才發(fā)展的政策,使更多的人才走到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第一線。
3.壯大龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值能力
壯大和培養(yǎng)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施成敗的關鍵。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況,積極引導和培植具有地方特色和優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。尤其是要有優(yōu)勢,充分體現(xiàn)成本、人才、資本優(yōu)化組合的龍頭企業(yè)。要加強對龍頭企業(yè)的引導,制定扶持、優(yōu)惠政策,對重點企業(yè)要加以扶持,對發(fā)展中的龍頭企業(yè)給予財政資金的支持,降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅費,適當提高出口退稅率,對企業(yè)貸款給予政策傾斜和信貸資金配套與調(diào)配。因地制宜促進中小企業(yè)逐步向集團化方向發(fā)展。
4.政府要提供相應的政策支持,主動為農(nóng)民服務
國家應加大政府對農(nóng)業(yè)的支持,各級財政應進一步調(diào)整財政支出結構,增加農(nóng)業(yè)投入,加強農(nóng)田基本建設。嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,科學制定當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,以市場需求為依據(jù),對眼前利益和長遠發(fā)展統(tǒng)籌考慮。變行政管理為主動服務,做好市場指導,及時向農(nóng)民、企業(yè)傳遞市場信息,及時調(diào)解發(fā)展中的重大問題。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)的新情況,及時出臺相關政策。完善的市場管理和優(yōu)越的扶持政策是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件。
5.加快市場體系建設,促進中介組織網(wǎng)絡的形成
要依照市場規(guī)律,積極引導第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,想方設法促進中介組織及銷售市場的建立、壯大,并充分發(fā)揮市場的促進和輻射作用,確保市場運行健康有序。積極開拓市場。按照國際市場標準化農(nóng)業(yè)要求,進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品的開發(fā),拓展國際市場空間。通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,規(guī)范和約束市場行為,協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營多方利益,加速農(nóng)產(chǎn)品市場流通,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、國際化、集約化經(jīng)營。
作者單位:青海大學財經(jīng)學院
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【關鍵詞】農(nóng)村金融 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 金融資源配置 擔保物品
一、引言
山東省作為農(nóng)業(yè)大省,其農(nóng)業(yè)在我國占有重要的經(jīng)濟地位,2015年山東省第一產(chǎn)業(yè)增加值4979.1億元,增長4.1%。山東省作為我國最早實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的省份,近十年來,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直保持10%的年均增長率,2015年農(nóng)業(yè)增加值2900.8億元,比上年增長4.7%,農(nóng)村居民人均可支配收入12930元,增長8.8%,為剩余資金投資到產(chǎn)業(yè)以及金融市場提供前提。而且隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式不斷完善,2014年山東省規(guī)模以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到9109家,其銷售收入達到14057億元,帶動基地農(nóng)戶發(fā)展到1140萬戶,帶動農(nóng)民增收314億元,提供就業(yè)崗位235萬個,年人均工資2.3萬元,進而推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整和優(yōu)化,為高效配置農(nóng)業(yè)資源提供保證,不僅增強農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力,而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要反映,拓展了原有農(nóng)業(yè)的有效邊界,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展的過程中,由于資金的短缺1,成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,這就要求必須大力發(fā)展農(nóng)村金融。
本文從需求方面出發(fā),通過實證分析,研究2014年山東省各市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村金融的影響及影響程度,并在需求角度提出如何解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中(龍頭企業(yè)等)所面臨的資金瓶頸,探討如何建立農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同發(fā)展的紐帶。
二、實證分析
(一)指標的選取和數(shù)據(jù)的來源
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指標的選取。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的高低可以通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的優(yōu)化程度來衡量。文章所選取四個指標來反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平,主要包括:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,由人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量兩個指標衡量;第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,由人均農(nóng)作物耕地面積衡量;第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的優(yōu)化,由林木漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總增加值的比重來衡量;第四,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,由機耕面積占耕地面積的比重、機播面積占總播種面積的比重、機收面積占總播種面積的比率、人均農(nóng)業(yè)機械總動力四個指標衡量。
2.對農(nóng)村金融指標的選取。由于獲取的數(shù)據(jù)有限以及近幾年對農(nóng)業(yè)貸款衡量方式的變化,本文選取2014年各市農(nóng)村居民財產(chǎn)性純收入進行反向衡量,財產(chǎn)性純收入也稱資產(chǎn)性收入,通過資本等所得到的收入,包括銀行存款、有價證券等所獲得的利息收入,在農(nóng)村,農(nóng)民存款性收入所占財產(chǎn)性純收入較大,因此,農(nóng)民財產(chǎn)性純收入與農(nóng)民所進行的金融性投資呈反向關系,由此出發(fā)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對農(nóng)民財產(chǎn)性純收入的作用,然后得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村金融的影響。
3.數(shù)據(jù)來源。選取山東省所轄17個市區(qū)2014年的上述指標數(shù)據(jù)作為研究樣本。具體數(shù)據(jù)根據(jù)《山東省統(tǒng)計年鑒2015》、《山東省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》整理而得。
(二)實證研究及結論分析
1.實證研究。
(1)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的指標進行降維
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平包含八個指標,而這八個指標存在著相關性,因此增加了問題分析的復雜性,為分析帶來了一定的不變,假設分別分析這些指標,又可能是孤立的,而非綜合,盲目的減少指標有可能導致信息的缺失,引起結果的不真實性。因此,采用本文利用SPSS軟件的因子分析,把搜集的指標進行降維,從而減少指標的同時,盡量減少指標包含信息的損失,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進行全面的分析。得出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的綜合得分后,與農(nóng)業(yè)金融的衡量指標進行回歸分析,得出結論。
(2)因子分析
通過對八個指標進行KMO(Kaiser-Meyer-Olkin)和Bartlett 球形檢驗,得到KMO度量值為0.770,Bartlett球形檢驗的相伴概率為0.001,小于顯著性水平0.05,因此拒球形檢驗的零假設,可進行因子分析。因子提取結果,是未經(jīng)旋轉的因子載荷的平方和,給出每個因子的特征值說明的方差占總方差的百分比和累計百分比,雖然提取原則應是特征值大1,第三個特征值接近于1,所以取前三個因子,在碎石圖能清晰的反應,特征根為4.952、1.290、0.708,而且可以看到前三個因子已經(jīng)對大多數(shù)數(shù)據(jù)做出了充分的概括,前三個成分所解釋的方差占總方差的86.884%。因此提取三個主成分A1、A2、A3,在相當大的程度上減少了原始數(shù)據(jù)的復雜性,能對原始變量做出足夠的概括。第一主成分與X1、X2、X3的相關較高,第二成分與X4、X5的相關較高,第三成分與X6、X7、X8的相關較高。因此,通過建立原始因子載荷矩陣,運用方差極大化對此進行因子旋轉。
由因子得分矩陣得到因子得分函數(shù):
A1=-0.154*X1+0.100*X2+……+0.365*X8
A2=0.463*X1+0.192*X2+……-0.118*X8
A3=0.039*X1-0.020*X2+……-0.106*X8
然后根各因子的方差貢獻率與累計貢獻率的比值得出相應的系數(shù):
AI=0.48*A1+0.323*A2+0.192*A3
(其中AI表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合得分)
(3)對各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合得分AI與財產(chǎn)性純收入NIP進行相關性(雙側)以及回歸分析
通過SPSS對AI與財產(chǎn)性純收入NIP進行相關性(雙側)檢驗得出,顯著性水平小于0.05,則通過顯著性檢驗,即變量趨勢有一致性而且顯著。
在回歸分析之后所得到的回歸方程為:
LN(NIP)=-245.3*LN(AI)+2639.528
t-Statistic(-3.382) (7.876)
通過SPSS軟件進行回歸分析,可以得出AI與NIP之間存在線性關系,其中Sig的值為0.004,小于0.05,說明系數(shù)和零的差別較為顯著。系數(shù)為-245.3,說明隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)村居民把閑散資金用于投資,而不是更多的存放銀行,進而說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入能夠帶動農(nóng)村金融的發(fā)展,擴大農(nóng)村投資且發(fā)展農(nóng)村金融市場。
2.結論分析。
(1)隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,不僅農(nóng)村金融能夠支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展在一定程度上也能帶動農(nóng)村金融,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入,一方面帶動農(nóng)業(yè)市場的不斷發(fā)展,有效提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,使農(nóng)產(chǎn)品市場的資金需求不斷擴大;另一方面為金融機構提供發(fā)展農(nóng)村金融的信心,為擴大農(nóng)村金融機構增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貸款力度,更需從雙方出發(fā)解決問題。
(2)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸資金問題是面臨的首要問題,如何解決這一問題不僅要在農(nóng)村金融方面(正規(guī)金融機構、非正規(guī)金融機構)找突破點,而且要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中參與的主體本身找解決辦法,包括龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)、農(nóng)村個體經(jīng)營等。
(3)通過學者研究成果及上述實證研究可知農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相互作用,為進一步加強農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的聯(lián)系,目前所存在的問題是缺乏連接二者的有效渠道,如何為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)村金融提供牢固的紐帶也是需要解決的問題。
三、結論與相關對策
(一)結論
從需求角度分析,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化能有效推動農(nóng)村金融的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中所面臨的資金短缺問題除了在金融機構上尋找突破點,也應從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身所存在的問題出發(fā)。首先,受農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性(生產(chǎn)周期性長、受自然因素的影響較大等)特征的影響,農(nóng)業(yè)貸款風險較大,保障性較差。截至2015年年末,山東省不良貸款率超過2%,全省銀行業(yè)金融機構的不良貸款余額達到1219.8億元,比年初增加223.9億元,不良貸款率為2.06%,比年初上升0.21%。為規(guī)避銀行信貸風險,而且缺乏有效的銀行貸款抵押物,滯后的擔保體系制約著金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新,如何解決擔保難成為首要考慮的問題,因此銀行等金融機構從風險、收益的角度考慮,不愿貸款給農(nóng)業(yè),當金融供求在數(shù)量、結構方面出現(xiàn)不平衡的狀況時,金融資源的配置方向以及配置形式上將出現(xiàn)偏差,并形成金融資源配置效率的低下。這種配置的低效率較為突出,更為顯著的表現(xiàn)為農(nóng)村金融資源的“逆向配置”和“逆向流動”。正如上面實證分析中金融機構把農(nóng)戶的存款轉移到其他城市、產(chǎn)業(yè),形成所謂的“金融城市偏好”,越來越多的資金從基礎性設施領域撤出,在實質(zhì)上影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展的設施環(huán)境。其次,農(nóng)業(yè)與金融機構缺乏連接的紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所需資金有部分是從非正規(guī)金融機構中借貸而來,缺乏有效的安全運營機制,不利于農(nóng)村金融的良性循環(huán)。最后,農(nóng)民普遍缺乏金融方面的知識,不能有效的利用金融工具。
(二)相關對策建議
針對上述問題從需求方面提出針對性的建議,主要包括農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等方面。
1.建立有效的擔保,完善農(nóng)村地區(qū)抵押擔保機制。擔保問題可以從兩個方面考慮,一個是有效擔保機制建立,制定健全的信用擔保體系;二是能夠分擔風險的擔保者或擔保機構的確立。建立適合農(nóng)村現(xiàn)狀的鄰里間擔保、農(nóng)村一體擔保的互助擔保模式,建立企業(yè)間的商業(yè)擔保和信用擔保模式,建立由政府補貼、多方籌資、鼓勵村民出資組建符合支農(nóng)需要的農(nóng)業(yè)貸款擔保中心,成立商業(yè)化或會員制的擔保公司。
2.大力發(fā)展應對風險要求的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。通過建立農(nóng)村市場的中介組織,能夠代表農(nóng)民的利益,帶動和規(guī)劃農(nóng)民接受并且參與農(nóng)產(chǎn)品市場的期貨交易,提高農(nóng)民的收入。
3.學習金融知識,改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。對農(nóng)村金融知識進行普及,鼓勵農(nóng)村金融機構在做業(yè)務的同時向農(nóng)民傳播金融知識,提高農(nóng)民的現(xiàn)代金融意識以及使用金融工具,防范金融風險的能力。村民學習使用POS機以及ATM機等自助設備,做到“全方位”。
4.促進非正規(guī)金融合理化。中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特有屬性,決定了單純的商業(yè)性金融模式難以滿足農(nóng)村發(fā)展需要。從農(nóng)村的金融需求特征出發(fā),農(nóng)村應當建立多層次、多主體的混合農(nóng)村金融服務體系,即正規(guī)和非正規(guī)、商業(yè)性和政策性并存的垂直合作金融體系。濟落后地區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)新技術的推廣;進一步創(chuàng)新土地使用權流轉機制,加快農(nóng)村土地使用權流轉,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)戶基本勞動收入;大力引進勞動密集型企業(yè),培育農(nóng)村金融有效需求。
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關鍵詞:苗族自治區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;問題;原因;策略
在最近幾年中,我國社會經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快,我國的社會市場經(jīng)濟體制也在不斷完善中,農(nóng)業(yè)正處于轉型過程中,即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。變化萬千的市場和農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)之間的矛盾是否能夠徹底解決,在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)能否轉變成功。在近些年的發(fā)展中,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)獲得一定的成果。不過,總的來說,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然處于初級發(fā)展階段,遠遠落后于國外發(fā)達國家。而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面,苗族自治區(qū)具有極大的優(yōu)勢條件。如果苗族自治區(qū)能夠合理配置本地區(qū)資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,則有助于苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,有助于提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的速度,同時有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距、農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟差距的縮短。要想實現(xiàn)大生產(chǎn)、大市場的局面,使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更為集約化、專業(yè)化、規(guī)模化,則必須要實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。不過,當前苗族自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并不成熟,尚處于初步發(fā)展階段,農(nóng)戶經(jīng)營比較分散,苗族自治區(qū)還沒有制定出一個完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部運行機制。基于此,本文對苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題進行了深入研究,具有重要意義。
一、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品商品化程度偏低因受自然因素、歷史因素的影響,一直以來,苗族自治區(qū)農(nóng)民的生活環(huán)境比較封閉,大部分農(nóng)民仍然存有較為嚴重的自給自足的小農(nóng)意識,嚴重阻礙了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。另外,苗族自治區(qū)農(nóng)民還存有較為嚴重的重農(nóng)輕商意識,對商品交換、商品經(jīng)濟、商品流通等有關概念的意識并不深入,進而大大增加了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整難度,無法真正發(fā)揮出苗族自治區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢.2.農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制仍存有缺陷第一,單家獨戶小生產(chǎn)是大部分苗族自治區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,因為這種生產(chǎn)模式比較細小、分散、組織程度偏低,使得農(nóng)民交易模式受到一定的約束;第二,在苗族自治區(qū)中,農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中存有較為嚴重的地方保護主義現(xiàn)象。因此,苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通存在很多外界影響因素,農(nóng)民收入也受到影響,無法充分發(fā)揮出農(nóng)村物流的效應,大大提高了物流的成本。3.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施過于落后通過分析上表可知,因為受自然條件、歷史條件的影響,苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)并不發(fā)達,且農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施也比較落后。例如,苗族自治區(qū)中很多倉庫都比較老舊,使用年限長達約50年,很多企業(yè)的物流技術水平偏低,遠遠落后于國外發(fā)達國家;農(nóng)村人均用電量不到50度,通汽車農(nóng)村比例約為84%,通電話農(nóng)村比例約為80%。總而言之,苗族自治區(qū)的倉庫保鮮技術過于落后,儲存庫布設位置過于分散,機械化程度偏低。4.農(nóng)業(yè)信息基礎設施比較落后到目前為止,苗族自治區(qū)仍然采用傳統(tǒng)方式來收集、加工、儲存、傳遞農(nóng)業(yè)信息,該地區(qū)還沒有足夠的實力來為全部的下屬部門設置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息設備。自我國在1990年提出工程以來,盡管當前已完成很多行業(yè)的信息網(wǎng)絡,但是苗族自治區(qū)的信息網(wǎng)絡卻仍未實現(xiàn)徹底的聯(lián)通。由于當前苗族自治區(qū)仍未普及運用網(wǎng)絡技術,因而苗族自治區(qū)要想跟上當前信息社會發(fā)展的速度,其難度是非常大的。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈條偏短,農(nóng)產(chǎn)品加工深度偏低通過橫向分析,苗族自治區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)方面的能力并不高,很少會開發(fā)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)根本達不到農(nóng)產(chǎn)品加工深度的要求。通過縱向分析,苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工深度偏低,在初級產(chǎn)品中,原料型產(chǎn)品比重偏多,農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量偏少,無公害標準化生產(chǎn)尚處于初級發(fā)展階段,在國際市場中,苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力偏低,特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品是很少的,苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)品品牌建設是比較落后的。
二、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問題的原因分析
1.農(nóng)民素質(zhì)偏低和國外發(fā)達國家比較,苗族自治區(qū)農(nóng)民素質(zhì)是偏低的。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,苗族自治區(qū)人口數(shù)量約為250萬人,其中從沒有接受過教育的人口數(shù)量比重約為19.64%,小學文化程度人口數(shù)量比重約為44.12%,初中文化程度比重約為25.63%,中專、高中文化程度人口數(shù)量比重約為8.94%,大專以上文化程度人口數(shù)量比重約為1.94%。同時,苗族自治區(qū)嚴重缺乏農(nóng)技推廣人才。因為苗族自治區(qū)中國的農(nóng)民素質(zhì)偏低,進而嚴重影響了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念過于傳統(tǒng)在苗族自治區(qū)中,農(nóng)民存在著極為深入的小農(nóng)經(jīng)濟意識,整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動過于狹窄,農(nóng)業(yè)耕作主要用于實物的索取,對農(nóng)業(yè)在橫向、縱向發(fā)展的意識是淡薄的。苗族自治區(qū)農(nóng)民沒有較為深入的市場意識,在市場參與方面的積極性比較低,自產(chǎn)自銷意識過于深入,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,缺乏先進科技技術含量,主要生產(chǎn)粗加工農(nóng)產(chǎn)品,精加工農(nóng)產(chǎn)品是非常少的。3.交通基礎設施落后到目前為止,苗族自治區(qū)中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置是比較偏遠的,交通條件是非常差的,而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中種植著大片的柑橘,因而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在著非常明顯的交通運輸問題,在柑橘采收以后,農(nóng)民只能采用人工搬運的方式,將柑橘運輸?shù)缴较拢笥诌x用拖拉機、農(nóng)用車輛等交通工具,將柑橘運至較遠地方,然后再換用卡車,因而柑橘運輸耗費了極多的時間,增加了交通運輸成本。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營環(huán)境比較差第一,管理環(huán)境方面。我國政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持和肯定是非常重要的。不過,在苗族自治區(qū)中,當?shù)卣畢s沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予足夠的重視。在苗族自治區(qū)市場領域中,市場管理呈現(xiàn)政府家長的管理模式,嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第二,政策環(huán)境方面。到目前為止,苗族自治區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定的引導政策并不完善。在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)靠攏主導性產(chǎn)業(yè)過程中,政府不能進行較好的引導。第三,市場環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)市場信用偏小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源不能夠順暢的流傳,大大增加了交易成本,阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈的形成,要想實現(xiàn)大市場的局面,其難度就更大了。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織者和農(nóng)戶之間的利益關系不夠規(guī)范化第一,由于苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式過于細小、分散,嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品的交易模式,在整個市場中,農(nóng)民地位是比較被動的,嚴重影響了農(nóng)民的市場競爭實力,削弱了農(nóng)民的自我保護能力,降低了農(nóng)民對各大社會有關利益集團的侵蝕力。第二,苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)市場秩序不夠規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術比較落后。在整個農(nóng)產(chǎn)品交易過程中,常常會出現(xiàn)虛假廣告、摻雜使假等現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)市場的公平競爭受到嚴重干擾。關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場法規(guī)尚未形成完善的體系。
三、苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的解決策略
1.提高農(nóng)產(chǎn)品商品化的推進速度(1)充分發(fā)揮基地示范的作用根據(jù)“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營方式,依托龍頭企業(yè),建立特色農(nóng)業(yè)基地,最終形成布局合理、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。(2)充分發(fā)揮網(wǎng)絡通道的作用構建完善的農(nóng)業(yè)信息機構,成立一個強大的農(nóng)業(yè)信息員隊伍,開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),構建完善的互聯(lián)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)單位、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)局實現(xiàn)互通,以便于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求關系的交流,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綠色發(fā)展通道。(3)充分發(fā)揮協(xié)會帶動的作用將農(nóng)業(yè)流通協(xié)會作為主要依托,不斷發(fā)展會員,共享農(nóng)業(yè)信息,以便流通農(nóng)產(chǎn)品,有效提高農(nóng)產(chǎn)品商品化的發(fā)展速度。2.完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系(1)構建農(nóng)村中介組織在農(nóng)業(yè)市場信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)、農(nóng)產(chǎn)品價格控制等方面,農(nóng)村中介組織的作用是非常大的。苗族自治區(qū)只有構建綜合性農(nóng)業(yè)合作組織,才能將苗族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾進行有效解決,提高苗族自治區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品風險的抵抗能力。因此,苗族自治區(qū)應加快速度建立農(nóng)村中介組織,提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的管理強度,進而有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。(2)創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場發(fā)展環(huán)境第一,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場建設的專業(yè)性,使農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序變得更為規(guī)范,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場發(fā)展體系,包括專業(yè)和綜合、外運和內(nèi)銷、零銷和批發(fā)等,有效增強農(nóng)產(chǎn)品市場的組織水平。第二,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會服務體系,使其服務形式、服務功能變得更為多樣化,有效避免市場不良現(xiàn)象,包括亂罰款、亂收費、亂集資等,使農(nóng)民切身利益得到切實的保護。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織的建設速度,不斷對農(nóng)村中介服務體系進行完善,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化流通模式進行發(fā)展,對農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡進行完善,進而建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。3.加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設第一,提高水利工程建設速度,有效解決苗族自治區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活用水問題,加強苗族自治區(qū)對農(nóng)業(yè)自然災害的抵抗能力;第二,根據(jù)苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局,科學規(guī)劃苗族自治區(qū)路網(wǎng)建設,對苗族自治區(qū)農(nóng)村公路籌資建設體制、公路養(yǎng)護機制不斷進行完善,使農(nóng)民生產(chǎn)成本、企業(yè)經(jīng)營成本得以降低;第三,加強對苗族自治區(qū)電網(wǎng)的建設強度和改造力度,以便使農(nóng)村照明用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得以滿足,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷進行改善,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平;第四,完善苗族自治區(qū)通訊網(wǎng)絡基礎設施,有效擴大通訊容量,以便使農(nóng)民獲得更為優(yōu)質(zhì)的通訊信息服務。4.尋求新型農(nóng)業(yè)信息化建設方式(1)充分發(fā)揮出苗族自治區(qū)農(nóng)村免費上網(wǎng)服務站的功能。苗族自治區(qū)政府應投入更多的資金,在將來5年中,將信息網(wǎng)絡全部覆蓋到全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,在每一個農(nóng)村免費上網(wǎng)服務站中設置3臺電腦,以便于村民的上網(wǎng),使得農(nóng)民能夠從網(wǎng)絡中獲取有用的信息,有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)務、村務的公開,不斷增強村民對農(nóng)業(yè)信息的獲取能力,在較短時間內(nèi),成為社會主義新型農(nóng)民。(2)大力開發(fā)應用管理軟件。苗族自治區(qū)應全力實行電子政務,大力開發(fā)應用管理軟件,并不斷進行推廣,建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫等,通過應用信息化手段,開展相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)務,提升苗族自治區(qū)的農(nóng)業(yè)服務水平,徹底落實網(wǎng)上辦事,通過利用軟件,共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息。(3)加強和運營商之間的合作,組織農(nóng)業(yè)信息技術人才下鄉(xiāng)活動。大力在農(nóng)村宣傳、推廣農(nóng)業(yè)信息化先進經(jīng)驗,開展農(nóng)業(yè)信息化成果的宣傳推廣活動。同時組織農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)技術人員到農(nóng)村進行演講,向村民展示農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)品,以便提高村民對農(nóng)業(yè)信息化的認識。5.提高龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的加工深度(1)提高龍頭企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度第一,將和苗族自治區(qū)相符合的農(nóng)副產(chǎn)品加工先進技術設施設備進行積極引進;第二,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的自主創(chuàng)新能力,不斷研發(fā)出農(nóng)副產(chǎn)品的儲藏保鮮技術、商品化處理技術等;第三,龍頭企業(yè)應在農(nóng)產(chǎn)品加工方面投入更多的科技含量,構建農(nóng)產(chǎn)品技術研發(fā)中心;第四,苗族自治區(qū)政府應為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技研發(fā)給予更多的鼓勵;第五,構建企業(yè)生產(chǎn)技術調(diào)控體制。農(nóng)業(yè)企業(yè)在未來進行農(nóng)產(chǎn)品加工項目時,苗族自治區(qū)在審批立項時,應全面考慮農(nóng)產(chǎn)品的加工深度、科技含量等。如果農(nóng)產(chǎn)品加工中投入較多的科技含量、加工規(guī)模較大時,本地政府應對其優(yōu)先立項,同時在其他方面給予大力支持,包括土地方面、政策方面、融資方面等。如果新開發(fā)產(chǎn)品中的科技含量偏低,則對其給予一定的限制,這樣才能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,大大提高苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。(2)打造企業(yè)品牌在企業(yè)發(fā)展過程中,樹立企業(yè)自身的品牌是非常重要的,龍頭企業(yè)必須要樹立屬于自己的品牌,開展企業(yè)名牌戰(zhàn)略。目前苗族自治區(qū)已經(jīng)成立不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但是大多數(shù)企業(yè)規(guī)模并不大,分布較為零散,各個企業(yè)之間的產(chǎn)品、生產(chǎn)技術都是比較相似的,企業(yè)經(jīng)營管理水平較低,沒有較強的企業(yè)品牌意識。同時,很多企業(yè)沒有足夠的市場外拓能力,再加上企業(yè)之間的惡性競爭力越來越激烈,嚴重影響了苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的進一步發(fā)展。因此,為提高企業(yè)的市場競爭力,本文建議苗族自治區(qū)企業(yè)從以下幾點著手:第一,苗族自治區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)之間應增強溝通和合作,提高同類企業(yè)的集中化程度;第二,加強小型農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的合作,構建企業(yè)集團,使不同企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)工作,一同樹立企業(yè)品牌;第三,企業(yè)集團應制定合理、科學的產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)管理規(guī)范等,充分發(fā)揮本地區(qū)綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品的優(yōu)勢,從多個環(huán)節(jié)中來提高質(zhì)量管理水平,包括包裝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)等,努力打造自身企業(yè)的產(chǎn)品品牌,有效提高企業(yè)集團的品牌競爭能力。
四、小結
隨著農(nóng)業(yè)市場化的不斷發(fā)展,苗族自治區(qū)應大力推進本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,苗族自治區(qū)應根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的實際情況,準確結合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,制定有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略,以便提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)競爭能力。
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;模式;經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新農(nóng)村發(fā)展的必然選擇,隨著農(nóng)業(yè)結構的不斷變化,其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。在實際生產(chǎn)中,我們應該結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本理念,形成中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,從而帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義
1.帶動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將會成為帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的中堅力量。農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),加工,銷售以及農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)民先進理念提升等等各個部分組成的。想要完美地調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,必須要時刻把農(nóng)業(yè)與工業(yè)和市場緊密結合,逐步形成農(nóng)產(chǎn)品基地--農(nóng)產(chǎn)品加工--產(chǎn)品流入市場的生產(chǎn)線,讓農(nóng)戶與市場,農(nóng)戶與加工商的利益相互依存,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)化,科學化發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化必定會帶動農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略調(diào)整。2.促進城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。改革開放以來,我國一直在促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,來改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距巨大的情況,在近幾年看來取得了很大的成績。但是總體來看,縮小城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展差距的任務還是很重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡依然是嚴重拉低省市經(jīng)濟的主要因素。所以我們現(xiàn)在首先需要解決的就是農(nóng)村普遍存在的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有規(guī)模化,系統(tǒng)化的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率就必須走農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的道路,帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,縮小與城市經(jīng)濟發(fā)展的差距,逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
二、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.主要組織形式。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要組織形式有以下四種:第一種:龍頭企業(yè)加農(nóng)戶型。這種模式簡單來講就是企業(yè)與農(nóng)民相互依存形成一個利益的共同體,同時也是風險承擔的共同體。這種模式主要是以龍頭企業(yè)向外聯(lián)系市場,向內(nèi)聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品基地,利用龍頭企業(yè)的強大實力擴大市場規(guī)模,擴大農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,利用其規(guī)模優(yōu)勢,在市場競爭中占得先機。但是在這種模式中農(nóng)民是非常依賴企業(yè)的,所以難以保證企業(yè)會一直站在農(nóng)民的利益角度經(jīng)營。第二種:市場加農(nóng)戶型。這種模式就是農(nóng)民與市場直接交流,避免了中間其他企業(yè)或者個人介入的機會,讓農(nóng)戶有直接與市場主體談判的機會,形成生產(chǎn)銷售一條龍的鏈條,很好地解決了農(nóng)戶有產(chǎn)品難賣的難題。第三種:企業(yè)加農(nóng)民合作經(jīng)濟組織加農(nóng)戶型。這種模式是農(nóng)民合作的經(jīng)濟組織以土地,資金,技術等農(nóng)業(yè)重要因素幫助農(nóng)民生產(chǎn),同時入股企業(yè)的方式與企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的模式來解決產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售的問題。這種模式是相對比較先進的,它增加了農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系。第四種:企業(yè)加中介組織加農(nóng)戶型。這種模式以農(nóng)業(yè)中介組織為依托,企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),加工,服務,銷售各個環(huán)節(jié)與農(nóng)戶形成普遍聯(lián)系的網(wǎng)狀關系。幫助形成生產(chǎn),加工,銷售一體化的產(chǎn)業(yè)集團。但是這種模式的缺陷是一旦中介組織出現(xiàn)問題,那么整個系統(tǒng)都將會癱瘓。2.經(jīng)營業(yè)績。2012年,我國糧食產(chǎn)量達58957萬噸,實現(xiàn)了歷史上罕見的糧食產(chǎn)量九連增。同時,在示范園區(qū)建設中,我國以實現(xiàn)農(nóng)民提高收入為中心目標,重點發(fā)展和優(yōu)先安排商品率高,附加值高和市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品及基地建設,提升規(guī)模化發(fā)展層次及水平,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)初步顯現(xiàn),為延伸產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,擴大市場延伸奠定了夯實的基礎。3.主要存在問題。首先我國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的程度是非常低的,這也是一直我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進步小的瓶頸問題,我國大多數(shù)農(nóng)戶還是選擇分散,獨立經(jīng)營的模式。沒有形成大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),所以很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模機械化。造成農(nóng)戶個人面對強大激烈的市場競爭,對于農(nóng)民的利益造成很大損失。其次,目前我國針對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模大,在市場影響力大,對于農(nóng)戶生產(chǎn)效應輻射范圍廣的龍頭企業(yè)數(shù)量非常少,而且對于產(chǎn)品的加工也大多數(shù)都是粗加工,精細加工的企業(yè)更是少之又少,而且相對與國外的農(nóng)產(chǎn)品大企業(yè)來講,不僅數(shù)目不占優(yōu)勢,而且經(jīng)營規(guī)模也有很大差距。而且這種差距也會逐漸跟不上海外市場的需求,逐漸與世界市場產(chǎn)生差距。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的創(chuàng)新舉措
1.科技帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式。在這個科技主導的時代,無論什么產(chǎn)業(yè)想要健康成長,都需要科技的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也不例外。要積極引進先進的技術以及設備,促進科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效結合。逐步把農(nóng)業(yè)發(fā)展建設成為農(nóng)業(yè)科技相結合的新模式,逐漸把這種新的思想觀念深入到農(nóng)民的思想中,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而間接增加了農(nóng)民的收入。2.生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。隨著社會的進步,生態(tài)這個詞也成為了大家耳熟能詳?shù)脑~匯,包括旅游業(yè),再加上社會壓力越來越大,許多游客也更加希望去到生態(tài)觀光的地區(qū)游玩。而我們正可以利用這個機會,發(fā)揮農(nóng)村的地理優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游觀光型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式主要是指在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時,利用上當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)形成的自然景觀,以及該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所應用的特有的生活活動吸引游客先來觀光,促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。3.龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在龍頭產(chǎn)業(yè)帶動型產(chǎn)業(yè)中,主要是指將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與銷售聯(lián)系起來,從而形成一體化的經(jīng)營模式。在這種模式中,一般都是公司和農(nóng)戶建立合作的關系,來建立產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在實際的發(fā)展中,龍頭企業(yè)的科技一般較為發(fā)達,資金雄厚,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭是一種基本的保障,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在這種類型的產(chǎn)業(yè)結構中,首先要保證的就是龍頭產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展,從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展,達到雙贏的效果。
四、結語
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是新農(nóng)村發(fā)展的必然選擇,也是快速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的具體表現(xiàn)。我們通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體模式的探究,總結了不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,并且通過對這些模式的不斷創(chuàng)新,來加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力,從而加快現(xiàn)代化農(nóng)村的建設,也帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]張慧霞.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2016(01).