山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路精選(九篇)

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第1篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

一、農(nóng)村學校體育的現(xiàn)狀

（一）體育課課時不足

根據(jù)我國教育法、義務教育法，學校體育是教育的重要組成部分，教育方針要求學生必須德、智、體全面發(fā)展。然而廣大的農(nóng)村學校中教師緊缺，重抓教學質(zhì)量，有些學校開設的課時不夠，或把體育課當成學生的自由活動課。

（二）體育教師不足，專業(yè)水平不高

山區(qū)學校，學校布點分散，學生數(shù)少，絕大多數(shù)是一個年級一個班，一個老師全包干，沒有專業(yè)體育師資隊伍，造成農(nóng)村學校存在大量不合格的兼職體育教師，偶爾有專門體育學校畢業(yè)的新分教師也要包干一個班的所有課程，不能發(fā)揮其應有的特長。另外由于社會的偏見，不公正的待遇，造成了一部分已在體育教學崗位的體育教師流失。因此，這種局面無疑嚴重地制約了農(nóng)村學校體育的發(fā)展。

（三）體育教育經(jīng)費投入不足

農(nóng)村學校的體育經(jīng)費遠遠滿足不了正常開展體育的需要。雖然近些年農(nóng)村經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展，國家對農(nóng)村教育的投入較大，但是對體育經(jīng)費的投入，滿足不了體育教學的需要。

（四）認識不到位，領導不重視

某些學校領導對體育是“說起來重要、干起來次要、忙起來就不要”的態(tài)度，把考試成績作為考評的主要指標。學校直接給班級排名，將學生的考試成績直接與教師的評優(yōu)、晉級掛鉤，過分強化了統(tǒng)考教學科目成績。為了保證升學率，以犧牲體育為代價，集中時間和精力抓好文化課的學習。認為農(nóng)村學生離家和學校較遠，走的路多，學生體質(zhì)好，所以就不需要體育了。學校領導重視文化課，輕視體育課。

（五）體育場地窄，器材少

山區(qū)農(nóng)村學校學校規(guī)模越小，由于歷史原因，學校校園面積普遍較小，有的學校為了保證文化課的正常進行，建校舍就把校園基本占完，學生無活動場地，資金不足，對體育器材的配備較少，場地、器材嚴重緊缺。而許多農(nóng)村學校體育場地和器材更是嚴重不足，教師教法單一，學生愛好體育但不愿意上體育，許多體育課變成了自由活動課。遠遠達不到《學校體育器材設施配備目錄》對農(nóng)村學校所規(guī)定的要求，體育活動場地小，器材十分有限，遠遠滿足不了學生體育活動的需求。使農(nóng)村學校體育教學及課外體育活動難以開展。

二、農(nóng)村學校體育教育的發(fā)展策略

（一）加強體育場地、器材設備的建設

多方籌集資金，把體育經(jīng)費預算在教育經(jīng)費中使用預算中、并固定占一定比例，爭取地方政府和社會力量的支持。想方設法擴大校園面積，修建體育教學場地，添置體育教學設備，確保農(nóng)村學校體育教學課程的正常開展。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，完善管理制度

糾正教師對體育教學的輕視現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要結合實際，制定切實可行體育教學工作的管理制度，對各村完小的各類體育活動細化指標，促使學校加大對體育教學的研究，把體育教學工作納入對學校、對教師考核的重點內(nèi)容，加大獎懲力度，促使教師全員積極參與。

（三）加大力度，建設隊伍的

積極爭取配備專職體育教師，并充分發(fā)揮體育教師的專職體育教師的特長，以校本培訓為基礎，讓專職體育教師對兼職體育教師進行專業(yè)培訓，提高全體體育教師專業(yè)水平。制訂農(nóng)村體育教師隊伍建設規(guī)劃，拓寬培訓渠道，認真落實有關政策，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵體育教師積極地參與各種自學、函授、培訓等繼續(xù)教育，提高思想覺悟、思想境界和文化素質(zhì)，掌握體育專業(yè)理論知識。關心廣大農(nóng)村體育教師生活，穩(wěn)定教師隊伍，正確對待體育教師的待遇、地位、榮譽、使用等，尊重體育教師的勞動，調(diào)動體育教師的積極性，使他們安心工作。

（四）結合實際，創(chuàng)新思路

第2篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關鍵詞：農(nóng)村；中小學；信息教育；成才

一、信息技術教育的含義及重要性

（1）信息技術教育的含義。信息技術，顧名思義是計算機、網(wǎng)絡與通信相關的技術，而信息技術教育則不是單純的技術教育，也不是以信息技術研究為目的的教育，而是由計算機、網(wǎng)絡、通信等多媒體工具作為依靠，將學科知識建設在其基礎上，通過多媒體工具進行教學的方式。為了縮短農(nóng)村與城市學生的教育環(huán)境及教學方式差異，為了培養(yǎng)農(nóng)村學生們的動手實踐能力，為了提高農(nóng)村學生的整體素質(zhì)，我們應在農(nóng)村中小學校開展信息化教育模式，助學生成才。

（2）農(nóng)村信息技術教育的重要性。①加強農(nóng)村學生未來生存能力的發(fā)展。生存能力的培養(yǎng)是目前中小學教學的新模式。對于農(nóng)村學生來說，未來的人生道路大多是進城、上大學，或者是繼續(xù)留在農(nóng)村務農(nóng)，對于前者的學生來說，前途已經(jīng)一片光明，而對于后者的學生來說，前途不容樂觀，對于這樣的學生我們該如何展開教育呢？農(nóng)村是城市的基礎，農(nóng)村建設更是體現(xiàn)國家強大的根本，我們要加強農(nóng)村建設就要從農(nóng)村中小學教育抓起，與其試圖讓單調(diào)的課本知識改變命運、改變農(nóng)村面貌，不如用信息技術的教學直接拓展學生的學習能力，提高農(nóng)村學生的信息技術使用能力、計算機操作能力，并努力使它們成為農(nóng)村學生未來生存的基礎。②加強農(nóng)村學生對計算機文化的認識。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村學生的計算機文化知識相對城市學生來說較為單薄，而且由于地域環(huán)境的限制、經(jīng)濟條件的限制，很多農(nóng)村中小學生不懂得計算機的基本操作，無法正確使用計算機。因此，我們要努力讓學生有統(tǒng)一程度的起跑線，讓他們學會計算機辦公自動化，初步了解電子科技產(chǎn)品的知識。

二、農(nóng)村中小學信息技術教育的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村與城市中小學信息化教育方式的不同。農(nóng)村與城市中小學信息化教育從微觀角度上來講有所不同，農(nóng)村的信息化教育無法快速普及，山區(qū)的地形及電纜設備的不齊全也影響著當?shù)氐慕逃母锼俣龋鞘械闹行W普遍有著先進的信息化教學設備，多功能投影儀、立體式多媒體教室已經(jīng)深入課堂，農(nóng)村的中小學雖然正在逐步推廣信息化教育，但還很難達到學生們一人一臺電腦的標準，這對教師來說，教學難度增大。另外，農(nóng)村中小學的教室普遍沒有投影儀設備，教師在傳授知識的時候無法將課件呈現(xiàn)給學生，因此，農(nóng)村的中小學課堂教學工作往往停留在板書教學上，很難跨向完整的信息化教學模式。農(nóng)村與城市中小學信息化教育從宏觀角度上來講有所不同，現(xiàn)如今，城市信息化教育已經(jīng)達到校園無線網(wǎng)絡普及的程度，遠程教育的先進化已經(jīng)成為了新時代教育的體現(xiàn)，而農(nóng)村中小學的信息化教育目前還未達到有線網(wǎng)絡普及的程度，更別提無線網(wǎng)絡的使用了。對于遠程教育來說，這正是針對偏遠山區(qū)孩子們的有效教學途徑，然而由于地理位置、光纜疏通等各種原因的影響，尚未達到這一教學模式。

（2）農(nóng)村中小學信息技術教育方式落后的原因。①信息化教育的思想淡薄。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)學校，在建設過程中都應該擁有前瞻性的思考，而目前大多數(shù)農(nóng)村中小學校由于在辦學期間投資力度不夠，為了盡快滿足孩子們的求知欲，則忽略了未來信息化教育的快速發(fā)展，他們對信息化教育觀念認識尚淺，因而在學校的信息化建設方面沒有起到引領的作用，沒有制定長遠的教學改革規(guī)劃，沒有建立專門的信息化建設制度。②教師信息化教學經(jīng)驗不足。一個學校的發(fā)展最離不開的是教師，教師是站在教育第一線的工作者，農(nóng)村教師是站在農(nóng)村教育第一線的工作者，他們決定著無數(shù)農(nóng)村孩子們未來的命運，他們承載著無數(shù)渴望知識的孩子們的夢想。然而，目前農(nóng)村中小學的教育工作者普遍是當?shù)氐臎]有接受過嚴格訓練的鄉(xiāng)村教師，或者是城市剛剛大學畢業(yè)的大學生，他們的教學經(jīng)驗都不豐富，更不用說信息化教學經(jīng)驗了。③信息技術專業(yè)人員缺乏。在農(nóng)村中小學里存在著一個普遍的問題，那就是信息技術人員嚴重缺乏。目前，在大多數(shù)學校，信息技術人員不僅要承擔技術維修工作，還要承擔教學工作，由于他們的信息技術水平不夠?qū)I(yè)化，這也就導致了學校的部分計算機空閑、教學資源浪費的狀態(tài)。

三、改善農(nóng)村中小學信息技術教育的新思路

（1）擴大農(nóng)村中小學信息化教育范圍。要想完全打開農(nóng)村信息化教育局面，就要切實抓好擴大農(nóng)村中小學信息化教育范圍的工作，將信息化教學有目的、有制度地落實到每一所學校，并向農(nóng)村中小學教師普及信息化教育改革的新思路，普及信息化教學方法，普及信息技術知識，努力展開全方位、多角度的信息化教學改革。國家要對農(nóng)村中小學信息化教育改革給予資金支持，并引進專業(yè)信息化技術人員給予技術支持，學校領導給予可信度支持，學校教師給予協(xié)助支持。

（2）縮小農(nóng)村與城市中小學信息化教育的差異。我們不僅要擴大農(nóng)村中小學信息化教育范圍，更要縮小農(nóng)村與城市中小學信息化教育的差異，努力將全國上下的中小學的教學模式統(tǒng)一起來，絕不放棄任何一個地區(qū)，也絕不偏袒任何一所學校，共同發(fā)展、共同進步才是信息化教育的根本體現(xiàn)。只有搞好了農(nóng)村的教育工作，才能有效開展農(nóng)村的經(jīng)濟建設；只有抓好了農(nóng)村青少年的教育工作，才能抓住我國農(nóng)村美好的明天。因此，我們要大力開展互幫互助活動，將城市中小學校的優(yōu)秀教師與學生派到農(nóng)村，為其信息化教育工作排憂解難，互相交流經(jīng)驗，也可以讓農(nóng)村的部分教師與學生走到城市來，學習和感受先進的信息化教學模式，多角度思考，取長補短，爭取快速縮短城鄉(xiāng)中小學信息化教育的差異，從而真正使學生成才。

參考文獻：

[1]胡小勇，祝智庭.信息化視野中的教師教育[J].中國電化教育，

2003（6）.

第3篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項目與黑龍江省社科基金項目的階段性成果，共21萬字。本書以少數(shù)民族地區(qū)面臨的極其嚴峻的經(jīng)濟落后和生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)為背景，以系統(tǒng)論、發(fā)展觀來尋找少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的沖突和制約，量化了少數(shù)民族地區(qū)制度創(chuàng)新程度；測算了2005－2020年少數(shù)民族地區(qū)土地承載力趨勢；研究了少數(shù)民族地區(qū)1985年以來的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢系數(shù)；對少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)廢氣和固體廢物排放進行了指數(shù)擬合和環(huán)境庫茲涅茨曲線預測；選擇回歸預測法和趨勢外推預測法，分別用指數(shù)模型、對數(shù)模型、線性模型、成長模型進行模擬，預測未來15年的生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展趨勢，明確了中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展良性耦合的度量標準，深入分析了當前形勢下少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實，提出了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的具體途徑，探索了我國當前少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟體系建設的新思路、新方法和新策略。

本書的系統(tǒng)研究成果，填補了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展研究的理論空白，推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)研究理論的發(fā)展。其成果能夠為政府決策提供依據(jù)，對少數(shù)民族地區(qū)保護國家生態(tài)安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會具有重要的應用價值。通讀《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時代脈動的學術敏感和強烈的創(chuàng)新意識，該書提出以下解決生態(tài)脆弱、經(jīng)濟貧困的困境的思路：

1、以生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性耦合來打破農(nóng)村地區(qū)貧困――生態(tài)脆弱的格局。表面上看，生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展分屬不同領域，似乎不相容。農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展良性耦合的途徑為：一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，三是發(fā)展勞務經(jīng)濟。

2、農(nóng)村貧困地區(qū)要正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的利益兼顧。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的耦合必須從建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，以技術為依托，以市場為導向，以資源為基礎，以實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟價值最大化為目標，追求生態(tài)、經(jīng)濟相互依存、和諧共生的整體發(fā)展模式。

3、從消除農(nóng)村地區(qū)貧困的視角進行生態(tài)建設，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育優(yōu)勢資源，尋求并建立新的經(jīng)濟增長點。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態(tài)保護和建設緊密結合起來。農(nóng)村貧困地區(qū)應打破傳統(tǒng)思路，選擇主導產(chǎn)業(yè)和投資重點，建議積極地發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、有選擇地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、謹慎地發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)、在有條件的發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。

第4篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

在市場經(jīng)濟條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達任務、供應種苗到檢查驗收，每個環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動，很難達到預期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業(yè)主管部門，要認清形勢，創(chuàng)新思路，用市場化的辦法抓好林業(yè)項目建設，變“要”為“我要干”。現(xiàn)在從全國來看，可以說99%以上的工業(yè)產(chǎn)品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)領域，特別是沿海發(fā)達地區(qū)這種勢頭更加明顯，現(xiàn)在我市的一些個私企業(yè)也在朝這個方向發(fā)展。為什么會這樣，應該說，這些人投資農(nóng)業(yè)包括林業(yè)項目，具有發(fā)展眼光。農(nóng)業(yè)也好，林業(yè)也好，雖然都面臨市場和自然雙重風險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設，農(nóng)業(yè)抗災能力已經(jīng)有了很大提高，自然風險大大減少。就市場風險而言，應該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環(huán)境也越來越重要，所以好多有眼光的企業(yè)家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風險跟其他產(chǎn)業(yè)相比可能還小些。

今年全市造林25.93萬畝，任務十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導農(nóng)民干，引導外商干，引導民營企業(yè)干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務。在實際工作中要注意做到幾個結合：一是把林業(yè)重點工程建設與地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來。林業(yè)項目建設不僅是林業(yè)部門的事，也不僅是農(nóng)民自己的事，而是全市人民的事，是一項關系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設生態(tài)強市的系統(tǒng)工程。無論是從實踐“三個代表”的要求，還是從全面建設小康社會的目標來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點工程建設與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)扶貧項目、竹業(yè)致富工程等有機結合起來。三是把林業(yè)重點工程建設與招商引資結合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面，要結合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現(xiàn)在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達的退耕還林任務，又推進了生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設；既完成了招商引資，又致富了農(nóng)民。四是把林業(yè)重點工程建設與發(fā)展個私經(jīng)濟結合起來。五是把林業(yè)重點工程建設與恢復破壞的植被環(huán)境結合起來。大家都講*處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準結合點，結合實施林業(yè)重點工程建設，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設、礦山開發(fā)破壞的山體恢復起來，做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點工程建設與推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整結合起來，既要追求生態(tài)效益，也要注重經(jīng)濟效益。各級政府和林業(yè)部門一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快推進林業(yè)改革，進一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用，可以組織有關人員到搞得好的大戶現(xiàn)場看看，讓搞得好的大戶現(xiàn)身說法，示范引導，以推動面上工作的開展。

二、統(tǒng)一思想，搶抓機遇，切實加快生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設步伐

眾所周知，*是*省五大山區(qū)市之一，山場面積占國土面積近70%，林業(yè)是*的優(yōu)勢和潛力所在，也是生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設的重要內(nèi)容。“五八”造林綠化規(guī)劃完成以后，*的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強調(diào)綠化，偏重環(huán)境效益，而對林業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟效益、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所忽視，所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，關鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難。現(xiàn)在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發(fā)展機遇，特別是今年全市所有林業(yè)重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機不可失，時不再來。各級各有關部門一定要統(tǒng)一思想，把握機遇，如果這個機遇抓住了，*生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設就有了落腳點，生態(tài)強市就有了實質(zhì)性內(nèi)容。

第5篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，著力改善民生

著力改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小差別是難點，在城鄉(xiāng)之間提供相對均衡的公共服務是焦點。我們立足鎮(zhèn)坪實際，制定并實施了“三個1/3”人居發(fā)展規(guī)劃，即到“十一五”末，力爭實現(xiàn)全縣人口1/3居住縣城、1/3居住集鎮(zhèn)、1/3居住新村，立足人居發(fā)展的相對集中、合理分布，強化公共服務能力建設。

集中力量，突破縣城建設。圍繞“三個1/3”規(guī)劃實施，突出在精致上下功夫，在特色上做文章。我們先后籌資投入1.2億元，快速推進縣城的綠化、美化、凈化、暢通、安居、管網(wǎng)、休閑等十大類項目建設。以“創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城、創(chuàng)生態(tài)旅游縣城”雙創(chuàng)工作為抓手，逐步拉大縣城骨架，不斷完善縣城功能，提升品位和管理水平，著力建設特色山水園林精美縣城。

突出重點，加強集鎮(zhèn)建設。堅持以縣城為中心，以南北兩極集鎮(zhèn)為翼體，以4條過境干線為點軸，硬化集鎮(zhèn)主要街道，完善垃圾清運、污水處理等凈化設施，加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，使集鎮(zhèn)面貌大為改觀，農(nóng)村人口快速有序向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴張，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

強化生態(tài)，加快新村建設。以打造西北最秀麗的鄉(xiāng)村為目標，以新農(nóng)村試點村為樣板，以扶貧開發(fā)為載體，實行整村推進。捆綁各類項目和資金，累計投入達1.2億元，建設新農(nóng)村示范村、扶貧開發(fā)重點村和特困村。其中，上竹鄉(xiāng)廟壩村新農(nóng)村建設還受到了國務院表彰。全力實施生態(tài)移民搬遷和遷移式扶貧搬遷工程，全面消除茅草房，減少土墻房，深入推進村莊整治，農(nóng)村和農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件大為改觀，村容村貌煥然一新。

堅持基礎先行，傾力服務民生

作為內(nèi)陸貧困山區(qū)，基礎設施落后一直是制約鎮(zhèn)坪縣改善民生條件的主要瓶頸因素。近年來，我們堅持基礎設施先行，通過改變發(fā)展條件，創(chuàng)造良好平臺，傾力服務民生。

重點突破，改善基礎條件。在交通建設上，實現(xiàn)了出境路等級化、通鄉(xiāng)路油路化、通村路水泥化，并爭取到了安（康）巫（溪）高速公路列入省級規(guī)劃，安（康）張（家界）衡（陽）鐵路項目過境鎮(zhèn)坪。全縣主干公路和村道建設實現(xiàn)了歷史突破，質(zhì)量和進度都居于全市前列。在電網(wǎng)改建上，全縣農(nóng)村全面完成農(nóng)網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)全面完成城網(wǎng)改造，有力打通了電力大通道，進一步帶動了南江水電開發(fā)。積極改善供水和人畜飲水條件，累計解決飲水困難群眾3.2萬人。不斷加大信息化建設力度，當前，電話通村率達到100%，移動通信覆蓋行政村達到87%，百人擁有手機數(shù)居于全省前列。

項目帶動，加強民生工程建設。我們堅持用項目化的辦法，實施一大批民生工程，2008年全縣民生工程建設投資達1.5億元，完成計劃的132.1%。2008年，全縣適齡兒童入學率達到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到91.67%，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險完成市上下達任務的124%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，計生工作實現(xiàn)創(chuàng)建目標，縣醫(yī)院達到二級乙等，公眾安全感滿意率位居全省第二。

強化政策扶持，切實保障民生

鎮(zhèn)坪縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，貧困人口較多，迫切需要我們既要毫不動搖地貫徹落實中央保障民生政策，又要根據(jù)實際制定出臺有關惠民扶持政策，切實維護民利，保障民生。

第6篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關鍵詞:水土保持;開發(fā)模式;南陽市

中圖分類號:S157文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)06A-0025-01

水土資源是人類賴以生存的最重要的自然資源,具有不可再生性。保護水土資源,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,維護國家生態(tài)安全,是中國水土流失綜合防治的重要目的,是建設社會主義新農(nóng)村的保障。臥龍區(qū)位于南陽市城區(qū)西北部,屬于淺山丘陵區(qū),地處中心城區(qū)上游,南水北調(diào)工程上游水源區(qū)。做好水土保持生態(tài)環(huán)境建設工作,對加快水土流失治理,改善生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,富區(qū)富民奔小康,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。

一、現(xiàn)階段遇到的新形勢、新問題

1.農(nóng)村勞動力棄農(nóng)務工、投入減少

農(nóng)民大規(guī)模外出打工每年都有增加的趨勢,特別是臥龍區(qū)這樣的農(nóng)業(yè)縣市。大量的農(nóng)村勞動力外出打工,給當?shù)貛淼挠绊懯嵌喾矫娴摹５谝?農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)減少,青壯年勞動力大部分在外務工,出現(xiàn)了以婦女和老年人為主的局面。第二,農(nóng)產(chǎn)品收益增幅趕不上其他收益的增幅,農(nóng)業(yè)凈收益下降,導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性降低,農(nóng)業(yè)投入逐漸減少。第三,棄地撂荒和粗放經(jīng)營傾向逐漸加劇。有的地方耕作方式有一年兩熟變?yōu)橐荒暌皇?更有甚者耕地改種速生楊或其他林木。

2.近幾年務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),亂開發(fā),帶來新問題

近幾年由于國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化和金融危機的影響,外出打工人員紛紛回到家鄉(xiāng)自謀職業(yè)。為了增加收入和提高經(jīng)濟收入,大面積采取陡坡開荒、毀林草開荒,廣泛種植農(nóng)作物和花生等經(jīng)濟作物。這些坡耕地大都采取一年一耕作,沒有采取擋土蓄水措施。而這些經(jīng)濟作物價值很低,這就陷入了越貧窮越搞陡坡開荒,越陡坡開荒環(huán)境破壞就越嚴重、人就越窮的惡性循環(huán)。個體開發(fā)項目也在逐漸增多,以磚廠、水泥廠、氟石礦為主。例如蒲山,多個礦山開發(fā)單位進行縱深開發(fā),1996年曾形成泥石流,造成了嚴重危害。

3.農(nóng)家樂近郊游、景區(qū)開發(fā)持續(xù)升溫,形成新的破壞源

隨著人們經(jīng)濟條件的好轉(zhuǎn),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。旅游業(yè),特別是近郊游如雨后春筍般遍地開花,山區(qū)景區(qū)開發(fā)熱逐漸升溫。區(qū)政府審時度勢,確立了旅游開發(fā)為主線的經(jīng)濟發(fā)展思路。近郊農(nóng)民充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源,開發(fā)了農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、果品采摘園等休閑游。這些旅游點的建設大都沒有正規(guī)系統(tǒng)的規(guī)劃,隨意破壞自然資源,毀壞水保設施,在賺取經(jīng)濟效益的同時,造成了嚴重的水土流失。

4.治理任務艱巨

臥龍區(qū)水土保持工作起步較晚,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,雖然取得了很大的成就,但目前的治理任務仍相當艱巨。一是有大面積的水土流失亟待治理,二是以往的治理標準低,管理跟不上,自然損壞和人為破壞嚴重,需要進一步加強治理。這幾年國家和地方政府雖然加大了農(nóng)村基礎設施投入力度,但分到地方上用于水保方面的專項資金少之又少,部分項目后續(xù)資金跟不上,成了半拉子工程。近幾年高速公路、鐵路等各類大中型工程項目相繼上馬,企業(yè)開山、采礦、辦廠逐漸增多,人為水土流失現(xiàn)象越來越嚴重。而水保工作是一項眾多學科交融的系統(tǒng)工程,需要全方位多層次的人才,需要各類專業(yè)的儀器、工具和器材,這就需要強有力的資金、技術和人員的配合。

二、新時期開發(fā)模式的探索

1.投入模式的轉(zhuǎn)變,政府引導為主,個人、企業(yè)積極參與

目前水土保持資金主要依靠國家財政撥款,隨著治理進程的加快,必須轉(zhuǎn)變觀念,爭取多方投入,建立可持續(xù)發(fā)展的新思路。在潦河小流域綜合治理過程中,始終堅持治理與開發(fā)相結合,治理與效益并重,引導農(nóng)民大力發(fā)展水保經(jīng)濟,以經(jīng)濟林中的日本甜柿、石榴為突破口,初步形成了一批具有地方特色的水保支柱產(chǎn)業(yè)。取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,為山丘區(qū)快速致富起到了極大的促進作用。

2.生態(tài)環(huán)境治理與近郊游、景區(qū)開發(fā)相結合

將近郊游等觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護結合在一起。在近郊游中,將采摘園、認種園、垂釣園、農(nóng)家旅館等建設與水保相結合,使水保治理融入到社會主義新農(nóng)村建設當中,為農(nóng)民建立一條“生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)”為主線的致富之路。這樣不僅增加了農(nóng)民的收入,也增強了農(nóng)民投入水保治理的主動性、積極性。

3.小戶到大戶,小片到集中連片開發(fā),出規(guī)模出效益

水土流失治理僅靠農(nóng)民個人的投入畢竟有限,在農(nóng)業(yè)觀光游建設和山區(qū)景觀開發(fā)的過程中,要適度引導,創(chuàng)辦各種類型經(jīng)濟組織,形成合力,加大對水保的投入。例如,引導農(nóng)戶參加互助組、各類協(xié)會、股份合作社等組織,匯聚資金,整片開發(fā)治理,同時加快水保設施產(chǎn)權制度的改革,使水保工作與農(nóng)業(yè)觀光旅游建設融為一體。建設一片,成效一片,形成以農(nóng)民積極主動參與為主體的可持續(xù)發(fā)展的動力,推動水保工作向前邁進。

4.引導企業(yè)加入,共同開發(fā),達到多方共贏

旅游產(chǎn)業(yè)屬于國際社會公認的朝日產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出方興未艾的發(fā)展趨勢。區(qū)政府積極引導,主動參與,制定了一系列的政策和優(yōu)惠措施,樹立了以旅游為主的經(jīng)濟發(fā)展思路。引導有實力的大企業(yè)、大公司有序的開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源,在開發(fā)的過程中將水土流失治理與景觀建設巧妙的結合起來,成為一大亮點。例如,龍王溝水庫在庫區(qū)水土流失治理過程中,加大招商引資力度,利用現(xiàn)有的自然資源與資金雄厚的大企業(yè)合作,開發(fā)旅游項目,成為南陽市近郊游中的亮點。如今整個景區(qū)環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,該景區(qū)已成功申報為全國水利旅游區(qū)。

5.示范引路,建立水土保持綜合治理示范區(qū)

在小流域示范治理的基礎上,以小流域為中心向四方輻射。按照區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃布局,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,建成了一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效流域。龍興鄉(xiāng)閻溝小流域,沒有支柱經(jīng)濟。通過水保綜合治理示范帶動,建成了龍興最大的石榴生產(chǎn)基地。在實現(xiàn)水土保持生態(tài)修復成果的同時,結合新農(nóng)村建設,與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來,大力發(fā)展水土保持生態(tài)旅游、農(nóng)家樂游,每年舉辦以觀光品果采摘為主題的采摘節(jié)。這些生態(tài)旅游區(qū)的建立,調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,使人們從根本上認識到了保持生態(tài)環(huán)保的重要性。

大治理、大開發(fā)、大發(fā)展,持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)利用,“牧―沼―果”生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式廣泛推進,使得綠化、美化、凈化融為一體,生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益并駕齊飛。以人為本,構建和諧社會,可持續(xù)發(fā)展的觀念已深入人心。

參考文獻:

第7篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

(一)推進建設模式創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新改造模式。根據(jù)城市功能分區(qū)和發(fā)展定位，創(chuàng)新村莊改造模式，強化規(guī)劃管理，提高新農(nóng)村規(guī)劃建設水平，提升城市整體品位。今后，主城區(qū)100平方公里范圍內(nèi)的村實施改造建設的，要按照城市建設的理念和城市小區(qū)的標準進行規(guī)劃，原則上要建造高層和多層公寓，形成新的社區(qū)，并實行物業(yè)管理。副城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)中村、園中村實施舊村改造的，原則上要實行功能分區(qū)，實現(xiàn)生活區(qū)與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)分離，要建造一定比例的高層、多層公寓，就近融入城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。城郊區(qū)、遠郊區(qū)和其它土地基本未征用的村莊，原則上因村制宜開展“空心村”改造，保留現(xiàn)有村莊特色，有條件的村莊可以建造一定的高層、多層公寓，實現(xiàn)“零增地”或少增地。要綜合考慮人口規(guī)模等因素，科學規(guī)劃建設公廁、垃圾房、菜市場、幼兒園、綠化等公共服務設施，提高改造建設水平。

2、創(chuàng)新補償方式。為提升舊村改造(含“空心村”改造)的規(guī)劃建設檔次，必須推進補償方式的創(chuàng)新。要積極探索由土地補償向貨幣補償、建筑面積補償?shù)榷喾N方式過渡，條件成熟的村可以開展先期試點。

3、提升村莊整治水平。今年在完成“整市整治”目標的基礎上，要積極開展示范村和特色示范村創(chuàng)建活動，切實加大指導和補助力度，規(guī)范程序，爭取通過若干年努力，在全市創(chuàng)建一批特色鮮明、有較大示范作用和影響力的農(nóng)村新社區(qū)。

4、啟動遠郊區(qū)新農(nóng)村建設。根據(jù)農(nóng)民意愿，在充分調(diào)研的基礎上，抓緊對“異地奔小康”行政村進行調(diào)整。重新核定“異地奔小康”的村莊、人數(shù)、戶數(shù)，提高補助標準，優(yōu)先安排用地指標，加快推進“異地奔小康”安居工程建設。及時拆除山區(qū)已安置農(nóng)戶的建筑物，實施退宅還耕還林。盡快啟動未列入“異地奔小康”工程村莊的改造與建設，因村制宜，量力而行，切實保護生態(tài)環(huán)境。

(二)推進市場取向改革。

1、加快規(guī)劃設計市場化。后宅街道李祖村邀請浙江大學作的特色村整治規(guī)劃，蘇溪鎮(zhèn)同春、向東村邀請浙江工業(yè)大學作的“空心村”改造規(guī)劃，從規(guī)劃理念、規(guī)劃布局、實施辦法等方面都做了詳細論述，避免了新社區(qū)建設整體劃一、大拆大建。這是我市村莊建設規(guī)劃的一次創(chuàng)新。為此，要盡快建立市域規(guī)劃信息中心及相關數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)村無償提供現(xiàn)狀地形、相關規(guī)劃等方面的基礎資料。積極引進市外規(guī)劃設計機構，公開競爭，提高規(guī)劃設計的科學性、合理性。

2、允許符合條件的農(nóng)村住宅進入二級市場。浙土資發(fā)[2005]44號《關于進一步加強撤村建居土地管理工作的意見》規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃近期建設用地范圍內(nèi)，土地被征用后剩余的人均耕地在0.2畝以下的行政村，經(jīng)依法批準撤村建居，全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其剩余集體所有土地可以依法征收為國有土地。因此，現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)100平方公里以內(nèi)的村莊，特別是已經(jīng)完成撤村建居和舊村改造的村，要積極探索辦法，將其土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有，然后允許其進入二級市場。

3、探索開展農(nóng)村住宅產(chǎn)權和土地承包權抵押貸款。目前市場商位已獲準予以抵押貸款，這是我市的一大創(chuàng)新。對于農(nóng)民如何利用住宅這一最大資產(chǎn)開展抵押貸款，也是需要研究突破的一大課題。要積極向上爭取，從農(nóng)村實際出發(fā)，探索研究農(nóng)村住宅產(chǎn)權和土地承包權的抵押貸款辦法。

(三)推進政策配套完善。

1、適時制訂新的指導性政策。創(chuàng)新建設模式、創(chuàng)新補償方式，是新農(nóng)村建設的一個方向，雖然干部群眾一時難以接受，但這個思路要堅持。下一步，要進行深入調(diào)研，征求方方面面意見，結合義烏實際，適時研究制訂新的政策意見，引導群眾接受新的建設模式和補償方式。

2、盡快出臺高層公寓政策。就當前而言，在新社區(qū)建設中引導建造一定比例的高層公寓，迫切需要一個操作性、可行性比較強的政策，以明確高層、多層公寓的安置比例、進入二級市場的方式、節(jié)省土地置辦功能區(qū)等意見，進一步明確高層公寓報批、節(jié)余土地分配的程序及流程。

(四)推進部門服務創(chuàng)新。

1、職能部門簡政放權。結合中心鎮(zhèn)擴權，規(guī)劃、國土等部門要進一步創(chuàng)新思路，靈活操作，把部分職能下放到鎮(zhèn)街，實行“一站式”服務，實現(xiàn)簡化審批程序，提高辦事效率。

2、規(guī)范操作程序和項目收費。在進一步調(diào)研的基礎上，制訂新農(nóng)村建設規(guī)范操作程序和項目收費的意見，凡涉及新農(nóng)村建設收費，能免的，一律免收；不能免的，降低收費標準。

第8篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

【關鍵詞】發(fā)展理念 創(chuàng)新 “四個寧夏”

在寧夏全面建成小康社會的重要階段，要用五大發(fā)展理念武裝頭腦，戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律，要用發(fā)展的眼光捕捉時代的機遇，用發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面推進“四個寧夏”的建設目標。

1 創(chuàng)新，是建設“四個寧夏”的第一動力

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”十八屆五中全會從“培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式”等七個方面，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點。建設“四個寧夏”就要把握其中的核心元素，推動全民創(chuàng)業(yè)氛圍，實施智慧寧夏戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在“四個寧夏”建設中的引領作用，完善有利于建設“四個寧夏”的產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。使創(chuàng)新的各項元素發(fā)揮各自特殊的功能。

2 協(xié)調(diào)，是建設“四個寧夏”的內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補齊發(fā)展短板，解決發(fā)展差異化問題，建設“四個寧夏”必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。寧夏雖小，但發(fā)展上卻很不平衡，明顯地存在著山川差異、城鄉(xiāng)差異。堅持把寧夏作為一個城市規(guī)劃發(fā)展的理念，統(tǒng)籌兼顧，全面推進協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮川區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，長短板相互彌合，逐步縮小和消除發(fā)展差距。以推進新型城鎮(zhèn)化建設為契機，深化戶籍制度改革，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)相關政策，促進農(nóng)業(yè)人口向沿黃城市帶有序轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，建設一批規(guī)模適度、基礎設施完備、服務功能較為完善的新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。協(xié)調(diào)發(fā)展是建成“四個寧夏”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進事業(yè)全面進步的有力保障。

3 綠色，是建設“四個寧夏”的基本前提

綠水青山就是金山銀山。堅持綠色發(fā)展理念，寧夏盡可能結合當?shù)貙嶋H情況，遵照主體功能區(qū)的劃分、合理開發(fā)環(huán)境資源、提高資源利用效率、把治理環(huán)境提上議事日程、構筑生態(tài)安全防火墻等方面加大工作力度。加強南部山區(qū)退耕還林保護和生態(tài)移民移出區(qū)生態(tài)恢復，加大荒漠、沙地和荒灘治理，推進荒地生態(tài)化、無害化、微損害利用。無論城市化方向、生態(tài)安全建設，綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，都要符合科學實際的原則。實現(xiàn)綠色發(fā)展，寧夏必須徹底告別過去急功近利、急于求成的政績觀，真正樹立尊重自然規(guī)律、了解自然規(guī)律、切實從行動上保護自然的生態(tài)文化自覺意識，把生態(tài)文明綠色發(fā)展建設放到一個新的高度，守住生態(tài)底線，讓寧夏大地真正成為人與自然和諧共處的美麗家園。

4 開放，是建設“四個寧夏”的必要條件

開放帶來進步。堅持開放發(fā)展，主動贏得國際競爭的話語權，掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權，是融入世界經(jīng)濟體系、促進各地區(qū)全面共同繁榮發(fā)展的關鍵。寧夏要想方設法要搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略、中阿博覽會、內(nèi)陸開放試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)建設等機遇，打造中阿合作先行區(qū)、內(nèi)陸開放示范區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，搭建開放平臺、建好開放載體、暢通開放通道，把寧夏的發(fā)展準確定位嵌入國家發(fā)展的大格局，發(fā)揮寧夏穆斯林和西亞、中東國家人民文化相近、習俗相通的獨特優(yōu)勢，突出清真品牌，大力實施走出去戰(zhàn)略，推進資金、產(chǎn)品、產(chǎn)能、文化走出去，加快向西開放步伐，努力開創(chuàng)開放新格局。既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，又要健全服務貿(mào)易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；既要推進“一帶一路”建設，打造內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局，又要深化東部沿海地區(qū)的合作發(fā)展，提升寧夏在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。

5 共享，是建設“四個寧夏”的必然結果

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。落實精準扶貧，全力推進中部干旱帶和南部山區(qū)扶貧攻堅；一是通過發(fā)展符合當?shù)貙嶋H特色產(chǎn)業(yè)脫貧和合理轉(zhuǎn)移就業(yè)人口相結合達到脫貧目標；二是對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的縣鄉(xiāng)村實施扶貧搬遷脫貧；三是對南部山區(qū)生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧脫貧；四是對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策脫貧；五是對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障脫貧。動員全社會參與扶貧工作，拓寬扶貧投入渠道。加快教育改革，普及高中階段教育，推進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)造條件支持社會力量辦學，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。打破城鄉(xiāng)藩籬，落實就業(yè)政策，加強就業(yè)服務，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善社會保障體系。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行城鄉(xiāng)聯(lián)合辦醫(yī)、注冊醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、發(fā)展遠程醫(yī)療。充分發(fā)揮寧夏“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，在扶貧攻堅、教育、衛(wèi)生和社會保障改革等方面在全國走在前，創(chuàng)造可供借鑒的經(jīng)驗。

參考文獻：

第9篇：山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路范文

關鍵詞生態(tài)牧業(yè);發(fā)展措施;效益分析;浙江臨安;太陽鎮(zhèn)

  太陽鎮(zhèn)位于臨安市中部,全鎮(zhèn)區(qū)域面積119.9km2,農(nóng)業(yè)人口1.37萬人,人均耕地386.67m2,是一個典型的以低丘緩坡為主,山多田少的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜牧業(yè)是太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè),自2002年以來,全鎮(zhèn)已建有生態(tài)畜牧小區(qū)(場)7個,年飼養(yǎng)量超過2萬頭;常年存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶61戶,全鎮(zhèn)年生豬飼養(yǎng)量一直穩(wěn)定在4.6萬頭以上。全鎮(zhèn)較大的養(yǎng)殖單位依賴于3年來浙江省政府“811”環(huán)境保護新3年行動計劃和杭州市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的落實,對養(yǎng)殖場按照干濕分離、雨污分流的原則,建造了氣壓式厭氧發(fā)酵沼氣池26只共2 960m3,畜禽排池物進料沉淀池、沼液貯存池和無害化處理池73只約3 600m3。干糞堆積發(fā)酵房29只共1 650m3。這些設施的建立每年基本能解決各養(yǎng)殖小區(qū)(場)的畜禽糞尿直排問題。每年近2萬t的沼渣沼液如不能綜合利用,則很難避免廢水二次污染環(huán)境。如太陽鎮(zhèn)按照“創(chuàng)新、發(fā)展、提升”的要求,提出了把沼渣沼液作為寶貴資源的新思路:由政府牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務部負責,采取農(nóng)牧結合,利用優(yōu)質(zhì)有機肥料沼渣沼液,創(chuàng)建生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,逐步形成了生態(tài)牧業(yè)主體發(fā)展的良性循環(huán)[1-4],探索出了一條具有山區(qū)特色的生態(tài)牧業(yè)發(fā)展之路。

1明確責任單位

沼渣沼液雖是優(yōu)質(zhì)有機肥,但要推廣使用,存在著地理、環(huán)境、運輸工具、資金及資源等方面的制約,畜禽糞尿排池物的治理,雖是各養(yǎng)殖單位義不容辭的義務,但政府在發(fā)展生產(chǎn)的同時,保護環(huán)境做好綜合利用,也有責無旁貸的責任。2009年,太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務部申報了杭州市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用和治理工程“沼渣沼液肥水灌溉項目”(項目編號00911)。對此,太陽鎮(zhèn)人民政府十分重視,項目列項后迅速把該工作列入了政府的重要議事日程,成立了畜禽排泄物污染治理工作領導小組,將畜禽污案綜合治理工作列為年終目標考核的一項重要內(nèi)容,對有關人員實施年終考核,積極推進全鎮(zhèn)畜禽糞便無害化處理和沼渣沼液資源化循環(huán)利用工作

2落實具體措施

太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務部從2009年3月開始,共籌集資金20萬元,購置沼渣沼液運輸糟罐車1輛,為便于運輸車使用,拓寬了山道逾3 800m,修建埋設接污運輸管道1 200m。同時,根據(jù)各養(yǎng)殖場(戶)的實際情況,以就近利用為原則,采取豬—沼—茶、豬—沼—果、豬—沼—桑、豬—沼—竹、豬—沼—經(jīng)、豬—沼—糧、豬—沼—菜、豬—沼—草等模式,在沼渣沼液使用目的地上源頭修建了8個650m3的沼渣沼液儲備池,直接使用面積旱地113.33hm2,農(nóng)田106.67hm2,輻射面積約246.67hm2,糟罐車隨時按各養(yǎng)殖場(戶)的要求上門抽取沼渣沼液,并按用戶的需要將沼渣沼液運到各處儲備池中。實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復循環(huán)流動,達到污染低排放,保護了日益稀缺的環(huán)境資源,提高了資源配置效率。

3綜合效益分析

把沼渣沼液作為資源,最大的好處是通過農(nóng)牧結合實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)中畜禽糞尿排泄物無害化和零排放,避免了廢水二次污染,改善了養(yǎng)殖環(huán)境,凈化了養(yǎng)殖空間,促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。既提高了當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,又為畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了適應模式,有力地推動了新農(nóng)村建設。同時,沼渣沼液作為優(yōu)質(zhì)有機肥,推廣使用后,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,可大幅度降低用肥成本。如太陽鎮(zhèn)景村村一農(nóng)戶,承包有低丘緩坡山林42hm2,往年需用化肥費用3萬元左右,2009年在小山頂建了160m3沼液儲存池,購置高壓輸送泵1臺,鋪設沼液輸送管道2 800m,用沼渣沼液代替化肥使用,不但節(jié)約成本,且經(jīng)濟作物生長明顯好于往年,各類作物平均增收20%以上。

4結語

太陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務部在各養(yǎng)殖場對畜禽糞尿排泄物進行綜合治理的基礎上,通過按需修建沼渣沼液儲存池,用槽罐車將沼渣沼液作為再生資源,農(nóng)牧結合,循環(huán)利用,既避免了廢水排放導致土壤、河流的二次污染,激發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,改善了生態(tài)環(huán)境,進一步提升了村民生活品質(zhì),又為種植業(yè)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)有機肥,還節(jié)省了生產(chǎn)成本,做到了化廢為寶,使山區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)在堅持畜禽排泄物治理減量化的基礎上,實現(xiàn)了無害化、資源化、生態(tài)化的發(fā)展目標,展現(xiàn)了社會、經(jīng)濟和環(huán)境共贏的有利局面。

5參考文獻

[1] 吳麗娟,錢定海,邵偉民.臨安市發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢加快生態(tài)牧業(yè)建設[j].浙江畜牧獸醫(yī),2008,32(2):25-26.

[2] 魏述東.依托區(qū)域資源優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)[j].山東畜牧獸醫(yī),2009,30(1):1-2.