山區農村發展新思路精選(九篇)
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第1篇：山區農村發展新思路范文
一、農村學校體育的現狀
（一）體育課課時不足
根據我國教育法、義務教育法，學校體育是教育的重要組成部分，教育方針要求學生必須德、智、體全面發展。然而廣大的農村學校中教師緊缺，重抓教學質量，有些學校開設的課時不夠，或把體育課當成學生的自由活動課。
（二）體育教師不足，專業水平不高
山區學校，學校布點分散，學生數少，絕大多數是一個年級一個班，一個老師全包干，沒有專業體育師資隊伍，造成農村學校存在大量不合格的兼職體育教師，偶爾有專門體育學校畢業的新分教師也要包干一個班的所有課程，不能發揮其應有的特長。另外由于社會的偏見，不公正的待遇，造成了一部分已在體育教學崗位的體育教師流失。因此，這種局面無疑嚴重地制約了農村學校體育的發展。
（三）體育教育經費投入不足
農村學校的體育經費遠遠滿足不了正常開展體育的需要。雖然近些年農村經濟取得了一定的發展，國家對農村教育的投入較大，但是對體育經費的投入，滿足不了體育教學的需要。
（四）認識不到位，領導不重視
某些學校領導對體育是“說起來重要、干起來次要、忙起來就不要”的態度，把考試成績作為考評的主要指標。學校直接給班級排名，將學生的考試成績直接與教師的評優、晉級掛鉤，過分強化了統考教學科目成績。為了保證升學率，以犧牲體育為代價，集中時間和精力抓好文化課的學習。認為農村學生離家和學校較遠，走的路多，學生體質好，所以就不需要體育了。學校領導重視文化課，輕視體育課。
（五）體育場地窄，器材少
山區農村學校學校規模越小，由于歷史原因，學校校園面積普遍較小，有的學校為了保證文化課的正常進行，建校舍就把校園基本占完，學生無活動場地，資金不足，對體育器材的配備較少，場地、器材嚴重緊缺。而許多農村學校體育場地和器材更是嚴重不足，教師教法單一，學生愛好體育但不愿意上體育，許多體育課變成了自由活動課。遠遠達不到《學校體育器材設施配備目錄》對農村學校所規定的要求，體育活動場地小，器材十分有限，遠遠滿足不了學生體育活動的需求。使農村學校體育教學及課外體育活動難以開展。
二、農村學校體育教育的發展策略
（一）加強體育場地、器材設備的建設
多方籌集資金，把體育經費預算在教育經費中使用預算中、并固定占一定比例，爭取地方政府和社會力量的支持。想方設法擴大校園面積，修建體育教學場地，添置體育教學設備，確保農村學校體育教學課程的正常開展。
（二）轉變思想觀念，完善管理制度
糾正教師對體育教學的輕視現象，鄉鎮中心學校要結合實際，制定切實可行體育教學工作的管理制度，對各村完小的各類體育活動細化指標，促使學校加大對體育教學的研究，把體育教學工作納入對學校、對教師考核的重點內容，加大獎懲力度，促使教師全員積極參與。
（三）加大力度，建設隊伍的
積極爭取配備專職體育教師，并充分發揮體育教師的專職體育教師的特長，以校本培訓為基礎，讓專職體育教師對兼職體育教師進行專業培訓，提高全體體育教師專業水平。制訂農村體育教師隊伍建設規劃，拓寬培訓渠道，認真落實有關政策，穩定教師隊伍。鼓勵體育教師積極地參與各種自學、函授、培訓等繼續教育，提高思想覺悟、思想境界和文化素質，掌握體育專業理論知識。關心廣大農村體育教師生活，穩定教師隊伍，正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽、使用等，尊重體育教師的勞動，調動體育教師的積極性，使他們安心工作。
（四）結合實際，創新思路
第2篇：山區農村發展新思路范文
關鍵詞：農村；中小學；信息教育；成才
一、信息技術教育的含義及重要性
（1）信息技術教育的含義。信息技術，顧名思義是計算機、網絡與通信相關的技術，而信息技術教育則不是單純的技術教育，也不是以信息技術研究為目的的教育，而是由計算機、網絡、通信等多媒體工具作為依靠，將學科知識建設在其基礎上，通過多媒體工具進行教學的方式。為了縮短農村與城市學生的教育環境及教學方式差異，為了培養農村學生們的動手實踐能力，為了提高農村學生的整體素質，我們應在農村中小學校開展信息化教育模式，助學生成才。
（2）農村信息技術教育的重要性。①加強農村學生未來生存能力的發展。生存能力的培養是目前中小學教學的新模式。對于農村學生來說，未來的人生道路大多是進城、上大學，或者是繼續留在農村務農，對于前者的學生來說，前途已經一片光明，而對于后者的學生來說，前途不容樂觀，對于這樣的學生我們該如何展開教育呢？農村是城市的基礎，農村建設更是體現國家強大的根本，我們要加強農村建設就要從農村中小學教育抓起，與其試圖讓單調的課本知識改變命運、改變農村面貌，不如用信息技術的教學直接拓展學生的學習能力，提高農村學生的信息技術使用能力、計算機操作能力，并努力使它們成為農村學生未來生存的基礎。②加強農村學生對計算機文化的認識。據不完全統計，農村學生的計算機文化知識相對城市學生來說較為單薄，而且由于地域環境的限制、經濟條件的限制，很多農村中小學生不懂得計算機的基本操作，無法正確使用計算機。因此，我們要努力讓學生有統一程度的起跑線，讓他們學會計算機辦公自動化，初步了解電子科技產品的知識。
二、農村中小學信息技術教育的現狀
（1）農村與城市中小學信息化教育方式的不同。農村與城市中小學信息化教育從微觀角度上來講有所不同，農村的信息化教育無法快速普及，山區的地形及電纜設備的不齊全也影響著當地的教育改革速度，而城市的中小學普遍有著先進的信息化教學設備，多功能投影儀、立體式多媒體教室已經深入課堂，農村的中小學雖然正在逐步推廣信息化教育，但還很難達到學生們一人一臺電腦的標準，這對教師來說，教學難度增大。另外，農村中小學的教室普遍沒有投影儀設備，教師在傳授知識的時候無法將課件呈現給學生，因此，農村的中小學課堂教學工作往往停留在板書教學上，很難跨向完整的信息化教學模式。農村與城市中小學信息化教育從宏觀角度上來講有所不同，現如今，城市信息化教育已經達到校園無線網絡普及的程度，遠程教育的先進化已經成為了新時代教育的體現，而農村中小學的信息化教育目前還未達到有線網絡普及的程度，更別提無線網絡的使用了。對于遠程教育來說，這正是針對偏遠山區孩子們的有效教學途徑，然而由于地理位置、光纜疏通等各種原因的影響，尚未達到這一教學模式。
（2）農村中小學信息技術教育方式落后的原因。①信息化教育的思想淡薄。無論是農村還是城鎮學校，在建設過程中都應該擁有前瞻性的思考，而目前大多數農村中小學校由于在辦學期間投資力度不夠，為了盡快滿足孩子們的求知欲，則忽略了未來信息化教育的快速發展，他們對信息化教育觀念認識尚淺，因而在學校的信息化建設方面沒有起到引領的作用，沒有制定長遠的教學改革規劃，沒有建立專門的信息化建設制度。②教師信息化教學經驗不足。一個學校的發展最離不開的是教師，教師是站在教育第一線的工作者，農村教師是站在農村教育第一線的工作者，他們決定著無數農村孩子們未來的命運，他們承載著無數渴望知識的孩子們的夢想。然而，目前農村中小學的教育工作者普遍是當地的沒有接受過嚴格訓練的鄉村教師，或者是城市剛剛大學畢業的大學生，他們的教學經驗都不豐富，更不用說信息化教學經驗了。③信息技術專業人員缺乏。在農村中小學里存在著一個普遍的問題，那就是信息技術人員嚴重缺乏。目前，在大多數學校，信息技術人員不僅要承擔技術維修工作，還要承擔教學工作，由于他們的信息技術水平不夠專業化，這也就導致了學校的部分計算機空閑、教學資源浪費的狀態。
三、改善農村中小學信息技術教育的新思路
（1）擴大農村中小學信息化教育范圍。要想完全打開農村信息化教育局面，就要切實抓好擴大農村中小學信息化教育范圍的工作，將信息化教學有目的、有制度地落實到每一所學校，并向農村中小學教師普及信息化教育改革的新思路，普及信息化教學方法，普及信息技術知識，努力展開全方位、多角度的信息化教學改革。國家要對農村中小學信息化教育改革給予資金支持，并引進專業信息化技術人員給予技術支持，學校領導給予可信度支持，學校教師給予協助支持。
（2）縮小農村與城市中小學信息化教育的差異。我們不僅要擴大農村中小學信息化教育范圍，更要縮小農村與城市中小學信息化教育的差異，努力將全國上下的中小學的教學模式統一起來，絕不放棄任何一個地區，也絕不偏袒任何一所學校，共同發展、共同進步才是信息化教育的根本體現。只有搞好了農村的教育工作，才能有效開展農村的經濟建設；只有抓好了農村青少年的教育工作，才能抓住我國農村美好的明天。因此，我們要大力開展互幫互助活動，將城市中小學校的優秀教師與學生派到農村，為其信息化教育工作排憂解難，互相交流經驗，也可以讓農村的部分教師與學生走到城市來，學習和感受先進的信息化教學模式，多角度思考，取長補短，爭取快速縮短城鄉中小學信息化教育的差異，從而真正使學生成才。
參考文獻：
[1]胡小勇，祝智庭.信息化視野中的教師教育[J].中國電化教育，
2003（6）.
第3篇：山區農村發展新思路范文
有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數民族地區生態建設與經濟發展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項目與黑龍江省社科基金項目的階段性成果，共21萬字。本書以少數民族地區面臨的極其嚴峻的經濟落后和生態惡化的挑戰為背景，以系統論、發展觀來尋找少數民族地區可持續發展存在的沖突和制約，量化了少數民族地區制度創新程度；測算了2005－2020年少數民族地區土地承載力趨勢；研究了少數民族地區1985年以來的產業比較優勢系數；對少數民族地區工業廢氣和固體廢物排放進行了指數擬合和環境庫茲涅茨曲線預測；選擇回歸預測法和趨勢外推預測法，分別用指數模型、對數模型、線性模型、成長模型進行模擬，預測未來15年的生態建設與經濟發展趨勢，明確了中國少數民族地區生態建設與經濟發展良性耦合的度量標準，深入分析了當前形勢下少數民族地區發展的現實，提出了少數民族地區生態保護與經濟發展的具體途徑，探索了我國當前少數民族地區生態經濟體系建設的新思路、新方法和新策略。
本書的系統研究成果，填補了少數民族地區生態保護和經濟發展研究的理論空白，推動了少數民族地區經濟和生態研究理論的發展。其成果能夠為政府決策提供依據，對少數民族地區保護國家生態安全、實現可持續發展和全面建設小康社會具有重要的應用價值。通讀《中國少數民族地區生態建設與經濟發展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時代脈動的學術敏感和強烈的創新意識，該書提出以下解決生態脆弱、經濟貧困的困境的思路：
1、以生態建設與經濟發展的良性耦合來打破農村地區貧困――生態脆弱的格局。表面上看，生態建設與經濟發展分屬不同領域，似乎不相容。農村貧困地區生態建設與經濟發展良性耦合的途徑為：一是發展循環經濟，二是發展生態經濟，三是發展勞務經濟。
2、農村貧困地區要正確處理資源開發與生態保護的利益兼顧。農村地區生態建設與經濟發展的耦合必須從建立生態產業入手，以技術為依托，以市場為導向，以資源為基礎，以實現生態和經濟價值最大化為目標，追求生態、經濟相互依存、和諧共生的整體發展模式。
3、從消除農村地區貧困的視角進行生態建設，以生態系統的良性循環促進經濟快速發展。調整產業結構，培育優勢資源，尋求并建立新的經濟增長點。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態保護和建設緊密結合起來。農村貧困地區應打破傳統思路，選擇主導產業和投資重點，建議積極地發展勞動密集型產業、有選擇地發展資本密集型產業、謹慎地發展資源密集型產業、在有條件的發達地區優先發展知識密集型產業。
第4篇：山區農村發展新思路范文
在市場經濟條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達任務、供應種苗到檢查驗收，每個環節都靠政府及林業部門用行政的辦法去推動，很難達到預期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業主管部門，要認清形勢，創新思路，用市場化的辦法抓好林業項目建設，變“要”為“我要干”?，F在從全國來看，可以說99%以上的工業產品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農業、林業領域，特別是沿海發達地區這種勢頭更加明顯，現在我市的一些個私企業也在朝這個方向發展。為什么會這樣，應該說，這些人投資農業包括林業項目，具有發展眼光。農業也好，林業也好，雖然都面臨市場和自然雙重風險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設，農業抗災能力已經有了很大提高，自然風險大大減少。就市場風險而言，應該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環境也越來越重要，所以好多有眼光的企業家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風險跟其他產業相比可能還小些。
今年全市造林25.93萬畝，任務十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導農民干，引導外商干，引導民營企業干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務。在實際工作中要注意做到幾個結合：一是把林業重點工程建設與地方經濟發展有機結合起來。林業項目建設不僅是林業部門的事，也不僅是農民自己的事，而是全市人民的事，是一項關系到發展生態旅游、建設生態強市的系統工程。無論是從實踐“三個代表”的要求，還是從全面建設小康社會的目標來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環境，創造良好的生態環境，實現人與自然的和諧統一。二是把林業重點工程建設與農業綜合開發，山區扶貧項目、竹業致富工程等有機結合起來。三是把林業重點工程建設與招商引資結合起來。特別是在林業招商引資方面，要結合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達的退耕還林任務，又推進了生態經濟示范區建設；既完成了招商引資，又致富了農民。四是把林業重點工程建設與發展個私經濟結合起來。五是把林業重點工程建設與恢復破壞的植被環境結合起來。大家都講*處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準結合點，結合實施林業重點工程建設，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設、礦山開發破壞的山體恢復起來，做到“一舉兩得”。六是把林業重點工程建設與推進農業和農村經濟結構戰略性調整結合起來，既要追求生態效益，也要注重經濟效益。各級政府和林業部門一定要解放思想，轉變觀念，創新思路，加快推進林業改革，進一步拓寬林業發展的路子。要發揮典型引路的作用，可以組織有關人員到搞得好的大戶現場看看，讓搞得好的大戶現身說法，示范引導，以推動面上工作的開展。
二、統一思想，搶抓機遇，切實加快生態經濟示范區建設步伐
眾所周知，*是*省五大山區市之一，山場面積占國土面積近70%，林業是*的優勢和潛力所在，也是生態經濟示范區建設的重要內容?！拔灏恕痹炝志G化規劃完成以后，*的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規劃的過程中由于只強調綠化，偏重環境效益，而對林業結構調整、經濟效益、林業產業有所忽視，所以后來提出要搞林業二次創業。推進林業二次創業，關鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難?，F在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發展機遇，特別是今年全市所有林業重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機不可失，時不再來。各級各有關部門一定要統一思想，把握機遇，如果這個機遇抓住了，*生態經濟示范區建設就有了落腳點，生態強市就有了實質性內容。
第5篇：山區農村發展新思路范文
統籌城鄉建設，著力改善民生
著力改善民生，統籌城鄉、縮小差別是難點，在城鄉之間提供相對均衡的公共服務是焦點。我們立足鎮坪實際，制定并實施了“三個1/3”人居發展規劃，即到“十一五”末，力爭實現全縣人口1/3居住縣城、1/3居住集鎮、1/3居住新村，立足人居發展的相對集中、合理分布，強化公共服務能力建設。
集中力量，突破縣城建設。圍繞“三個1/3”規劃實施，突出在精致上下功夫，在特色上做文章。我們先后籌資投入1.2億元，快速推進縣城的綠化、美化、凈化、暢通、安居、管網、休閑等十大類項目建設。以“創省級衛生縣城、創生態旅游縣城”雙創工作為抓手，逐步拉大縣城骨架，不斷完善縣城功能，提升品位和管理水平，著力建設特色山水園林精美縣城。
突出重點，加強集鎮建設。堅持以縣城為中心，以南北兩極集鎮為翼體，以4條過境干線為點軸，硬化集鎮主要街道，完善垃圾清運、污水處理等凈化設施，加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，使集鎮面貌大為改觀，農村人口快速有序向集鎮轉移，集鎮規模不斷擴張，城鎮化水平穩步提高。
強化生態，加快新村建設。以打造西北最秀麗的鄉村為目標，以新農村試點村為樣板，以扶貧開發為載體，實行整村推進。捆綁各類項目和資金，累計投入達1.2億元，建設新農村示范村、扶貧開發重點村和特困村。其中，上竹鄉廟壩村新農村建設還受到了國務院表彰。全力實施生態移民搬遷和遷移式扶貧搬遷工程，全面消除茅草房，減少土墻房，深入推進村莊整治，農村和農民基本生產生活條件大為改觀，村容村貌煥然一新。
堅持基礎先行，傾力服務民生
作為內陸貧困山區，基礎設施落后一直是制約鎮坪縣改善民生條件的主要瓶頸因素。近年來，我們堅持基礎設施先行，通過改變發展條件，創造良好平臺，傾力服務民生。
重點突破，改善基礎條件。在交通建設上，實現了出境路等級化、通鄉路油路化、通村路水泥化，并爭取到了安（康）巫（溪）高速公路列入省級規劃，安（康）張（家界）衡（陽）鐵路項目過境鎮坪。全縣主干公路和村道建設實現了歷史突破，質量和進度都居于全市前列。在電網改建上，全縣農村全面完成農網改造，城鎮全面完成城網改造，有力打通了電力大通道，進一步帶動了南江水電開發。積極改善供水和人畜飲水條件，累計解決飲水困難群眾3.2萬人。不斷加大信息化建設力度，當前，電話通村率達到100%，移動通信覆蓋行政村達到87%，百人擁有手機數居于全省前列。
項目帶動，加強民生工程建設。我們堅持用項目化的辦法，實施一大批民生工程，2008年全縣民生工程建設投資達1.5億元，完成計劃的132.1%。2008年，全縣適齡兒童入學率達到100%，農村合作醫療參合率達到91.67%，全縣城鎮登記失業率控制在3.38%以內，城鎮居民基本醫療保險完成市上下達任務的124%，城鄉低保實現應保盡保，計生工作實現創建目標，縣醫院達到二級乙等，公眾安全感滿意率位居全省第二。
強化政策扶持，切實保障民生
鎮坪縣是國家扶貧開發重點縣，經濟發展相對落后，貧困人口較多，迫切需要我們既要毫不動搖地貫徹落實中央保障民生政策，又要根據實際制定出臺有關惠民扶持政策，切實維護民利，保障民生。
第6篇：山區農村發展新思路范文
關鍵詞:水土保持;開發模式;南陽市
中圖分類號:S157文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0025-01
水土資源是人類賴以生存的最重要的自然資源,具有不可再生性。保護水土資源,防治水土流失,改善生態環境,維護國家生態安全,是中國水土流失綜合防治的重要目的,是建設社會主義新農村的保障。臥龍區位于南陽市城區西北部,屬于淺山丘陵區,地處中心城區上游,南水北調工程上游水源區。做好水土保持生態環境建設工作,對加快水土流失治理,改善生態環境,改善農業生產生活條件,富區富民奔小康,實現區域經濟可持續發展意義十分重大。
一、現階段遇到的新形勢、新問題
1.農村勞動力棄農務工、投入減少
農民大規模外出打工每年都有增加的趨勢,特別是臥龍區這樣的農業縣市。大量的農村勞動力外出打工,給當地帶來的影響是多方面的。第一,農業從業人數減少,青壯年勞動力大部分在外務工,出現了以婦女和老年人為主的局面。第二,農產品收益增幅趕不上其他收益的增幅,農業凈收益下降,導致農民生產積極性降低,農業投入逐漸減少。第三,棄地撂荒和粗放經營傾向逐漸加劇。有的地方耕作方式有一年兩熟變為一年一熟,更有甚者耕地改種速生楊或其他林木。
2.近幾年務工人員回鄉創業,亂開發,帶來新問題
近幾年由于國際國內經濟形勢的變化和金融危機的影響,外出打工人員紛紛回到家鄉自謀職業。為了增加收入和提高經濟收入,大面積采取陡坡開荒、毀林草開荒,廣泛種植農作物和花生等經濟作物。這些坡耕地大都采取一年一耕作,沒有采取擋土蓄水措施。而這些經濟作物價值很低,這就陷入了越貧窮越搞陡坡開荒,越陡坡開荒環境破壞就越嚴重、人就越窮的惡性循環。個體開發項目也在逐漸增多,以磚廠、水泥廠、氟石礦為主。例如蒲山,多個礦山開發單位進行縱深開發,1996年曾形成泥石流,造成了嚴重危害。
3.農家樂近郊游、景區開發持續升溫,形成新的破壞源
隨著人們經濟條件的好轉,第三產業發展迅猛。旅游業,特別是近郊游如雨后春筍般遍地開花,山區景區開發熱逐漸升溫。區政府審時度勢,確立了旅游開發為主線的經濟發展思路。近郊農民充分利用當地的自然資源,開發了農家樂、農家旅館、果品采摘園等休閑游。這些旅游點的建設大都沒有正規系統的規劃,隨意破壞自然資源,毀壞水保設施,在賺取經濟效益的同時,造成了嚴重的水土流失。
4.治理任務艱巨
臥龍區水土保持工作起步較晚,經過十幾年的發展,雖然取得了很大的成就,但目前的治理任務仍相當艱巨。一是有大面積的水土流失亟待治理,二是以往的治理標準低,管理跟不上,自然損壞和人為破壞嚴重,需要進一步加強治理。這幾年國家和地方政府雖然加大了農村基礎設施投入力度,但分到地方上用于水保方面的專項資金少之又少,部分項目后續資金跟不上,成了半拉子工程。近幾年高速公路、鐵路等各類大中型工程項目相繼上馬,企業開山、采礦、辦廠逐漸增多,人為水土流失現象越來越嚴重。而水保工作是一項眾多學科交融的系統工程,需要全方位多層次的人才,需要各類專業的儀器、工具和器材,這就需要強有力的資金、技術和人員的配合。
二、新時期開發模式的探索
1.投入模式的轉變,政府引導為主,個人、企業積極參與
目前水土保持資金主要依靠國家財政撥款,隨著治理進程的加快,必須轉變觀念,爭取多方投入,建立可持續發展的新思路。在潦河小流域綜合治理過程中,始終堅持治理與開發相結合,治理與效益并重,引導農民大力發展水保經濟,以經濟林中的日本甜柿、石榴為突破口,初步形成了一批具有地方特色的水保支柱產業。取得了良好的生態效益、經濟效益和社會效益,為山丘區快速致富起到了極大的促進作用。
2.生態環境治理與近郊游、景區開發相結合
將近郊游等觀光農業與生態保護結合在一起。在近郊游中,將采摘園、認種園、垂釣園、農家旅館等建設與水保相結合,使水保治理融入到社會主義新農村建設當中,為農民建立一條“生態旅游、觀光農業”為主線的致富之路。這樣不僅增加了農民的收入,也增強了農民投入水保治理的主動性、積極性。
3.小戶到大戶,小片到集中連片開發,出規模出效益
水土流失治理僅靠農民個人的投入畢竟有限,在農業觀光游建設和山區景觀開發的過程中,要適度引導,創辦各種類型經濟組織,形成合力,加大對水保的投入。例如,引導農戶參加互助組、各類協會、股份合作社等組織,匯聚資金,整片開發治理,同時加快水保設施產權制度的改革,使水保工作與農業觀光旅游建設融為一體。建設一片,成效一片,形成以農民積極主動參與為主體的可持續發展的動力,推動水保工作向前邁進。
4.引導企業加入,共同開發,達到多方共贏
旅游產業屬于國際社會公認的朝日產業,呈現出方興未艾的發展趨勢。區政府積極引導,主動參與,制定了一系列的政策和優惠措施,樹立了以旅游為主的經濟發展思路。引導有實力的大企業、大公司有序的開發當地的旅游資源,在開發的過程中將水土流失治理與景觀建設巧妙的結合起來,成為一大亮點。例如,龍王溝水庫在庫區水土流失治理過程中,加大招商引資力度,利用現有的自然資源與資金雄厚的大企業合作,開發旅游項目,成為南陽市近郊游中的亮點。如今整個景區環境優美,空氣清新,該景區已成功申報為全國水利旅游區。
5.示范引路,建立水土保持綜合治理示范區
在小流域示范治理的基礎上,以小流域為中心向四方輻射。按照區域農村經濟發展規劃布局,大力調整農業產業結構,建成了一批優質高產高效流域。龍興鄉閻溝小流域,沒有支柱經濟。通過水保綜合治理示范帶動,建成了龍興最大的石榴生產基地。在實現水土保持生態修復成果的同時,結合新農村建設,與生態旅游開發結合起來,大力發展水土保持生態旅游、農家樂游,每年舉辦以觀光品果采摘為主題的采摘節。這些生態旅游區的建立,調整了農村產業結構,帶動了當地經濟的發展,增加了農民的收入,使人們從根本上認識到了保持生態環保的重要性。
大治理、大開發、大發展,持續發展、可持續利用,“牧―沼―果”生態農業的模式廣泛推進,使得綠化、美化、凈化融為一體,生態、經濟、社會效益并駕齊飛。以人為本,構建和諧社會,可持續發展的觀念已深入人心。
參考文獻:
第7篇：山區農村發展新思路范文
(一)推進建設模式創新。
1、創新改造模式。根據城市功能分區和發展定位，創新村莊改造模式，強化規劃管理，提高新農村規劃建設水平，提升城市整體品位。今后，主城區100平方公里范圍內的村實施改造建設的，要按照城市建設的理念和城市小區的標準進行規劃，原則上要建造高層和多層公寓，形成新的社區，并實行物業管理。副城區內的鎮中村、園中村實施舊村改造的，原則上要實行功能分區，實現生活區與生產、經營區分離，要建造一定比例的高層、多層公寓，就近融入城鎮和工業園區。城郊區、遠郊區和其它土地基本未征用的村莊，原則上因村制宜開展“空心村”改造，保留現有村莊特色，有條件的村莊可以建造一定的高層、多層公寓，實現“零增地”或少增地。要綜合考慮人口規模等因素，科學規劃建設公廁、垃圾房、菜市場、幼兒園、綠化等公共服務設施，提高改造建設水平。
2、創新補償方式。為提升舊村改造(含“空心村”改造)的規劃建設檔次，必須推進補償方式的創新。要積極探索由土地補償向貨幣補償、建筑面積補償等多種方式過渡，條件成熟的村可以開展先期試點。
3、提升村莊整治水平。今年在完成“整市整治”目標的基礎上，要積極開展示范村和特色示范村創建活動，切實加大指導和補助力度，規范程序，爭取通過若干年努力，在全市創建一批特色鮮明、有較大示范作用和影響力的農村新社區。
4、啟動遠郊區新農村建設。根據農民意愿，在充分調研的基礎上，抓緊對“異地奔小康”行政村進行調整。重新核定“異地奔小康”的村莊、人數、戶數，提高補助標準，優先安排用地指標，加快推進“異地奔小康”安居工程建設。及時拆除山區已安置農戶的建筑物，實施退宅還耕還林。盡快啟動未列入“異地奔小康”工程村莊的改造與建設，因村制宜，量力而行，切實保護生態環境。
(二)推進市場取向改革。
1、加快規劃設計市場化。后宅街道李祖村邀請浙江大學作的特色村整治規劃，蘇溪鎮同春、向東村邀請浙江工業大學作的“空心村”改造規劃，從規劃理念、規劃布局、實施辦法等方面都做了詳細論述，避免了新社區建設整體劃一、大拆大建。這是我市村莊建設規劃的一次創新。為此，要盡快建立市域規劃信息中心及相關數據庫，為農村無償提供現狀地形、相關規劃等方面的基礎資料。積極引進市外規劃設計機構，公開競爭，提高規劃設計的科學性、合理性。
2、允許符合條件的農村住宅進入二級市場。浙土資發[2005]44號《關于進一步加強撤村建居土地管理工作的意見》規定：在土地利用總體規劃確定的城市規劃近期建設用地范圍內，土地被征用后剩余的人均耕地在0.2畝以下的行政村，經依法批準撤村建居，全部成員轉為城鎮居民的，其剩余集體所有土地可以依法征收為國有土地。因此，現城市規劃區100平方公里以內的村莊，特別是已經完成撤村建居和舊村改造的村，要積極探索辦法，將其土地性質轉為國有，然后允許其進入二級市場。
3、探索開展農村住宅產權和土地承包權抵押貸款。目前市場商位已獲準予以抵押貸款，這是我市的一大創新。對于農民如何利用住宅這一最大資產開展抵押貸款，也是需要研究突破的一大課題。要積極向上爭取，從農村實際出發，探索研究農村住宅產權和土地承包權的抵押貸款辦法。
(三)推進政策配套完善。
1、適時制訂新的指導性政策。創新建設模式、創新補償方式，是新農村建設的一個方向，雖然干部群眾一時難以接受，但這個思路要堅持。下一步，要進行深入調研，征求方方面面意見，結合義烏實際，適時研究制訂新的政策意見，引導群眾接受新的建設模式和補償方式。
2、盡快出臺高層公寓政策。就當前而言，在新社區建設中引導建造一定比例的高層公寓，迫切需要一個操作性、可行性比較強的政策，以明確高層、多層公寓的安置比例、進入二級市場的方式、節省土地置辦功能區等意見，進一步明確高層公寓報批、節余土地分配的程序及流程。
(四)推進部門服務創新。
1、職能部門簡政放權。結合中心鎮擴權，規劃、國土等部門要進一步創新思路，靈活操作，把部分職能下放到鎮街，實行“一站式”服務，實現簡化審批程序，提高辦事效率。
2、規范操作程序和項目收費。在進一步調研的基礎上，制訂新農村建設規范操作程序和項目收費的意見，凡涉及新農村建設收費，能免的，一律免收；不能免的，降低收費標準。
第8篇：山區農村發展新思路范文
【關鍵詞】發展理念 創新 “四個寧夏”
在寧夏全面建成小康社會的重要階段，要用五大發展理念武裝頭腦，戰略機遇期內涵的深刻變化是不以人的意志為轉移的規律，要用發展的眼光捕捉時代的機遇，用發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，全面推進“四個寧夏”的建設目標。
1 創新，是建設“四個寧夏”的第一動力
“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”十八屆五中全會從“培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式”等七個方面，強調創新發展的關鍵點。建設“四個寧夏”就要把握其中的核心元素，推動全民創業氛圍，實施智慧寧夏戰略，發揮科技創新在“四個寧夏”建設中的引領作用，完善有利于建設“四個寧夏”的產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。使創新的各項元素發揮各自特殊的功能。
2 協調，是建設“四個寧夏”的內在要求
協調發展理念，旨在補齊發展短板，解決發展差異化問題，建設“四個寧夏”必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。寧夏雖小，但發展上卻很不平衡，明顯地存在著山川差異、城鄉差異。堅持把寧夏作為一個城市規劃發展的理念，統籌兼顧，全面推進協調發展，發揮川區、中部干旱帶和南部山區各自優勢，實現優勢互補，長短板相互彌合，逐步縮小和消除發展差距。以推進新型城鎮化建設為契機，深化戶籍制度改革，完善農民轉移就業相關政策，促進農業人口向沿黃城市帶有序轉移。加大農村基礎設施建設投入，建設一批規模適度、基礎設施完備、服務功能較為完善的新農村，推進城鄉一體化發展。推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。協調發展是建成“四個寧夏”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障。
3 綠色，是建設“四個寧夏”的基本前提
綠水青山就是金山銀山。堅持綠色發展理念，寧夏盡可能結合當地實際情況，遵照主體功能區的劃分、合理開發環境資源、提高資源利用效率、把治理環境提上議事日程、構筑生態安全防火墻等方面加大工作力度。加強南部山區退耕還林保護和生態移民移出區生態恢復，加大荒漠、沙地和荒灘治理，推進荒地生態化、無害化、微損害利用。無論城市化方向、生態安全建設，綠色發展產業體系，都要符合科學實際的原則。實現綠色發展，寧夏必須徹底告別過去急功近利、急于求成的政績觀，真正樹立尊重自然規律、了解自然規律、切實從行動上保護自然的生態文化自覺意識，把生態文明綠色發展建設放到一個新的高度，守住生態底線，讓寧夏大地真正成為人與自然和諧共處的美麗家園。
4 開放，是建設“四個寧夏”的必要條件
開放帶來進步。堅持開放發展，主動贏得國際競爭的話語權，掌握經濟發展的主動權，是融入世界經濟體系、促進各地區全面共同繁榮發展的關鍵。寧夏要想方設法要搶抓“一帶一路”戰略、中阿博覽會、內陸開放試驗區和銀川綜合保稅區建設等機遇，打造中阿合作先行區、內陸開放示范區、絲綢之路經濟帶戰略支點，搭建開放平臺、建好開放載體、暢通開放通道，把寧夏的發展準確定位嵌入國家發展的大格局，發揮寧夏穆斯林和西亞、中東國家人民文化相近、習俗相通的獨特優勢，突出清真品牌，大力實施走出去戰略，推進資金、產品、產能、文化走出去，加快向西開放步伐，努力開創開放新格局。既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，又要健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；既要推進“一帶一路”建設，打造內外聯動的全面開放新格局，又要深化東部沿海地區的合作發展，提升寧夏在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。
5 共享，是建設“四個寧夏”的必然結果
按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，堅持發展依靠人民、發展為了人民，發展成果由人民共享。落實精準扶貧，全力推進中部干旱帶和南部山區扶貧攻堅；一是通過發展符合當地實際特色產業脫貧和合理轉移就業人口相結合達到脫貧目標；二是對“一方水土養不起一方人”的縣鄉村實施扶貧搬遷脫貧；三是對南部山區生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧脫貧；四是對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策脫貧；五是對因病致貧的提供醫療救助保障脫貧。動員全社會參與扶貧工作，拓寬扶貧投入渠道。加快教育改革，普及高中階段教育，推進義務教育均衡發展，大力發展職業教育，創造條件支持社會力量辦學，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。打破城鄉藩籬，落實就業政策，加強就業服務，促進轉移就業，以創業帶就業。實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋，全面實施城鄉居民大病保險制度，完善社會保障體系。積極推進醫藥衛生體制改革，推行城鄉聯合辦醫、注冊醫生多點執業、發展遠程醫療。充分發揮寧夏“船小好調頭”的優勢，在扶貧攻堅、教育、衛生和社會保障改革等方面在全國走在前，創造可供借鑒的經驗。
參考文獻：
第9篇：山區農村發展新思路范文
關鍵詞生態牧業;發展措施;效益分析;浙江臨安;太陽鎮
太陽鎮位于臨安市中部,全鎮區域面積119.9km2,農業人口1.37萬人,人均耕地386.67m2,是一個典型的以低丘緩坡為主,山多田少的山區鄉鎮。畜牧業是太陽鎮農業的一大支柱產業,自2002年以來,全鎮已建有生態畜牧小區(場)7個,年飼養量超過2萬頭;常年存欄100頭以上的養豬大戶61戶,全鎮年生豬飼養量一直穩定在4.6萬頭以上。全鎮較大的養殖單位依賴于3年來浙江省政府“811”環境保護新3年行動計劃和杭州市生態農業項目的落實,對養殖場按照干濕分離、雨污分流的原則,建造了氣壓式厭氧發酵沼氣池26只共2 960m3,畜禽排池物進料沉淀池、沼液貯存池和無害化處理池73只約3 600m3。干糞堆積發酵房29只共1 650m3。這些設施的建立每年基本能解決各養殖小區(場)的畜禽糞尿直排問題。每年近2萬t的沼渣沼液如不能綜合利用,則很難避免廢水二次污染環境。如太陽鎮按照“創新、發展、提升”的要求,提出了把沼渣沼液作為寶貴資源的新思路:由政府牽頭,鎮農業服務部負責,采取農牧結合,利用優質有機肥料沼渣沼液,創建生態型農業發展新模式,逐步形成了生態牧業主體發展的良性循環[1-4],探索出了一條具有山區特色的生態牧業發展之路。
1明確責任單位
沼渣沼液雖是優質有機肥,但要推廣使用,存在著地理、環境、運輸工具、資金及資源等方面的制約,畜禽糞尿排池物的治理,雖是各養殖單位義不容辭的義務,但政府在發展生產的同時,保護環境做好綜合利用,也有責無旁貸的責任。2009年,太陽鎮農業服務部申報了杭州市規?；笄蒺B殖場糞尿綜合利用和治理工程“沼渣沼液肥水灌溉項目”(項目編號00911)。對此,太陽鎮人民政府十分重視,項目列項后迅速把該工作列入了政府的重要議事日程,成立了畜禽排泄物污染治理工作領導小組,將畜禽污案綜合治理工作列為年終目標考核的一項重要內容,對有關人員實施年終考核,積極推進全鎮畜禽糞便無害化處理和沼渣沼液資源化循環利用工作
2落實具體措施
太陽鎮農業服務部從2009年3月開始,共籌集資金20萬元,購置沼渣沼液運輸糟罐車1輛,為便于運輸車使用,拓寬了山道逾3 800m,修建埋設接污運輸管道1 200m。同時,根據各養殖場(戶)的實際情況,以就近利用為原則,采取豬—沼—茶、豬—沼—果、豬—沼—桑、豬—沼—竹、豬—沼—經、豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—草等模式,在沼渣沼液使用目的地上源頭修建了8個650m3的沼渣沼液儲備池,直接使用面積旱地113.33hm2,農田106.67hm2,輻射面積約246.67hm2,糟罐車隨時按各養殖場(戶)的要求上門抽取沼渣沼液,并按用戶的需要將沼渣沼液運到各處儲備池中。實現了“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質反復循環流動,達到污染低排放,保護了日益稀缺的環境資源,提高了資源配置效率。
3綜合效益分析
把沼渣沼液作為資源,最大的好處是通過農牧結合實現了養殖業中畜禽糞尿排泄物無害化和零排放,避免了廢水二次污染,改善了養殖環境,凈化了養殖空間,促進了畜牧業的健康發展。既提高了當地居民的生活質量,又為畜牧業循環經濟的發展提供了適應模式,有力地推動了新農村建設。同時,沼渣沼液作為優質有機肥,推廣使用后,在提高農產品質量的基礎上,可大幅度降低用肥成本。如太陽鎮景村村一農戶,承包有低丘緩坡山林42hm2,往年需用化肥費用3萬元左右,2009年在小山頂建了160m3沼液儲存池,購置高壓輸送泵1臺,鋪設沼液輸送管道2 800m,用沼渣沼液代替化肥使用,不但節約成本,且經濟作物生長明顯好于往年,各類作物平均增收20%以上。
4結語
太陽鎮農業服務部在各養殖場對畜禽糞尿排泄物進行綜合治理的基礎上,通過按需修建沼渣沼液儲存池,用槽罐車將沼渣沼液作為再生資源,農牧結合,循環利用,既避免了廢水排放導致土壤、河流的二次污染,激發了現代農業生產潛力,改善了生態環境,進一步提升了村民生活品質,又為種植業生產無公害農產品提供了優質有機肥,還節省了生產成本,做到了化廢為寶,使山區的畜牧業生產在堅持畜禽排泄物治理減量化的基礎上,實現了無害化、資源化、生態化的發展目標,展現了社會、經濟和環境共贏的有利局面。
5參考文獻
[1] 吳麗娟,錢定海,邵偉民.臨安市發揮山區資源優勢加快生態牧業建設[j].浙江畜牧獸醫,2008,32(2):25-26.
[2] 魏述東.依托區域資源優勢大力發展生態畜牧業[j].山東畜牧獸醫,2009,30(1):1-2.
